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SALUD
DECRETO SUPREMO N 005-90-SA
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que la comisin designada por Resolucin Vice Ministerial 0032-86-SADTODSS, ampliada por Resolucin Vice Ministerial N 064-87-SA/DVM, ha
cumplido con estudiar y actualizar el Reglamento General de Hospitales,
aprobado por Decreto Supremo N 006-78-SA de fecha 17 agosto de 1978,
presentando el correspondiente proyecto de nuevo Reglamento;
Que en consecuencia, es necesario proceder a la aprobacin del citado
Reglamento;
De conformidad con el inciso 11) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica
del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el adjunto Reglamento General de Hospitales del
Sector Salud, que consta de Cuatro Ttulos y 188 Artculos, el mismo que ser
refrendado por el titular del sector.
Artculo 2.- Dergase el Decreto Supremo N 006-78-SA, de 17 de agosto de
1978.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de
Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de abril
de mil novecientos noventa.
ALAN GARCIA PEREZ, Presidente Constitucional de la Repblica.
PAUL CARO GAMARRA, Ministro de Salud
INTRODUCCIN
TITULO PRIMERO
TITULO SEGUNDO
CAPITULO 1.
Definicin, Clasificacin y Categorizacin de Hospitales.
CAPITULO II.
De las Funciones del Hospital
TITULO TERCERO
CAPITULO III.
Estructura del Hospital
CAPITULO IV.
rganos Directivos
CAPITULO V.
rganos de Asesora
CAPITULO VI.
rganos de Apoyo
CAPITULO VII.
De los rganos Operativos o de Lnea
CAPITULO VIII
rganos de Atencin Final u rganos Finales
TITULO CUARTO
Disposiciones Generales.
INTRODUCCION
Los Lineamientos de Poltica del Sector crean un nuevo enfoque en las
funciones del Hospital, es por ello imperativo cambiar sus actuales estructuras
organizativas, reorientndolas en su nuevo quehacer como Hospital de Apoyo.
Las antiguas reas Hospitalarias consideraban al Hospital como cabeza de la
red de servicios, con un supuesto rol predominante preventivo promocional;
los resultados reales no confirmaron este supuesto y ms bien se le convirti
en el receptor y usuario de todos los recursos destinados a la periferie, a la que
despoj an ms.
En la nueva concepcin de la red perifrica con el Centro de Salud como eje,
el Hospital de Apoyo es realmente lo que su denominacin seala, sirviendo de
soporte tcnico administrativo, as como facilitador del sistema de referencia
contrarreferencia.
La adecuacin del hospital clsico a esta imagen-objetivo ha tenido
dificultades, pues la realidad nacional presenta hospitales construidos en
ubicacin inadecuada, incoherentes en cuanto a su capacidad y equipamiento,
edificados siguiendo patrones extranjeros en los que sobran o faltan ambientes.
La Comisin que formula esta propuesta de Reglamento de Hospitales del
Sector Salud, ha tratado de hacerlo lo ms genrico posible para viabilizar su
aplicacin en los Hospitales del Ministerio de Salud, Instituto Peruano de
Seguridad Social, Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, y entidades privadas
como constituyentes del Sector, optimizando su organizacin y funcionamiento
a fin que brinden atencin integral y del ms alto nivel de calidad en la
comunidad a la que sirve.
TITULO PRIMERO
FINALIDAD Y ALCANCE
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto normar a nivel nacional
la estructura orgnico-funcional de los establecimientos hospitalarios del pas,
para garantizar que las actividades que brindan sean de mxima eficiencia y
eficacia, en concordancia con los Lineamientos de Poltica del Sector.
APROBACION Y REVISION
Artculo 2.- Ser aprobado por Decreto Supremo y se revisar cada dos aos
o cuando lo estime conveniente la Alta Direccin.
Artculo 3.- Es responsabilidad del Ministerio de Salud controlar, como
organismo normativo, que las Unidades Departamentales de Salud como entes
descentralizados velen por el adecuado cumplimiento del presente
Reglamento.
TITULO SEGUNDO
CAPITULO I
DEFINICIN, CLASIFICACION Y CATEGORIZACION DE HOSPITALES
DEFINICION
Artculo 4.- El Hospital es un establecimiento de salud destinado a la atencin
integral de consultantes en servicios ambulatorios y de hospitalizacin,
proyectando sus acciones a la comunidad.
Artculo 5.- Es planificado, construido, equipado y administrado segn normas
del Ministerio de Salud, que es rgano rector del Sector.
