Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt
San Francisco-Estado Zulia
Ctedra: Legislacin Tributaria

Potestad
Tributaria
Participantes:
Causil, Wendys C.I. 197938.005
Manjarres, Neywer C.I. 24.252.468

San Francisco, Mayo de 2014

1.- Potestad Tributaria
Es la facultad que tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyo pago
sea exigido a las personas sometidas a su competencia tributaria especial siendo
su destino es el de cubrir las erogaciones que implica el atender necesidades
pblicas.
Por ende, cuando hablamos de potestad tributaria, hacemos referencia a la
fuerza que nace de la soberana nacional, enfocados en la autoridad que la ley
cede a los rganos del estado. Son inherentes en razn a su poder de imperio y
se ejerce cuando el rgano correspondiente establece funciones.
2.- Competencia Tributaria
La competencia tributaria es la facultad que la ley otorga a los rganos del
estado; es decir, es la facultad que el estado tiene de ejecutar los mandatos
legales y obligar a los contribuyentes a pagar.
La competencia tributaria tiene sus fuentes en la ley, quiere decir que los
principios bsicos deben estar en la ley aunque puede presentarse una regulacin
reglamentaria de la competencia tributaria aunque eso a su vez lo estable y
reconoce nuestra jurisprudencia venezolana.
3.- Elementos de la Potestad Tributaria
La potestad tributaria del sujeto activo (estado), consiste en la facultad o
posibilidad jurdica de exigir contribuciones respecto a personas o bienes que se
haya en su jurisdiccin.
Los elementos que caracterizan la potestad tributaria del estado son los
siguientes:

 Es abstracto: el poder tributario es esencialmente ABSTRACTO, porque se

deriva del poder de imposicin que pertenece al Estado y que le otorga el
derecho de APLICAR TRIBUTOS.
Es permanente: el poder tributario, es INHERENTE AL ESTADO, en tanto y
cuanto el Estado EXISTA, su poder de imposicin seguir EXISTIENDO.
Es irrenunciable: porque el Estado no puede desprender de ste ATRIBUTO,
ya que sin el poder tributario no podra subsistir como tal.
Es indelegable: porque el Estado no puede desprenderse de este atributo ni
por delegacin.
4.- Caractersticas de la Potestad Tributaria
De todo lo planteado hasta aqu, se puede dilucidar que la potestad tributaria
participa de las siguientes caractersticas:
Es determinada por el Poder legislativo, ya que este es quien analiza las
necesidades planteadas por el Poder Ciudadano y planifica las maneras de
satisfacerla.
Es aplicada y administrada por el Poder Ejecutivo.
El desacato de esta ley es sancionado por el Poder Judicial.
Es inherente al Estado, ya que es el nico que tiene la potestad de planificar,
ejercer y sancionar.
Emana de la norma suprema, en este caso nace de la Constitucin Bolivariana
de Venezuela.
Est facultada para imponer contribuciones mediante la ley.
Regula las funciones de los rganos correspondientes.
Se dice que tiene igualdad, ya que todas las personas deben participar en las
contribuciones para satisfacer las necesidades pblicas.
Se aplica la generalidad, ya que debe aplicarse equitativamente a los
contribuyentes sujetos a los tributos.
Todos los tributos son creados por la ley establecida por el Orden Legislativo,
por ello se afirma que todos los tributos son una parte inseparable del sistema
tributario.
Atendiendo a la ley, protege al contribuyente de verse sobre gravado de
tributos, de manera que el Estado no se vea en la obligacin de realizar una
expropiacin del patrimonio del contribuyente para el pago de estos tributos

5.- Limites a la Potestad Tributaria

El ejercicio de la potestad tributaria debe ajustarse a los lineamientos
sealados por la constitucin, tanto por lo que se refiere a establecimiento de los
tributos como para la actuacin de la autoridad en la aplicacin de la ley,
restriccin a la que identificamos como el limite a la potestad tributaria del estado.
El establecimiento de un tributo no solo debe seguir los lineamientos orgnicos
de la constitucin, sino que tambin debe respetar las garantas del gobernador,
pues de no ser as, el contribuyente podr promover el juicio de amparo, para
dejar sin eficacia un tributo nacido en contra del orden establecido por la
Constitucin.
6.- Potestad Tributaria Derivada o Delegada
De acuerdo con Torres (2005), la potestad tributaria derivada es aquella que
necesita de trmite previo o autorizacin, por ejemplo, para que el Poder Ejecutivo
pueda crear impuestos necesita previo trmite y autorizacin de la Asamblea
Nacional , que mediante ley le da esta potestad, esta facultad delegada para crear
impuestos.
El Poder Ejecutivo tiene, sin embargo, tambin potestad tributaria originaria,
segn la Constitucin de la repblica Bolivariana de Venezuela, en los casos de
tasas y aranceles. Lo esencial es que la potestad tributaria originaria no necesita
de trmite previo o autorizacin; mientras que la potestad tributaria derivada si
necesita este trmite previo o autorizacin.
Siguiendo este orden de ideas se puede decir que la Potestad Tributaria
Derivada o Delegada es la facultad de imposicin que tiene el ente Municipal o
Estadal para crear tributos mediante derivacin, en virtud de una ley y que no
emana en forma directa e inmediata de la Constitucin de la Repblica. Se derivan
de leyes dictadas por los entes regionales o locales en propiedad de su propio
poder de imposicin. Se dice que son leyes de base que desarrollan principios
Constitucionales.

7.- Potestad Tributaria Originaria

Se dice que la potestad tributaria es originaria cuando emana de la naturaleza y
esencia misma del Estado, y en forma inmediata y directa de la Constitucin de la
Repblica. Nace de la propia Carta Fundamental, donde exista constitucin
escrita, o de los principios institucionales donde no exista la misma.