Teora de la Comunicacin

Mdulo 1. Lectura Nro 4.

1.4. El proyecto global de Sociedad de la Informacin
El desarrollo y la presencia de las tecnologas que se vinculan con la inteligencia artificial, abri las
puertas a la llamada sociedad tecnotrnica que ofreca la promesa de la sociedad post industrial
que superaba la anterior.
Para Armand Mattelart (2003), el concepto Sociedad de la Informacin posee una historia con
varias etapas: 1-Larga Duracin se ubica entre los siglos XVII y XVIII cuando se entroniza la
matemtica como modelo de razonamiento y de accin til; 2-Media Duracin que se inicia con la
finalizacin de la Segunda Guerra Mundial y llega prcticamente hasta 1950; 3- Corta Duracin
que tiene como precedente la desregulacin de los sistemas de los medios de comunicacin y
telecomunicaciones en 1984, en Estados Unidos y comprende nuestro presente. La etapa de
Corta Duracin es la que marc el comienzo de la historia ms reciente.
El nombre Sociedad de la Informacin, como se utiliza hoy, aparece en The Information Society as
Post-Industrial Society (1984) del Socilogo Japons Yoneji Masuda para referirse a la sociedad
informatizada post industrial.
En mayo de 1995 se celebr en Bruselas, la Conferencia Internacional sobre la Sociedad de la
Informacin, que ha trascendido como cumbre histrica del Grupo de los Siete, bajo el patrocinio
de la UIT Unin Internacional de Telecomunicaciones de las Naciones Unidas-.
Asistieron los representantes de cerca de 40 pases, participaron responsables pbli-cos como
ministros de comunicacin y telecomunicaciones y responsables privados como empresarios y
productores del sector de las telecomunicaciones.
La preocupacin bsica del foro, fue expresada por el Vicepresidente de Estados Unidos Albert
Gore, que inst a los gobiernos presentes a:
Liberalizar el sector de los medios de comunicacin, lograr un servicio universal, con
competencia dinmica entre las empresas.
Abandonar los monoplicos sistemas estatales, para aumentar la oferta de servicios,
disminuyendo los costes.
Abrir la competencia a empresas de otros pases, asesorando a los pases en vas de
desarrollo para establecer las necesarias autopistas de la informacin, siempre que hubiera
reciprocidad.
Estas consideraciones dieron lugar a la desregulacin de los sistemas de los medios de
comunicacin y telecomunicaciones. Respondieron seis pases europeos Alemania, Finlandia,
Francia, los Pases Bajos, Reino Unido y Suecia que adhirieron a la eliminacin de los monopolios
en telecomunicaciones.
Adems se debatieron, planificaron y pusieron en marcha 11 proyectos pilotos, que fueron
aprobados por el los ministros del Grupo de los Siete (G7), que constituyeron la puesta en marcha
de la Sociedad de la Informacin.
Estos proyectos reconocan que la industria de la informacin ha convertido a la propia
informacin en una mercanca que se compra y se vende y funciona como un negocio rentable, de
gran magnitud a corto plazo. La Sociedad de la Informacin y el desarrollo de las autopistas de

