Presente y tendencias de la concentracin de

medios en Amrica Latina

Present and Trends of Media Concentration in Latin America

Por Guillermo Mastrini y Martn Becerra *

Recibido el 9 de abril de 2007, aprobado el 28 de abril de 2007

Resumen

El presente artculo es fruto de una investigacin sobre la estructura y el

proceso de concentracin de las industrias culturales (especialmente los
medios de comunicacin) y sobre las telecomunicaciones en Amrica latina.
Se presentan las principales categoras y premisas de la investigacin, as
como la metodologa empleada, lo cual permite obtener un marco referencial
preciso sobre el conjunto de las industrias infocomunicacionales en la regin
latinoamericana. Ello permite considerar el fenmeno de la concentracin
desde una perspectiva cualitativa como cuantitativa de anlisis. El trabajo
procesa datos de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador,
Mxico, Peru, Uruguay y Venezuela. En el presente se realiza una segunda
etapa de la investigacin para actualizar y comparar histricamente los
procesos analizados.
Palabras clave: Industrias Culturales. Concentracin. Amrica latina.

Abstract

This article presents the results of an investigation about the structure and
media ownership concentration in Latin America, related to cultural
industries and telecommunications. Main categories, premises and
methodology used draw a clear picture of the whole in info-communications
* Profesores de la Universidad de Buenos Aires y de la Universidad Nacional de
Quilmes, y de la Universidad Nacional de Quilmes e Investigador del Conicet,
respectivamente.
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Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

industries in Latin America. This allowed for the phenomenon to be considered
from a qualitative and quantitative perspective. The investigation studied data
from Argentina, Bolivia, Brazil, Colombia, Chile, Ecuador, Mexico, Peru,
Uruguay and Venezuela. Our research group is updating all data with figures
for the present, for better analyze and compare the processes in study.
Key words: Cultural industries. Concentration. Latin America.

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Zer, 22, 2007, p. 15-40

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Si bien los estudios en comunicacin cuentan con una importante tradicin

en Amrica Latina, y aunque la regin tuvo un importante protagonismo
durante el debate internacional sobre las desigualdades en la distribucin de
bienes simblicos que fue condensado en el Informe MacBride en 1980, no
abundan hoy trabajos que aborden el anlisis del desarrollo de la estructura y
la concentracin de las industrias culturales desde una perspectiva regional.

Este trabajo pretende dar cuenta de la estructura y del proceso de

concentracin de las industrias culturales y el sector de las telecomunicaciones en los pases latinoamericanos. Como nuestro diagnstico
inicial es que se carece de un conocimiento bsico de la cuestin, la primera
investigacin estuvo destinada a armar una base de datos (tomando como
referencia el ao 2000) que solucionara este problema y actualmente est en
curso una segunda investigacin que actualiza los datos y permite contar con
proyecciones de evolucin histrica comparativa.

1. Contexto sociopoltico y dificultades metodolgicas

En trminos generales, puede sealarse que en la ltima dcada del Siglo

XX las polticas predominantes tuvieron una inspiracin neoliberal y su
marco de referencia fue el denominado Consenso de Washington que prioriz
una peculiar y direccionada apertura de los mercados, la liberalizacin de los
flujos financieros y la privatizacin de importantes activos estatales. El sector
info-comunicacional no fue ajeno a dichas polticas. Durante la dcada del 90
se privatizaron numerosas empresas de medios de comunicacin y de
telecomunicaciones y se expandi la iniciativa privada en el conjunto de las
industrias culturales. Paralelamente se verific el estancamiento de las
economas latinoamericanas, agravada por fuertes crisis econmicas en la
segunda mitad de los noventa en Argentina, Brasil, Ecuador, Mxico y
Uruguay. En la mayora de los pases latinoamericanos se verifica que durante
la dcada del 90 la distribucin de la riqueza adquiri frmulas todava ms
inequitativas.

El incremento de la inequidad, tambin tuvo su correlato en el acceso a los

bienes simblicos. Una de las claves de la configuracin de democracias
modernas es la garanta al acceso y a la participacin ciudadana en la puesta
en circulacin social de los mensajes, lo que define que la sociedad puede
acceder a una variada gama de productos culturales y opiniones diversas. La
concentracin de la propiedad de los medios limita esta variedad y existen
diversos ejemplos de intervencin estatal con el objetivo de fomentar la
pluralidad, especialmente a travs de dos mecanismos. Por un lado, se han
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Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

sancionado leyes que limitan la concentracin de la propiedad de empresas

culturales, y por el otro se han otorgado subsidios para estimular el desarrollo
de nuevos emprendimientos. Se registran intervenciones estatales en los
mercados culturales an antes del siglo XIX, cuando la escala industrial de la
cultura comenzaba a cristalizarse en Europa. Las empresas de servicio
pblico de radiodifusin y los entes nacionales de cinematografa van a
expresar el criterio de algunos sectores hegemnicos de no dejar slo en
manos del mercado la formacin de la opinin pblica.

Debe considerarse adems que no slo la diversidad en la propiedad

garantiza el pluralismo. Tambin deben desarrollarse mecanismos que
permitan una mayor variedad de contenidos y el reflejo de las distintas
identidades, tradiciones y prcticas. La diversidad en el contenido de los
medios representa un espejo central del pluralismo poltico y cultural de una
sociedad.
Frente a la necesidad de contar con informacin adecuada sobre la
estructura de las industrias culturales, la investigacin enfrent una enorme
dificultad para conseguir datos precisos sobre las industrias que conforman el
sector info-comunicacional en Amrica Latina. Esta situacin se agrava si se
trata de indagar sobre los indicadores econmicos y sobre la performance de
las empresas y grupos que actan en ellas. Los actores encargados de
informar a la sociedad resultaron ser sumamente opacos a la hora de brindar
conocimientos sobre s mismos. Si bien el dinamismo de algunos de los
mercados info-comunicacionales investigados implica que algunos datos
obtenidos no reflejen cabalmente la situacin actual, la decisin de concentrar
el estudio en el ao 2000 permiti contar con datos consolidados.

2. La perspectiva poltica y la cuestin del pluralismo

En este punto consideraremos el fenmeno de la concentracin de la

propiedad de acuerdo a sus implicaciones sociopolticas y culturales. Cabe
destacar que no hay mucha investigacin emprica sobre este punto debido a
que es una ardua tarea aislar el rol jugado por el modelo de propiedad para
determinar el contenido ofrecido al pblico y los efectos producidos por los
mensajes de los medios.

Histricamente se ha definido que la forma de garantizar el pluralismo es

a travs de la diversidad de medios y de la expresin pblica de diferentes
definiciones polticas. Este derecho no debe quedar confinado a la garanta de
una estructura de propiedad no oligoplica, sino que tambin debe asegurarse
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Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

la multiplicidad de contenidos en los medios. Esta diversidad de propietarios

y contenidos debe quedar reflejada en todos los niveles relevantes: el poltico,
el cultural y el lingstico.

