Está en la página 1de 265

PLAN DE

ACCIN 2016

Lineamientos Operativos
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo

PLAN DE ACCION 2016

2015 SENA Direccin General


Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
Grupo de Planeacin Operativa
Calle 57 No 8-69
Torre Central Piso 5
Bogot, Colombia
+57 (1) 546 1500 ext. 12237
Mail: direccionplaneacion@SENA.edu.co
twitter@SENAcomunica:#SENAplanea
Facebook SENA comunica
Ttulo: Plan de Accin 2016 Lineamientos Operativos File: Plan de Accin 2016 Lineamientos Operativos -

PLAN DE ACCION 2016

Consejo Directivo Nacional


PRINCIPALES

DELEGADOS

LUIS EDUARDO GARZN (PRESIDENTE)


Ministro Trabajo
CECILIA ALVAREZ
Ministra de Comercio, Industria Y Turismo

DANIEL ARANGO
Viceministro de Desarrollo Empresarial

GINA MARIA PARODY DECHEONA

VICTOR SAAVEDRA MERCADO


Viceministro de Educacin Preescolar,
Bsica Y Media

Ministra de Educacin Nacional


MONSEOR FRANCISCO NIETO SUA
Conferencia Episcopal de Colombia

MONSEOR FABIAN MARULANDA


Conferencia Episcopal de Colombia

BRUCE MAC MASTER

JUAN CARLOS BELTRN CARDONA


Vicepresidente Administrativo y Financiero
ANDI

Presidente de la ANDI
GUILLERMO BOTERO NIETO
Presidente Nacional FENALCO

GERMN ZARAMA DE LA ESPRIELLA


Vicepresidente De Seccionales
Y Comunicaciones

RAFAEL MEJA LPEZ


Presidente SAC

LUIS FERNANDO FORERO


Secretario General de la SAC

ROSMERY QUINTERO CASTRO

ANTONIO OSORIO

Presidente de ACOPI

Delegado ACOPI

LUIS ALEJANDRO PEDRAZA BECERRA


Presidente CUT

FABIO ARIAS GIRALDO


Secretario General CUT

JULIO ROBERTO GMEZ ESGUERRA


Presidente CGT
LUIS ALEJANDRO JIMNEZ CASTELLANOS
Presidente - ANUC -

ALIRIO GARCA
Delegado ANUC

YANETH GIHA
Directora COLCIENCIAS

JULIAN PONTN
Delegado COLCIENCIAS

CARLOS ACERO
Presidente CONFECOO

PLAN DE ACCION 2016

Equipo Directivo

Hernando Alfonso Prada Gil

Director General

Milton Nez Paz

Secretario General

Mauricio Alvarado Hidalgo

Direccin de Formacin Profesional

Juan Manuel Valds Barcha

Direccin del Sistema Nacional de


Formacin para el Trabajo

Mara Andrea Nieto Romero

Direccin de Empleo y Trabajo

Juan Pablo Castro Morales

Direccin de Promocin y Relaciones


Corporativas

Ivn Ernesto Rojas Guzmn

Direccin de Planeacin y Direccionamiento


Corporativo

Piedad Jimnez Montoya

Direccin Administrativa y
Financiera

Juan Pablo Arenas Quiroz

Direccin Jurdica

Ral Eduardo Gonzlez Garzn

Oficina de Control Interno

Dora Milena Garca Moreno

Oficina Control Interno Disciplinario

Juan Manuel Valds Barcha ( E )

Oficina de Comunicaciones

Carlos Mauricio Corredor Vera

Oficina de Sistemas

PLAN DE ACCION 2016

TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN

11

2. MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIN DEL PLAN DE ACCIN

13

3. POLTICA DE GESTIN MISIONAL Y DE GOBIERNO

15

3.1 PROCESO DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO/ DIRECCIN DE PLANEACIN Y DIRECCIONAMIENTO


CORPORATIVO
15
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2015-2018
15
EVALUACIONES DE PROGRAMAS Y POLTICAS INSTITUCIONALES
16
SEGUIMIENTO A LAS CONDICIONES DE EMPLEABILIDAD Y DESEMPEO LABORAL DE LOS EGRESADOS DEL SENA
16
DISEO Y SEGUIMIENTO A LAS POLTICAS CONPES EN LAS QUE INTERVIENE EL SENA
17
PROSPECTIVA, VIGILANCIA E INTELIGENCIA ORGANIZACIONAL - SENA
18
EMISIN DE CONCEPTOS TCNICOS PARA VIABILIZAR LA CREACIN Y AMPLIACIN DE CENTROS, SEDES Y
SUBSEDES
19
3.2 PROCESO GESTIN DE FORMACIN PROFESIONAL INTEGRAL/ DIRECCIN DE FORMACIN PROFESIONAL 20
ALINEACIN DEL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL PEI CON EL PLAN DE ACCIN 2016
20
PLANEACIN Y PROGRAMACIN DE LA OFERTA DE FORMACIN PROFESIONAL
23
PROGRAMA DE ARTICULACIN CON LA EDUCACIN MEDIA.
32
PROGRAMA JVENES EN ACCIN
33
FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS BSICAS EN GRADO NOVENO PARA ARTICULACIN CON LA MEDIA 33
PROGRAMA AMPLIACIN DE COBERTURA
34
ALFABETIZACIN PARA EL TRABAJO
35
FORMACIN PARA LA PAZ
35
ETAPA PRODUCTIVA
36
MODALIDAD VIRTUAL Y A DISTANCIA
37
PROGRAMA DE BILINGISMO
39
OTROS PROYECTOS Y PROGRAMAS DE LA DIRECCIN DE FORMACIN PROFESIONAL
41
CERTIFICACIN
62
BIENESTAR AL APRENDIZ
62
SISTEMA DE BIBLIOTECAS 2016
67
FORTALECIMIENTO ESTRATGICO DE LAS REDES DE CONOCIMIENTO
68
PROGRAMA DE REENTRENAMIENTO LABORAL Y FORMACIN A LO LARGO DE LA VIDA.
70
3.3 PROCESO GESTIN DE EMPLEO, ANLISIS OCUPACIONAL Y EMPLEABILIDAD / DIRECCIN DE EMPLEO Y
TRABAJO
70
AGENCIA PBLICA DE EMPLEO - APE
71
5

PLAN DE ACCION 2016

ANLISIS DEL MERCADO LABORAL / OBSERVATORIO LABORAL Y OCUPACIONAL


83
SERVICIOS A LA EMPLEABILIDAD / PROGRAMAS SOCIALES Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO NACIONAL PARA LA
INCLUSIN SOCIAL
87
ATENCIN A LA POBLACIN VCTIMA DEL DESPLAZAMIENTO POR LA VIOLENCIA
89
ATENCIN A OTRAS POBLACIONES VULNERABLES Y PROGRAMAS SOCIALES DEL GOBIERNO NACIONAL 91
3.4 PROCESO DE GESTIN EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO / DIRECCIN DE EMPLEO Y TRABAJO
96
PROCESO DE GESTIN EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO / GRUPO GENERACIN DE INGRESOS PARA
JVENES DEL SECTOR RURAL Y POBLACIN VULNERABLE
96
PROCESO GESTIN DE EMPRENDIMIENTO, EMPRESARISMO Y FONDO EMPRENDER / GRUPO DE
EMPRENDIMIENTO, EMPRESARISMO Y FONDO EMPRENDER
103
3.5 PROCESO GESTIN DE CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES/ DIRECCIN DEL SISTEMA
107
GESTIN DE CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES
107
CUALIFICACIONES Y FORMACIN A LO LARGO DE LA VIDA
114
3.6 PROCESO GESTIN DE LA INNOVACIN Y LA COMPETITIVIDAD/ DIRECCIN DE FORMACIN PROFESIONAL
INTEGRAL
116
MARCO NORMATIVO PARA CONTRATACIN PROGRAMAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO
SENA 121
FORTALECIMIENTO DE GRUPOS Y SEMILLEROS DE INVESTIGACIN
121
LINEAMIENTO GENERAL OPERATIVO RED TECNOPARQUE 2016
125
PROGRAMA DE FORMACIN CONTINUA ESPECIALIZADA
134
CONVENIO CON LA FUNDACIN TRIPARTITA PARA LA FORMACIN EN EL EMPLEO DE ESPAA
134
3.7 PROCESO GESTIN DE INSTANCIAS DE CONCERTACIN Y COMPETENCIAS LABORALES/ DIRECCIN DEL
SISTEMA NACIONAL DE FORMACIN PARA EL TRABAJO.
136
GESTIN DE MESAS SECTORIALES
136
NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS LABORALES
138
3.8 PROCESO RELACIONAMIENTO EMPRESARIAL Y GESTIN DEL CLIENTE/ DIRECCIN DE PROMOCIN Y
RELACIONES CORPORATIVAS
139
RELACIONES INTERNACIONALES
139
3.9 PROCESO GESTIN DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN / OFICINA DE SISTEMAS
143
DONACIONES
143
DOTACIN TERMINALES DE ACCESO, EQUIPOS DE CMPUTO, IMPRESORAS Y PERIFRICOS
144
CONSIDERACIONES PREVIAS PARA LA ADQUISICIN DE HARDWARE, SOFTWARE, SNS Y SERVICIOS TIC 145
ORIENTACIONES GENERALES PARA EL USO DE EQUIPOS, SOFTWARE Y SERVICIOS.
146
3.10 PROCESO DE GESTIN DE COMUNICACIONES / OFICINA DE COMUNICACIONES
147
MBITO ESTRATGICO
147
MBITO OPERATIVO
151
4. POLTICA TRANSPARENCIA, PARTICIPACIN Y SERVICIO AL CIUDADANO

156

4.1 PROCESO DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO/ DIRECCIN DE PLANEACIN Y DIRECCIONAMIENTO


CORPORATIVO.

157

PLAN DE ACCION 2016

4.2 PROCESO DE GESTIN DE COMUNICACIONES / OFICINA DE COMUNICACIONES


158
MBITO OPERATIVO
158
4.3 PROCESO GESTIN DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN / OFICINA DE SISTEMAS
160
GOBIERNO EN LNEA
160
4.4 PROCESO RELACIONAMIENTO EMPRESARIAL Y GESTIN DE CLIENTE / DIRECCIN DE EMPLEO Y TRABAJO
161
SERVICIO AL EMPRESARIO
161
CONTRATO DE APRENDIZAJE
167
SERVICIO AL CLIENTE / PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO AL CIUDADANO (PNSC)
172
5. POLTICA DE GESTIN DEL TALENTO HUMANO

183

5.1 PROCESO DE GESTIN DEL TALENTO HUMANO / SECRETARIA GENERAL


RELACIONES LABORALES
CAPACITACIN
BIENESTAR E INCENTIVOS
ADMINISTRACIN DE SALARIOS
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PENSIONES
VIVIENDA
CERTIFICACIN SERVIDORES PBLICOS Y CONTRATISTAS SENA
5.1.1 SERVICIO MDICO ASISTENCIAL
5.1.2 CONTRATACIN DE PRESTACIN DE SERVICIOS PERSONALES PARA EL 2016

183
183
185
189
191
194
197
197
199
200
202

6. POLTICA DE EFICIENCIA ADMINISTRATIVA

202

6.2 PROCESO DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO/ DIRECCIN DE PLANEACIN Y DIRECCIONAMIENTO


CORPORATIVO
GESTIN DOCUMENTAL
RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIN.
TALENTO HUMANO
INFRAESTRUCTURA
PRESTACIN DEL SERVICIO
MEJORA
SUBSISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL.
6.3 PROCESO DE GESTIN JURDICA/ OFICINA JURDICA
DEFENSA JUDICIAL DEL SENA
VIGILANCIA JUDICIAL
COMIT NACIONAL DE DEFENSA JUDICIAL Y CONCILIACIN
TRMITE DE PETICIONES Y RECURSOS
GESTIN DE CONVENIOS

203
203
204
205
208
209
209
210
213
213
214
214
215
215

PLAN DE ACCION 2016

GESTIN DE COBRO COACTIVO


217
6.4 PROCESO DE GESTIN DOCUMENTAL/ SECRETARIA GENERAL
219
POLTICA CERO PAPEL
219
ORGANIZACIN DE ARCHIVOS
220
6.5 PROCESO DE GESTIN DEL TALENTO HUMANO / SECRETARIA GENERAL
221
MODERNIZACIN INSTITUCIONAL
222
6.6 PROCESO GESTIN DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN / OFICINA DE SISTEMAS
223
APOYO OPERATIVO AL PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES PETIC 2016 -2018
223
APOYO OPERATIVO EN LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD INFORMTICA SGSI
225
FBRICA DE SOFTWARE
226
7. POLTICA GESTIN FINANCIERA

227

7.1 PROCESO DE GESTIN CONTRACTUAL


228
7.2 PROCESO GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS / DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
228
PROCESO GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS / GRUPO DE RECAUDO Y CARTERA
228
PROCESO GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS / GRUPO DE NORMALIZACIN DE CARTERA
230
PROCESO GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS / GRUPO DE TESORERA
231
PROCESO GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS /GRUPO DE CONTABILIDAD
231
PROCESO GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS / GRUPOS DE PRESUPUESTO Y PLANEACIN OPERATIVA 233
PROCESO GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS / GRUPOS DE COSTOS - DPDC
238
7.3 PROCESO DE GESTIN DE INFRAESTRUCTURA Y LOGSTICA/ DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 239
PLAN DE AHORRO Y RACIONALIZACIN DEL GASTO
240
PROCESO INFRAESTRUCTURA Y LOGSTICA / GRUPO DE ALMACENES E INVENTARIOS
247
PROCESO DE INFRAESTRUCTURA Y LOGSTICA/ GRUPO DE SERVICIOS GENERALES Y ADQUISICIONES
249
PROCESO DE INFRAESTRUCTURA Y LOGSTICA/ GRUPO DE CONSTRUCCIONES
256
8. MONITOREO, CONTROL Y EVALUACIN DEL MODELO INTEGRADO DE PLANEACIN Y
GESTIN

258

8.1 SEGUIMIENTO AL PLAN DE ACCIN


8.2 PROCESO GESTIN DE EVALUACIN Y CONTROL/ OFICINA DE CONTROL INTERNO
8.3 PROCESO GESTIN DE EVALUACIN Y CONTROL/ OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

259
260
263

PLAN DE ACCION 2016

NDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1 Apuesta SENA 2015- 2018.................................................................................................... 11
Ilustracin 2 Modelo Integrado de Planeacin y Gestin ........................................................................ 13
Ilustracin 3 Polticas de Desarrollo Administrativo ................................................................................. 14
Ilustracin 4 Articulacin de la Planeacin y Gestin ............................................................................... 14
Ilustracin 5 Componentes Poltica Misional y de Gobierno .................................................................... 15
Ilustracin 6 Esquema de Oferta de formacin Complementaria Cadena de Formacin ........................ 47
Ilustracin 7 Esquema desarrollo programas de formacin de nivel operario y tcnico ......................... 47
Ilustracin 8 Esquema de posibilidades de desarrollo programas de formacin. .................................... 48
Ilustracin 9 Sistema de Aseguramiento de la Calidad en el SENA .......................................................... 51
Ilustracin 10 Principales servicios de la APE para la Orientacin Ocupacional ....................................... 73
Ilustracin 11 Lneas con las mejoras al aplicativo ................................................................................... 76
Ilustracin 12 Modelo de Desarrollo del Programa Sena Emprende Rural .............................................. 97
Ilustracin 13 Lneas de Atencin Programa Sena Emprende Rural ......................................................... 98
Ilustracin 14 Esquema Funcional Grupo Generacin de Ingresos .......................................................... 99
Ilustracin 15 Lneas Programticas de SENNOVA ................................................................................. 118
Ilustracin 16 Rol del Lder SENNOVA en el Centro de Formacin ......................................................... 120
Ilustracin 17 Componentes Poltica de Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano ............ 156
Ilustracin 18 Focos Estratgicos de Servicio a la Empresa .................................................................... 161
Ilustracin 19 Modelo de Relacionamiento Empresarial ....................................................................... 164
Ilustracin 20 Esquema del Equipo Regulacin Cuota Contratos de Aprendizaje ............................... 169
Ilustracin 21 Esquema del Equipo Lderes de Centro Contratos de Aprendizaje............................... 171
Ilustracin 22 Objetivos Estrategia Servicio al Cliente ............................................................................ 172
Ilustracin 23 Componentes Poltica Gestin del Talento Humano ....................................................... 183
Ilustracin 24 Componentes Poltica Eficiencia Administrativa.............................................................. 203
Ilustracin 25 Esquema Operativo de la Fbrica de Software ................................................................ 227
Ilustracin 26 Componentes Poltica Eficiencia Administrativa.............................................................. 227

PLAN DE ACCION 2016

NDICE DE TABLAS
Tabla 1 Elementos a considerar en el costo de la Formacin profesional en los Centros de Formacin. 24
Tabla 2 Tarifas Contratacin de instructores ............................................................................................ 27
Tabla 3 Nmero de Registros Calificados obtenidos a la fecha por niveles y metodologa. .................... 52
Tabla 4 Nmero de Registros Calificados en diferentes lugares de oferta. .............................................. 52
Tabla 5 Cronograma de radicacin de solicitud de renovacin ................................................................ 54
Tabla 6 Informacin de los programas a acreditar ................................................................................... 55
Tabla 7 Proyeccin de Personas a atender convenio AGORA................................................................... 57
Tabla 8 Actividades de Bienestar por Componentes Estratgicos............................................................ 63
Tabla 9 Parmetros del Programa SRE.................................................................................................... 102
Tabla 10 Convocatorias de Proyectos Nacionales 2016 ......................................................................... 113
Tabla 11 Metas de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica 2016 ....................................... 117
Tabla 12 Tabla de Honorario Lderes SENNOVA .................................................................................... 119
Tabla 13 Formato de relacionamiento de Proyectos de Fortalecimiento de Grupos y Semilleros de
Investigacin ........................................................................................................................................... 124
Tabla 14 Relacin de Centros y Regionales segn Nodo de la Red Tecnoparque .................................. 125
Tabla 15 Construccin de Indicadores de Apoyo a la I+D+i Tecnoparque 2016 .................................. 128
Tabla 16 Honorarios para la contratacin del equipo Tecnoacademia ................................................. 132
Tabla 17 Caracterizacin de las Empresas por Tipo ................................................................................ 165
Tabla 18 Indicadores para el seguimiento a la estrategia PQRS ............................................................. 173
Tabla 19 Indicadores para el seguimiento a la estrategia CRM .............................................................. 175
Tabla 20 Indicadores para el seguimiento a la estrategia de Gestin de la Informacin ....................... 177
Tabla 21 Indicadores para el seguimiento a la estrategia de Contact Center Sena................................ 180
Tabla 22 Tabla Inversiones Ambientales ................................................................................................ 210
Tabla 23 Responsables de Traslados y Modificaciones Presupuestales ................................................. 235
Tabla 24 Orientaciones para trmite de traslados y asignaciones presupuestales ................................ 237

10

PLAN DE ACCION 2016

1. INTRODUCCIN
De acuerdo con la Constitucin Poltica de Colombia, lo dispuesto en los artculos 26 y 29 de la Ley 152
de 1994, y basados en la propuestas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, el Plan Estratgico del
Sector Trabajo y el Plan Estratgico Institucional y los planteamientos estratgicos del Sector Trabajo,
al cual el SENA se encuentra adscrito, nos permitimos presentar los lineamientos para la elaboracin
del Plan Accin Anual 2016, el cual presenta las principales orientaciones para lograr la articulacin
entre la estrategia y operacin del SENA como Entidad lder de formacin para el trabajo.
Nuestros esfuerzos estarn orientados a garantizar la articulacin entre la estrategia y la operacin,
mediante el diseo e implementacin de estrategias, objetivos, actividades, indicadores y productos
que permitan alcanzar la MEGA META que nos hemos trazado para los prximos aos, con el fin de
aportar a la generacin de ingresos, la productividad de las empresas, y a incidir positivamente en el
desarrollo de las regiones como contribucin a una Colombia educada, equitativa y en paz. En ese
contexto, la apuesta para el SENA en los prximos aos se orienta a:
Ilustracin 1 Apuesta SENA 2015- 2018

El compromiso para la vigencia 2016 es focalizar nuestros esfuerzos y recursos para desarrollar
acciones de formacin profesional, emprendimiento, fortalecimiento de la asociatividad, orientacin
e intermediacin laboral que permitan mejorar y ampliar las oportunidades de vinculacin laboral,
especialmente en la de nuestros aprendices, as como las de los pobladores rurales y las poblaciones
vulnerables, adems de aportar a la competitividad sectorial y al desarrollo tecnolgico del pas.

11

PLAN DE ACCION 2016

En este escenario, el SENA compromete sus capacidades y esfuerzos en: mejorar la calidad en su
proceso formativo, fortalecer la pertinencia (sectorial, territorial y poblacional) de todos sus programas
y servicios, aumentar la tasa de retencin del aprendiz, aumentar la confianza de los empresarios,
conectar a los aprendices con el trabajo decente y apoyar con sus servicios a las poblaciones en sus
diferentes condiciones. Por consiguiente debemos trabajar de forma conjunta entre la Direccin
General, Direcciones Regionales y Centros de Formacin, para brindar una oferta de servicios en
integracin con el territorio que permita el desarrollo econmico incluyente del pas y sus regiones,
contribuyendo a mejorar la productividad empresarial y a potenciar las competencias laborales y las
oportunidades de vinculacin al trabajo; incidiendo en la generacin de ingresos de la poblacin a
travs de la formacin profesional integral, la certificacin de competencias laborales, la vinculacin a
un empleo decente, el fomento al emprendimiento y la consolidacin de proyectos productivos
inclusivos. Estas intervenciones se realizarn bajo la premisa de la gestin medida por resultados.
Contamos como siempre con el compromiso decidido de todos ustedes que permita a la Entidad
desarrollar la estrategia institucional contenido en el Plan de Accin 2016, con el fin de generar
impactos y cambiar las condiciones de vida de millones de colombianos.

12

PLAN DE ACCION 2016

2. MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIN DEL PLAN DE


ACCIN
Sustentado en el Decreto 2482 de 2012, el presente Plan de Accin da cuenta del desarrollo del Modelo
Integrado de Planeacin y Gestin y sus cinco polticas de desarrollo administrativo, por lo cual los
lineamientos contenidos en el presente documento las describen, as como tambin las acciones
requeridas para asegurar su implementacin. A regln seguido se describen los lineamientos de cada
proceso para la construccin del Plan de Accin 2016, con miras al cumplimiento de sus compromisos
con el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin, a las polticas proyectadas para el nuevo Plan
Estratgico Institucional, articulados con las metas de sector y con los lineamientos trazados en el Plan
Nacional de Desarrollo (PND) 2014- 2018, Todos por un nuevo pas.
Con la emisin del Decreto 2482 de 2012, el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin se convierte
en la carta de navegacin para el ejercicio de planificacin y gestin de las entidades pblicas.
El objetivo del modelo es simplificar y racionalizar la labor de la Entidad en la generacin de planes
reportes e informes, as como armonizar y articular las diferentes estrategias, polticas y planes
orientados al cumplimiento de la misin y prioridades del gobierno. El modelo contempla los
siguientes elementos:
Ilustracin 2 Modelo Integrado de Planeacin y Gestin

Los insumos son el punto de partida para la construccin de la planeacin, incluyen los planteamientos
de Gobierno establecidas para el Plan Nacional de Desarrollo, las competencias normativas asignadas
a cada entidad y el marco fiscal.

13

PLAN DE ACCION 2016

La gestin comprende la implementacin de las cinco Polticas de Desarrollo Administrativo, las cuales
orientan el mejoramiento de la gestin para el cumplimiento de las metas institucionales y de
Gobierno, a travs de la simplificacin de procesos y procedimientos internos, el aprovechamiento del
talento humano y el uso eficiente de los recursos administrativos, financieros y tecnolgicos.
Ilustracin 3 Polticas de Desarrollo Administrativo

Ilustracin 4 Articulacin de la Planeacin y Gestin


PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
PLAN ESTRATEGICO
SECTORIAL
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
PLAN DE ACCIN
ANUAL
PROMESA DE
VALOR
OBJETIVOS
DEL SISTEMA
OBJETIVOS
DE PROCESO
INDICADO
RES

Por lo anterior, en cumplimiento de los requerimientos generales del Modelo Integrado de


Planeacin y Gestin, el SENA formula el Plan de Accin Anual que a travs de los Directivos
(Directores de rea, Jefes de Oficina, Directores Regionales y Subdirectores de Centro), socializa a

14

PLAN DE ACCION 2016

todos los colaboradores de la Entidad, para facilitar su conocimiento y generar compromiso con el
efectivo cumplimiento de las metas establecidas.

3. POLTICA DE GESTIN MISIONAL Y DE GOBIERNO


Poltica orientada al logro de las metas establecidas por el Sector y por la Entidad para el cumplimiento
de su misin y de las prioridades que el Gobierno define.
Ilustracin 5 Componentes Poltica Misional y de Gobierno

Los principales lineamientos a partir de los procesos son:

3.1

Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y


Direccionamiento Corporativo
Seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico Institucional 2015-2018

A travs de metodologas apropiadas se efectuar seguimiento al avance de metas institucionales


del Plan Estratgico Institucional 2015-2018, as:

Se realizarn sesiones de trabajo con propuestas de mejoramiento con las regionales que
presenten bajo desempeo.
Anualmente se efectuar evaluacin al cumplimiento del Plan y se elaborar un informe del
logro de las metas, estrategias y objetivos, como insumo para la toma de decisiones.
Disear y ejecutar un plan de comunicacin y difusin del Plan Estratgico Institucional a nivel
de Regionales y Centros de formacin.

15

PLAN DE ACCION 2016

Evaluaciones de programas y polticas institucionales


Estrategia para generar informacin que permita identificar campos de mejoramiento y fundamentar
reformas importantes al quehacer institucional. Al respecto se propone:

Presentar a las instancias de decisin institucional las conclusiones y recomendaciones de cada


una evaluaciones, para que en el marco del mejoramiento institucional se tomen las acciones que
correspondan. Dentro de la agenda de evaluaciones de programas institucionales se proyecta
adelantar aquellas de procesos, resultados y/o de impactos, segn alcance, disponibilidad y calidad
de la informacin. Para esta vigencia se estima avanzar en evaluaciones o levantamiento de lneas
de base para el Programa necesarias en procura de una mejora en los resultados e impactos del
quehacer de la Entidad en relacin con sus destinatarios.
En el primer semestre de 2016 se trabajar con las Regionales y Centros de Formacin en la
implementacin de acciones de cambio o mejoramiento requeridas, en funcin de las
recomendaciones surgidas de las evaluaciones de los procesos implementados, resultados
obtenidos y el impacto en la poblacin beneficiada de los programas Tecnoparque, Tecnoacademia
y Atencin a la Poblacin Vctima del Desplazamiento por la Violencia.
Avanzar en un esquema de monitoreo, seguimiento y evaluacin del quehacer institucional que
permita realizar ajustes y mejora permanentes de las intervenciones del SENA.

Seguimiento a las condiciones de empleabilidad y desempeo laboral de los


egresados del Sena
El estudio seguimiento a las condiciones de empleabilidad y desempeo laboral de los egresados del
SENA, es una estrategia institucional tendiente a acopiar y analizar informacin que permita
establecer el estado y evolucin de los egresados en su vida laboral, con el objetivo de identificar y
formular polticas de formacin para el trabajo encaminadas a ofrecer programas pertinentes que
contribuyan a: mejorar la insercin laboral, mantener empleos en condiciones dignas, alcanzar
correspondencia entre la formacin y el trabajo, promover el buen desempeo laboral y propiciar el
ascenso social y bienestar del egresado.
Este seguimiento es de trascendental importancia para el SENA, por cuanto permitir a la alta
direccin y personal tcnico de la institucin conocer peridicamente el desarrollo y logro profesional
que alcance el egresado, de acuerdo a la adquisicin de competencias establecidas en la formacin.
La necesidad de conocer y entender las relaciones de las caractersticas de los egresados, asociados
a los programas de formacin, es el insumo pertinente para la toma de decisiones y desarrollos en el
SENA, concibiendo una herramienta institucional, que con la apropiacin de las tcnicas adecuadas
y pertinentes, como lo son los desarrollos estadsticos, convergen en una operacin estadstica,
idealmente de forma recurrente y continua. Por lo anterior, se propone trabajar en la evolucin del
esquema de seguimiento y la construccin de una lnea base que nos permita conjugar las bases de
datos administrativas de la entidad y tener un instrumento de seguimiento cada da ms eficiente
para ser aplicado por medios electrnicos.

16

PLAN DE ACCION 2016

Diseo y seguimiento a las polticas CONPES en las que interviene el SENA


El SENA participar en el diseo, negociacin, concertacin y aprobacin de las polticas pblicas que
implementa el gobierno nacional a travs del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
CONPES, garantizando una adecuada coordinacin y coherencia con responsables internos y agentes
externos en la planeacin y puesta en marcha de dichas polticas, ajustndolas a la capacidad de
responder a los desafos de la sociedad en funcin de las fortalezas institucionales de la entidad,
segn su mbito de competencias.
En la etapa inicial, el Departamento Nacional de Planeacin - DNP plantea las ideas centrales sobre la
visin de la poltica, sus fines y propsitos, y se delimitan los alcances, los instrumentos, los actores,
las restricciones financieras, las metas a lograr y un bosquejo sobre el cronograma a seguir; todo esto
es un catlogo de intenciones generales que se articula alrededor de ejes estratgicos o prioridades
que define el CONPES entorno a un problema especfico del pas.
En la concertacin con los principales actores en el plano nacional, regional y local incluye consultas,
deliberaciones tcnicas y polticas, debates abiertos con expertos, grupos de presin, sindicatos,
empresarios, sociedad civil y comunidad en general; en esta fase con frecuencia, en esta fase se cumple
la validacin y empoderamiento y se realiza la negociacin para la construccin de la poltica pblica.
En la etapa de ejecucin la entidad define los roles de los actores, las normas de interaccin y sus
responsabilidades, movilizando todo tipo de recursos a favor de la ejecucin de la poltica. Por lo tanto,
la ejecucin de las polticas depende en ltimas de la calidad de las instituciones y de la forma como
interactan los actores los actores ms representativos en sus actividades.
El seguimiento y evaluacin de las polticas comprende un esquema que utilizado por la entidad para
cada uno de estos dos aspectos y que permitir validar en diferentes momentos lo que se obtiene con
la poltica. Para el efecto, en la formulacin se definen indicadores como representacin cuantitativa
(variable o relacin entre variables), verificables objetivamente, a partir de la cual se registra, procesa
y presenta la informacin necesaria para medir el avance o retroceso en el logro de un determinado
objetivo.
El grupo de Planeacin Estratgica e Inteligencia Organizacional contribuir al establecimiento de un
vnculo permanente y progresivo entre los procesos de planeacin, presupuestacin, ejecucin
seguimiento y evaluacin, que permita cerrar el ciclo de la gestin del estado, con el fin de monitorear
los avances en el cumplimiento de los objetivos del Conpes mediante la utilizacin de los instrumentos
y metodologas desarrollados por el Departamento Nacional de Planeacin para tal fin.
Aportar al mejoramiento de la calidad de la informacin, en pro de la implementacin de un Sistema
de Gestin por resultados.

17

PLAN DE ACCION 2016

Prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional SENA


Tiene como fin ltimo, orientar la respuesta institucional hacia la
modernizacin y actualizacin tecnolgica de los programas de
formacin, los perfiles ocupacionales, los ambientes de aprendizaje
y los servicios tecnolgicos que ofrece. Al respecto se propone:
o

Elaborar y estandarizar el procedimiento para el uso de la


Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional en el SENA.

Tiene como propsito central disear, validar y estandarizar el procedimiento e instrumentos del
nuevo modelo de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional para su rplica e
implementacin a nivel nacional.
Manual de mtodos, procesos y estndares para la aplicacin del modelo en la toma de
decisiones del SENA.
Para estandarizar el uso del nuevo modelo de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional en
los 117 centros de formacin, se desarrollar un manual integral que contenga el paso a paso del uso
de las diferentes herramientas, procesos y sistemas del Modelo con estndares internacionales;
compuesto por tres (3) documentos que incluyan las pautas mnimas para:

Realizar el seguimiento y control a las actividades de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia


Organizacional; este primer documento est dirigido a la Direccin de Planeacin del SENA y a los
funcionarios encargados de la planeacin en las direcciones regionales.

Orientar el diseo y actualizacin de los programas de formacin del SENA.

Acompaar a los directores de los Centros de Formacin en la actualizacin de los planes


tecnolgicos formulados en 2010, a partir del uso de la Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia
Organizacional.

Tambin se realizarn acciones de sensibilizacin a las direcciones regionales y centros de formacin


de la entidad sobre las actividades y servicios de la Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional
y su uso en la toma de decisiones de la entidad. En el marco de la transferencia de capacidades para la
implementacin del modelo, se realizarn tres (3) talleres nacionales de sensibilizacin a travs del
Sistema Integrado de Video conferencia a pblico abierto, con el objeto de identificar e integrar a los
lderes de cada uno de los 117 centros de formacin.
Implementar el Modelo de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional en los 117
Centros de Formacin del SENA.
Con el desarrollo de sta actividad se busca institucionalizar el Modelo de Prospectiva, Vigilancia e
Inteligencia Organizacional, los procesos y procedimiento a nivel de los 117 Centros de Formacin,
para lo cual ser necesario:

18

PLAN DE ACCION 2016

Clasificar los 117 centros de formacin a nivel nacional por niveles de complejidad: para un
adecuado proceso de implementacin se clasificarn los 117 centros de formacin por niveles
de complejidad relativa, frente a la implementacin de herramientas y procesos de la
Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional; esto implica visitar los centros de
formacin y establecer una consulta individual para verificar su nivel de complejidad, as como
establecer los puntos de partida para la implementacin. Este estudio de clasificacin deber
contener la radiografa institucional a la fecha de cada uno de los centros, para determinar una
lnea base de implementacin.

Acompaar la
Organizacional

realizacin

de 117 ejercicios de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia

Una vez clasificados los centros por sus niveles de complejidad, se desplegar una estrategia
de acompaamiento para la implementacin del modelo en cada centro, de tal manera que a
cada grupo se le construya su propio plan de implementacin y se le defina un tutor de
avanzada. El equipo de alto desempeo conformado en el primer componente, jugar un
papel determinante, pues ser ste quien est a cargo a nivel regional de los procesos de
implementacin de las actividades del Modelo.
A cada uno de los 117 centros se le acompaar en la realizacin de un ejercicio de prospectiva
e inteligencia organizacional que le permita la actualizacin de su Plan Tecnolgico al 2019,
esto a travs de un desarrollo de capacidades nacionales que incluya al menos 280
participantes de todo el pas.

Emisin de conceptos tcnicos para viabilizar la creacin y ampliacin de Centros,


Sedes y Subsedes
La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo requiere para conceptuar sobre la
viabilidad de creacin, ampliacin de centros, sedes y sub sedes, conforme a lo dispuesto en el
acuerdo N 12 de 2006, la formulacin del Plan de Desarrollo del proyecto elaborado por la regional,
el cual debe contener como mnimo los siguientes elementos:

Anlisis econmico.
Anlisis poblacional.
Anlisis educativo.
Mercado laboral.
Prospectiva de desarrollo regional.
Identificacin de las tecnologas medulares y crticas.
Ubicacin geogrfica, rea de atencin geogrfica.
Propuesta de portafolio de respuesta las demandas de los sectores productivo y social.
Identificacin de entidades pblicas y privadas potenciales para realizar alianzas estratgicas.
Costos e inversiones.
Financiacin y alternativas de organizacin.
Operacin del Centro de Formacin con una proyeccin a 5 aos.
Estrategias para asegurar la etapa prctica de los aprendices de programas formacin titulada,
detallando el nmero que se esperan ejecutar a travs de cada una de ellas.

19

PLAN DE ACCION 2016

Teniendo en cuenta lo anterior y para una mejor justificacin y coherencia del proyecto, este debe
ser formulado de acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 y las
iniciativas estratgicas que se establecen en el Plan Estratgico Institucional Sena 2015-2018. Para la
formulacin de los proyectos se utilizar la Metodologa del Banco de Proyectos del SENA - BPS, la
cual se publicar prximamente en http://compromiso.sena.edu.co/ y la informacin se registrar
en
el
aplicativo
diseado
para
este,
a
travs
del
enlace
http://172.25.59.229/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx

3.2 Proceso Gestin de Formacin Profesional Integral/ Direccin de


Formacin Profesional
En el marco de la Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la implementacin
del MIPG, le corresponde establecer lineamientos a nivel nacional que orienten la prestacin de los
servicios con pertinencia y calidad, y establecer las directrices para el cumplimiento de la misin
institucional y de las metas establecidas para el proceso - vigencia 2016.

