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13/12/2001.- Ley N 27598.- Modifica el Decreto Legislativo N 716, norma sobre proteccin
al consumidor. (15/12/2001)

LEY 27598
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 716,

NORMA SOBRE PROTECCION AL CONSUMIDOR
(*) El Reglamento de esta Ley fue aprobado por D.S. 011-2003-PCM, publicado el 11/02/2003

Artculo 1.- Adicin de los Artculos 24-A y 24-B al Decreto Legislativo N 716
Adicinanse los Artculos 24-A y 24-B al Decreto Legislativo N 716 "Norma sobre Proteccin al
Consumidor", los mismos que quedan redactados con el texto siguiente:
"Artculo 24-A.- El proveedor o prestador debe utilizar los procedimientos de
cobranza previstos en las leyes. Se prohbe el uso de mtodos de cobranza que
afecten la buena reputacin del consumidor, que atenten contra la privacidad de
su hogar, que afecten sus actividades laborales o su imagen ante terceros.
Artculo 24-B.- Para efectos de la aplicacin del segundo prrafo del Artculo
24-A, se prohbe:
a) Envo al deudor o su garante de documentos que aparenten ser notificaciones o
escritos judiciales.
b) Envo de comunicaciones o llamadas a terceros ajenos a la obligacin,
informando sobre la morosidad del consumidor.

c) Visitas o llamadas telefnicas en das sbados, domingos o feriados, o en horas

nocturnas.
d) Carteles o notificaciones en locales diferentes al domicilio del deudor o del
garante.
e) Ubicar personas disfrazadas o con carteles alusivos a la deuda, o con
vestimenta inusual en las inmediaciones del domicilio o del centro de trabajo
del deudor.
f) Difundir a travs de medios de comunicacin nminas de deudores y
requerimientos de pagos, sin orden judicial. No se comprende en esta
prohibicin la informacin que proporcionan las Centrales Privadas de
Informacin de Riesgos que estn reguladas por ley especial, ni la informacin
que por normatividad legal proporcione el Estado.
g) Cualquier otra modalidad anloga que est comprendida en el artculo
anterior y sea considerada como infraccin por INDECOPI".
Artculo 2.- De la reglamentacin
Encrguese al Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales expedir por decreto supremo las normas reglamentarias para la aplicacin de lo
dispuesto en la presente Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto
aprobado en sesin del Pleno realizada el da cuatro de octubre de dos mil uno, de conformidad
con lo dispuesto por el Artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno se publique y
cumpla.
En Lima, a los trece das del mes de diciembre de dos mil uno.
CARLOS FERRERO, Presidente del Congreso de la Repblica. HENRY PEASE GARCIA, Primer
Vicepresidente del Congreso de la Repblica.

11/02/2003.- Reglamento de la Ley N 27598 (11/02/2003)

DECRETO SUPREMO N 011-2003-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 15 de diciembre del 2001, se public la Ley N 27598, Ley que modifica el Decreto
Legislativo N 716, Norma sobre Proteccin al Consumidor, que adicion a ella los artculos 24 A
y 24 B, por lo que se prohibi el uso de mtodos de cobranza que afecten la buena reputacin
del consumidor, que atenten contra la privacidad de su hogar, que afecten sus actividades
laborales o su imagen ante terceros;
Que, el artculo 2 de la Ley a que se refiere el considerando anterior encarg al Ministerio de
Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, entidad a la que se
encontraba adscrito el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Proteccin de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI, expedir por Decreto Supremo las normas reglamentarias para
la aplicacin de lo dispuesto en la citada ley;

Que, posteriormente, en aplicacin de la Stima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final

de la Ley N 27789, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, el
lNDECOPI fue adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros;
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el Decreto
Legislativo N 560, la Ley N 27598 y la Ley N 27789;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de la Ley N 27598, Ley que modifica el Decreto Legislativo
N 716, Norma sobre Proteccin al Consumidor, el mismo que consta de doce (12) artculos y que
como anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de febrero del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO, Presidente Constitucional de la Repblica. LUIS SOLARI DE LA
FUENTE, Presidente del Consejo de Ministros.

REGLAMENTO DE LA LEY N 27598,

LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO N 716,
NORMA SOBRE PROTECCION AL CONSUMIDOR
Artculo 1.- Referencias
Cuando en el presente Decreto Supremo se haga mencin a la Ley, debe entenderse que es la
Ley N 27598, Ley que modifica el Decreto Legislativo N 716, Norma sobre Proteccin al
Consumidor; y, cuando se mencione Decreto, debe entenderse que es el presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- Definiciones
Para los efectos de la ley se entender por:
Proveedor: La persona natural o jurdica que directa o indirectamente por derecho propio o por
encargo de terceros, realiza gestiones de cobranza a consumidores o usuarios finales de los
productos o servicios brindados u ofrecidos por un prestador.
Prestador: La persona natural o jurdica titular de la acreencia, quien para procurar el pago de la
deuda puede realizar acciones de cobranza a consumidores o usuarios finales directamente o por
intermedio de terceros, pudiendo ceder el derecho al cobro o su posicin contractual a los
agentes de cobranza.
Cartel: Cualquier lmina de papel u otro material en el que haya inscripciones referidas directa o
indirectamente a la existencia de una deuda o al cobro de la misma.
Notificacin: Requerimiento de pago realizado por escrito al deudor o su garante, en el que se
haga referencia a la existencia de una deuda.
Medios de Comunicacin: Organos destinados a la informacin pblica, tales como televisin,
radio, prensa escrita, internet, correo electrnico y otros.
Artculo 3.- Mtodos de Cobranza que afectan la actividad laboral del deudor o su garante
Son mtodos de cobranza que afectan la actividad laboral del deudor o de su garante, los
requerimientos de cobranza realizados a stos, dirigiendo comunicaciones escritas, telefnicas,
virtuales o de cualquier otra ndole a sus superiores y/o a sus compaeros o realizando visitas a
su centro laboral.
Concordancia:

D.Leg. N 716: Art. 24-A

Artculo 4.- Prohibicin de enviar documentacin que pueda inducir a error
Est prohibido enviar documentos al domicilio o centro de trabajo del deudor o de su garante
requirindole el pago de la deuda que aparenten externa o internamente ser cobranza judicial, o
simulando que se acta en nombre de un funcionario judicial, o dirigiendo dichos documentos a
personas distinta a stos. Asimismo, est prohibido el envo de cualquier documento que
contenga apercibimientos que se basen en informacin falsa. (1)
(1) Artculo modificado por el Art. 1 del D.S. 048-2003-PCM, publicado el 06/05/2003

Concordancia:
D.Leg. N 716: Art. 24-B inc. a)

Artculo 5.- Prohibicin de informar sobre morosidad del deudor a terceros ajenos a la
obligacin
Est prohibido enviar comunicaciones o realizar llamadas telefnicas a terceros ajenos a la
obligacin informando sobre la morosidad del consumidor. Ello, sin perjuicio de las obligaciones
que tienen los bancos y entidades financieras de brindar informacin a las centrales de riesgo de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, y la Ley N 27489, Ley que
Regula las Centrales Privadas de Informacin de Riesgos y de Proteccin al Titular de la
Informacin.
Concordancia:
Ley N 27489: Arts. 7, 9
Ley N 26702: Arts. 158, 159, 160
D.Leg. N 716: Art. 24-B inc. b)
Artculo 6.- Horas inhbiles para realizar requerimientos o gestiones de cobranza
Los requerimientos de cobranza no podrn ser efectuados en el domicilio o centro de trabajo del
deudor o de su garante en das sbados, domingos o feriados, a ninguna hora. Est prohibido
efectuar cualquier gestin de cobranza de lunes a viernes, entre las veinte y las siete horas.
En caso no encontrarse el deudor o su garante en su domicilio o centro de trabajo, la
comunicacin podr ser entregada a la persona que se encuentre en l, siempre que se cumpla
con lo establecido en el prrafo anterior y sin incurrir en los supuestos descritos en el artculo 4.
Concordancia:
D.Leg. N 716: Art. 24-B inc. c)
D.S. N 011-2003-PCM: Art. 4
Artculo 7.- Empleo de carteles y notificaciones
Est permitido el empleo de carteles pegados en la parte externa del domicilio del deudor o de su
garante siempre que no atenten contra la privacidad de su hogar y su imagen ante terceros. Se
prohbe el empleo de carteles y/o notificaciones en el lugar del trabajo u otro lugar distinto al
domicilio del deudor o de su garante.
Concordancia:
D.Leg. N 716: Art. 24-B inc. d)
Artculo 8.- Prohibicin de usar mtodos de cobranza utilizando una o varias personas con
vestimenta no frecuente
Estn prohibidos aquellos mtodos de cobranza segn los cuales el proveedor encarga a una o
varias personas que ubiquen al deudor o que se instalen con una vestimenta no frecuente a una
distancia menor de 500 metros a la redonda de su domicilio o centro de trabajo, con letreros o
pancartas en donde se exprese que dicha persona tiene una deuda impaga y/o requirindole el

pago. Dicha medicin debe realizarse tomando como punto de partida el domicilio o centro de
trabajo en su conjunto.
Concordancia:
D.Leg. N 716: Art. 24-B inc. e)
Artculo 9.- Difusin de nmina de deudores
Est prohibido difundir por cualquier medio de comunicacin la nmina de deudores o hacer el
requerimiento de pago por este medio sin previa autorizacin judicial.
Concordancia:
D.Leg. N 716: Art. 24-B inc. f)
Artculo 10.- Obligacin de citar base legal en requerimientos de pago que hagan mencin
a futuros embargos
En los requerimientos de pago dirigidos al deudor o a su garante en los que los proveedores
hagan mencin a la posibilidad futura de embargos o retiros de bienes a verificarse en el domicilio
particular o laboral del deudor o su garante, se debe indicar expresamente la norma legal
aplicable.
Artculo 11.- Normas de orden pblico
Las normas contenidas en esta Ley son de orden pblico, en consecuencia no cabe pacto en
contrario. En todo caso dicho pacto resulta nulo y no produce efectos legales.
Artculo 12.- Otros supuestos de mtodos abusivos de cobranza
Se considera mtodos abusivos de cobranza aquellas prcticas abusivas que presenten
elementos anlogos a los descritos en el artculo 24 B y las que afecten la buena reputacin del
consumidor o su garante, la privacidad de su hogar, sus actividades laborales o su imagen ante
terceros, las mismas que sern determinadas por la Comisin de Proteccin al Consumidor o por
el Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, mediante
resoluciones debidamente motivadas.
Concordancia:
D.Leg. N 716: Art. 24-B inc. g)