Si la diversidad es garanta de pluralismo, los procesos de concentracin

implican en general la reduccin de propietarios, la contraccin de voces y
una menor diversidad. Sin embargo esta relacin no debe considerarse en
forma absoluta. Como seala Doyle (2002) en algunos casos el crecimiento
del tamao de las empresas culturales puede acarrear beneficios. Por ejemplo,
en mercados pequeos, slo pocas organizaciones tendran condiciones para
producir y para innovar. De esta forma, la cuestin del pluralismo puede ser
vista en funcin de otras variables, incluyendo el tamao de mercado y los
recursos disponibles.

Los pases latinoamericanos con mercados culturales ms fuertes como

Brasil, Mxico o Argentina estn en mejores condiciones para generar una
produccin cultural ms diversificada, que los pases que cuentan con
mercados ms pequeos. Para estos ltimos es importante considerar la
disponibilidad de apoyos a la produccin local frente a la extranjera, que suele
resultar ms barata. En estos casos puede presentarse una disyuntiva entre
diversidad de proveedores (propietarios) y de contenidos.

Sin embargo, como norma general se observa que la cantidad de

operadores es determinante para el pluralismo. Es difcil aceptar la idea que
la diversidad de propiedad debe ser sacrificada para asegurar la diversidad de
contenido. Sin embargo s es materia de discusin cmo son administrados
los recursos y analizar cules son los lmites permitidos de propiedad y de
contenidos. En este punto se entrelaza el nivel poltico con la estructura del
mercado.

3. La perspectiva econmica y la cuestin de la eficiencia

Los avances tecnolgicos aparentaron aportar ms diversidad, al

posibilitar la cada de barreras de entrada histricas. La expansin de Internet
tambin trajo aparejada la existencia de nuevos actores. Sin embargo, y pese
a un aparente entorno favorable para la competencia, es en este perodo
cuando se consolidan los principales grupos de comunicacin y cuando se
registran los mayores niveles de concentracin y centralizacin de los
mercados info-comunicacionales.
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Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

La situacin ha supuesto un desafo para los reguladores de la

comunicacin, que en muchos casos no cuentan con la capacidad necesaria
para afrontar los cambios. En general, se ha observado una confrontacin
entre las polticas diseadas por organismos internacionales (OMC) que
estimulan la liberalizacin internacional del mercado y las presiones
existentes en entornos nacionales para desregular los medios convencionales,
con el objetivo de estimular el crecimiento de los grupos locales y permitir
que compitan con los grupos internacionales. De esta forma se cumple la
paradoja del capitalismo sealada por Demers (citado en Doyle, 2002), la
intensificacin global en la competencia resulta en menos competencia a
largo plazo.

En concreto, mientras se borran tanto las barreras existentes entre los

distintos mercados de medios y productos (por convergencia), como las
fronteras de los mercados nacionales (por desarrollo tecnolgico y por la
actuacin de bloques regionales), se observa que el comportamiento
competitivo de los operadores existentes dista de ser el ideal. Aparecen
polticas de precios predatorios destinadas a eliminar la competencia, se
establecen cuellos de botella entre la produccin y la distribucin, y se fijan
potenciales controles oligoplicos sobre la red de distribucin de contenidos.

Si el argumento econmico para permitir ciertos niveles de concentracin

es alcanzar una eficaz relacin entre la estructura de mercado y el inters de
las principales empresas, el problema que se planteara aqu es que es muy
difcil delimitar la talla crtica en que la empresa alcanza un tamao ideal sin
tener a la vez estrategias que perjudiquen la competencia. En las Industrias
Culturales se verifica una tendencia natural al oligopolio o al monopolio. No
obstante, histricamente las restricciones a la concentracin de medios se
vincularon ms con aspectos polticos que econmicos. Es por ello que
cuando los argumentos polticos se relativizaron, las medidas
anticoncentracin se relajaron.

El doble valor de la mercanca cultural, econmico y simblico, conduce

a sostener que la diversidad cultural y el pluralismo informativo tambin
deberan ser considerados factores de calidad y eficiencia. Si la poltica de
propiedad quedara determinada slo por consideraciones econmicas, el
desafo principal para los reguladores sera evitar potenciales prdidas de
eficiencia, en una industria caracterizada por economas de escala con
tendencias al oligopolio. Es por ello necesario reintroducir el concepto de
poltica cultural, destinada a preservar el pluralismo y la diversidad.
20

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Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

4. El concepto de concentracin

El proceso de concentracin de la produccin implica que cada vez menos

capitalistas controlen ms medios de produccin y fuerza de trabajo,
produzcan ms mercancas y eleven la tasa de ganancia. Este aumento de la
dimensin de las empresas genera barreras de entrada para las inversiones de
nuevos capitalistas y determina un segundo aspecto del proceso: la
centralizacin del capital, cuando deja de operar la movilidad del capital, que
es propia de la etapa concurrencial.
La concentracin es el resultado de un proceso que, en un determinado
conjunto, tiende a aumentar las dimensiones relativas o absolutas de las
unidades presentes en l (Miguel de Bustos, 1993). El concepto de
centralizacin sirve entonces para referirse a esta asimetra e implica el
aumento de poder de un nmero restringido de empresas o grupos. Estos
procesos son inseparables, y con el trmino concentracin se alude al doble
fenmeno de concentracin/centralizacin.
En un mercado dinmico e internacionalizado, las empresas muchas veces
se ven en la encrucijada de crecer a partir de la compra de empresas ms
pequeas, o ser absorbidas por grupos internacionales. Si bien hemos
intentado clasificar las formas de concentracin (Mastrini y Becerra, 2006),
cabe aclarar que en general las formas de concentracin (horizontal, vertical,
conglomeral) se superponen. La multiplicacin de fusiones y adquisiciones
de empresas del sector info-comunicacional ha implicado que la tradicional
estructura de firmas ha dejado su lugar a una estructura de grupos.

El siguiente problema que plantea la concentracin es cmo medirla. Se

reconocen diversos mtodos e indicadores como el Indice de entropa
relativa, el Indice de GINI que puede graficarse con la Curva de Lorenz,
el Four firm concentration ratio (CR4), y el Indice Herfindahl-Hirschman
(IHH). En esta investigacin utilizamos el CR4 o porcentaje de
concentracin de mercado de las cuatro principales firmas del sector1. El CR4
o ndice de Concentracin nos permite medir qu nivel de concentracin
alcanzan las cuatro empresas ms grandes de cada mercado en dos
dimensiones seleccionadas para esta ocasin: la facturacin y el consumo o
audiencia. Su aplicacin es sencilla y de probada eficacia, y permite mostrar
de forma contundente los niveles de concentracin en las Industrias
Culturales, an a pesar de las heterogneas realidades nacionales del universo
de estudio y de la mencionada dificultad para obtener datos muy precisos.
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Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

5. Metodologa del trabajo de campo

En primer lugar hemos relevado la estructura econmica de las industrias

culturales y las telecomunicaciones de cada pas con el objetivo de
comprender el potencial desarrollo de cada mercado y poder dar un marco de
comprensin a los procesos de concentracin que se relevaran con
posterioridad.