Alineacin del Plan Estratgico Institucional PEI con el Plan de Accin 2016
El SENA a travs de la formacin profesional integral debe impactar la incorporacin y el desarrollo de
las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, econmico y tecnolgico
del pas.
En alineacin con el Plan Nacional de Desarrollo, la entidad formula sus aportes estratgicos y
compromisos que generan retos institucionales, fundamentados en la estrecha relacin que existe
entre formacin profesional integral, trabajo decente , desarrollo productivo y el desafo que esto
implica respecto a las transformaciones institucionales para aportar a la productividad, competitividad
del pas y al impacto y , que se traducen en el aumento de personas colocadas en el mercado laboral,
la inclusin y la movilidad social. Por todo lo anterior, se ratifica que la actividad misional SENA
estimula:

La productividad de las empresas.


La generacin de ingresos
El aporte de fuerza laboral innovadora a las empresas y las regiones.
La Integralidad de sus egresados y su vocacin de servicio.
La Calidad y estndares internacionales de su formacin profesional integral.
La Incorporacin de tecnologas de ltima generacin en las empresas y en la formacin
profesional integral.
La relacin con el sector educativo (media y superior).

Con el fin de articular el Plan Estratgico Institucional con el proceso de formulacin del Plan de Accin
para la vigencia 2016, se ha establecido que la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
en conjunto con las Direcciones de Formacin Profesional y Empleo, Emprendimiento y Trabajo
20

PLAN DE ACCION 2016

establecern las metas a nivel Regional, esto con el fin de que entre la Regional y sus respectivos
Centros de Formacin, en forma concertada, establezcan las metas de Formacin. Excepcionalmente
desde la Direccin General se establecern metas a nivel de Centros de Formacin. Lo anterior en
virtud de que ya se tienen establecidas las metas para cada uno de los aos que componen el cuatrienio
y algunas de ellas hacen parte del Plan Nacional de Desarrollo.
Los Centros de Formacin, antes de definir las metas, en concertacin con las Regionales, debern
analizar los siguientes aspectos:

o PERTINENCIA
La pertinencia es un principio orientador que busca evaluar la manera como la formacin profesional
responde de manera oportuna a las demandas y necesidades del entorno productivo y laboral. en otras
palabras, la pertinencia consiste en acoplar la estructura formativa del Sena a cuatro objetivos: las
necesidades de los empleadores, los intereses de los aprendices, las metas estratgicas del desarrollo
econmico y social del pas, y la capacidad fsica, tecnolgica y humana presente en los centros de
formacin del SENA para impartir esta formacin1.
Para el actual equipo directivo, la pertinencia es un factor determinante sobre el cual el SENA debe
trabajar para cumplir con xito la MEGA META y los objetivos planteados en el plan estratgico,
convirtindose as, en el insumo esencial para impactar efectivamente la productividad, el desarrollo
social y regional del pas.
La entidad ha promovido numerosas iniciativas para atender las necesidades de los sectores
productivos del pas, buscando responder de manera ms asertiva a los requerimientos sectoriales,
poblacionales y regionales. Esto, a partir del fortalecimiento de la relacin con el sector productivo del
pas, la oportuna deteccin de necesidades de capacitacin a nivel regional y local, y la adecuacin de
los procesos internos necesarios para optimizar el portafolio de servicios acorde con las condiciones
de nuestros beneficiarios.
La oferta de formacin se deber definir teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

Segn la zona de influencia de la regional y sus centros de formacin. Para ello se debern
revisar las Agendas Internas de Productividad y Competitividad, Planes de Desarrollo Locales,
megaproyectos en curso en las zonas de influencia de la Regional, estudios y diagnsticos
sectoriales, sectores estratgicos o de mayor proyeccin, etc.
La demanda del sector productivo, aplicando y programando de manera diferenciada el tipo
de oferta a abrir, segn las alternativas establecidas en la Resolucin No. 02130 de 2013, Por
la cual se determinan los tipos de oferta de programas de formacin profesional del SENA y
sus caractersticas.
La red redes de conocimiento y a la tecnologa medular a la cual pertenecen los centros de
formacin.
Contemplar las necesidades del sector productivo y la empleabilidad de los egresados.

SENA 2014. FORERO, David. Gua metodolgica para la implementacin de un modelo de pertinencia del SENA.

21

PLAN DE ACCION 2016

La adecuada pertinencia de los programas, segn el indicador de pertinencia establecido en la


Matriz de Pertinencia de la Direccin de Empleo, la cual se encuentra dispuesta en el siguiente
link:
Ftp://172.16.2.69/Direccion_Formacion_profesional/MATRIZ%20PERTINENCIA/MATRIZ_DE%
20PERTINENCIA%202014/

o CALIDAD
Entendida como eficiencia interna; es el mbito de las capacidades para hacer bien lo que necesitan
se haga, segn entornos y destinatarios. En calidad debemos priorizar sobre los siguientes aspectos
claves:

Ambientes de aprendizaje adecuados (infraestructura fsica y tecnolgica).


Perfil de los instructores (formacin pedaggica, formacin acadmica de acuerdo con lo
requerido en los diseos curriculares, competencias y habilidades definidas por la Escuela
Nacional de Instructores).
Especializacin de los Centros (lneas tecnolgicas y tecnologa medular).

o ASPECTOS METODOLGICOS
La propuesta de metas deber iniciar con el siguiente ejercicio: responder un conjunto de preguntas
orientadoras y a partir de stas construir los indicadores que deben contribuir en la determinacin
de las metas:

Cul es la vocacin productiva de su regin?


Cules son las apuestas productivas que se tienen contempladas?
Los programas estn acordes a la cultura y vocacin productiva?
Cuantos de sus programas se encuentran articulados con las principales actividades de la
regin, que contribuyen de manera significativa al incremento del producto interno bruto?
Se conoce la Tasa de Ocupacin de su regin? Recuerde que este indicador constituye una
aproximacin de la demanda laboral.
Qu poblacin por rango de edad actualmente est siendo atendida por la regional?
De la poblacin por atender, cuantos hacen o harn parte de la educacin media?
Cuenta con resultados de seguimiento a la empleabilidad de sus egresados?

Para responder las preguntas orientadoras se debe contar con informacin interna e informacin
externa. Para cada pregunta se asocian la fuente de la informacin para calcular el indicador y la labor
es ubicar la fuente y extractar el dato correspondiente a su regional.

22

PLAN DE ACCION 2016

Planeacin y programacin de la oferta de formacin profesional


3.2.2.1

Oferta de formacin

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estratgico Institucional, los diferentes
documentos como el CONPES, planes regionales e insumos de pertinencia desarrollados por la
Direccin General, los Directores Regionales, los subdirectores de Centro y las redes de conocimiento
definirn la oferta de formacin anual 2016 por centro de formacin, durante el ltimo trimestre del
2015.
La oferta de formacin se registrar siguiendo el formato de Planeacin indicativa de la FPI en la
herramienta que indique la Direccin General. La Red de Conocimiento emitir el concepto de
viabilidad tcnica a la oferta de formacin teniendo como base la planeacin indicativa; no obstante
las Regionales podrn solicitar ajustes a la Oferta de Formacin con 30 das de anticipacin a la fecha
de publicacin establecida en el Calendario de Actividades y con la justificacin respectiva. Este
lineamiento se aplicar para la oferta especial del primer trimestre de 2016 y para todas las ofertas,
a partir del segundo trimestre de 2016.
3.2.2.2

Parmetros para la planeacin y costeo de metas de formacin titulada

Tamaos de grupo sin histricos: El parmetro general no debe ser inferior a 30 aprendices por
grupo de formacin titulada presencial y a distancia, y 50 aprendices para formacin virtual
titulada. Los Centros pertenecientes a las Regionales denominados territorios nacionales
(Amazonas, Arauca, Caquet, Guaviare, Putumayo, Casanare, Choc, Guaina, Sucre, Vaups,
Vichada y San Andrs) el parmetro no debe ser inferior a 25 aprendices. Para el caso de los
Centros Agropecuarios la excepcin se aplica para los programas asociados a las redes de
conocimiento acucola, agrcola, biotecnologa, la pecuaria y ambiental.
Se tendr en cuenta la duracin de cada uno de los niveles de formacin en el aplicativo SOFIA
PLUS que se encuentren en estado "en ejecucin"
Se consideran fichas (cursos) que pasan a la vigencia 2016, las que se encuentren registradas en el
aplicativo SOFIA PLUS al 31 de diciembre de 2015, y se tendrn en cuenta los aprendices activos
del reporte PE-04, sin ampliacin de cobertura, alta gerencia, alta especializacin del talento
humano. Por tal razn, las metas de la vigencia 2016 estarn compuestas tanto por los aprendices
activos que pasan de como activos de 2015 a 2016, ms los que inicien su proceso de formacin
durante el ao 2016.
La propuesta de metas y su posterior desagregacin deber tener en cuenta los ciclos de
escolaridad en Colombia. No obstante, se aclara que en trminos generales la base para estimar
la meta de 2016, ser la meta de 2015 establecida por las regionales en concertacin con sus
centros de formacin. Con base en lo anterior, durante el primer trimestre se permitir programar
mximo hasta el 45% de los cupos totales, en el segundo trimestre programar mximo el 15% para
completar el 60% para el primer semestre. El tercer trimestre deber completar el 90% de las
metas del ao y el 10% para el cuarto trimestre, llegando as al 100% del total de las metas
establecidas. Cuando se abra el aplicativo Plan de Accin en su mdulo de metas, se enviar el
instructivo correspondiente para adelantar la desagregacin de las metas.

23

PLAN DE ACCION 2016

3.2.2.3

Parmetros para la planeacin y costeo de metas de formacin complementaria


Tamaos de Grupo Complementaria Presencial: 30
Tamaos de Grupo Complementaria Virtual: 80
Duracin de la formacin segn histricos: El parmetro general es de 40 horas para presencial
y 60 horas para virtual.
Eventos: no podrn superar el 8% de la meta de formacin complementaria presencial (sin
jvenes rurales ni desplazados). Duracin mnima ocho (8) horas. Tamao de grupo promedio
100 participantes.

Tabla 1 Elementos a considerar en el costo de la Formacin profesional en los Centros de


Formacin

TEMS

Nmero de
Aprendices
por Grupo

TITULADA
PRESENCIAL

No inferior
a 30
aprendices.

ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIN
MEDIA TCNICA
PBLICAS

El costeo se
hace con un
promedio
de 30
aprendices
por grupo

ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIN
MEDIA
ACADMICA
PBLICAS

El costeo se
hace con un
promedio
de 30
aprendices
por grupo

ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
DE EDUCACIN
MEDIA
PRIVADAS

Duracin
promedio de
programas
(Horas

Seguimiento
Etapa
Productiva
(Horas)

De acuerdo
con la
Programaci
n de
Acciones de
Formacin
titulada
Indicativa
Anual

Programar un
instructor
tiempo
completo, para
seguimiento
individual a 3
grupos de 30
aprendices,
semestralmente
(con
programacin
160 horas/mes)

200

44

Acompaamien
to tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)

24

Nmero de
grupos a
orientar
simultneam
ente por
instructor

Observaciones

Los tamaos pueden variar dependiendo


de: el programa de formacin, la
infraestructura existente, la poblacin
objeto (Ej., Discapacidad) entre otros. Se
proyecta la contratacin por perodos
fijos. El histrico responde a naturaleza
del sector productivo; ejemplo aviacin;
salud; soldadura; capacidad de los
ambientes de aprendizaje; normatividad
especfica para sectores, etc.

Se proyecta la contratacin por perodos


fijos, con una programacin de 160
horas mensuales; los de planta
programarlos segn la Jornada Laboral
de Instructores, Resolucin No. 642 de
2004, En promedio un instructor
contratista puede atender 5 grupos al
ao.

440

44

40

Se proyecta la contratacin por perodos


fijos, con una programacin de 160
horas mensuales; los de planta
programarlos segn la Jornada Laboral
de Instructores, Resolucin No. 642 de
2004, En promedio un instructor
contratista puede tender 4 grupos al
ao.

44

1 instructor
para toda la
articulacin
privada

Se programa cuando el centro tiene el


programa de articulacin con
instituciones de educacin Media
Tcnica Pblica.

24

PLAN DE ACCION 2016

TEMS

TITULADA
VIRTUAL

TITULADA A
DISTANCIA

Nmero de
Aprendices
por Grupo

Duracin
promedio de
programas
(Horas

50

De acuerdo
con la
Programaci
n de
Acciones de
Formacin
titulada
Indicativa
Anual

50

De acuerdo
con la
Programaci
n de
Acciones de
Formacin
titulada
Indicativa
Anual

COMPLEMENTA
RIA PRESENCIAL

30

40

EVENTOS

100

Seguimiento
Etapa
Productiva
(Horas)
Programar un
tutor virtual
tiempo
completo, para
seguimiento
individual a 2
grupo de 50
aprendices,
semestralmente
(con
programacin
160 horas/mes)
Programar un
tutor virtual
tiempo
completo, para
seguimiento
individual a 3
grupo de 30
aprendices,
semestralmente
(con
programacin
160 horas/mes)

Acompaamien
to tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)

Nmero de
grupos a
orientar
simultneam
ente por
instructor

Observaciones

Si el grupo de aprendices asignado al


instructor, tiene una desercin superior
al 50%, se le podr programar grupos
adicionales; el centro de formacin
deber garantizar que en todo caso el
instructor de competencias tcnicas,
nunca tenga ms de 100 aprendices en
el proceso formativo.

Si el grupo de aprendices asignado al


instructor, tiene una desercin superior
al 50%, se le podr programar grupos
adicionales; el centro de formacin
deber garantizar que en todo caso el
instructor de competencias tcnicas,
nunca tenga ms de 100 aprendices en
el proceso formativo.

4
COMPLEMENTA
RIA VIRTUAL
BILINGISMO

80

60

Se proyecta la contratacin por perodos


fijos, con programacin de 160 horas
mensuales y programar 4 grupos /mes/
instructor, (sin Jvenes rurales ni
desplazados).
No podr superar el 8% de la meta de
formacin complementaria presencial
(sin Jvenes rurales ni desplazados).
Se proyecta la contratacin de
instructores por perodos fijos, con
capacidad de atencin a 320 aprendices
mensuales si tiene designacin de
tiempo completo, distribuidos
inicialmente en 4 fichas; si el nmero de
aprendices no activos en las fichas
asignadas inicialmente es superior a 80,
al instructor se le podrn programar
fichas adicionales; en todo caso, se debe
velar por que el instructor no tenga ms
de 320 aprendices para atencin y
acompaamiento en un mes.
El instructor de planta, designado
tiempo completo, atender 240
aprendices en el mes; si el nmero de
aprendices no activos en las fichas
asignadas inicialmente es superior a 80,
al instructor se le podrn programar
fichas adicionales; en todo caso, se debe
velar por que el instructor no tenga ms
de 240

25

PLAN DE ACCION 2016

Nmero de
Aprendices
por Grupo

TEMS

Duracin
promedio de
programas
(Horas

Seguimiento
Etapa
Productiva
(Horas)

Acompaamien
to tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)

Nmero de
grupos a
orientar
simultneam
ente por
instructor

4
COMPLEMENTA
RIA VIRTUAL

80

40

Observaciones

Se proyecta la contratacin de
instructores por perodos fijos, con
capacidad de atencin a 320 aprendices
mensuales si tiene designacin de
tiempo completo, distribuidos
inicialmente en 4 fichas; si el nmero de
aprendices no activos en las fichas
asignadas inicialmente es superior a 80,
al instructor se le podrn programar
fichas adicionales; en todo caso, se debe
velar por que el instructor no tenga ms
de 320 aprendices para atencin y
acompaamiento en un mes.
El instructor de planta, designado
tiempo completo, atender 240
aprendices en el mes; si el nmero de
aprendices no activos en las fichas
asignadas inicialmente es superior a 80,
al instructor se le podrn programar
fichas adicionales; en todo caso, se debe
velar por que el instructor no tenga ms
de 240 aprendices para atencin y
acompaamiento en un mes.

A partir de las anteriores orientaciones, una vez las regionales hayan registrado en el aplicativo del
Plan de Accin la meta concertada por Centro, estos debern registrar los porcentajes de cmo
ejecutar la formacin.
3.2.2.4

Programacin instructores de planta y plan de contratacin de instructores

Conforme a la oferta de programacin indicativa y una vez establecida la programacin de los


instructores de planta, cada centro de formacin identificar las necesidades de contratacin de
instructores segn las fichas que continan y las nuevas que se programen de formacin titulada y
complementaria en todas las modalidades, con base en lo establecido en los diseos curriculares de
cada programa como perfiles de instructor, as como de las competencias a desarrollar. Para esta
actividad se debe consultar el registro de cada programa de formacin en el aplicativo SOFIA PLUS.
El Subdirector de Centro debe programar a los instructores de planta de acuerdo con los parmetros
definidos en la Resolucin 0642 de 2004, atendiendo a los perfiles exigidos en los diseos curriculares;
esta programacin es de carcter obligatorio y aplica nicamente al grupo ocupacional instructor, por
consiguiente, no se puede programar para impartir formacin profesional a funcionarios de planta,
nombrados originalmente en cargos diferentes al de instructor. (Ver informes de auditora de la CGR
aos: 2010, 2011 y 2012 y sus respectivos planes de mejoramiento).

26

PLAN DE ACCION 2016

La contratacin de instructores para programas de formacin complementaria virtual se realizar


segn la demanda de atencin; la proyeccin de aspirantes distribuidos por familias ser entregada
por el Grupo de Formacin Virtual de la Direccin de Formacin Profesional, de esta forma y segn la
meta asignada, se conocern los perfiles a contratar por cada Centro de formacin. Esta contratacin
se realizar en dos periodos: inicialmente por 6 meses, luego de este primer periodo se podr solicitar
la continuidad de designacin o la designacin de nuevos perfiles, segn el anlisis de comportamiento
de inscripcin en programas de complementaria virtual.
Los instructores de los programas de ingls podrn ser contratados hasta por 11 meses, segn metas
del centro de formacin. En el acta de inicio del contrato de los instructores de programas virtuales,
se deber suscribir una vez se confirme la asignacin de aprendices. Adicionalmente, se establecen los
siguientes parmetros como insumo para asignacin de presupuesto:

Las Regionales y Centros de Formacin deben aplicar la normatividad vigente para la


contratacin de servicios personales y el Manual de Contratacin de Instructores.
Las tarifas de contratacin para la vigencia 2016 ser la siguiente:

Tabla 2 Tarifas Contratacin de instructores

PERFIL EXIGIDO
TEM

Acreditar certificaciones expedidas por


Entidades Reguladoras Nacionales e
Internacionales y que el perfil del programa
lo requiera y
Profesiones que por reconocimiento salarial
en el mercado, exijan tarifas superiores a los
establecidos en los tems B, C y D de esta
tabla,

1
POR
PERIODOS
FIJOS
(meses)

6.190.350

TARIFAS MXIMA VIGENCIA 2016 (Hasta)


2
3
4
PORCENTAJE DE
POR
PRESUPUESTO
POR
PERIODOS
POR
POR ITEM
HORAS
FIJOS
HORAS
(meses)

67.580

7.090.740

77.660

Excepcional

Con experiencia laboral mnima de 5 aos


relacionada con el rea de formacin
motivo de la contratacin

Profesional universitario con postgrado o


certificacin de industria en el rea del
programa de formacin a contratar
Con experiencia laboral relacionada con el
rea de formacin motivo de la contratacin
Profesional universitario titulado, Tecnlogo
con especializacin en el rea del programa
de formacin a contratar o Tecnlogo con
experiencia laboral de 12 meses.
Con experiencia laboral relacionada con el
rea de formacin motivo de la contratacin
Perfil acadmico inferior a los perfiles de los
ITEM A, B y C, en el rea del programa de
formacin a contratar

15%
3.489.090

29.810

4.012.430

34.690

3.367.510

28.960

3.878.120

33.420

2.622.440

21.850

2.873.980

25.140

65%

20%

27

PLAN DE ACCION 2016

Con experiencia laboral relacionada con el


rea de formacin motivo de la contratacin

Las tarifas de las columnas identificadas con los nmero 3 y 4 solamente aplican para las
Regionales Choc, San Andrs, Sucre, Arauca, Casanare, Guaviare, Vichada, Vaups, Amazonas,
Guaina, Caquet y Putumayo, donde se presentan dificultades en la consecucin de personal
idneo y con los perfiles requeridos.
Para la contratacin de los instructores de las tarifas de la fila A, correspondientes a la prestacin
de servicios como Instructores Expertos, se debe contar con el visto bueno previo de la Direccin
de Formacin Profesional.
Para la contratacin de los Instructores de las tarifas de la fila B, se entiende por Certificacin de
Industria: el reconocimiento tecnolgicos y bases slidas en una disciplina que aplican al
desempeo laboral, la cual es expedida por una Entidad con reconocimiento mundial, por tener
un riguroso programa de certificacin profesional de la ms alta calidad y que aplican al desarrollo
de las competencias tcnicas del programa de formacin que va a orientar. Son ejemplos de
certificacin de industria: Certificacin Internacional del IIW-E; AWS-CWI; PMP-PMI; JAVA
PROGRAMMER; etc.
En la columna denominada Porcentaje de Presupuesto por ITEM se indica la distribucin
estimada del presupuesto realizada por la Direccin de Planeacin, para cada uno de los cuatro
tems de tarifas, como un criterio para que el Subdirector del Centro administre los recursos que
le sean asignados para la contratacin de instructores 2016, considerando las metas establecidas
para el 2016.
Para el clculo presupuestal se proyecta toda la contratacin de instructores por perodos fijos
(160 horas mensuales). En consecuencia se garantizarn desde la resolucin de apertura los
recursos necesarios para el cumplimiento de las metas propuestas por cada Centro.
El plan de contratacin de instructores hace parte del Plan de Compras del Centro de Formacin,
previsto en la Resolucin 2331 de 2013, y el cual debe ser elaborado y enviado a la Regional y a la
Direccin General, segn las orientaciones de la Direccin Administrativa y Financiera y la
Secretara General.
Se recalca que una correcta planeacin se refleja en una ejecucin oportuna de los recursos en el
transcurso del ao, con un cumplimiento del 100% de las metas. La sobre-ejecucin en metas
significa fallas en el proceso de planeacin y concertacin de los compromisos, por ello se solicita a
los Subdirectores y Directores Regionales realizar un seguimiento que controle esta situacin.

3.2.2.5

Correcta programacin fichas, calidad de la informacin y prevencin de riesgo de fraude


acadmico

La asignacin de los recursos depende la calidad de la informacin. Se debe sensibilizar a la


comunidad educativa acerca de las consecuencias administrativas y jurdicas que se generan por el

28

PLAN DE ACCION 2016

registro incorrecto o inoportuno de la gestin realizada basada en los procedimientos establecidos


por la Direccin de Formacin Profesional.
Es necesario generar planes y estrategias de mejoramiento que atiendan de manera integral los
resultados de los cruces de informacin con la Registradura Nacional del Estado Civil y los reportes
peridicos que se estn remitiendo desde el Grupo de Administracin Educativa. Adicionalmente, es
necesario definir el estado acadmico de todos los aprendices que se encuentran en formacin en el
aplicativo y no corresponde con la realidad. (En algunos casos hace ms de 4 aos)
El SENA requiere contar con cifras confiables y oportunas, que estn disponibles y faciliten la toma
de decisiones. Es responsabilidad de los centros de formacin el registro de los procesos acadmico
administrativos de los procesos de formacin.
Las cifras oficiales se reflejan de la correcta programacin de las fichas. Una ficha est correctamente
programada cuando tiene algn grado de ejecucin en el ao corriente y dicha ejecucin se evidencia
con ambientes, horarios, eventos, instructores y aprendices. Este proceso se debe realizar entre el
periodo de Seleccin Fase II y el periodo de Matrcula, una ficha no puede matricular aspirantes si no
tiene la programacin aprobada, es decir, no est correctamente programada. Para que una
ejecucin se refleje en el reporte oficial de Planeacin PE-04:

Debe existir el programa.


Las fichas deben estar en los siguientes estados: En ejecucin, Cancelada, Terminada por
fecha, Terminada.
Deben existir aprendices en estado matriculado.
La ficha debe tener:
o
o
o
o
o

3.2.2.6

Asignado por lo menos un ambiente


Rutas de aprendizaje asignadas
Programacin asociada al ambiente, es decir, un evento de formacin con horario
activo
asignado
Mnimo un instructor asociado.
Las fichas con eventos de resultados de aprendizaje creadas deben tener asociados los
instructores y aprendices

Programas de formacin en salud

Los centros de formacin asociados a la Red de Salud,


previo cumplimiento de requisitos segn programa(s),
debern registrar en el formato SUPERVISIN PRCTICA
EN SALUD dispuesto en el aplicativo Plan de Accin 2016
la proyeccin del nmero de cupos por trimestre del
programa a desarrollar. De acuerdo con la proyeccin y los
parmetros de acompaamiento en la fase prctica de la
etapa lectiva requeridos por programa, le sern asignados los recursos que garanticen dicho

29

PLAN DE ACCION 2016

acompaamiento. Los parmetros por programa de formacin de la red de salud se pueden


consultar en el siguiente link:
ftp://ftp.sena.edu.co/Direccion_Formacion_profesional/PARAMETROS_COSTEO_SALUD/

En la etapa lectiva, se deber cumplir con una fase terica 40% y una fase prctica 60% en
ambientes reales avalados por los entes gubernamentales para tal fin de acuerdo con
caractersticas del programa de formacin.
El nmero de aprendices por ficha ser 30.

3.2.2.7

Trabajo seguro en alturas y espacios confinados

Los Centros de Formacin para el desarrollo de programas de formacin titulada y/o complementaria,
que durante su formacin y/o posterior actividad laboral requieran realizar tareas que impliquen
trabajo en alturas con riesgo de cadas y/o en espacios confinados, debern garantizar los ambientes
de formacin estandarizados de acuerdo con normatividad vigente para tal fin.

3.2.2.8

Programa cien mil nuevos tecnlogos

El SENA aumentar la oferta de formacin tecnolgica en cien mil nuevos cupos entre los aos 2016
y 2018, por encima de las metas anuales, de tal manera que se contribuir con el crecimiento social,
econmico y tecnolgico del Pas. Las metas y el presupuesto para cumplir con este objetivo sern
distribuidos por la Direccin de Formacin Profesional durante el primer semestre de 2016 para ser
ejecutado en el segundo semestre de este mismo ao.
En este marco, una de las estrategias que se implementar ser la de Movilidad de Egresados de
Articulacin con la Media; para su desarrollo la Direccin de Formacin Profesional emitir los
lineamientos especficos y definir un banco de ambientes de aprendizaje de instituciones
educativas, preferiblemente articuladas con el SENA en la educacin media, que cumplan con los
requisitos de calidad previstos para orientar programas de nivel tecnolgico en el mismo municipio
en los que los Centros de Formacin Profesional cuenten con registros calificados. Esto propiciar
la movilidad educativa de los egresados de programas articulados, y permitir que los Centros de
Formacin Profesional puedan orientar programas de tecnlogos en estos ambientes de formacin.
3.2.2.9

Programa - Fondo Nacional de Formacin Profesional de la Industria de la Construccin FIC El presupuesto del Fondo Nacional de Formacin Profesional de la Industria de la Construccin FIC
est enmarcado dentro de la reglamentacin establecida en el Decreto 1047 de 1983, Resolucin 1449
de 2012, Resolucin 621 de 2013, y dems relacionadas.
La distribucin del presupuesto se focaliza en garantizar los apoyos de sostenimiento a los aprendices,
ya que el Fondo (FIC) se crea como consecuencia de la exoneracin que la Ley le da a la industria de la

30

PLAN DE ACCION 2016

construccin, de la obligacin de contratar aprendices, y en su lugar, ellos contribuyen mensualmente


al Fondo con una suma determinada por la Ley.
Con base en lo anterior y la focalizacin de recursos que se ha
expuesto, la distribucin del presupuesto FIC para la Compra de
Elementos de Proteccin y Dotacin de Aprendices, Contratacin de
Instructores y Materiales de Formacin se garantiza para la vigencia
2016 en un 100% para las metas FIC que proyectan los Centros de
Formacin. Esta asignacin se realizar de acuerdo con la
programacin indicativa realizada por los Centros de Formacin en el
Plan de Accin 2016. El presupuesto para Materiales de Formacin se
realizar con base en la proyeccin de las metas y su valor corresponde
a una proporcin del presupuesto que se distribuye para la
Contratacin de Instructores.
Con relacin a las Giras Tcnicas la Direccin de Formacin Profesional asignar el presupuesto
requerido una vez se cumpla con los requisitos establecidos en la Circular 3-2015-000021 del 6 de
febrero de 2015.
Los Subdirectores de Centro se abstendr de adjudicar apoyos de sostenimiento si no cuentan
presupuesto, ya que con esta prctica se estara comprometiendo al SENA en el pago de estos, cuando
no se tiene recursos, incurriendo en faltas disciplinarias similar a la de abrir un proceso de contratacin
sin contar con el CDP que lo respalde.
Para el cumplimiento de las metas de los Centros de Formacin el presupuesto se asigna por diferentes
fuentes: Centros (Regular), FIC, Jvenes Rurales y Desplazados; este presupuesto en su globalidad debe
ser suficiente para lograr dicho cumplimiento. La decisin de ofertar programas que guarden relacin
con los diferentes oficios de la industria de la construccin es responsabilidad del Subdirector de
Centro, de acuerdo con la pertinencia que se haya identificado y debe ser financiado con el
presupuesto asignado, teniendo presente que el de FIC tiene destinacin especfica y solo se puede
aplicar a programas relacionados con esta Industria, lo que no ocurre con el presupuesto de Centros
(Regular) que puede ser aplicado a cualquier programa de formacin.

Para la ofertas abiertas en los trimestres del 2016, los Directores Regionales y Subdirectores de- Centro
no deben autorizar cursos FIC que no estn dentro de las metas que los centros de formacin
proyectaron en el Plan de Accin 2016. Para el caso de la planeacin de la oferta especial (cerrada)
para los cuatro trimestres del ao, los centros de formacin deben tener el balance del cumplimiento
de las metas y no podrn programar por encima de estas, ya que en un primer escenario no tendran
cubiertas las necesidades presupuestales para los apoyos de sostenimiento FIC, y en otro la Direccin
General no autoriza sobre ejecucin ni en formacin regular, ni en FIC.

31

PLAN DE ACCION 2016

Programa de Articulacin con la Educacin Media.


El programa de articulacin del SENA con la educacin media debe ser ejecutado en alianza con las
Secretaras de Educacin e instituciones educativas, atendiendo a criterios de calidad, segn
procedimiento denominado Programa de Articulacin del SENA con la educacin Media, y los
lineamientos descritos en la circular No 3 -2011-000424 de 2011. Por lo anterior, se establecen los
siguientes elementos como factores que han de orientar la planeacin y ejecucin de las actividades
en cada uno de los Centros de Formacin:

Las actividades de registro e inscripcin de aprendices debe realizarse durante noviembre y


diciembre de 2015 para calendario A y entre los meses de mayo y julio de 2016 para calendario
B; las fechas de inicio de las actividades de formacin y finalizacin de las mismas, deben coincidir
con las de inicio y finalizacin del calendario acadmico de las I E. La Direccin de Planeacin
asigna el presupuesto requerido para la contratacin de instructores, materiales de formacin es
por esto que se requiere que la informacin de fechas y rutas de aprendizaje se encuentre
debidamente registrada.
Los programas objeto de articulacin con la educacin media son los programas de nivel tcnico
del SENA que se encuentren en estado de ejecucin en el aplicativo SOFIA PLUS, no a la medida,
con duracin de 12 meses; observando que las caractersticas de los aprendices cumplan los
requisitos especiales de ingreso definidos en el Diseo del programa.
A partir del ao 2016 no se ejecutarn programas de la red de Salud, se debe garantizar que los
que se encuentran en curso sean culminados.
Solo se realizar la incorporacin de nuevas instituciones educativas si algunas de las
instituciones que actualmente estn articulados se retiran del programa. La incorporacin de
nuevas I.E. se debe realizar previa autorizacin de la Direccin de Formacin Profesional,
teniendo en cuenta las siguientes prioridades:
o I.E interesadas en desarrollar programas del Sector Agropecuario. agroindustrial garanticen
prctica laboral como actividad desarrollada por los aprendices en etapa productiva
o I.E de formacin tcnica con orientacin.
o I.E Tcnicas y acadmicas con infraestructura industrial.
o I.E que garanticen prctica laboral como actividad desarrollada por los aprendices en etapa
productiva.
Tanto la programacin de las horas instructor, como los materiales de formacin, deben seguir
los lineamientos establecidos en la circular No 3 -2011-000424 de 2011. Las competencias
tcnicas que orienten directamente los instructores SENA, se debe hacer en jornadas contrarias
a la jornada escolar de la institucin educativa.
Los Centros de Formacin deben garantizar el correcto diligenciamiento de las fichas y verificar
que se realicen como oferta especial social de formacin, teniendo especial cuidado que el
nombre de la institucin educativa y el nmero de identificacin DANE corresponden con los
registros de las bases de datos del MEN.
Es importante tener en cuenta que en articulacin con la Educacin Media solo se pueden abrir
fichas de programas tcnicos y no acciones de formacin diferentes.
La etapa productiva de los programas articulados con la educacin media se ejecuta con base en
los lineamientos y opciones establecidas.

32

PLAN DE ACCION 2016

Los egresados de programas articulados con la educacin media pueden acceder, por una sola
vez, a otro programa de nivel tcnico.
Los Centros de Formacin previa concertacin con las Secretaras de educacin o con las I.E, en
el marco de la pertinencia, deber destinar parte de su oferta de tecnlogos para propiciar la
cadena de formacin, en programas de la misma a rea de desempeo o red de conocimiento.

Programa Jvenes en Accin


Programa del Gobierno Nacional, liderado por el Departamento
para la Prosperidad Social (DPS) en asocio con SENA, que busca
incentivar el mejoramiento de las capacidades, competencias,
habilidades y destrezas para el trabajo de la poblacin joven en
condicin de pobreza y vulnerabilidad. Se define como un
programa de transferencias monetarias condicionadas (TMC),
porque entrega a estos jvenes un incentivo econmico
equivalente a $400.000 bimensuales, durante su formacin
tcnica, tcnica profesional, y tecnolgica en los municipios
donde el programa opera. Para que DPS pueda efectuar el aporte, corresponde al SENA la generacin
de un reporte que consolida la informacin de seguimiento al proceso formativo consignada por los
Centros de Formacin en SOFIA Plus. Como se trata de dinero pblico, la generacin de un pago no
procedente, o la restriccin del mismo debido a informacin errada o consignada en forma tarda por
los Centros, tiene implicaciones importantes para los Subdirectores de Centro y su equipo de
colaboradores en el tema.
En el caso de los aprendices beneficiarios del programa Jvenes en Accin, el inicio tardo de la etapa
productiva trae como consecuencia la suspensin del giro monetario DPS. Esa entidad conserva el
monto del aporte pendiente a efectuar, por este concepto, a lo largo de 3 meses; superado ese tiempo,
comienza a restar del giro que adeuda ($200.000 por mes de retraso). Significa esto que al no iniciar
la etapa prctica justo despus de terminada la etapa lectiva, puede significar para estos jvenes la
suspensin definitiva del aporte.

Fortalecimiento de competencias bsicas en grado noveno para articulacin con la


media
Con el propsito de mejorar el perfil de los jvenes que ingresarn a los programas articulados y
optimizar el desarrollo de las competencias tcnicas all previstas, se implement el proyecto de
fortalecimiento de competencias bsicas para grado noveno, para articulacin con la educacin media
en instituciones ya articuladas con el SENA. Para el desarrollo de este proyecto hay que tener en
cuenta:

Estos programas de formacin complementaria van dirigidos a estudiantes que se encuentren


matriculados en grado noveno de instituciones educativas oficiales articuladas actualmente con
el SENA.
Los programas propuestos para este proyecto son:

33

PLAN DE ACCION 2016

Razonamiento cuantitativo
Ciencias Naturales
Lectura crtica
Educacin financiera

La ejecucin de este proyecto se har como parte de la formacin complementaria y con el


presupuesto asignado para tal fin. La definicin de la meta de este proyecto se definir por parte
del centro de formacin, previa concertacin de los Directores Regionales y Subdirectores de
centro, con las Secretaras de Educacin y Rectores de las Instituciones Educativas Oficiales que
participarn en el proyecto, para garantizar los grupos de estudiantes a formar y los ambientes
de formacin en las instituciones educativas, durante la jornada acordada para orientar los
programas de formacin en contra jornada. Se recomienda que los cursos a impartir para el
fortalecimiento de competencias bsicas, se seleccionen de acuerdo con los resultados
obtenidos en las pruebas saber 9.
El proyecto de fortalecimiento de competencias bsicas forma parte de la meta de formacin
complementaria del centro de formacin. Por tanto, los recursos para su ejecucin estn
incluidos dentro del presupuesto asignado a los centros de formacin para la formacin
completara.
La ejecucin de la formacin debe ser desarrollada de acuerdo con las polticas y estrategias
institucionales SENA.