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fibra ptica, se estaban gestando a partir de la capacidad de la banda ancha e Internet, Estados
Unidos tena premura, pero no Europa que deseaba promover una liberalizacin ms lenta.
Los proyectos que se utilizaran para ensayar la promocin y cooperacin sobre informacin entre
los diferentes pases y consistan en:
Inventario global
Interoperatividad global entre redes de banda ancha.
Educacin y enseanza a distancia.
Creacin de bibliotecas electrnicas.
Creacin de museos y galeras electrnicos.
Informacin sobre el medio ambiente y los recursos naturales.
Informacin sobre catstrofes.
Gestin de la Informacin por y para las empresas.
Sistemas de Informacin Martima.
Telemedicina.
Informacin de Administraciones Pblicas.
En 1998 los pases que haban adherido a la liberalizacin de las telecomunicaciones, negociaron
en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y firmaron un acuerdo en el sentido
que posibilita la apertura a un proceso sostenido de concentracin y creacin de grupos
multimedia de gran envergadura para operar a nivel planetario.
La Comunidad Europea llev preocupaciones que iban ms all de quedar afuera de los
beneficios competitivos en el mercado desregulado de las telecomunicaciones, deseaba reportar y
dotar a los cambios tecnolgicos afianzados, un contenido ms social. En el 2001 se estableci
as un nuevo marco regulatorio para los servicios de telecomunicaciones, mediante el que se
promueve el aprovechamiento de suministro de servicios similares a travs de diferentes tipos de
redes, bajo el paraguas de la convergencia tecnolgica.
El nuevo marco pondra en un plano de igualdad a todas las redes electrnicas de comunicacin,
incluyendo las que se utilizan para transmitir contenidos televisivos, como las redes de televisin
por cable, las redes de difusin terrestre y las redes de televisin por satlite, instalaciones
asociadas y servicios electrnicos de comunicacin1.
La Asamblea General de la ONU, convoc a la cumbre de la Sociedad de la Informacin que se
desarroll en diciembre de 2003, en Ginebra, organizada por la Unin Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), cont con la intensa participacin de la UNESCO y fue precedida por
un intenso proceso de acercamientos y deliberaciones y que acogi a delegados de la sociedad
civil. La organizacin de la agenda oficial tuvo idas, vueltas y demoras hasta unas horas antes de
la sesin inaugural. Se abrieron espacios, foros y mesas redondas hubo hasta 40 eventos
simultneos- para que pudieran conocerse centenares de propuestas de diferentes agrupaciones
del mundo, pases se presentaron 250- , empresas y organizaciones y siendo una reunin
destinada a reunir jefes de Estado, convoc a representantes de ONGs, a millares de personas
del globo interesadas por los efectos sociales de las nuevas tecnologas de la comunicacin.
Merece destacarse el hecho de que la convocatoria a la cumbre haba propagado globalmente el
tema de la Sociedad de la Informacin, constituyndose en un reconocimiento necesario a la
importancia de los nuevos medios, a los desafos de la post industrializacin. Las coincidencias se
hallan fundamentalmente en las declaraciones, porque hubo muchas disparidades y el
intercambio puede reconocerse como rspido.
1

Unin Europea (2002): Cumbre Mundial de la ONU sobre la Sociedad de la Informacin. Proceso preparatorio.
Reflexiones de la Unin Europea, pp. 6 en www.itu.int/dms_pub/itu-s/md/02/wsispc1/c/S02-WSISPC1-C-0003!!MSWS.doc -, Fecha de acceso 1 de septiembre de 2006.

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La Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin deba asumir como objetivo de discusin y

