Plan Institucional para La Prevencion y Atencion de Emergencias

PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN
Y ATENCIN DE EMERGENCIAS
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PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y

ATENCIN DE EMERGENCIAS
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TABLA DE CONTENIDO
pg.
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 4
COMPONENTE LEGAL.............................................................................................................. 4
INFORMACIN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA ................... 4
GLOSARIO ................................................................................................................................. 5
ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 11
JUSTIFICACIN....................................................................................................................... 11
POLTICA GERENCIAL ............................................................................................................ 12
OBJETIVO INSTITUCIONAL .................................................................................................... 12
MARCO LEGAL DE LOS PLANES DE EMERGENCIAS .......................................................... 13
MARCO DE REFERENCIA....................................................................................................... 15
ESTRUCTURA ......................................................................................................................... 17
ORGANIGRAMA ...................................................................................................................... 17
COMIT DE EMERGENCIAS (COE) ........................................................................................ 17
COORDINADORES DE EQUIPOS OPERATIVOS ................................................................... 18
BRIGADA DE EMERGENCIAS ................................................................................................ 19
EQUIPO DE ATENCIN MDICA INMEDIATA (EAMI) ............................................................ 20
COMIT OPERATIVO MDICO (COM) ................................................................................... 20
EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS PSICOLGICOS (EPAP) ................................................ 21
EQUIPO DE EVALUACIN DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS (EIS) ............................ 21
RECURSOS DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS .................................................................... 22
GESTIN DEL RIESGO ........................................................................................................... 23
CONCEPTUALIZACIN ........................................................................................................... 23
INVENTARIO DE AMENAZAS ................................................................................................. 26
ANLISIS DE RIESGO DE AMENAZAS NATURALES ............................................................ 27
ANLISIS DE RIESGO DE AMENAZAS TCNICAS ................................................................ 33
ANLISIS DE RIESGO DE AMENAZAS SOCIALES ................................................................ 39
NIVELES DE RIESGO .............................................................................................................. 43
ANLISIS DE PRIORIDAD ....................................................................................................... 44
ACCIONES PREVENTIVAS ..................................................................................................... 45
PROTOCOLO GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS ...................................... 47
ESQUEMA GENERAL DE LLAMADAS ................................................................................... 48
GUAS TCTICAS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS .............................................. 49
GUA DE EVALUACIN DE DAOS Y NECESIDADES (EDAN) ............................................. 49
GUA TCTICA GENERAL EN CASO DE EMERGENCIA ....................................................... 49
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GUA TCTICA PARA CASO DE SISMO ................................................................................. 50

GUA TCTICA PARA EMERGENCIAS AMBIENTALES ......................................................... 51
GUA TCTICA PARA FENMENOS CLIMTICOS ................................................................ 52
GUA TCTICA PARA ATENTADOS, TERRORISMO, AMENAZA DE BOMBA ....................... 52
GUA TCTICA PARA CASO DE INCENDIOS......................................................................... 53
GUA TCTICA PARA ACCIDENTES O ENFERMEDAD REPENTINA CON RIESGO DE
MUERTE ....................................................................................................................................... 54
GUA TCTICA PARA COLAPSO POR FALLA ESTRUCTURAL............................................. 54
GUA TCTICA PARA INCURSIN GUERRILLERA, ASONADA, DISTURBIOS CIVILES ...... 55
GUA TCTICA PARA SOBRECUPO EN ESPACIOS DE CONCENTRACIN MASIVA ......... 56
GUA TCTICA PARA CADA DE RBOLES ........................................................................... 56
GUA TCTICA PARA EXPLOSIN......................................................................................... 57
GUA TCTICA PARA ASALTOS Y ROBOS ............................................................................ 57
GUA TCTICA PARA INUNDACIONES .................................................................................. 58
PLAN DE EVACUACIN ......................................................................................................... 58
PROCEDIMIENTO GENERAL EN CASO DE EVACUACIN: .................................................. 59
PROCEDIMIENTO PARA EL SITIO DE REUNIN .................................................................. 60
INSTRUCTIVO GENERAL PARA DOCENTES ........................................................................ 61
REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS ........................................... 62
OPERACIONALIZACIN DEL PLAN DE ACCIN ................................................................... 62
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INTRODUCCIN
El Plan Institucional para la Prevencin y Atencin de Emergencias es un plan de
preparacin para afrontar adecuadamente las emergencias y desastres, rene un
conjunto de estrategias que permiten, a los miembros de la comunidad universitaria,
reducir la posibilidad de ser afectados si una emergencia llegare a suceder.
La Universidad Tecnolgica de Pereira est constituida por un campus de 455.504 m2 con
20 bloques de hasta 6 pisos, que contienen equipos y materiales de diferente ndole y
albergan unas 15.000 personas, lo que genera multitud de riesgos. Por esto, la
Universidad debe implementar acciones tendientes a garantizar la integridad de las
personas, as mismo proteger infraestructura, equipos y materiales en caso de
presentarse un evento de emergencia en el interior de la Institucin.
COMPONENTE LEGAL
La Ley General de Educacin (115 de 1994) en su artculo 5 sobre fines de la educacin,
en el numeral 10 plantea:
La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y mejoramiento del
medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la
prevencin de desastres, dentro de una cultura ecolgica y del riesgo y la defensa del
patrimonio cultural de la Nacin.
Y la Resolucin 1016 de 1989, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, les exige a
las empresas en materia de salud ocupacional, que cuenten con Planes de Emergencia.
INFORMACIN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA

Nombre de la empresa
Universidad Tecnolgica de Pereira
Actividad econmica de la empresa Educacin Superior
Direccin
Sector la Julita
Telfono
3137300
Fax
3213206
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Zona Geogrfica
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Municipio de Pereira Risaralda
Antecedentes Naturales
Dentro de los antecedentes naturales que presenta nuestra
regin podemos mencionar los eventos ssmicos de los ltimos aos registrados en 1979,
1995 y 1999.
GLOSARIO
(Lavell y Mansilla, 2003. VOCABULARIO CONTROLADO DEL CRID)
AMENAZA: peligro latente que representa la probable manifestacin de un fenmeno
fsico de origen natural, socio-natural o antropognico, que se anticipa, puede producir
efectos adversos en las personas, la produccin, la infraestructura y los bienes y
servicios. Es un factor de riesgo fsico externo a un elemento o grupo de elementos
sociales expuestos, que se expresa como la probabilidad de que un fenmeno se
presente con una cierta intensidad, en un sitio especfico y dentro de un perodo de
tiempo definido.
ANLISIS DE RIESGO: en su forma ms simple, es el postulado de que el riesgo resulta
de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de
determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, econmicas y ambientales
asociadas a uno o varios fenmenos peligrosos en un territorio y con referencia a grupos
o unidades sociales y econmicas particulares. Cambios en uno o ms de estos
parmetros modifican el riesgo en s mismo, es decir, el total de prdidas esperadas y las
consecuencias en un rea determinada.
Anlisis de amenazas y de vulnerabilidades componen facetas del anlisis de riesgo y
deben estar articulados con este propsito y no comprender actividades separadas e
independientes.
Un anlisis de vulnerabilidad es imposible sin un anlisis de amenazas, y viceversa.
ANTRPICO O ANTROPOGNICO: de origen humano o de las actividades del hombre,
incluidas las tecnolgicas.
BIENES Y SERVICIOS: son aquellas cosas tangibles e intangibles, de valor econmico,
que reportan beneficio a quienes las poseen o usufructan y que permiten la vida
individual y en comunidad.
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CAPACIDAD: combinacin de todos los atributos y recursos de la comunidad u

organizacin que pueden dirigirse positivamente hacia la gestin de riesgo.
DESASTRE: situacin o proceso social que se desencadena como resultado de la
manifestacin de un fenmeno de origen natural, socio-natural o antrpico que, al
encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una poblacin y en su estructura
productiva e infraestructura, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las
condiciones normales de funcionamiento del pas, regin, zona o comunidad afectada, las
cuales no pueden ser enfrentadas o resueltas de manera autnoma utilizando los
recursos disponibles a la unidad social directamente afectada. Estas alteraciones estn
representadas de forma diversa y diferenciada, entre otras cosas, por la prdida de vida y
salud de la poblacin; la destruccin, prdida o inutilizacin total o parcial de bienes de la
colectividad y de los individuos, as como daos severos en el ambiente, requiriendo de
una respuesta inmediata de las autoridades y de la poblacin para atender a los afectados
y restablecer umbrales aceptables de bienestar y oportunidades de vida.
EFECTOS O IMPACTOS (ECONMICOS Y SOCIALES) DIRECTOS: aquellos que
mantienen relacin de causalidad directa e inmediata con la ocurrencia de un fenmeno
fsico, representados usualmente por el impacto en las infraestructuras, sistemas
productivos, bienes y acervos, servicios y ambiente, o por el impacto inmediato en las
actividades sociales y econmicas.
ELEMENTOS EXPUESTOS: es el contexto social y material representado por las
personas y por los recursos, produccin, infraestructura, bienes y servicios, que pueden
ser afectados directamente por un fenmeno fsico.
EMERGENCIA: estado directamente relacionado con la ocurrencia de un fenmeno fsico
peligroso o por la inminencia del mismo, que requiere de una reaccin inmediata y exige
la atencin de las instituciones del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad
en general. Cuando es inminente el evento, puede presentarse confusin, desorden,
incertidumbre y desorientacin entre la poblacin. La fase inmediata despus del impacto
es caracterizada por la alteracin o interrupcin intensa y grave de las condiciones
normales de funcionamiento u operacin de una comunidad, zona o regin y las
condiciones mnimas necesarias para la supervivencia y funcionamiento de la unidad
social afectada no se satisfacen. Constituye una fase o componente de una condicin de
desastre pero no es, per se, una nocin sustitutiva de desastre. Puede haber condiciones
de emergencia sin un desastre.
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ESCENARIOS DE RIESGO: un anlisis presentado en forma escrita, cartogrfica o

