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Cronologa de las principales conferencias

internacionales sobre medio ambiente y desarrollo

1. XLVII Sesin de la Comisin para el desarrollo social

histrica de elaborar un instrumento jurdicamente vinculante

4-13 de febrero, Nueva York, ESTADOS UNIDOS

sobre el mercurio; la situacin ambiental mundial; la gober-

Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas

nanza ambiental internacional; el derecho ambiental; la pla-

(ECOSOC)

taforma intergubernamental cientfico-poltica sobre la diversi-

En esta sesin los miembros de la Comisin se renen para

dad biolgica; el apoyo a frica para la gestin y la proteccin

tratar el tema prioritario: La integracin social, as como

ambiental; y la situacin ambiental en Gaza. El Consejo de

para estudiar los planes y programas de accin de las Na-

Administracin tambin aprueba el presupuesto y el programa

ciones Unidas relacionados con la situacin de los distintos

de trabajo para el bienio 2010-2011.

grupos sociales.
En el transcurso de la sesin la Comisin se ocupa del programa de trabajo propuesto para el bienio 2009-2010 y aprueba

El PNUMA es el programa de Naciones Unidas encargado


de liderar y alentar alianzas para la proteccin del medio ambiente mundial.

resoluciones sobre, entre otros, los siguientes temas: la promocin del pleno empleo y el trabajo decente para todos; las

Ms informacin: www.unep.org

dimensiones sociales de la Nueva Alianza para el Desarrollo de


frica; el primer examen y evaluacin del Plan de Accin Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento; y las polticas y pro-

3. LIII Sesin de la Comisin sobre la Situacin de la Mujer

gramas relativos a la juventud. Asimismo, la Comisin analiza

(CSW)

las actuales crisis mundiales y sus repercusiones en el desarro-

2-13 de marzo, Nueva York, ESTADOS UNIDOS

llo social y debate en detalle sobre la integracin social, habida

CSW

cuenta de su interrelacin con la erradicacin de la pobreza y el

Los temas centrales debatidos en la reunin, sobre los que

empleo pleno y el trabajo decente para todos.

el Consejo Econmico y Social debe tomar medidas o sobre

La Comisin para el desarrollo social es un rgano funcional

los que se reclama su atencin son los siguientes: el reparto

del Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas encarga-

equitativo de las responsabilidades entre mujeres y hombres,

do de hacer el seguimiento de la aplicacin de la Declaracin

incluidos los cuidados prestados en el contexto del VIH/sida;

de Copenhague de 1995 y su programa de accin. Est com-

y las perspectivas de gnero y la salud pblica mundial en la

puesta por 46 miembros.

consecucin de los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente.

Ms informacin: www.un.org/esa/socdev/csd

La Comisin adopta proyectos de resoluciones y asuntos que


sealan la atencin del Consejo sobre, entre otros, los siguientes temas: el futuro funcionamiento del Instituto Internacional

2. XXV Sesin del Consejo de administracin del Programa

de Investigaciones y Capacitacin para la Promocin de la Mu-

de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) /

jer; la situacin de las mujeres y las nias en Palestina y su

Foro Global Ministerial de Medio Ambiente

asistencia; la organizacin y los mtodos de trabajo futuros de

16-20 de febrero, Nairobi, KENYA

la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer; y la

PNUMA

mujer, la nia y el VIH/sida.

Se renen alrededor de 1.000 participantes, incluyendo de-

El Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas (ECO-

legados de 147 pases y representantes de agencias de las

SOC) establece la Comisin sobre la Situacin de la Mujer en

Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales, ONG,

1946 para que elabore informes y recomendaciones sobre

as como del sector acadmico, industrial y empresarial.

la promocin de los derechos de las mujeres en los campos

Durante las consultas ministeriales se debate en torno a

de la poltica, la economa y la educacin. Actualmente est

dos temas: la crisis mundial y sus repercusiones, y la gober-

compuesta por 45 miembros elegidos para un perodo de

nanza ambiental internacional. En relacin a las 15 decisiones

cuatro aos.

adoptadas, destacan los siguientes temas: la gestin de los


productos qumicos, incluyendo la adopcin de una decisin

Ms informacin: www.un.org/womenwatch/daw/csw

113

Coyuntura Internacional: Poltica Internacional, de Seguridad y Medio Ambiente


Anuario Internacional CIDOB 2010
114

4. V Foro Mundial del Agua

ceso universal a los servicios bsicos; la cooperacin Sur-Sur

16-22 de marzo, Estambul, TURQUA

en los asentamientos humanos; y el desarrollo de los asenta-

Consejo Mundial del Agua (CMA)

mientos humanos en los Territorios Palestinos Ocupados.

Participan en este foro ms de 33.000 personas, en repre-

El Programa Hbitat es la agencia de Naciones Unidas para

sentacin de gobiernos, agencias de las Naciones Unidas,

los Asentamientos Humanos, que se cre al objeto de promo-

organizaciones intergubernamentales, organizaciones no gu-

ver ciudades y pueblos social y ambientalmente sostenibles.

bernamentales, mundo acadmico e industrial, y medios de


comunicacin. El tema principal del Foro, Conciliando las di-

Ms informacin: www.unhabitat.org

visiones por el agua, se aborda a travs de cinco marcos


temticos: cambio global y gestin del riesgo; la promocin del
desarrollo humano y los Objetivos de Desarrollo del Milenio; la

6. XLII Sesin de la Comisin sobre Poblacin y Desarrollo

gestin y proteccin de los recursos hdricos y los sistemas

(CPD)

de suministro para satisfacer las necesidades humanas y ambientales; la aplicacin del derecho al agua y al saneamiento;

30 de marzo-3 de abril, Nueva York,


ESTADOS UNIDOS

los medios sostenibles de financiacin de las autoridades loca-

CPD / Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas

les del agua; y la educacin, el conocimiento y la formacin.

(FNUAP)

El tema del Foro se debate y explora a travs de ms de cien

La Comisin sobre Poblacin y Desarrollo centra su trabajo en

sesiones temticas, siete sesiones regionales, y una serie de

examinar el informe del secretario general sobre el tema es-

procesos polticos que involucran a autoridades locales, parla-

pecial de la sesin: la contribucin del Programa de Accin de

mentarios, ministros y jefes de Estado en sesiones abiertas y

la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo

cerradas para tratar varios aspectos de la gestin de los re-

al logro de los objetivos de desarrollo convenidos internacio-

cursos hdricos. Finalmente se adopta una declaracin ministe-

nalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En

rial y el Consenso de Estambul sobre el agua de los gobiernos

el informe se examina la forma en que el rpido crecimiento

locales; ambos reafirman la importancia del agua para el desa-

de la poblacin, causado por un sostenido aumento de la fe-

rrollo sostenible y la reduccin de la pobreza. Estos documen-

cundidad, se relaciona con el incremento de la pobreza, la

tos no recogen la peticin de varios pases y de organizaciones

reduccin de la tasa de educacin primaria y el aumento de la

no gubernamentales, entre otros participantes, de considerar

tasa de mortalidad de la madre y el nio. El informe concluye

el agua un derecho fundamental para la humanidad.

destacando que la gran fecundidad que caracteriza a la mayo-

El Foro Mundial del Agua, creado por el Consejo Mundial del

ra de los pases menos adelantados constituye un obstculo

Agua, se rene cada tres aos para discutir temas relativos

para la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

a la importancia del agua dulce en el desarrollo sostenible, el

y se subrayaba que el acceso universal a la salud reproductiva

crecimiento econmico, la estabilidad social, la salud mundial

puede contribuir a acelerar la consecucin de dichos Objeti-

y la erradicacin de la pobreza.

vos, especialmente en los pases menos adelantados. Sin embargo, el informe tambin seala que el apoyo financiero para

Ms informacin: www.worldwaterforum5.org

los programas de planificacin de la familia se ha reducido en


valor per cpita en la mayora de los pases en desarrollo y que
la proporcin de mujeres casadas que todava no dispone de

5. XXII Sesin del Consejo de admn. del Programa de Na-

acceso a los mtodos anticonceptivos es importante, especial-

ciones Unidas para los Asentamientos Humanos (HABITAT)

mente en los pases menos adelantados.