Artculo 6.- Debe contar con personal suficiente, eficiente, y con la activa
participacin de la comunidad en todas las etapas de su gestin.
Artculo 7.- El Hospital forma parte del Sistema de Servicios de Salud
brindando apoyo tcnico y logstico, de acuerdo a su organizacin y
complejidad, a los Servicios Perifricos de su rea de influencia, viabilizando la
referencia y contrarreferencia de pacientes.
CLASIFICACION
Articulo 8. - Los Hospitales se clasifican de acuerdo al grado de complejidad,
nmero de camas y mbito geogrfico de accin.
Por el grado de complejidad:
Hospital Tipo I.- Brinda atencin general en las reas de medicina, ciruga,
pediatra, gineco-obstetricia y odontoestomatologa.
Hospital Tipo II.- Adems de lo sealado para el Hospital Tipo I, d atencin
bsica en los servicios independientes de medicina, ciruga, gneco-obstetricia
y pediatra.
Hospital Tipo III.- A lo anterior se suma atencin en determinadas sub
-especialidades.
Hospital Tipo IV.- Brinda atencin de alta especializacin a casos
seleccionados.
Por el nmero de camas:
Hospital Pequeo, hasta 49 camas.
Hospital Mediano, de 50 hasta 149 camas
Hospital Grande, de 150 hasta 399 camas
Hospital Extra Grande, 400 camas a ms camas .
Por el mbito geogrfico de accin:
Hospital: Nacional
Hospital de Apoyo Departamental
Hospital de Apoyo Local
CATEGORIZACIN
Articulo 9.- Los Hospitales sern categorizados en el tipo que le corresponde
por la entidad respectiva, de acuerdo a normas especficas que el Ministerio
aprobar mediante Resolucin Vice- Ministerial.
CAPITULO II
DE LAS FUNCIONES DEL HOSPITAL
Artculo 10.- Son funciones generales del Hospital del Sector Pblico las
siguientes:
Prestacin de servicios integrales de salud.
Docencia e investigacin.
Asesora y apoyo tcnico administrativo.
TITULO TERCERO
CAPITULO III
ESTRUCTURA DEL HOSPITAL
Artculo 11.- Los Hospitales tendrn su estructura acorde en la clasificacin
que se menciona en el Artculo 8 del presente Reglamento.
Artculo 12.- Bsicamente se considerar la siguiente estructura organizativa:
-rganos Directivos: los que cumplen la funcin de gestacin.
-rganos Asesores: los que participan en el anlisis de la gestin,
proponiendo, alternativas tcnico-administrativas para la toma de
decisiones.
ORGANOS DE APOYO
DIRECCIN DE HOSPITAL
COMISION DE
ARASESORAMIENTO
COMIT TCNICO MEDICO
SECRETARIA ADMINISTRATIVA
SERVICIO RELIGIOSO
CUERPO MEDICO
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V
ORGANOS OPERATIVOS
DEPART. INTERMEDIOS
DEPART. FINALES
PATOLOG. Y LAB. CLINICO
IMAGENES
FARMACIA
MEDICI. FSICA Y REHABILITACION
ANEST. GASOTER. C. QUIURGICO
ENFERMERIA
NUTRICION Y DIETETICA
SERVICIO SOCIAL
PSICOLOGIA
REGISTRO Y ESTADISTICA
MEDICINA
CIRUGIA
PEDIATRIA
GINECO OBSTETRICIA
ODONTO ESTOMATOLOGIA
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V
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CAPITULO IV
ORGANOS DIRECTIVOS
Artculo 14. - La Direccin cumple la funcin de gestin del Hospital.
Artculo 15.- La Direccin del Hospital estar a cargo de profesionales
competentes, capacitados en administracin de establecimientos de salud en
centros de formacin profesional reconocidos.
Artculo 16.- La Direccin del Hospital podr, de acuerdo a la capacidad y/o
complejidad de ste, contar con uno o ms Sub-Directores quienes compartirn
con el Director las responsabilidades de la conduccin tcnico administrativa
del Hospital.
Artculo 17. - La dependencia inmediata tcnico administrativa del Hospital de
Apoyo corresponde:
- Los del Ministerio de Salud:
Hospital Nacional o Regional de la UDES en la que tiene su sede.
Hospital Local de las UTES o UDES, segn corresponda.
- Los pertenecientes a otros efectores del Sub Sector Pblico:
Al organismo administrativo ms prximo, aplicndose el criterio de
mxima descentralizacin manteniendo dependencia tcnico normativa
con el Ministerio de Salud.
Artculo 18. Son funciones generales de la Direccin del Hospital:
Cumplir la poltica y determinar los objetivos de la institucin.