Para organizar el anlisis de la concentracin de los mercados infocomunicacionales se seleccionaron los siguientes mercados: prensa escrita,
radio, televisin abierta, televisin de pago (cable y satlite), telefona bsica
y telefona mvil. Se han escogido estos mercados dado que se trata de
mercados de flujo, con una menor participacin relativa de la fase creativa2
y con mayores niveles de industrializacin en todas las fases del proceso
productivo.

Como se ha sealado, analizamos la razn de concentracin a partir de

dos variables: el volumen de facturacin (para medir la potencialidad
econmica) y el porcentaje de audiencia (para medir el impacto entre la
audiencia y el pblico). El estudio de la concentracin en cada mercado se
complet con el anlisis de los principales grupos de comunicacin de cada
pas.
Las pginas siguientes presentan una sntesis que sistematiza y compara la
informacin recabada en los distintos pases.

6. Estructura de las IC y las telecomunicaciones

La estructura de los mercados info-comunicacionales en Amrica Latina

muestra importantes contradicciones. Por un lado, desde la dcada del 90
sufrieron una importante transformacin que en la mayora de los casos
implic que los Estados Nacionales se desprendieran de empresas y activos.
De acuerdo a quienes fundamentaron e impulsaron esta poltica, la apertura
de los mercados facilitara su expansin y estimulara el acceso de
importantes franjas de la poblacin al consumo de tecnologas y bienes
culturales que hasta entonces se hallaban fuera de su alcance.
Sin embargo, paralelamente a esta transformacin, las estadsticas reflejan
que en la mayora de los pases, los ndices de inequidad en la distribucin del
ingreso se han agravado. Esta estructura social extremadamente desigual
mantiene la exclusin del acceso de amplios sectores de la poblacin al
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Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

consumo de los bienes y servicios bsicos. Si bien algunos ndices de acceso

tecnolgico mostraron ndices de crecimiento, tambin se aprecia que la
posibilidad de un consumo cultural diversificado queda limitada a una
porcin minoritaria de la poblacin.

En este marco, el principal crecimiento del acceso se verifica en el sector

telefnico, especialmente mvil, mientras que los consumos culturales
masivos se vinculan principalmente con aquellas industrias que no exigen un
pago directo, como la radio y la televisin.

La televisin abierta y generalista es la que recibe el mayor flujo de la

inversin publicitaria, seguida por la prensa. La televisin abierta es el sector
de mayor facturacin dentro de las industrias culturales y la ms importante
de ellas en trminos econmicos.

Las industrias culturales vinculadas al pago directo de los consumidores

como el libro, el disco, el cine y la televisin por cable presentan, en la
mayora de los casos, bajos volmenes de facturacin y un acceso muy
restringido.

Finalmente, si bien el sector de las telecomunicaciones experiment un

fuerte crecimiento en la dcada del 90, los ndices de penetracin del servicio
son bajos en comparacin con los de los pases de Europa o Estados Unidos.
De todas formas, el sector telefnico es el ms importante del sector infocomunicacional, y en la mayora de los casos su volumen de facturacin
supera a la facturacin del conjunto de las industrias culturales (Ver Tabla 1).
La Tabla 1 permite observar la enorme disparidad que existe en el tamao
de las industrias culturales y de telecomunicaciones en la regin.

De acuerdo a la facturacin total, los pases que en el ao 2000 facturaban

ms de 10.000 millones de dlares eran Brasil, Mxico y Argentina. En una
zona intermedia se ubican los que facturan entre 1.000 y 10.000 millones,
como Venezuela, Colombia, Chile, Per y Uruguay. Existen dos pases donde
la facturacin del conjunto del sector no alcanza los 1.000 millones de dlares
anuales: Ecuador y Bolivia.

En trminos de acceso, se verifica un panorama muy diverso en los

distintos pases analizados en la investigacin. Se aprecia la presencia
cotidiana y gratuita de la radio y la televisin en los hogares latinoamericanos.
Puede sealarse que prcticamente hay un televisor y dos radios por hogar en
promedio. Los pases que cuentan con mayor cantidad de aparatos receptores
cada mil habitantes son Argentina y Uruguay en el caso de la radio y Brasil y
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Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

Ind.
Ranking Telecomunicaciones Ranking Total Ranking
Culturales

Argentina $ 4.741
Bolivia
Brasil

$ 56

$ 10.526

Colombia $ 1.295
Chile

$ 992

Mxico

$ 4.972

Ecuador
Per

$ 125
$ 888

Uruguay $ 450

Venezuela $ 1.955

$ 7.830

$ 27.666

10
5
6
9
2
7
8
4

$12.571

$38.192

$ 137

10

$ 2.541

$ 1.544
$ 360

$ 14.215
$ 1.211
$ 907

$ 3.901

6
9
2
7
8
4

$194

10

$3.836

$2.536
$485

$19.187
$2.099
$1.357
$5.856

1
6
9
2
7
8
4

Tabla 1: Facturacin de las industrias culturales y de las telecomunicaciones

en la regin (millones de dlares).

Chile en el caso de la televisin. Bolivia es el pas con menor cantidad de

aparatos de radio y televisin por habitante.

En relacin con las industrias editoriales, la produccin de libros y la

venta de entradas de cine, superan a la venta de discos y compact discs
(CDs). Si bien no ha sido objeto de esta investigacin, es menester acotar que
la industria discogrfica se ve muy afectada por la influencia de la
reproduccin y venta por fuera de los circuitos tradicionales de
comercializacin.

A su vez, se aprecian importantes diferencias en los consumos culturales

entre aquellos pases se acercan a un promedio de una entrada de cine-libro
por habitante al ao como Argentina, Mxico y en menor medida, Chile y
Uruguay, y aquellos donde la cifra se reduce a un promedio de uno de cada
diez habitantes como en los casos de Bolivia y Ecuador. En todos los casos,
el consumo de estos sectores es muy bajo en comparacin con el de los pases
centrales. En las industrias que implican un pago directo, se advierte que
estructuras sociales ms integradas son decisivas para estimular el acceso a
los bienes y servicios culturales.
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Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

La televisin de pago es un sector de importante nivel de facturacin. Es

una rama cuyo desarrollo masivo tuvo lugar en la dcada del 90 en la regin
y por consiguiente, su estructura econmica est directamente vinculada al
mercado y al pago directo de los consumidores. Por su juventud y por su costo
es la industria cultural con menor ndice de penetracin.