30 de marzo-3 de abril, Nairobi, KENYA

La Comisin tambin aprueba una resolucin sobre las me-

HABITAT

didas nacionales, regionales e internacionales relacionadas

Participan alrededor de 800 delegados, entre ellos represen-

con la contribucin del Programa de Accin de la Conferencia

tantes de 41 Estados miembros del Consejo, 52 Estados no

Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo a los objetivos

miembros, as como varios rganos de las Naciones Unidas,

de desarrollo convenidos internacionalmente. En ella se reco-

gobiernos locales y regionales, organizaciones interguberna-

noce la vinculacin con las iniciativas mundiales para erradicar

mentales, organizaciones no gubernamentales y representan-

la pobreza y alcanzar el desarrollo sostenible, y se insta a los

tes del sector privado. El segmento de alto nivel se centra en

gobiernos a que, con el apoyo de las instituciones financieras

el tema la promocin de sistemas de financiacin de viviendas

regionales, internacionales y otros actores nacionales e in-

asequibles en un mundo en proceso de urbanizacin en vistas

ternacionales, adopten las medidas adecuadas para superar

a la crisis financiera mundial y el cambio climtico, as como

los efectos negativos de la crisis econmica y financiera en el

en el programa de trabajo y el presupuesto para el bienio

desarrollo.

2010-2011.

La Comisin sobre Poblacin y Desarrollo, compuesta por

La sesin concluye con la adopcin de 11 resoluciones so-

47 Estados miembros, es un cuerpo subsidiario del Conse-

bre, entre otros, los siguientes asuntos: la financiacin de vi-

jo Econmico y Social de Naciones Unidas que tiene como

viendas asequibles; las ciudades y el cambio climtico; el forta-

objetivo advertir y estudiar los cambios en la poblacin y sus

lecimiento del desarrollo de la juventud urbana; la gobernanza

consecuencias sociales y econmicas.

del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos


Humanos; los premios Hbitat; las directrices relativas al ac-

Ms informacin: www.un.org/esa/population/unpop.htm

conexas de intolerancia por medio de un proceso inclusivo,

llo Sostenible

transparente y de cooperacin, as como la formulacin de

31 de marzo-2 de abril, Bonn, ALEMANIA

medidas e iniciativas concretas para combatir y eliminar todas

Gobierno de Alemania / UNESCO

las manifestaciones de estos fenmenos. Durante el evento se

Cumplidos cinco aos del Decenio de las Naciones Unidas de

celebran sesiones de de alto nivel, as como eventos paralelos

la Educacin para el Desarrollo Sostenible (DEDS) en el marco

con el objetivo de identificar y compartir las buenas prcticas.

de la ONU (2005-2014) esta conferencia rene centenares

La Conferencia concluye con la adopcin por consenso de un

de participantes para debatir y compartir experiencias sobre

documento final donde se refleja la an presente necesidad de

cuatro objetivos: poner de relieve la importancia de la Educa-

lograr cambios reales a favor de los millones de vctimas del

cin para el Desarrollo Sostenible (EDS) en todas las mate-

racismo y de la discriminacin racial. En el documento se re-

rias de la educacin; fomentar el intercambio internacional

afirman los principios acordados hace ocho aos en Durban,

en cuestin de EDS, en particular entre pases en desarrollo,

y tambin se advierte en contra de los estereotipos de las

pases en transicin y pases industrializados; llevar a cabo

personas por su religin, una demanda clave de los Estados is-

una evaluacin de la implementacin del DEDS, y desarrollar

lmicos, que destacan que los musulmanes han sido atacados

estrategias para el futuro. Al trmino de la conferencia, y a

por sus creencias desde los atentados terroristas en Estados

partir de un proceso inclusivo y participativo, se adopta la De-

Unidos del 11 de septiembre de 2001.

claracin de Bonn, que hace hincapi en la importancia de la

La Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin

EDS en la situacin mundial actual y que refleja los debates

Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia ce-

y las propuestas acerca de la implementacin del DEDS en

lebrada el 2001 en Durban, Sudfrica, marc un hito en la

su segunda mitad. Esta declaracin recoge, entre otros, los

lucha por mejorar las vidas de millones de seres humanos en

siguientes retos: la necesidad de una mayor integracin de la

todo el mundo que son vctimas de la discriminacin racial y de

EDS en las polticas educativas y en los planes y programas; la

la intolerancia. Despus de un amplio debate, la Conferencia

movilizacin de ms recursos para la EDS; el establecimiento

adopt por consenso la Declaracin y el Programa de Accin,

de asociaciones eficaces, especialmente a travs de la coope-

los cuales constituyen un marco nuevo e innovador para guiar

racin Norte-Sur y Sur-Sur; y la necesidad de sumar actores

a los gobiernos, a las organizaciones no gubernamentales y

que an no participan en la aplicacin del DEDS hasta el mo-

otras instituciones en sus esfuerzos por combatir el racismo,

mento. Asimismo a lo largo de toda la conferencia y en su de-

la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de

claracin final se exhorta a los Estados y a la Organizacin de

intolerancia. Este marco contempla medidas trascendentales

las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

para combatir el racismo en todas sus manifestaciones, en-

(UNESCO) a ampliar sus actividades en materia EDS.

tre ellas el fortalecimiento de la educacin, la lucha contra la

La Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS) trata de

pobreza, la garanta del desarrollo, el mejoramiento de los me-

integrar los valores y prcticas de desarrollo sostenible en

dios y los recursos disponibles para las vctimas del racismo, y

todos los aspectos de la educacin. La UNESCO ejerce como

el fomento del respeto al imperio de la ley y a los derechos hu-

organismo coordinador del DEDS en consonancia con su pa-

manos. Aunque se han alcanzado algunos logros desde 2001,

sada participacin en el mbito del desarrollo sostenible y con

todava persiste la necesidad de cumplir con la aplicacin de la

su funcin como laboratorio de ideas, organismo normativo,

Declaracin y el Programa de Accin. Las actitudes racistas y

centro de intercambio, y promotor de la cooperacin interna-

la incitacin de odio racial estn presentes en muchos pases

cional.

y las tecnologas como internet se han convertido en nuevos


medios para su proliferacin.

Ms informacin: www.esd-world-conference-2009.org

Cronologa de las Principales Conferencias Internacionales sobre Medio Ambiente

7. Conferencia Mundial sobre la Educacin para el Desarro-

Ms informacin: www2.ohchr.org/english/issues/racism
8. Conferencia de Examen de Durban contra el Racismo, la
Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas

9. VIII Sesin del Foro de las Naciones Unidas sobre Bos-

de Intolerancia

ques (UNFF-8)

20-24 de abril, Ginebra, SUIZA


ONU / Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

20 de abril-1 de mayo, Nueva York,


ESTADOS UNIDOS

Derechos Humanos (OACDH)

UNFF / ONU

Participan en la conferencia ms de 4.700 delegados, en re-

La octava sesin del Foro rene alrededor de 600 delega-

presentacin de gobiernos de 102 pases, 417 de organiza-

dos, que entablan largas negociaciones sobre los siguientes

ciones no gubernamentales, as como Agencias de Naciones

temas: los bosques en un entorno cambiante, incluyendo los

Unidas y ms de cien miembros de los medios de comunica-

efectos del cambio climtico; la necesidad de invertir la pr-

cin. La conferencia tiene como objetivo principal examinar los

dida de cubierta forestal y la degradacin; los bosques y la

progresos logrados y evaluar la aplicacin de la Declaracin

conservacin de la biodiversidad, y los medios necesarios para

y del Programa de Accin de Durban por parte de todos los

la gestin forestal sostenible.

actores en los planos nacional, regional e internacional, in-

Finalmente los delegados adoptan acuerdos sobre: los bos-

cluido el anlisis de las manifestaciones contemporneas del

ques en un entorno cambiante, una mayor cooperacin inter-

racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas

sectorial; y sobre las aportaciones regionales y subregionales.

115

Coyuntura Internacional: Poltica Internacional, de Seguridad y Medio Ambiente


Anuario Internacional CIDOB 2010
116

Los delegados no consiguen el consenso para una decisin

intactos en el medio ambiente durante largos perodos, de dis-

sobre la financiacin de la gestin forestal sostenible, y sta

tribuirse geogrficamente de forma amplia, de acumularse en

ser debatida de nuevo en la prxima sesin del Foro, prevista

los tejidos grasos de los seres vivos y de ser txicos para los

para enero de 2011.

seres humanos y la vida silvestre. La Convencin establece un

Durante la reunin los delegados tambin participan en dos

conjunto de medidas para prohibir la produccin, la importa-

dilogos con mltiples sectores interesados, y en mesas re-

cin, la exportacin, el almacenamiento y el uso de un listado ini-

dondas sobre los siguientes temas: los bosques y la biodiversi-

cial de 12 COPs divididos en las categoras de pesticidas, pro-

dad; el cambio climtico y la desertificacin; la crisis financiera

ductos qumicos industriales y subproductos involuntarios. La

y la gestin forestal sostenible; y las perspectivas regionales

Convencin de Estocolmo entr en vigor en mayo de 2004, y

sobre los bosques en un entorno cambiante.

actualmente cuenta con 169 Estados parte (marzo 2009).