Programa Ampliacin de Cobertura


Existe el Banco de instituciones aliadas permanente, con las cuales las Direcciones Regionales
pueden suscribir convenios derivados de acuerdo con las metas establecidas y las necesidades de
formacin identificadas. la Direccin de Formacin Profesional podr abrir en el 2016 convocatoria
pblica, para ampliar este banco de entidades.
Las Direcciones Regionales pueden realizar convocatorias cerradas entre los integrantes del banco
regional de instituciones para ampliar programas de formacin, nmero de cupos, y lugares de
ofrecimiento, previa autorizacin de la Direccin de Formacin Profesional.
En la vigencia 2016 se tiene prevista la formacin de Tecnlogos por Convenios de Ampliacin de
Cobertura. Las metas a atender por este tipo de convenios sern definidas por la Direccin de
Formacin Profesional, a nivel de cada una de las Regionales.
La interventora contratada para el programa de Ampliacin de cobertura cubre hasta el 31 de
diciembre de 2016.
Las metas de aprendices del programa de Ampliacin de cobertura se asignarn con base en las
necesidades reportadas por las Direcciones Regionales de acuerdo con la normatividad vigente del
programa.
3.2.6.1

Insumos para la planeacin y programacin de la oferta de formacin Tecnolgica,


tcnica y complementaria Ampliacin de Cobertura

Para el 2016 estas metas las establece la Direccin de Formacin Profesional con base en las
necesidades identificadas y reportadas por las Direcciones Regionales y de acuerdo con los resultados

34

PLAN DE ACCION 2016

de las convocatorias pblicas abiertas por el SENA para la conformacin de bancos de instituciones,
con aquellas Entidades que cumplen con los requisitos jurdicos y tcnicos establecidos en la
reglamentacin del programa. Es necesario aclarar que las metas de nivel tcnico y complementaria
son diferentes a las establecidas para el proyecto 100 Mil Oportunidades para los Jvenes, las cuales
corresponden al nivel de Tecnlogos.

Alfabetizacin para el trabajo


El proyecto Alfabetizacin para el Trabajo se desarrolla en el marco de programas de formacin que
integra las competencias bsicas del ciclo I del M.E.N. El objetivo en el 2016 es realizar un pilotaje
incentivando el mejoramiento de las capacidades, competencias, habilidades y destrezas para el
trabajo de la poblacin iletrada del pas.
Tiene como finalidad permitir que las personas iletradas tengan acceso a programas de formacin para
el trabajo. Se ejecuta a travs de programas de formacin complementaria de 440 horas, de las cuales
140 horas son de competencias tcnicas y 300 horas de competencias de alfabetizacin; el SENA
certifica el programa de formacin y una institucin educativa evala y certifica las competencias de
alfabetizacin.
El proyecto contar con presupuesto asignado para realizar la prueba piloto, los Centros de Formacin
seleccionados sern informados oportunamente por parte de la Direccin de Formacin Profesional.

Formacin para la paz


El Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: Todos por un nuevo
pas, y la visin del plan estratgico institucional 2014-2018,
se fundamentan en construir una Colombia en paz, equitativa y
educada, y el SENA hoy a travs de la formacin profesional
integral se convierte en uno de los principales protagonistas en
el pas, orientando sus acciones hacia la construccin una paz
estable y duradera; as lo refleja nuestra misin, y es un
compromiso con el pas, la de invertir en el desarrollo social de
los trabajadores colombianos, a travs de la formacin tcnica,
tecnolgica y complementaria.
El desafo del SENA es contribuir a la construccin de paz en el pas desde la base social, y bajo la
premisa la paz es responsabilidad de todos y todas, es por eso ello que el SENA en el marco de la
cooperacin internacional y como aporte a la construccin de la paz, ha diseado tres programas de
formacin complementaria dirigido a mejorar el desempeo de los trabajadores colombianos,
desarrollando en las personas competencias para promover en la sociedad una cultura de paz y
convivencia pacfica. A continuacin se presentan los programas de formacin para la paz:

Ciudadano promotor de Paz: programa de formacin complementaria que busca desarrollar en


cualquier colombiano mayor de 14 aos, herramientas y habilidades para comprender la

35

PLAN DE ACCION 2016

necesidad de la paz, promover una cultura de paz y convivencia pacfica aplicado a cualquier
mbito de la vida (laboral, formativo, educativo, y cotidiano de la vida), un ciudadano promotor
de paz en el SENA reconocer desarrollar habilidades para mejorar el desempeo laboral desde
el mbito del comportamiento.

Gestor de Paz: programa de formacin complementaria, lderes comunitarios, dirigido a servidores


pblicos y privados, al personal de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, a las
equipos territoriales, organizaciones de vctimas, integrantes de las redes de apoyo en los procesos
de paz, as como aquellas personas que se encuentren comprometidos y deseen aportar con
acciones en torno a los diferentes escenarios de constructores de Paz.

Formador en cultura de paz: es un programa de formacin complementaria de 80 horas, dirigido


a todos los instructores, docentes y pedagogos, de cualquier rea de conocimiento, con el que
desarrollaremos y fortaleceremos las competencias y habilidades pedaggicas para promover una
cultura de paz en la formacin y educacin de las personas. Su desarrollo ser implementado por
la Escuela Nacional de Instructores el cual har parte del eje Formacin Pedaggica

Los Centros de Formacin promovern y ofertarn los programas Ciudadanos Promotores de paz y
Gestores de Paz, los cuales se encuentran en la modalidad presencial y virtual, y la meta que
propondr, estar dada teniendo en cuenta las condiciones de cobertura a su cargo, y necesidades de
formacin. Las metas sern propuestas por los centros de formacin en el aplicativo dispuesto por la
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo para registrar el Plan de Accin Anual 2016 y
harn parte de las metas globales de formacin complementaria. El presupuesto para desarrollar estas
acciones de formacin corresponder a lo asignado a cada Centro de Formacin para atender la oferta
regular de formacin complementaria, por ello la importancia de asignar la desagregacin de las metas
en el aplicativo dispuesto para la planeacin operativa.
Por otra parte, y en el marco de la Formacin Profesional Integral, nuestros aprendices sern ejemplo
de ciudadanos comprometidos con la paz de los colombianos, para ello los centros de formacin, en
el procedimiento de ejecucin de la formacin, desarrollarn estrategias para incorporar y fortalecer
las competencias de cultura de paz en todos los programas de formacin titulada, lo anterior como
parte del desarrollo de la formacin en la competencia Promover la interaccin idnea consigo
mismo, con los dems y con la naturaleza en los contextos laboral y social.

Etapa productiva
Dentro de las causas identificadas de no certificacin de
aprendices corresponden a la falta de planeacin y de
seguimiento a todas las alternativas de la etapa productiva,
por lo cual se requiere implementar acciones de mejora
mediante la contratacin de instructores tcnicos que se
dediquen exclusivamente a realizar estas dos actividades.

36

PLAN DE ACCION 2016

Para la planeacin de la alternativa de la etapa productiva de los 90 aprendices que se le asignen para
su seguimiento, el instructor tendr una dedicacin de 15 das calendario antes de que inicie dicha
etapa. Por esta razn en el anexo de la Resolucin de Apertura se incluir la relacin de nmero de
instructores a contratar por un tiempo de 11,5 meses de acuerdo con el nmero de aprendices que
durante la vigencia ingresen a etapa productiva. Con base en dicho anexo la Direccin de Formacin
Profesional a travs del grupo de produccin curricular har el respectivo seguimiento.
Teniendo en cuenta que la mayor proporcin de aprendices en etapa productiva la desarrollan a travs
de alternativas diferentes al contrato de aprendizaje, el Centro debe lograr un equilibrio en la
asignacin de aprendices a cada instructor dedicado exclusivamente a esta actividad de tal manera
que se realicen mnimo dos seguimientos mensuales por aprendiz independiente de la alternativa en
la que se encuentre.

Modalidad Virtual y a Distancia


3.2.10.1 Estructura del equipo virtual a nivel nacional
Para efectos de la distribucin presupuestal se identifican dos grandes procesos: Diseo y Produccin
de Contenidos y Ejecucin de la Formacin Profesional (Titulada y Complementaria).

Diseo y Produccin de Contenidos: Se conforma por dos equipos de trabajo: Equipos Tcnico
Pedaggicos y Lneas de Produccin. La Direccin de Formacin Profesional realizar la
distribucin de estos equipos a nivel nacional.
Estos equipos de trabajo garantizarn que los contenidos dentro del ambiente de formacin virtual
se encuentren debidamente diseados y listos para ser ejecutados por los instructores asignados
tanto en titulada como complementaria. Por ningn motivo, los centros podrn modificar los
contenidos del repositorio.
Ejecucin de la formacin: En los Centros de Formacin donde se oferten programas titulada, se
debe garantizar el mismo equipo que atiende la formacin presencial, encargados de ejecutar la
formacin profesional incluidos los responsables de: ingreso, bienestar, bibliotecas, etapa prctica,
integrantes de los comits de evaluacin y seguimiento y dems, de acuerdo con lo establecido en
el reglamento de aprendices vigente.
El Centro debe prever en el Plan de Accin 2016, todos los recursos financieros necesarios para
garantizar la contratacin del equipo de instructores requerido, quienes atendern la totalidad de
las competencias descritas en el programa de formacin (tcnicas y transversales) y, su dedicacin
exclusiva a la orientacin de las actividades de aprendizaje en modalidad virtual y a distancia,
desde el inicio (induccin) hasta el final (seguimiento a la etapa prctica).
Igualmente se debe garantizar la participacin de un equipo responsable de adelantar los
proyectos de investigacin de los programas ofertados por el Centro a travs de los semilleros y
de acuerdo con la poltica establecida para este tema. La designacin de recursos para esta
contratacin corresponder al proyecto de innovacin y quedar registrado en el anexo de
servicios personales que se remitir en apertura 2016.
Para programas de formacin complementaria, se enviar la estrategia de operacin mediante
circular.

37

PLAN DE ACCION 2016

3.2.10.2 Aspectos relevantes para formacin titulada virtual

El proceso de ingreso se realizar de acuerdo con lo establecido por el grupo responsable del
registro y control de la Direccin de Formacin
Los Centros de Formacin slo podrn ofertar aquellos programas que cuenten con registro
calificado vigente.
La contabilizacin de aprendices para la meta de formacin virtual titulada incluye las fichas que
se caractericen como virtual.
Cantidad de aprendices por ficha: 50.
La Ejecucin de la Formacin se realizar conservando las mismas fases que se adelantan en la
formacin presencial desde la Induccin, Desarrollo de la Formacin etapas lectiva y prctica.

3.2.10.3 Aspectos relevantes para formacin complementaria virtual


Para determinar la meta de formacin complementaria virtual 2016 se analizaron los siguientes
aspectos:

Familias y aprendices atendidos en el 2015, segn asignacin de familias por centro de formacin.
Proyeccin de programas a ofertar, nmero de aspirantes proyectados.
Se recomienda a los Centros de Formacin que revisen el documento "Familias asignadas a los
Centros 2016," sern publicados a travs del grupo virtual en el mes de diciembre de 2015, para
que identifiquen las familias de programas que pueden ofertar y as mismo ajusten los perfiles de
contratacin para garantizar los instructores tcnicos que conozcan estos contenidos.
Se proyecta la contratacin de instructores por perodos fijos, con capacidad de atencin a 320
aprendices mensuales si tiene designacin de tiempo completo, distribuidos inicialmente en 4
fichas; si el nmero de aprendices no activos en las fichas asignadas inicialmente es superior a 80,
al instructor se le podrn programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el
instructor no tenga ms de 320 aprendices para atencin y acompaamiento en un mes.
El instructor de planta, designado tiempo completo, atender 240 aprendices en el mes; si el
nmero de aprendices no activos en las fichas asignadas inicialmente es superior a 80, al instructor
se le podrn programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el instructor no
tenga ms de 240 aprendices para atencin y acompaamiento en un mes. Cada instructor
designado tiempo completo ser responsable de atender hasta 320 aprendices en el mes,
inicialmente se programan 4 fichas, cada una con 80 aprendices; sin embargo si los programado
con 320 aprendices distribuidos en 8 fichas; con una dedicacin estimada de una hora diaria para
cada ficha.
Los instructores debern cumplir con el Manual que orienta el desempeo al tutor en ambientes
virtuales de aprendizaje, vigente. Esta directriz se deber incluir en las obligaciones de los
instructores vinculados mediante contratos y en la evaluacin de desempeo de los instructores
de planta.

Para mejorar niveles de certificacin en programas de formacin complementaria virtual y a distancia


para el 2016 se plantean las siguientes estrategias:

38

PLAN DE ACCION 2016

1. Mediante las lneas de produccin se deber cumplir con:

Actualizacin de programas de formacin virtual: Los contenidos de programas virtuales del


catlogo de la oferta 2015, debern ser actualizados de forma progresiva en el 2016, de tal
forma que los aprendices encuentren en los cursos del SENA, soluciones actualizadas al
desarrollo de las competencias laborales que el sector productivo requiere.
Adecuacin de nuevos programas de formacin virtual: Se deben desarrollar programas
virtuales que no estn en el catlogo y que permitir que los aprendices encuentren una
oferta distinta y dinmica en la formacin virtual del SENA.

2. Desde los Centros de formacin:

Para los programas de formacin titulada virtual y a distancia, designar instructores segn
lo seala el proyecto formativo del programa y realizar monitoreo constante de los
instructores y los aprendices, garantizando a su vez la aplicacin del reglamento del
aprendiz, la poltica de bienestar, acompaamiento a la etapa prctica y dems aspectos
contemplados en las condiciones de calidad consignadas en los registros calificados de los
programas.
Velar porque los instructores designados cumplan con lo establecido en el manual que
orienta el desempeo al instructor en ambientes virtuales de aprendizaje e ingresar
diariamente al curso; en caso de no poder cumplir por razones de fuerza mayor, el centro
de formacin deber designar un nuevo instructor e informar a los aprendices, de tal forma
que los aprendices no perciban "abandono" en la ejecucin del curso.

Finalmente, se continuar con el apoyo de un equipo nacional, responsable de hacer acciones de


acompaamiento para mejorar el desempeo de los instructores en ambientes virtuales de
aprendizaje y apoyar la adaptacin de los aprendices a estas modalidades de formacin.

Programa de Bilingismo
Todos los instructores de ingls tanto para formacin presencial como para virtual, y segn circular
nmero 049 del 06 de marzo de 2015, deben cumplir con el siguiente perfil:

Ttulo en licenciatura en idiomas o profesional en cualquier rea de conocimiento


Nivel mnimo B2 de suficiencia en lengua extranjera, acreditado mediante una de las siguientes
pruebas internacionales:
FCE (First Certificate in English)
BEC (Business English Certificate)
CAE (Certificate in Advanced English)
CPE (Certificate of Proficiency)
IELTS (International English Language Testing System)
ISE (Integrated Skills in English)
TOEFL (Paper based and internet based)
TOEIC (Test of English for International Communication)
BULATS (Business Language Testing System)

39

PLAN DE ACCION 2016

Contar con experiencia de mnimo 12 meses en la orientacin de procesos de capacitacin o


formacin en la lengua extranjera.
Para la contratacin de tutores virtuales, adems de los anteriores requisitos, deben cumplir
con los establecidos para la formacin virtual complementaria.
Es importante precisar que los instructores contratados slo podrn orientar procesos de
formacin en lengua extranjera relacionados con la lengua que dominan y de la cual han
presentado su certificacin de suficiencia en el nivel B2.

Podrn exceptuarse de los requisitos anteriormente descritos, los instructores o tutores de idiomas
que vienen trabajando con el SENA durante la vigencia 2015, previo anlisis sobre la conveniencia para
la institucin.

3.2.11.1 Formacin Titulada Presencial Bilingismo


Las competencias en lenguas hacen parte integral de los diseos curriculares de los programas de
formacin titulada, por lo cual se deben desarrollar en forma presencial en el marco de los proyectos
formativos de cada programa. Los aprendices de programas tcnicos debern cursar 180 horas y los
aprendices de programas tecnlogos debern cursar 360 horas.
El desarrollo de las competencias en lengua para formacin titulada debe guiarse por el Documento
de Orientaciones Curriculares definido por Direccin de Formacin Profesional.
Los centros de formacin debern contratar y programar instructores en lenguas que cumplan con el
perfil establecido para orientar el proceso de formacin, acorde con la lengua que se orienta, por
ejemplo s la lengua es francs, el instructor deber tener todos los requisitos del perfil para francs.
Los centros de formacin que ofrecen programas focalizados contarn con recursos educativos
digitales como apoyo didctico para su ejecucin. Los ocho (8) programas de formacin focalizados
son: Tcnico en Mesa y bar, Tecnlogo en Gestin hotelera, Tecnlogo en Guianza turstica, Tecnlogo
en Logstica, Tcnico en Programacin de software, Tecnlogo en Contabilidad y finanzas, Tcnico en
Gestin comercial y tele-mercadeo y Tecnlogo en Anlisis y desarrollo de sistemas de informacin.
Los centros de formacin que cuenten con laboratorios de ingls debern dar cumplimiento estricto a
lo estipulado por la Direccin de Formacin Profesional en el documento de orientaciones de uso
pedaggico de los laboratorios de Bilingismo.
Los centros de formacin que cuenten con la asignacin de asistentes extranjeros (voluntarios) en
2016, debern cumplir con lo establecido en el documento Lineamientos Pedaggicos de la
Estrategia de Voluntarios del Programa Nacional de Bilingismo.
3.2.11.2 Formacin complementaria - Bilingismo
La oferta corporativa podr ser gestionada por todos los centros de formacin del pas en modalidad
presencial o virtual. Los programas disponibles en 2016 para este fin son los programas de formacin
complementaria presencial en lenguas en estado de ejecucin en Sofia Plus, y el programa virtual
English Dot Works.
40

PLAN DE ACCION 2016

Para la atencin de ofertas corporativas a empresas o instituciones que hayan vinculado laboralmente
egresados del Sena, los centros de formacin podrn ofertarles programas de formacin
complementaria a la medida de las necesidades de las entidades, previa autorizacin de la Direccin
de Formacin Profesional. Estas metas hacen parte de la meta global del Centro.
Otros aspectos a tener en cuenta:
Aprendizaje de idiomas extranjeros en comunidades indgenas: De acuerdo a la normatividad
vigente, no se exime a las comunidades indgenas del requisito de desarrollar competencias en idioma
extranjero en los programas tcnicos y tecnolgicos. No obstante, se ampla a la opcin del espaol
como segunda lengua. Es decir si el aprendiz no desea cumplir el requisito en ingls como lengua
extranjera, lo deber cumplir con otra lengua extranjera o espaol como segunda lengua.
Aprendizaje pertinente a comunidades etnoculturales en entornos propios: De acuerdo con la
poltica pblica y la normatividad vigente, se deber procurar fortalecer en las comunidades
etnoculturales el desarrollo de competencias pertinentes a sus entornos y vocaciones, en lengua
nativa, en sus propios entornos y con instructores provenientes de su comunidad.
Aprendizaje de idiomas extranjeros para personas en condiciones de discapacidad: Los Centros de
Formacin debern tomar las medidas necesarias que permitan orientar y fortalecer el desarrollo de
competencias en lengua extranjera y/o segunda lengua, para los aprendices en condiciones de
discapacidad auditiva, visual, motriz o cognitiva.
En el caso de los aprendices en condiciones de discapacidad visual, es necesario que los centros de
formacin incluyan dentro de su grupo de instructores, profesionales en lengua de ingls con
conocimiento en procesos de enseanza de este idioma, para personas con esta condicin.
En cuanto a aprendices en condiciones de discapacidad auditiva o cognitiva, se les exime del requisito
de desarrollar competencias en idiomas extranjeros en los programas tcnicos y tecnolgicos, ya que
el inters primordial es que inicien o complementen el desarrollo de competencias en espaol como
segunda lengua, cuando la primera sea el lenguaje de seas.
No obstante, se aclara que pueden participar voluntariamente en el aprendizaje de una lengua
extranjera.

Otros Proyectos y Programas de la Direccin de Formacin Profesional


3.2.12.1 Gestin del Modelo Pedaggico SENA (MPS)
Los Centros de Formacin deben garantizar que los Instructores:

Organicen las secuencias didcticas para que el aprendiz construya nuevos conocimientos con
base en los ya adquiridos.
Diseen y coordinen actividades o situaciones de aprendizaje atractivas para los aprendices.
Motiven, orienten y estimulen el respeto mutuo, promoviendo el uso del lenguaje oral y escrito,
as como el desarrollo del pensamiento: crtico, analgico.

41

PLAN DE ACCION 2016

Propongan situaciones problemticas, promuevan la interaccin consigo mismo con los dems y
con la naturaleza, favorecer la adquisicin de destrezas sociales.
Participen interdisciplinariamente en el desarrollo curricular, (Estructuracin del proyecto,
planeacin pedaggica, Guas de Aprendizaje), as como en la evaluacin del aprendizaje.

Se requiere as mismo por parte de las Regionales y los Centros de Formacin realizar seguimiento a
las prcticas con un acompaamiento pedaggico, para:

Verificar que los principios y contenidos del Modelo Pedaggico los aplique la comunidad
educativa con el fin de alcanzar la Unidad Tcnica, as como incrementar los niveles de
pertinencia y calidad, facilitando la adecuacin de los procesos administrativos en funcin de los
requerimientos de orden pedaggico.
Las directivas de los centros de formacin de manera permanente deben posibilitar la adopcin
de los procedimientos y actividades derivados del Modelo Pedaggico de la Formacin
Profesional Integral (FPI).
Capacitar a los instructores en coordinacin con la Escuela Nacional en los aspectos conceptuales
y metodolgicos que posibiliten la materializacin de los principios expuestos en el Modelo
Pedaggico SENA (MPS).
Seguimiento permanente a los instructores en la Implementacin de los Procesos de Enseanza
- Aprendizaje que promuevan el Desarrollo Humano Integral del Aprendiz, su participacin activa
y responsable en la construccin colectiva del conocimiento, as como su aplicacin en los
entornos productivos y sociales.
Identificar los factores pedaggicos que permitan a la comunidad educativa formular y resolver
problemas para el logro de determinados resultados en funcin del desarrollo de competencias
mediante el Proceso de Enseanza - Aprendizaje en relacin con las dimensiones cognitiva,
valorativaactitudinal y procedimental del aprendiz, establecidos en el MPS.
Garantizar Ambientes de Aprendizaje de acuerdo con lo establecido pedaggicamente en el MPS
y cumpla tcnicamente con lo requerido por la red de conocimiento, que posibiliten, junto con
la mediacin del instructor, una dinmica de construccin y transferencia creativa del
conocimiento a situaciones reales.

3.2.12.2 Diseo Curricular


La Direccin de Formacin Profesional, luego de analizar las condiciones actuales de la estructura de
diseo curricular en trminos de flexibilidad, reconocimiento de aprendizajes previos,
internacionalizacin, articulacin y movilidad entre los distintos niveles de formacin, tendiente a las
cualificaciones consider pertinente entrar en un proceso de mejora del diseo curricular,
incluyendo las competencias claves y transversales (citadas en el artculo 62 decreto 2852 de 2013),
con el fin de actualizarlo con los nuevos desafos y necesidades del pas, en donde la participacin de
los centros de formacin es determinante, articulados bajo la estrategia de Redes de Conocimiento.
Los lineamientos para la elaboracin y actualizacin de los diseos curriculares se emitirn desde la
Direccin de Formacin con base en el procedimiento vigente establecidos en el SIGA Sistema
Integrado de Gestin y Autocontrol. Los centros de formacin apoyarn de forma permanente la

42

PLAN DE ACCION 2016

actualizacin del diseo curricular, con la participacin los expertos en las competencias del
programa de formacin en cada una de las jornadas programadas. La elaboracin y actualizacin del
diseo curricular permitir:

Apropiar las metodologas de diseo curricular en los centros de formacin.


Gestionar el diseo y produccin de programas de formacin profesional integral con mediacin
virtual.
Racionalizacin del catlogo de programas de formacin

3.2.12.3 Materiales de Formacin


Se entiende por Materiales de Formacin todas aquellas sustancias, insumos y materias primas de
carcter consumible utilizada dentro del proceso formativo del aprendiz que se clasifican en el
inventario del SENA como elementos de consumo.
De acuerdo con los materiales de formacin definidos por cada centro de formacin con base en la
programacin indicativa, el consumo histrico y los inventarios existentes ejecutarn en el primer
trimestre del 2016 el presupuesto asignado para materiales de formacin para la vigencia 2016.
Las necesidades de materiales de formacin deben ser registradas en el Plan Anual de Adquisiciones
del Centro de Formacin, informacin que servir como insumo para el seguimiento que realizar el
Grupo de Produccin Curricular de la Direccin de Formacin Profesional.
Se deben establecer contratos de suministro de materiales con entregas parciales que respondan a las
capacidades de almacenamiento del centro o complejo.

3.2.12.4 Giras Tcnicas


Esta alternativa se presenta cuando la red identifica que un Centro no cuenta con la tecnologa y
ambientes para desarrollar todos los resultados de aprendizaje de un programa que es pertinente, y
se hace necesario desplazar a los aprendices a otro Centro o Sede. Se verificar a travs del aplicativo
Sofia Plus cuales son los centros lderes de la tecnologa y la disponibilidad de ambientes y tiempo para
concertar el desplazamiento de los aprendices.
Para cubrir las necesidades de recursos presupuestales que financian la movilidad de los aprendices
de los programas de formacin titulada para fortalecer sus competencias, se requiere diligenciar en el
formato que se encuentra en el aplicativo Plan de Accin 2016 la informacin pertinente, de acuerdo
a la Gua Orientaciones para la Realizacin Giras Tcnicas como estrategia en el proceso formativo
dispuesta en la plataforma Compromiso con el cdigo GFPI-G-005.
De igual manera, se remitirn a la Direccin de Formacin Profesional, antes del 30 de noviembre de
2015 el formato de acta GD-F-007 donde el Subdirector de Centro garantiza que cada Gira Tcnica es
necesaria para el desarrollo del 100% de los resultados de aprendizaje y que sin estas giras no sera
posible su logro; igualmente el Director Regional dejar constancia en el formato de acta GD-F-007
que se analiz y autorizaron las propuestas de Giras Tcnicas avaladas por el Subdirector de Centro y

43

PLAN DE ACCION 2016

que son necesarias para el logro de los resultados de aprendizaje que hagan falta para cumplir el 100%
de los resultados de aprendizaje establecidos en el programa de formacin respectivo. En las dos (2)
actas se informar qu porcentaje de las competencias de cada programa no se desarrollaran en caso
de no efectuarse la Gira Tcnica y garantizar que los lugares en que se ejecutarn son los ms
adecuados para ello. Dejar constancia ante la Direccin de Formacin Profesional que las Giras
Tcnicas propuestas son necesarias y se enmarcan dentro de lo establecido en la Resolucin que regula
las Giras Tcnicas y dentro del presupuesto asignado al Centro de Formacin en la resolucin de
apertura. Estas giras deben ser planeadas y concertadas previamente con el Centro que recibe los
aprendices para su complementacin.
3.2.12.5 Apoyos de sostenimiento
o

Apoyos de Sostenimiento Regulares

El proyecto Ley de Administracin de capitales para apoyos de


sostenimiento para alumnos en formacin, requiere una
gestin eficiente por parte de los Subdirectores de Centro que
permita aplicar este beneficio con la necesaria cobertura a los
aprendices que ms lo necesiten en cada centro de formacin,
segn la normatividad que para este efecto se expedir.
El procedimiento de inscripcin, calificacin y priorizacin, adjudicacin (Resolucin), seguimiento y
desembolsos se encuentra automatizado en el aplicativo SOFIA PLUS, el cual contina siendo
administrado directamente por los Centros de Formacin, teniendo como responsable a los
Subdirectores de Centro y supervisado por la Direccin General como seguimiento y control de la
ejecucin de los recursos y cupos.
Para la vigencia 2016 los recursos se asignarn en la Resolucin de Apertura de la vigencia, para cubrir
en primera instancia los pagos de los aprendices que fueron beneficiarios con el apoyo de
sostenimiento en la vigencia 2015 y que cumplen con las condiciones para continuar con el derecho al
apoyo y por los meses que resten de su programa de formacin, los aprendices que no cumplan con
las condiciones para continuar con el apoyo debern ser cancelados en el Aplicativo SOFIA PLUS, antes
del 29 de enero de 2016, el Subdirector de Centro debe expedir la correspondiente resolucin de
adjudicacin, sin tener que hacer convocatoria, reconociendo el derecho al apoyo a los aprendices que
ya venan adjudicados en la vigencia 2015 y que continan con el derecho en la vigencia 2016.
La Direccin de Formacin Profesional dar a conocer en el mes de marzo de 2016 la resolucin con la
cual se da apertura a la convocatoria I-2016 y la asignacin de los nuevos cupos de apoyos de
sostenimiento, para los aprendices que cumplan con las condiciones y requisitos de la convocatoria,
asignando los apoyos a partir del mes de abril de 2016 y por el tiempo que dure su proceso formativo
o hasta que incurra en alguna de las causales de cancelacin o prdida del apoyo de sostenimiento.
Los Centros de Formacin deben adjudicar los cupos y ejecutar la totalidad de los recursos asignados
durante la vigencia 2016, realizando oportunamente los reemplazos de los cupos que son liberados
por aprendices que pierden el apoyo de sostenimiento por incumplimiento de las condiciones o por
44

PLAN DE ACCION 2016

culminacin de su proceso de formacin, para lo cual deben calificar y priorizar todos los aprendices
inscritos en la convocatoria, con el fin de contar con una lista de elegibles significativa durante todo el
ao.

Apoyos de Sostenimiento FIC

De la misma manera, para los apoyos de sostenimiento del Fondo de la Industria de la ConstruccinFIC, el procedimiento de validacin, adjudicacin (Resolucin), seguimiento y desembolsos se
encuentra automatizado en el aplicativo SOFIA PLUS, el cual contina siendo administrado
directamente por los Centros de Formacin, teniendo como responsable a los Subdirectores de Centro
y supervisado por la Direccin General como control posterior.
Para la vigencia 2016, los recursos se asignarn en la Resolucin de Apertura para cubrir en primera
instancia los pagos de los aprendices que fueron adjudicados con el apoyo de sostenimiento FIC en la
vigencia 2015 en SOFIA PLUS y que cumplen con las condiciones para continuar con el derecho y por
los meses que resten de su programa de formacin, sin exceder la duracin total del programa de
formacin. Los aprendices que no cumplan con las condiciones para continuar con el apoyo debern
ser cancelados en el Aplicativo SOFIA PLUS, antes del 29 de enero de 2016, y el Subdirector de Centro
debe expedir la correspondiente resolucin de adjudicacin, sin tener que hacer convocatoria,
reconociendo el derecho al apoyo a los aprendices que ya venan adjudicados en la vigencia 2015 y
que continan con el derecho en la vigencia 2016.
En segunda instancia la asignacin de recursos para apoyos de sostenimiento FIC ser para los
aprendices que iniciaron su proceso de formacin en el ltimo trimestre 2015 y que adquieren el
derecho a partir del enero de 2016, priorizando la adjudicacin de estos aprendices en un 70%,
cumpliendo con las condiciones establecidas en la Resolucin 621 de 2013 en su artculo primero.
En tercera instancia, se asignarn los recursos de apoyos de sostenimiento FIC, de acuerdo con las
metas establecidas por los Centros de Formacin, en el aplicativo Plan de Accin 2016, en los
programas definidos por la Red de Construccin como programas del rea de la construccin,
priorizando la adjudicacin de estos aprendices en un 70%, cumpliendo con las condiciones
establecidas en la Resolucin 621 de 2013 en su artculo primero.

3.2.12.6 Sena Mvil


Con el propsito de alcanzar mayor cobertura geogrfica y
facilitar el acceso de poblaciones distantes a los Centros de
Formacin Profesional, se contina consolidando el programa
SENA MVIL a travs de la estrategia de aulas mviles, entre
otras. Es as como la Direccin de Formacin Profesional para el
ao 2016 y hasta junio de 2018, contratar la movilidad y el
mantenimiento preventivo y correctivo de las aulas mviles a
travs de un operador logstico en aras de propiciar la atencin
nacional en los lugares que se requieran.

45

PLAN DE ACCION 2016

La Direccin de Formacin Profesional consolidar la programacin nacional de aulas mviles, como


resultado del anlisis y validacin dado por las redes de conocimiento a partir de las solicitudes
efectuadas por las Direcciones Regionales segn concertacin con los Centros de Formacin. Por ende
y una vez aprobada la programacin por parte de la direccin de formacin profesional, los Centros de
Formacin garantizarn tanto los materiales de formacin como la contratacin de los instructores
que impartirn formacin en las aulas mviles. Los Centros de Formacin realizarn la caracterizacin
de los cursos ejecutados en las aulas mviles, dentro del aplicativo SOFA PLUS en el campo nombre
programa especial la denominacin aula mvil, de manera permanente y correcta para el
seguimiento a las metas de cada aula mvil.
3.2.12.7 AGROSENA
o

Lineamientos para el desarrollo de la estrategia de fortalecimiento productivo y cualificacin


para la poblacin rural.

La estrategia AGROSENA est pensada para aportar al desarrollo del campo, desde los procesos
misionales de la entidad, al mejoramiento de la competitividad y productividad de las regiones rurales
del pas, buscando convertir al SENA en un facilitador de las polticas nacionales de competitividad y
productividad agropecuaria y/o agroindustrial, participando en el mejoramiento de las condiciones
econmicas y de calidad de vida de las comunidades.
Dentro de esta estrategia integral para formar capital humano acorde con las necesidades del sector
productivo y como eje articulador de los programas de transformacin ganadera, productividad rural
y empleo rural, surge la necesidad de planificar la formacin orientada al fortalecimiento productivo y
a la cualificacin de la poblacin rural; buscando optimizar la utilizacin del talento humano
involucrado en el desarrollo de AGROSENA, ofreciendo elementos de planeacin y desarrollo
curricular, que faciliten y garanticen la calidad de las actividades a ejecutar a nivel rural adems de
diferenciarlos de la oferta formativa regular del SENA.
Dentro de las actividades de los instructores en el marco de AGROSENA, est el de ejecutar acciones
de extensin rural, debido a que en el marco de un programa de formacin concertado con la
comunidad, se realizarn acciones de acompaamiento tcnico en la implementacin de las
tecnologas transferidas en la capacitacin, en los predios o explotaciones de los
aprendices/productores que manifiesten inters y compromiso
con la aplicacin de las mejoras productivas. Es ideal que dentro
de las acciones de atencin se conformen equipos
multidisciplinarios que contribuyan a la consolidacin de las
estructuras organizativas de base social y a la bsqueda de las
mejores opciones de comercializacin y financiamiento de las
ideas de negocio relacionadas con el programa de formacin.
Se dar especial atencin a los requerimientos surgidos a partir
de la poltica agropecuaria y de desarrollo rural del ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural.La Direccin de Formacin
46

PLAN DE ACCION 2016

Profesional establece dos lneas de trabajo desde la oferta de programas que deben ser tenidas en
cuenta al momento de atender a los productores en las regiones, dentro de la metodologa de
desarrollo de la formacin orientada al fortalecimiento productivo y cualificacin para la poblacin
rural: oferta de programas de formacin complementaria que permitan cadena de formacin,
relacionados con las etapas productivas del sistema a intervenir, y oferta de programas de formacin
de nivel operario y tcnico concertando las etapas de seguimiento desescolarizado en las unidades
productivas de los interesados.
Ilustracin 6 Esquema de Oferta de formacin Complementaria Cadena de Formacin

Ilustracin 7 Esquema desarrollo programas de formacin de nivel operario y tcnico

Para su implementacin es necesario que los centros de formacin del sector agropecuario y
agroindustrial desarrollen las siguientes actividades durante todo el proceso de alistamiento, ejecucin
y seguimiento de las acciones de formacin a desarrollar, buscando garantizar la pertinencia y
oportunidad de las actividades proyectadas, de manera concertada con las autoridades territoriales,
entidades gubernamentales y organizaciones o comunidades a atender, en el marco de la metodologa
de fortalecimiento productivo y cualificacin para la poblacin rural:

Estudio de la situacin productiva actual, tendencias, identificacin de brechas y su prospectiva;


dimensionamiento del tamao de la intervencin necesaria de parte de la entidad para lograr la
transformacin o mejoramiento productivo y anlisis del estado organizativo de la poblacin. En
esta etapa se deben diligenciar las actas de compromiso de las autoridades territoriales, entidades
47

PLAN DE ACCION 2016

gubernamentales y organizaciones o comunidades a atender y realizar el levantamiento de la lnea


base productiva, aplicando los instrumentos y metodologas institucionales.
Concertacin del tipo de programa a desarrollar, teniendo en cuenta la demanda del sector, los
niveles ocupacionales y el perfil de ingreso para las opciones de formacin, dentro del contexto de
la implementacin a futuro de la cadena de formacin, mediante el desarrollo de las competencias
de los programas en los momentos requeridos por el tipo de actividad que se desarrolla en la
comunidad. Esto se adecuar a los ciclos productivos, momentos crticos de intervencin y las
necesidades de fortalecimiento en otras reas entre ellas organizacin social, empresarial o
comercializacin.
Establecimiento de un cronograma de actividades con la comunidad y socializacin de la
metodologa para el desarrollo de la extensin rural, sus caractersticas y alcances.
Ejecucin de las acciones de formacin en el avance de los proyectos y reporte peridico de parte
del instructor de las acciones de acompaamiento tcnico en las unidades productivas, estos
reportes deben ser acompaados de un informe grafico de los avances en la implementacin
(fotogrfico) el cual ser consolidado por el centro.
Ilustracin 8 Esquema de posibilidades de desarrollo programas de formacin.