Conocer la situacin de salud de la poblacin a servir.
Administrar los fondos para el funcionamiento del Hospital.
Proveer y gerenciar otros recursos humanos, materiales y financieros
para optimizar el funcionamiento de Hospital.
Velar por la eficiencia y eficacia de la atencin que se otorga en el
Hospital, as como de sus dependencias perifricas si las hubiera.
Velar por el cumplimiento de las normas de salud y las disposiciones
referentes a los servicios hospitalarios.
Artculo 19. - El o los Sub Directores asumirn la responsabilidad de las
funciones delegadas por el Director y lo reemplazarn en su ausencia.
Articulo 20 .- La Direccin del Hospital contar con Secretaria Administrativa
y Asistencia Religiosa.
Consultorios Externos
Atencin domiciliaria
CONSULTORIOS EXTERNOS
Artculo 163.- Son los encargados de brindar atencin Integral de salud al
consultante sano o enfermo que no requiere hospitalizacin.
Artculo 166.- Todo hospital contar con consultorios externos.
Articulo 167.- El nmero de consultorios externos y sus diversificaciones por
especialidad y sub-especialidades estar de acuerdo con el nivel de
complejidad del hospital.
Artculo 168.- Son funciones generales de los consultorios externos:
Atencin mdica integral a pacientes ambulatorios y supuestos sanos,
mediante acciones de promocin, prevencin, recuperacin y
rehabilitacin, teniendo en cuenta el nivel de complejidad del
establecimiento, referencia o contrarreferencia.
Atencin de nterconsulta,
Seguimiento de pacientes hospitalizados dados de alta.
A todo paciente de consulta externa se le debe hacer el estudio
completo con elementos auxiliares necesarios para la toma de decisin
o confirmacin del diagnstico y para prescribir el tratamiento definitivo.
Para transferencia u hospitalizacin ser necesario que se cumpla con el
requisito anterior.
Artculo 169.- A todo paciente atendido en los consultorios externos se le
elaborar una historia clnica, la que ser parte integrante de la historia clnica
nica del Hospital.
ATENCION DOMICILIARIA
Artculo 170.- Es el rea de trabajo del sector de atencin ambulatoria del
hospital encargado de la atencin de salud de pacientes alojados en domicilio,
de acuerdo a programas y reglamento.
TITULO CUARTO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 171.- Los Hospitales del Ministerio de Salud se denominan Hospital
de Apoyo", independientemente del tipo en que se clasifican.
Artculo 172.- Los Departamentos o Servicios Finales, Intermedios y
Generales del Hospital de Apoyo estn obligados a brindar asesora tcnica a
los establecimientos perifricos de su rea de accin (Centros y Puestos de
Salud), as como Agentes Comunitarios en los aspectos de capacitacin,
supervisin y evaluacin de las actividades que desempean, para mejorar la
calidad de atencin y ampliar la cobertura.
deben realizarse
EL CUERPO MEDICO
Artculo 183.- No es un rgano estructural del Hospital, pero se le reconoce
funciones de asesora a la Direccin en los campos tcnicos de su
incumbencia. Es un rgano con capacidad tcnica para juzgar los actos de
cada uno de sus miembros en el ejercicio de su labor mdica (Auditora
Mdica).
Artculo 184.- Forman parte del Cuerpo Mdico del Hospital todos los
profesionales mdicos colegiados.
El Director no preside pero integra obligatoriamente el Cuerpo Mdico.
Artculo 185.- El Cuerpo Mdico tendr forzosamente los siguientes Comits:
Comit de Historias Clnicas.
Comit de Auditoria Mdica.
Comit de Farmacia.
Estos Comits tendrn carcter permanente y reportarn sus actividades
mensualmente.
De acuerdo a necesidades se puede constituir otros comits.
Artculo 186.- En todo Hospital los profesionales de las ciencias de la salud
debern constituir un rgano de carcter tcnico-tico-deontolgico, con la
finalidad de calificar y juzgar la calidad de la atencin que brindan a la
poblacin.
Artculo 187.- Todo Hospital contar con una unidad multidisciplinaria con la
finalidad de formular un Programa y realizar acciones preventivas y operativas
en caso de desastres: Comit de Defensa Civil.
Artculo 188.- El Hospital podr contar con las facilidades de:
Vivienda para mdicos, enfermeras y otros profesionales.
Auditorio.
Biblioteca.
Ambientes para recreacin y deportes
Cafetera.
Capilla.
Mortuorio y velatorio.
Cuna.