El Foro de las Naciones Unidas sobre Bosques (UNFF) se


establece en octubre del 2000 como cuerpo subsidiario del

Ms informacin: www.pops.int

ECOSOC y es el sucesor del Panel Intergubernamental sobre


Recursos Forestales PIF (1995-1996) y del Foro Intergubernamental sobre Recursos Forestales FIF (1997-2000).

11. XVII Sesin de la Comisin de las Naciones Unidas sobre

El UNFF est abierto a todos los Estados y sus objetivos prin-

Desarrollo Sostenible (CDS-17)

cipales son facilitar y promover las propuestas de actuacin

4-15 de mayo, Nueva York, ESTADOS UNIDOS

del PIF/FIF, as como las medidas acordadas a travs de pro-

CDS

gramas nacionales forestales. Asimismo, el UNFF sirve como

La sesin y sus eventos paralelos cuentan con la participa-

marco de debate para el continuo desarrollo de polticas y

cin de representantes de los 53 Estados miembros de la

dilogo entre gobiernos, organizaciones internacionales y Gru-

Comisin, as como de representantes de otros pases, agen-

pos Principales al objeto de promover la gestin, conservacin

cias de la ONU y de otras organizaciones internacionales. En

y desarrollo sostenible de todo tipo de bosques. Una cuarta

esta sesin se revisan los grupos temticos sobre agricultura,

parte de la poblacin mundial depende directamente de los

desarrollo rural, tierra, sequa, desertificacin y frica, y se

bosques para su sustento, y 500 millones de personas, la ma-

adoptan resoluciones sobre estos temas. Tambin se adop-

yora pobres, dependen directamente de los productos y servi-

ta una resolucin sobre los preparativos para la reunin de

cios de los bosques, tanto madereros como no madereros.

examen de alto nivel de los progresos realizados para reducir las vulnerabilidades de los pequeos Estados insulares en

Ms informacin: www.un.org/esa/forests/index.html

desarrollo en el marco de la aplicacin de la Estrategia de


Mauricio.
La Comisin sobre el Desarrollo Sostenible, constituida ac-

10. IV Conferencia De las Partes (COP-4) de la Convencin

tualmente por 53 Estados miembros, surge de la Agenda 21,

de Estocolmo para la aplicacin de medidas internacionales

el programa de accin adoptado por la Conferencia de las Na-

respecto de ciertos Contaminantes Orgnicos Persistentes

ciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada

(COPs)

en Ro de Janeiro en junio de 1992, y se crea para asegurar

4-8 de mayo, Ginebra, SUIZA

un seguimiento efectivo de los resultados de la Conferencia,

PNUMA

fortalecer la cooperacin internacional y analizar el progreso

Se renen ms de 800 delegados de 149 gobiernos y re-

conseguido en la aplicacin de la Agenda 21 en los mbitos

presentantes de organizaciones intergubernamentales y no

local, nacional, regional e internacional. La Comisin se rene

gubernamentales. Durante la Conferencia se consideran va-

anualmente, en ciclos de implementacin de dos aos, un

rios informes sobre las actividades realizadas en el marco del

ao de revisin y otro de accin poltica. En cada ciclo, las

mandato de la Convencin y se adoptan 33 decisiones sobre,

discusiones se centran en un grupo temtico y adems se

entre otros, los siguientes temas: nueve productos qumicos

debaten cuestiones transversales.

nuevos; los recursos financieros; las directrices para el mecanismo financiero; los planes de implementacin; la asistencia

Ms informacin: www.un.org/esa/dsd/csd/csd_index.shtml

tcnica; las sinergias; y la evaluacin de la eficacia.


A pesar del aplazamiento de una decisin sobre los mecanismos vinculados al incumplimiento para la COP-5, a nivel

12. II Conferencia Internacional sobre la Gestin Internacio-

general la COP-4 finaliza con una valoracin positiva por la

nal de los Productos Qumicos (SAICM-2)

aprobacin de un destacado paquete de decisiones como

11-15 de mayo, Ginebra, SUIZA

compromiso final. La adicin de nueve nuevos productos qu-

PNUMA

micos de la Convencin, as como el compromiso renovado

Asisten a esta reunin ms de 800 participantes, incluidos

para la prestacin de asistencia a los pases en desarrollo

delegados de 150 pases, representantes de agencias de las

representa un avance muy positivo hacia la meta de eliminar o

Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales, ONG,

reducir la liberacin de COPs en el medio ambiente.

y de los sectores acadmico, industrial y empresarial. Este en-

La Convencin de Estocolmo es un tratado internacional para

cuentro supone la primera oportunidad para examinar los pro-

proteger la salud humana y el medio ambiente de los COPs.

gresos en la aplicacin del Enfoque Estratgico para la Gestin

Estos contaminantes tienen la caracterstica de permanecer

de Productos Qumicos (SAICM, por sus siglas en ingls) desde

14. III Sesin del rgano Rector del Tratado internacional

funciones oficiales como foro internacional de alto nivel.

sobre los Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la

Durante la conferencia los delegados evalan la implemen-

Agricultura (TIRFG)

tacin del SAICM hasta la fecha y adoptan decisiones sobre,

1-5 de junio, Tnez, TNEZ

entre otros, los siguientes temas: las normas de procedimien-

FAO

to; los temas emergentes (la nanotecnologa, los productos

A esta tercera reunin del TIRFG asisten unos 350 participan-

qumicos en artculos, el plomo en la pintura, y los residuos

tes en representacin de las Partes, otros gobiernos, orga-

electrnicos); el procedimiento para considerar los temas

nizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, as

emergentes; la creacin de un grupo de trabajo de composi-

como del sector industrial. Durante la sesin el rgano rector

cin abierta, y los recursos financieros a largo plazo. Tambin

adopta decisiones sobre, entre otros, los siguientes temas:

se toma la decisin de no integrar al Foro Intergubernamental

las reglas procesales y financieras; la implementacin de la es-

sobre Seguridad Qumica (FISC), como un rgano subsidiario

trategia de financiamiento del rgano; la relacin con el Fondo

de la SAICM, dejando a determinar su propio futuro.

Mundial para la Diversidad de Cultivos; el uso sostenible de los

El Enfoque Estratgico para la Gestin de Productos Qu-

recursos fitogenticos; los derechos del agricultor; la coope-

micos es un ente paraguas, iniciativa del PNUMA; que tiene

racin con otras organizaciones internacionales; y el presu-

como objetivo el impulso de polticas que promuevan la se-

puesto y programa de trabajo para el perodo 2010-2011.

guridad qumica en todo el mundo. Esta iniciativa tiene como

Organizado en el marco de la FAO, el TIRFG es un instrumen-

objetivo general el logro de la gestin racional de productos

to legal vinculante que tiene como objetivos la conservacin

qumicos durante todo su ciclo de vida para que, en 2020, los

y la utilizacin sostenible de los recursos fitogenticos para

productos qumicos se produzcan y se utilicen de forma que

la alimentacin y la agricultura, y la distribucin equitativa de

reduzcan al mnimo los impactos adversos en la salud humana

sus beneficios para la agricultura sostenible y la seguridad

y en el medio ambiente. Este objetivo 2020 fue aprobado en

alimenticia, de acuerdo con la Convencin sobre la Diversidad

la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en el ao

Biolgica. El Tratado establece un sistema multilateral para

2002 como parte del Plan de Accin de Johannesburgo.

facilitar el acceso a una lista especfica de recursos fitogenticos, equilibrar la distribucin de beneficios en las reas de

Ms informacin: www.saicm.org

intercambio de informacin, y para promover la transferencia


de tecnologas, la creacin de capacidades y el desarrollo comercial. El Tratado entr en vigor el 29 de junio de 2004, no-

13. VIII Sesin del Foro Permanente sobre Cuestiones Ind-

venta das despus de que se depositara su 40 instrumento

genas (UNPFII-8)

de ratificacin. Hasta la fecha, 123 pases y la Unin Europea

18-29 de mayo, Nueva York, ESTADOS UNIDOS

lo han ratificado.