diagramada, utilizando tcnicas cuantitativas y cualitativas, y basado en mtodos
participativos, de las dimensiones del riesgo que afecta a territorios y grupos sociales
determinados. Significa una consideracin pormenorizada de las amenazas y
vulnerabilidades, y como metodologa ofrece una base para la toma de decisiones sobre
la intervencin en reduccin, previsin y control de riesgo. En su acepcin ms reciente,
implica tambin un paralelo entendimiento de los procesos sociales causales del riesgo y
de los actores sociales que contribuyen a las condiciones de riesgo existentes. Con esto
se supera la simple estimacin de diferentes escenarios de consecuencias o efectos
potenciales en un rea geogrfica que tipifica la nocin ms tradicional de escenarios en
que los efectos o impactos econmicos se registran sin nocin de causalidades.
EVALUACIN DE LA AMENAZA: es el proceso mediante el cual se determina la
posibilidad de que un fenmeno fsico se manifieste, con un determinado grado de
severidad, durante un perodo de tiempo definido y en un rea determinada. Representa
la recurrencia estimada y la ubicacin geogrfica de eventos probables.
EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD: proceso mediante el cual se determina el
grado de susceptibilidad y predisposicin al dao o prdida de un elemento o grupo de
elementos econmicos, sociales y humanos expuestos ante una amenaza particular y los
factores y contextos que pueden impedir o dificultar de manera importante la
recuperacin, rehabilitacin y reconstruccin con los recursos disponibles en la unidad
social afectada.
FENMENO (EVENTO) PELIGROSO: suceso natural, socio-natural o antrpico que se
describe en trminos de sus caractersticas, su severidad, ubicacin y rea de influencia.
Es la materializacin en el tiempo y el espacio de una amenaza. Es importante diferenciar
entre un fenmeno potencial o latente que constituye una amenaza, y el fenmeno
mismo, una vez que ste se presenta.
INTENSIDAD: medida cuantitativa y cualitativa de la severidad de un fenmeno en un
sitio especfico.
GESTIN DE RIESGOS (o, de forma ms explcita, la Gestin de la Reduccin, Previsin
y Control del Riesgo de Desastre): un proceso social complejo, cuyo fin ltimo es la
reduccin o la previsin y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en
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consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano, econmico,

ambiental y territorial, sostenibles. En principio, admite distintos niveles de intervencin
que van desde lo global, integral, lo sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo
comunitario y lo familiar. Adems, requiere de la existencia de sistemas o estructuras
organizacionales e institucionales que representan estos niveles y que renen bajo
modalidades de coordinacin establecidas y con roles diferenciados acordados, aquellas
instancias colectivas de representacin social de los diferentes actores e intereses que
juegan un papel en la construccin de riesgo y en su reduccin, previsin y control.
IMPACTOS HUMANOS: los muertos, desaparecidos, lisiados o enfermos producto directo
o indirecto del impacto de un evento peligroso.
LNEAS (REDES) VITALES: infraestructura bsica o esencial. Energa: presas,
subestaciones, lneas de fluido elctrico, plantas de almacenamiento de combustibles,
oleoductos, gasoductos. Transporte: redes viales, puentes, terminales de transporte,
aeropuertos, puertos fluviales y martimos. Agua: plantas de tratamiento, acueductos,
alcantarillados, canales de irrigacin y conduccin. Comunicaciones: redes y plantas
telefnicas, estaciones de radio y televisin, oficinas de correo e informacin pblica.
LOCAL: en sentido estricto se refiere a un territorio de dimensiones sub-nacionales y
subregionales en que existe cierta homogeneidad en las modalidades y formas de
desarrollo y en las caractersticas ambientales, y tiene presencia de diversos actores
sociales con sentido de pertenencia al territorio y con relaciones estrechas de identidad,
cooperacin o conflicto. En el sentido administrativo-poltico, lo local suele asociarse con
el municipio. Sin embargo, esto desvirta la nocin cientfica de lo local, ya que ste
puede ser menor en extensin que una municipalidad, cruzar diferentes lmites
municipales o, en algunos casos, acotarse a un municipio particular.
MITIGACIN (REDUCCIN) DE RIESGOS DE DESASTRE: ejecucin de medidas de
intervencin dirigidas a reducir o disminuir el riesgo existente. La mitigacin asume que en
muchas circunstancias no es posible, ni factible, controlar totalmente el riesgo existente;
es decir, que en muchos casos no es posible impedir o evitar totalmente los daos y sus
consecuencias, sino ms bien reducirlos a niveles aceptables y factibles. La mitigacin de
riegos de desastre puede operar en el contexto de la reduccin o eliminacin de riesgos
existentes, o aceptar estos riesgos y, a travs de los preparativos, los sistemas de alerta,
etc., buscar disminuir las prdidas y daos que ocurriran con la incidencia de un
fenmeno peligroso. As, las medidas de mitigacin o reduccin que se adoptan en forma
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anticipada a la manifestacin de un fenmeno fsico tienen el fin de: a) evitar que se

presente un fenmeno peligroso, reducir su peligrosidad o evitar la exposicin de los
elementos ante el mismo; b) disminuir sus efectos sobre la poblacin, la infraestructura,
los bienes y servicios, reduciendo la vulnerabilidad que exhiben.
PARTICIPACIN SOCIAL: el proceso a travs del cual los sujetos del desarrollo y del
riesgo toman parte activa y decisiva en la toma de decisiones y actividades que se
disean para mejorar sus condiciones sociales de vida y para reducir o prever el riesgo.
La participacin es la base sobre la cual se fortalecen los niveles de empoderamiento de
las organizaciones sociales e individuos y se fomenta el desarrollo del capital social.
PRDIDA MATERIAL: se relaciona con la merma o destruccin del patrimonio material
(bienes de capital, medios de produccin, medio de trabajo, infraestructura, etc.) y
ambiental de una sociedad. El monto de prdidas asociados con un desastre, no
necesariamente tiene que reflejarse en variables agregadas de tipo macroeconmico, ya
que su impacto puede ser en pequea escala.
PLAN DE EMERGENCIAS: definicin de funciones, responsabilidades y procedimientos
generales de reaccin y alerta institucional, inventario de recursos, coordinacin de
actividades operativas y simulacin para la capacitacin, con el fin de salvaguardar la
vida, proteger los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea
posible despus de que se presente un fenmeno peligroso.
PREPARACIN (PREPARATIVOS): medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los
operativos para el efectivo y oportuno aviso, salvamento y rehabilitacin de la poblacin y
la economa en caso de desastre. La preparacin se lleva a cabo mediante la
organizacin y planificacin de las acciones de alerta, evacuacin, bsqueda, rescate,
socorro y asistencia que debern realizarse en caso de emergencia.
PREVENCIN DE RIESGOS: medidas y acciones dispuestas con anticipacin que
buscan prevenir nuevos riesgos o impedir que aparezcan. Significa trabajar en torno a
amenazas y vulnerabilidades probables. Visto de esta manera, la prevencin de riesgos
se refiere a la Gestin Prospectiva del Riesgo, mientras que la mitigacin o reduccin de
riesgos se refiere a la Gestin Correctiva. Dado que la prevencin absoluta rara vez es
posible, la prevencin tiene una connotacin semi-utpica y debe ser vista a la luz de
consideraciones sobre el riesgo aceptable, el cual es socialmente determinado en sus
niveles.
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RESILIENCIA: capacidad de un ecosistema, sociedad o comunidad de absorber un

impacto negativo o de recuperarse una vez haya sido afectada por un fenmeno fsico.
RESPUESTA: etapa de la atencin que corresponde a la ejecucin de las acciones
previstas en la etapa de preparacin y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas
por actividades de alistamiento y movilizacin, motivadas por la declaracin de diferentes
estados de alerta.
Corresponde a la reaccin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin.
RIESGO COTIDIANO O SOCIAL: hace referencia a un conjunto de condiciones sociales
de vida de la poblacin que, a la vez, constituyen facetas o caractersticas (aunque no
exclusivas) de la pobreza, el subdesarrollo y la inseguridad humana, estructural, limitan o
ponen en peligro el desarrollo humano sostenible. Ejemplos de esto se encuentran en la
insalubridad y morbilidad, la desnutricin, la falta de empleo e ingresos, la violencia social
y familiar y la drogadiccin y el alcoholismo, entre otras.
RIESGO DE DESASTRE: es la probabilidad de que se presente un nivel de
consecuencias econmicas y sociales adversas en un sitio particular y durante un tiempo
definido que exceden niveles aceptables, a tal grado que la sociedad o un componente de
la sociedad afectada encuentre severamente interrumpido su funcionamiento rutinario, y
no pueda recuperarse de forma autnoma, requiriendo de ayuda y asistencia externa.
SISTEMA DE GESTIN DE RIESGOS: estructura abierta, lgica, dinmica y funcional de
instituciones y organizaciones, y su conjunto de orientaciones, normas, recursos,
programas, actividades de carcter tcnico-cientfico, de planificacin y de participacin
de la comunidad, cuyo objetivo es la incorporacin de las prcticas y procesos de la
gestin de riesgos en la cultura y en el desarrollo econmico y social de las comunidades.
VULNERABILIDAD: factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza. Corresponde a la predisposicin o susceptibilidad fsica,
econmica, poltica o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en caso de que se manifieste un fenmeno peligroso de origen natural, socio
natural o antrpico. Representa tambin las condiciones que imposibilitan o dificultan la
recuperacin autnoma posterior. Las diferencias de vulnerabilidad del contexto social y
material expuesto ante un fenmeno peligroso determinan el carcter selectivo de la
severidad de sus efectos
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ANTECEDENTES
Marzo 1996: Capacitacin de un grupo de funcionarios para conformar la Brigada de
Emergencias.
Marzo 1999: Sensibilizacin para la creacin del Comit de Emergencias con la
participacin de la Asesora de Riesgos Profesionales (ARP).
Octubre 1999: A raz del terremoto del eje cafetero de enero de 1999, se decidi
organizar la prevencin y atencin de emergencias y desastres, cumpliendo as con la
Resolucin 1016 del 31 de marzo del 1989 del entonces Ministerio de Trabajo, Seguridad
Social y Salud (por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los
programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleados en el
pas), que en el artculo 11, numeral 18, ordena a las instituciones: Organizar y
desarrollar un plan de emergencias, es as como se elabora la primera propuesta del
Plan de Emergencias.
Marzo 2000: Conformacin del Comit de Emergencias de la UTP.
Febrero 2003: El Comit de Emergencias se oficializa mediante la Resolucin de
Rectora 1040 del 21 de febrero de 2003.
Junio 2003: Capacitacin de un grupo de funcionarios para conformar la Brigada de
Evacuacin.
Enero 2004: Mediante el Acuerdo No. 03 del 30 de enero de 2004 del Consejo Superior,
se adopta el Plan Institucional para la Prevencin y Atencin de Emergencias para la
Universidad Tecnolgica de Pereira.
JUSTIFICACIN
Todas las instituciones cuentan con riesgos operativos inherentes a su actividad
econmica, recursos tecnolgicos y caractersticas especficas de la regin y el momento
histrico.
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Prever las situaciones de emergencia y prepararse para enfrentarlas es la forma ms