acuerdo la cuestin de cmo aprovechar el potencial de la posibilidad digital para asegurar un
mejor suministro de los servicios pblicos claves y mejorar la eficiencia y transparencia del mbito
gubernamental, asegurando un funcionamiento ms democrtico de las instituciones2
Para lograrlo, en el complejo intercambio se trat: a-la liberalizacin de los regmenes regulatorios
internacionales para las telecomunicaciones, b- el espectro de radiofrecuencias y c- los servicios
por satlite y adems acuerdos multilaterales para regular el comercio internacional en los
servicios, la propiedad intelectual, la seguridad de la informacin y el comercio electrnico.
La disparidad de criterios era clara, y pueden destacarse:
a- Las empresas decan derecho de propiedad intelectual, las ONGs postulaban acceso social al
conocimiento.
b- Las empresas pedan leyes capaces de garantizar sus inversiones, las ONGs sugeran un
marco reglamentario que respaldara la propagacin universal de la tecnologa.
c- Las empresas promovan la liberalizacin del mercado de nuevas tecnologas, las ONGs
demandaban acceso de todas las personas a esos recursos.
Se puso as de manifiesto lo que se denomina brecha digital, la que es entendida por los
gobiernos de muchos de los pases ms pobres y por numerosos organismos sociales como la
muestra de la desigualdad econmica internacional. La CEPAL Naciones Unidas-, define a esta
brecha digital como la lnea divisoria entre el grupo de poblacin que ya tiene la posibilidad de
beneficiarse de las TIC y el grupo que an es incapaz de hacerlo. En otras palabras, es una lnea
que separa a las personas que ya se comunican y coordinan actividades mediante redes digitales
de quienes an no han alcanzado este estado avanzado de desarrollo3 .
En sntesis el acceso diferencial a las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) por
parte de pases y grupos sociales se dio en llamar brecha digital.
La superacin de la brecha digital se vincula con el diseo de polticas pblicas (en las que se
incluya tambin a las empresas privadas), que supongan la implementacin de nuevos marcos
regulatorios y generacin de infraestructura que permita el desarrollo de los sectores del comercio,
salud, gobierno, enseanza y formacin, cultura y multimedia.
Quedaron expuestos los diferentes enfoques y perspectivas, las diferencias de intereses y
convicciones. Por ejemplo, Estados Unidos respald las posiciones de los empresarios, algunos
gobiernos de Amrica Latina y frica se ubicaron ms prximos a las demandas y reivindicaciones
que proponan las ONGs.
Una propuesta interesante, pero que slo qued en recomendacin, fue la crear un Fondo de
Solidaridad Digital, sostenido por contribuciones privadas y los pases desarrollados con el fin de
respaldar el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en los pases
ms pobres.
Una vez allanado el camino para la libre competencia en reas estratgicas (tales como la
instalacin de infraestructura de redes que garanticen, entre otras cosas, la conectividad de banda
ancha a precios razonables), los restantes desafos pasan por el desarrollo de aplicaciones
informticas, la creacin de marcos jurdicos nacionales y multinacionales que generen confianza
2

Ibd, pp 13.
Cepal (2002): Los caminos hacia una sociedad de la informacin en Amrica Latina y el Caribe, en
http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/5/11575/DGE2195-CONF91-3.pdf, pp 7. Fecha de acceso 1 de septiembre de
2006.
3