Requerimientos y Retos 2016

Implementacin de los cambios en SOFIA para caracterizar los programas de formacin y


flexibilizar la ejecucin de los programas
Garantizar que las diferentes alternativas de etapa prctica, estn relacionadas en los diferentes
aplicativos que maneja la Institucin
Fortalecer la alternativa de Proyecto Productivo Empresarial, apoyando a los aprendices en el
desarrollo de proyectos, facilitando la formulacin de proyectos, seguimiento y reporte de avances
de parte de los instructores a nivel nacional; permitiendo as la participacin masiva de aprendices
del sector agropecuario.

48

PLAN DE ACCION 2016

3.2.12.8 Produccin de Centros


Se precisa que la produccin de los centros de formacin en ningn caso puede considerarse como
una actividad por fuera de la misin institucional, por esta razn los productos o servicios que se
produzcan con fines de generar ingresos para la Institucin, debern ser el resultado del proceso de
formacin que adelantan los aprendices en el SENA. Mientras se formaliza en el SIG la gua de
produccin de centros, se establecen los siguientes lineamientos para el plan de accin 2016:

Los Centros de Formacin que cumplan con los requisitos tcnicos y legales establecidos por
los entes de vigilancia y control, tanto para su produccin como para su comercializacin,
podrn formular proyectos de produccin de centros en el formato que se disponga en el
aplicativo del Plan de Accin 2016.
Las redes de conocimiento, verificarn las condiciones fsicas y tcnicas con que cuentan los
Centros de Formacin para la produccin y comercializacin de los bienes y servicios
productos de la formacin frente a los estndares establecidos por los entes de vigilancia y
control, y darn aval a los proyectos formulados por los Centros de Formacin.
La asignacin de presupuesto por el BPIN de Explotacin de los Recursos de los Centros, reas
Administrativas y de Apoyo a la Formacin para la Produccin y Venta de Bienes y Servicios se
realizar nicamente a los Centros de Formacin a los que se les aprobaron proyectos de
produccin de centros por un valor igual al recaudo efectivo de ingresos que se reporte en la
cuenta nica Nacional.
Los recursos presupuestales mencionados anteriormente, se asignarn en los meses de abril,
julio y octubre. Para el caso del cuarto trimestre se asignarn recursos en el mes de octubre
de manera proporcional al comportamiento de los ingresos recaudados en los tres primeros
trimestres.
La distribucin de los recursos se realizar proporcionalmente en los rubros presupuestales
definidos en los proyectos de produccin de centros aprobados.

3.2.12.9 Escuela Nacional de Instructores


Se entiende por el perfil de excelencia de los
instructores o el Perfil del Instructor como:
La persona que tiene el rol de mediador de la cultura y promotor del aprendizaje y desarrollo integral
de los aprendices. El instructor en el Sena debe ser una persona reflexiva, autnoma, crtica, creativa,
rigurosa y flexible. Ser modelo y ejemplo de vida para los aprendices y una persona en permanente
proceso de mejoramiento personal y profesional.
En consecuencia, con el fin de dar al cumplimiento del objetivo de la Escuela Nacional de Instructores,
se establecen los siguientes lineamientos, presentados de acuerdo con los ejes de operacin de la
Escuela:

49

PLAN DE ACCION 2016

Formacin

Las Direcciones Regionales y centros de formacin debern establecen el plan de capacitacin,


formacin y transferencia anual de los instructores acorde con las polticas de la institucin y con
los insumos aportados por la Escuela nacional de Instructores.
Estructurarn los diseos curriculares (segn lineamientos vigentes de diseo curricular) para
programas de formacin tcnico y pedaggico requeridos para el fortalecimiento del perfil de los
instructores SENA acorde con la poblacin objeto de formacin.
Programarn la oferta educativa tcnica y pedaggica para instructores en la plataforma
institucional, siguiendo las indicaciones de la Red Institucional de Pedagoga.
Consultarn y divulgarn a los instructores la oferta de formacin y convocatorias disponibles en
el SITE de la Escuela Nacional de Instructores en el link http://www.sena.edu.co/comunidadsena/instructores/Paginas/Escuela-Nacional-de-Instructores-'Rodolfo-Martinez-Tono'.aspx.
Desarrollan las acciones de formacin pedaggicas y tcnicas de los instructores, programadas y
acordadas en coordinacin con la red de pedagoga.
Facilitarn la participacin de los instructores en los planes y programas de capacitacin
ejecutados por la Escuela Nacional de Instructores.
Realizarn una seleccin objetiva y pertinente de los instructores, acorde con su desempeo, nivel
tcnico y pedaggico y perfiles exigidos en las convocatorias resultantes de las acciones de
cooperacin internacional.
o

Acompaamiento Pedaggico

Las Direcciones Regionales y centros de formacin disearn estrategias para apoyar los procesos
logsticos necesarios para lograr el acompaamiento en el desempeo pedaggico de los
instructores.
o

Investigacin Pedaggica

Las Direcciones Regionales y centros de formacin apoyarn la participacin de sus instructores


en las convocatorias que publicar la Escuela nacional para disear, presentar y ejecutar proyectos
de investigacin pedaggica.
Disearn estrategias para que los instructores participen en procesos de capacitacin y
cualificacin que favorezcan el desarrollo de competencias que posibiliten la realizacin de
investigaciones en el campo de la pedagoga.
Reconocen los resultados alcanzados en las investigaciones pedaggicas y/o con ayuda de
organismos externos consolida los resultados de la investigacin pedaggica para ser socializados
y tomados como referentes para afectar la calidad de la formacin.

50

PLAN DE ACCION 2016

3.2.12.10 Sistema Aseguramiento de la Calidad para la Educacin Superior


Ilustracin 9 Sistema de Aseguramiento de la Calidad en el SENA

En el Sistema de aseguramiento de la calidad para la educacin superior, se inicia con el


reconocimiento del Ministerio de Educacin Nacional, MEN, de condiciones de calidad bsicas a travs
de la obtencin de registros calificados a programas de formacin que en el SENA, se les realizan a
programas de formacin de nivel tecnolgico y especializaciones tecnolgicas en modalidades
presencial, virtual y a distancia. Posteriormente a la obtencin de estos registros, se implementan
procesos de autoevaluacin en los programas de formacin y se realizan procesos de acreditacin de
alta calidad para aquellos programas que cumplan con las condiciones para postularse como tal, ante
el Consejo Nacional de Acreditacin, CNA; una vez dado el aval de los consejeros del CNA en la visita
de apreciaciones de condiciones iniciales, se le realizan a estos, autoevaluacin con fines de
acreditacin.

Registro Calificado

A corte del 30 de julio del 2015, se tienen registros calificados en 196 programas de formacin, a nivel
tecnolgico y de especializacin tecnolgica en modalidades presencial, virtual y a distancia. A
continuacin se relacionan por nivel y modalidades.

51

PLAN DE ACCION 2016

Tabla 3 Nmero de Registros Calificados obtenidos a la fecha por niveles y metodologa.

De los 196 registros calificados de los programas de formacin, se obtuvieron ampliacin de cobertura
de estos programas a 3.154 registros en diferentes lugares de oferta por los centros de formacin a
nivel nacional, que a continuacin se relaciona por nivel y tecnologa.
Tabla 4 Nmero de Registros Calificados en diferentes lugares de oferta.

En lo referente al sistema de calidad de los programas del nivel tecnolgico y especializaciones


tecnolgicas, se desarrollan tres (3) ejes temticos principales:

Renovacin de registro calificado


Ampliaciones y modificaciones de registro calificado
Registros Calificados a Especializaciones tecnolgicas (Directas y ampliaciones)

- Acciones propuestas para la vigencia del 2016


Se tramitarn solicitudes de registro calificado por ampliacin y modificacin, con una (1) mesa de
documentacin de registros en el ao que se atendern con seis (6) encuentros a nivel nacional:

Cada Centro de Formacin debe garantizar la disponibilidad del Par de Calidad.


Los programas de formacin que requieran registros por ampliaciones, tendrn que estar
vinculados a registros calificados que fueron obtenidos del ao 2013 en adelante.
Para el 2016 se priorizan las ampliaciones de registro para que los Centros de Formacin puedan
ofertar en municipios.
Para favorecer la oferta de programas en municipios diferentes donde se otorg el R.C lo ms
recomendable es la figura de convenio con una Alcalda o una Gobernacin que asegure las
condiciones de infraestructura y medios en instalaciones de instituciones educativas con las que
se tiene el programa de articulacin con la educacin media u otras infraestructuras como los
parques educativos en el caso del departamento de Antioquia.

52

PLAN DE ACCION 2016

Cuando un programa de formacin est postulado para acreditacin, no podr solicitar


ampliaciones hasta tanto se haya radicado ante el Consejo Nacional de Acreditacin la solicitud de
visita de Pares Externos.
Las mesas de trabajo para documentar registros calificados por primera vez, depende de los
programas diseados y debidamente aprobados en resolucin firmada por el Director de
Formacin Profesional.
Para la obtencin de registros nuevos, por ampliacin y modificacin se dar cumplimiento al
procedimiento actual documentado en COMPROMISO.
La documentacin de registros calificados para programas con modalidad a distancia y virtuales
sern planeados por la Coordinacin del Grupo de Virtual.
En el siguiente link:
ftp://172.16.2.69/Direccion_Formacion_profesional/ASEGURAMIENTO%20DE%20LA%20CALIDA
D/ se presenta la tabla 3, referente a los ciento seis (106) programas presenciales de nivel
tecnolgico con registro calificado obtenidos en los 2013, 2014 y 2015 los cuales conforman la
lista de programas en que pueden realizar la solicitud de ampliacin, los centros de formacin de
las regionales.

- Autoevaluacin a los Programas de Formacin SENA


En el 2016 se deben autoevaluar las ampliaciones que estn vinculadas a los registros calificados
directos obtenidos en los aos 2011.
En el 2016 las autoevaluaciones de las ampliaciones 2011 se realizarn por programa y en cada regional
se consolida una por programa, de tal forma que al Grupo de Calidad de la Direccin de Formacin
Profesional se entregan informes de autoevaluacin y Planes de Mejoramiento por programa.
Ejemplo: Si en la regional Caldas existen 10 ampliaciones del programa Tecnlogo en Control
Ambiental, cada ampliacin debe ser autoevaluada por el respectivo Centro y la Regional consolida
una sola autoevaluacin y plan de mejoramiento de ese programa que debe remitir a la Direccin
General.
- Renovacin de Registro Calificado
Todos los programas que obtuvieron R.C en el 2010, incluyendo ampliaciones y modificaciones se les
radicar solicitud de renovacin durante el 2016; lo anterior, de conformidad con el artculo
2.5.3.2.10.3 del Decreto 1075 del 2015: Renovacin del registro. La renovacin del registro calificado
debe ser solicitada por las instituciones de educacin superior con no menos de diez (10) meses de
anticipacin a la fecha de vencimiento del respectivo registro.
El anterior lineamiento se inici el ao 2014 con la primera autoevaluacin que se realiz a los registros
calificados directos que se obtuvieron en el 2010, que ejecutaron planes de mejoramiento durante el
2015. De igual forma durante el 2015 se estn ejecutando autoevaluaciones a ampliaciones y
modificaciones de programas que obtuvieron el RC directo en el 2010. De acuerdo con lo anterior,
durante el ao 2016, los Centros harn la segunda autoevaluacin a los programas que obtuvieron RC
directo en el 2010 y 2011.

53

PLAN DE ACCION 2016

Durante el 2016 se ejecuta en su totalidad la segunda autoevaluacin a programas que obtuvieron


registro calificado directo en el 2010 y de igual forma se radican solicitudes de renovacin en el MEN
durante el ao en mencin, de acuerdo con cronograma particular establecido para cada programa y
centro de formacin.
Las solicitudes de renovacin se realizan por programa, consolidando el resultado de las ampliaciones
y modificaciones en torno al programa que les corresponde.
Tabla 5 Cronograma de radicacin de solicitud de renovacin
ACTIVIDADES CENTROS DE FORMACIN
FECHA FIN DE LA ACTIVIDAD
Segunda Autoevaluacin a 72 Programas de Formacin cuyos registros
calificados directos fueron obtenidos en el ao 2010 y se vencen en el ao
20 de mayo del 2016.
2017
Segunda Autoevaluacin a 26 Programas de formacin con RC Directos
20 de Noviembre del 2016
obtenidos en el ao 2011
Primera Autoevaluacin a 417 ampliaciones del RC Directo del 2011
20 de Noviembre del 2016
ACTIVIDADES GRUPO CALIDAD DIRECCIN GENERAL
Consolidar Autoevaluaciones de 72 Programas con RC Directo del 2010,
Junio y Julio del 2016
(incluyendo 917 ampliaciones) ampliaciones)
A partir del 15 de Agosto del
Radicar 72 solicitudes de renovacin de programas
2016.
Noviembre del 2016 a 15 de
Consolidar autoevaluaciones de programas con RC del 2011
Marzo del 2017
Radicar 26 solicitudes de Programas para renovar registros, cuyo RC
A partir del 01 de Abril del
Directo fue obtenido en el 2011 (incluyendo 417 ampliaciones )
2017.

Para el desarrollo del proceso de renovacin de registro a programas de formacin cuyo RC se vence
en el 2017, se debe tener el siguiente cronograma de radicacin de solicitud de renovacin.
Para cumplir compromisos de autoevaluacin y renovacin de registros se recomienda mantener los
equipos de trabajo que a la fecha tienen un conocimiento del tema.
Es de vital importancia hacer seguimiento a los planes de mejoramiento y proyectos que resultan de
los procesos de autoevaluacin, estos constituyen los insumos para evidenciar con hechos y datos la
madurez del programa para la renovacin del registro y para postularse a acreditacin.
-

Los Centros de Formacin que durante la vigencia del 2015 tuvieron un contrato de prestacin de
servicios Lder de aseguramiento de la Calidad, no contarn con el mencionado recurso, en
atencin a que se prioriza contar con un apoyo en la regional para realizar las gestiones para la
renovacin de los registros calificados las cuales se constituyen como actividades nuevas al interior
del Sena.
Las regionales que contarn con el Apoyo de aseguramiento de la Calidad en la gestin de
renovacin de registros sern las regionales que cumplan los siguientes criterios: Que tengan ms
de 10 programas a autoevaluar y que por lo menos un programa de los 10, se ofrezca en ms de
un lugar.

54

PLAN DE ACCION 2016

Las regionales que contarn con dicho apoyo: Antioquia, Atlntico, Bolvar, Caldas, Cauca,
Cundinamarca, Distrito Capital, Huila, Meta, Nario, Quindo, Risaralda, Santander, Valle.
Para cumplir con las actividades requeridas del Apoyo de aseguramiento de la Calidad este debe
cumplir con el siguiente perfil:
Experiencia
Relacionada
12 a
meses

24

Experiencia
Especfica

Nivel de
Estudios

rea de
Estudios

Ttulo de
Postgrado

Competencias
Requeridas

12 meses en
proceso
de
autoevaluacin
con fines de
renovacin de
registros
calificados
y
acreditacin de
alta calidad

Profesional
con
Especializacin

Ciencias de la
Educacin o
Economa
0
Administracin
de empresas o
Contadura o
Ingeniera

Especializacin
en las reas de:
Educacin
o
Ingenieras
o
Ciencias
Aplicadas

Direccin de Grupo de
Trabajo. Elaboracin de
documentos acadmico
con cumplimiento de
normas APA. Manejo de
Excel. Sistematizacin y
Anlisis de informacin.

Acreditacin de Alta Calidad CNA a Programas de Formacin SENA


La acreditacin de Alta Calidad CNA, es un reconocimiento pblico que hace el Estado, en este caso
el Consejo Nacional de Acreditacin, CNA, a los programas acadmicos e instituciones de educacin,
en el cual sus procesos de formacin se realizan con estndares de alta calidad, una vez comprobados
la calidad en los programas de formacin, en su organizacin, funcionamiento y el cumplimiento de
la funcin social que les compete. En el ao 2014 se inici el proceso de acreditacin para seis
Programas de Formacin de nivel tecnlogo:

Diseo de Productos Industriales, Centro Tecnolgico del Mobiliario, Regional Antioquia.


Control Ambiental, Centro de Recursos Renovables La Salada, Regional Antioquia
Fabricacin de productos de plstico por inyeccin y soplado, Centro de Formacin Nacional
de la Asistencia Tcnica a la Industria, ASTIN, Regional Valle del Cauca.
Fabricacin de productos plsticos por extrusin. Nota: este programa fue autoevaluado en
el pilotaje, Centro de Formacin Nacional de la Asistencia Tcnica a la Industria, ASTIN,
Regional Valle del Cauca
Procesamiento de alimentos, Centro Agropecuario de Buga, Regional Valle del Cauca.
Mecanizacin agrcola, Centro Agropecuario La Granja, Regional Tolima.

En el 2016 se deben autoevaluar todas las ampliaciones de cobertura y modificaciones de los 6


programas que iniciaron proceso de autoevaluacin con fines de acreditacin en el 2014 a saber.

Tabla 6 Informacin de los programas a acreditar

55

PLAN DE ACCION 2016

NOMBRE DEL
PROGRAMA

Tecnologa
Control
Ambiental
Tecnologa
en
Procesamiento
de
Alimentos
Tecnologa
en
Mecanizacin
Agrcola

LUGAR
DEL
REGISTRO
DIRECTO
Pasto
Buga

Espinal

NUMERO DE
CENTROS

NUMERO
DE
APRENDICES

NUMERO
DE
MUNICIPIOS

NUMERO DE
DEPARTAMENTOS

57 (10
modificaciones)
45 (10
modificaciones)

13662

42

24

9501

34

22

10 (ninguna
modificacin)

1119

10

10

NUMERO DE
CENTROS

NUMER
O DE
APREND
ICES

NUMERO DE
MUNICIPIOS

NUMERO DE
DEPARTAMENTO
S

16
(2 modificaciones)

2369

13

11

Cali

4
(1 modificacin)

597

Cali

2 Centros (1
modificacin)

128

NOMBRE DEL LUGAR


DEL
PROGRAMA
REGISTRO DIRECTO
Itag
Tecnologa en
Diseo
de
Productos
Industriales
Tecnologa en
Productos
Plsticos por
Inyeccin
y
Soplado
Tecnologa en
Productos
Plsticos por
Extrusin

Bogot
Neiva
Florida Blanca
Cali

A continuacin los requisitos que deben cumplir los programas que se postulen a acreditacin de alta
calidad:

Registro Calificado Vigente, mnimo por dos aos.


Al menos cuatro cohortes de egresados, con pruebas saber pro
Contar con un ncleo profesoral de tiempo completo apropiado en cantidad y cualificacin al
programa que se propone acreditar.
Tener una tradicin acadmica que se refleje en la productividad acadmica, de sus
instructores, grupos de investigacin reconocidos y categorizados en Colciencias, visibilidad
nacional e internacional, insercin en redes acadmicas, incidencia efectiva en la regin y el
pas, resultados y anlisis de las pruebas de estado saber-pro

56

PLAN DE ACCION 2016

Para facilitar este proceso el Grupo de Calidad de la Direccin General dise una matriz que cada
Centro de Formacin aplica al programa que cumpla para ser postulado.
En el 2016 se radicar ante el CNA la solicitud de visitas de apreciacin de condiciones iniciales de los
diez programas postulados para iniciar el proceso durante el 2015.
3.2.12.11 Atencin a las personas en situacin de discapacidad
En concordancia con lo dispuesto en la Resolucin 1726 de 2014 referente a las personas en situacin
de discapacidad, es deber de las Regionales y Centros de Formacin definir los proyectos e iniciativas
respecto a construcciones y/o adecuaciones, mejoramiento de ambientes, en otros que se requieran
para este fin. Posteriormente estas solicitudes debern incorporarse en el Banco de Proyectos del Sena
(BPS) dispuesto por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo.
Por lo tanto, en el marco de esta Resolucin, se deber facilitar progresivamente y de acuerdo a la
disponibilidad de recursos presupuestales, las condiciones que les permitan a los aprendices la
continuidad y terminacin de las acciones de formacin. Para la ejecucin de la formacin se deben
generar las condiciones que favorezcan la transferencia y los ajustes al desarrollo curricular, para la
atencin de las personas con discapacidad.
Para el caso de la atencin de las personas con discapacidad visual, se cuenta con el Convenio de
Cooperacin Internacional entre el SENA-INCI y FOAL que en el marco del Programa AGORA Colombia,
tiene estructurado los lineamientos, ruta de atencin, tanto para la persona con discapacidad como
para el empresario, equipos tiflotcnicos y ajustes razonables en el desarrollo curricular para la
ejecucin de la formacin.
En el marco de este convenio se tiene proyectado la atencin del siguiente nmero de personas por
Regional:
Tabla 7 Proyeccin de Personas a atender convenio AGORA

REGIONAL
Amazonas
Antioquia
Atlntico
Arauca
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Crdoba

NMERO DE PERSONAS CON


DISCAPACIDAD PROYECTADAS A
ATENDER 2016
10
100
50
25
40
40
60
30
30
40
20
35

57

PLAN DE ACCION 2016

REGIONAL
Cundinamarca
Choc
Distrito Capital
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Norte de
Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaups
Vichada
TOTAL

NMERO DE PERSONAS CON


DISCAPACIDAD PROYECTADAS A
ATENDER 2016
70
40
120
10
25
10
50
30
40
40
40
20
35
60
25
60
35
50
50
10
10
1.310

3.2.12.12 Atencin diferencial


Con el fin de flexibilizar los programas de formacin titulada y fortalecer la formacin complementaria,
segn las condiciones y necesidades de las comunidades y poblaciones vulnerables, los Centros de
Formacin podrn usar los siguientes programas complementarios: i) Caracterizacin y
autodiagnstico de comunidades (Cd. Sofia 41311198), ii) Formulacin participativa de proyectos
(41311199), iii) Organizacin de comunidades (41311199), iv) Ejecucin participativa de proyectos
(41311200) y v) Sistematizacin (0100026).
Para lograr lo anterior, los equipos ejecutores idneos de la formacin de los centros de formacin
revisarn las competencias asociadas a los programas de formacin titulada y las complementarn en
tiempos, metodologas, temticas, proyectos de formacin y actividades requeridas por las
comunidades y poblaciones vulnerables, segn las necesidades del contexto, con los programas de
formacin complementaria mencionados.
Adems, los centros de formacin profesional deben desplegar oferta especial social en el marco de la
atencin diferencial y la inclusin social, acciones que deben generar el mayor impacto posible en la
generacin de ingresos y la superacin de condiciones de vulnerabilidad.

58

PLAN DE ACCION 2016

De esta forma, los subdirectores de centro de formacin realizarn el balance de costo beneficio de
esta oferta especial social, procurando la flexibilidad en el nmero de aprendices por ficha, en la
programacin de los tiempos de formacin, en las metodologas y estrategias, gestionando llegar a
estas poblaciones con acciones de formacin de mayor impacto en nmero de horas y generacin de
competencias.
En general, los Directores Regionales en coordinacin con sus Subdirectores de Centro gestionarn
convenios con organizaciones que aseguren la financiacin de los proyectos comunitarios y de
inclusin social que se desarrollen en el marco de la formacin o, en su defecto, aseguren la
empleabilidad de los egresados.

3.2.12.13 Ingreso personas con discapacidad visual


Los centros de formacin deben apoyar el ingreso de la
poblacin con discapacidad visual (personas ciegas o con baja
visin) en el marco del programa AGORA - Colombia, convenio
de cooperacin internacional para el desarrollo cuyo ejecutor
es el SENA socio local INCI y FOAL. Se pueden articular con
los lderes de este programa, cuya ruta inicia en la Agencia
Pblica de Empleo del SENA, quienes les apoyarn y
asesorarn con todo lo relacionado con el ingreso
permanencia promocin de este colectivo con el enfoque
diferencial.
3.2.12.14 Aplicacin pruebas de ingreso
Los diferentes mecanismos de seleccin deben proporcionar informacin clara, oportuna y precisa
sobre los procedimientos que se implementan para el ingreso de aspirantes a la formacin. Por esta
razn, la seleccin de aspirantes se debe desarrollar de acuerdo con el procedimiento establecido
Gestin de Pruebas. Se da as cumplimiento a la aplicacin de las mismas para las diferentes
modalidades de oferta educativa que ofrece la entidad. Para la Gestin de Pruebas los centros de
formacin alimentarn los bancos de pruebas (preguntas y talleres) con el fin de contar con
instrumentos acordes a las necesidades regionales que permitan dar respuesta a los perfiles de ingreso
definidos en los programas de formacin.
Se recuerda que el proceso de seleccin incluye dos fases las cuales se deben programar segn
lineamientos definidos en la circular de cada convocatoria. Es importante recordar que la segunda fase,
es la oportunidad que los centros tienen para lograr un ptimo reconocimiento del perfil de ingreso y
los requisitos definidos en el diseo curricular, la efectividad y mejoramiento del proceso depende de
la oportunidad que el centro tenga de verificar los aspirantes que continan el proceso de seleccin y
posterior matrcula.
En esta segunda fase se requiere que toda la comunidad educativa tenga claro el procedimiento para
evitar inconsistencias en la informacin, adicionalmente quienes efectan la fase II necesariamente

59

PLAN DE ACCION 2016

deben tener mayor claridad de cada una de las actividades (taller o prueba controlada), a fin de que
los aspirantes reciban la misma informacin que es suministrada a travs de las circulares y los
procedimientos de Administracin Educativa.
Los centros de formacin tienen la posibilidad de caracterizar las fichas con aplicacin de pruebas
offline, esta caracterizacin se dispone prioritariamente para los centros que tienen dificultad de
conectividad o cuya tecnologa medular es del sector agropecuario.
3.2.12.15 Cursos complementarios de habilidades de pensamiento
Con el objetivo de contribuir a elevar los estndares de calidad de la Formacin Profesional Integral
desde la Administracin Educativa se orienta hacia el mejoramiento de las competencias en el
ingreso de aspirantes, a travs de la estrategia de acciones de formacin complementaria centrada
en la atencin de los aspirantes que presentaron la prueba de primera o segunda fase y que quedaron
en estado no admitidos o no seleccionados en cada una de las convocatorias regulares. Se solicita
que los centros de formacin inviten a los aspirantes que no fueron seleccionados a inscribirse en los
programas de formacin complementaria de su inters con la intencin de mejorar sus
conocimientos previos, para un curso de 80 horas que desarrollar habilidades de pensamiento
denominados:

Desarrollo de habilidades cognitivas en biologa.


Desarrollo de habilidades cognitivas para el pensamiento lgico matemtico.
Desarrollo de habilidades cognitivas en procesos de lectoescritura.
Desarrollo de habilidades cognitivas en qumica.
Desarrollo de habilidades cognitivas en fsica.

Los centros de formacin podrn programar uno o varios de estos cursos segn los programas
ofertados, la convocatoria de aspirantes y su disponibilidad.

3.2.12.16 Cadena de Formacin


La cadena de formacin es una estrategia que busca generar movilidad entre los programas de
diferente nivel SENA, tambin entre los programas del SENA con la educacin superior; con el fin de
que los egresados de los programas del nivel tcnico y tecnolgico continen en la vida acadmica y
se cualifiquen para la insercin al mundo del trabajo.

El centro de formacin tiene la responsabilidad de realizar la divulgacin a los aprendices que estn
terminando su formacin, sobre los convenios y oportunidades que ofrecen los convenios que tiene
el SENA con las entidades de educacin superior, para continuar su formacin.
Segn lo establecido en la resolucin 2130 la Regional y el Centro de Formacin deben propiciar la
movilidad acadmica y continuidad en programas de nivel de tecnlogo de la misma rea de
desempeo o red de conocimiento, reconociendo los aprendizajes ya adquiridos a los aprendices del
nivel tcnico del programa de articulacin con la educacin media, a travs de una convocatoria que

60

PLAN DE ACCION 2016

tambin le permite tener acceso a la poblacin que est debidamente identificada como poblacin
vulnerable, previo cumplimiento de requisitos de ingreso del programa de formacin ofertado.
El centro de formacin estar encargado de incentivar la movilidad de los aprendices que terminan
el nivel de tcnico a las profundizaciones tcnicas, al igual que a los aprendices de tecnlogo a la
especializaciones tecnolgicas, establecidas en establecidos en las resoluciones vigentes de
aprobacin de programas.

3.2.12.17 Fortalecimiento competencias bsicas tecnlogos que presentan pruebas SABERPRO


Para el fortalecimiento de las competencias bsicas los centros de formacin inscribirn a los
aprendices que deben presentar la prueba de estado Saber Pro en los cursos diseados para potenciar
competencias en estas reas: 1. Competencias ciudadanas saber pro, 2. Lectura crtica, 3.
Razonamiento cuantitativo saber pro. Estos cursos se ofrecern en modalidad virtual dos veces al ao,
dado que las pruebas Saber Pro en el ao 2016 estn programadas para los meses de junio y
noviembre.
Las acciones de formacin en este sentido harn parte de las metas globales de la formacin
complementaria virtual. La Direccin de Formacin Profesional realizar el seguimiento a la
implementacin de esta estrategia con el fin de evaluar el impacto de los programas diseados.
Para el fortalecimiento de las competencias de los aprendices que presentarn la prueba de estado
saber Pro se estableci en un simulacro de la prueba al que pueden acceder los aprendices inscritos,
esta se encuentra en Black Board.

3.2.12.18 Capacitacin Administracin Educativa y SOFIA PLUS


Para alcanzar estndares de calidad en la Formacin Profesional es importante que los responsables
tengan claridad en los procedimientos relacionados con el Grupo de Administracin Educativa y SOFIA
Plus, y sobre todo en el posicionamiento del trabajo en equipo por encima de las acciones individuales
y desarticuladas.
Por otro lado, es importante mantener la estrategia de gestin del cambio y capacitacin, ya que
contamos con niveles de rotacin constantes en las labores administrativas y operativas en el
aplicativo de gestin acadmico administrativa. Lo anterior se hace buscando el posicionamiento de
una cultura de transmisin de conocimientos en la entidad, procurando llenar de cierta forma los
vacos que se pueden generar ante las dinmicas administrativas. Es necesario que las personas que
hacen parte del Grupo de Administracin educativa en cada uno de los centros tengan conocimiento
y manejo en los siguientes temas:

Planeacin y Publicacin de la Oferta


Ingreso
Gestin de Pruebas
Certificacin
61

PLAN DE ACCION 2016

Desde la Direccin de Formacin Profesional el Grupo de Administracin Educativa en conjunto con


los Centros de Formacin trabajar por el adecuado uso del aplicativo en la Administracin de la
Formacin Profesional apuntando a 3 elementos claves en la gestin del aplicativo SOFIA Plus:

Proceso de Formacin Profesional Integral.


Oferta Educativa.
Administracin Acadmica.

Se alcanzar mayor pertinencia en la capacitacin si sta se diversifica en los equipos que la reciben y
mediante la estrategia de cascada divulguen y multipliquen su contenido.
Certificacin
Se debe realizar peridicamente una revisin de APRENDICES POR CERTIFICAR con la informacin
registrada en Sofia PLUS, para dar cumplimiento a nuestra misin de certificar oportunamente a los
aprendices o definir su estado acadmico en el programa correspondiente, lo cual que redundar en
la disminucin del porcentaje de represamiento presentado y en el cumplimiento de metas y objetivos
institucionales, as como en una disminucin en diferentes solicitudes, quejas, reclamos, derechos de
peticin y tutelas.
Una estrategia que aportar a lograr mayores niveles de certificacin corresponde a la planeacin y
seguimiento a la etapa productiva, estrategia que se desarrolla en estos lineamientos en el captulo de
Etapa Productiva. La estrategia asegurar que los aprendices que culminan su etapa lectiva tengan
seleccionada, de manera asertiva, una de las alternativas que el SENA tiene definidas para la ejecucin
de la etapa productiva, acompandolos desde la planeacin, y continuando con el desarrollo hasta la
finalizacin de su proceso formativo, incluido el juicio evaluativo de esta ltima etapa de su proceso.

Bienestar al aprendiz

Bienestar al aprendiz ha dispuesto un conjunto de estrategias para el fortalecimiento de las


dimensiones psicolgicas, fsicas y sociales del aprendiz, adems de actitudes y aptitudes que apuntan
al desarrollo humano y a la formacin integral de los aprendices (Art. 2 Resolucin 452 de 2014). Los
lineamientos de Bienestar al Aprendiz estn dirigidos a cumplir con el objetivo de fortalecer el perfil
de los aprendices de manera integral promoviendo el desarrollo humano, la apropiacin de
competencias socioemocionales que favorezcan el crecimiento personal y el desempeo laboral, la
disminucin de la desercin de los aprendices y el aumento del nivel de logro educativo en los mismos.
Para la vigencia 2016 buscamos fortalecer las acciones que formen integralmente aprendices que
aporten al desarrollo social y econmico del pas y a la construccin de paz. Las acciones deben estar
focalizadas en una oferta de estrategias de bienestar que posibiliten el mayor nmero de
62

PLAN DE ACCION 2016

oportunidades y alternativas de formacin integral para los aprendices SENA. Adicionalmente, cada
Centro de Formacin deber realizar la caracterizacin de la poblacin de aprendices para efectuar
una planeacin acertada de las actividades de Bienestar, articulando el Plan Nacional de Bienestar con
las necesidades propias de cada Centro. Dicha caracterizacin deber incluir adems de las variables
sealadas en el artculo 21 de la Resolucin 0452, variables que den cuenta de la poblacin vulnerable.

3.2.14.1 Fomento del bienestar y liderazgo del aprendiz


Cada Centro de Formacin deber elaborar y presentar la planeacin de las actividades que se
realizarn para el desarrollo de los componentes estratgicos. A continuacin se enuncian las
principales actividades a realizar en el desarrollo de cada componente estratgico.

Tabla 8 Actividades de Bienestar por Componentes Estratgicos

COMPONENTE
ESTRATGICO

Deporte

Cultura

Competencias bsicas

Liderazgo

Responsabilidad Social
Salud

ACTIVIDADES
Juegos Zonales Deportivos
Torneos internos e intercentros
Actividades de recreacin, formacin deportiva y buen uso
del tiempo libre
Juegos autctonos regionales
Actividades de hbitos y vida saludable
Compra de implementos deportivos no inventarales
Actividades de formacin artstica y cultura
Cine al SENA
Encuentros y Festivales artsticos y culturales
Adquisicin de implementos no inventarales para las
actividades artsticas
Encuentro de Etnias SENA
Encuentro Nacional de Oradores y escritores
Olimpiadas matemticas (2 en el ao)
Actividades de refuerzo de competencias bsicas
Actividades de bilingismo
Elecciones de representantes
Talleres y escuelas de liderazgo
Participacin de representantes en actividades
institucionales
Proyectos de voluntariado
SENA en la comunidad
Talleres de responsabilidad social y encuentros de paz
Talleres de Salud Sexual y reproductiva

63

PLAN DE ACCION 2016

COMPONENTE
ESTRATGICO

Equidad e igualdad
Convivencia
Habilidades
socioemocionales y/o
para la vida

ACTIVIDADES
Jornadas de salud
Orientacin en ARL y Pliza de accidentes personales
Apoyo sostenimiento, alimentacin y transporte
Talleres o jornadas para la equidad e igualdad
Jornadas institucionales de integracin
Convivencias
Induccin junto comit Formacin
Talleres

Las actividades con cobertura nacional como juegos Deportivos Nacionales y Encuentros Nacionales
artsticos y culturales sern organizados desde la Direccin General y los recursos oportunamente
sern asignados en los Centros de Formacin donde se realice el evento. Por esta razn los Centros
de Formacin no incluirn estas actividades dentro de la planeacin del mismo en el aplicativo Plan de
Accin.
Es importante tener en cuenta que, para el tema de desarrollo y desplazamiento relacionado con los
concursos como Frmula SENA, Worldskills, Cocina Gourmet, SENASOFT, su financiacin se realiza a
travs del proyecto de inversin Implantacin de programas para la Innovacin y el Desarrollo
Tecnolgico; sin embargo son actividades que deben ser desarrolladas por la Coordinacin Nacional
de Bienestar de la Direccin General.
Cada equipo de Bienestar deber consignar en el Programa de Bienestar el cronograma del desarrollo
de cada componente. Se exhorta a realizar las actividades principales presentadas anteriormente,
entendiendo las especificidades territoriales de cada Centro. El Programa de Bienestar de cada Centro
deber socializarse y retroalimentarse con los representantes y voceros de los aprendices y la
comunidad educativa en general.
Los Centros de Formacin deben planear actividades en todos los componentes descritos en el artculo
8 de la resolucin 0452 de 2015 obligatoriamente, de tal manera que en el 2016 no se permitir que
slo desarrollen actividades de algunos de los componentes. Los recursos de Bienestar al Aprendiz se
deben distribuir entre todos los componentes y se debe tener en cuenta las participaciones en eventos
zonales, alimentacin y transporte.
Una vez consolidada la informacin de planeacin por Centro, a travs del aplicativo Plan de Accin
que dispone la Direccin de Planeacin, se dar a conocer la asignacin presupuestal realizada por la
Direccin de Formacin Profesional, con el fin de que se realicen los ajustes pertinentes y la
priorizacin en la planeacin de las actividades consolidadas en el Programa de Bienestar del Centro,
obteniendo su versin definitiva. Cualquier cambio en este Programa deber ser aprobado por la
Direccin de Formacin Profesional a travs de la Coordinacin Nacional de Bienestar. Adicionalmente,
se entregar la Gua Nacional de Bienestar al Aprendiz que ser suministrada en el mes de febrero de
2016 por el Grupo de Fomento de Bienestar y Liderazgo del Aprendiz, en la que se detallarn
instrucciones para el desarrollo de las actividades y se incluir el cronograma Nacional.

