LA INTERDEPENDENCIA DE LO ECONMICO CON LO POLTICO

LA ESCUELA DE LA ELECCIN PBLICA

LA ESCUELA DE LA ELECCIN PBLICA TAMBIN DENOMINADA A VECES COMO
DE LA ELECCIN COLECTIVA, TRATA DE PROFUNDIZAR EL COMPORTAMIENTO
DE LAS AUTORIDADES, LAS DISTORSIONES QUE PROVOCAN EN EL MERCADO Y
LAS CONTRADICCIONES QUE PUEDEN EXISTIR ENTRE LO QUE DICEN
PERSEGUIR Y LO QUE REALMENTE TRATAN DE LOGRAR EN PRIMER LUGAR.
EL PUNTO DE PARTIDA QUE CRITICAN RADICA EN LA CREENCIA DE QUE LA
POLTICA ECONMICA DE UN GOBIERNO, FIJACIN DE UNOS OBJETIVOS Y
UTILIZACIN DE UNOS INSTRUMENTOS PARA LOGRARLOS, SE ESTABLECE EN
ARAS A CONSEGUIR EL MXIMO BIENESTAR PARA TODA LA SOCIEDAD.
EL KEYNESIANISMO DOTABA A ESTE TIPO DE POSICIONAMIENTO DE UNA SLIDA
BASE TERICO-PRACTICA, AL SEALAR LO QUE LOS GOBIERNOS DEBERAN
HACER Y UN POSIBLE MEN DE MEDIDAS PTIMAS PARA MEJORAR LAS
CONDICIONES GENERALES DE VIDA DE TODOS LOS CIUDADANOS (MXIMO
BIENESTAR SOCIAL).
LA POLTICA PBLICA EN GENERAL, Y LA POLTICA ECONMICA, EN PARTICULAR,
ERAN SIEMPRE DISEADAS Y EJECUTADAS POR UN GRUPO PEQUEO DE
PERSONAS CULTAS, JUICIOSAS Y ALTRUISTAS QUE SLO SE MOVAN A FAVOR DE
LA BSQUEDA DEL INTERS COMN.
SE DICE QUE LA ECONOMA INFLUYE EN LA POLTICA Y QUE ESTA LTIMA
INFLUYE EN EL MUNDO ECONMICO, DONDE SE PRODUCE UN ENTRAMADO DE
INTERRELACIONES ENTRE AMBOS MBITOS TAN COMPLEJO, DONDE SE HACE
NECESARIO EL TRATAMIENTO DE LA CORRIENTE ANALTICA DE LA ELECCIN
PBLICA.
YA NO SE ADOPTA COMO PUNTO DE PARTIDA QUE LA INTERVENCIN DE LOS
GOBIERNOS EN EL MUNDO ECONMICO SE BASA NICA Y EXCLUSIVAMENTE EN
TRATAR DE CONSEGUIR EL MXIMO BIENESTAR DE LA SOCIEDAD, SINO QUE
TAMBIN PUEDEN TENER ALGN TIPO DE INTERS ELECTORAL O DE PARTIDO.
CUALQUIERA QUE SEA SU MOTIVACIN, TENDR MUY EN CUENTA LA SITUACIN
DE LA EVOLUCIN POLTICA, BSICAMENTE EN TRMINOS DE APOYO
ELECTORAL, A LA HORA DE DISEAR SUS ACTUACIONES ECONMICAS.
LA ESCUELA DE
IMPORTANTES:

LA

ELECCIN

PBLICA

TIENE

TRES

ANTECEDENTES

LA POSICIN CRTICA MANTENIDA POR KALECKI EN LOS AOS TREINTA

RESPECTO AL PAPEL ESTABILIZADOR DE LOS GOBIERNOS,
LA INTRODUCCIN DE LA NOCIN DE COMPETENCIA EN UN SISTEMA
DEMOCRTICO REALIZADA POR SCHUMPETER EN LA DCADA SIGUIENTE.
LA APORTACIN PIONERA DE DOWNS ACERCA DE LA CONSIDERACIN DE
UN MERCADO POLTICO-ECONMICO SUSCEPTIBLE DEL MISMO
TRATAMIENTO QUE CUALQUIER MERCADO ECONMICO, EFECTUADA EN
LOS AOS FINALES DE LOS CINCUENTA.