Finalmente, el acceso a los servicios de telecomunicaciones es todava

muy bajo. Si bien en la dcada del 90 se verific un aumento todava las cifras
son muy inferiores a las disponibles en los pases centrales. Uruguay presenta
el mayor ndice de penetracin telefnica de Amrica Latina. Como
contrapartida, se observa que en Bolivia, Ecuador y en menor medida Per, la
disponibilidad de telfonos en el hogar est reducida a un muy bajo
porcentaje de los hogares. El escaso desarrollo de la telefona bsica ha
potenciado el crecimiento de la telefona celular en los ltimos aos. En
Bolivia, Chile, Mxico y Venezuela, ya en el ao 2000 existan ms lneas
mviles que fijas, situacin que desde entonces se ha extendido a otros pases
de la regin.
Una referencia importante para analizar los niveles de acceso per cpita a
las industrias culturales es el ndice de Desarrollo Humano elaborado por el
PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo). En la Tabla 2
Entradas de
Televisores
Posicin PNUD cine vendidas
c/ 1.000
Ao 2000
al ao c/1.000
habs.
habs
1. Argentina (35)

1 (927)

4 (258)

3. Uruguay (39)

3 (787)

6 (239)

2. Chile (38)

4. Mxico (55)

5. Venezuela (65)

6. Colombia (68)
7. Brasil (74)
8. Per (80)

9. Ecuador (91)

10. Bolivia (114)

4 (751)
2 (926)
5 (553)
8 (406)
7 (412)
6 (478)
10 (87)
9 (170)

2 (278)
3 (264)
7 (193)
7 (193)
1 (343)
9 (118)

5 (240)

10 (106)

Lneas de
telfono c/
1.000 habs.
2 (233)

1 (272)

4 (217)
6 (127)
5 (166)
5 (166)
3 (226)
8 (875)
10 (67)
9 (68)

Tabla 2: Ranking PNUD y acceso per cpita.

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Promedio
2
4
6
7
4
8
9

10

25

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

se compara la posicin en dicho ndice con el nivel de acceso por persona en

tres de los mercados analizados. Hemos verificado que existe una importante
correspondencia entre el Indicador del Desarrollo Humano y los niveles de
acceso a los bienes y servicios del sector info-comunicacional en Amrica
Latina. La principal diferencia est marcada por el elevado nivel de acceso
relativo de la poblacin brasilea a la televisin abierta, que determina que el
pas se ubique varios puestos por encima de su nivel en ndice del PNUD.

En trminos generales, el acceso total depende de la cantidad de habitantes

de cada pas, mientras que el acceso relativo por habitante, depende de la
estructura social de los pases.Si se contempla en un plano comparativo la
facturacin en lugar del acceso, la situacin de los pases e industrias no vara
sustantivamente. Se destacan tres pases por su mayor volumen de
facturacin: en primer lugar Brasil y a considerable distancia Mxico y la
Argentina. Ecuador y Bolivia son los pases con menor facturacin en el
conjunto de las industrias info-comunicacionales. Si se considera la
facturacin por habitante, Argentina y Uruguay encabezan tres industrias cada
uno, mientras que Venezuela lo hace en dos casos y Brasil en el restante.

Si bien en este caso tambin se puede establecer una relacin entre los
niveles de facturacin cada mil habitantes y los indicadores de desarrollo
humano del PNUD, tambin hay mercados que por su funcionamiento
especfico, presentan caractersticas originales. Es el caso, por ejemplo, de la
inversin publicitaria de la televisin en Venezuela que alcanza nmeros muy
superiores a los del resto de los pases. En este pas tambin se observa que el
despegue de la telefona mvil fue anterior a los otros casos analizados. En
general el ndice del PNUD permite apreciar que una situacin de relativo
bienestar social y educativo favorece el desarrollo de las industrias culturales.
Cuando esta situacin se combina con mercados de mayores dimensiones, se
estimula la formacin de economas de escala, por lo que estos mercados
pueden alcanzar una estructura econmica ms fuerte.

La televisin es la principal industria cultural por sus niveles de

facturacin, que en la regin proviene mayoritariamente de la publicidad,
mientras que la televisin de pago tiene una dimensin econmica variable
segn los pases. Los sectores del libro, radio, cine y disco, respectivamente
ocupan los siguientes lugares por volumen de facturacin. Por su parte, la
telefona es el sector que aporta el mayor volumen de facturacin, exhibiendo
una dimensin econmica sustantivamente mayor que el resto de las ramas
analizadas. En el caso del cine se destaca que siendo uno de los de menores
dimensiones econmicas, es el nico que ha logrado y legitimado que el
Estado participe econmicamente de su sostenimiento.
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Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Libro

927

416

s/d

135

5.703

170

s/d

72

Bolivia

18

343

244

16.944

412

612

1.968

Brasil

53

166

15

193

456

7.900

406

309

519

39

224

217

52

278

181

22.878

751

440

s/d

58

67

22

240

343

17.041

87

55

26

144

127

33

264

332

6.302

926

687

1.080

52

75

13

118

256

10.293

478

75

185

121

124

272

103

239

603

6.656

787

180

s/d

13

225

107

32

193

182

26

553

29

879

Disco

15.183

106

226

21

Venezuela

Cine

677

137

Uruguay

Prensa

258

68

58

Per

Radio

149

100

Mxico

TV

233

Ecuador

TV de pago

180

Chile

Telef. Bsica

27

Colombia

Telefona Mvil

Argentina

Internet

Cuadro 1: Acceso al sector info-comunicacional cada 1000 habitantes en la regin.

90.229.000

67.000.000

105.281.237

3.060.000

6.650.000

267.000.000

12.400.000

1.956.659

4.810.000

896.849

339.789

788.700

1.990.000

21.964956

2.597.902

595.644

s/d

2.598.415

778.904

4.661.215

4.405.802

632.436

13.384.873

Venezuela

27.153

625.000

32.340.000

614.295.000

320.621

Uruguay

1.040.250

25.734.000

1.945.450

Per

6.690.846

4.088.000

202.940.000

2.889.000

Mxico
21.981.573

11.420.682

2.857.920

12.331.652

Ecuador

13.066.000

2.748.437

348.000.000

257.230

Chile
334.200.000

17.200.000

4.222.133

797.891

Colombia

104.000.000

21.000.000

334.321.218

787.961

304.769

5.447.172

Brasil

69.954.396

8.181.160

3.302.506

410.787

Bolivia

41.500.000

624.927

400.000

Argentina

15.057.177

58.200.000

7.027.467

155.636

1.339.677

Acceso Total

Disco

1.116.149

3.131.000

550.000.00 47.190.000 2.877.000.000

33.572.678

875.978

38.300.000

2.568.783

14.081.479

1.405.743

700.000

Cine

24.516.000

44.621

95.270

690.711

21.271.000

Prensa

9.345.780

563.941

586.195

3.401.525

s/d

Radio

5.400.000

878.000

2.256.800

s/d

TV

8.450.920

9.848.352

23.200.000

597.284

TV de pago

8.274

827.676

s/d

Telef. Bsica

978.047

6.511.951

Libro

Telef. Mvil
Internet

Cuadro 2: Acceso total al sector infocomunicacional.