apropiada para disminuir el impacto lesivo que podra afectar a las personas y a la
economa de una comunidad. Para lograr una efectiva disminucin del impacto de las
emergencias y desastres sobre la salud de las personas y sobre los bienes, se requiere
un plan estructurado que cuente con el apoyo de la direccin y con la participacin de
toda la comunidad universitaria para adoptarlo, aplicarlo y mantenerlo.
La Universidad Tecnolgica de Pereira se encuentra en una zona de alto riesgo ssmico y
adems est expuesta a amenazas tales como emergencias ambientales (contaminacin
ambiental, escape de vapores txicos, derrames qumicos), tormentas elctricas,
disturbios civiles, incendios, accidentes, etc., lo que hace indispensable disear y ejecutar
planes, programas y proyectos enfocados en la prevencin y manejo de cualquier tipo de
desastre, ya sea de origen natural o antrpico.
Por todo lo anterior, la Universidad se ha comprometido con el desarrollo e
implementacin de un plan que permita actuar de forma eficiente en caso de emergencia
o desastre, con la participacin de toda la comunidad: personal administrativo, docente,
estudiantes, contratistas, visitantes y dems personas que se encuentren en el campus
Universitario.
POLTICA GERENCIAL
La Rectora manifiesta su decisin de apoyar permanentemente todas las actividades de
previsin, prevencin, mitigacin, preparacin, atencin y recuperacin ante emergencias
y desastres dentro de la Universidad, para lo cual asignar los recursos necesarios. Para
esto, respaldar al Comit de Emergencias y sus grupos de apoyo.
OBJETIVO INSTITUCIONAL
Uno de los proyectos que operativiza el objetivo de Bienestar Institucional dentro del Plan
de Desarrollo Institucional 2009-2012 es la Promocin de Cultura Ambiental y de la
Gestin del Riesgo con los siguientes indicadores: en el Atributo, la existencia de
actividades de capacitacin de insercin de la gestin del riesgo en lo acadmico y
administrativo; y en la Unidad Operacional, actividades de capacitacin y participacin por
estamentos y dependencias.
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Objetivo General
Definir las polticas, los sistemas de organizacin y los procedimientos generales, para
enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz, las situaciones de emergencia o
desastre que se presenten en la Universidad Tecnolgica de Pereira, con el fin de prever
las amenazas, la vulnerabilidad y el impacto; atender los efectos de ndole biolgico y
psicosocial; y recuperar la infraestructura, las funciones operativas y el tejido social.
Objetivos Especficos
Realizar el diagnstico de la situacin en emergencias y desastres de la
Universidad Tecnolgica de Pereira y definir los niveles de riesgo.
Disear y aplicar un plan de accin que incluya la previsin, atencin y
recuperacin de emergencias y desastres.
Definir la estructura organizativa que administre el plan de accin.
Especificar procedimientos normalizados de actuacin antes, durante y despus
de emergencias y desastres para los diferentes actores de la comunidad universitaria.
Capacitar el talento humano del Comit de Emergencias y sus Grupos de Apoyo.
Mantener un inventario actualizado del talento humano y los recursos fsicos,
tcnicos y financieros para atender los eventos de emergencia y desastre en la Institucin.
Concientizar a la comunidad universitaria mediante estrategias de sensibilizacin y
capacitacin para lograr su participacin oportuna y adecuada antes, durante y despus
de cualquier emergencia o desastre.
MARCO LEGAL DE LOS PLANES DE EMERGENCIAS

Declaracin Universal De Los Derechos Humanos. (ONU Diciembre 10 de 1948).
Artculo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
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Cdigo sanitario nacional Ley 9. (Enero 24 de 1979).

Artculo 80 Literal e: Proteger a los trabajadores y a la poblacin de los riesgos para la
salud, provenientes de la produccin, almacenamiento, transporte, uso o disposicin de
sustancias peligrosas para la salud pblica.
Artculo 96: Todos los locales de trabajo tendrn puertas en nmero suficiente y de
caractersticas apropiadas para facilitar la evacuacin de personal en caso de emergencia
o desastre, las cuales no podrn mantenerse obstruidas o con seguro durante las
jornadas de trabajo. Las vas de acceso a las salidas de emergencia estarn claramente
sealizadas.
Decreto 919 de 1989.
Artculo 1: Todas las entidades pblicas o privadas que financien estudios para la
formulacin en planes, programas o proyectos de desarrollo regional o urbano, incluirn
en los contratos respectivos el componente de prevencin de riesgos.
Ley 100 de 1193
La nueva legislacin en seguridad social, plasmada en la Ley 100 de 1993 y sus decretos
reglamentarios, eleva el nivel de importancia de los planes al interior de cada empresa.
Ley 9. Hace referencia a la tenencia de Planes de Emergencia, dentro del marco legal y
contextualizacin propia de la Salud Ocupacional.
Resolucin 1016 de 1989.
Del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, les exige a las empresas en materia de
salud ocupacional, que cuenten con Planes de Emergencia en sus ramas:
Preventiva Consistente en la aplicacin de normas legales o tcnicas sobre factores
de riesgo propios de la actividad econmica de la empresa.
Pasiva Mediante el diseo y construccin de edificaciones con materiales resistentes,
vas de salidas suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con las
amenazas y carga ocupacional.
Activa de control Conformacin y organizacin de brigadas de emergencia, sistemas
de deteccin y alarma, seleccin y distribucin de equipos de control porttil o fijo.
Decreto Ley 1295 de 1994.
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Artculo 35 establece la capacitacin bsica para la conformacin de la Brigada de

Primeros Auxilios.
MARCO DE REFERENCIA
Algunas de las normas en las cuales se fundamenta el Plan de Emergencia son las
siguientes.
Normas nacionales.
- NTC 1410: Smbolos Grficos de Sealizacin.
- NTC 1461: Colores y Seales de Seguridad.
- NTC 1700: Medios de Evacuacin.
- NTC 1867: Sistema de Seales Contra Incendio.
- NTC 1910: Extintores de incendio, seleccin, distribucin, uso y mantenimiento.
- NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios. Seales.
- NTC 2050: Cdigo Elctrico Nacional.
- NTC 2885: Extintores Porttiles. Generalidades.
- NTC 2886: Tanques de Agua para sistemas privados contra incendio.
- NTC 3807: Extintores porttiles sobre ruedas.
- NTC 3458: Identificacin de Tuberas y Servicios.
- NTC 4166: Equipo de Proteccin y Extincin de Incendio.
- NTC: Norma Tcnica Colombiana, emitida por ICONTEC.
- ICONTEC: Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin.
Normas internacionales.
- NFPA1: Cdigo de Prevencin de Incendios.
- NFPA 10: Norma para extintores porttiles.
- NFPA 20: Instalacin de Bombas Centrfugas Contra Incendio.
- NFPA 22: Tanques de Agua para Sistemas Privados Contra Incendios.
- NFPA 30: Cdigo para Lquidos Inflamables y Combustibles.
- NFPA 49: Datos sobre Productos Qumicos Peligrosos.
- NFPA 54: Cdigo Nacional de Gases Combustibles.
- NFPA 58: Cdigo del Gas Licuado del Petrleo.
- NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72).
- NFPA 75: Proteccin de Equipos de Computacin Electrnicos.
- NFPA 101: Cdigo de Seguridad Humana.
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 16 de
62
- NFPA 170: Smbolos de Seguridad Contra Incendio.

- NFPA 321: Norma sobre Clasificacin Bsica de Lquidos combustibles e Inflamables.
- NFPA 328: Mtodos Recomendados para el control de Lquidos y Gases Combustibles e
Inflamables en Registros, Alcantarillas y Estructuras subterrneas Similares.
- NFPA 385: Norma sobre Vehculos Cisternas para Lquidos combustibles e Inflamables.
- NFPA 471: Mtodos Recomendados de Respuesta a Incidentes con Materiales
Peligrosos.
- NFPA 600: Norma sobre Brigadas Privadas Contra Incendios.
- NFPA 1410: Norma sobre Ataque Inicial a Incendios.
- NFPA 1600: Prcticas Recomendadas para el Manejo de Desastres.
- NFPA: NATIONAL FIRE PROTECTION ASOCIATION (Asociacin Nacional de
Proteccin Contra el Fuego de los Estados Unidos).
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 17 de
62
ESTRUCTURA
ORGANIGRAMA
Personal
de
servicios
Personal
de
seguridad
COE
Coordinadores de Equipos Operativos
Brigada de Emergencias
EIS
Equipo de Evaluacin de
Infraestructura y
Servicios
EAMI
COM
EPAP
COMIT DE EMERGENCIAS (COE)

Es el rgano de gerencia del sistema de emergencias y desastres de la Universidad
Tecnolgica de Pereira, constituido por la alta direccin de la misma, los funcionarios
pertinentes y los coordinadores de equipos operativos (brigada de emergencias, Equipo
de Atencin Mdica Inmediata, comit operativo mdico, equipo de primeros auxilios
psicolgicos, equipo de evaluacin de infraestructura y servicios).
RESOLUCIONES DE RECTORA:
Resolucin 1040 del 21 de febrero de 2003, por medio de la cual se conforma el

Comit Operativo de Emergencias de la Universidad Tecnolgica de Pereira, sus
comisiones y se derogan resoluciones.
Resolucin 1006 de 13 de abril de 2009, por medio de la cual se reorganiza los
integrantes del Comit Operativo de Emergencias de la Universidad Tecnolgica de
Pereira.
Resolucin 665 del 23 de marzo de 2010, por medio de la cual se reglamenta el
qurum y la presidencia de las reuniones del Comit de Emergencias de la
Universidad.
Resolucin 1279 del 28 de mayo de 2010, por medio de la cual se establece la
frecuencia de las reuniones del Comit de Emergencias de la Universidad.
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 18 de
62
INTEGRANTES:
Son nombrados por resolucin de rectora.
OBJETIVO:
Gerenciar la planeacin, control, ejecucin y evaluacin del riesgo, y de la atencin y
recuperacin, en emergencias y desastres dentro la Universidad Tecnolgica de Pereira.
FUNCIONES:
Antes de la emergencia.
Realizar el diagnstico de riesgos (previsin).
Gestionar la disminucin de las amenazas (prevencin), de la vulnerabilidad
(mitigacin) y del impacto de los desastres (preparacin).
Durante la emergencia.
Apoyar la atencin en salud, biolgica y psicosocial.
Solicitar la evaluacin de daos y anlisis de necesidades (EDAN).
Decidir sobre la gestin de recursos universitarios para el apoyo de la atencin.
Decidir la evacuacin parcial o total fuera de la UTP.
Decidir la solicitud de apoyo externo en seguridad.
Despus de la emergencia.
Facilitar la recuperacin de las funciones operativas.
Facilitar la recuperacin de la infraestructura.
Facilitar la recuperacin del tejido social.
COORDINADORES DE EQUIPOS OPERATIVOS