64

PLAN DE ACCION 2016

La implementacin del programa es responsabilidad del Subdirector del Centro en coordinacin con el
profesional que lidera bienestar en el centro de formacin; el seguimiento es responsabilidad del
Subdirector y del equipo de la Direccin General por medio de la Coordinacin Nacional del Grupo de
Fomento de Bienestar y liderazgo del aprendiz.

3.2.14.2 Conformacin Equipos de Trabajo


De acuerdo al artculo 18 de la Resolucin 452 de 2014, Cada Centro de Formacin contar con un lder
quien debe velar por la implementacin de la poltica y cumplimiento anual del Plan de Accin de
Bienestar al Aprendiz. No podr ejercer ningn otro tipo de actividad y su dedicacin debe ser exclusiva
para este rol.
El perfil del Lder de Bienestar debe ser un Profesional en ciencias sociales o humanas, con
conocimientos en Tics, Office, pedagoga y manejo administrativo, capacidad para trabajo en equipo,
manejo de relaciones interpersonales y/o laborales, con habilidades de liderazgo, proactivo;
experiencia profesional mnima de 3 aos (Podr ser profesional en otras reas, siempre y cuando haya
desempeado el rol o funcin de Lder de Bienestar por ms de 3 aos o cargos similares).
Adicionalmente, se deber conformar el equipo de Bienestar de acuerdo a la Resolucin 0452 de 2014
y a la planeacin del desarrollo de los componentes. El contrato de prestacin de servicios
profesionales correspondiente al Lder de Bienestar debe ser por 11,5 meses de duracin, en los dems
casos por 11 meses. En ningn caso el rubro de servicios personales debe exceder el 50% del
presupuesto de bienestar asignado en los rubros de gastos bienestar alumnos y servicios personales
indirectos-bienestar por el proyecto de inversin: Capacitacin a trabajadores y desempleados para su
desempeo en actividades productivas, y asesora y asistencia tcnica empresarial, para el desarrollo
social, econmico y tecnolgico, a travs de los Centros de Formacin del Sena a nivel nacional.

3.2.14.3 Internados
Es importante tener en cuenta que los recursos presupuestales para la operacin de los Internados
estn incluidos dentro del rubro de Gastos Bienestar. Por esta razn en el anexo de la Resolucin de
Apertura se incluir en las observaciones el detalle de los recursos que se destinarn a las actividades
de operacin del Internado.

3.2.14.4 Lineamientos presupuestales


El presupuesto destinado para la gestin del Fomento del Bienestar y el Liderazgo del Aprendiz
corresponde a la sumatoria de los rubros Gastos Bienestar Alumnos y Servicios Personales Gastos
Bienestar Aprendices del proyecto de inversin Capacitacin a trabajadores y desempleados para su
desempeo en actividades productivas, y asesora y asistencia tcnica empresarial, para el desarrollo
social, econmico y tecnolgico, a travs de los Centros de Formacin del SENA a nivel nacional.

65

PLAN DE ACCION 2016

Con el fin de obtener una eficiencia en el gasto pblico, se ha definido en el aplicativo Plan de Accin
2016 un techo presupuestal para el ingreso de la planeacin de actividades Bienestar para la vigencia
2016, basado en el comportamiento histrico de la ejecucin de este rubro.
La distribucin del presupuesto debe considerar los criterios de uso racional de los recursos en la
contratacin de servicios personales de los equipos de profesionales de bienestar (de acuerdo a lo
establecido por la Direccin General Bienestar al Aprendiz) y en el desarrollo de las diferentes
estrategias de formacin, de igual manera deber realizarse bajo la Norma de Austeridad de la Entidad.
Cada Centro de Formacin debe remitir en el primer trimestre de 2016 a la Coordinacin de Bienestar
al Aprendiz el Programa de Bienestar, incluyendo el Plan de Inversin de los recursos con el cual se
har un proceso de seguimiento permanente.

3.2.14.5 Seguimiento Indicadores de Gestin


Para el 2016, es imperativo que los Centros de Formacin no slo articulen las actividades a desarrollar
por cada componente estratgico de acuerdo a los lineamientos y a su presupuesto, sino que se
contribuya de manera efectiva a la formacin integral y se disminuyan los indicadores de desercin,
promueva la excelencia acadmica y contribuya al crecimiento personal, al emprendimiento y al
relacionamiento empresarial para la competitividad.
Para el seguimiento pertinente de los avances logrados en cada una de las acciones propuestas, se
debern reportar de manera mensual las actividades realizadas por cada componente en el aplicativo
Sofa Plus y de manera trimestral entregar un informe consolidado de gestin y ejecucin del desarrollo
del programa de Bienestar. Con el fin de estandarizar y dar claridad a los informes mencionados
debern realizarse en el formato provisto por la Coordinacin Nacional de Bienestar del Aprendiz
incluido en el documento Gua Nacional de Bienestar al Aprendiz.
Adicionalmente, reiteramos el llamado a hacer uso de los formatos de acta, lista de asistencia, informe,
entre otros, disponibles en CompromISO con el fin de estandarizar la documentacin y facilitar el
seguimiento de las actividades desarrolladas. As mismo, es importante tener como referencia el
Procedimiento de Bienestar al Aprendiz disponible en SIGA.

3.2.14.6 Pruebas SABER PRO


La Resolucin 1016 de 2013 establece las pruebas de estado SABERPRO, como requisito adicional y
obligatorio para la titulacin de los aprendices de nivel Tecnlogo en el SENA y aplica para todos los
aprendices que estn en sptimo y octavo trimestre de su proceso de formacin o que hayan alcanzado
el 75% del total de su formacin presencial, a distancia o virtual. Para la ejecucin de esta actividad se
contar con la orientacin de Coordinacin Nacional del Grupo de Fomento de Bienestar y liderazgo
del aprendiz. Los recursos para el desarrollo de esta actividad no estn incluidos en presupuesto
asignado a Bienestar.

66

PLAN DE ACCION 2016

Sistema de bibliotecas 2016


Las Subdirecciones de los Centros de Formacin deben
responder por el cumplimiento de los estndares
establecidos, en correspondencia con la tipologa de la
biblioteca, en cuanto a infraestructura fsica y tecnolgica,
mobiliario, colecciones bibliogrficas y en especial por la
vinculacin de recurso humano idneo para la gestin de
los servicios de informacin y programas de extensin de
las bibliotecas, como aporte a la calidad de la formacin y
en cumplimiento del Plan estratgico institucional.
En correspondencia con lo anterior se solicita atender la Resolucin 00293 de 2008 que adopta el
Manual de Funcionamiento del SBS, para lo cual los Centros de Formacin deben establecer un
presupuesto anual que garantice la gestin de las bibliotecas, en lo referente a:

Talento humano

Disponer de un equipo de trabajo que incluya un(a) profesional en Bibliotecologa y/o Bibliotecario (a)
con experiencia mnima de tres aos en el rea y los apoyos administrativos necesarios que faciliten y
aseguren la gestin de los recursos y servicios de informacin, en los horarios de formacin de los
Centros.
Las subdirecciones deben tener en cuenta la tipologa de la biblioteca, la cual determina el nmero de
personas al frente de la prestacin de los servicios y la gestin de la misma.
Para efectos de la contratacin de personal tener en cuenta la matriz estandarizada de perfiles de
contratacin.
o

Colecciones

A partir de la asignacin de recursos se deber adquirir y suscribir recursos bibliogrficos (Libros,


revistas, audiovisuales, entre otros) asociados a los programas de formacin, que garanticen el
cumplimiento del artculo 5.8 del Decreto 1295 de 2010 de Registro calificado, en contribucin a la
calidad de la formacin, para lo cual se requiere:
-

Asegurar que en las guas de aprendizaje se incluyan las referencias bibliogrficas de material
existente en la biblioteca fsica y digital para garantizar su consulta.

Evaluacin y actualizacin de las colecciones, que garanticen la pertinencia del material


bibliogrfico, basado en la poltica de desarrollo de colecciones, atendiendo los formatos
establecidos por el Equipo de Gestin del SBS.

67

PLAN DE ACCION 2016

Los Centros de Formacin deben garantizar que las colecciones fsicas de las Bibliotecas estn
catalogadas en el Software Bibliogrfico Aleph500, lo cual permitir la consulta desde el Catlogo
Pblico del SBS y los reportes estadsticos de la gestin de las Bibliotecas de forma automatizada, para
lo cual se requiere la vinculacin de un profesional en bibliotecologa y/o en su defecto un bibliotecario
que realice el ingreso de informacin de la orden de compra del material bibliogrfico.
En el marco del Proyecto de preservacin de la memoria bibliogrfica y audiovisual del SENA, se debe
garantizar la conservacin y apoyo a la digitalizacin de este material, teniendo como referente las
orientaciones del Equipo de Gestin del Sistema de Bibliotecas.
Asegurar que la produccin intelectual de carcter investigativo, acadmico o administrativo de los
Centros sea visibilizada a travs del Repositorio Institucional y del Portal de Revistas.
o

Servicios y programas

Las bibliotecas deben dar respuesta a los requerimientos de informacin asociados a los programas
que realiza el Centro de Formacin a travs de la prestacin de los servicios y programas establecidos
en el manual de funcionamiento del Sistema de bibliotecas:

El personal bibliotecario conjuntamente con instructores deben desarrollar iniciativas que


estimulen el uso de los recursos de informacin (Bases de datos bibliogrficas, colecciones fsicas,
repositorio institucional, etc.).
Aplicar las orientaciones establecidas por el Equipo de Gestin para la realizacin de las
actividades y talleres que fomentan los hbitos de lectura y escritura, propiciando la articulacin
con reas internas y externas al Centro de formacin.
Establecer acuerdos y/o alianzas con entidades educativas, culturales y de investigacin que
propicien el intercambio de informacin (Prstamo interbibliotecario, canje y donacin de
material bibliogrfico).
o

Infraestructura fsica, mobiliario y recursos tecnolgicos

Los Centros de Formacin deben garantizar los ambientes de la biblioteca que promuevan la lectura,
el trabajo en grupo, la investigacin y la creatividad como fuentes de nuevo conocimiento, la seguridad
de los bienes de la biblioteca, as como la gestin permanente para la actualizacin y mantenimiento
de los equipos y el acceso a Internet, en correspondencia con las polticas establecidas por el Equipo
de Gestin del Sistema de Bibliotecas.

Fortalecimiento Estratgico de las Redes de Conocimiento


3.2.16.1 Redes de conocimiento
En el 2016 las redes de conocimiento debern operar bajo el principio de la gestin por proyectos y en
el marco de una estructura que garantice la participacin y la representatividad de las regionales y de
los centros de formacin. Para ello, los Directores Regionales y los Subdirectores de Centro de

68

PLAN DE ACCION 2016

Formacin darn cabal cumplimiento a los lineamientos establecidos en el documento


Fortalecimiento de las redes de conocimiento SENA, el cual ser publicado oportunamente.
Los Centros de Formacin reunidos en red seleccionaron los profesionales que desempearn el rol
de Gestor de Red en el 2016. Para tal fin se asignarn los recursos para su contratacin, el cual ser
de destinacin especfica de acuerdo anexo en la resolucin de apertura presupuestal 2016,
financieramente hace parte del valor global asignado por el BPIN de Capacitacin a trabajadores y
desempleados para su desempeo en actividades productivas, y asesora y asistencia tcnica
empresarial, para el desarrollo social, econmico y tecnolgico, a travs de los Centros de
Formacin del SENA a nivel nacional para el rubro de Servicios Personales Indirectos. Los gestores
de redes de conocimiento sern contratados por los Centros de Formacin. El perfil y las actividades
se detallan en el documento Actividades de Gestores ubicado en la siguiente direccin ftp:
ftp://ftp.sena.edu.co/Direccion_Formacion_profesional/Redes_C/Gestores/

3.2.16.2 Modernizacin tecnolgica de centros de formacin


La modernizacin y actualizacin tecnolgica de los ambientes de aprendizaje de los Centros de
Formacin, se desarrollar a travs de Proyectos de Modernizacin Tecnolgica los cuales quedarn
ingresados en el Banco de Proyectos que defina la Direccin de Planeacin, los cuales debern
considerar necesidades especficas como:

Infraestructura
Adecuacin de Ambientes
Software
Muebles y Enseres
Conectividad
Condiciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y preservacin del Medio Ambiente.
Transferencia de conocimiento
Alianzas y/o Certificaciones Internacionales de ambientes, instructores, aprendices y programas
de formacin.
Movilidad Internacional para Instructores y Aprendices
Los criterios que aplicar la Direccin de Formacin Profesional para priorizar los proyectos segn
orden de importancia, son los siguientes:
Asociados al proceso de acreditacin de programas de alta calidad y certificacin de ambientes.
Centros que en los ltimos cuatro (4) aos o ms no han recibido recursos para este fin.
Proyectos presentados por Centros de Formacin, para complementar ambientes de
aprendizaje, que fueron beneficiarios de recursos, pero que no se dotaron completamente.
Otros: proyectos de menor cuanta y que son para modernizacin de ambientes de formacin
profesional.
Proyectos que soportan desarrollo Redes de Conocimiento y acuerdos sectoriales.

69

PLAN DE ACCION 2016

Programa de Reentrenamiento Laboral y Formacin a lo largo de la Vida.

De acuerdo a los recursos asignados se abrir Convocatoria a travs del Grupo de Formacin
Continua Especializada, para la celebracin de Convenios de Asociacin con entidades sin nimo
de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de ejecutar el Programa que se realizar con la
participacin de la Direccin de Formacin Profesional.
Promocin y divulgacin del contenido del programa de reentrenamiento laboral de forma que
integre la participacin del sector pblico y las entidades privadas sin nimo de lucro e
instituciones educativas con acreditacin de alta calidad, con el fin de impulsar programas y
actividades de inters pblico de acuerdo al Plan nacional.
Fomento de la formacin y participacin en los procesos de paz que adelanta el pas mediante la
implementacin en los requisitos de los programas de formacin especficos en los temas de Paz
y Postconflicto.
Enmarcar los requisitos de la Convocatoria en un modelo de poltica estructural que tenga como
enfoque principal estimular la equitativa distribucin de los ingresos y el ptimo desempeo del
capital humano de manera que el Sistema de Formacin responda a las necesidades de la
economa nacional.

3.3 Proceso Gestin de Empleo, Anlisis Ocupacional y Empleabilidad /


Direccin de Empleo y Trabajo
En el marco de esta poltica de desarrollo administrativo y a fin de estar en concordancia con todo el
Sistema de Gestin de la Entidad, se plantean los siguientes objetivos:

Efectuar la caracterizacin de los usuarios y grupos de inters mediante variables de tipo


demogrfico, geogrfico y comportamental, de tal manera que se permita identificar sus
caractersticas, intereses y necesidades, a fin de disear estrategias e intervenciones que
respondan a las necesidades la cual se entrega al Observatorio Laboral quien se encarga del
seguimiento a las diferentes poblaciones.
Establecer lineamientos a nivel nacional, que orienten la prestacin de los servicios con calidad
y pertinencia y establecer las directrices para el cumplimiento de la misin institucional y de las
metas establecidas para el proceso - vigencia 2016.
Para el cumplimiento de dichos objetivos, los principales lineamientos son:

70

PLAN DE ACCION 2016

Agencia Pblica de Empleo - APE


El Decreto el 2852 de diciembre del 2013 (compilado con el 1072 de 2015),
expedido por el Ministerio del Trabajo, seala que la denominacin oficial
es Agencia Pblica de Empleo APE y como tal, tiene a cargo la funcin de
promocin y ejecucin de la gestin y colocacin pblica y gratuita de
empleo. El rol de la APE contina en el marco de los principios y estrategias
Sena, as mismo hace parte de la Red de Prestadores del Servicio Pblico de
Empleo del Ministerio de Trabajo.
Para cumplir con la ejecucin de los servicios se ha elaborado el reglamento
de la Agencia Pblica de Empleo Sena -APE- y la Resolucin 1660 de 2013,
la cual reglamenta la estructura, proceso y procedimientos de la misma
como operadora de la Red, cuyos servicios estn publicados en la pgina
web institucional en el link intranet:
ftp://ftp.sena.edu.co/DIRECCION%20DE%20EMPLEO/GESTION%20DE%20EMPLEO%20ORIENTACI%
C3%93N%20OCUPACIONAL%20Y%20EMPLEABILIDAD/1.%20AGENCIA%20PUBLICA%20DE%20EMPL
EO/NORMATIVIDAD/.
La visin de la Agencia Pblica de Empleo Sena- APE es entre el 2015 y el 2018, generar 1,6 millones
de nuevos empleos, ofreciendo los mejores servicios de intermediacin laboral en la Agencia Pblica
de Empleo para los colombianos en bsqueda de empleo y para los empresarios que requieren
talento humano, en condiciones de igualdad y con acceso para toda la poblacin.
La Agencia Pblica de Empleo - Sena a travs de sus estrategias de: anlisis ocupacional, el soporte
tcnico del nuevo aplicativo Agencia Pblica de Empleo Sena, divulgacin y promocin, consolidacin
del equipo de trabajo, seguimiento a indicadores de trabajo, micro-ruedas de empleo, egresados,
oficina mvil, atencin diferencial y articulacin institucional, y modernizacin y adecuacin de
oficinas, busca brindar alternativas al empresario, para que fomenten la formalizacin, la creacin y
la calidad del empleo en Colombia; y al usuario buscador de empleo mayores opciones de
empleabilidad, poniendo a disposicin como herramienta principal un aplicativo web
https://agenciapublicadeempleo.sena.edu.co, 33 oficinas principales, 140 satlites, 4 oficinas
mviles y ms de 300 profesionales a nivel nacional para la atencin personalizada en la gestin del
empleo, incluyendo la participacin en micro-ruedas de empleo, acceso a las oficinas mviles, acceso
a las convocatorias especiales y acceso a programas de formacin a la medida.
La Agencia Pblica de Empleo lograr el cumplimiento de las metas a partir de las siguientes acciones:

Articulacin con Formacin Profesional para orientacin ocupacional e intermediacin laboral de


aprendices y egresados Sena.
Seguimiento a empresas y vacantes de difcil colocacin.
Articulacin con Servicio a la Empresa para la generacin de nuevos empleos a travs de las
empresas visitadas por los gestores.
Intermediacin laboral en los Mega Proyectos del Gobierno Nacional como: Vas 4G, tneles y
puentes.

71

PLAN DE ACCION 2016

Ampliacin de cobertura a travs de las oficinas mviles de empleo y oficinas satlites generadas
mediante convenios y alianzas.
Generacin de circulares con directrices sobre metas y articulacin entre grupos (DET, SNFT y
DFP)
Aumento en la prestacin de servicios de gestin y colocacin de empleo en alianza con entes
territoriales y personas jurdicas de derecho pblico y privado: Cmara de Comercio y Alcaldas.
Articulacin con la certificacin de competencias laborales para el empleo.
Gestin a travs del grupo de contrato de aprendizaje de la vinculacin laboral de los egresados
utilizando la herramienta web.
Focalizacin de las micro-ruedas de empleo.
Fidelizar usuarios mediante la activacin de los Buscadores de empleo y empresas en la Agencia
Pblica de Empleo.
Aumento de la confianza de los empresarios.
Servicios a las poblaciones en sus diferentes condiciones.

Anlisis Ocupacional, orientacin ocupacional e intermediacin laboral


La APE busca optimizar el proceso de bsqueda de empleo de acuerdo a las capacidades de cada
usuario acorde con las necesidades del pas. Para ello, se propone una orientacin ocupacional
personalizada, la cual tiene como objetivo principal mejorar las posibilidades de insercin,
movilizacin o reactivacin de los usuarios de la APE en el mercado laboral, para optimizar su
desarrollo personal, ocupacional y social, mediante una atencin y acompaamiento personalizado,
oportuno y eficiente, teniendo en cuenta la dinmica sectorial, poblacional y regional, con calidad,
permanencia y confianza empresarial.

Orientacin Ocupacional
Brindar un servicio de calidad a travs de un procedimiento estandarizado y una metodologa clara
para la orientacin ocupacional, suministrar herramientas que permitan a los buscadores de empleo,
afrontar con xito los procesos de seleccin y a los empresarios conseguir el talento humano idneo
para ocupar los diferentes puestos de trabajo, son pilares fundamentales del fortalecimiento de la
orientacin ocupacional y el anlisis ocupacional. Para adelantar este proceso se tendr en cuenta
las siguientes estrategias:

72

PLAN DE ACCION 2016

Ilustracin 10 Principales servicios de la APE para la Orientacin Ocupacional

As mismo mejorar las posibilidades de insercin, movilizacin o reactivacin de los usuarios de la


APE en el mercado laboral, identificando las necesidades, competencias, habilidades, fortalezas y
debilidades de los buscadores de empleo en relacin con su perfil laboral a fin de intervenir y/o
fortalecer aquellos aspectos.
Cabe resaltar que los servicios de orientacin ocupacional van a realizar los ajustes razonables
requeridos para prestar con calidad a las poblaciones en sus diferentes condiciones de vulnerabilidad.
Para esto se modernizan los talleres de orientacin ocupacional y se disearn nuevos talleres que
brinden mayores herramientas a nuestros usuarios en la bsqueda de empleo, estos son:

Induccin al aplicativo de la APE


Personas con discapacidad
Hoja de vida
Entrevista y pruebas de seleccin
Orientacin al empresario
Redes efectivas para la bsqueda de empleo
Mercado laboral
Competencias blandas
Cultura financiera
Motivacin y autoestima
Induccin a la vida laboral
Sensibilizacin a la creacin de empresa

73

PLAN DE ACCION 2016

Egresados
Un eje fundamental para lograr la MEGA del PE1 2015-2018 son los egresados, para ello la APE se
encargar de llevar a cabo las siguientes acciones:

Gestin de bases de datos para articulacin APE.


Campaas de depuracin y actualizacin de informacin de egresados por bases de datos para
integrar la al aplicativo APE.
Gestionar acciones de acuerdo a las necesidades particulares de cada egresado, brindando:
informacin veraz, oportuna y efectiva sobre los servicios ofrecidos por el Sena.
Coordinar los equipos tcnico-pedaggicos en las diferentes etapas que afrontan los aprendices
a lo largo de su proceso (induccin, etapa lectiva, etapa productiva y egreso).
Articulacin de la Direccin de Formacin Profesional, Grupo de Fomento del Bienestar y
liderazgo del Aprendiz, Fidelizacin de Egresados -Punto de Contacto Egresados Sena, Direccin
de Empleo Trabajo y Emprendimiento, Grupo Agencia Pblica de Empleo, Relacionamiento
Corporativo, Contrato de Aprendizaje, Emprendimiento, Observatorio Laboral, Direccin de
Planeacin, Subdireccin de Centros de Formacin, lineamientos que se emitirn desde la
Direccin de Empleo y Trabajo a travs de circular general.
Creacin del blog de la Red de Egresados a nivel nacional.
Divulgacin de eventos y convocatorias a travs de las redes sociales y otros medios de
comunicacin.
Seguimiento al desempeo laboral, acadmico y de emprendimiento, por medios de encuestas
virtuales (a cargo del Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano de la Direccin General).
Desarrollo de una estrategia de relacionamiento con medios de comunicacin, identificando
vocaciones regionales y cadenas productivas.
Realizar seminarios de actualizacin.
Seguimiento permanente a bases de datos enviada a las regionales.
Realizacin de micro-ruedas y ferias de carreras slo para egresados en articulacin con SNFT
tanto nacional como regional que genere oportunidades laborales.

Intermediacin Laboral
La intermediacin permite el contacto entre el buscador de empleo y la empresa que busca su
personal. El objetivo es facilitar la consecucin de un puesto de trabajo, siendo los empresarios los
nicos responsables del proceso de seleccin y cumplimiento de las condiciones laborales ofertadas,
para lo cual la APE tiene las siguientes acciones principales:

Bsqueda de candidatos a travs del


aplicativo web.
Orientacin en definicin de perfiles laborales
al empresario.
Bsqueda de candidatos en vacantes de difcil
ocupacin.
Apoyo a procesos de preseleccin.

74

PLAN DE ACCION 2016

Orientacin sobre beneficios al emplear personas con discapacidad y/o en proceso de


reintegracin.
Convocatorias especiales nacionales e internacionales.
Micro-ruedas de empleo en las 33 regionales del pas.
Alianzas/ convenios para el Trabajo, tanto con empresas, entes territoriales, as como personas
jurdicas de derecho pblico y privado que incrementen las oportunidades laborales de los
colombianos.
Velar por la articulacin con Formacin Profesional para orientacin ocupacional e intermediacin
laboral de egresados Sena.
Realizar el seguimiento a empresas y vacantes de difcil colocacin de forma permanente.
Articulacin permanente con el grupo de Servicio a la Empresa para la generacin de nuevos
empleos a travs de las empresas visitadas por los gestores estratgicos de aquellas empresas VIP
atendidas por el Sena.
Realizar todo el procedimiento de intermediacin laboral en los Megaproyectos del Gobierno
Nacional, atendiendo a estos como polticas activas de empleo.
Articulacin con SNFT con el fin de promover los perfiles ocupacionales de los usuarios certificados
laboralmente con los empresarios usuarios de la APE.
Gestin a travs del Grupo de Contrato de Aprendizaje de la vinculacin laboral de los egresados
utilizando la herramienta web.
Generar aumento de la confianza de los empresarios en la herramienta web APE y sus servicios de
intermediacin laboral.
Incentivar los flujos migratorios como el nico operador autorizado por el Ministerio de Trabajo.

Soporte Tcnico del Nuevo Aplicativo de Empleo Sena


El aplicativo de la Agencia Pblica de Empleo https://agenciapublicadeempleo.sena.edu.co es una
herramienta web de apoyo para la ejecucin y cumplimiento de los objetivos relacionados con la
intermediacin entre la oferta y la demanda laboral. As mismo, es el medio para consolidar,
administrar y reportar toda la informacin relacionada con la misin del servicio, con sus principales
indicadores de personas y empresas inscritas, orientacin laboral, publicacin de vacantes y la
colocacin laboral de nuestros usuarios, as como toda la informacin relacionada que se pueda llegar
a requerir interna y externamente.
Como herramienta de apoyo para el logro de los objetivos planteados a la Agencia Pblica de Empleo,
debe responder adecuada y oportunamente a los cambios y necesidades puntuales de la
intermediacin y el mercado laboral. Para esto, se hace necesario realizar permanentes procesos de
actualizacin y depuracin de la base de datos, con el fin de que sta, como fuente de funcionamiento
del aplicativo, ofrezca la calidad de los datos e informacin necesarios y suficientes para un ptimo
funcionamiento del mismo, logrando de esta manera una mayor satisfaccin y mejor experiencia de
los usuarios tanto buscadores, como empresarios y funcionarios en el uso diario del aplicativo, lo que
permitir la prestacin de un servicio de calidad. Tambin se debe disear, desarrollar e implementar
herramientas que permitan la generacin de reportes de informacin estadstica y de gestin, basados
en el modelamiento y parametrizacin de los reportes a obtener.

75

PLAN DE ACCION 2016

Por otra parte se deben construir canales de integracin con los dems sistemas de informacin del
Sena (SGVA, SOFIAPLUS, CRM) y otras instituciones o entidades del orden nacional con la Registradura,
CONFECMARAS, los Ministerios de Educacin y del Trabajo, el servicio pblico de empleo, entre otros,
para el intercambio de informacin permitiendo as la confiabilidad y veracidad de la informacin del
aplicativo. A continuacin se muestran las principales lneas de mejora al aplicativo:
Ilustracin 11 Lneas con las mejoras al aplicativo

Divulgacin y Promocin
La APE busca influir positivamente en la percepcin de los colombianos presentndola como un
operador que ofrece oportunidades laborales a todos los colombianos de forma pblica, gratuita e
indiscriminada, indistintamente de que sean aprendices o egresados Sena.
El Plan de medios y comunicacin para la APE estar a cargo de la Direccin de Empleo y Trabajo con
aval de la Oficina de Comunicaciones de la Direccin General y el apoyo de las Regionales,
adelantando las siguientes actividades como estrategia de promocin y divulgacin con el fin de
contribuir al cumplimiento de la MEGA PEI 2015-2018, as:

Disear e implementar un plan de medios cada ao que permita la pauta comercial en medios
de comunicacin (radio, prensa televisin, internet, Eucoles, vallas), con aprobacin de la
oficina de comunicaciones.
Disear un plan de comunicacin interno cada ao que involucre la articulacin con otras reas
del Sena para garantizar la calidad, permanencia y confianza del equipo de trabajo de la APE a
nivel nacional.
Disear un plan de comunicacin externa cada ao para lograr el posicionamiento de la APE
con sus pblicos objetivos, con pertinencia sectorial, poblacional y regional.
Crear y actualizar un perfil en la red social Linkedin, esta red nos permitir tener una mayor
visibilizacin de la APE ante diferentes pblicos objetivo. Con esta red podremos crear
76

PLAN DE ACCION 2016

conexiones con otros grupos y generar redes de empleo que permitan un mayor impacto de
las vacantes ofertadas en la APE; la actualizacin de este perfil se trabajar semanalmente
durante todo el ao.
Realizar cada ao cuatro (4) jornadas informativas en Direccin General, Regionales y Centros
de Formacin.
Hacer uso permanente de los medios de comunicacin propios de la entidad para difusin de
los servicios.
Diseo, implementacin y distribucin del manual de imagen de la APE y material P.O.P. Enviar
al inicio de cada ao material promocional a las oficinas regionales para hacer entrega de este
a los usuarios en los diferentes eventos y actividades que se realicen en la regin.
Envo de doce (12) boletines informativos dirigidos a empresarios a travs de campaas emailing, que se emitir mensualmente.
Envo de doce (12) boletines informativos dirigidos a buscadores a travs de campaas emailing, que se emitir mensualmente.
Actualizacin diaria del home del sitio web de la APE (boletines de prensa, cronogramas de
oficinas mviles, cronogramas de micro-ruedas de empleo, tips de empleo y videos). Para el
caso de las micro-ruedas, algunas de ellas deben ser especficas, es decir, dirigida a
determinada poblacin y sectores econmicos, por ejemplo: se deben invitar egresados de
determinadas formaciones con empresarios que requieran ste talento humano.
Trabajar en la generacin de 66 alianzas con medios de comunicacin de las Regionales para
difusin de ofertas laborales en cada regional desde la APE del Sena. Cada regional gestionar
y promocionar dos (2) veces al ao para cumplir la meta.
Uso de las redes sociales del Sena para la publicacin de ms de 1.000 tuits y publicaciones en
Facebook para todo el ao.
Realizacin de eventos de promocin y divulgacin de la APE con empresarios, universidades,
gremios y entes gubernamentales encaminados a la vinculacin de nuevos empleos, con
prioridad en sectores econmicos de la regin; liderados principalmente por las Regionales
con lineamientos indicados desde la Direccin de Empleo y Trabajo. Es importante tener en
cuenta que la intervencin de la APE se realizar en momentos especficos y con temticas
pertinentes que contribuyen al cumplimiento de la MEGA PEI 2015-2018. Especficamente
para el caso de aprendices en los momentos de: la induccin, etapa lectiva y etapa productiva.
La promocin y posicionamiento de la APE, a nivel regional y nacional, articular integralmente
con las coordinaciones de Servicio a la Empresa, Contrato de Aprendizaje, Jvenes Rurales,
Empleabilidad y Emprendimiento la organizacin y participacin de eventos articulados para
favorecer el empleo. Los recursos asignados para esta actividad se trasladarn a las Regionales
de acuerdo con las propuestas presupuestales que se presenten segn la necesidad requerida
en cada Regional y al cumplimiento del cronograma que se establezca para su ejecucin.

Consolidacin Equipos de Trabajo


Con el fin de consolidar los procesos y procedimientos de la gestin de la APE en las Regionales, se
actualizar su reglamento ante Ministerio del Trabajo y se dar modificaciones de igual forma para
el cumplimiento interno de lo ordenado a la Resolucin No.1660 del 4 de octubre de 2013 del Sena,
por el cual se define las funciones y actividades de la APE y se dictan otras disposiciones, publicada

77

PLAN DE ACCION 2016

en la pgina web institucional en el link de la APE y en intranet. Se resuelve en la misma, conformar


el equipo humano suficiente para garantizar la gestin asignada, entre otras, para la operacin y
gestin de la orientacin ocupacional y la intermediacin a travs de las oficinas de la APE.
El recurso humano que soporta la gestin a nivel nacional en las 33 oficinas Regionales de la APE
contempla dos perfiles que contribuyen con el cumplimiento de las metas establecidas para cada
Regional: Orientadores Ocupacionales y tcnicos/ tecnlogos.
El perfil de los orientadores debe ser el siguiente:

Educacin: Profesionales en Psicologa, Trabajo Social, Sociologa o Psicopedagoga, Ciencias


Administrativas, Econmicas, Sociales e Ingenieras.
Experiencia: Doce (12) a veinticuatro (24) meses de experiencia relacionada con las obligaciones
contractuales.
Objeto: Prestar los servicios profesionales para la oficina de la Agencia Pblica de Empleo, con
el fin de garantizar la orientacin ocupacional personalizada de los buscadores de empleo y
empresarios a travs de la Agencia Pblica de Empleo, mediante la identificacin de necesidades
individuales, anlisis ocupacional enfocado a la regin y el desarrollo y seguimiento de acciones
de intermediacin laboral, apoyndose en las herramientas destinadas para tal fin, entre las que
se encuentran los talleres de orientacin ocupacional.

La APE, dentro del cumplimiento del plan estratgico generador de un impacto social, con fuerza
laboral competente en el sector productivo y de desarrollo profesional, para contribuir a la colocacin
de egresados Sena, contar con nuevos apoyos a la gestin de la APE en las Regionales con el siguiente
perfil:

Educacin: Tcnicos o Tecnlogos en reas afines a Ciencias Administrativas, Econmicas,


Sociales e Ingenieras. Los candidatos deben adjuntar soportes que certifiquen la formacin
tcnica o tecnloga y las competencias relacionadas.
Experiencia: Egresados Sena con cero (o) meses de experiencia; no egresados Sena con
experiencia relacionada al objeto entre doce (12) y veinticuatro (24) meses.
Objeto: Prestar los servicios de apoyo tcnico o tecnolgico para desarrollar actividades dentro
de los procesos relacionados con la atencin a la poblacin desempleada y usuarios de la APE.

De otra parte, desde la Direccin de Empleo y Trabajo los diferentes Grupos apoyarn la gestin y
colocacin con algunas funciones de sus asesores, consultores, contratistas profesionales y tcnicos,
como son:

Gestionar con empresarios la generacin de ofertas de empleo, seguimiento y colocacin de los


usuarios de la APE y los egresados Sena, mediante visitas, convocatorias, mircro-ruedas y eventos
de divulgacin.
Garantizar la calidad, la permanencia y confianza empresarial en los servicios de la APE como su
intermediador laboral.
Lograr el posicionamiento de la APE en el sector empresarial, con los aprendices y egresados
Sena,
78

PLAN DE ACCION 2016

Desarrollar acciones que prevean y articulen los servicios Sena-APE con pertinencia sectorial,
poblacional y regional.

Remodelaciones
Los proyectos de remodelacin, adecuacin y equipamiento de las oficinas de la APE tienen como
objetivo brindar una atencin de calidad, eficiente y moderna a todos los buscadores de empleo,
empresarios y pblico en general, estas oficinas deben garantizar el acceso y deben estar lo
suficientemente sealizadas. La remodelacin de una oficina de la APE, permite generar mejores
espacios que brindan una atencin de calidad, eficiente y moderna a todos los buscadores de empleo,
empresarios y pblico en general.
Es importante tener en cuenta que de acuerdo a la circular 3-2012-000115 del 22 de marzo de 2012,
se implement el manual de adecuacin y remodelacin de las oficinas APE, con criterios de
factibilidad tcnica, funcionalidad, uso ptimo de espacios, diseos e imagen institucional. All se indica
que se debe contar con un concepto moderno, tecnolgico e innovador, con el fin de invitar a la
comunidad en general y a todo aquel interesado en sus servicios a tener una experiencia de atencin
especializada por sus componentes de asesora profesional y calidad en sus servicios.
Bajo esta premisa, la APE en el cuatrienio la Direccin de Empleo y Trabajo, gestionar y solicitar los
recursos ante la Direccin Administrativa y Financiera por el proyecto de inversin de Construcciones,
para la remodelacin y adecuacin de nueve (9) oficinas principales en las siguientes Regionales:
Amazonas, Arauca, Atlntico, Boyac, Caldas, Caquet, Guaina, Huila y Meta, que an no cumplen con
lo indicado en el manual de adecuacin y remodelacin para oficinas de la APE.