27

Zer, 22, 2007, p. 15-40

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

Al relacionar la facturacin por persona del sector info-comunicacional

con la posicin de los pases en el indicador de desarrollo humano del PNUD,
coinciden plenamente los pases que ocupan los primeros cinco lugares y los
cinco ltimos.
Televisin
Telefona
Cine.
abierta.
Bsica.
Posicin PNUD Facturacin
Facturacin Facturacin Promedio*
por persona
Ao 2000
por persona por persona
al ao. (U$S)
al ao. (U$S) al ao. (U$S)

1. Argentina (35)
2. Chile (38)
3. Uruguay (39)
4. Mxico (55)
5. Venezuela (65)
6. Colombia (68)
7. Brasil (74)
8. Per (80)
9. Ecuador (91)
10. Bolivia (114)

1 (4,55)
3 (3,29)
2 (4,48)
4 (2,52)
5 (1,70)
8 (0,71)
6 (1,22)
7 (1,93)
9 (0,28)
s/d

2 (29,45)
6 (19,52)
4 (22,73)
5 (20,38)
1 (43,47)
8 (14,13)
7 (18,91)
3 (25,74)
s/d
9 (4,05)

2 (144,62)
6 (55,69)
1 (227,17)
4 (113,51)
5 (82,51)
7 (47,94)
3 (113,55)
8 (34,96)
9 (16,13)
10 (11,76)

Tabla 3: Relacin entre ndice PNUD y facturacin

1
5
2
4
3
8
6
7
9
10

* Se promedian las posiciones obtenidas.

Si se analiza la importancia econmica del sector en relacin con el

Producto Bruto se aprecia que el sector condensa actividades cada vez ms
medulares en la estructura econmica. No es osado afirmar que el aporte las
industrias culturales al PBI se acerca el 2% como promedio en la regin,
aunque slo Uruguay supera dicha cifra. El sector de las telecomunicaciones
registra una incidencia econmica superior, y en varios casos su aporte supera
el 3% del PBI.

De esta manera, sumadas las industrias culturales y las

telecomunicaciones como actividades que conforman el sector infocomunicacional, se advierte que para el ao 2000 su importancia econmica
se aproximaba al 5% del PBI en el conjunto de los pases estudiados.
28

Zer, 22, 2007, p. 15-40

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Ind. Culturales Telecom. Total

Argentina
4,42
1,67
2,75
Bolivia
2,38
0,69
1,69
Brasil
6,41
1,77
4,64
Colombia
4,61
1,56
3,05
Chile
3,66
1,43
2,23
Ecuador
3,05
0,79
2,26
Mxico
3,31
0,86
2,45
Per
3,73
1,58
2,15
Uruguay
6,77
2,24
4,53
Venezuela
4,86
1,62
3,24

Tabla 4: Peso porcentual del sector info-comunicacional en la economa.

Cabe sealar que otra dimensin sumamente importante pero que no

puede ser abordada en este anlisis, es la relacin de las industrias infocomunicacionales con su potencial para generar empleo como un valor
econmico-social primordial.

A partir del cotejo analtico del conjunto de las industrias infocomunicacionales en Amrica Latina, realizamos una clasificacin de los
pases teniendo en cuanto las variables principales que han estructurado este
informe: el volumen de facturacin, el acceso a los bienes y el tamao del
mercado, junto al ndice de desarrollo humano del PNUD.

De acuerdo al contexto regional, se distinguen las industrias de desarrollo

consolidado, las de desarrollo potencial, y las de escaso desarrollo. Entre las
industrias info-comunicacionales consolidadas ubicamos las de aquellos
pases que han alcanzado un volumen de facturacin superior a la media. En
las de desarrollo potencial se encuentran aquellos cuyos niveles de
facturacin y acceso se ubican en valores cercanos al promedio. Finalmente,
clasificamos entre los de escaso desarrollo aquellos pases cuyas industrias
info-comunicacionales presentan un bajo volumen de facturacin en trminos
relativos.

En el primer grupo (industrias consolidadas) se encuentran Brasil, Mxico

y la Argentina. Cabe distinguir en su interior la situacin de los dos primeros
pases de la de Argentina. En el primer caso el tamao de la poblacin, que en
ambos pases (Brasil y Mxico) supera hoy los 100 millones de habitantes,
Zer, 22, 2007, p. 15-40

29

30

$ 450,00

$ 174,00

$ 164,95

$ 654,00

$ 231,60

$1.066,70

$2.000,00

$5.238,00

$2.477,00

Libro

Disco

Cine

Prensa (pub.)

Radio (pub.)

TV (pub.)

TV de pago

Telefona Bsica

Telefona Mvil

$ 4,88

$ 11,76

$ 1,62

$ 0,54

$ 0,37

Cuadro 4: Facturacin por persona

$ 68,39

TV (pub.

Telef. Mvil

$ 0,26

$ 6,39

$ 29,45

Radio (pub.)

$ 55,22

$ 18,06

Prensa (pub.)

$ 144,62

$ 4,55

Cine

TV de pago

$ 4,05

$ 4,80

Telef. bsica

s/d

$ 12,42

Libro

Disco

s/d

Bolivia

$40,38

$97,28

$ 2,18

$33,51

$13,36

$ 4,50

$ 3,10

s/d

s/d

Bolivia

Argentina

Facturacin por
persona (dlares)

Cuadro 3: Facturacin Total

Argentina

Facturacin Total
(mill. de $)