LOS GOBIERNOS NO ACTAN A LA MANERA DE UN DICTADOR BENEVOLENTE QUE

SOLO PERSIGUE EL BIENESTAR COMN, SINO QUE LAS DECISIONES QUE
TOMAN, ESPECIALMENTE LAS ECONMICAS, SON EL RESULTADO DE UN
PROCESO POLTICO-ECONMICO EN EL QUE INTERVIENEN DIVERSOS AGENTES:
ELECTORES, GOBIERNO, OPOSICIN, ADMINISTRACIN, ETC. CADA UNO DE
ELLOS INTENTA MAXIMIZAR SU BIENESTAR PARTICULAR, SEA STE LOGRAR UNA
MAYOR RENTA DISPONIBLE; CONTINUAR GOBERNANDO O DERRIBAR AL
GOBIERNO EXISTENTE; INFLUENCIAR EN LA TOMA DE DECISIONES PARA SU
PROPIO BENEFICIO.
LOS PLANTEAMIENTOS DE LA ESCUELA DE LA ELECCIN PBLICA TIENE TRES
LNEAS EMBRIONARIAS FUNDAMENTALES:
LAS INVESTIGACIONES LIGADAS A LA ECONOMA DEL BIENESTAR, LA
MICROECONOMA Y LA TEORA DE LA HACIENDA PBLICA CON TRES
COMPONENTES BSICOS:
LA POSIBILIDAD DE AGREGACIN COLECTIVA DE LAS PREFERENCIAS
INDIVIDUALES,
LOS ESTUDIOS DE LOS FALLOS DE MERCADO, ESPECIALMENTE EN EL
TERRENO DE LAS EXTERNALIDADES Y
LOS TRABAJOS SOBRE EL FENMENO DE LOS BIENES PBLICOS.
LA APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS ECONMICOS AL MUNDO POLTICO EN
LA LNEA INICIADA POR DOWNS, BASADA PARCIALMENTE EN
APORTACIONES PREVIAS DE HOTELLING.
LAS APORTACIONES PROCEDENTES DE CAMPOS MUY DIVERSOS, PERO
QUE CONTIENEN MANIFESTACIONES Y PRINCIPIOS QUE ENCAJAN
DENTRO DEL MBITO DE ESTUDIO DE LA ESCUELA DE LA ELECCIN
PBLICA, TALES COMO:
LA TEORA DE JUEGOS (NEUMANN Y MORGERSTERN)
LA TEORA DE LA ORGANIZACIN (H. SIMON, DAHL)
ALGUNAS APLICACIONES DE LA TEORA ECONMICA DEL
INTERCAMBIO EN LA SOCIOLOGA Y LA POLITOLOGA (MITCHELL)
Y EL ANLISIS DE LAS DECISIONES SOBRE MEDIDAS POLTICAS (DROR,
WILDWSKY, ILLCHMEN Y UPHOFF)
DESDE UNA PERSPECTIVA TERICA, LOS IMPULSORES DE LAS TESIS DE LA
ELECCIN PBLICA HAN SEGUIDO DOS ORIENTACIONES BSICAS:
DE CARCTER NORMATIVO, INFIERE JUICIOS DE VALOR E INTRODUCE
CONCEPTOS RELACIONADOS CON LAS NOCIONES DE JUSTICIA Y
BIENESTAR,
DE
CARA A LA CONSECUCIN
DE
OBJETIVOS
REDISTRIBUTIVOS.
DE CARCTER POSITIVO, HA INTENTADO DESARROLLAR CONCEPTOS Y
TEORAS ACERCA DE LAS PREFERENCIAS DE LOS INDIVIDUOS,
AFRONTANDO EL ANLISIS DEL SECTOR PBLICO COMO UN AGENTE QUE
TIENE LOS MISMOS PATRONES DE CONDUCTA QUE CUALQUIER OTRO
AGENTE ECONMICO QUE OPERA EN EL MERCADO.
VERTIENTE NORMATIVA.