3.3.1.1
o

Estrategia Micro-ruedas de Empleo y Oficina Mvil

Microruedas de Empleo
Son espacios generados para acercar la oferta y la demanda de empleo. El empresario oferta sus
vacantes y realiza las entrevistas a quienes llevan su hoja de vida con los perfiles requeridos para hacer
posteriormente el proceso de preseleccin.
Se llevan a cabo en las oficinas de la APE del Sena de la
Regional donde se encuentre la empresa que requiere
contratacin de su personal a travs de este mecanismo,
donde pueden participar todas las pequeas, medianas y
grandes empresas de todos los sectores, as como
organizaciones gremiales y entidades del Estado que
requieran contratacin de talento humano.
Los empresarios interesados en participar de las Microruedas
de empleo debern acercarse o llamar a las oficinas de la APE
de la ciudad donde se encuentren para realizar la solicitud

79

PLAN DE ACCION 2016

del personal requerido y agendar el espacio para la mircro-rueda de empleo. Dentro de esta, deber
contar con el tiempo para realizar las entrevistas y el proceso de preseleccin.
Cabe resaltar que tambin pueden participar en estas todos los colombianos que se encuentren en
bsqueda de empleo y cumplan con los perfiles requeridos por los empresarios que participen en las
Microruedas de empleo. Los buscadores de empleo interesados en participar de las Microruedas de
empleo, debern revisar los perfiles requeridos y acercarse con su hoja de vida en la fecha, hora y lugar
establecido en la convocatoria.
Quien se entere de la convocatoria y no se encuentre registrado en la APE, se puede acercar el da del
proceso de seleccin y los orientadores deben realizar todo el proceso de inscripcin. Es importante
que se recuerde al participante que si asiste a la micro rueda de empleo, debe contar con el tiempo
suficiente para presentacin de entrevistas y pruebas.
Las convocatorias para las Microruedas se realizarn a travs de medios de comunicacin y de los
canales establecidos por el Sena para la difusin de esta informacin con boletines de prensa
publicados en la pgina del Sena y de la APE, promocin en el programa de televisin institucional y
en el programa de radio del Sena y redes sociales de la Entidad (Facebook, Twitter e Instagram). El link
donde los usuarios podrn encontrar el cronograma de las Microruedas de empleo es:
https://agenciapublicadeempleo.sena.edu.co/Paginas/Microruedas.aspx
Estos eventos se programarn como se ha venido haciendo por solicitud del empresario, pero en 2016
tendrn un nuevo componente: se realizarn de acuerdo a los sectores econmicos que generen
mayor empleo en cada regin del pas. Las acciones ms destacadas de esta estrategia son:

Visita de las Regionales a las empresas para activarlas en la APE y lograr ejecutar con ellas las
micro-ruedas de empleo.
Identificar los mercados productivos regionales para focalizar las Microruedas, en busca de
mayor pertinencia regional.
Aumentar la compatibilidad entre las aptitudes de los trabajadores y las habilidades que
requieren los empleadores.
Incrementar la competitividad de las personas que buscan empleo para encontrar trabajo
apropiado.
Fortalecimiento de habilidades y competencias a travs de talleres (orientacin ocupacional)
Seguimiento al cumplimiento de metas de micro-ruedas a travs de informes de gestin
semanales en los formatos establecidos previamente por la Direccin de Empleo y Trabajo, los
cuales deben ser diligenciados y enviados por las Regionales a la Direccin General.
Seguimiento telefnico a las empresas para determinar quincenalmente el avance a los
colocados producto de las micro-ruedas.
Seguimiento semanal en el aplicativo a las vacantes que se ofertaron en las micro-ruedas de
empleo para determinar los colocados.

80

PLAN DE ACCION 2016

Oficinas Mviles

Con el fin de garantizar la posibilidad de desplazar a diversos


lugares geogrficos del pas, en conjunto o de manera
individual a travs de las oficinas mviles de la APE se contar
con un cronograma de jornadas de atencin que se brindar
a travs de ellas con la verificacin y validacin
correspondiente a cumplir durante la vigencia 2016 y as
garantizar una adecuada movilidad y oportunidad hacia los
municipios beneficiados.
Es importante recordar que las oficinas mviles brindarn los siguientes servicios:

A los usuarios:

Bsqueda de empleo en lnea y de manera personalizada.


Acceder a vacantes disponibles en todo el pas.
Brindar orientacin ocupacional a quienes as lo requieran.
Acceder a convocatorias especiales a nivel nacional e internacional.
Asistencia en la bsqueda de empleo a personas en situacin de vulnerabilidad y discapacitados.
Servicios a los empresarios:

Bsqueda de candidatos.
Orientacin en la definicin de perfiles laborales.
Bsqueda de candidatos en vacantes de difcil ocupacin.
Apoyos en proceso de seleccin.
Orientacin sobre los beneficios al emplear a personas con discapacidad y/o en proceso de
reintegracin.

Es fundamental que los datos de los usuarios queden registrados en la nube de Google Drive, a travs
del siguiente link:
https://docs.google.com/a/misena.edu.co/forms/d/1cro0_2ODPywFfL5iqjqgNZTwMQhfVNT_GFocr
nil0SI/viewform
Otros aspectos a tener en cuenta son:

Cada una de las oficinas mviles deben contar con ciertos insumos para su funcionamiento como lo
son computadores porttiles con mdems y conexin a red, fichas de ofertas, fichas para asignar
turnos, registro en la nube de la atencin prestada y material publicitario de la APE.
En cuanto al proceso de las jornadas es indispensable visitar con anterioridad el lugar donde se llevar
a cabo la jornada para revisar la logstica tal como revisar electricidad para las conexiones y el espacio
donde se ubicar dicha mvil, tramitar los respectivos permisos y realizar la divulgacin de las
jornadas. El personal de apoyo debe presentarse 30 minutos antes de cada jornada para la revisin
de los equipos y conectividad.

81

PLAN DE ACCION 2016

Durante la jornada se debe mantener la organizacin de los usuarios y direccionarlos segn la


necesidad de cada uno. Es indispensable que quede registrado que se atendi en la oficina mvil al
finalizar la jornada y consolidar nmero de atendidos. Cada Regional es responsable de diligenciar en
tiempo real el nmero de usuarios atendidos a travs de la nube de Google Drive.

Oficinas Mviles enfoque a los Mega Proyectos del Gobierno Nacional


La APE apoyar la ejecucin de las polticas activas de empleo del Estado, as como de los convenios
suscritos entre el Sena y otras entidades, en lo relacionado con generacin de ingresos y empleabilidad,
cuando as se requiera. Para estos megaproyectos la entidad integrar los servicios APE de orientacin
ocupacional e intermediacin laboral en forma permanente para lograr dar respuesta en forma
efectiva as:

Bsqueda de empleo en lnea y personalizada.


Cronogramas de trabajo anuales para la atencin de la estrategia en la vigencia.
Promocin y divulgacin de la estrategia para consecucin de perfiles y colocacin.
Identificacin de perfiles a nivel nacional y regional.
Bsqueda de candidatos en vacantes generadas por los megaproyectos.
Convocatorias especiales nacionales.
Orientacin ocupacional a buscadores de empleo y empresarios.
Formacin complementaria para calificar perfiles.
Certificacin de competencias laborales.
Asistencia en la bsqueda de empleo a personas en situacin de vulnerabilidad y discapacidad
Micro-ruedas de empleo en las regionales del pas que se requiera focalizadas para los sectores
econmicos que apoyan los megaproyectos.
Bsqueda de candidatos por base de datos.
Orientacin en la definicin de perfiles laborales.
Apoyos en proceso de preseleccin.
Cronograma de jornadas de oficina mvil especficamente para atencin a los megaproyectos.
Campaas de salida SMS para difusin de los megaproyectos.

Fidelizacin de usuarios mediante activacin

Siendo la APE una de las puertas de entrada a diferentes poblaciones que requieren atencin por
parte del Sena de acuerdo a sus necesidades particulares, un usuario orientado oportunamente ser
capaz de mejorar su calidad de vida, lograr enfocar sus proyectos en las diferentes reas como:
personal, familiar, laboral y social; contribuyendo de este modo a la generacin de ingresos de la
poblacin colombiana. Es as como bajo esta estrategia se propone:

Identificar las necesidades ocupacionales de los usuarios mediante una atencin y


acompaamiento personalizado, oportuno y eficiente que permita mejorar la informacin.
Velar porque la prestacin de servicios en la APE sea universal, inclusiva, pertinente y de fcil
acceso para los diferentes tipos de poblacin.
Depuracin base de datos empresas y buscadores de empleo.
Organizacin de base de datos de acuerdo a los estados de la APE, Regionales, datos completos
de la Hoja de Vida, entre otros.

82

PLAN DE ACCION 2016

Campaa de Call center para verificacin y actualizacin de informacin.


Seguimientos regionalizados de las bases de datos.
Activaciones por base de datos aplicativo APE.
Prestar un servicio con calidad, atendiendo las necesidades de los usuarios y velando por el
cumplimiento social del mismo.

Seguimiento a Indicadores de Gestin


La Agencia Pblica de Empleo a travs del siguiente link:
ftp://ftp.sena.edu.co/DIRECCION%20DE%20EMPLEO/LINEAMIENTOS%202016/
Comunicar la aplicabilidad de seguimiento a los indicadores de gestin asignados al proyecto de
inversin (BPIN) de Administracin e Intermediacin de Empleo C-310-704-180.
Cada Regional tendr a su cargo la ejecucin de una estrategia de seguimiento a los indicadores de
gestin de la APE. La estrategia como principal herramienta har uso de:

La lnea de atencin empresarial.


Bases de datos del aplicativo Web.
Profesionales de apoyo desde la Direccin General.
Asesoras a las Regionales para seguimiento.
Cronograma como herramienta de planeacin y seguimiento.
Informes trimestrales que presenten los resultados de la estrategia.
Ranking semanal discriminado por tamao de Regional.
Seguimiento a las metas de colocados por Centros de Formacin.
Estrategias de movilizacin del sector empresarial.
Articulacin a rutas de trabajo con atencin diferencial.
Articulacin con SNFT y SNFP para egresados y vinculacin laboral
Generacin de fichas de procedimiento en medicin de indicadores APE.

Haciendo uso del Sistema de Gestin de Calidad y Autocontrol, la APE generar encuestas de
satisfaccin del servicio, de impacto y seguimiento tanto internas como externas que sean fuente de
informacin fundamental para el mejoramiento continuo de nuestros procedimientos para el
cumplimiento de los indicadores y las metas.

Anlisis del Mercado Laboral / Observatorio Laboral y Ocupacional


Con el objeto de proporcionar informacin que contribuya a las diferentes
regionales del Sena en la toma de decisiones en materia de oferta de
formacin, el Observatorio Laboral y Ocupacional OLO - adelantar
diferentes estrategias que permitan a los Centros de Formacin ofrecer los
programas ms requeridos por el mercado laboral y que contribuyan a la

83

PLAN DE ACCION 2016

inclusin laboral de los beneficiarios, aportando as a la MEGA del PEI 2015-2018 de ms de 1.600.000
colocados.
Se pretende que los analistas del OLO a nivel nacional ubicados en la Direccin de Empleo y Trabajo,
apoyen desde el anlisis del mercado laboral el desarrollo de las siguientes estrategias en el ao 2016:
o

Encuesta a empresarios

El OLO aplicar la encuesta de necesidades ocupacionales y de talento humano de las empresas con el
objetivo de identificar las ocupaciones y necesidades de talento humano requeridos por los
empresarios del pas, que le permitan al Sena orientar la oferta y contenido de los programas de
formacin para el trabajo, como respuesta a la necesidad de informacin continua para el Sena sobre
los requerimientos de personal y los perfiles ocupacionales de las empresas, que contribuyan a la
definicin de las diferentes temticas de empleo y formacin, certificacin de competencias, acciones
para potenciar las oportunidades laborales y dar respuesta a las necesidades de las empresas como
parte de la bsqueda de reducir la brecha entre demanda y oferta de trabajo. Los analistas del
Observatorio o quien se asigne la debern consolidar los resultados a nivel regional y presentar los
mismos en los Comits de Direccin a fin de que contribuyan a la toma de decisiones de la oferta de
formacin.
Mapa de cifras del mercado laboral

Los analistas contribuirn al estudio de la informacin publicada semestralmente, en los mapas de


cifras Regionales. Dichos estudios debern contribuir para que las Regionales tengan informacin
actualizada, as como para el suministro de informacin a la red de Observatorios del Mercado de
Trabajo ORMET, en donde el compromiso es suministrar la informacin publicada en la pgina del OLO.
La informacin se encuentra disponible en la pgina del OLO a travs de:
http://observatorio.sena.edu.co en donde se puede consultar por departamento. Los indicadores
publicados en el mapa de mercado laboral colombiano, se encuentran divididos en tres (3) temticas
a saber: demografa, actividad econmica y mercado laboral.

Indicadores demogrficos
Poblacin total departamental: Este indicador describe el total de la poblacin departamental,
incluyendo un rango de edad de 0-80 o ms aos.
Poblacin por rangos de edad: Este indicador describe la poblacin a nivel departamental, a partir
de dos (2) variables: rango de edad y sexo. La informacin se encuentra en el mapa publicado.
Poblacin por nivel de educacin: Este indicador describe la participacin de la poblacin a nivel
departamental discriminada por nivel educativo.

84

PLAN DE ACCION 2016

Indicadores de actividad econmica


Valor agregado por actividad econmica: Este indicador describe la participacin del valor
agregado por actividad econmica, con precios constantes, respecto al PIB a nivel
departamental.
PIB departamental: Muestra el nivel del producto interno bruto (PIB) a precios constantes de
2005 en miles de millones de pesos
Estructura empresarial: Describe la participacin del nmero de empresas por departamento
respecto a cada actividad CIIU. De igual manera se muestra la participacin de las empresas que
componen un determinado sector CIIU respecto al monto de activos que estas tienen.

Indicadores de mercado laboral: Los indicadores de esta seccin se encuentran descritos a nivel
de rea metropolitana y a nivel departamental. A continuacin se presenta una clasificacin de
dichos indicadores donde se hace especfica, la anterior salvedad, para cada caso.
Tasa de ocupacin
Tasa de desocupacin
Poblacin econmicamente activa - PEA

Modelo de pertinencia
La pertinencia se concibe como las caracterstica de la oferta formativa que indica si los resultados de
aprendizaje de los programas formativos, las cualificaciones que sern otorgadas y el conjunto de
conocimientos, habilidades y competencias a ser adquiridos por el alumno o aprendiz, sern oportunos
y estn en concordancia o alineados con los intereses y preferencias de los estudiantes, las necesidades
de los empresarios y los intereses estratgicos del desarrollo econmico, social y poltico del pas.
El OLO y la Direccin de Formacin Profesional han presentado al Comit de Formacin Profesional, el
modelo de pertinencia como integrador de las acciones realizadas por las reas de Direccin de
Planeacin, Direccin de Empleo, Direccin de Formacin, el Sistema Nacional de Formacin para el
Trabajo y planes regionales, que contribuyan a alcanzar los atributos de la formacin mediante
acciones como: necesidades del sector productivo, expectativas del sector social, apuestas estratgicas
de desarrollo econmico, social y poltico del pas y capacidad de los Centros de Formacin.
Las herramientas que desarrollar el OLO para contribuir al modelo son: matriz de pertinencia,
indicadores de pertinencia, visor (de Excel), informe de pertinencia de la formacin profesional y
anticipacin de necesidades, las cuales enviar con informe semestral a la Direccin de Formacin, los
Centros de Formacin y las Direcciones Regionales para la toma de decisiones. Con esta estrategia se
espera que los Directores Regionales y Subdirectores de Centro tengan informacin a nivel de
programa y contexto regional para que analicen previamente los programas de formacin que se van
a ofertar.

85

PLAN DE ACCION 2016

Actualizacin de la Clasificacin Nacional de Ocupaciones C.N.O.


Como herramienta que contribuya a la actualizacin permanente de la C.N.O, se continuar con la
actualizacin de los mapas ocupacionales con la metodologa establecida para tal fin, para el 2016 se
tiene contemplada la actualizacin de 40 mapas. Tanto los mapas ocupacionales como los perfiles
ocupacionales contribuyen a la Direccin de Formacin Profesional y a la Direccin del Sistema de
Formacin para el Trabajo a la definicin de competencias laborales a nivel de ocupaciones que
conforman las estructuras curriculares y las salidas ocupacionales de cada programa.

Matriz de pertinencia
El objetivo principal es ofrecer elementos cuantitativos que sirvan como uno de los insumos para la
toma de decisiones en la programacin de la oferta de formacin titulada, con criterios de pertinencia.
Cada uno de los programas se analiza de acuerdo con la Tendencia Ocupacional obtenida de las cifras
de la Agencia Pblica de Empleo, la demanda de contrato de aprendizaje por parte del sector
productivo, la vinculacin laboral de egresados, y finalmente la demanda social del programa de
formacin titulada. El anlisis de la informacin, apropiacin y utilizacin corresponde a los
subdirectores y directores regionales quienes presentan la oferta educativa a la direccin de
formacin. Para el 2016 se planea entregar una matriz de pertinencia.

Tendencia de las ocupaciones


Medicin del comportamiento de las ocupaciones a nivel nacional y departamental, con base en la
informacin de inscritos, vacantes y colocados registrados a travs de la Agencia Pblica de Empleo
APE Sena, con el fin de orientar las acciones de formacin relacionadas con la calificacin, recalificacin
y certificacin de competencias del recurso humano as como las acciones de orientacin profesional
y las polticas para la reduccin del desempleo friccional. Proporciona informacin a nivel nacional y
departamental, de manera trimestral, semestral y anual, por lo que a nivel de las regionales debe ser
utilizada como herramienta de informacin que permita el anlisis de cmo se comportan las
ocupaciones, entendiendo que los resultados constituyen un componente importante de la matriz de
pertinencia. Para el 2016 se planea la entrega de cuatro informes trimestrales.
Por otra parte, con el propsito de suministrar informacin para ampliar y contribuir a una mejor
comprensin de la Tendencia de las Ocupaciones generada por el OLO, se realizarn en 2016 cuatro
(4) Boletines de Tendencia Ocupacional trimestrales.

Monitoreo de proyectos de inversin nuevos o en expansin


Mediante la bsqueda virtual en los diferentes medios de comunicacin, el Grupo del Observatorio
Laboral y Ocupacional de la Direccin de Empleo, diariamente har la deteccin de proyectos nuevos
o en expansin que se desarrollarn a corto, mediano plazo y largo plazo y que son potencialmente
generadores de empleo, y se traducirn en alertas que se remiten a las Regionales a fin de que en estas
se realice contacto con los empresarios con el fin de anticipar la respuesta institucional. Para ello

86

PLAN DE ACCION 2016

permanentemente se remiten alertas a Subdirectores de centro, Coordinadores de Relaciones


Corporativas y Empleo, y se publica en la pgina web del OLO mensualmente.

Generalidades
Finalmente, el perfil de los analistas del mercado laboral que estn ubicados (de acuerdo con la
designacin previa de la Direccin de Empleo y Trabajo) en las Regionales deben cumplir con lo
siguiente:

Objeto: prestacin de servicios profesionales para apoyar al grupo del Observatorio Laboral y
Ocupacional en el anlisis de informacin del mercado laboral que contribuya a la toma de decisiones
en materia de formacin profesional y la elaboracin de estudios y aplicacin de la encuesta de
necesidades de recurso humano.

Educacin: profesionales en Economa, administracin de empresas o estadstica, con especializacin


en temas afines.

Experiencia: con doce (12) meses de experiencia profesional en anlisis y procesamiento de


informacin, investigaciones econmicas y sociales y conocimiento en base de datos en Excel, R, SPSS
o Stata.

Servicios a la Empleabilidad / Programas Sociales y


Estrategias del Gobierno Nacional para la Inclusin
Social
Las acciones brindadas mediante la gestin de las oficinas de la APE, los Centros de Formacin
Profesional y las Unidades de Emprendimiento para la atencin de las poblaciones vulnerables y
programas sociales del Gobierno Nacional, aportan a la disminucin de la pobreza extrema y al
fortalecimiento del capital humano, incidiendo en la inclusin social y econmica de las personas en
situacin o riesgo de vulnerabilidad.
Las tres apuestas estratgicas que soportan este compromiso institucional con los colombianos son:

Atencin diferencial e incluyente desde una perspectiva de derechos.


Armona de la oferta institucional con las polticas pblicas y estrategias de Gobierno Nacional.
Oportunidad de inclusin al mercado laboral y mejoramiento de calidad de vida.

Desde la Direccin General se desplegarn acciones institucionales e interinstitucionales que permitan


fortalecer la capacidad de la Entidad, ampliar cobertura, focalizar la poblacin, acompaar a los
aprendices en su proceso formativo para incidir en la inclusin socio-laboral y productiva de estos
colectivos poblacionales.

87

PLAN DE ACCION 2016

La Ruta de Atencin para la Empleabilidad comprende la oferta y articulacin de acciones incluyentes


y diferenciales de orientacin ocupacional e intermediacin laboral de la APE, formacin profesional a
nivel titulado y complementario, evaluacin y certificacin de competencias laborales, acciones de
emprendimiento y empresarismo. Es as como desde todos los servicios misionales y de apoyo del Sena
se coordinan y se implementan estrategias y acciones integrales como:

Armonizacin de las lneas estratgicas y programas especiales de las reas misionales.


Formulacin, concertacin y puesta en marcha de proyectos especiales de inclusin social en el
nivel nacional y territorial, rural y urbano, incluyendo entre otros la atencin con enfoque
diferencial.
Fortalecimiento de la capacidad institucional a travs de la gestin de convenios y alianzas que
favorezcan la atencin diferencial y la inclusin social de las poblaciones vulnerables.
Seguimiento a la adecuada caracterizacin de las poblaciones vulnerables y de la poblacin
objeto de los convenios en los aplicativos de SOFIA Plus y de la APE.

De esta forma, todas las dependencias e instancias de la entidad involucradas velarn por la
programacin de acciones y cumplimiento de los compromisos y recomendaciones relacionados con
los procesos de atencin a las poblaciones vulnerables en el marco de los tratados internacionales y
las normas de ndole constitucional, as como el cumplimiento de mandatos y compromisos especficos
registrados en beneficio de las Poblaciones vulnerables tales como:
La Ley 1753 de 2015 - Plan Nacional de Desarrollo Todos por un Nuevo Pas, Paz Equidad y Educacin,
Sentencia T-025 de 2004 y Autos de seguimiento diferenciales, emitidos por la Honorable Corte
Constitucional, Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras 1448 y su Decreto Complementario 4800 de
2011, Decreto con fuerza de ley 4633 y 4635 de 2011, Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia, Documentos CONPES, Ley 1450 de 2011, Ley 361 de 1997 Mecanismo de Integracin de
las Personas con Discapacidad, Ley Estatutaria 1618/2013 para personas con discapacidad, Ley de
Formalizacin y Primer Empleo, programas de Gobierno como Red Unidos, atencin a la primera
infancia de Cero a Siempre, Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Plan Nacional de
Consolidacin Territorial, Convenios Interadministrativos, Comits Regionales de Poltica Social, entre
otros.
Desde la Direccin de Empleo y Trabajo, en el Grupo de Servicios de Empleabilidad, se desplegarn
acciones de sensibilizacin e informacin al talento humano del Sena en todas sus instancias y
dependencias acerca de la normatividad, compromisos y estrategias de atencin a estas poblaciones,
programas y polticas, fortaleciendo los procesos de inclusin social en la entidad.

88

PLAN DE ACCION 2016

Atencin a la Poblacin Vctima del


Desplazamiento por la Violencia
Para la atencin de la poblacin vctima del
Desplazamiento por la Violencia, el Sena cuenta
con recursos especficos a travs del Proyecto de
Inversin 310-704-206 Capacitacin para
Personas en Situacin de Desplazamiento para
mejorar sus niveles de empleabilidad y la
cesacin de su condicin de desplazado a nivel
nacional los cuales se destinan para:

Apoyo a la Formacin: contratacin de instructores, compra de materiales de formacin y gastos


de desplazamiento.
Apoyo a la gestin del proyecto: contratacin de asesores de vctimas (Direccin General), lderes
de poblacin vctima, asesores jurdicos, orientadores ocupacionales, gestores de
emprendimiento, viticos y gastos de Desplazamiento.
Equipo de Trabajo: apoyan la gestin a poblaciones vctima y deben articularse con los grupos de
Agencia Pblica de Empleo y Contrato de Aprendizaje, con el fin de contribuir al cumplimiento
de la MEGA del PEI 2015-2018.
Orientadores Ocupacionales

Objeto del Contrato: prestar los servicios personales de carcter temporal para apoyar la gestin de
la Regional en el cumplimiento de los indicadores de medicin y gestin para la atencin de la
poblacin vctima del desplazamiento por la violencia y la poblacin vulnerable, especialmente los
indicadores de personas orientadas y de colocados, que incidan en el cumplimiento de las metas
asignadas.
Formacin: profesionales en Psicologa, Trabajo Social, Sociologa, Psicopedagoga o carreras afines.
Experiencia: mnimo dos (2) aos de experiencia en trabajo con poblacin vulnerable, especialmente
poblacin vctima del desplazamiento por la violencia, competencias comunicativas, orientacin
hacia el logro de resultados, capacidad de liderazgo, trabajo bajo presin, excelente relaciones
interpersonales y buena actitud hacia el cambio. Conocimiento general de la poltica pblica de
atencin a poblacin vctima.

Gestores de Emprendimiento de Poblacin Desplazada

Objeto del Contrato: prestar los servicios temporales de carcter profesional para apoyar la gestin
de las unidades de emprendimiento en cumplimiento de las metas asignadas, especialmente la
formulacin de planes de negocios, la implementacin de unidades productivas, jornadas de
sensibilizacin al emprendimiento de la poblacin vulnerable, especialmente la poblacin vctima del
desplazamiento por la violencia.
Formacin: profesional en ciencias econmicas, administrativas, financieras.
Experiencia: dos (2) aos de experiencia en atencin a la poblacin vulnerable especialmente vctima
del desplazamiento por la violencia y en temas relacionados con formulacin de proyectos, puesta
en marcha, creacin de empresas y asesora y acompaamiento en fortalecimiento empresarial. Con

89

PLAN DE ACCION 2016

capacidad de gestin de recursos, proactivo para inducir al grupo hacia la sostenibilidad de las
unidades productivas. Conocimiento general de la poltica pblica de atencin a poblacin vctima.

Lder de Poblacin Desplazada

Objeto: prestar los servicios temporales de carcter profesional para articular la oferta institucional
con las ofertas del Estado y dems estrategias del Gobierno Nacional, para brindar a las poblaciones
vulnerables especialmente a la poblacin vctima del desplazamiento por la violencia, una oferta
Integral que incida positivamente en sus niveles de empleabilidad e inclusin social. Igualmente
apoyar el cumplimiento de las metas de las poblaciones vulnerables.
Formacin: profesional en ciencias econmicas, administrativas o sociales.
Experiencia: mnimo veinticinco (25) meses de experiencia en temas relacionados con la ejecucin
de programas o estrategias para la atencin de la poblacin vulnerable, especialmente la poblacin
vctima del desplazamiento. Conocimiento general de la Poltica Pblica de atencin a poblacin
vctima y de la normatividad vigente para la atencin de las poblaciones vulnerables.

Asesores Jurdicos Regionales

Objeto: prestar los servicios profesionales de carcter temporal, para apoyar la atencin de la
poblacin vctima de la violencia en el marco de la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios o
modificatorios, en especial la atencin para dar cumplimiento a la rdenes judiciales impartidas por
los jueces y magistrados que vinculen a la regional.
Formacin: profesional en derecho.
Experiencia: veinticuatro (24) meses de experiencia profesional relacionada con la implementacin
de polticas pblicas para la atencin de la poblacin vulnerable. Conocimiento general de la poltica
pblica de atencin a poblacin vctima y de la normatividad vigente para la atencin de las
poblaciones vulnerables.

Compromisos emanados de la ley de vctimas y restitucin de tierras


En el marco de la Ley 1448 y su Decreto Reglamentario 4800 de 2012, el Sena garantizar la presencia
en los diferentes espacios de construccin e implementacin de estrategias para la atencin de la
poblacin vctima, en los diferentes espacios como Subcomits Tcnicos a Nivel Territorial, Centros
Regionales de la Unidad de Vctimas, procesos de retornos y reubicaciones, jornadas de reparacin
integral, mesas de generacin de ingresos y generacin de empleo. Tal y como lo establece la Ley de
Vctimas y Restitucin de Tierras 1448 de 2011, la entidad debe:

En cumplimiento del Artculo 51 y 130, se continuar con el acceso preferente del 20% otorgado a la
poblacin vctima para el ingreso a los programas de formacin titulada a travs de oferta regular y
por ampliacin de cobertura.
En cumplimiento del Artculo 122, coordinar la presencia en los Centros Regionales de Atencin y
Reparacin a Vctimas - CRAV de un profesional que asesore, oriente y concerte acciones de atencin
con la poblacin vctima.
En cumplimiento del Artculo 134 y en el marco del Programa de acompaamiento a la adecuada
inversin de los recursos de indemnizacin administrativa, otorgados por la unidad de vctimas,

90

PLAN DE ACCION 2016

apoyar las jornadas de sensibilizacin a travs de la asesora y acompaamiento tcnico a las


personas que decidan invertir en proyecto productivo.

En cumplimiento al Decreto 2569 de 2014, el cual reglamenta los criterios de superacin de la


situacin de vulnerabilidad de la poblacin vctima del desplazamiento forzado, por lo cual a partir
del instrumento de caracterizacin, la Unidad para las Vctimas remite a cada una de las entidades
del SNARIV, las personas interesadas en recibir la oferta institucional. En concordancia con lo
anterior, se debe priorizar la atencin de las personas relacionadas en las remisiones administrativas
enviadas desde el correo electrnico. Soporte.oferta@unidadvictimas.gov.co y retroalimentar a la
Unidad cada tres meses (3) acerca de la gestin adelantada.

En cumplimiento con el Artculo 76 y de la Directiva Presidencial N 05 de 2013, el Director Regional


velar para que se acate lo ordenado en los Fallos de Restitucin de Tierras, para lo cual se apoyar
en los asesores jurdicos quienes son los responsables de proyectar las respuestas a presentar a los
despachos judiciales. Igualmente los orientadores ocupacionales y los gestores de emprendimiento
de poblacin vctima harn operable la gestin con los beneficiarios de cada fallo.
De otra parte se continuar aplicando la Resolucin 3069 de 2008 Mecanismos de control y
vigilancia a la etapa precontractual, contractual y postcontractual y de la ejecucin, celebracin y
liquidacin de convenios suscritos para la atencin de la poblacin vctima; de este seguimiento, el
Director Regional y los Subdirectores de Centros enviarn semestralmente al Grupo de Servicios de
Empleabilidad las actas y soportes de la aplicacin de la resolucin.
El Director Regional, los Subdirectores de Centros, el Coordinador Misional y los profesionales
contratados para la atencin de las Vctimas del Conflicto Armado, velarn por el monitoreo,
seguimiento y cumplimiento de los indicadores de gestin y medicin as como de la ejecucin de los
recursos presupuestales.
Atencin a otras Poblaciones Vulnerables y Programas Sociales del Gobierno Nacional
El Director Regional coordinar desde el nivel territorial con los Centros de Formacin, APE y las
Unidades de Emprendimiento el acceso a la oferta institucional de las poblaciones vulnerables y la
atencin a las estrategias y los programas sociales del Gobierno Nacional segn se establezca desde la
Direccin General mediante los lineamientos y gua de atencin a estos proyectos para el ao 2016.
A continuacin se enuncian las lneas generales que debern ser tenidas en cuenta en la concertacin
y programacin de la oferta institucional desde el nivel territorial para la poblacin vulnerable:

Primera Infancia De Cero a Siempre: desplegar acciones de concertacin a nivel regional para
atencin a las metas del PND para cualificacin y formacin del talento humano (madres
comunitarias y agentes educativos primera infancia) segn focalizacin y organizacin de grupos de
aprendices realizada por ICBF, atendiendo los lineamientos que para tal fin se surtan y actualicen
desde las Direcciones de Empleo y Trabajo y de Formacin Profesional, en el marco de los acuerdos
y lineamientos de la Comisin Intersectorial para la Primera Infancia - CIPI.

91

PLAN DE ACCION 2016

Poltica Nacional de Reintegracin: observar y cumplir con los trminos generales y especficos del
convenio Sena Agencia Colombiana para la Reintegracin ACR 2013/2018, aplicable a todas las
lneas de atencin y servicios del Sena, fortaleciendo especialmente la aplicacin de los lineamientos
de acceso preferente, las acciones de formacin y generacin de ingresos en el sector rural y urbano.
Atender las nuevas directrices, estrategias y reglamentaciones que se definan en el marco de la paz
y la reconciliacin. Los Directores Regionales promovern con apoyo de la ACR, los espacios de
sensibilizacin y concertacin para el abordaje e inclusin de esta poblacin con el talento humano
de cada regional Sena.

Poltica Nacional de Prevencin del Reclutamiento de Nios, Nias y Adolescentes por Grupos
Armados Organizados al Margen de la Ley y grupos delincuenciales cualquiera que sea su
denominacin: garantizar la cobertura de la oferta institucional (articulacin con la media, formacin
profesional, proyectos Jvenes Rurales Emprendedores, orientacin ocupacional, generacin de
ingresos) en los municipios priorizados por la Comisin Intersectorial, dirigida especficamente a la
poblacin adolescente (14 a 17 aos de edad).

Adolescentes y Jvenes Vulnerables: fortalecer desde las Direcciones Regionales la concertacin,


programacin, cobertura y ejecucin de acciones de atencin en formacin, empleo y generacin de
ingresos para los adolescentes y jvenes vinculados a: a) Convenio 021/2014 Sena ICBF,
especialmente Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes SRPA privados o no de su
libertad, Proyecto de Vida, Programas de prevencin, proteccin y restablecimiento de derechos,
jvenes con discapacidad, incluyendo el fortalecimiento y monitoreo permanente al acceso
preferente para estas poblaciones que se implementa a partir de la oferta IV-2015; b) Convenio
484/2013 Sena Polica Nacional Jvenes a lo Bien!; c) Programas de prevencin y atencin a
adolescentes y jvenes vulnerables desarrollados por los entes territoriales incluidos Consejos de
Juventud, Comits de prevencin y erradicacin del trabajo infantil, Comits de prevencin del
reclutamiento, entre otros; y d) poblaciones y proyectos priorizados en desarrollo del Memorando
de Entendimiento No. 337/2015 Sena Organizacin Internacional para las Migraciones OIM.

Persona Mayor: brindar acceso en el marco de la ruta de atencin a las Poblaciones Vulnerables,
observando especialmente el desarrollo de competencias para garantizar su autonoma econmica
y su seguridad alimentaria.

Poblacin con Discapacidad: los Directores


Regionales y Subdirectores de Centro
promovern, articularn y verificarn la
pertinente implementacin de la Poltica
Institucional de Atencin a Poblacin con
Discapacidad, aprobada mediante la Resolucin
No. 1726 el 12 de agosto de 2014, la cual
promueve de manera progresiva el acceso
efectivo de sta poblacin a los distintos servicios
que ofrece la Entidad. Lo anterior, armonizando la
gestin de los equipos de Relaciones Corporativas, Centros de Formacin, Emprendimiento y Agencia
Pblica de Empleo, para la identificacin de oportunidades de empleabilidad pertinentes con las

92

PLAN DE ACCION 2016

acciones de orientacin ocupacional, planeacin y ejecucin de la formacin profesional con ajustes


razonables, implementacin de procesos de inclusin econmica (intermediacin laboral y
emprendimiento) para las personas con discapacidad y su red de apoyo (cuidador y familia,
asociaciones de y para poblacin con discapacidad).
As mismo, los Directores Regionales, Subdirectores de Centro y Coordinadores de las Agencias
Pblicas de Empleo, fortalecern las gestiones de concertacin y articulacin interinstitucional con
el sector productivo, los entes territoriales, organizaciones de y para personas con discapacidad, con
el fin de lograr mayor cobertura, pertinencia e impacto a la poblacin. Para la atencin de poblacin
con discapacidad auditiva, el Subdirector del Centro de formacin profesional debe planear los
recursos financieros, tcnicos, humanos y administrativos que garanticen mayor cobertura y
eficiencia en la contratacin del Intrprete de Lengua de Seas, como apoyo a la formacin, velando
porque estos procesos se ajusten a las necesidades de la poblacin y sector productivo.