$ 49,40

$ 113,55

$ 10,28

$ 18,91

$ 2,08

$ 19,30

$ 1,22

$ 3,99

$ 6,21

Brasil

$ 8.387,00

$19.279,00

$ 1.746,00

$ 3.211,00

$ 352,86

$ 3.277,16

$ 206,99

$ 678,12

$ 1.053,69

Brasil

$ 9,36

$ 47,94

$ 2,31

$ 14,13

$ 3,95

$ 4,80

$ 0,71

$ 2,32

$ 2,38

Colombia

$ 396,02

$2.028,94

$ 97,58

$ 598,00

$ 167,00

$ 203,00

$ 30,13

$ 98,29

$ 100,57

Colombia

$ 45,72

$ 55,69

$ 16,30

$ 19,52

$ 3,25

$ 11,12

$ 3,29

$ 2,53

$ 9,20

Chile

$ 695,50

$ 847,11

$ 248,00

$ 297,00

$ 49,37

$169,09

$ 50,00

$ 38,49

$140,00

Chile

$ 14,12

$ 16,13

$ 0,52

s/d

$ 1,95

$ 6,82

$ 0,28

$ 0,03

$ 0,95

Ecuador

$168,00

$192,00

$ 6,20

s/d

$ 23,18

$ 81,18

$ 3,33

$ 0,35

$ 11,25

Ecuador

$ 32,11

$ 113,51

$ 10,12

$ 20,38

$ 5,44

$ 5,55

$ 2,52

$ 1,07

$ 5,91

Mxico

$ 3.150,00

$11.065,00

$ 987,00

$ 1.987,00

$ 530,00

$ 541,00

$ 245,68

$ 104,36

$ 576,50

Mxico

$ 12,73

$ 34,96

s/d

$ 25,74

$ 1,24

$ 3,76

$ 1,13

$ 1,19

$ 1,91

Per

$323,43

$887,96

s/d

$53,88

$ 31,57

$95,39

$ 28,65

$ 30,10

$ 48,55

Per

$ 35,55

$ 227,12

$ 72,12

$ 22,73

$ 3,76

$ 14,85

$ 4,48

$ 7,03

$ 11,39

Uruguay

$ 117,30

$749,50

$238,00

$ 75,00

$ 12,40

$ 49,00

$ 14,80

$ 23,20

$ 37,60

Uruguay

$ 78,67

$ 82,51

$ 12,38

$ 43,47

$ 2,15

$ 14,17

$ 1,70

$ 3,96

$ 2,96

Venezuela

$ 1.903,91

$ 1.996,86

$ 229,60

$ 1.052,00

$ 52,00

$ 343,00

$ 41,18

$ 95,90

$ 71,64

Venezuela

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

Zer, 22, 2007, p. 15-40

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

resulta determinante en la consolidacin de economas de escala. Sin

embargo, en estos pases el acceso de los habitantes al consumo de bienes y
servicios info-comunicacionales est todava limitado por un elevado nivel de
inequidad social, y una baja posicin en el ranking del PNUD. Son mercados
susceptibles de ser ampliados y con un potencial crecimiento muy importante.
En el caso argentino, en cambio, la estructura poblacional es notablemente
menor y presenta un crecimiento muy moderado. Sus industrias infocomunicacionales aparecen consolidadas porque su estructura socioeconmica ha permitido integrar en el mercado a una parte importante de sus
36 millones de habitantes.
Por Tamao de mercado Por niveles de acceso

Industrias Consolidadas Brasil, Mxico

Desarrollo Potencial
Escaso desarrollo

Colombia, Venezuela
Per

Argentina

Chile, Uruguay

Bolivia, Ecuador

Tabla 5: Clasificacin de pases segn estructura de mercado.

Cuatro pases quedan ubicados en la zona de desarrollo potencial:

Colombia, Venezuela, Chile y Uruguay. En el caso de Uruguay y Chile se
destacan tanto la importante participacin de la poblacin en el consumo del
sector info-comunicacional, como que por tratarse de mercados pequeos, se
dificulta la aparicin de economas de escala. Uruguay y Chile merecen
consignarse como los pases que exhiben el mayor crecimiento en los
indicadores de acceso relativo a las industrias info-comunicacionales.
Finalmente, en los casos de Per, Ecuador y Bolivia, la situacin de las
industrias del sector info-comunicacional presenta, comparativamente con los
otros pases estudiados, un escaso desarrollo.

7. La concentracin del sector info-comunicacional

Los procesos de concentracin de medios en Amrica Latina no son

nuevos ni desconocidos. El nacimiento de la radio en los aos veinte estuvo
acompaado rpidamente por la adopcin de una lgica comercial que tendi
naturalmente hacia la concentracin en pocas manos de las estaciones y
cadenas. Otro tanto ocurri con la televisin, a partir de los aos cincuenta y,
fundamentalmente, de los sesenta cuando en Amrica Latina se impuso un
modelo funcional a las inversiones de las principales cadenas televisivas
norteamericanas.
Zer, 22, 2007, p. 15-40

31

32

0,31

0,32

s/d

s/d

s/d

s/d

s/d

s/d

s/d

Bolivia

0,26

s/d

0,33

0,29

0,48

0,33

0,05

0,08

Brasil

0,38

0,36

0,50

0,35

0,17

0,37

0,41

0,50

Colombia

0,57

0,00

0,46

0,91

s/d

0,33

s/d

s/d

Chile

0,75

0,74

s/d

s/d

s/d

s/d

s/d

s/d

s/d

Bolivia

0,56

s/d

0,78

0,95

0,78

0,46

0,12

0,26

Brasil

0,77

0,66

1,00

0,74

0,60

0,75

0,91

0,75

Colombia

0,92

s/d

1,00

1,00

s/d

0,76

s/d

s/d

Chile

0,98

s/d

s/d

0,98

s/d

s/d

s/d

s/d

Mxico

0,54

s/d

s/d

0,98

0,10

s/d

s/d

s/d

Mxico

Cuadro 6: ndice de Concentracin de los cuatro primeros operadores por facturacin.

Promedio

1,00

Internet

Mviles

0,84

0,62

0,47

s/d

s/d

Argentina

Telefona B

Tv de pago

Televisin

Radio

Prensa

nd. de
Concentrac.
4 primeros
operadores.
Facturacin

Cuadro 5: ndice de concentracin del primer operador por facturacin.

Promedio

0,35

Internet

Mviles

0,45

0,24

0,25

s/d

s/d

Argentina

Telefona B

Tv de pago

Televisin

Radio

Prensa

Ind. de
Concentrac.
Primer
Operador
Facturacin

0,84

s/d

s/d

1,00

s/d

0,87

0,66

0,83

Per

0,56

s/d

s/d

1,00

s/d

0,38

0,27

0,57

Per

0,95

0,78

1,00

1,00

1,00

0,96

s/d

s/d

Uruguay

0,61

0,65

s/d

1,00

0,44

0,33

s/d

s/d

Uruguay

0,89

0,76

1,00

1,00

0,80

s/d

s/d

s/d

Venezuela

0,71

0,65

s/d

1,00

0,47

s/d

s/d

s/d

Venezuela

0,74

0,83

0,94

0,76

0,71

0,56

0,61

Promedio

0,49

0,41

0,75

0,32

0,33

0,24

0,38

Promedio

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

Zer, 22, 2007, p. 15-40

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Primer operador
audiencia y abonados

Prensa
Radio
Televisin
Tv de pago
Telefona B
Mviles
Internet
Promedio

Colombia

Chile

Mxico

Per

Uruguay

Venezuela

Promedio

0,27
0,11
0,35
0,44
0,75
0,49
0,71

Brasil

0,21
0,15
0,34
0,37
1,00
s/d
0,94
0,50

Promedio

Bolivia

Venezuela

0,62
0,31
0,85
0,84
0,93
0,88
0,95

Argentina

Uruguay

0,70
0,37
0,74
0,94
1,00
1,00
0,93
0,81

0,61
0,15
0,33
0,44
1,00
0,69
0,94
0,59

Per

0,94
0,37
1,00
1,00
1,00
1,00
0,97
0,90

0,20
0,15
0,35
0,92
1,00
0,67
s/d
0,55

Mxico

0,32
0,36
0,82
1,00
1,00
1,00
s/d
0,75

0,16
0,08
0,30
0,29
0,98
0,74
s/d
0,43

Chile

0,45
0,30
0,92
0,52
0,98
s/d
s/d
0,63

0,26
0,08
0,30
0,52
0,83
0,37
s/d
0,40

Colombia

0,75
0,30
0,92
1,00
0,94
0,73
s/d
0,77

0,32
0,03
0,30
0,28
0,29
0,46
s/d
0,28

Brasil

0,77
0,10
0,53
0,55
0,73
1,00
s/d
0,61

0,11
s/d
0,54
0,47
0,31
0,19
0,24
0,31

Bolivia

0,33
s/d
0,85
0,94
0,79
0,44
s/d
0,67

0,26
s/d
0,31
s/d
s/d
s/d
s/d
0,29

Argentina

0,70
s/d
0,93
s/d
s/d
s/d
s/d
0,82

0,30
0,11
0,36
0,32
0,56
0,31
s/d
0,33

0,64
0,35
0,96
0,76
1,00
1,00
s/d
0,78

Cuadro 7: ndice de Concentracin del primer operador por cantidad de abonados, ventas o audiencia.
4 primeros operadores
Audiencia y
abonados