LA CORRIENTE DE LA ELECCIN PBLICA SE HA CONCENTRADO EN DOS LNEAS

FUNDAMENTALES:
LA TEORA DE LA JUSTICIA DE RAWLS, CON SUS IDEAS DE JUSTICIA CON
EQUIDAD, ACEPTACIN DEL PRINCIPIO DEL MAXIMIN Y DE VOTACIN BAJO
EL VELO DE LA IGNORANCIA,
LOS ESTUDIOS DE LA CONSTITUCIN COMO CONTRATO SOCIAL Y COMO
FUNCIN DE BIENESTAR SOCIAL.
DESDE ESTA PERSPECTIVA HAN TRATADO DE JUSTIFICAR LA NECESIDAD DE LA
EXISTENCIA DE UN CONTRATO CONSTITUCIONAL QUE TUVIERE ASIGNADO EL
PAPEL BSICO DE EVITAR LOS ABUSOS DE PODER POR PARTE DE LOS
GOBERNANTES, TANTO EN LO QUE SE REFIERE A LOS OBJETIVOS LTIMOS DE
LA POLTICA ECONMICA__ LIBERTAD, SOLIDARIDAD, BIENESTAR, ETC. COMO
PARA OBJETIVOS PURAMENTE ECONMICOS__ CRECIMIENTO, ESTABILIDAD DE
PRECIOS, PLENO EMPLEO, ETC.
VERTIENTE POSITIVA
LOS PARTIDARIOS DE LA CORRIENTE DE LA ELECCIN PBLICA HAN
GENERADO BASTANTES TRABAJOS QUE PUEDEN SINTETIZARSE EN CUATRO
GRANDES LNEAS:
TEORA DE LAS VOTACIONES.
TEORA DE LA BUROCRACIA.
FENMENOS RELACIONADOS CON LA ILUSIN FINANCIERA.
MODELOS Y TEORAS DE LA INTERDEPENDENCIA POLTICO-ECONMICA.
VERTIENTE POSITIVA
ESTAS CUATRO LNEAS PRESENTAN UN GRADO DE DESCONEXIN QUE ES
MS APARENTE QUE REAL, PUESTO QUE ENTRE ELLAS EXISTEN MUCHOS
RASGOS Y PUNTOS COMUNES, TALES COMO:
ASUMIR LA MAYORA DE LAS VECES DE FORMA IMPLCITA QUE EN EL ESTUDIO
DEL COMPORTAMIENTO HUMANO EXISTE SIEMPRE LA POSIBILIDAD DE ELEGIR
ENTRE ALTERNATIVAS.
EL CARCTER PREDOMINANTEMENTE POSITIVO DE LOS TRABAJOS, AS COMO
EL NFASIS EN LO RACIONAL, ENTENDIDO COMO LA IDEA DE QUE LOS AGENTES
QUE INTERVIENEN EN LOS PROCESOS DE DECISIN, TIENEN CAPACIDAD DE
ORDENAR SUS PREFERENCIAS RACIONALMENTE.
EL INDIVIDUALISMO COMO PUNTO DE PARTIDA, YA QUE TODAS LAS
EXPLICACIONES SE BUSCAN DESDE Y A PARTIR DEL INDIVIDUO: ES STE QUIEN
REALIZA SIEMPRE LA ELECCIN.
LA ASUNCIN DE QUE EL COMPORTAMIENTO HUMANO ES BSICAMENTE UN
COMPORTAMIENTO INTERESADO: NO EXISTE EL ALTRUISMO.
EL CARCTER INTERDISCIPLINARIO DE LA MAYORA DE LAS INVESTIGACIONES.