Poblacin LGBTI: La Direccin Regional articular con entidades territoriales y con otros actores de
orden local que agrupen a sta poblacin para vincularlos a la oferta institucional. As mismo se
continuar con desarrollo del Convenio 280 suscrito entre el Sena y Global Communities.

Grupos tnicos: Con el fin de avanzar en el cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco
de los instrumentos de poltica Pblica, en especial el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018, los
Autos diferenciales emitidos por la Corte Constitucional y Decretos con fuerza de Ley 4633, 4634 Y
4635 de 2011, relacionados con la atencin a grupos tnicos afrocolombianos, negros, palenqueros,
raizales, Indgenas y Pueblo ROM, se adelantarn acciones de formacin y de empleabilidad, de
manera concertada, flexibilizando la oferta teniendo en cuenta su cosmovisin, usos y costumbres.
A continuacin se dan lineamientos especficos para las poblaciones tnicas:

Comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras: Conforme a lo establecido en la


Ley 1753 de 2015 Artculo 112 y la Resolucin 68-237 adoptada por la Organizacin de las
Naciones Unidas, la cual Proclama el Decenio Internacional de los Afrodescendientes 2015 -2024:
El Sena bajo la coordinacin del Ministerio del Interior, participar en la elaboracin del Plan de
Accin del Decenio en mencin, orientado a garantizar el reconocimiento, la justicia, el desarrollo
y la igualdad de oportunidades de las poblaciones afrocolombiana, negra, palenquera y raizal.
En cumplimiento del artculo 5. Pargrafo Cuarto de esta misma Ley, se deber tener en cuenta
que los recursos del Presupuesto General de la Nacin sean asignados a las comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras, no podrn ser inferiores, de manera proporcional, a los
asignados en el periodo 2010-2014.
En concordancia a lo anterior, se debe dar aplicabilidad y cumplimiento al protocolo del Sena
para las minoras tnicas establecido en la circular N3-2015-000126 del 20 Agosto 2015 referida
al Cumplimiento de compromisos Sena con las Minoras tnicas en el marco del Plan Nacional
de Desarrollo 2015 -2018 Todos por Un Nuevo Pas Paz, Equidad, Educacin..

93

PLAN DE ACCION 2016

Comunidades Indgenas y Pueblo ROM: Para


la atencin de estas minoras tnicas, se
adelantarn acciones de formacin de manera
concertada con las autoridades indgenas y
representantes de las Kumpanias que den
respuestas a las necesidades de formacin
requeridas y acordadas en el Plan Nacional de
Desarrollo 2015-2018; entre los que se
encuentran:
Formacin y capacitacin en temas de manejo ambiental y tcnicas agrcolas a los Pueblos
Indgenas para su preservacin fsica y cultural, de acuerdo a los usos y costumbres de cada
pueblo.
Garantizar el acceso de miembros de los pueblos Indgenas a la educacin Tcnica y Tecnolgica.
Asistencia tcnica y capacitacin para la implementacin o fortalecimiento de unidades
productivas.
Desarrollo del programa de formacin y capacitacin para el trabajo y el emprendimiento para
el Pueblo ROM previa concertacin.
Adecuacin de un programa de educacin financiera que reconozca las nociones de tiempo y
espacio del pueblo gitano, el cual les permitirn a las unidades productivas y/o vortechias tomar
las mejores decisiones para potenciar y fortalecer financieramente sus planes de negocios.
Para ello, se recomienda tener en cuenta el protocolo establecido en la circular N3-2015-000126
del 20 Agosto 2015 Cumplimiento de compromisos SENA con las Minoras tnicas en el marco
del Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018 Todos por Un Nuevo Pas: Paz, Equidad y Educacin.
Por otro lado, para la implementacin de programas de formacin en Salud dirigidos a
comunidades indgenas, se debe articular con el Ministerio de Salud, la Red de Tecnolgica de
Conocimiento en Salud y entes territoriales, el alistamiento y desarrollo del programa, con el fin
de garantizar las condiciones requeridas para este tipo de formacin, entre los que se
encuentran: ambientes de aprendizaje, espacios de prcticas, alojamiento, sostenimiento y
transporte, entre otros; dejando claro que los ltimos tres aspectos, no son competencias de la
entidad, tal y como se seal anteriormente.

Mujer Cabeza de Hogar: concertar, programar e implementar acciones de formacin que den
respuesta a los compromisos adquiridos en el CONPES 161 de 2013 - Poltica Pblica Nacional de
Equidad de Gnero para las Mujeres, orientados a promover la autonoma econmica de las mujeres
a travs de su inclusin al programa de Jvenes Rurales Emprendedores y prevencin de las
violencias mediantes acciones de sensibilizacin (talleres, foros, etc.) desarrolladas articuladamente
con el programa de Bienestar al Aprendiz de la Direccin de Formacin Profesional.

Convenio Sena INPEC: en articulacin con los enlaces de educacin en cada establecimiento de
reclusin, se debe concertar los Planes Operativos Anuales para el desarrollo de formaciones
complementarias requeridas por la poblacin. Para tal fin, por medio del enlace INPEC y enlace Sena
acordarn teniendo en cuenta la disponibilidad de los ambientes de aprendizajes y el inters los
programas de formacin a impartir peridicamente. Todas las acciones deben quedar consignadas
en el plan operativo que debe ser remitido a la Direccin de Empleo y Trabajo.

94

PLAN DE ACCION 2016

De otra parte, se seguir con la intervencin de la poblacin privada de la libertad a travs de acciones
de orientacin ocupacional, para la identificacin de sus intereses y direccionarlo a las diferentes
lneas de atencin de la oferta institucional.
Finalmente, se sugiere ampliar la cobertura en la implementacin de programas a nivel tcnico
siempre y cuando en los centros penitenciarios se cuente con los ambientes ptimos y la seguridad
requerida para impartir la formacin.
o

Convenio Sena Ministerio de Defensa Nacional: Este convenio est dirigido al personal civil y
uniformado perteneciente a las tres fuerzas militares y a la Polica Nacional; el plan de capacitacin
se debe concertar con los enlaces de cada fuerza y elaborar la programacin de acciones 2016. Se
informar oportunamente el cdigo de SOFIA Plus al cual se asociar las fichas respectivas ya que
est en proceso de suscribirse un nuevo convenio.
En esta concertacin se contemplarn las acciones de formacin a implementarse en el programa de
preparacin para el retiro de soldados e infantes de marina, caso en el cual se focalizar acciones y
se brindarn los lineamientos especficos a las regionales priorizadas para atender la poblacin. Es
importante mencionar que en el marco de este programa se atiende el personal que ha cumplido 20
aos de servicio activo al Ejrcito y la Armada Nacional; por tanto, se ha acordado implementar
previo a la formacin tcnica cuatro (4) cursos de fundamentacin bsica as: fortalecimiento en
razonamiento cuantitativo; fortalecimiento en lectura crtica; competencias ciudadanas e
Informtica (Microsoft Word, Excel e Internet) cada curso tiene el diseo curricular en SOFIA Plus.

Accin Integral Contra Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar MAP - MUSE: En las
Regionales priorizadas y afectadas por presencia de MAP y MUSE, los Centros de Formacin
dispondrn de los recursos logsticos y personal idneo para el desarrollo de los eventos de
divulgacin tecnolgicas y formacin complementaria en Educacin en Riesgo de Minas y Atencin
Pre Hospitalaria en el marco de la estrategia Aulas Mviles y el Convenio Sena - DAPRE/PAICMA;
igualmente en el marco del programa Sena incluyente se brindar atencin a las vctimas de MAP y
MUSE.

Red Unidos: se continuar desarrollando acciones que promuevan y permitan la inclusin social de
las poblaciones excluidas a travs de la articulacin con iniciativas como la estrategia para la
superacin de la Pobreza Extrema Red Unidos, para ello se establecen las siguientes pautas:

Las Regionales y Centros de Formacin debern construir e implementar planes de accin


territorial para la estrategia Red Unidos articuladamente con los equipos territoriales de la
ANSPE, con el fin de garantizar el acceso de la poblacin a orientacin ocupacional, formacin y
emprendimiento. Las metas de atencin para el ao 2016 se proyectarn de manera conjunta
con la ANSPE teniendo en cuenta el nmero de personas que han sido promovidas de la
estrategia en los logros atendidos por el Sena y las personas nuevas que han ingresado o que van
a ingresar a la estrategia, segn el caso.

95

PLAN DE ACCION 2016

Se debe focalizar la atencin a la estrategia en las zonas priorizadas por la ANSPE de acuerdo a
los nuevos escenarios planteados por la entidad, que corresponden a la cobertura y distribucin
de la operacin definida por esa entidad para el ao 2016.

Alertas Tempranas: en el marco de la Ley 24 de 1992, Decreto 4800 de 2011 Artculo 200 y Decreto
2890 de 2013, se establece que es competencia de la entidad implementar acciones y estrategias en
prevencin y atencin de situaciones de vulneracin de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario, requeridas en cumplimiento de las recomendaciones emitidas por el Ministro de
Interior y de la Defensora del Pueblo, as como rendir informe de las acciones desarrolladas en
atencin a las mismas, emitidas a partir de los Informes de Riesgo y Notas de Seguimiento, generados
por el Sistema de Alertas Tempranas SAT - Defensora del Pueblo. Asistiendo a las sesiones de
seguimiento y evaluacin programadas para tal fin. Este cumplimiento es sujeto de seguimiento por
parte del Ministerio Pblico (Procuradura, Defensora del Pueblo y Personera).

Programa de Atencin a Testigos de la Fiscala General de la Nacin: en atencin al acuerdo


establecido con la Direccin de Proteccin y Asistencia de la Fiscala General de la Nacin, el Sena
continuar dando aplicacin a Circular N3-2014-000088 del 9 de Abril de 2014, en la cual se definen
los lineamientos de aplicacin nacional y en especial con las Regionales: Atlntico, Distrito Capital,
Santander, Valle del Cauca, Antioquia, Tolima y Risaralda; favoreciendo el acceso de esta poblacin
al portafolio de servicios institucionales, con el fin de contribuir al restablecimiento y goce efectivo
de derechos.

3.4 Proceso de Gestin Emprendimiento y Empresarismo / Direccin de


Empleo y Trabajo
Proceso de Gestin Emprendimiento
y Empresarismo / Grupo Generacin
de Ingresos para Jvenes del Sector
Rural y Poblacin Vulnerable
En el marco del PEI 2015-2018, el Grupo de Generacin de Ingresos para Jvenes del Sector Rural y
Poblacin Vulnerable Programa Sena Emprende Rural, incorpora los principios del desarrollo
territorial y la atencin integral a las poblaciones rurales. Bajo esta concepcin la atencin del
programa implementa las recomendaciones de poltica pblica para la atencin diferencial, teniendo
como eje central del desarrollo a la comunidad rural y los procesos de concertacin con las mismas.
En el ao 2016, a travs de las acciones desarrolladas se promover la generacin de ingresos para la
poblacin rural a travs del desarrollo de sus capacidades y competencias, as como el
acompaamiento y fortalecimiento de las iniciativas productivas rurales orientadas al autoconsumo,
los emprendimientos y/o la creacin empresa. A continuacin se presentan los lineamientos generales
del Programa Sena Emprende Rural (antes Programa de Jvenes Rurales):

96

PLAN DE ACCION 2016

Poblacin Objetivo del Programa: Poblacin del sector rural colombiano que cumpla con una o
varias de las siguientes caractersticas:

Poblacin del sector rural colombiano que cumpla con una o varias de las siguientes caractersticas:
1) perteneciente a niveles 1, 2 y 3 del SISBEN, 2) Jvenes Rurales entre 15 y 35 aos, 3) pertenecientes
a una poblacin vulnerable debidamente reconocida y 4) pequeos y medianos productores
agropecuarios
Ilustracin 12 Modelo de Desarrollo del Programa Sena Emprende Rural

El modelo para el desarrollo del Programa a nivel del sector rural en todo el pas plantea dos
componentes fundamentales:
o

FORMACIN: contempla la ejecucin y desarrollo de los proyectos pedaggicos productivos, que


abarcan componentes tcnicos, de emprendimiento y de acompaamiento a los proyectos
productivos.

FORTALECIMIENTO: acompaamiento y asesora para el fortalecimiento y la escalabilidad de las


iniciativas emprendedoras, que al encontrarse en un nivel bsico requieren de un proceso
posterior de soporte y acompaamiento.

As mismo se soporta sobre la PLANEACIN concebida como un proceso de soporte que permite de
manera operativa definir concertadamente las intervenciones del programa en los territorios. Busca
adicionalmente, posicionarse como un instrumento que ayude a articular las polticas sectoriales e
integrar coordinadamente las intervenciones de las dems Instituciones en los territorios, con miras a
generar procesos de desarrollo con enfoque territorial.

97

PLAN DE ACCION 2016

El Programa Sena Emprende Rural desarrolla procesos de formacin y fortalecimiento organizacional


y/o comunitario mediante dos (2) rutas de atencin, que se encuentran enmarcadas en los principios
de la economa familiar:

Emprendimiento rural.
Empleabilidad en Ocupaciones rurales.

A nivel de territorio cada una de las lneas se identifican a partir de criterios como: 1) caractersticas y
escala de los mercados (local, regional, nacional, internacional); 2) particularidades socioeconmicas
y culturales de la poblacin objetivo; 3) condiciones geogrficas, ambientales, de infraestructura, de
vas de acceso; 4) vocacin y potencial productivo del territorio donde se encuentra la poblacin
objetivo.
Ilustracin 13 Lneas de Atencin Programa Sena Emprende Rural

El programa Sena Emprende Rural para el 2016 se ejecutar de acuerdo al siguiente esquema funcional
para las regionales Antioquia, Boyac, Caldas, Cauca, Cundinamarca, Huila, Quindo, Santander, Valle ,
que pueden estar asignados a la Regional o a un Centro de formacin:

98

PLAN DE ACCION 2016

Ilustracin 14 Esquema Funcional Grupo Generacin de Ingresos

Niveles de gestin

Nivel Directivo Estratgico: el Programa Sena Emprende Rural depende de la Direccin de Empleo y
Trabajo, cuenta con un Coordinador Nacional, quien se apoya en el equipo de asesores nacionales.
Desde el nivel central se definen los lineamientos del Programa y se realiza seguimiento y monitoreo
al cumplimiento de las metas y ejecucin presupuestal. Igualmente, son los responsables de las
alianzas estratgicas con entidades pblicas y privadas del orden nacional y el direccionamiento de
las estrategias misionales y de apoyo.

Nivel Directivo Ejecutivo: en cabeza de los Directores Regionales y Subdirectores de Centro de


Formacin en los que se ejecuta el Programa, quienes se apoyan en los nueve (9) Lderes Regionales
y 64 Gestores de Centro; este equipo es el encargado de ejecutar el programa, a travs de la
contratacin de los instructores responsables de impartir los procesos de formacin previamente
concertados en el proceso de planeacin. De igual manera realizan las acciones de fortalecimiento
las cuales son ejecutadas por los gestores de fortalecimiento que debern ser contratados por las
Regionales y/o Centros de Formacin de acuerdo a la asignacin presupuestal y segn el perfil
definido para este rol desde la Direccin General. Por ltimo, los Subdirectores de los Centros de
Formacin, donde se ejecute el programa, son los encargados de la adquisicin de los materiales de
formacin, los cuales debern ser entregados una vez inicie el proceso formativo para garantizar la
calidad de los procesos formativos.

99

PLAN DE ACCION 2016

Acciones para la ejecucin del Programa


Planeacin, seguimiento y evaluacin: el Portafolio de Proyectos de Formacin se construir desde
las Regionales a partir de la demanda del sector productivo, la identificacin de necesidades, la
concertacin y validacin con actores pblicos y privados claves del territorio. Como resultado de
este ejercicio se obtiene la matriz de proyectos de formacin priorizados sobre la cual se asigna el
presupuesto y las metas correspondientes a cada Centro de Formacin donde se ejecuta el programa.
La matriz de proyectos de formacin recoge el enfoque que desde las regiones se da a cada uno de
los procesos de formacin los cuales se enmarcan dentro de las lneas de atencin del programa. En
el ejercicio de control en la ejecucin del Programa Sena Emprende Rural, la Coordinacin Nacional
ejecutar un proceso de seguimiento y evaluacin cuyos resultados son el insumo principal para la
asignacin de metas para la siguiente vigencia.

Formacin: La contratacin del talento humano ejecutor de los proyectos corresponder con los
perfiles definidos por los diseos curriculares, atendiendo los puntos crticos del ciclo productivo, as
como las acciones de fortalecimiento tcnico y empresarial a las Unidades Productivas a travs de
diseos curriculares especficos. Se procurar que la contratacin de los instructores no sea inferior
a diez (10) meses, siempre y cuando el nmero de programas de formacin a impartir en su
especialidad tcnica as lo permita. El tiempo mnimo para la ejecucin de los proyectos formativosproductivos de las lneas de emprendimiento: Agronegocios y Activos bioculturales, ser de cinco (5)
meses, con excepcin de los territorios que por su difcil acceso requieran la presencia constante del
instructor.
- Perfiles de instructores: el programa maneja tres tipos de instructores relacionados con las
siguientes reas: Tcnicas de produccin, emprendimiento y fortalecimiento de unidades
productivas. Para la ejecucin de las formaciones se debe priorizar la contratacin de profesionales
y tecnlogos de la zona, con la debida experiencia de acuerdo a lo estipulado en el catlogo nico de
diseos curriculares, que aseguren un adecuado establecimiento de los procesos productivos,
acompaamiento y seguimiento. La contratacin deber tener en cuenta el objeto contractual
sugerido por la Coordinacin Nacional de programa.
El objetivo de los instructores es prestar servicios de formacin y capacitacin en las reas rurales de
Colombia para crear y fortalecer iniciativas productivas rurales en las siguientes reas de
conocimiento:
- Produccin y aprovechamiento agrcola, pecuaria, pesquera y forestal.
- Generacin de valor agregado: agroindustria, artesanas con denominacin de origen,
manufactura, turismo rural, gastronoma, expresiones culturales.
- Servicios y ocupaciones rurales: mantenimientos de maquinaria y equipos del sector rural,
construcciones, infraestructura, prcticas culturales del sector agropecuario (mayordoma,
herrera, inseminacin, recoleccin de caf, etc.).
- Emprendimiento, empresarismo, gestin administrativa y desarrollo empresarial, gestin
contable y financiera y emprendimiento social, lo que se maneja de forma transversal en los
programas de la lnea de emprendimiento rural y fortalecimiento, segn sea el caso.
-

100

PLAN DE ACCION 2016

Los emprendimientos rurales debern estar articulados de manera que la intervencin regional
genere interaccin y oportunidades de negocio entre las diferentes actividades, centrados en unir
los puntos de la cadena, productos y servicios asociados a una apuesta productiva acorde a la
vocacin municipal y a las caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin.
Las ocupaciones rurales prioritariamente deben estar ligadas con las necesidades demandadas por
los emprendedores y asociadas a las cadenas productivas regionales, as como a macroproyectos de
infraestructura nacional; la apertura de oferta de esta lnea estar sujeta a que se oferten las otras
lneas de atencin del programa.

Fortalecimiento
El proceso de fortalecimiento de los emprendimientos rurales inicia con el levantamiento de la lnea de
base de las unidades productivas activas creadas, de conformidad con su categorizacin, y orientadas
al cumplimiento de las estrategias nacionales de comercializacin y de financiamiento.
El fortalecimiento a unidades productivas se puede brindar por dos rutas:
o

Ruta 1: empieza por la formacin especfica de 200 horas posterior a la creacin de la unidad
productiva, conformando grupos de mnimo 25 personas, sin materiales de formacin, de
constitucin mixta (meta de aprendices y cupos) en la cual se pueden profundizar o complementar
las competencias tcnico-empresariales de los emprendedores segn las necesidades de las
unidades. Una vez terminada esta fase, se realiza diagnstico y se asigna a un gestor de
fortalecimiento segn el resultado.

Ruta 2: para aquellas unidades que presenten avances importantes o procesos previos de
produccin, se puede realizar el diagnstico y segn su resultado ser asignadas al Gestor de
fortalecimiento directamente.

A partir del diagnstico realizado a las unidades productivas por parte de los gestores de fortalecimiento
rural, se ofertar la prestacin de servicios focalizados [f1] a las unidades productivas incluyendo el
proceso de formalizacin empresarial, acceso a fuentes de financiacin y encadenamientos comerciales.
El servicio a travs de los Gestores de fortalecimiento rural consiste en atencin personalizada, en sitio,
mediante el acompaamiento para la gestin de la unidad productiva y/o la formalizacin de los
emprendimientos rurales.
o

Parmetros Presupuestales

Los recursos asignados por el Proyecto BPIN Capacitacin para el trabajo Jvenes Rurales Poblacin
vulnerable para ejecutar el Programa Sena Emprende Rural son de destinacin especfica, por lo cual
es responsabilidad de los ordenadores de gasto garantizar que la ejecucin sea acorde a los
lineamientos del programa. Es importante recordar que la ley de presupuesto establece la exclusividad

101

PLAN DE ACCION 2016

el manejo de los recursos que tienen destinacin especfica. A travs del programa se financian los
siguientes rubros:
- Contratacin de Instructores: Por este rubro se registran los recursos destinados a la contratacin de
personal calificado destinado al cumplimiento de las metas de formacin del Programa Sena Emprende
Rural, garantizando que el proyecto productivo y su correspondiente unidad productiva sean
atendidos por instructores tcnicos y de comercializacin, de acuerdo a los perfiles definidos dentro
de los diseos curriculares y la lnea de atencin correspondiente. La contratacin obedecer a la
modalidad de periodos fijos de acuerdo a las necesidades del esquema de ejecucin de los proyectos
del programa, en duracin y en sus fases.
Es necesario priorizar la contratacin de instructores de la zona. Los honorarios de los instructores se
pagarn de acuerdo a la tabla emitida por la Direccin de Formacin Profesional teniendo como
referente las tarifas mximas para honorarios de instructores vigencia 2016.

Tabla 9 Parmetros del Programa SRE

Proyectos SRE

Ocupaciones
Rurales
Autoconsumo
Activos
Bioculturales
Agronegocios
Fortalecimiento

Duracin Diseos
(Horas)

Duracin mnima
del proyecto
(meses)
Territorios Zona
Nacionales Rural

Territorios
Nacionales

Zona
Rural

200

200

440

340

340
340
200

Materiales de
formacin

Tamao mnimo
grupos

Territorios
Nacionales

Zona
Rural

Territorios
Nacionales

Zona
Rural

25%

10%

35

35

2.5

25%

20%

30

30

340

25%

25%

30

30

340
200

5
2

5
2

25%
N.A.

25%
N.A.

30
25

35
25

- Materiales para Formacin Profesional: de acuerdo a las lneas de atencin del programa y teniendo
en cuenta los resultados de la planeacin de la oferta, el valor de los materiales de formacin se
asignar de la siguiente manera de acuerdo a las lneas de atencin:

Todas las acciones de formacin del Programa Sena Emprende Rural deben ejecutarse de acuerdo
a la estrategia pedaggica de formacin por proyectos, segn el ciclo PHVA, as mismo la compra
y entrega de los materiales de formacin debe regirse por la normatividad vigente de la institucin
y deben coincidir con el inicio de la fase de ejecucin Hacer del proyecto formativo-productivo.

Se debe priorizar la compra de materiales de difcil consecucin en la zona evitando la compra de


aquellos que pueden ser suplidos por recursos locales autogestionados como: aserrn, abonos
orgnicos, leche fresca etc.; y en concordancia con la normatividad nacional sanitaria, as como
vigente del Sena.

102

PLAN DE ACCION 2016

Viticos y Gastos de Viaje al interior Formacin Profesional: por este concepto se reconocern
viticos a personal operativo del programa y gastos de viaje a lderes, gestores y dems
contratistas que por necesidades del servicio deban desplazarse fuera de su domicilio contractual
para el cumplimiento y alcance de los resultados del Programa. Se liquidarn de acuerdo con las
tablas vigentes y teniendo en cuenta lo estipulado en la normatividad vigente.
Cuando se trate de instructores contratistas el Programa reconocer gastos de viaje en aquellos
municipios apartados y de difcil acceso, los cuales deben ser definidos en la planeacin, sin
superar en ninguno de los casos el techo presupuestal con que cuente el programa para cubrir
estos rubros.
En todo caso los gastos de viaje y la tarifa diferenciada estarn sujetos a la disponibilidad
presupuestal para este rubro.

Gastos Bienestar Alumnos: recursos para la participacin en actividades que fomenten el


desarrollo intelectual y empresarial, las cuales deben estar aunadas a los resultados de aprendizaje
del programa de formacin as como las salidas educativas de los estudiantes de la Entidad y
actividades como muestras, exhibiciones, exposiciones de las unidades productivas generadas de
los programas de formacin.

Servicios Personales Indirectos: recursos destinados a atender la contratacin de personas


naturales para que presten servicios calificados o profesionales, cuando no puedan ser
desarrollados por personal de planta: Lderes, Gestores, profesionales de apoyo. La contratacin
de este personal debe ceirse a los perfiles, tiempos y recursos asignados definidos por la
Coordinacin del Grupo Generacin de Ingresos para jvenes del sector rural y Vulnerable de la
Direccin de Empleo y Trabajo Programa Sena Emprende Rural y que se encuentren vigentes en
la matriz de perfiles estandarizados para la Contratacin de servicios personales.

Divulgacin de actividades de gestin institucional: Recursos destinados para apoyar las


actividades logsticas requeridas para el desarrollo de la Feria Nacional del Programa. No podrn
imputarse a este rubro gastos suntuarios o conceptos ya definidos. Durante el ao 2016, la
Direccin General enviar el documento de lineamientos del programa, los cuales detallan y
precisan las fases del modelo de intervencin.

Proceso Gestin de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender / Grupo de


Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
La Direccin de Empleo y Trabajo, tiene previsto para el cumplimiento de las metas establecidas, el
desarrollo de las siguientes estrategias:

A nivel de la Direccin General, Direccin de Empleo y Trabajo y en particular de la Coordinacin


de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender se contempla:

103

PLAN DE ACCION 2016

Reduccin en los tiempos de respuesta, que permita mejorar la calidad del servicio al
emprendedor.
Mejora en procesos y procedimientos para aumentar el nivel de satisfaccin de los
emprendedores.
Reduccin de costos de operacin, para optimizar el uso de los recursos disponibles a nivel
presupuestal.
Aumento de la capacidad emprendedora de los aprendices, mediante la formacin para el
emprendimiento.

A nivel de las Unidades de Emprendimiento ubicadas en las 33 Regionales del Sena, se espera:
-

Cumplimiento de los estndares de calidad en el servicio establecidos por la Coordinacin de


Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender.
Cumplimiento de los estndares establecidos en el modelo de servicio, por parte de la
Coordinacin de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender.
Validar con los emprendedores, el cumplimiento del perfil formativo en Ctedra de
Emprendimiento, como requisito para poder hacer parte del programa de Emprendimiento.

Es importante puntualizar que los programas que se seguirn desarrollando en la vigencia 2016 son:
EMPRENDET: Programa de la Direccin de Empleo para
fomentar la cultura del emprendimiento y ayudar a
identificar oportunidades empresariales para la creacin
de nuevas empresas y contribuir al pas en la generacin
de empleo. Los componentes y responsables para llevar a
cabo este programa son:

Ruta del Emprendedor:

Resultado: reducir en un 20% los tiempos de respuesta a un emprendedor desde la sensibilizacin


hasta la formulacin de su plan de negocio.
Tiempo: al final del cuarto trimestre del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento.

Reinventar las Salas EMPRENDET

Resultado Previsto: actualizar el concepto de servicio en por lo menos veinte (20) Salas Emprendet
bajo el esquema de Start-up caf como espacios de trabajo colaborativo entre emprendedores,
gestores y mentores para optimizar la generacin de ideas productivas y la creacin de empresas con
mayor potencial de crecimiento.
Tiempo: Al final del tercer trimestre del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento.

104

PLAN DE ACCION 2016

Mejorar las competencias de los Gestores

Resultado Previsto: Realizar por lo menos dos transferencias de buenas prcticas en


emprendimiento a las 33 Regionales, que contribuyan a mejorar la competencia de los gestores
frente a los estndares de servicio definidos. La transferencia en de conocimientos de obtendr
directa e indirectamente en el marco del convenio con la Universidad de Texas.
Tiempo: Al final del cuarto trimestre del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento.

Modernizar la plataforma del Fondo Emprender

Resultado Previsto: Mejorar el desempeo de la plataforma del Fondo Emprender en tres estndar:
Velocidad de datos, estructura y de fcil acceso.
Tiempo: Al final del tercer trimestre del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento.

Modernizar el Modelo de Plan de Negocio

Resultado Previsto: Tener una estructura de plan de negocio, ms conciso, de mayor facilidad en su
elaboracin para el emprendedor y gil en el cargue de la informacin.
Tiempo: Al final del segundo trimestre del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento.

Laboratorios de Ideacin

Resultado Previsto: Implementacin plena y sistemtica de los cinco (5) laboratorios de ideacin
como paso obligatorio en el proceso del emprendedor, cuyo objetivo es la validacin de mercados y
la consecucin de un producto o servicio mnimo viable.
Tiempo: Al final del cuarto trimestre del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento

Articulacin con la formacin

Resultado Previsto: Tener una ctedra de emprendimiento Sena para aprendices y emprendedores
en general. Esta ctedra ser diseada y desarrollada con el apoyo de la Direccin de Formacin del
Sena y un organismo internacional especializado en educacin para el emprendimiento
Tiempo: Al final del segundo trimestre del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lder Nacional de Emprendimiento, Direccin de Formacin
Profesional Integral.

105

PLAN DE ACCION 2016

Emprendimientos de Innovacin Social

Resultados Previstos: Acompaar en la puesta en marcha de por lo menos 15 planes de negocios de


innovacin social presentados por los emprendedores y que resulten favorecidos con capital semilla
del Fondo Emprender y cuya idea de negocio sea gestada como un proyecto de innovacin social
Tiempo: Al final del 2016.
Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender Direccin General,
Lder Nacional de Emprendimiento de innovacin social, Lderes de Emprendimiento Regional

FORTALECET: Tiene como objetivo mejorar la productividad y competitividad a travs de la asesora


empresarial. Est dirigido a las a las micro y pequeas empresas segn clasificacin de la Ley 590 de
2000, empresas beneficiarias del programa de emprendimiento del Sena y Fondo Emprender. El
componente y los responsables para llevar a cabo este programa son:

Gestin de Modelos de Fortalecimiento Empresarial

Resultados Previstos: Mejorar el modelo de intervencin de fortalecimiento empresarial, a partir de


la implementacin del modelo SBDC (Centros de Desarrollo de Pequeos Negocios) de la Universidad
de Texas San Antonio. Este modelo es un esquema de intervencin integral para empresas en etapa
temprana, que busca mejorar su sostenibilidad y aumentar sus proyecciones de escalabilidad en el
mediano plazo.
Tiempo: Al final del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lder Nacional de Fortalecimiento Empresarial, Lderes de
Emprendimiento Regional

FONDO EMPRENDER: Para la vigencia 2.016 se tendr en


cuenta los siguientes lineamientos:

Optimizacin de Recursos:

Resultados Previstos: Reducir los costos de operacin del Programa Fondo Emprender en un 5%
representado en costos de evaluacin e interventora, como servicios ofrecidos directamente al
emprendedor.

Manuales de Operacin: Documentos que contienen instrucciones de operacin de los procesos


clave del Fondo Emprender.

Resultados Previstos: Implementar el 100% de los nuevos manuales de cartera, interventora, y


buenas prcticas de operacin del Fondo Emprender, previa autorizacin del Consejo Directivo
Nacional del Sena.
Tiempo: A mediados del 2016.
Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender Direccin General

Sistematizacin de Informacin y buenas prcticas

106

PLAN DE ACCION 2016

Resultados Previstos: Implementar el 100% del mdulo CRM establecido para el Grupo de
Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender y generar un sistema de referenciacin de
buenas prcticas en materia de emprendimiento y empresarismo.
Tiempo: A mediados del 2016.
Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender Direccin General.
Por otra parte, frente a las metas a realizar establecidas en el Plan Estratgico 2015-2018, los empleos
creados por el programa FONDO EMPRENDER est dada por:

Los empleos directos, son los que se crean en el proceso de ejecucin de los recursos otorgados
por el capital semilla del Fondo Emprender, y se crean de manera directa, gracias al
acompaamiento realizado por las unidades de emprendimiento del Sena. Estos empleos son
verificados durante el proceso de puesta en marcha del plan de negocio.
Los empleos indirectos, son los que se crean de manera derivada, gracias a la dinmica comercial
generada en la puesta en marcha de los planes de negocio apoyados por el Fondo Emprender.
Este tipo de empleo son verificados de forma posterior al cierre de la intervencin por parte del
programa del Fondo Emprender.
El clculo de la generacin de empleos indirectos del Fondo Emprender, se realiz partiendo del
supuesto de la implementacin del modelo SBDC de la Universidad de Texas San Antonio (se
espera que la implementacin integral de este modelo culmine a finales del 2016). De acuerdo
con este modelo, la validacin de los empleos indirectos creados y retenidos puede hacerse con
precisin cuando el tiempo de ejecucin de recursos del Fondo Emprender termine, y
adicionalmente termine la implementacin del programa de fortalecimiento empresarial, los
cuales sumados representan treinta (30) meses.

3.5 Proceso Gestin de Certificacin de Competencias Laborales/


Direccin del Sistema
Gestin de Certificacin de Competencias Laborales
El proceso busca gestionar las condiciones necesarias para el reconocimiento de las competencias
laborales de las personas vinculadas laboralmente al sector productivo, aquellas en bsqueda de
empleo y los trabajadores independientes, a travs de la valoracin de evidencias de conocimiento,
desempeo y producto para contribuir al
mejoramiento de la productividad, facilitar la
movilidad laboral y aportar a la optimizacin de las
condiciones de empleabilidad de los colombianos. El
procedimiento para evaluar y certificar competencias
laborales se desarrollar de acuerdo con lo
establecido en la Gua para Evaluar y Certificar
Competencias Laborales vigente, la cual puede ser
consultada en la pgina del Sistema Integrado de

107

PLAN DE ACCION 2016

Gestin y Autocontrol, en la direccin: compromiso.sena.edu.co.


o

Generalidades

El presupuesto para la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales se asignar de acuerdo


con las metas de certificacin establecidas y los proyectos de certificacin programados, a travs del
Proyecto Ley Normalizacin y certificacin de competencias laborales, reconocimiento y articulacin
de los programas y redes de entidades de formacin, para consolidar el S.N.F.T. en Colombia, Rubros:
i) Servicios Personales Indirectos: para contratar Evaluadores de Competencias Laborales,
instrumentadores para la elaboracin de tems e Indicadores, apoyos administrativos para el proceso
ii) Gastos de viaje y viticos: para los desplazamientos de los Lderes de certificacin, Evaluadores,
instrumentadores y Auditores.
Se aplicarn los principios y cumplirn los requisitos de las normas que rigen el Sistema Integrado de
Gestin y Autocontrol: NTCGP 1000:2009, OSHAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 27001:2005,
para lo cual todos los colaboradores que intervienen en el proceso de Gestin Certificacin de
Competencias Laborales debern contribuir con su desarrollo, aplicando los procedimientos y guas
correspondientes. As mismo promovern su mejora continua con base en el seguimiento, medicin
y anlisis del proceso. Adicionalmente, debern optimizar el uso de recursos financieros, fsicos y
humanos requeridos para el desarrollo del proceso y fomentarn la racionalizacin de trmites
derivados de su ejecucin.
Se debe garantizar la prestacin oportuna y de calidad del proceso de Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales y atender oportunamente las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias
derivadas de las mismas. Cuando se trate de acciones legales interpuestas contra el SENA referentes
a la prestacin del servicio de Certificacin de Competencias Laborales, los lderes de certificacin
del centro accionado debern remitir un correo al Grupo de Certificacin:
grupocertificacioncl@sena.edu.co, adjuntando los documentos asociados al proceso y su respectiva
respuesta.
Cada vez que se rena el comit de ECCL el lder de certificacin del centro deber remitir al asesor
de centro asignado por el Grupo Certificacin de Competencias Laborales el acta de dicha reunin
del Comit de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales en los siguientes cinco (5) das
hbiles.
Se debe garantizar la participacin de los funcionarios y/o colaboradores de los Centros de Formacin
en los correspondientes Encuentros que programe la Direccin del Sistema Nacional de Formacin a
travs del Grupo de Certificacin de Competencias Laborales con: Lderes, Evaluadores, Auditores,
apoyos e instrumentadores que se realicen durante la vigencia.