Es el conjunto de coordinadores de los equipos operativos: brigada de emergencias,
Equipo de Atencin Mdica Inmediata, comit operativo mdico, equipo de primeros
auxilios psicolgicos y equipo de evaluacin de infraestructura y servicios.
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 19 de
62
OBJETIVO:
Operativizar el plan de emergencias.
FUNCIN:
Evaluar y revisar peridicamente el plan de emergencias, elaborar el plan de accin anual
y presentarlos al COE para su consideracin y aprobacin.
BRIGADA DE EMERGENCIAS
Es un grupo de funcionarios voluntarios, organizados,
motivados, entrenados y capacitados, que en razn de su
permanencia y nivel de responsabilidad, asumen la ejecucin
de los procedimientos administrativos y operativos necesarios
para prevenir y controlar las emergencias y desastres en la
institucin.
MISIN:
Disposicin abnegada y solidaria de auxilio a la comunidad en cualquier momento de
emergencia o desastre.
OBJETIVO:
Prevenir y controlar las emergencias y desastres utilizando los recursos disponibles.
FUNCIONES:
Antes: mantener el inventario de los recursos necesarios para la atencin inmediata de
heridos en emergencias y desastres; capacitarse; detectar y disminuir los riesgos.
Durante: realizar la clasificacin y estabilizacin inicial, y la evacuacin de heridos; activar
EAMI y COE; solicitar apoyo externo de organismos de socorro.
Despus: participar en las labores de recuperacin y evaluacin de daos.
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 20 de
62
EQUIPO DE ATENCIN MDICA INMEDIATA (EAMI)

Es un grupo de funcionarios sensibilizados y capacitados, adscritos a la Vicerrectora de
Responsabilidad Social y Bienestar Universitario, en el rea de Salud Integral, bajo la
coordinacin del Mdico de turno, quienes deben estar atentos a cualquier emergencia o
desastre dentro de la universidad, y ser activado por el Coordinador de la Brigada de
Emergencias.
OBJETIVO:
Realizar triage secundario y atencin inmediata a los heridos, en un rea especfica de
tratamiento cercana al lugar del evento, y la estabilizacin y remisin de los mismos en
orden de prioridad a los centros de atencin en salud.
FUNCIONES:
Antes: mantener el inventario de los recursos necesarios para la atencin de heridos en
emergencias y desastres; capacitarse permanentemente en la atencin de urgencias;
participar en los simulacros.
Durante: realizar la clasificacin y estabilizacin secundaria de los heridos, y la remisin a
los centros de atencin en salud; coordinar acciones de remisin con el Centro Regulador
de Urgencias y Emergencias (CRUE) de la ciudad; activar el COM y el EPAP en caso
necesario.
Despus: participar en las labores de recuperacin y evaluacin de daos.
COMIT OPERATIVO MDICO (COM)

Es un grupo de profesionales de la salud adscritos a la Facultad de Ciencias de la Salud
que apoyan las actividades del Equipo de Atencin Mdica Inmediata, en caso de
emergencias o desastres, cuando el coordinador del EAMI lo solicite.
OBJETIVO:
Apoyar al EAMI en la clasificacin y atencin de heridos en caso de emergencias o
desastres.
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Pgina: 21 de
62
Cdigo: 132-PEU-01
FUNCIONES:
Antes: actualizacin en la clasificacin y atencin prehospitalaria de heridos en
emergencias o desastres, apoyar la capacitacin en salud de los equipos de emergencia
de la UTP.
Durante: apoyar al EAMI en la clasificacin y atencin de heridos.
Despus: Participar en las evaluaciones e informes respectivos.
EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS PSICOLGICOS (EPAP)

Es un grupo de profesionales en salud mental vinculados a la UTP, activado por el EAMI
en emergencias o desastres que lo ameriten.
OBJETIVO:
Facilitar la recuperacin psicosocial en emergencias y desastres dentro de la UTP
FUNCIONES:
Antes: difundir las tcnicas en primeros auxilios psicolgicos bsicos en la comunidad
universitaria; capacitar a los equipos de emergencias y desastres de la UTP en primeros
auxilios psicolgicos.
Durante: prestar primeros auxilios psicolgicos en eventos crticos dentro del campus,
previa solicitud del coordinador del EAMI.
Despus: participar en la recuperacin psicosocial posdesastre.
EQUIPO DE EVALUACIN DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS (EIS)

Es un grupo de funcionarios adscritos a la oficina de planeacin y divisin de servicios,
activado por el COE ante emergencias o desastres.
OBJETIVO:
Evaluar el estado de los servicios y la infraestructura del campus de la UTP luego de
emergencia y desastres.
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Pgina: 22 de
62
Cdigo: 132-PEU-01
FUNCIN PRINCIPAL:
Antes: mantener actualizada la evaluacin de la infraestructura y los servicios en la UTP;
crear un plan de contingencia en caso de emergencia o desastre y realizar los simulacros
respectivos.
Durante: evaluar la afectacin de la infraestructura y los servicios, y realizar las acciones
necesarias.
Despus: presentar el informe de evaluacin y necesidades para la recuperacin de la
infraestructura y de los servicios en la UTP.
RECURSOS DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS
Lnea de emergencia 411.

Telfono 3137200.
Pgina web: http://www.utp.edu.co/~comitee
Bodega de Emergencias.
Equipos de primeros auxilios, de proteccin personal y contra incendios.
Equipos mdicos de emergencia.
Equipos de comunicaciones.
Equipos de reanimacin DEA.
Red de Alarmas.
Circuito cerrado de televisin.
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 23 de
62
GESTIN DEL RIESGO
CONCEPTUALIZACIN
VULNERABILIDAD:
Definicin:
La vulnerabilidad es entendida como la predisposicin o susceptibilidad que tiene un
elemento a ser afectado o a sufrir una prdida.
Anlisis de vulnerabilidad:
El anlisis de la vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina el nivel de
exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza especfica. Se valora de cero (0) a uno (1) o prdida total. Para su anlisis se
incluyen los elementos sometidos a riesgo tales como las personas, los recursos y los
procesos o sistemas.
Vulnerabilidad de las personas:
Las personas se definen como los empleados y trabajadores de la empresa, analizndose
su organizacin para prevencin y control de emergencia. La capacitacin, el
entrenamiento y la dotacin completa de elementos para la seguridad y proteccin
personal de acuerdo a la amenaza. Cada uno de estos aspectos se califica cero (0), si de
acuerdo con la definicin del trmino se tiene suficiencia en la empresa, con 0.5 si se esta
en proceso y con uno (1) si se carece completamente o no se cuenta con recursos.
Vulnerabilidad en los recursos:
Los recursos se analizan desde dos campos, el de las construcciones (edificaciones,
obras civiles) y los materiales o equipos. Para cada uno de estos campos se califica la
instrumentacin, la proteccin fsica y los sistemas de control. La instrumentacin y
monitoreo se entiende como las acciones de vigilancia y equipos utilizados para observar
cualquier cambio en la amenaza que puede generar una situacin de riesgo. La
proteccin fsica, como la barrera o diseo estructural que disminuye los efectos que
pueda ocasionar la amenaza. Los sistemas de control, como el equipo instalado o normas
administrativas para responder ante la presencia de una amenaza con el fin de disminuir
los efectos. Para calificar los recursos se da a cada variable el valor de cero (0) cuando se
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 24 de
62
encuentra con los implementos descritos en la definicin, con 0.5 cuando se cuenta
parcialmente y con uno (1) cuando no se dispone de ello.
Vulnerabilidad en los sistemas y procesos:
Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los
elementos bajo riesgo involucrado y los sistemas como el conjunto ordenado de normas y
procedimientos. En este campo se analizan dos variables, la primera relacionada con el
procedimiento de recuperacin o actividades previamente concebidas que permitan ante
una emergencia poner nuevamente los procesos y sistemas funcionantes ya sean por s
mismos o a travs del pago de seguros o de otra forma de financiacin. La segunda es el
servicio alterno entendido como el proceso existente, mecanismo o sistema paralelo que
permite realizar la misma funcin temporalmente en la fase de impacto o recuperacin de
una emergencia. (Ejemplo planta elctrica de emergencia). Para analizar las variables se
da el valor de cero (0) cuando se dispone de los elementos de cero cinco (0.5) cuando se
hace en forma parcial y de uno (1) cuando se carece o no se cuenta con el recurso.
AMENAZAS
Identificadas las amenazas, se requiere la valoracin que permita cuantificar el riesgo de
acuerdo a las siguientes variables:
PROBABILIDAD
(NIVEL)
CONCEPTO
IMPROBABLE
Muy difcil que ocurra; podra presentarse, s a caso una vez cada 20
aos.
Muy baja probabilidad; ocurrir de 11 a 20 aos.
REMOTO
Limitada posibilidad de ocurrencia; podra ocurrir entre 5 y 10 aos.
IMPOSIBLE
OCASIONAL
Ha ocurrido pocas veces; podra ocurrir entre 1 y 5 aos.
MODERADO
Ha ocurrido varias veces; podra ocurrir entre 3 y 12 meses.
FRECUENTE
Alta probabilidad de ocurrencia; podra presentarse una vez cada 3

meses.
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 25 de
62
Para evaluar la vulnerabilidad del sistema, la intensidad de las posibles consecuencias de

un siniestro de deben clasificar mediante una escala relativa como por ejemplo:
GRAVEDAD
(CATEGORA)
INSIGNIFICANTE
MARGINAL
CRTICO
CATASTRFICO
CONCEPTOS
Las consecuencias no afectan el funcionamiento del sistema,
prdidas o daos despreciables
Las consecuencias afectan en forma leve al sistema, prdidas o
daos moderados
Las consecuencias afectan parcialmente al sistema, prdidas o
daos considerables
Las consecuencias podran afectar en forma total al sistema,
prdidas o daos de gran magnitud
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 26 de
62
INVENTARIO DE AMENAZAS
AMENAZA
Sismo
Inundaciones
Tormenta Elctrica
Vendaval
Ataque de Abejas y Animales
Erupciones Volcnicas
Deslizamiento de tierra
Cada de rboles
Fallas de equipos y sistemas
Accidentes de Personas
Intoxicacin alimentaria masiva
Explosin accidental
Colapso por falla estructural
Incendios
Emergencias Ambientales (Contaminacin
ambiental y radioactiva, Escape de vapores
txicos, Derrames qumicos)
Suspensin del fluido elctrico
Enfermedad repentina (fsica y mental)
Atentados, Terrorismo, Amenaza de bomba
Incursin guerrillera, Asonada, Disturbios Civiles
Sobrecupo en espacios de concentracin masiva
Asaltos y Robos
CLASIFICACIN
NATURALES
TCNICAS
SOCIALES
CALIFICACIN
Probable
Probable
Probable
Probable
Probable
Posible
Posible
Probable
Probable
Inminente
Posible
Posible
Probable
Probable
2
2
2
2
2
1
1
2
2
3
1
1
2
2
Probable
Probable
Probable
Probable
Probable
Probable
Probable
2
2
2
2
2
2
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 27 de
62
ANLISIS DE RIESGO DE AMENAZAS NATURALES

