Direccin de la AAA XIII Madre de Dios

Ao de la Diversificacion Productiva y del Fortalecimento de la Educacion

INFORME N 039-2015-ANA-AAA.XIII-MDD-SDUAJ/eahv
PARA

ING. LUIS SANTIAGO AGERO MASS

Director de la Autoridad Administrativa del Agua XIII Madre de Dios.

DE

ABG. ERICK CASTAEDA ROMAN

Subdirector de la Unidad de Asesora Jurdica

ASUNTO

Absuelve solicitud de la Subdireccin de Administracin de los Recursos

Hdricos-SDARH.

REF

Informe N 029-2015-ANA-AAA.XIII-MDD-SDARH/JEVO.

FECHA

10 de abril de 2015.

Mediante el presente me dirijo a usted, en atencin a la referencia para informarle y haciendo los alcances
respectivos:
1.- Con informe de la referencia la Subdireccin de Administracin de los Recursos Hdricos (SDARH)
advierte, que, conforme al artculo 7 de la R.J. N 007-2015-ANA la instruccin a cargo de la Sub
Direccin en los procedimientos en los que la facultad resolutiva recae en la AAA, dentro de los tres (03)
das de recibida la solicitud implementa las siguientes acciones: a) inicia la evaluacin integral del
expediente, b) solicita opinin al Concejo, en los casos que corresponda, y c) dispone que la ALA realice
las acciones sealadas en el Art. 8 de la R.J. N 007-2015-ANA.
2.- Es as que el da 13 de marzo del 2015 han ingresado 20 expedientes a la AAA Madre de Dios;
empero, debido al compromiso institucional, los especialistas de la SDARH han participado en diversos
eventos correspondiente a la semana del agua del 16 al 22 de marzo del presente ao, asimismo han
participado en el Taller de Presentacin de Herramientas para la Prevencin de Conflictos Hdricos, en
los distritos de Alto Inambari, San Pedro de Putina Punco y Sandia, de la provincia de Sanda,
departamento de Puno, evento organizado por la Autoridad Nacional del Agua (UPGC) y ABC-LA
USAID, por ltimo han participado en el Evento del III Ciclo de Taller Macro Regionales desarrollado en
la ciudad de Arequipa del 24 al 28 marzo; por lo que solicitan que el cumplimiento de los das sealados
en el Art. 7 de la R.J. 007-2015-ANA se contabilicen a partir del 30 de marzo del 2015, fecha en que
reiniciaran las actividades de evaluacin de los expediente administrativos.
3.- En efecto, si bien el artculo 7 de la R.J. N 007-2015-ANA establece que la Sub Direccin, dentro de
los tres (03) das de recibida la solicitud debe implementar las acciones sealadas detalladas en el
referido artculo; es preciso sealar que dicha disposicin no es perentoria o improrrogable o que
expresamente se encuentre estipulada con esa atingencia; sin embargo la Ley N 27444- Ley del
Procedimiento Administrativo General en su artculo 131, establece que la autoridad debe cumplir con
los trminos y plazos a su cargo, as como supervisar que los subalternos cumplan con los propios de
su nivel.
4.- Con el propsito de tener mayor claridad, recurrimos a la doctrina del derecho internacional, como
explica el jurista Juan Carlos Cassagne, seala que en el mbito administrativo, la obligatoriedad de los
plazos configuran un rigorismo procesal, atenuado solo por dos caracteres propios del sistema:
a) la posibilidad de ampliar los plazos (prorrogabilidad) y
b) el hecho que los plazos no revistan, en principio, carcter perentorio o fatal.
Asimismo seala que existen 3 tipos de plazos que son:
1) Plazos Simples.- son aquellos plazos que aun en su vencimiento permite la realizacin de ellos.

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2) Plazos Perentorios.- son aquellos plazos que en su vencimiento impiden la accin que estaba
configurada, adems se caracteriza por que no puede admitir extensin del plazo, aun cuando sea a
pedido del administrado o el funcionario.
3) Plazos Prorrogables.- son aquellos plazos que si bien cuentan con una fecha de vencimiento,
pueden ser ampliados siempre y cuando se presente dicha peticin antes de su vencimiento,
debiendo ser solicitada solo por el administrado o el funcionario.
5.- Bajo esa perspectiva en cuanto a la solicitud de la Subdireccin de Administracin de los Recursos
Hdricos (SDARH), el plazo establecido en el Artculo 7 de la R.J. N 007-2015-ANA, se aplicara a un
tipo de plazo simple, puesto que dicho plazo no reviste un carcter perentorio o improrrogable y pese a
su vencimiento permitira la realizacin de los procedimientos, al acreditar el especialista razones
justificables que no han permitido ni permitirn el cumplimiento de los plazos en la atencin de los
expedientes administrativos, debindose comprobar y justificar dicha situacin no atribuible a esta
Subdireccin
RECOMENDACIONES
Se recomienda:
-

Pese a lo sealado en el presente informe, el plazo establecido en el Artculo 7 de la R.J. N

007-2015-ANA, es una disposicin que debe ser respetada por SDARH, siendo el responsable de
dicha instruccin deber tomar las acciones del caso a efectos de cumplir con los plazos de la
norma.
la SDARH deber elaborar las estrategias del caso para atender los expedientes administrativos
que por las causas justificables no fueron atendidas dentro del plazo legal, por lo que deber
continuar con las acciones del caso establecida en la R.J. N 007-2015-ANA.

Es cuanto inform a usted para su conocimiento y fines correspondientes.

Atentamente,