UNPFII
En esta sptima sesin se presta especial atencin a la apli-

Ms informacin: www.fao.org/ag/cgrfa/

cacin de las recomendaciones del Foro Permanente en los


siguientes mbitos: el desarrollo econmico y social; las mujeres indgenas; y el Segundo Decenio Internacional de las Po-

15. LII Sesin de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio

blaciones Indgenas del Mundo. En el mbito de los derechos

Ultraterrestre con Fines Pacficos (COPUOS)

humanos se debate en torno a la aplicacin de la Declaracin

3-12 de junio, Viena, AUSTRIA

de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos in-

Oficina de las Naciones Unidas para los Asuntos del Espacio

dgenas y se entabla un dilogo con el relator especial sobre la

Exterior (UNOOSA)

situacin de los derechos humanos y las libertades fundamen-

En esta sesin de la Comisin se tratan, entre otros, los si-

tales de los pueblos indgenas. Otros temas debatidos son: el

guientes temas: los medios para reservar el espacio ultrate-

rtico; el trabajo con los organismos y fondos de las Naciones

rrestre para fines pacficos; la aplicacin de las recomendacio-

Unidas; y la futura labor del Foro Permanente.

nes de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre

El Foro Permanente fue creado en julio del 2000 por el ECO-

la Exploracin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines

SOC, por recomendacin de la Comisin de Derechos Huma-

Pacficos (UNISPACE III, 1999); los informes de la Subcomi-

nos, con el objetivo de examinar las cuestiones indgenas en el

sin de Asuntos Cientficos y Tcnicos y de la Subcomisin de

contexto de las atribuciones del Consejo relativas al desarrollo

Asuntos Jurdicos; los beneficios derivados de la tecnologa es-

econmico y social, la cultura, el medio ambiente, la educa-

pacial; el espacio y la sociedad; el espacio y el agua; el espacio

cin, la salud y los derechos humanos. El Foro est integrado

y el cambio climtico; la utilizacin de la tecnologa espacial en

por 16 expertos independientes, que actan a ttulo personal;

el sistema de las Naciones Unidas; y la cooperacin interna-

ocho de ellos son propuestos por los pueblos indgenas y ocho

cional para promover la utilizacin de informacin geoespacial

por los gobiernos. Entre sus funciones est la de prestar ase-

obtenida desde el espacio en pro del desarrollo sostenible.

soramiento especializado y formular recomendaciones sobre

La COPUOS se crea en 1959 por la Asamblea General de

cuestiones indgenas al Consejo, as como a los programas,

Naciones Unidas para revisar el mbito de la cooperacin in-

fondos y organismos de las Naciones Unidas.

ternacional en el uso pacfico del espacio ultraterrestre e idear

Cronologa de las Principales Conferencias Internacionales sobre Medio Ambiente

su adopcin en 2006, y la primera vez que el SAICM realiza sus

programas en este campo para animar la investigacin contiMs informacin: www.un.org/esa/socdev/unpfii/index.html

nuada y la divulgacin de informacin en asuntos de espacio

117

Coyuntura Internacional: Poltica Internacional, de Seguridad y Medio Ambiente


Anuario Internacional CIDOB 2010
118

ultraterrestre as como estudiar los problemas legales que

Revisado para establecer los lmites de captura seguros para la

van surgiendo respecto a la exploracin del espacio exterior.

caza comercial de ballenas; los santuarios de ballenas; la caza

Actualmente la Comisin est formada por 69 pases.

de ballenas a pequea escala y sus implicaciones socio-econmicas; el programa de investigacin cientfica; la seguridad en

Ms informacin: www.oosa.unvienna.org

el mar y sus implicaciones; aspectos ambientales como el cambio climtico y su relacin con el hbitat de los cetceos; la observacin de ballenas; as como aspectos de funcionamiento y

16. II Sesin de la Plataforma Global para la Reduccin del


Riesgo en los Desastres

cooperacin con otras instituciones por parte de la Comisin.


La Comisin aprueba su presupuesto para el perodo 2009-

16-19 de junio, Ginebra, SUIZA

2010 y adopta el informe del Comit Cientfico, incluyendo un

UNISDR

plan de trabajo 2009-2010, que contempla, entre otras, las

La sesin y sus eventos paralelos cuentan con la presencia de

siguientes actividades: la continuacin de los trabajos sobre la

1785 participantes, incluidos los representantes de ms de

estimacin de capturas incidentales y otras mortalidades indu-

140 gobiernos, 54 organizaciones intergubernamentales, as

cidas por los humanos para ser utilizados en el Procedimiento

como agencias de la ONU y 43 organizaciones no gubernamen-

Revisado de Manejo; el examen anual de los datos de captura

tales. La reunin, siendo el principal foro de todas las partes

y la asesora de ordenacin para poblaciones de ballenas suje-

implicadas en la reduccin del riesgo de los desastres, sirve

tas a la caza aborigen de subsistencia; la continuacin de los

para concienciar sobre necesidad de la reduccin del riesgo,

trabajos en temas relacionados con inquietudes ambientales y

compartir experiencias, y tambin para ejercer de marco de

en modelizacin de ecosistemas; y la continuacin de los tra-

referencia para la ONU en su Estrategia Internacional para la

bajos sobre la conservacin de especies en vas de extincin,

Reduccin de Desastres (EIRD). Durante el evento se celebran

dando nfasis a las ballenas grises de occidente y las ballenas

sesiones plenarias de alto nivel, mesas redondas y una sesin

francas del norte.

plenaria informal para preparar el Marco de Accin de Hyogo

La Comisin Ballenera Internacional constituida actualmen-

para la revisin a medio plazo, y para recoger aportaciones a

te por representantes de 85 Estados miembros se rene

las negociaciones sobre el clima en el marco de la ONU.

anualmente para hacer el seguimiento y revisar las medidas

La Plataforma Global es el principal foro consultivo para la

necesarias expuestas en la Convencin internacional para la

reduccin del riesgo de desastres en el nivel global. Rene una

regulacin de la caza ballenera. Esta Convencin, aprobada en

amplia gama de actores de diferentes sectores del desarrollo

1946, tiene como objetivo facilitar la adecuada conservacin

y del trabajo humanitario, y en los campos ambientales y cien-

de las reservas balleneras para hacer posible un desarrollo

tficos relacionados con la reduccin del riesgo de desastres.

adecuado de la industria ballenera.

Tiene como objetivo ampliar el espacio poltico dedicado por


los gobiernos a la reduccin del riesgo de desastres, en todos

Ms informacin: www.iwcoffice.org

los sectores, y contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, particularmente al que se refiere a la reduccin
de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental. La Estrategia

18. XIX Reunin de los Estados parte de la Convencin de

Internacional para la Reduccin de Desastres (UNISDR) es el

las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar

punto focal del sistema de Naciones Unidas para promocionar

22-26 de junio, Nueva York, ESTADOS UNIDOS

los acuerdos y las sinergias, as como la integracin y la coor-

ONU

dinacin de las actividades de reduccin de los desastres en

En esta reunin los Estados parte de la Convencin debaten

los mbitos socioeconmico, humanitario y de desarrollo.

y toman decisiones sobre, entre otros, los siguientes temas:


el Informe Anual del Tribunal Internacional del Derecho del

Ms informacin: www.unisdr.org

Mar; la situacin financiera y las cuestiones presupuestarias


del Tribunal; informacin sobre las actividades de la Autoridad
Internacional de los Fondos Marinos y de la Comisin de lmi-

17. LXI Reunin de la Comisin Ballenera Internacional

tes de la plataforma continental (artculo 4 del anexo II de la

(CBI-61)

Convencin); informacin sobre el volumen de trabajo de la

22-25 de junio, Madeira, PORTUGAL

Comisin y sobre la asignacin de puestos en el Tribunal y en

CBI

la Comisin; y cuestiones relativas al artculo 319 de la Con-

Asisten a esta reunin 71 de los 85 Estados miembros de la

vencin sobre las responsabilidades confiadas al secretario

Comisin, as como representantes de organizaciones inter-

general de las Naciones Unidas.

gubernamentales y de organizaciones no gubernamentales.

La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del

Previamente a este encuentro anual de la CBI se realizan en-

Mar (UNCLOS) nace en diciembre de 1982 con la voluntad de

cuentros del Comit Cientfico y de otros grupos de trabajo de

ser el marco legal de principios y normas generales que ase-

la Comisin.

guren el uso y el desarrollo sostenible de mares y ocanos as

En esta reunin se tratan, entre otros, los siguientes temas:


la situacin de stocks poblacionales de ballenas; los mtodos

como de sus recursos. Entra en vigor el 16 de noviembre de


1994, y hasta el momento ha sido ratificada por 160 pases.

empleados para matar ballenas; la caza aborigen de subsistencia; los trabajos del comit cientfico en el Sistema de Gestin

Ms informacin: www.un.org/Depts/los/index.htm

y permite a las mujeres denunciar ante la CEDAW comporta-

(CCP-3)

mientos de discriminacin sexual.