Amenaza
Sismo
Inundaciones
Tormenta Elctrica
Vendaval
Cada de rboles
Probabilidad
Probable
Probable
Probable
Probable
Probable
Posible
Posible
Probable
VULNERABILIDAD
Calificacin
0,0 - 1,0
1,1 - 2,0
2,1 - 3,0
Rango
Bajo
Medio
Alto
Personas
Recursos
Sistemas
y
Procesos
Amenaza
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
PUNTO
VULNERABLE A
CALIFICAR
PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
SUBTOTAL
PUNTO
VULNERABLE A
CALIFICAR
PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificacin
SISMO
VALOR
BAJO MEDIO
(0.0)
(0.5)
Cdigo: 132-PEU-01
ALTO
(1.0)
0,5
1,0
0,0
0,5
1,0
1,0
0,5
0,0
0,5
1,0
1,0
2,0
0,0
0,5
0,0
0,5
0,5
INUNDACIONES
VALOR
BAJO MEDIO
(0.0)
(0.5)
0,5
ALTO
(1.0)
0,5
0,5
0,0
1,0
COLOR
Pgina: 28 de
62
VULNERABILIDAD
5,5
NIVEL DEL
RIESGO
MEDIO
Personas
2,0
Recursos
2,5
Sistemas y
Procesos
1,0
COLOR
VULNERABILIDAD
6,0
NIVEL DEL
RIESGO
MEDIO
Personas
1,0
1,0
2,0
1,0
Recursos
0,5
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
SUBTOTAL
0,0
0,5
0,0
0,5
0,5
0,5
1,5
Cdigo: 132-PEU-01
1,0
2,0
Pgina: 29 de
62
2,5
Sistemas y
Procesos
0,0
TORMENTA ELCTRICA
VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,5
Capacitacin
0,5
Dotacin
0,5
SUBTOTAL
0,0
1,5
0,0
RECURSOS
Materiales
1,0
Edificacin
0,5
Equipos
1,0
SUBTOTAL
0,0
0,5
2,0
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
0,0
Sistemas Alternos
0,5
Recuperacin
0,5
SUBTOTAL
0,0
1,0
0,0
1,5
COLOR
VULNERABILIDAD
5,0
NIVEL DEL
RIESGO
MEDIO
Personas
1,5
Recursos
2,5
Sistemas y
Procesos
1,0
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
PUNTO
VULNERABLE A
CALIFICAR
PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
SUBTOTAL
VENDAVAL
VALOR
BAJO MEDIO
(0.0)
(0.5)
0,0
0,5
0,5
0,5
1,5
Cdigo: 132-PEU-01
ALTO
(1.0)
0,0
0,5
0,5
1,0
2,0
0,0
1,5
Recursos
2,5
Sistemas y
Procesos
0,0
0,5
0,5
1,0
VULNERABILIDAD
5,0
NIVEL DEL
RIESGO
MEDIO
Personas
1,0
0,0
COLOR
Pgina: 30 de
62
0,0
ATAQUE ABEJAS Y ANIMALES

VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,5
Capacitacin
0,5
Dotacin
0,5
SUBTOTAL
0,0
1,5
0,0
RECURSOS
Materiales
0,5
Edificacin
0,5
Equipos
0,5
1,0
COLOR
VULNERABILIDAD
3,0
NIVEL DEL
RIESGO
BAJO
Personas
1,5
Recursos
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
SUBTOTAL
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
SUBTOTAL
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,5
Cdigo: 132-PEU-01
0,0
Pgina: 31 de
62
1,5
Sistemas y
Procesos
0,0
0,0
ERUPCIONES VOLCANICAS
VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,5
Capacitacin
0,5
Dotacin
0,5
SUBTOTAL
0,0
1,5
0,0
RECURSOS
Materiales
0,5
Edificacin
0,5
Equipos
0,0
SUBTOTAL
0,0
1,0
0,0
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
1,0
Sistemas Alternos
1,0
Recuperacin
0,5
SUBTOTAL
0,0
0,5
2,0
0,0
COLOR
VULNERABILIDAD
5,0
NIVEL DEL
RIESGO
MEDIO
Personas
1,5
Recursos
1,0
Sistemas y
Procesos
2,5
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
DESLIZAMIENTO DE TIERRA
VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,5
Capacitacin
1,0
Dotacin
0,5
SUBTOTAL
0,0
1,0
1,0
RECURSOS
Materiales
0,0
Edificacin
0,0
Equipos
0,0
SUBTOTAL
0,0
0,0
0,0
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
0,0
Sistemas Alternos
0,0
Recuperacin
0,0
SUBTOTAL
0,0
0,0
0,0
PUNTO
VULNERABLE A
CALIFICAR
PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificacin
CADA DE RBOLES
VALOR
BAJO MEDIO
ALTO
(0.0)
(0.5)
(1.0)
0,0
0,5
0,5
0,5
1,5
COLOR
Pgina: 32 de
62
VULNERABILIDAD
2,0
NIVEL DEL
RIESGO
BAJO
Personas
2,0
Recursos
0,0
Sistemas y
Procesos
0,0
COLOR
VULNERABILIDAD
5,0
NIVEL DEL
RIESGO
MEDIO
Personas
0,0
1,5
1,0
Recursos
0,5
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
SUBTOTAL
0,0
0,5
1,0
0,0
0,5
0,5
0,5
1,5
Cdigo: 132-PEU-01
1,0
Pgina: 33 de
62
2,0
Sistemas y
Procesos
0,0
1,5
ANLISIS DE RIESGO DE AMENAZAS TCNICAS

Amenaza
Explosin accidental
Incendios
Emergencias Ambientales
Probabilidad
Probable
Inminente
Posible
Posible
Probable
Probable
Probable
Probable
4. VULNERABILIDAD
Calificacin
0,0 - 1,0
1,1 - 2,0
2,1 - 3,0
Rango
Bajo
Medio
Alto
Personas
Recursos
Sistemas
y
Procesos
Amenaza
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
FALLAS DE EQUIPOS Y SISTEMAS

VALOR
BAJO MEDIO
ALTO
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
SUBTOTAL
0,0
0,0
0,5
0,5
1,0
0,0
0,5
0,5
1,0
2,0
1,0
1,0
Recursos
2,5
Sistemas y
Procesos
0,5
0,5
0,0
0,0
VULNERABILIDAD
4,5
NIVEL DEL
RIESGO
MEDIO
Personas
1,0
0,0
COLOR
Pgina: 34 de
62
0,0
ACCIDENTES DE PERSONAS
VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,0
Capacitacin
0,5
Dotacin
0,5
SUBTOTAL
0,0
1,0
0,0
RECURSOS
Materiales
1,0
Edificacin
1,0
1,0
COLOR
VULNERABILIDAD
4,5
NIVEL DEL
RIESGO
MEDIO
Personas
1,0
Recursos
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
SUBTOTAL
0,0
0,5
0,5
Cdigo: 132-PEU-01
2,0
0,0
2,5
Sistemas y
Procesos
0,0
0,5
0,5
1,0
Pgina: 35 de
62
0,0
INTOXICACIN ALIMENTARIA
VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,5
Capacitacin
0,5
Dotacin
0,5
SUBTOTAL
0,0
1,5
0,0
RECURSOS
Materiales
0,0
Edificacin
0,0
Equipos
0,0
SUBTOTAL
0,0
0,0
0,0
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
0,5
Sistemas Alternos
0,0
Recuperacin
0,0
SUBTOTAL
0,0
0,5
0,0
1,0
COLOR
VULNERABILIDAD
2,0
NIVEL DEL
RIESGO
BAJO
Personas
1,5
Recursos
0,0
Sistemas y
Procesos
0,5
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
EXPLOSIN ACCIDENTAL
VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,5
Capacitacin
1,0
Dotacin
1,0
SUBTOTAL
0,0
0,5
2,0
RECURSOS
Materiales
1,0
Edificacin
0,5
Equipos
1,0
SUBTOTAL
0,0
0,5
2,0
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
0,5
Sistemas Alternos
0,5
Recuperacin
0,0
SUBTOTAL
0,0
1,0
0,0
COLOR
Pgina: 36 de
62
VULNERABILIDAD
6,0
NIVEL DEL
RIESGO
MEDIO
Personas
2,5
Recursos
2,5
Sistemas y
Procesos
1,0
COLAPSO POR FALLA ESTRUCTURAL

VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
COLOR
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,5
Personas
Capacitacin
1,0
Dotacin
1,0
SUBTOTAL
0,0
0,5
2,0
2,5
RECURSOS
Materiales
1,0
Recursos
Edificacin
0,5
Equipos
1,0
VULNERABILIDAD
6,5
NIVEL DEL
RIESGO
MEDIO
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
SUBTOTAL
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
SUBTOTAL
PUNTO
VULNERABLE A
CALIFICAR
PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
SUBTOTAL
0,0
0,5
0,0
0,5
0,5
0,5
1,5
Cdigo: 132-PEU-01
2,0
0,0
0,0
0,0
0,5
0,5
1,0
2,0
1,0
COLOR
VULNERABILIDAD
6,0
NIVEL DEL
RIESGO
MEDIO
1,5
Recursos
2,5
Sistemas y
Procesos
0,5
0,5
0,0
1,5
Personas
1,0
0,0
2,5
Sistemas y
Procesos
INCENDIOS
VALOR
BAJO MEDIO
ALTO
(0.0)
(0.5)
(1.0)
0,5
0,5
0,5
1,5
Pgina: 37 de
62
1,0
1,0
2,0
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
EMERGENCIAS AMBIENTALES
VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,5
Capacitacin
1,0
Dotacin
1,0
SUBTOTAL
0,0
0,5
2,0
RECURSOS
Materiales
1,0
Edificacin
0,5
Equipos
1,0
SUBTOTAL
0,0
0,5
2,0
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
0,5
Sistemas Alternos
0,5
Recuperacin
0,5
SUBTOTAL
0,0
1,5
0,0
COLOR
Pgina: 38 de
62
VULNERABILIDAD
6,5
NIVEL DEL
RIESGO
MEDIO
Personas
2,5
Recursos
2,5
Sistemas y
Procesos
1,5
SUSPENSIN DEL FLUIDO ELCTRICO

VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
COLOR
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,0
Personas
Capacitacin
0,0
Dotacin
0,0
SUBTOTAL
0,0
0,0
0,0
0,0
RECURSOS
Materiales
0,5
Recursos
Edificacin
0,5
Equipos
0,5
VULNERABILIDAD
2,5
NIVEL DEL
RIESGO
BAJO
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
SUBTOTAL
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
SUBTOTAL
0,0
Cdigo: 132-PEU-01
1,5
0,0
1,5
Sistemas y
Procesos
0,5
0,5
0,0
0,0
Pgina: 39 de
62
1,0
0,0
1,0
ANLISIS DE RIESGO DE AMENAZAS SOCIALES

Amenaza
Enfermedad repentina (fsica y
mental)
Atentados, Terrorismo,
Amenaza de bomba
Incursin guerrillera, Asonada,
Disturbios Civiles
Sobrecupo en espacios de
concentracin masiva
Asaltos y Robos
Probabilidad
Probable
Probable
Probable
Probable
Probable
4. VULNERABILIDAD
Calificacin
Rango
0,0 - 1,0
Bajo
1,1 - 2,0
Medio
2,1 - 3,0
Alto
Personas
Recursos
Sistemas
Procesos
Amenaza
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
ACCIDENTES DE PERSONAS Y ENFERMEDAD REPENTINA

VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
COLOR
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,5
Personas
Capacitacin
0,5
Dotacin
0,5
SUBTOTAL
0,0
1,5
0,0
1,5
RECURSOS
Materiales
0,5
Recursos
Edificacin
0,0
Equipos
0,5
SUBTOTAL
0,0
1,0
0,0
2,0
SISTEMAS Y
PROCESOS
Sistemas y
Servicios Pblicos
0,0
Procesos
Sistemas Alternos
0,0
Recuperacin
0,0
SUBTOTAL
0,0
0,0
0,0
0,0
ATENTADOS, TERRORISMO, AMENAZA DE BOMBA

VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
COLOR
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,5
Personas
Capacitacin
0,5
Dotacin
0,5
SUBTOTAL
0,0
1,5
0,0
1,5
RECURSOS
Recursos
Materiales
0,5
Edificacin
0,5
Pgina: 40 de
62
VULNERABILIDAD
3,5
NIVEL DE RIESGO
BAJO
VULNERABILIDAD
5,0
NIVEL DE RIESGO
MEDIO
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
SUBTOTAL
0,0
1,0
Cdigo: 132-PEU-01
1,0
1,0
1,0
2,0
Sistemas y
Procesos
0,5
0,5
0,5
0,5
Pgina: 41 de
62
0,0
1,5
INCURSION GUERRILLLERA, ASONADA, DISTURBIOS

VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
COLOR
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
1,0
Personas
Capacitacin
1,0
Dotacin
1,0
SUBTOTAL
0,0
0,0
3,0
3,0
RECURSOS
Materiales
0,5
Recursos
Edificacin
0,5
Equipos
1,0
SUBTOTAL
0,0
1,0
1,0
2,0
SISTEMAS Y
PROCESOS
Sistemas y
Servicios Pblicos
0,5
Procesos
Sistemas Alternos
0,5
Recuperacin
0,0
SUBTOTAL
0,0
1,0
0,0
1,0
VULNERABILIDAD
6,0
NIVEL DE RIESGO
MEDIO
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
SOBRECUPO EN ESPACIOS DE CONCENTRACIN MASIVA

VALOR
PUNTO
VULNERABLE A
COLOR
BAJO MEDIO
ALTO
CALIFICAR
(0.0)
(0.5)
(1.0)
PERSONAS
Organizacin
0,5
Personas
Capacitacin
0,5
Dotacin
0,5
SUBTOTAL
0,0
1,5
0,0
1,5
RECURSOS
Materiales
1,0
Recursos
Edificacin
0,5
Equipos
1,0
SUBTOTAL
0,0
0,5
2,0
2,5
SISTEMAS Y
PROCESOS
Sistemas y
Servicios Pblicos
0,0
procesos
Sistemas Alternos
0,5
Recuperacin
0,0
SUBTOTAL
0,0
0,5
0,0
0,5
PUNTO
VULNERABLE A
CALIFICAR
PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificacin
ASALTOS Y ROBOS
VALOR
BAJO MEDIO
ALTO
(0.0)
(0.5)
(1.0)
Pgina: 42 de
62
VULNERABILIDAD
4,5
NIVEL DE RIESGO
MEDIO
VULNERABILIDAD
4,5
COLOR
NIVEL DE RIESGO
MEDIO
0,0
0,5
0,5
0,5
0,5
1,0
1,0
Personas
2,0
2,5
Recursos
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
SUBTOTAL
0,0
0,0
Cdigo: 132-PEU-01
1,0
0,0
1,0
Sistemas y
Procesos
0,0
0,0
0,0
Pgina: 43 de
62
1,0
1,0
0,0
1,0
NIVELES DE RIESGO
Amenazas
Sismo
Inundaciones
Tormenta Elctrica
Vendaval
Cada de rboles
Explosin accidental
Incendios
Enfermedad repentina (fsica y
mental)
Atentados, Terrorismo,
Amenaza de bomba
Calificacin
Amenaza
Calificacin
Vulnerabilidad
Probable
Probable
Probable
Probable
Probable
Posible
Posible
Probable
Probable
Inminente
Posible
Posible
Probable
Probable
Probable
Probable
2
2
2
2
2
1
1
2
2
3
1
1
2
2
2
2
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
Probable
BAJO
Probable
MEDIO
Nivel del Riesgo

(Amenaza x
Vulnerabilidad)
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Incursin guerrillera, Asonada,

Disturbios Civiles
Sobrecupo en espacios de
concentracin masiva
Asaltos y Robos
Pgina: 44 de
62
Cdigo: 132-PEU-01
Probable
MEDIO
Probable
MEDIO
Probable
MEDIO
Sismo
(Contaminacin ambiental y radioactiva,
Escape de vapores txicos, Derrames
qumicos)
Tormenta Elctrica
Atentados, Terrorismo, Amenaza de
bomba
Incendios
Accidentes o enfermedad repentina con
riesgo de muerte
Incursin guerrillera, Asonada, Disturbios
Civiles
Sobrecupo en espacios de concentracin
masiva
Cada de rboles
Vendaval
Explosin accidental
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
2
4
4
2
2
4
4
3
2
3
3
2
2
2
1
2
3
2
2
4
2
PRIORIDAD
(riesgo x impacto)
Riesgo
(amenaza x
vulnerabilidad)
NIVEL DE
IMPACTO
AMENAZA
Vulnerabilidad
No.
Amenaza
ANLISIS DE PRIORIDAD
NO CONTROLADA

Versin: 1
14
15
16
17
18
19
20
Fecha: 2011-11-04
Asaltos y Robos
Inundaciones
Pgina: 45 de
62
Cdigo: 132-PEU-01
2
2
2
1
1
2
1
2
1
2
2
3
1
2
ACCIONES PREVENTIVAS
Las acciones preventivas tienen como propsito preparar la universidad para responder
efectivamente a la ocurrencia de emergencias y disponer de recursos y procesos para
operar en su control. Estas acciones acordes a cada tipo de amenaza se resumen en los
siguientes aspectos.
Medidas Preventivas En Caso De Incendios.
Mantenga vigilancia permanente en las fuentes generadoras de incendios, tales
como laboratorios, cocinas, bodegas, redes elctricas, parqueaderos.
Responsable. Jefes de laboratorio, concesionarios de cafeteras, jede de almacn general
y almacenistas
Efecte revisiones mensuales de los extintores y gabinetes contra incendio
disponibles.
Responsable. Brigadistas del rea y mantenimiento.
Desarrolle entrenamiento peridico al personal en tcnicas de control y prevencin
del fuego.
Responsable. Salud ocupacional, ARP SURA
Efecte simulacros peridicos de acciones en caso de incendio.
Responsable. Comit de emergencias
Mantenga un listado de telfonos de emergencia y designe responsables para la
notificacin externa.
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 46 de
62
Medidas Preventivas En Caso De Sismos.