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en las TIC, y alfabetizar a los usuarios a fin de que adquirieran las competencias y los
conocimientos necesarios para comprender la Sociedad de la Informacin y la economa del
conocimiento, participar activamente en ellas y aprovechar plenamente sus beneficios que se
extiendan hacia todos los sectores de la vida social. Esta ltima debera ser una tarea asumida
por la educacin, en todos sus niveles.
La segunda fase de la Cumbre, se celebr en Tnez entre el 16 y el 18 de noviembre de 2005, all
se produjo un Acta de Compromiso de los pases (Compromiso de Tnez), y una Agenda de
Trabajo (Agenda de Trabajo para la Sociedad de la Informacin). En el acta se incrementan las
menciones acerca de la existencia y necesidad de superar la brecha digital, y el optimismo
acerca de que la introduccin de las TIC en todos los pases y en todos los rdenes de la actividad
social, lo que tiene como objetivo aumentar la calidad de vida de las poblaciones. No todos los
observadores y analistas son optimistas, algunos sintetizan los temas tratados con dos conceptos:
NADA PARA NADIE y FUE UN CARNAVAL DE POSICIONES, REGATEOS Y REITERACIONES,
es claro alrededor del desarrollo de las comunicaciones y en particular de la Internet. Al igual que
la Cumbre de Ginebra, la Cumbre de Tnez fue multitudinaria cont con la asistencia de 19.400
participantes, 300 expositores, delegados, representantes de gobiernos, y muchsimos eventos
entre discursos, foros, entrevistas, mesas redondas, expositores y objetos expuestos para un
acontecimiento cuyos resultados fueron ms declarativos que comprometidos. El documento
doctrinario que surgi el Compromiso de Tnez, comparado con la Declaracin de Principios de
Ginebra es ms general, cargado de cortesa, vaguedades y definiciones menos especficas.
El Plan de Accin de Ginebra invitaba a respaldar la agenda de Solidaridad Digital promoviendo el
establecimiento de una cooperacin estrecha, mientras que La Agenda de Tnez para la Sociedad
de la Informacin fue menos ambiciosa y solo menciona la creacin de un Fondo de Solidaridad
Digital; no se mencionaron financiamientos, mecanismos metas o compromisos ms especficos,
cuestiones que los pases de menos recursos reclamaron. La Agenda de Tnez, alude sin
mencionar los compromisos aprobados en Ginebra. Quin gobierna, es decir administracontrola la Internet? Fue el asunto discordante que creci en su tratamiento hasta opacar otros de
igual o ms importancia. La suposicin generalizada es que la red de redes es controlada por
Estados Unidos; en realidad as se inici con el organismo llamado Internet Assigned Numbers
Authority (IANA) pero desde 1998 la asignacin de domicilios en la red fue transferida a una
entidad internacional no lucrativa compuesta por pases, especialistas de diversas nacionalidades
y diversos sectores en la denominada Corporacin de Internet para Nombres y Nmeros
asignados (ICANN). La tarea de ICANN es simple, pero fundamental y de amplios horizontes:
otorga domicilio en Internet. La ICANN puede delegar a algunos de los grupos y/o empresas que
la componen la gestin de los dominios especficos: com, org, mx, es, ar Hasta ahora, la ICANN
ha funcionado con sensatez y equilibrio y no puede decirse que haya asumido posiciones
favorititas y sus reglas son muy claras. Sin embargo en la cumbre este tema se transform en eje,
tal vez por desconocimiento, pero tambin porque era una forma de que ciertos interesados
desviaran la atencin de la Cumbre respecto de la brecha digital. Durante la Cumbre de Tnez
se acord que en el 2006, el secretario general de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
deber convocar a un Foro para la Gobernanza de Internet. Durante el desarrollo del foro en
Atenas, la Comunidad Europea pidi a los gobiernos y a la industria de todo el mundo que no
toleren las restricciones pblicas al acceso a Internet, ni la cyberepresin; para ello se deben
garantizar la libertad de expresin y la libertad de recibir informacin y acceder a ella como un
modo de seguir impulsando la democracia, promover los derechos humanos y las libertades
fundamentales y propiciar el desarrollo econmico sustentado por la tecnologa, es decir salvar la
brecha digital. Como efecto la Unin Europea puso en marcha numerosas iniciativas. Sobre todos
estos temas UD. puede encontrar muchsima informacin en Internet, es suficiente colocar

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Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin, o brecha digital o Foro para la Gobernanza que
se despliegan diversos enlaces. Lo invito a que lo haga!

Revisin
Considero que conocer el significado de los trminos, saber de donde provienen y cmo utilizarlos
tambin es un modo de dar valor y encontrar sentido a un conjunto de conocimientos.
Comprende este criterio? Lo acepta?
Si su respuesta es s cada vez que se ponga a estudiar, dar importancia a las palabras que
utiliza as como en este mdulo aprendi por qu se designa con este nombre a la materia Teora
de la Comunicacin y el sentido de las palabras asociadas como globalizacin, tcnica,
tecnologa, ciencia, brecha digital entre otras.
Ahora para cerrar quiero ofrecerle, ms all de la especificidad tcnica del concepto eje:
COMUNICACIN, la significacin que le asigno al concepto: la comunicacin es una necesidad
humana, un proceso social de intercambios entre dos o ms personas que nos pone en unin con
EL OTRO.
Para satisfacer tal necesidad, los seres humanos debieron realizaron arduos esfuerzos: por una
parte tuvieron que adquirir la capacidad simblica, es decir lograr ser capaces de reemplazar o
sustituir una cosa por otra y adems debieron alcanzar la capacidad de produccin material, lo
que significa que se hicieron capaces de reconocer problemas, pero fundamentalmente de
resolverlos, de encontrar soluciones produciendo invenciones. Estos condicionantes lgicos sin
embargo para Lewis Munford son insuficientes si el hombre no hubiera adquirido la capacidad de
soar.

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