30 de junio, Nueva York, ESTADOS UNIDOS


CCP
Durante su tercera sesin, de duracin anual y compuesta de

Ms informacin: www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/
index.htm

distintas reuniones y sesiones de grupos de trabajo, la Comisin avanza y consolida su trabajo correspondiente a Burundi,
Sierra Leona y Guinea Bissau; y se inicia el trabajo con Rep-

21. III Conferencia Mundial sobre el Clima

blica Centroafricana. En la CCP-2 tambin se tratan, entre

31 de agosto-4 de septiembre, Ginebra, SUIZA

otros, los siguientes asuntos: la interaccin con los rganos

Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM)

principales de las Naciones Unidas y las instituciones financie-

Se renen ms de 2.000 participantes, incluyendo delegados

ras internacionales; la sensibilizacin del pblico; el examen

de 165 pases, varios jefes de gobierno y ministros, as como

de una amplia estrategia y poltica de orientacin sobre la paz;

representantes de organizaciones internacionales, cientficos

los procedimientos y mtodos de trabajo; las lecciones apren-

y miembros de la sociedad civil bajo el lema Mejorar la infor-

didas y el desarrollo de buenas prcticas; la coordinacin y los

macin sobre el clima para un futuro mejor. El evento com-

partenariados; el funcionamiento y las aportaciones al Fondo

prende sesiones plenarias, sesiones paralelas y mesas redon-

para la Consolidacin de la Paz; y la promocin de la visibilidad

das sobre, entre otros, los siguientes temas: la satisfaccin

externa de la Comisin.

de las necesidades del usuario; la gestin de los riesgos clim-

La Comisin de Consolidacin de la Paz, establecida por el

ticos; los beneficios econmicos y sociales de la informacin

Consejo de Seguridad y la Asamblea General de la ONU el 20

climtica; el avance de la ciencia en la prediccin del clima;

de diciembre de 2005, se constituye como el primer rgano

el clima y la salud humana; el clima y la energa sostenible; la

subsidiario asesor de la Asamblea General y del Consejo de

variabilidad estacional-interanual del clima; el clima y el agua;

Seguridad. La Comisin sirve para proponer estrategias en-

el clima, el transporte y el turismo; el clima y las comunida-

caminadas a lograr la rehabilitacin de pases afectados por

des; la adaptacin al clima y el Proceso de Copenhague; los

conflictos armados y para mejorar la coordinacin de los dife-

sistemas de alerta y la reduccin del riesgo de desastres;

rentes actores involucrados en el suministro de ayuda a esas

la incorporacin de informacin sobre el clima; el clima, la

naciones para las actividades de reconstruccin y fortaleci-

biodiversidad y la gestin de los recursos naturales; el clima

miento de las instituciones estatales.

y ciudades ms sostenibles; las empresas y la industria; el


clima y la seguridad alimentaria; el clima de los ocanos y las

Ms informacin: www.un.org/peace/peacebuilding

costas; la informacin regional sobre el clima para la gestin


del riesgo; y la comunicacin de informacin sobre el clima.
Durante el segmento de alto nivel los participantes aprueban

20. XLIV Perodo de sesiones del Comit de la Convencin

por aclamacin una declaracin de la conferencia sobre el

para la Eliminacin de la Discriminacin Contra la Mujer

establecimiento de un Marco Global para los Servicios Climti-

(CEDAW)

cos, para que ste fortalezca la produccin, la disponibilidad,

20 de julio-7 de agosto, Nueva York,


ESTADOS UNIDOS

y la aplicacin de servicios de prediccin del clima basados en

CEDAW

el conocimiento cientfico.
La Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) es un orga-

Durante el ao se realizan dos sesiones del Comit. En la

nismo especializado de las Naciones Unidas que ejerce como

primera, celebrada durante los das 19 de enero a 6 de fe-

portavoz autorizado acerca del estado y el comportamiento

brero, se estudian los informes de: Armenia, Camern, Domi-

de la atmsfera terrestre, su interaccin con los ocanos, el

nica, Alemania, Guatemala, Hait, la Jamahiriya rabe Libia y

clima que produce y la distribucin resultante de los recursos

Rwanda. En la segunda, en el cuadragsimo cuarto perodo

hdricos. Su predecesora, la Organizacin Meteorolgica In-

de sesiones, se examinan los informes de once Estados par-

ternacional, se fund en 1873, dando lugar en 1950 a la Or-

te: Azerbaidzhn, Butn, Dinamarca, Guinea Bissau, Repbli-

ganizacin Meteorolgica Mundial (OMM), y actualmente sta

ca Democrtica Popular, Laos, Japn, Liberia, Espaa, Suiza,

cuenta con 189 Estados y territorios miembros.

Cronologa de las Principales Conferencias Internacionales sobre Medio Ambiente

19. III Sesin de la Comisin de Consolidacin de la Paz

Timor-Leste y Tuvalu. Al finalizar la sesin se presenta una Declaracin sobre gnero y el cambio climtico, donde el Comit

Ms informacin: www.wmo.int

expresa su preocupacin por la ausencia de una perspectiva


de gnero en la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC) y en otras polticas globales

22. XII Sesin del Consejo de Derechos Humanos

y nacionales sobre el cambio climtico.

14 de septiembre-2 de octubre, Ginebra, SUIZA

El Comit est compuesto por 23 miembros y tiene la misin

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos

de hacer un seguimiento de la aplicacin de la Convencin

Humanos (OACDH)

para la Eliminacin de la Discriminacin Contra la Mujer. Esta

En esta tercera sesin del ao las anteriores se celebran

Convencin que actualmente cuenta con 186 Estados parte

del 2 al 27 de marzo y del 2 al 19 de junio se adoptan 28

fue adoptada en diciembre de 1979 y entr en vigor el 1981.

resoluciones sobre, entre otros los siguientes temas: la coope-

El Protocolo Facultativo entra en vigor en diciembre de 2000

racin con los representantes y los mecanismos las Naciones

119

Coyuntura Internacional: Poltica Internacional, de Seguridad y Medio Ambiente

Unidas en el mbito de los derechos humanos; la independen-

Convencin para el perodo 2008-2018. En paralelo tambin

cia e imparcialidad del poder judicial, los jurados y asesores y

se renen los dos rganos subsidiarios de la Convencin: el

la independencia de los abogados; el Programa Mundial para

Comit de Ciencia y Tecnologa (CCT), en su novena sesin, y el

la Educacin en Derechos Humanos; la proteccin de los dere-

Comit para la Revisin de la Implementacin de la Convencin

chos humanos de los civiles en los conflictos armados; los de-

(CRIC), en su octava. Entre los eventos adicionales se incluye

rechos humanos de los migrantes: la migracin y los derechos

un segmento de alto nivel en el que ms de 60 pases partici-

humanos de los nios; la eliminacin de la discriminacin contra

pan en tres mesas redondas sobre las tendencias mundiales

las personas afectadas por la lepra y sus familiares; los dere-

de desertificacin; la degradacin de la tierra y la sequa; y los

chos humanos y el acceso al agua potable y al saneamiento, los

vnculos con el cambio climtico y las alianzas.

derechos humanos y la solidaridad internacional; los derechos

La conferencia concluye con algunos progresos y con la apro-

humanos y la justicia de transicin; el derecho a la verdad;

bacin de 16 decisiones sobre, entre otros, los siguientes

los derechos humanos y los pueblos indgenas; la situacin de

asuntos: los planes de trabajo del CRIC, CCT, Mecanismo Mun-

los derechos humanos en Honduras desde el golpe de Estado

dial y del Secretariado; la evaluacin del Mecanismo Mundial de

del 28 de junio 2009; la libertad de opinin y de expresin; la

la unidad de inspeccin conjunta; los mecanismos de coordina-

eliminacin de la discriminacin contra la mujer; el proyecto de

cin regional; los indicadores de impacto e indicadores de im-

principios rectores sobre la extrema pobreza y los derechos

plementacin; la estrategia de comunicacin; y el presupuesto.

humanos; y el derecho al desarrollo; la asistencia a Somalia

Los delegados destacan los resultados del CCT, incluyendo la

en materia de derechos humanos, el seguimiento del dcimo

decisin que identifica indicadores de impacto, como evidencia

perodo extraordinario de sesiones del Consejo de Derechos

de que las decisiones tomadas pueden hacer que avance la

Humanos sobre el impacto de la crisis econmica y financiera

CNULD. Sin embargo, los tems de la agenda que han sido

mundial sobre el disfrute universal de los derechos humanos.

fuente de controversias entre los delegados en numerosas re-

Asimismo, se adoptan 19 decisiones sobre los siguientes te-

uniones como el MM y el presupuesto dominan la conferencia.