Capacite al personal en como actuar antes, durante y despus de un evento
ssmico.
Responsable. Salud ocupacional, comit de emergencias ARP SURA
Desarrolle simulacros de cmo actuar en caso de sismo.
Mantenga un listado de telfonos de emergencia
Sealice las vlvulas y sistemas de cierre de gas y adiestre el personal para su
rpida operacin.
Responsable. Jefes de laboratorio y concesionarios de cafeteras
Medidas Preventivas En Caso De Explosin.
Identifique las reas crticas en caso de explosiones y efecte inspecciones
peridicas para corregir oportunamente factores de riesgo.
Asegure el mantenimiento preventivo de redes y equipos elctricos.
Cuente con telfonos de emergencia y de tcnicos disponibles
Efecte simulacros de accin en caso de explosin
Medidas Preventivas En Caso De Delincuencia o Riesgo Pblico.
Revise peridicamente el sistema de Comunicacin interna y externa para casos
de atentado o riesgo pblico.
Responsable. Seccin de mantenimiento
Disponga de un listado de telfonos de emergencia
Efecte inspecciones peridicas en los dispositivos de seguridad y alarmas de
todas las instalaciones
Responsable. Seccin de mantenimiento
Reporte oportunamente con la mayor discrecin al personal de seguridad y a los
organismos de seguridad sobre cualquier persona, vehculo u objeto sospechoso.
Responsable. Funcionarios y comunidad universitaria
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Pgina: 47 de
62
Cdigo: 132-PEU-01
PROTOCOLO GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Deteccin del evento
Reportar inmediatamente el evento a monitoreo
Extensin 411
Telfono 3137200
Reportar va radio a la Brigada de Emergencias
para que inicie la inspeccin del rea afectada
EVENTO MAYOR
Determinar
condiciones
del evento
Convocar al COE y/u

otros Equipos
Operativos
Se
control el
evento?
EVENTO MENOR
Controlar el
evento
Iniciar labores de
recuperacin
NO
Solicitar apoyo externo.
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 48 de
62
ESQUEMA GENERAL DE LLAMADAS

Detector de la Emergencia
411
Brigada de Emergencias
411
Comit de
Emergencias
EAMI
Apoyo Externo
COM
EPAP
EIS
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Pgina: 49 de
62
Cdigo: 132-PEU-01
GUAS TCTICAS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

PRESENTACIN.
La atencin y respuesta a situaciones de emergencia supone el desarrollo de tareas
crticas que deben ser ejecutadas por grupos entrenados en procura de controlar el
evento causante y rescatar las personas afectadas bajo condiciones de seguridad y
efectividad.
Es por lo anterior que se debe disponer de una herramienta que permita ejecutar de
manera especfica y precisa cada uno de los pasos en la atencin de la emergencia por
parte de cada actor, de manera que se evite la improvisacin y el paralelismo que retarda
y obstaculiza las acciones de socorro.
Estas guas tcticas debern ser socializadas y entrenadas mediante ejercicios de
simulacin, de manera que se garantice su aplicacin estricta en momentos de
emergencia
GUA DE EVALUACIN DE DAOS Y NECESIDADES (EDAN)

Para miembros del COE
Obtenga informacin suficiente de las fuentes Primarias (coordinadores de Equipos de
Apoyo, personal de seguridad)
Obtenga informacin suficiente de las fuentes Secundarias (comunidad Universitaria en
General, visitantes)
Reciba, procese y depure la informacin obtenida
Efecte EDAN de campo con apoyo de personal tcnico
Analice y depure los resultados del EDAN
Toma de decisiones
GUA TCTICA GENERAL EN CASO DE EMERGENCIA

Para empleados, estudiantes y visitantes
Evale la intensidad el evento
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 50 de
62
Informe al telfono 3137200, a la extensin 411 o a un guarda de seguridad

Evacue el rea afectada si hay peligro y no regrese hasta nueva orden
Para equipos de emergencia
Una vez se reciba la notificacin del 411 el coordinador de la brigada de emergencias
hace evaluacin de la magnitud de la emergencia
Si la magnitud del evento lo requiere se activa la Brigada de Emergencias
La Brigada de Emergencias se agrupa en la Bodega de Emergencias
Se organiza el Puesto de mando para la coordinacin del evento
Se notifica al 411 para solicitar ayuda externa
Se activa al Equipo de Lideres de Evacuacin en el rea de impacto para evacuar el
personal
Brigada de Emergencia clasifica y transporta heridos al EAMI
EAMI se instala para la recepcin de pacientes
Se notifica e instala el COE, recibe informacin y apoya brigadas para la atencin del
evento
GUA TCTICA PARA CASO DE SISMO
Conserve la calma y tranquilice a los dems
Protjase de la cada de objetos o vidrios
No utilice las escaleras ni ascensor mientras est temblando
Ubquese en lugares menos vulnerables
Si est dentro de una edificacin no busque la salida apresuradamente
Aljese del centro de las habitaciones, pngase junto a columnas, junto o debajo de
escritorio fuertes o lugares estrechos como baos
Adopte una "posicin fetal" y cubra su cabeza con las manos
Una vez termine el sismo evacue el rea afectada. Antes de salir, asegrese de que no
le caern objetos peligrosos de la fachada o del exterior
Si no puede evacuar el edificio pida ayuda mediante el celular, gritos, silbidos o golpes
con objetos
No se mueva innecesariamente, conserve su energa, mantenga la calma, respire a
travs de una tela, ojala hmeda
Si est atrapado una parte de su cuerpo, y no la puede liberar fcilmente, mantngase
lo ms inmvil posible, si tiene hemorragia: haga presin sobre las heridas para
detenerla
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 51 de
62
Si est fuera de la edificacin dirjase a lugares abiertos, aljese de objetos que

puedan caer como tejas, postes, rboles y cables elctricos
Informe si hay personas atrapadas al personal de emergencia o guardas de seguridad
Siga instrucciones del personal de emergencias
Evale la intensidad del sismo
Los Lideres de Evacuacin revisan su edificio
Brigada de Emergencia se rene en la bodega de Emergencias, para evaluacin de
daos.
Coordinador de Brigada Emergencias activa dems equipos de emergencias segn las
necesidades detectadas
COE se instala, hace EDAN y ordena anlisis estructural especializado
Solicita (si se requiere) Apoyo Externo
Lderes en Evacuacin apoya evacuacin y evita retornos innecesarios
Brigada de Emergencias busca, rescata, clasifica y transporta heridos al EAMI
Instalar el Puesto de Mando
Instalar el EAMI
GUA TCTICA PARA EMERGENCIAS AMBIENTALES
(Contaminacin, ambiental y radioactiva, escapes de vapores txicos, derrames
qumicos)
Si se presentan vapores, gases o humo, cbrase la nariz y la boca con tela, ojala
hmeda
Evacue inmediatamente el rea afectada
Evite encender fuego o utilizar elementos elctricos que puedan generar chispa
Al salir evite el pnico, no corra, no grite, no utilice el ascensor
Informe lo sucedido al 411 o a un guarda de seguridad
Si su ropa est contaminada, retresela de inmediato y lvese con abundante agua
Si estuvo en contacto con la fuente de contaminacin, informe al personal de
emergencia (algunos efectos severos son tardos)
Siga las instrucciones del personal de emergencia
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 52 de
62

Evale la intensidad del fenmeno y determine si es posible el tipo de material
comprometido en el evento.
Equipo de Lderes de Evacuacin revisa su edificio
Brigada de Emergencia se rene en la bodega de Emergencias, obtiene la hoja de
seguridad del material y utiliza los elementos de proteccin personal.
Coordinador de Brigada Emergencias activa dems equipos de emergencias segn las
necesidades detectadas
COE se instala, hace EDAN y ordena anlisis especializado
Solicita apoyo externo de personal especializado
Equipo de Lderes de Evacuacin apoya evacuacin, acordona el rea contaminada y
evita retornos innecesarios
Brigada de Emergencias busca, rescata, clasifica y transporte lesionados al EAMI
Instalar el EAMI
GUA TCTICA PARA FENMENOS CLIMTICOS

Durante la tormenta no tocar equipos elctricos, telfonos, tubos metlicos ni agua de
acueducto
Protjase de la cada de objetos y vidrios
Refgiese dentro de carros o edificios. No utilice ascensor
No utilice el ascensor
Evite permanecer en canchas, campo abierto o piscinas,, no se refugie debajo de los
rboles ya que son pararrayos naturales
Si detecta algn accidente informe al 411o al guarda de seguridad
Recuerde que no hay peligro de descarga elctrica al atender a una persona alcanzada
por un rayo
GUA TCTICA PARA ATENTADOS, TERRORISMO, AMENAZA DE BOMBA

Si recibe una amenaza, o detecta una situacin de riesgo, reporte al guarda de
seguridad o avise al 411.
NO CONTROLADA

Versin: 1
Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
Pgina: 53 de
62
Espere instrucciones del personal de seguridad o de emergencias.

En caso de atentado, conserve la calma y tranquilice a los dems
Si est dentro de la edificacin, evacue segn sealizacin, asegurndose de que no le
caern objetos peligrosos.
Al salir y fuera de la edificacin, aljese de objetos que puedan caer como tejas,
postes, rboles y cables elctricos
Informe si hay personas atrapadas al personal de emergencia o seguridad
Si no puede evacuar el edificio pida ayuda mediante el celular, golpes con objetos o
silbidos.
No se mueva innecesariamente, conserve su energa, mantenga la calma.
Si est atrapada una parte de su cuerpo, y no la puede liberar fcilmente, mantngase
lo ms inmvil posible. Si presenta hemorragia: haga presin sobre las heridas para
detenerla
GUA TCTICA PARA CASO DE INCENDIOS

Conserve la calma e intente sofocarlo si est entrenado para hacerlo
Utilice el extintor si sabe cmo o pida la ayuda de alguien que conozca su manejo
Informe o solicite a alguien comunicar claramente lo sucedido al 411 o al guarda de
seguridad
Evacue el rea
Antes de abrir una puerta tquela; si est caliente no la abra!, hay fuego detrs de ella
Ante el humo cbrase nariz y boca con tela ojala hmeda y salga agachado (el humo
tiende a subir)
Al salir Evite el pnico, no corra, no grite, no utilice el ascensor
Si su ropa se incendia no corra! Arrjese al suelo y d vueltas. No desprenda la ropa
pegada a las quemaduras
Si se quema no se aplique nada y solicite la asistencia de la Brigada de Emergencias
Siga instrucciones del personal encargado
Brigada de Emergencias se rene en la Bodega de Emergencias para alistarse
Lideres de Evacuacin realizan la respectiva Evacuacin del edificio
NO CONTROLADA

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Fecha: 2011-11-04
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El coordinador de la brigada determina la intensidad del evento, activa COE, solicita la

instalacin del EAMI y solicita apoyo externo
Brigada de Emergencias busca, rescata, clasifica y transporte lesionados al EAMI
Instalar el EAMI
GUA TCTICA PARA ACCIDENTES O ENFERMEDAD REPENTINA CON RIESGO DE

MUERTE
Acompae al paciente y pida a otra persona informar lo sucedido al 411 o a un guarda
de seguridad
Verifique el estado de conciencia del paciente
Aplique primeros Auxilios y pida a otra persona informar lo sucedido al 411 o a un
guarda de seguridad
Si se considera necesario se solicitar la presencia del mdico en la escena
Estabilizar y transportar a Servicio Mdico
Solicitar ambulancia al 411 si se requiere atencin especializada
Si el paciente no requiere atencin mdica, registrar la anotacin en la minuta de
monitoreo
Registre la informacin del evento
GUA TCTICA PARA COLAPSO POR FALLA ESTRUCTURAL