Prensa
Radio
Televisin
Tv de pago
Telefona B
Mviles
Internet
Promedio

Cuadro 8: ndice de Concentracin de los cuatro primeros operadores por cantidad de abonados, ventas o audiencia

33

Zer, 22, 2007, p. 15-40

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

Por su parte, si bien las telecomunicaciones en general se desarrollaron con

fuertes inversiones de los Estados Nacionales, en la dcada del 90 se tuvo
lugar un proceso de privatizacin de estos activos determin que el conjunto
de las empresas de telecomunicaciones pasaran a estar controladas por
capitales privados, en muchos casos, extranjeros.

Del anlisis del nivel de concentracin alcanzado por el primer y los cuatro
primeros operadores (Cuadros 5 y 6) de cada mercado en trminos de
facturacin, se observa que la radio es el sector menos concentrado y la
telefona bsica el ms concentrado. De hecho la telefona bsica no parece
admitir mucho ms que cuatro operadores en el mercado regional: el ndice de
concentracin se aproxima al mximo posible. Cabe destacar que en todos los
casos, en todas las industrias y en todos los pases, la suma de los cuatro
primeros operadores supera el 50% del mercado.

Adems hay que distinguir que las industrias vinculadas al sector de

telecomunicaciones muestran ndices de concentracin superiores a las
industrias vinculadas a la produccin de contenidos, y dentro de estas la
televisin (abierta y de pago) supera a la prensa diaria y a la radio.

Brasil presenta el ndice de concentracin por facturacin ms bajo de los

casos analizados. Argentina y Colombia, si bien alcanzan un IC muy elevado,
se encuentran en una situacin intermedia, con un promedio de 0.75.
Finalmente en los casos de Per, Chile, Venezuela y Uruguay, el IC se
encuentra en un nivel sumamente alto que determina una estructura
oligoplica de los mercados info-comunicacionales.

En tanto, al considerar los ndices de concentracin de acuerdo a la

cantidad de abonados, audiencia o ventas, es preciso recordar que en el caso
de la radio y la televisin, muchos pases no cuentan con mediciones
nacionales de rating y por ello la muestra se ha elaborado sobre los datos
disponibles de las principales ciudades.

Un dato relevante es que en la prensa, en la radio y en la televisin el ndice

de concentracin para el primer operador por audiencia/ventas es
sustantivamente ms bajo que el de facturacin. Esto confirma que quienes
detentan posiciones dominantes en la audiencia, se benefician de acaparar ms
y a mejores precios los ingresos publicitarios.

Si se analizan los ndices de concentracin por facturacin por pases,

Colombia se destaca por tener el ndice de concentracin ms bajo, seguido
por Brasil y Argentina. Mxico y Chile tienen valores medios en la regin y
Venezuela, Per y especialmente Uruguay se destacan por sus indicadores
superiores al promedio.
34

Zer, 22, 2007, p. 15-40

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Al considerar el ndice de concentracin de los cuatro primeros operadores

(Cuadro 8) resulta manifiesto que con excepcin de la radio, la presencia de
las empresas dominantes supera el 60% del mercado. En televisin abierta y
de pago, as como en telefona mvil, el IC se encuentra ente 0,8 y 0,9 que
resulta muy alto en relacin a otros sectores industriales.
Colombia registra el IC ms bajo al contemplar la audiencia/abonados de
los cuatro primeros operadores, seguido por Mxico y Brasil. El tamao de
los mercados tiene fuerte incidencia en la posibilidad de permitir mayores
niveles de diversidad. Con indicadores de concentracin ms elevados se
encuentran Per, Chile, Venezuela y Argentina. Una vez ms, Uruguay
presenta el IC ms elevado y es el nico caso en donde el promedio de los
mercados llega a 0,9.

Luego de realizar una primera aproximacin cuantitativa a la

concentracin de la propiedad del sector info-comunicacional, entendemos
que es preciso intentar relacionar los datos obtenidos con otras variables
consideradas a lo largo de la investigacin.

Una posible articulacin se obtiene a partir de cruzar los ndices de

concentracin con la estructura poblacional de los diferentes pases. Como se
ha sealado al comienzo de esta investigacin, el sector info-comunicacional
suele aprovechar las economas de escala. En trminos generales, se puede
apreciar que existe correspondencia entre los IC y el tamao del mercado.
Posicin por cantidad de
habitantes. Ao 2000

IC. 4 operadores
X Facturacin.

IC. 4 operadores
X Abonados

2. Mxico (97.483.412)

s/d

2 (0,63)

1. Brasil (169.799.170)

1 (0,56)

3. Colombia (42.321.386)

3 (0,77)

5. Per (25.939.329)

4 (0,84)

4. Argentina (36.223.947)

6. Venezuela (24.200.000)
7. Chile (15.211.308)

8. Uruguay (3.300.000)

2 (0,74)
5 (0,89)
6 (0,92)
7 (0,95)

3 (0,67)
1 (0,61)
6 (0,78)
4 (0,75)
7 (0,81)
5 (0,77)
8 (0,90)

Tabla 6: sntesis relacin entre IC y cantidad de habitantes.

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Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

En la Tabla 6 se vincula la cantidad de habitantes al promedio de ndices

de concentracin de cada pas por facturacin y por dominio de mercado.
Como se puede apreciar, los primeros lugares de cada tabla tienden a
equipararse, al igual que los ltimos. La tabla de facturacin presenta
mayores coincidencias que la de abonados.

Esta aproximacin analtica no pretende implicar que el tamao de los

mercados define el nivel de concentracin, pero si permite deducir que los
mercados mas populosos parecen permitir mayores niveles de concurrencia
de actores diversos a los mercados info-comunicacionales. Sin embargo, en
cada mercado de cada pas es necesario considerar otros factores que no
pueden ser dimensionados aqu como su desarrollo histrico especfico, el
marco regulatorio y las polticas pblicas, as como la participacin de la
sociedad.