mas: las personas desaparecidas; la Declaracin de las Nacio-

Algunas decisiones tambin complejas sobre asuntos como la

nes Unidas sobre los derechos humanos en la educacin y la

estructura y el mandato de los rganos de la Convencin no se

formacin; el efecto de la deuda externa y otras obligaciones

resuelven y quedan pendientes para futuras COP.

financieras internacionales de los Estados en el pleno disfrute

La CNULD es la pieza central en los esfuerzos internaciona-

de todos los derechos humanos, en particular los derechos

les para luchar contra la desertificacin y la degradacin de la

econmicos, sociales y culturales; y los resultados del examen

tierra, y exhorta a redoblar los esfuerzos para llevar a cabo los

peridico universal para los siguientes pases: Repblica Cen-

programas de accin nacionales, subregionales y regionales

troafricana, Mnaco, Belice, Congo, Malta, Nueva Zelanda,

para combatir la desertificacin y fomentar el desarrollo sos-

Afganistn, Chile, Chad, Vietnam, Uruguay, Yemen, Vanuatu, la

tenible. La Convencin es un instrumento jurdicamente vincu-

ex repblica yugoslava de Macedonia, Comores y Eslovaquia.

lante, surgido de la Conferencia de Ro de 1992, que est en

El Consejo de los Derechos Humanos, integrado por 47 Es-

vigor desde diciembre de 1996 y tiene en la actualidad 193

tados, se establece el 3 de abril de 2006 para sustituir a la

Estados partes. El Comit para el Examen de la Aplicacin de

Comisin de Derechos Humanos. sta nace en 1947 al objeto

la Convencin (CRIC) se establece en la quinta Conferencia

de elaborar la Declaracin Universal de los Derechos Huma-

de las Partes (COP-5, 2001) de la CNULD a fin de revisar y

nos, adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas

asesorar la implementacin de la Convencin.

en 1948, y hasta el momento ha velado por el cumplimiento


de la totalidad del contenido de este documento y ha desa-

Ms informacin: www.unccd.int

Anuario Internacional CIDOB 2010

rrollado instrumentos para llevar a cabo la investigacin de

120

la violacin de los derechos humanos en cualquier parte del


mundo. El Consejo es ahora el organismo responsable de pro-

24. VI Conferencia para facilitar la aprobacin del Tratado

mover el respeto universal a todos los derechos humanos y

de Prohibicin Completa de Ensayos Nucleares (CTBTO)

libertades fundamentales de todas las personas, sin distincin

24-25 de septiembre, Nueva York, ESTADOS UNIDOS

de ningn tipo y de una manera justa y equitativa.

CTBTO
La conferencia se lleva a cabo con la participacin de represen-

Ms informacin: www.ohchr.org

tantes de 106 Estados, y con la participacin clave de delegados de Estados Unidos, China, Indonesia, Israel y Egipto, pases
del grupo de nueve Estados que se niegan a ratificar el Tratado y

23. IX Conferencia de las Partes (COP-9) de la Convencin

cuya ratificacin es obligatoria para que ste entre en vigor (pa-

de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y la

ses incluidos en el anexo 2 del Tratado de Prohibicin total de

Sequa (CNULD)

pruebas nucleares-CTBT). La declaracin final de la conferencia

21 de septiembre-2 de octubre, Buenos Aires,


ARGENTINA

reafirma, una vez ms, la validez y vigencia de los contenidos y

CNULD

significativos conseguidos en trminos de firma y ratificacin del

En esta conferencia participan 1.700 delegados y es el pri-

CTBT (4 firmas y 10 ratificaciones ms desde la ltima confe-

mer encuentro despus de la adopcin el 2007 del plan es-

rencia en 2007), y que ste constituye una medida eficaz de

tratgico decenal y del marco para la implementacin de la

desarme nuclear y de no proliferacin en todos sus aspectos.

objetivos del tratado. Los participantes constatan los progresos

26. V Reunin del Comit de Revisin de Contaminantes Or-

ben utilizar iniciativas bilaterales, regionales y multilaterales para

gnicos Persistentes de la Convencin de Estocolmo sobre

facilitar la entrada en vigor del Tratado lo antes posible.

Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP)

El Tratado de Prohibicin Completa de Ensayos Nucleares

12-16 de octubre, Ginebra, SUIZA

prohbe cualquier tipo de detonacin de armas nucleares con

PNUMA

propsitos militares o civiles en cualquier medio. Se adopta en

Se renen ms de 117 participantes, incluyendo 29 de 31

la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1996 y hasta

de los miembros del Comit, 52 representantes guberna-

la fecha lo han firmado 182 Estados y ratificado 151. Pese

mentales y observadores de las Partes, una organizacin in-

al alto nmero de suscriptores, el Tratado an no ha entrado

tergubernamental, 30 representantes de organizaciones no

en vigor. La razn es que nueve pases an no lo han ratifica-

gubernamentales y cinco expertos invitados. En esta reunin

do: Estados Unidos, China, Pakistn, India, Corea del Norte,

se examinan cuestiones operacionales como los programas

Israel, Egipto, Irn e Indonesia. Estos pases forman parte de

de trabajo sobre nuevos contaminantes orgnicos persisten-

un grupo de 44 naciones (incluidas en el anexo 2 del CTBT)

tes; las sustituciones y alternativas; las interacciones entre

que poseen programas nucleares de investigacin o reactores

los contaminantes orgnicos persistentes txicos; y las activi-

a energa nuclear y cuya ratificacin es obligatoria para que el

dades para la participacin efectiva de las Partes. El Comit

convenio surta efecto. Las Conferencias sobre medidas para

tambin examina la evaluacin de la gestin de riesgo para

facilitar la entrada en vigor del Tratado de Prohibicin Comple-

el endosulfn y para las Parafinas Cloradas de Cadena Cor-

ta de los Ensayos Nucleares las convoca el secretario general

ta (PCCC), y finalmente debate sobre el cumplimiento de los

de la ONU en calidad de depositario del Tratado, a solicitud

criterios del anexo D por parte del hexabromociclododecano

de la mayora de los Estados que han ratificado el Tratado de

(HBCD) para su inclusin en la Convencin de Estocolmo.

Prohibicin Completa de los Ensayos Nucleares.

La Convencin de Estocolmo es un tratado internacional


para proteger la salud humana y el medio ambiente de los

Ms informacin: pws.ctbto.org

Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs). Estos contaminantes tienen la caracterstica de permanecer intactos en
el medio ambiente durante largos perodos, de distribuirse

25. Foro Mundial de Energas Renovables

geogrficamente de forma amplia, de acumularse en los teji-

7-9 de octubre, Len, MXICO

dos grasos de los seres vivos y de ser txicos para los seres

Gobierno de Mxico / ONUDI

humanos y la vida silvestre. La Convencin establece un con-

Se renen unos 1.400 participantes, incluyendo delegados

junto de medidas para prohibir la produccin, la importacin,

de alto nivel de ms de 80 pases, expertos internacionales,

la exportacin, el almacenamiento y el uso de un listado inicial

cientficos, representantes de agencias de las Naciones Uni-

de 12 COPs divididos en las categoras de pesticidas, pro-

das, organizaciones intergubernamentales, organizaciones no

ductos qumicos industriales y subproductos involuntarios.

gubernamentales, as como acadmicos, y medios de comu-

La Convencin de Estocolmo entr en vigor en mayo de 2004,

nicacin. El objetivo fundamental del Foro es proporcionar una

y actualmente cuenta con 169 Partes, incluyendo la UE.

plataforma para el dilogo proactivo con el fin de fortalecer


la cooperacin interregional y promover la creacin de aso-

Ms informacin: chm.pops.int

ciaciones innovadoras destinadas a impulsar las energas renovables a una mayor escala en Amrica Latina y en otros
lugares. Asimismo, el evento pone de manifiesto la necesidad

27. XXXI Sesin del Panel Intergubernamental de las Nacio-

de liderazgo para promover las energas renovables y para

nes Unidas sobre Cambio Climtico (PICC)

facilitar el desarrollo de marcos polticos de apoyo. Durante

26-29 de octubre, Nusa Dua-Bali, INDONESIA

todo el evento tambin se tratan, entre otros, los siguientes

PICC

asuntos: la necesidad de contar con estabilidad y previsibilidad

En la segunda sesin del ao (la XXX se celebra del 21 al 23

en las polticas de promocin de las energas renovables para

de abril) participan unos 350 delegados, representantes de

as mejorar las perspectivas para la inversin privada; la mejo-

gobiernos, organismos de las Naciones Unidas, organizacio-

ra de las capacidades para utilizar las tecnologas renovables

nes no gubernamentales, industria y academia. En esta re-

existentes; la pobreza energtica y cuestiones de justicia ener-

unin el trabajo del panel se centra en la definicin del alcance

gtica; y la urgencia de que todos los pases, desarrollados y

del Quinto Informe de Evaluacin (AR5). Durante la reunin,

en desarrollo, tomen medidas urgentes de promocin de las

los tres Grupos de Trabajo del PICC se renen en sesiones pa-

energas renovables para garantizar la transicin hacia una

ralelas y despus en plenario para aprobar las ideas generales

sociedad post-carbono.

de sus respectivas contribuciones al mencionado informe.

La Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo

El Panel tambin contina sus discusiones sobre, entre

Industrial (UNIDI) es una agencia especializada de las Nacio-

otros, los siguientes temas: el futuro del PICC; la participacin

nes Unidas establecida el 1966 y que tiene la responsabilidad

de cientficos de pases en desarrollo y pases con economas

de promover la industrializacin en los pases en desarrollo en

en transicin; y el uso de las tecnologas electrnicas. Asimis-

cooperacin con sus 173 Estados miembros.

mo se otorga la condicin de observador especial a la Unin

Cronologa de las Principales Conferencias Internacionales sobre Medio Ambiente

No obstante, la declaracin final seala con inquietud que se de-

Europea, y se analizan los avances en el desarrollo de nuevos


Ms informacin: www.grefmexico2009.org

escenarios del PICC.

121

Coyuntura Internacional: Poltica Internacional, de Seguridad y Medio Ambiente


Anuario Internacional CIDOB 2010
122

Integrado por ms de 2.000 cientficos de 130 pases, el

En esta sesin los miembros del Consejo adoptan decisio-

PICC se crea en 1988 por parte de la Organizacin Meteo-

nes sobre la implementacin del programa de trabajo bienal

rolgica Mundial (OMM) y el PNUMA a fin de evaluar sobre

2008-2009 y sobre la elaboracin del programa de trabajo

una base exhaustiva, objetiva, abierta y transparente la in-

para 2010-2011. Adems, el Consejo debate sobre el estado

formacin existente sobre el cambio climtico. El PICC ofrece

actual de aplicacin de los programas temticos de la OIMT,

informacin y datos, pero no recomienda ni prescribe polticas

en particular sobre la reduccin de la deforestacin y la degra-

especficas. Est compuesto por un equipo especial sobre in-

dacin forestal y la mejora de los servicios ambientales en los

ventarios nacionales de los gases de efecto invernadero y por

bosques tropicales; y sobre la aplicacin de la legislacin, la

tres grupos de trabajo. El Grupo de Trabajo I trata los aspec-

gobernabilidad y el comercio forestales. Asimismo, el Consejo

tos cientficos del sistema climtico y el cambio climtico; el

examina la situacin actual que an no permite la entrada en

Grupo de Trabajo II de la vulnerabilidad al cambio climtico

vigor del Acuerdo internacional sobre maderas tropicales de

de los sistemas socioeconmicos y naturales, de las conse-

2006. Durante la sesin tambin se evalan diversos proyec-

cuencias positivas y negativas del cambio climtico, y de las

tos y pre-proyectos, y se anuncia la dotacin de 9,3 millones

opciones para la adaptacin al mismo; y el Grupo de Trabajo

de dlares adicionales para su financiamiento.

III de las opciones para la limitacin de las emisiones de gases


de efecto invernadero y la mitigacin del cambio climtico.

El Consejo es el rgano de gobierno de la OIMT y celebra


sus encuentros con el objeto de debatir la evolucin y el desarrollo de las polticas forestales en el mbito internacional,

Ms informacin: www.ipcc.ch

as como de hacer un seguimiento del programa de trabajo


de la OIMT. Est integrado por 60 miembros que representan
tanto a los pases productores de maderas tropicales como

28. XXI Reunin de las Partes (MOP-21) del Protocolo de

a los pases consumidores y que poseen alrededor del 80%

Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de

de los bosques tropicales del mundo y representan un 90%

ozono

del comercio mundial de maderas tropicales. La OIMT se esta-

4-8 de noviembre, Port Ghalib, EGIPTO

blece en 1986 fruto del Acuerdo Internacional sobre Maderas

PNUMA

Tropicales (AIMT) de 1983. A inicios de 1997 entra en vigor

Se renen ms de 400 representantes de gobiernos, as

el nuevo AIMT (AIMT/1994) con el objetivo de establecer un

como de agencias de Naciones Unidas, organizaciones inter-

nuevo marco de cooperacin entre los pases productores y los

gubernamentales y no gubernamentales, academia, industria

consumidores, especialmente en lo referente al comercio de

y del sector agrcola. Los delegados de la MOP-21 adoptan 30

maderas tropicales producidas en bosques gestionados de ma-

decisiones sobre, entre otras, las siguientes cuestiones: las

nera sostenible (Objetivo 2000 de la OIMT). El segundo perodo

alternativas a los hidroclorofluorocarbonos (HCFC); el fortaleci-

del AIMT termina en el 2006 y actualmente el Consejo est a la

miento institucional; los usos esenciales; la gestin ambiental-

espera de la entrada en vigor del acuerdo AIMT/2006.

mente racional de sustancias que agotan la capa de ozono; los


usos del bromuro de metilo (pesticida y conocido cancerge-

Ms informacin: www.itto.or.jp

no); as como aspectos financieros y administrativos. Aunque


la propuesta para enmendar el Protocolo de Montreal para
incluir los hidrofluorocarbonos (HFC) no concluye con xito, los

30. VIII Sesin de la Asamblea de los Estados parte en el

delegados se muestran satisfechos de haber avanzado algn

Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI)

progreso en esta cuestin y predicen que continuar conside-

18-26 de noviembre, La Haya, HOLANDA

rndose en futuras reuniones del Protocolo.

CPI / ONU

La aplicacin del Protocolo de Montreal de 1987 fruto de

En esta sexta sesin la Asamblea adopta 7 decisiones sobre

la Convencin de Viena para la proteccin de la capa de ozo-

los siguientes temas: el establecimiento de un mecanismo de

no (1985) requiere que los pases en desarrollo continen

supervisin independiente; la cooperacin efectiva y amplia de

reduciendo los clorofluorcarbonos (CFC), los halones y el te-

los Estados y las organizaciones internacionales y regionales;

tarcloruro de carbono (usados en la extincin de fuegos y en

el fortalecimiento de la Corte Penal Internacional y de la Asam-

la refrigeracin) hasta su completa eliminacin para el ao

blea de los Estados parte; las visitas de los familiares a los de-

2010; y en el caso de el bromuro de metilo (fumigante y desin-

tenidos; los locales permanentes; la conferencia de revisin; y

fectante) para el ao 2015. Hasta la fecha, la Convencin de

sobre el presupuesto por programas para 2010, el fondo de

Viena cuenta con 196 Estados parte, el mismo nmero que el

operaciones para 2010, la escala de cuotas para el prorrateo

Protocolo de Montreal.

de los gastos de la Corte Penal Internacional, las consignaciones financieras para el ao 2010, el fondo para contingen-

Ms informacin: ozone.unep.org

cias, la conversin de un puesto de psiclogo de asistencia


temporal general en puesto de plantilla, la asistencia letrada y
la oficina de enlace en Addis Abeba.