Conserve la calma y tranquilice a los dems
Si est dentro de la edificacin, evacue segn sealizacin, asegurndose de que no le
caern objetos peligrosos del interior o el exterior
Si est fuera de la edificacin, aljese de objetos que puedan caer como tejas, postes,
rboles y cables elctricos
Informe si hay personas atrapadas al personal de emergencia o seguridad
con objetos
NO CONTROLADA

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Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
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detenerla
Brigada de Emergencia se rene en la bodega de Emergencias, para evaluacin de
daos.
Equipo de Lderes de Evacuacin revisa el edificio involucrado para acordonar el rea
Coordinador de Brigada Emergencias activa dems equipos segn necesidad
Se instala el EAMI
COE se instala, hace EDAN y ordena anlisis estructural especializado
Si es necesario, se solicita apoyo Externo
Brigada de Evacuacin apoya evacuacin y evita retornos innecesarios a las reas
impactadas
Brigada de Emergencias busca, rescata, clasifica y transporte heridos al EAMI
GUA TCTICA PARA INCURSIN GUERRILLERA, ASONADA, DISTURBIOS CIVILES

Evale la situacin con calma
Si puede alejarse de la zona, dirjase al Punto de Encuentro o a un sitio alejado del
riesgo
En caso de exposicin a gases lacrimgenos: cierre los ojos, no los toque con las
manos, respire a travs de tela ojala hmeda y ventile el rea si es posible
Si no le es posible evacuar el rea afectada informe su situacin a 411, al guarda de
seguridad o al telfono 3137200
Aljese de ventanas y puertas que den al exterior
Espere a ser auxiliado
Los Equipos de Emergencias NO ingresan a la zona de conflicto.
NO CONTROLADA

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Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
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La Brigada de Emergencia se rene en la bodega de Emergencias, acopia el equipo

para atencin de lesionados y establece un puesto de atencin en una zona segura
alejada de los disturbios.
El coordinador de la Brigada Emergencias activa dems equipos de emergencias
segn las necesidades detectadas
El COE solicita (si se requiere) Apoyo Externo.
Los Lderes de Evacuacin apoyan la evacuacin si no compromete su seguridad.
La Brigada de Emergencias rescata, clasifica y transporta heridos desde fuera de la
zona de conflicto hacia el rea de Concentracin de Vctimas (ACV).
Instalar el Puesto de Mando.
GUA TCTICA PARA SOBRECUPO EN ESPACIOS DE CONCENTRACIN MASIVA

Al iniciar el evento Determine los sitios de proteccin y salidas de emergencia
Si se presenta una condicin crtica, evale con calma la situacin
Si le es posible evacuar el rea de manera inmediata siga la ruta de evacuacin
Atienda las recomendaciones del personal de emergencia
Ubquese en los sitios de reunin y espere instrucciones
Si no les posible evacuar, refgiese en un sitio seguro y aljese de los flujos de
personas
Una vez la situacin lo permita, inicie la evacuacin del rea
Si requiere atencin mdica, recurra a la Brigada de Emergencias
Informan al encargado del evento.
Realizan el informe respectivo y lo entregan al Coordinador de la Brigada de
Emergencias.
GUA TCTICA PARA CADA DE RBOLES

Si se produce dao a redes elctricas, alejarse del sitio e informar al 411
Si se presenta colapso en estructuras, conserve la calma y tranquilice a los dems
Informar al 411 su situacin
NO CONTROLADA

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Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
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Si le es posible, evacuar el rea afectada

Informe si hay personas atrapadas al personal de emergencia o guardas de seguridad
con objetos
detenerla
GUA TCTICA PARA EXPLOSIN

Determine los daos causados por la situacin y aplique la gua tctica acorde al tipo
de evento causado por la explosin: COLAPSO DE ESTRUCTURAL, EMERGENCIA
AMBIENTAL, INCENDIO.
GUA TCTICA PARA ASALTOS Y ROBOS

Conserve la calma
SI DETECTA UN HURTO A OTRA PERSONA INFORME A 411 O GUARDA DE
SEGURIDAD
Aljese del asaltante si es posible
Nunca intente enfrentarse al victimario
Pasado el incidente informe al 411 o a un guarda de seguridad
Evite tocar o alterar la escena preste todo el apoyo a los cuerpos de seguridad en su
investigacin
Presente la denuncia respectiva
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Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
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GUA TCTICA PARA INUNDACIONES

Evale la intensidad del Fenmeno
Interrumpa el fluido elctrico en el rea afectada
Evacue el personal de las reas afectadas
Elevar o ubicar en sitios seguros, materiales y equipos que puedan ser afectados por el
fenmeno
Reporte la situacin al 411 y est atento a las recomendaciones del equipo de
emergencia
PLAN DE EVACUACIN
Como parte del plan de emergencia y conscientes de los riesgos que puedan amenazar
en forma directa e indirecta la Universidad, se hace necesario disear e implementar un
instrumento de soporte tcnico, que permita identificar y evaluar las caractersticas que
puedan generar retrasos al realizarse un proceso de evacuacin.
El documento y actividades aqu planteadas las identificamos como plan de Evacuacin
para casos de Emergencia; el cual responde a un procedimiento organizado, para que las
personas puedan ponerse a salvo en un tiempo menor al que espera tengan disponible
para hacerlo en casos de una emergencia.
OBJETIVOS GENERALES:
El presente plan de evacuacin comprende todas las acciones necesarias para detectar la
presencia de un evento que amenace la integridad de los ocupantes comunicndoles la
decisin de abandonar las instalaciones y movilizarlos hasta un lugar que se considere
como seguro.
Adicionalmente dar a conocer un procedimiento organizado y coordinado para que las
personas que se encuentran en las diferentes reas, durante una emergencia puedan
ponerse a salvo en un tiempo que no supere los estndares definidos por este plan de
evacuacin.
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Fecha: 2011-11-04
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OBJETIVOS ESPECFICOS:
Establecer en un procedimiento normalizado de evacuacin para todos los ocupantes
y usuarios de las instalaciones.
Generar entre los ocupantes condiciones de confianza y motivar su participacin hacia
las acciones de emergencia.
Optimizar el uso de los recursos de emergencia actualmente disponibles del edificio y
de las dependencias que operan en ellas.
Minimizar el tiempo de reaccin de los ocupantes ante una emergencia. .
Evitar o minimizar las lesiones que puedan sufrir los ocupantes como consecuencia de
un siniestro que se presente en sus instalaciones.
PROCEDIMIENTO GENERAL EN CASO DE EVACUACIN:

FASE
ANTES
DURANTE
DESPUS
ACCIONES
Determinar las rutas, sitios de encuentro y sistemas de alarma.
Sealizar las rutas y accesos.
Mantener despejadas las rutas y sitios de encuentro.
Mantener actualizado los listados de personal.
Capacitar y adiestrar el personal en sistemas de evacuacin
Ejecutar peridicamente simulacros de evacuacin
Atienda inmediatamente la alarma y dirjase al sitio de encuentro.
Suspenda la energa y proteja valores si es posible.
En caso de incendio desplazarse gateando.
Si tiene que refugiarse deje una seal.
Camine rpido pero no corra y no se devuelva por ningn motivo
Conteste el llamado a lista.
Evale el desempeo del personal
Sugiera correctivos al proceso si son necesarios.
Espere la orden para regresar al rea.
Reinicie una vez en su sitio de trabajo la operacin normal
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PROCEDIMIENTO PARA EL SITIO DE REUNIN
INICIO
Haga conteo para verificar el

nmero de personas evacuadas
Realice inventario de los recursos

e implementos con que cuenta
Coordinador de
Evacuacin por rea
Coordine la distribucin de los

recursos necesarios para atender
la emergencia.
Centralice toda la informacin en el

formato de Evaluacin Proceso de
Evacuacin.
FIN
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Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
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INSTRUCTIVO GENERAL PARA DOCENTES

Una vez activadas las alarmas y ordenada la evacuacin general de la Universidad, los
docentes debern:
Interrumpir su actividad de manera inmediata
Pedir a sus alumnos tomar sus elementos

personales y mantener
la calma
Recordar rpidamente la ruta de salida y el punto

de encuentro
Coordinar la salida rpida y ordenada del edificio
Una vez en el sitio de encuentro llamar a lista y

reportar a la brigada de emergencias sobre
personal ausente.
Esperar con su grupo instrucciones de los grupos
de emergencia en el sitio de encuentro
Una vez ordenado el reingreso apoyar el regreso

ordenado y el reinicio de la actividad acadmica
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Fecha: 2011-11-04
Cdigo: 132-PEU-01
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REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Con el propsito de asegurar la validez del plan de emergencias, se debe efectuar una
revisin anual de los diferentes componentes del mismo de manera que se puedan ajustar
todos aquellos procesos o mtodos que deban corregirse en razn a cambios en la
infraestructura, los servicios, los procesos internos o el personal de la Universidad.
El Comit de Emergencias delegar un grupo de funcionarios para revisar el Plan de
Emergencias y proponer los cambios pertinentes.
Cada uno de los equipos de plan de emergencias realizar la evaluacin anual de sus
actividades y la presentar con una propuesta de mejora y con el plan de accin
respectivo en la segunda reunin del Comit de Emergencias, que se realizar antes del
mes de septiembre, para poder incluir las propuestas en el presupuesto del ao siguiente.
Con base en lo anterior, el Comit de Emergencias elaborar el PLAN DE ACCIN
Global para el prximo ao.
OPERACIONALIZACIN DEL PLAN DE ACCIN
Bimensualmente se reunirn los coordinadores de los equipos operativos para monitorear
al operacionalizacin del plan de accin. Se podrn invitar los funcionarios internos o
externos que se consideren pertinentes para los objetivos de la reunin. El Coordinador
de Brigada de Emergencias presidir la reunin.
Se enviar una copia del acta al Comit de Emergencias.
Elaborado por:
Revisado por:
Aprobado por:
Personal UTP
Jefe de Calidad
Vicerrector Administrativo
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Ha ocurrido varias veces; podra ocurrir entre 3 y 12 meses.

Alta probabilidad de ocurrencia; podra presentarse una vez cada 3

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