8. Los grandes grupos de comunicacin

Al analizar la situacin de cada pas se puede apreciar la existencia de

importantes grupos de comunicacin que restringen ms la diversidad de
voces por ser reducido el nmero de propietarios del sector, ya que muchos
tienen presencia dominante en varias ramas de la industria.

Si en la dcada del 60 los grupos de comunicacin aprovecharon sus

vnculos polticos y sus relaciones con el capital extranjero para adquirir una
dimensin nacional, concentrada e integrada, en los 90 su lgica de
adaptacin a la nueva dimensin globalizada de la economa mundial va a
sustentarse en aprovechar su solidez en los mercados nacionales de base para
encarar su expansin diversificada y regional.

En efecto, los grandes grupos latinoamericanos conservan el dominio

sobre sus mercados originales, principalmente la produccin y distribucin de
los servicios mediticos tradicionales. En comparacin con la dcada del 60,
la participacin del capital extranjero en el sector info-comunicacional es
relativamente baja, aunque importante en el sector de las telecomunicaciones.
Sin embargo, se han desarrollado importantes alianzas y acuerdos
comerciales entre los grupos latinoamericanos y grupos transnacionales a los
efectos de promover el desarrollo de nuevos servicios info-comunicacionales.

Del cruce de datos entre los diferentes pases, surge claramente, en la

mayora de los casos, una segmentacin del mercado de las telecomunicaciones y de las industrias Culturales. Con la excepcin del grupo
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Zer, 22, 2007, p. 15-40

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Telefnica, que en el ao 2000 participaba en ambos sectores en varios pases,

no se registran otros casos importantes de propiedad cruzada.

En la mayora de los pases, si se considera el volumen de facturacin, los

principales grupos son los del sector de las telecomunicaciones, con grupos
que presentan posiciones dominantes tanto en la telefona bsica como en la
telefona mvil y conexin a Internet. Tambin poseen un importante grado
de concentracin horizontal y de integracin vertical.

Sin embargo, estos grupos no suelen poseer medios de comunicacin. Este

es el terreno de los grandes grupos de comunicacin como Globo, Televisa,
Cisneros y Clarn. A partir de la investigacin se ha relevado que los grupos
de Colombia, Caracol y RCN aspiran a integrar el conjunto de los grandes
grupos regionales, a partir de un dominio de su mercado nacional y de su
proyeccin internacional.

De esta forma, la presencia de grupos consolidados, a partir de procesos

de concentracin horizontal e integracin vertical, y con fuerte presencia en
los mercados de las industrias culturales analizados en esta investigacin
(prensa diaria, radio, televisin, y televisin de pago) se corresponde con los
cinco pases con mayor nmero de habitantes.

Si en el apartado anterior se registr que los mercados ms grandes

permitan mayores niveles de concurrencia de diversos actores dentro de un
mismo mercado, este hecho aparece aqu restringido por la presencia de
grupos que atraviesan la mayora de los mercados de produccin, distribucin
y comercializacin de bienes simblicos.

En los restantes pases, Bolivia, Chile, Per y Uruguay, existen elevados

ndices de concentracin e importantes grupos en cada uno de los mercados,
pero no se encuentran grupos con propiedades que atraviesen el conjunto de
las industrias culturales.

9. Palabras finales

El objetivo inicial del trabajo era aportar datos que permitieran relevar los
niveles de concentracin de la propiedad de las industrias culturales,
entendiendo que el subsector de medios de comunicacin se halla inmerso en
un proceso de compenetracin con otras industrias de bienes y servicios de
carcter simblico. Fue necesario extender el objeto de indagacin a las
telecomunicaciones por su potencialidad convergente.
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Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

Ms all de la notable dificultad para hallar datos adecuados por parte de

las agencias estatales cuyo mandato es controlar el devenir de los mercados
analizados, y de los propios actores de las industrias involucradas, los
resultados del presente trabajo permiten aseverar que existe un muy alto nivel
de concentracin en el sector info-comunicacional en la regin construyendo,
por primera vez, un informe en el que se aplic una misma metodologa, en
toda la regin.

No pretendemos establecer con los resultados hallados, lecturas

deterministas sobre los efectos de la concentracin en trminos de influencia
poltica. Pero nos permitimos sealar que el nivel de concentracin observado
es extraordinariamente elevado para cualquier sector econmico, y que
resulta mucho ms grave por tratarse de un sector que tiene influencia sobre
el volumen y los trayectos de la produccin y circulacin de la informacin
en nuestras sociedades.
Las principales conclusiones halladas son:

a) La estructura de los mercados analizados presenta un doble retraso

tanto en la utilizacin de tecnologas, como por la situacin de
exclusin estructural de vastos sectores sociales al acceso a los bienes y
servicios bsicos de la sociedad de la informacin. Se comprob que
existe una relacin entre los niveles de acceso a los bienes y servicios
del sector info-comunicacional y los indicadores de desarrollo
elaborados por el PNUD.
b) Se verificaron significativos niveles de concentracin de la propiedad
en todos los mercados analizados. En todos los pases el dominio de
ventas/audiencia/abonados, as como de la facturacin de las cuatro
empresas ms grandes de cada sector es muy elevado. Se ha verificado
tambin que los pases ms grandes presentan ndices de concentracin
ms bajos que aquellos con mercados acotados.

c) se comprob la existencia de grandes grupos de comunicacin en

Argentina, Brasil, Mxico y Venezuela, y el crecimiento de nuevos
grupos en Colombia. Estos grupos suelen tener una presencia
dominante en la mayora de los mercados analizados, hecho que
potencia los niveles de concentracin observados en el punto anterior.
En general se trata de grupos de capitales nacionales, aunque se
registran importantes inversiones extranjeras en el sector de las
telecomunicaciones.

En tanto, y si bien en la actualidad nos hallamos en plena fase de

recoleccin y procesamiento de los datos preliminares de la continuidad de la
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Zer, 22, 2007, p. 15-40

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

investigacin con datos relativos al ao 2004, podemos en funcin de los

primeros resultados sostener algunas inferencias pendientes de validacin:
1) En primer lugar, en trminos de modificacin de la estructura de los
mercados, debemos destacar el crecimiento notable de la telefona
mvil o celular.

2) El resto de las industrias, con la excepcin de la prensa escrita en

algunos pases, presenta ndices de crecimiento moderado.

3) La presencia de grupos y operadores internacionales en la propiedad de

los medios de la regin sigui incrementndose respecto de los datos
procesados en el ao 2000.
4) Los ndices de concentracin en las industrias sobre las que ya hemos
avanzado en su procesamiento, como es el caso de Prensa Escrita y
Televisin Abierta, se mantienen estables en trminos generales con los
muy altos niveles ya detectados en el relevamiento efectuado en el ao
2000.

Notas:

1. Un mayor desarrollo de estas frmulas se encuentra en Juan Carlos de Miguel

(1993: 103-105).
2. Al aludir a la fase creativa nos referimos a la importancia de la fase inicial,
intelectual de la obra cultural, que por sus caractersticas intrnsecas es ms
difcilmente industrializable.
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