29. XLV Sesin del Consejo Internacional sobre Maderas

La Asamblea de los Estados Parte es el cuerpo legislativo y de

Tropicales (CIMT-45)

gestin de la Corte Penal Internacional y est compuesta por

9-14 de noviembre, Yokohama, JAPN

los Estados que han ratificado el Estatuto de Roma (hasta julio

Organizacin Internacional sobre Maderas Tropicales (OIMT)

de 2009 han sido 110). Por su parte, el Estatuto de Roma se

alto nivel, en lo que representa uno de los mayores encuen-

despus de superar las 60 ratificaciones necesarias.

tros de lderes mundiales fuera de Nueva York. Este evento


recibe una atencin pblica y de los medios sin precedentes,

Ms informacin: www.icc-cpi.int/

y ms de 40.000 delegados, entre los que se incluyen representantes de gobiernos, organizaciones intergubernamentales, no gubernamentales y medios de comunicacin solicitan
su acreditacin para la conferencia. La COP-15 es la culmina-

31. II Conferencia de Revisin de la Convencin sobre la

cin de un proceso de negociacin de dos aos para la mejora

prohibicin del uso, el almacenamiento y la transferencia

de la cooperacin internacional en torno al cambio climtico

de minas antipersonales y su eliminacin (Convencin de

en el marco de la hoja de ruta de Bali, adoptada en la COP-

Ottawa)

13 en diciembre de 2007. Junto a la COP-15 y la MOP-5

29 de noviembre-4 de diciembre, Cartagena de Indias,


COLOMBIA

tambin se desarrollan las sesiones del rgano Subsidiario

ONU

no Subsidiario de Implementacin (SBI), del Grupo de Trabajo

Se renen en este foro ms de 1.000 representantes de 120

Especial sobre la cooperacin a largo plazo en el marco de la

pases, con niveles de participacin sin precedentes de Es-

Convencin, y del Grupo de Trabajo Especial sobre los futuros

tados Parte de la Convencin, as como representantes de

compromisos de las Partes del Anexo I del Protocolo de Kyoto.

agencias de las Naciones Unidas, organizaciones interguber-

En preparacin de esta COP-15 durante el ao se celebran 4

namentales y ONG. Destaca la participacin de veinte pases

encuentros en Bonn (2), Bangkok y Barcelona.

de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico (SBSTA), del rga-

que todava no se han adherido a la Convencin, entre ellos

Esta conferencia suscita la esperanza de muchos para que

Estados Unidos, que asisten por primera vez a una reunin

se selle un trato y se produzca un acuerdo justo, ambicioso y

formal del Tratado y anuncian una revisin de su poltica de

equitativo, poniendo al mundo en un camino que le permita evi-

minas antipersonales.

tar peores consecuencias derivadas del cambio climtico. Con

A pesar de algunos xitos se destaca que la asistencia a

ese fin se desarrollan intensas y controvertidas negociaciones

vctimas es el rea de la accin contra las minas en la cual

a nivel de expertos, ministros y jefes de Estado. Durante el

ha habido el menor progreso en los ltimos aos. Despus

segmento de alto nivel, se dan negociaciones informales en un

de diez aos de la entrada en vigor de la Convencin varios

grupo conformado por las principales economas y represen-

pases anuncian que no pueden cumplir sus compromisos de

tantes de los grupos regionales. Estas conversaciones conclu-

destruccin de sus reservas ni tampoco realizar el desmina-

yen con el Acuerdo de Copenhague, un resultado que no est

do acordado para el 2010. En relacin a los compromisos

basado en los textos desarrollados por ninguno de los Grupos

para la financiacin, Australia es el nico pas que durante el

de Trabajo Especiales.

evento expresa su compromiso especfico para financiar con

Durante el largo plenario de cierre de la COP-15 se gene-

100 millones de dlares la accin contra minas durante los

ran largas discusiones sobre la transparencia del proceso

prximos cinco aos.

que conduce a la conclusin del Acuerdo de Copenhague y se

El encuentro concluye con la adopcin del Plan de accin de

debate si la COP debe adoptarlo. Finalmente, en las negocia-

Cartagena, un plan a cinco aos que detalla los compromisos

ciones informales coordinadas por el secretario general de la

en todos los mbitos de la accin contra las minas antiperso-

ONU, Ban Ki-moon, las Partes acuerdan la adopcin de una

nales, incluida la asistencia a vctimas, el desminado, la educa-

decisin a travs de la cual la COP toma nota del Acuerdo de

cin en el riesgo, la destruccin de arsenales y la cooperacin

Copenhague, que se adjunta como un documento no oficial.

internacional.

Las Partes tambin acuerdan el establecimiento de un proce-

La Convencin que hasta el momento cuenta con 156 Estados parte fue establecida en Ottawa en 1997, entr en

Cronologa de las Principales Conferencias Internacionales sobre Medio Ambiente

adopta en julio de 1998 y entra en vigor el 1 de julio de 2002,

dimiento a travs del cual los pases que apoyen el Acuerdo de


Copenhague puedan acceder al mismo.

vigor en 1999 y es el primer acuerdo legal internacional que

Al concluir la cita muchos reconocen el significado histrico

reconoce la total prohibicin de las minas antipersonales. La

de la Conferencia destacando su xito sin precedentes a la

organizacin de las Naciones Unidas estima que actualmente

hora de reunir a la mayora de los lderes del mundo para

existen alrededor de 80 millones de minas esparcidas por el

considerar el cambio climtico y en la enumeracin de las ac-

mundo, especialmente en el continente africano.

ciones de mitigacin prometidas por los pases desarrollados


y en desarrollo, as como las provisiones sobre financiamiento
y tecnologa. Sin embargo, la mayor parte de los delegados

32. XV Sesin de la Conferencia de las Partes (COP-15) de

expresan su decepcin ante un acuerdo considerado dbil y

la Convencin marco de las Naciones Unidas sobre el Cam-

cuestionando sus implicaciones prcticas dado que este no

bio Climtico (UNFCCC) y V Reunin de las Partes (MOP-5)

ha sido adoptado formalmente como resultado de las nego-

del Protocolo de Kyoto

ciaciones.

7-19 de diciembre, Copenhague, DINAMARCA

La Convencin marco de las Naciones Unidas sobre el Cam-

UNFCCC

bio Climtico es la primera respuesta poltica internacional al

La COP-15 de la UNFCCC sirve a su vez como la quinta re-

cambio climtico y se establece en la Cumbre de la Tierra de

unin de las Partes (MOP-5) del Protocolo de Kyoto. Un total

Ro de Janeiro de 1992. Su objetivo es la estabilizacin de la

de 115 lderes mundiales asisten al segmento conjunto de

concentracin de gases de efecto invernadero en la atms-

123

Coyuntura Internacional: Poltica Internacional, de Seguridad y Medio Ambiente

fera, para evitar que la actividad humana interfiera peligro-

Gases de efecto invernadero

samente en el sistema climtico. La UNFCCC entra en vigor

Gnero

en 1994 y cuenta con 194 Estados parte, 190 de los cua-

HABITAT

les son tambin Parte del Protocolo de Kyoto. Este Protocolo

Maderas tropicales

compromete a los pases desarrollados y a los pases en tran-

Medio ambiente

sicin hacia una economa de mercado a alcanzar objetivos

Minas antipersona

cuantificados de reduccin de emisiones. Este grupo de pases

Mujer, lucha contra la discriminacin de

conocidos dentro de la UNFCCC como Partes del Anexo I, se

OACDH

comprometieron a reducir su emisin total de seis gases de

OIMT

efecto invernadero, durante el perodo 2008-2012 (el primer

OMM

perodo de compromiso), en un promedio de 5,2% por debajo

ONU

7, 8, 9, 11, 16, 18, 19, 24, 25, 30, 31, 32

de los niveles de emisin de 1990, con objetivos especficos

PICC

27

que varan de pas en pas. La COP es la autoridad mxima de

PNUMA

la UNFCCC respecto a la toma de decisiones y se establece

Poblacin

para revisar la aplicacin de la Convencin.

Productos qumicos

Anuario Internacional CIDOB 2010

2, 10, 12, 26, 27, 28


6, 9

3, 4, 6, 10, 12, 13, 21, 26

Sequa

11, 23
3

TIRFG

14

UNCLOS

17

Agricultura

11, 14

UNESCO

UNFCCC

20, 32

Alimentacin

14

Ballenas

17

Bosques

9, 29

Cambio climtico
Capa de ozono
CBI

UNOOSA
UNPFII
5, 9, 15, 17, 20, 23, 27, 32

28

17

CCP

19

CDS

11

CEDAW

20

Clima

16, 21

Conflictos armados

19, 22

Contaminantes orgnicos persistentes


COPUOS
CPD

CPI

30

CSW

30

CTBTO

24

Derecho del mar

18

Derechos humanos
Desarrollo social

8, 13, 22
1

Desarrollo sostenible

4, 6, 7, 9, 11, 12, 15, 18, 23

Desertificacin

9, 11, 23

Discriminacin

8, 20, 22

Diversidad biolgica
ECOSOC

2, 14

1, 3, 9, 13

Energas renovables
Ensayos nucleares

25
24

Espacio Ultraterrestre
FAO
FNUAP

10, 26

15

14
6

15

13, 22

12

Salud

11

4, 15, 21, 22

2, 10, 12, 26
32

Agenda 21
Agua

3, 20, 22

21, 27

SAICM

SIDA

31

29

Pueblos indgenas

ndice analtico de la cronologa sobre las principales


conferencias internacionales sobre medio ambiente y desarrollo en 2009

29
2, 10, 11, 12, 13, 26

8, 22

Racismo

Corte Penal Internacional

124

Protocolo de Kyoto
Ms informacin: unfccc.int

27, 32

3, 20

15
13

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