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Nuevos Modelos Gestion Publica
Nuevos Modelos Gestion Publica
Instituto de Investigaciones en
Administracin, Contabilidad y Mtodos
Cuantitativos para la Gestin
Seccin de Investigaciones Administrativas
Documento de Trabajo
Ao 1 N 2
Editor Responsable:
Centro de Investigaciones en
Administracin Pblica
- Diciembre de 2009 -
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Finalmente,
campos
paradigmticos/modelos
organizacionales, culturas organizacionales y modelos de
liderazgo, se instrumentan mediante la utilizacin de
tecnologas de gestin pblica que permiten pasar de las
ideas a la transformacin de la realidad. Recordemos que eso
es una tecnologa de gestin: conocimiento utilizable o
utilizado para transformar una realidad (de gestin
organizacional) en un sentido deseado (10). Ejemplo: en los
aos 70/80 el paradigma neo-liberal no solo estuvo basado en
un diseo organizacional individualista y un modelo de
gestin cultural exigente con liderazgo emprendedor, sino
que tambin cont con un portfolio importante de
tecnologas de gestin pblicas (New Public Management)
con las cuales transformar la realidad de gestin
organizacional en un sentido deseado.
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que
dice:
y en
libre
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En este sentido, hay que reconocer que el modelo jerrquicoweberiano, garantiza principios bsicos en cuanto al rol del Estado
como facilitador de procesos sociales integrativos, la democracia
representativa como mtodo central para la toma de decisiones
pblicas, y la ley administrativa para garantizar la igualdad ante la
ley, la seguridad jurdica y el control sobre acciones y decisiones de
los funcionarios pblicos.
Pero al mismo tiempo, tambin deberamos aceptar que el Estado
jerrquico tiene a su vez rasgos disfuncionales para una gestin
pblica efectiva: la gestin formal, la gestin por normas, y la
buropatologa son algunos buenos ejemplos.
Lo mismo podramos decir del modelo individualista (veremos ms
detalles sobre esto en el prximo punto), sostenido por la corriente
de pensamiento neo-liberal y el New Public Management (NPM),
que instal fuertemente la idea del emprendedor individual, la
negociacin entre actores individuales siguiendo reglas de mercado
y la eleccin racional como motor del cambio.
La cultura del emprendimiento individual fue (y quiz todava es)
conceptual e ideolgicamente interesante para sacudir las viejas
estructuras burocrticas del modelo weberiano clsico; claro est
que ahora tenemos evidencia emprica respecto de donde terminan
estas experiencias de libre mercado y comportamiento individual,
cuando sus fuerzas emprendedoras se desatan sin control ni
regulacin.
Sumando aportes para el nuevo diseo, hay contribuciones
adicionales que plantean alternativas a los extremos pendulares.
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Las crticas y la manifiesta inadecuacin del modelo jerrquicoweberiano durante los aos 80, instalo durante 30 aos posteriores
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Contexto Especfico
b. Variables Intraorganizacionales
Eje del Diseo
Eje SocioTecnico.
Ejes de la Cultura Organizacional
Eje del Liderazgo
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Cuadro 3
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Fuente: Sethia & Von Glinow con adaptaciones del autor (citado
en la bibliografa)
Cuadro 5
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48
49
Cuadro 6
Cuadro 7
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Citas bibliogrficas
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