Actores que intervienen en el proceso

Los directores regionales, coordinadores misionales regionales y subdirectores de centro debern


garantizar que los procesos de seleccin para la contratacin de instrumentadores, lderes,
evaluadores, auditores y apoyos administrativos responsables del aplicativo SECCL, cumplan con los
perfiles establecidos y se realicen bajo los principios de igualdad, transparencia, economa, eficiencia,
eficacia, publicidad y seleccin objetiva.

108

PLAN DE ACCION 2016

Las Regionales debern contar con los colaboradores relacionados a continuacin, teniendo en
cuenta las reas claves, reas reguladas, metas asignadas, demanda del sector y el cuadro de
necesidades de Recursos Humanos para el proceso:
Lderes regionales de Evaluacin y Certificacin, cuando la regional cuente con un nmero de
centros igual o superior a ocho.

Auditores de staff regional.

Instrumentadores cuya funcin es asesorar metodolgicamente la elaboracin de tems e


indicadores para la valoracin de evidencias.

Los centros de formacin debern contar con los colaboradores relacionados a continuacin,
teniendo en cuenta las reas claves, reas reguladas, metas asignadas, demanda del sector y el
cuadro de necesidades de Recursos Humanos para el proceso adjunto:

Lder de certificacin de competencias laborales que coordine la implementacin del proceso


de Evaluacin y Certificacin de competencias a travs de la estructuracin de proyectos locales
y regionales.

Evaluadores de acuerdo con las reas claves establecidas y proyectos especficos.

Apoyo administrativo responsable del registro de informacin en el aplicativo del Sistema de


Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales.

En todos los casos de vinculacin (de carrera administrativa, provisional o contrato) de los siguientes
actores del proceso:
DEPENDENCIA
Centros de
Formacin
Regionales

ROL
Lderes de certificacin, evaluadores y
apoyos administrativos
Lderes regionales de certificacin,
auditores de staff e instrumentadores

ENVA
COMUNICACIN
Subdirector del
Centro
Director Regional

Se debe remitir comunicacin al correo del Grupo de Certificacin de Competencias Laborales


(grupocertificacioncl@sena.edu.co) las hojas de vida y los respectivos soportes de los postulados que
acrediten el cumplimiento de los requisitos del perfil exigido y publicado en compromiso.sena.edu.co
para el correspondiente aval. El correo remisorio de postulacin de evaluadores deber relacionar:
el ID de la programacin, rea clave y Normas de Competencia Laboral en las que evaluar.

Para dar el aval de evaluadores externos, el lder de certificacin del centro:

Remite al Coordinador Misional Regional las hojas de vida de los postulados y los respectivos
soportes que acrediten el cumplimiento de los requisitos del perfil, los cuales sern revisados por
parte del staff regional de auditores.
Son los responsables de la verificacin del cumplimiento de los requisitos del perfil en las
regionales que cuenten con un solo centro y no tengan staff de auditores.
109

PLAN DE ACCION 2016

En ambos casos se debe evidenciar la verificacin del perfil mediante el registro y envo de la plantilla
de verificacin de perfiles suministrada por el grupo de Certificacin de Competencias Laborales, con
hoja de vida y soportes al correo del Grupo: grupocertificacioncl@sena.edu.co.

El Grupo de Certificacin de Competencias realizar seguimiento a la gestin de los actores del


proceso para determinar acciones preventivas, correctivas y de mejora que garanticen la calidad en
la prestacin del servicio.
El staff de auditores de la regional depender operativa y administrativamente de la Direccin
Regional y atendern auditoras externas de proceso y estar dedicado tiempo completo a esta
actividad.
Con el propsito de mantener actualizada la informacin de los diferentes actores que estn
vinculados al proceso, el Coordinador Misional Regional o el Subdirector del centro, segn
corresponda, deber oficializar mediante comunicacin radicada dirigida al Coordinador del Grupo
de Certificacin de Competencias Laborales con copia al correo electrnico
grupocertificacioncl@sena.edu.co, la designacin de los diferentes roles adjuntando los respectivos
acuerdos de confidencialidad y el cuadro que se relaciona a continuacin debidamente diligenciado.
Este procedimiento ser requisito para la asignacin de usuarios y contraseas para la gestin en el
aplicativo SECCL.
CODIGO REGIONAL:
NOMBRE REGIONAL:
CODIGO CENTRO:
NOMBRE CENTRO:
NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR
DEL PROCESO:
TIPO DOCUMENTO DE
IDENTIFICACIN:
NMERO DE DOCUMENTO DE
IDENTIFICACIN:
INDICATIVO DEL DEPARTAMENTO
TELEFONO FIJO
IP
TELEFONO MVIL:
TIPO DE VINCULACIN:
CARGO Y GRADO:
NMERO CONTRATO:
FECHA CONTRATO
SUPERVISOR DEL CONTRATO:
EMAIL SENA
EMAIL ALTERNO
N CERTIFICADO CONSTRUCCIN
DE ITEMS E INDICADORES
FECHA CERTIFICACIN
CERTIFICADO CONSTRUCCIN DE
ITEMS E INDICADORES
N DEL CERTIFICADO EVALUADOR

SI APLICA PARA EL ROL


SI APLICA PARA EL ROL

SI APLICA
SI APLICA
SI APLICA
SI APLICA

SI APLICA PARA EL ROL


SI APLICA PARA EL ROL

SI APLICA PARA EL ROL

110

PLAN DE ACCION 2016

FECHA CERTIFICACIN
CERTIFICADO EVALUADOR
OBSERVACIONES:

SI APLICA PARA EL ROL

El Coordinador Misional del Centro deber garantizar el registro en el aplicativo del Plan de Accin
administrado por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo, la informacin de los
funcionarios de carrera administrativa o provisionales que sern asignados al proceso de
Certificacin de Competencias Laborales (Lder, Evaluadores, Auditores), indicando el nmero de
horas que dedicarn a estas actividades. Lo anterior con el propsito de que dicha Direccin asigne
los recursos correspondientes para contratar los instructores que los remplacen.
El Coordinador Misional Regional o el Subdirector del Centro, segn corresponda, debern asegurar
que los actores del Proceso de Certificacin de Competencias Laborales se encuentren formados y
actualizados en los procedimientos. Para ello podrn continuar participando en los programas de
actualizacin o formacin que ofrece el Grupo Certificacin de Competencias Laborales, segn el rol.
Los Evaluadores de competencias laborales pueden ser contratados para evaluar y/o elaborar
instrumentos de evaluacin. Cuando se requiera contratar un evaluador como experto constructor
de instrumentos se deber solicitar su autorizacin al Coordinador del Grupo de Certificacin de
Competencias Laborales.
El Grupo de Certificacin asignar a los centros de formacin del pas la cantidad de bateras, tems
e indicadores de Evaluacin a construir, de acuerdo a las reas claves, proyectos nacionales y meta
establecida.
El Coordinador Misional Regional o Subdirector del Centro, segn corresponda, deben asegurar la
independencia de roles de los actores que intervienen en el proceso de Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales con los de Formacin Profesional y Gestin por Competencias Laborales.
Por lo tanto, los Lderes de Certificacin de Competencias Laborales deben garantizar que quienes
orienten procesos de formacin no podrn evaluar competencias laborales a quienes hayan
formado; para ello deben evidenciar mediante declaracin juramentada anexa a cada proceso y
grupo de candidatos a evaluar que no han impartido formacin en el rea especfica a evaluar a
dichos candidatos. Los actores del proceso no podrn asumir funciones de Metodlogos de
normalizacin.
La supervisin de contrato del lder, apoyo y evaluadores debe estar a cargo del Coordinador Misional
del Centro o del subdirector. En los casos en los que el lder sea de planta podr asumir la supervisin
de la contratacin de evaluadores y apoyo.
En el caso del Staff de auditores y de instrumentadores con vinculacin como contratistas, la
supervisin de su contrato ser del Coordinador Misional Regional.
En caso de desvincular un actor del proceso, es importante que el Director Regional, el Coordinador
Misional Regional o el Subdirector del Centro, segn corresponda, realice oportunamente la
notificacin a la Coordinacin del Grupo de Certificacin de la Direccin General; si se trata de una
novedad que amerite sancin se debern remitir los soportes para proceder a revisin y cambio de
estado en el aplicativo de la persona involucrada.
La contratacin del personal encargado de la Certificacin de Competencias Laborales se realizar
teniendo en cuenta las tablas de remuneracin elaboradas por la Direccin del Sistema Nacional de
Formacin, la cuales se informarn en el anexo de apertura .

111

PLAN DE ACCION 2016

Los instrumentadores y auditores de evaluacin de competencias laborales deben cumplir con los
requisitos establecidos en el perfil y tener el aval correspondiente por parte del Grupo de
Certificacin de Competencias Laborales de la DSNFT.
Los apoyos administrativos del SECCL deben cumplir con los requisitos establecidos en el perfil y
tener el aval correspondiente por parte del Grupo de Certificacin de Competencias Laborales de la
DSNFT.

Instrucciones Operativas

Los Subdirectores de Centro, junto con los Lderes de Certificacin y el Comit de Evaluacin y
Certificacin deben analizar y seleccionar las reas claves de atencin de acuerdo con la tecnologa
medular del Centro, proyectos regionales o locales, reas o sectores regulados, ubicacin geogrfica
de los centros y dems aspectos definidos en la Gua de ECCL. Posteriormente, en el Comit de
Direccin Regional se determinan las reas claves de atencin a registrar en el Aplicativo SECCL por
parte del Coordinador Misional Regional, quien debe informar del registro al asesor de la regional
correspondiente para su respectivo aval.
Una vez avaladas las reas claves por el asesor de la Regional designado por el Grupo de Certificacin,
el Lder de Evaluacin elabora la Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de Competencias
Laborales 2016 y la registrar a ms tardar el 11 de diciembre de 2015 en el Sistema de Evaluacin y
Certificacin de Competencias Laborales Aplicativo SECCL - dispuesto por el Grupo de Certificacin
de Competencias Laborales.
Con base en la Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales 2016,
el Lder de Certificacin debe formular los proyectos de certificacin especficos con el fin de
identificar requerimientos respectos a: Normas de Competencia Laboral a utilizar, evaluadores,
ambientes de evaluacin, acciones de formacin de evaluadores e instrumentos de evaluacin. No
obstante, los proyectos de certificacin que involucren cinco o ms Centros, considerados proyectos
nacionales sern administrados y coordinados por el Grupo de Certificacin de Competencias
Laborales de la DSNFT y operados por los centros segn cobertura geogrfica y reas claves definidas.
Para la programacin de atencin de proyectos fuera del rea de cobertura, los Centros debern
solicitar autorizacin del Grupo de Certificacin, instancia que verificar la posibilidad de atencin
del requerimiento de certificacin por el centro de mayor cercana.
Las metas de certificacin de competencias laborales de las regionales y Centros de Formacin se
establecen de acuerdo con lo definido por la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el
Trabajo
Para atender proyectos por lnea de atencin demanda social, los centros de formacin realizarn
convocatorias para ofertar cada dos meses el servicio de evaluacin y certificacin de competencias
laborales con base en la programacin anual elaborada por el centro de formacin. Las convocatorias
se efectuarn en las siguientes fechas:

Oferta de Demanda Social

Fecha de Publicacin de la Oferta

1
2
3
4
5

Febrero 1
Abril 1
Junio 1
Agosto 1
Octubre 1

112

PLAN DE ACCION 2016

Los proyectos por lnea de atencin alianza se mantienen por oferta cerrada de acuerdo con la
disponibilidad de evaluadores externos o internos.
Los proyectos nacionales 2016 se ofertarn por convocatoria desde la Direccin del Sistema Nacional
de Formacin para el Trabajo, de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 10 Convocatorias de Proyectos Nacionales 2016

Nmero de
convocatoria
1
2

Entrega de proyectos al
grupo de certificacin
26 de octubre
a 6 de noviembre de 2015
23 de mayo
a 3 de junio de 2016

Valoracin
de proyectos
9 al 20 de noviembre
de 2015
6 al 17 de junio de
2016

Publicacin
de resultados
25 de noviembre
de 2015
22 de junio de
2016

Perodo
de ejecucin
Semestre 1 de
2016.
Semestre 2 de
2016.

Con el objeto de efectuar seguimiento a los aportes del proceso en trminos de mejoramiento de las
condiciones de empleabilidad, el Lder de Certificacin debe remitir a los responsables de las
Agencias Pblicas de Empleo - APE, la informacin de los candidatos inscritos en el proceso de
Evaluacin y Certificacin para su correspondiente registro en la APE.
Los proyectos de certificacin de funcionarios se realizarn de acuerdo con los lineamientos que
establezca la Secretara General y la Direccin de Formacin Profesional en coordinacin con el
Grupo de Certificacin de Competencias Laborales.
Para garantizar la unidad de criterio en los lineamientos e implementacin de la Gua para Certificar
Competencias Laborales, se promover el trabajo por regiones de acuerdo con el Plan Nacional de
Desarrollo y se fortalecern los equipos nacionales de Lderes, Evaluadores, Instrumentos y
Auditores.
La formacin virtual requerida para el desarrollo y ejecucin del proceso de Evaluacin y Certificacin
de Competencias Laborales estar nicamente a cargo del Centro que asigne la Direccin de
Formacin Profesional. Las inscripciones para el curso virtual continuarn realizndose a travs del
Aplicativo SECCL.
Las regionales que no cuentan con staff de auditores debern enviar los primeros cinco das de cada
mes el plan de auditoras al correo de auditoriagccl@sena.edu.co del Grupo de Certificacin de
Competencias Laborales de la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo, para que
desde esta instancia se le asigne un auditor.
Los Subdirectores de Centro deben implementar las auditoras internas al procedimiento de tal forma
que permita verificar la confiabilidad y transparencia del mismo y facilitar el desarrollo de la Auditora
desarrollada por el Centro de Formacin para la certificacin.

La regional debe constituir el staff de auditores y lo puede hacer con funcionarios de planta y/o
contratistas que cumplan el perfil, previa verificacin de dichos requisitos por parte del Grupo de
Certificacin de Competencias Laborales.

Acreditacin

113

PLAN DE ACCION 2016

Los Directores Regionales, Subdirectores de Centro y dems actores del proceso deben contribuir
con la Direccin General en el alistamiento de los requisitos para la acreditacin del SENA como
Organismo de Evaluacin de la Conformidad (OEC).
Los centros de formacin que hayan sido preseleccionados por el Grupo de Certificacin para hacer
parte del alcance de la acreditacin, debern ejecutar los proyectos de infraestructura que permitan
adecuar sus ambientes de evaluacin para el sector de gas, los cuales fueron aprobados en 2015 por
la Direccin de Administrativa y Financiera.
Atendiendo el plazo establecido en el Decreto 1595 de agosto de 2015 del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, los centros de formacin debern postularse para la construccin de esquemas
de acuerdo a su especialidad antes del 1 de marzo de 2016.
La Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo deber gestionar los recursos
financieros, logsticos y humanos necesarios para ejecutar el proyecto de acreditacin.
Cualificaciones y formacin a lo largo de la vida

Gestin de Talento Humano por Competencias y su promocin en las organizaciones.


La gestin del talento humano por competencias como enfoque estratgico de competitividad
organizacional y de promocin de las personas a travs del trabajo, implica el desarrollo de diversos
procesos que interrelacionados determinan significativamente el rumbo de la organizacin, en razn
a que son los colaboradores quienes constituyen el factor diferenciador que aporta a la productividad.
En este sentido, el SENA continuar ofreciendo al sector productivo la metodologa de gestin del
talento humano por competencias, como herramienta que fortalece la gestin humana en las
organizaciones. Para facilitar esta tarea, durante la vigencia 2014, funcionarios de distintas regionales
y centros recibieron y aprobaron la accin de formacin Aplicacin de la Metodologa de Gestin del
Talento Humano por Competencias; ellos ejercern el rol de gestores metodolgicos y su misin es
orientar la implementacin de la metodologa mencionada en las organizaciones que lo requieran.
Para el desarrollo de las asesoras en la metodologa, se proponen las siguientes actividades:
Los Subdirectores de Centro que conforman la Red de Conocimiento Administrativa y Financiera y

que dentro de su oferta de formacin contemplen el rea de gestin del talento humano, deben
asegurar la formacin en el programa Aplicacin de la Metodologa de Gestin del Talento
Humano por Competencias de por lo menos tres (3) instructores que impartan formacin en dicha
rea. El nmero mximo de instructores a formar, ya sean contratistas o de la planta del SENA, lo
deciden los Subdirectores de cada Centro de Formacin, teniendo en cuenta las solicitudes de las
empresas y la cobertura que consideren necesaria. Esta accin de formacin se orienta en el Centro
de Gestin Administrativa Regional Distrito Capital.
Se llevarn a cabo 2 acciones de formacin relacionadas con la aplicacin de la metodologa de
GTHxC
Los Subdirectores de los Centros de Formacin junto con los gestores metodolgicos, deben
asegurar el inicio de la implementacin de la metodologa en por los menos tres (3) organizaciones
de la regin, dando prioridad a las empresas que pertenecen a las Mesas Sectoriales, en caso de
ejercer Secretaras Tcnicas.

114

PLAN DE ACCION 2016

Los Subdirectores de Centro que estn interesados en implementar la metodologa, y que no se

encuentran dentro de la red de conocimiento Administrativa y Financiera, deben manifestar su


inters al Grupo de Cualificaciones y Formacin a lo Largo de la Vida, a travs de comunicacin
oficial dirigida a la Coordinacin del grupo en Direccin General.
Los gastos de alojamiento, manutencin y desplazamientos relacionados con la mencionada accin
de formacin, corren por cuenta del Centro de Formacin que corresponda. Es necesario precisar
que este programa de formacin se orienta bajo la modalidad combinada en la cual la mayor
parte pertenece a la virtualidad; consta de 440 horas de duracin y las sesiones presenciales se
distribuyen as:

Fase

Sesiones presenciales
(das)

Planeacin

Gestin provisin de cargos

Gestin de desarrollo

Gestin de la compensacin

Evaluacin y sostenimiento

Los Centros de Formacin en los cuales se presta este servicio, deben tener en cuenta los

lineamientos que para el efecto se divulgan en la vigencia desde el Grupo de Cualificaciones y


Formacin a lo Largo de la Vida.
Los Subdirectores de Centro deben enviar mensualmente o antes, si se solicita, informe sobre la
implementacin de la metodologa en las empresas de acuerdo con el formato suministrado por el
Grupo de Cualificaciones y Formacin a lo Largo de la Vida o en el sistema de informacin
correspondiente.
Desde el Grupo de Cualificaciones y Formacin a lo Largo de la Vida se establece un Plan Padrino
destinado a brindar el acompaamiento a los funcionarios que hayan aprobado la formacin en la
metodologa y que inicien su implementacin en las organizaciones; para facilitar esta accin se
cuenta con el apoyo de los integrantes del Equipo Nacional de Gestin del Talento Humano,
constituido desde marzo de 2012, el cual se reunir de acuerdo con la programacin establecida
por el Grupo de Cualificaciones
El presupuesto requerido para la contratacin de los gestores metodolgicos de gestin de talento
humano, ser asignado por la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo,
teniendo en cuenta que se cumpla con el perfil definido por el Grupo de Cualificaciones y
Formacin a la Largo de la Vida
Durante esta vigencia la Coordinacin del Grupo de Cualificaciones y Formacin a lo Largo de la
Vida, llevar a cabo una evaluacin de los resultados de la implementacin de la metodologa; dicha
evaluacin se realizar teniendo en cuenta cada una de las fases previstas en la misma.
Alistamiento del SENA para el Sistema y Marco Nacional de Cualificaciones

115

PLAN DE ACCION 2016

Con el propsito de continuar con la construccin de las cualificaciones del SENA se fortalecer el
trabajo conjunto desarrollado con la Direccin de Formacin Profesional y la Direccin del Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo; haciendo nfasis en la conceptualizacin, construccin e
inicio de la implementacin de las cualificaciones en los sectores seleccionados.
Con el apoyo de los integrantes del Equipo Nacional de Cualificaciones conformado por funcionarios
delegados de los Centros de Formacin de las regionales, se continuar con la alfabetizacin
sensibilizacin sobre las cualificaciones, al interior del SENA, teniendo en cuenta la estrategia de los
Nodos Regionales, realizando talleres participativos como medios de reflexin y accin.
Los Subdirectores de Centro que cuenten con funcionarios que integren el Equipo Nacional de
Cualificaciones, deben apoyar la gestin de la alfabetizacin sensibilizacin sobre las
cualificaciones, asignado los tiempos y espacios para dicha actividad.
El presupuesto correspondiente a los desplazamientos (viticos y gastos de viaje) de los integrantes
del Equipo Nacional de Cualificaciones se asigna oportunamente por la Direccin del Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo.
Desde el Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo se continuar brindando el apoyo necesario
para la implementacin del Marco Nacional de Cualificaciones que lidera el Ministerio de Educacin
Nacional.
o

Apoyo tcnico y operativo para la adopcin e implementacin del Marco Nacional de


Cualificaciones y el Sistema Nacional de Competencias Laborales

El Grupo de Cualificaciones proporciona apoyo tcnico y colaboracin a los Ministerios de Educacin


Nacional y Trabajo, para la adopcin e implementacin del Marco Nacional de Cualificaciones.
De igual forma, por ser el SENA el mayor Ente Evaluador y Certificador de Competencias Laborales y
teniendo en cuenta la experiencia acumulada, nuestra Entidad prestar apoyo tcnico y conceptual
en la conformacin del Sistema Nacional de Certificacin de Competencias Laborales que lidera el
Ministerio de Trabajo.

3.6

Proceso Gestin de la Innovacin y la


Competitividad/ Direccin de
Formacin Profesional Integral

A continuacin se presentan los principales lineamientos


operativos para la vigencia 2016 de los programas de la Poltica Institucional SENNOVA. Durante esta
seccin se har referencia a algunos documentos adicionales que complementan lo que se menciona en
este apartado y que estn disponibles para consulta en dos lugares en lnea que se indican a
continuacin (en los dos lugares se encuentra la misma informacin as que puede consultar uno u otro
para ubicar el documento requerido). Es deber de los Centros de Formacin y Regionales consultar
permanentemente estos documentos dado que all se caracteriza y profundiza sobre metas y dems
parmetros ejecutivos para llevar a cabo el proceso de gestin de la innovacin y la competitividad en
la entidad. Los siguientes sitios se les llamarn el FTP y/o Nube, respectivamente:

116

PLAN DE ACCION 2016

1. FTP SENA Direccin de Formacin Profesional Grupo de Innovacin Lineamientos 2016, o


2. https://mega.nz/#!x94gUBhB!li3ICuJVQNiNROtvSkT4nALkYMVQkC29EeSRQfIhtLc
3.6.1.1

Indicadores y metas institucionales en innovacin y desarrollo tecnolgico en el


cuatrienio
Tabla 11 Metas de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica 2016

INDICADOR
2016
Cantidad de Grupos de Investigacin con Categora C en Colciencias
7
Cantidad de Grupos de Investigacin con Categora D en Colciencias
12
Cantidad de Grupos de Investigacin
122
Cantidad de Investigadores
1020
Cantidad de Semilleros
310
Cantidad de Tecnoparques
15
Cantidad de Tecnoacademias
11
Porcentaje de cumplimiento Produccin acadmica, *
58,90%
- Artculos en Revistas
32
- Libros
7
- Patentes
2
- Publicaciones
40
- Revistas Indexadas
2
* PRODUCCIN ACADMICA INCLUYE: artculos en revistas, libros, patentes,
publicaciones, revistas indexadas _ 24/08/2015

En desarrollo de la poltica institucional SENNOVA, corresponde al Grupo de Investigacin, Innovacin y


Produccin Acadmica, establecer los siguientes lineamientos y orientaciones para lograr el objetivo
estratgico, de generar capacidad en investigacin aplicada en los Centros de Formacin, como un eje
que aporte a la calidad de la formacin profesional que imparte el Sena, y como un pilar para contribuir
al desarrollo tecnolgico, la productividad y competitividad de las empresas del sector productivo, en
las regiones del pas.
La labor del Grupo SENNOVA a nivel nacional y los Lderes SENNOVA en cada centro de formacin
profesional, est orientada a la Gestin de la innovacin, la ciencia y la tecnologa a nivel local, aplicando
tres elementos determinantes en el desarrollo local: Inversin, Infraestructura y Talento Humano.
En el 2016, se fortalecer la actividad de investigacin, innovacin y produccin acadmica en cada uno
de los Centros de Formacin, mediante la asignacin de recursos a proyectos, registrados segn las
lneas programticas y los rubros presupuestales establecidos, para la ejecucin de los recursos de
innovacin, por tanto se asignarn los recursos en la Resolucin de Apertura y es obligacin de los
Subdirectores de Centro, y los Coordinadores de los Grupos de Apoyo Administrativo, iniciar los procesos
de contratacin que demandan estos proyectos, a ms tardar en la primera semana de febrero,
117

PLAN DE ACCION 2016

entendiendo que los contratos correspondientes a servicios personales, registrados en los programas y
proyectos de innovacin, se deben suscribir entre el 10 y 15 de enero de 2016.

Se debe tener en cuenta que los recursos del proyecto de inversin C-410-704-4 IMPLANTACIN DE
PROGRAMAS PARA LA INNOVACIN Y EL DESARROLLO TECNOLGICO, y que corresponden a programas
de la Poltica Institucional SENNOVA, se orientan y se ejecutan principalmente en los Centros de
Formacin profesional a partir del ao 2015. Con base en esto, se aplicarn para fortalecer la capacidad
de investigacin aplicada, innovacin y desarrollo tecnolgico, en los Centros de Formacin segn las
siguientes regiones establecidas por el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo
pas(Ley 1753 de 2015):

Caribe: Prspero, equitativo y sin pobreza extrema.


Eje Cafetero y Antioquia: Capital humano innovador en territorios inclu-yentes.
Centro Oriente y Distrito Capital de Bogot: Conectividad para la integracin y desarrollo
productivo sostenible de la regin.
Pacfico: Desarrollo socioeconmico con equidad, integracin y sostenibilidad ambiental.
Llanos Orientales: Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: para el crecimiento y
bienestar.
Centro Sur Amazonia: Tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservacin
ambiental.
Ilustracin 15 Lneas Programticas de SENNOVA

118

PLAN DE ACCION 2016

En cada Centro de Formacin se contar con un Lder SENNOVA (el cual puede ser funcionario de planta
o contratista) por tanto se solicita a los Subdirectores de Centro informar oportunamente al Grupo de
Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica, en la primera semana de diciembre de cada vigencia,
si el Lder SENNOVA de su centro de formacin es funcionario de planta. En todos los casos, los Centros
de Formacin deben tener en cuenta y aplicar las siguientes orientaciones:

Perfil, Tarifas, funciones y obligaciones lderes SENNOVA:

Requisitos Acadmicos Mnimos: Profesional en reas de conocimiento: administrativas, ingeniera,


agrcolas, ambiental, sociales, humansticas o de diseo.
Experiencia laboral: Mnimo dos (2) aos de experiencia en gestin de proyectos, innovacin,
investigacin o desarrollo tecnolgico.

Competencias

Conocimiento de procesos de ciencia, tecnologa e innovacin, investigacin aplicada, desarrollo


tecnolgico o produccin acadmica.
Conocimiento y formacin en formulacin de proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico,
conocimiento y manejo de fuentes de financiacin de actividades y proyectos de innovacin y
desarrollo tecnolgico.
Trabajo en equipo.
Manejar tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Formacin o manejo de procesos en finanza pblica.

Tabla 12 Tabla de Honorario Lderes SENNOVA


ROLES

LDER

DESCRIPCIN
ALTERNATIVA 1: Profesional Universitario en cualquier rea de
conocimiento antes sealadas, con mnimo 36 meses de
experiencia profesional en reas relacionadas.
ALTERNATIVA 2: Profesional Universitario, con maestra, en
cualquier rea de conocimiento antes sealadas, con mnimo 12
meses de experiencia profesional en reas relacionadas.

VALOR MES
2016
$4.503.000
$5.500.000

Funciones u obligaciones:

Apoyar la gestin de las lneas programticas de SENNOVA, en el centro de formacin profesional.


Gestionar la formulacin de proyectos de las lneas programticas SENNOVA y hacer el respectivo
registro y seguimiento, en el sistema de informacin y gestin de proyectos, establecido para tal fin.
Presentar bimensualmente el informe tcnico y de ejecucin financiera de los proyectos y
actividades, en cumplimiento de las lneas programticas de SENNOVA, para que sea remitido por

119

PLAN DE ACCION 2016

el subdirector de centro al Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica de la


Direccin de Formacin Profesional.
Mantener la cohesin, actualizacin y organizacin de la informacin de los miembros que
conforman los grupos y semilleros de investigacin, Tecno Parques y Tecno-Academias, en los
campos requeridos por el Grupo SENNOVA, as como de registrarla en los reportes mensuales.
Elaborar el plan anual de eventos de divulgacin de productos y resultados de las actividades y
proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico y enviarlo en la ltima semana del mes de enero
de 2016, al Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica de la Direccin de
Formacin Profesional, para su aprobacin.
Reportar mensualmente o cuando lo requiera el grupo SENNOVA, informacin de eventos,
publicaciones, resultados de investigacin, necesidades y cualquier otra informacin relevante o que
sea solicitada por el grupo SENNOVA.
Mantener constante seguimiento a los procesos contractuales y presupuestales de las lneas
programticas a las cuales se les haya asignado presupuesto al centro de formacin, informacin
que debe verse reflejada en los reportes mensuales.
Apoyar todo los procesos que se generen a nivel administrativo derivado de los procesos de grupos,
semilleros, Tecno Parques y Tecno-Academias, con el objetivo de que avancen correctamente y se
culminen con xito.
Realizar seguimiento y asesora en temas SENNOVA a los proyectos de investigacin, innovacin,
desarrollo tecnolgico, produccin acadmica, ciencia y tecnologa que se estn ejecutando en el
centro de formacin.
Comunicar oportunamente la informacin que se enva desde SENNOVA a todos los actores del
sistema presente en los centros de Formacin.
Ilustracin 16 Rol del Lder SENNOVA en el Centro de Formacin

120

PLAN DE ACCION 2016

Marco normativo para contratacin programas de innovacin y desarrollo tecnolgico SENA


Los recursos de las lneas programticas de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico, corresponden a Ciencia
y Tecnologa, por consiguiente el centro de formacin que haya establecido como voluntad del
subdirector de centro beneficiarse con los recursos, desarrollando proyectos de innovacin y desarrollo
tecnolgico, aplicando la poltica institucional SENNOVA, debe alinear al Grupo de Apoyo Administrativo
y al abogado, para que facilite la labor del Lder SENNOVA, el lder del Grupo de Investigacin y los
instructores vinculados a estos grupos, siendo oportunos y eficientes en los procesos de contratacin
que exigen estos proyectos, los cuales no se deben incluir en los dems procesos de contratacin, que
aplican Ley 80.
El Marco Normativo de Contratacin que aplica a la contratacin de los programas y proyectos de
innovacin est dado por las siguientes normas: Constitucin Poltica de Colombia, Ley 29 de 1990,
Decreto - Ley 591 de 1991, Decreto Ley 393 de 1991, Ley 80 de 1993, Artculo 16 Ley 344 de 1996,
Ley 1150 de 2007, Ley 1286 de 2009 y Decretos reglamentarios, Circular No. 6 Circular Externa No. 6 del
27 de septiembre de 2013 de la Agencia de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente, Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo pas(Ley 1753 de 2015), Acuerdos del Consejo
Directivo Nacional del SENA: Acuerdo 03 de 2012, Acuerdo 16 de 2012, Acuerdos 7 y 9 de 2010. Para
mayor profundidad al respecto vase en enlace del FTP y/o Nube indicado al inicio de este captulo.
Se enviar de manera concertada con la Direccin Jurdica, la orientacin institucional para los procesos
de contratacin que requieren los recursos asignados a los proyectos de innovacin y desarrollo
tecnolgico y el calendario o cronograma de contratacin, a partir de la Resolucin de Apertura
presupuestal, que deben aplicar los Subdirectores de Centro de formacin.
Fortalecimiento de grupos y semilleros de investigacin
Se ha iniciado la constitucin de grupos y semilleros de investigacin en los Centros de Formacin
como estructuras del Sistema SENNOVA, los cuales son el germen de la capacidad de investigacin
e innovacin en los centros, como un elemento con dinmica propia, diferenciada y determinante
en las actividades del centro, que aporta directamente al proceso de ejecucin de la formacin
profesional, en sus indicadores de calidad y pertinencia, local, regional y sectorial.
Considerando que existe un ordenamiento y clasificacin de grupos de Investigacin en el pas,
liderado por COLCIENCIAS, SENNOVA asumi y particip por primera vez en la convocatoria para el
reconocimiento y medicin de grupos de investigacin, que cerr en febrero de 2015, logrando la
categorizacin de 11 grupos, de los cuales 5 fueron categorizados en C y los 6 restantes en categora
D, siendo este un resultado meritorio considerando el escaso tiempo de aplicacin de la poltica
SENNOVA en los Centros de Formacin del Sena.
Todos los grupos de investigacin de los Centros de Formacin, deben participar en la Convocatoria
Nacional para el reconocimiento y medicin de grupos de investigacin, desarrollo tecnolgico o
de innovacin y para el reconocimiento de investigadores del SNCTeI, 2015 de COLCIENCIAS, que
segn el cronograma inici el 15 de octubre de 2015 y la fecha de cierre es el 11 de marzo de 2016:

121

PLAN DE ACCION 2016

para la actualizacin y correccin de la informacin registrada en los aplicativos CvLAC y GrupLAC


en la plataforma ScienTI; y para el aval institucional de los GrupLAC a travs del InstituLAC.
Para asegurar la participacin en esta convocatoria, los grupos de Investigacin de los Centros de
Formacin, deben aplicar lo establecido en el documento Modelo de medicin de grupos de
investigacin, desarrollo tecnolgico, o de innovacin y de reconocimiento de investigadores del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, ao 2015 COLCIENCIAS, Bogot octubre 15
de 2015.
Para el reconocimiento de los grupos de investigacin es importante que en el perodo octubre 2015
a marzo 2016, se realicen los ajustes que exige el cumplimiento de los requisitos mnimos para tal
fin, establecidos en el numeral dos (2) Capitulo II. Modelo de Reconocimiento y Caracterizacin de
Grupos de Investigacin, Desarrollo tecnolgico o de Innovacin, del citado documento; teniendo
presente el perfil del lder del grupo que debe tener ttulo preferiblemente de maestra.
Con el propsito de ser oportunos en el registro institucional de los grupos de investigacin, los
Centros de Formacin tienen plazo para presentar la documentacin y solicitar el aval institucional
SENNOVA hasta el 11 de febrero de 2016 a las 5:30 pm. Es responsabilidad del subdirector de Centro
de Formacin, presentar al Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica, el Grupo
de Investigacin y los Semilleros de Investigacin, para obtener el Aval requerido por COLCIENCIAS,
en el proceso de categorizacin de Grupos, y apoyar el logro de la meta institucional Sena de contar
con 19 grupos de investigacin categorizados por COLCIENCIAS en el 2016.
Las orientaciones especficas de fortalecimiento de los grupos y semilleros, se debe consultar y
aplicar lo establecido en el documento: Lineamientos para la conformacin de grupos y semilleros
de investigacin Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica, Bogot, octubre de
2015, en el enlace del FTP y nube indicados al inicio del presente captulo 3.6.
Los Grupos y semilleros de investigacin, se fortalecern con la presentacin y ejecucin de los
siguientes proyectos, de acuerdo con la convocatoria institucional SENNOVA presentada mediante
correo electrnico del 21 de octubre y que finaliza el 30 de noviembre de 2015, con el
acompaamiento de la Asociacin Colombiana para el Avance de la Ciencia y la Tecnologa A.C.A.C.
Los Grupos de Investigacin de cada centro de formacin son el canal para presentar y subir los
siguientes proyectos al SIGP, de acuerdo con las orientaciones enviadas en su momento a los
Subdirectores de centro y Lderes SENNOVA.

Subunidad: 66- Programa Investigacin Aplicada y semilleros de investigacin: se financiar


como mnimo un proyecto por centro de formacin, en los casos donde hay dos grupos de
investigacin por centro, se financiar un proyecto por cada grupo, siempre y cuando est
categorizado en COLCIENCIAS. Tope por proyecto $95.000.000
Subunidad: 82- Programa Fomento de la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en las empresas
y Centros del Sena: se financiar como mnimo un proyecto por centro de formacin, en los
casos donde hay dos grupos de investigacin por centro, se financiar un proyecto por cada
grupo, siempre y cuando est categorizado en COLCIENCIAS. Tope por proyecto $100.000.000
Subunidad: 65 Programa Cultura de la Innovacin y la Competitividad: Se financiarn los
proyectos orientados a la divulgacin de resultados en investigacin, innovacin y desarrollo
tecnolgico de los grupos de investigacin y semilleros. Tope por proyecto: $30.000.000

122

PLAN DE ACCION 2016

Subunidad :23- Programa Actualizacin y Modernizacin Tecnolgica de los Centros de


Formacin: Se financiarn proyectos de modernizacin de ambientes segn los siguientes
criterios y prioridades: a) Necesidades identificadas en el Plan de mejoramiento del
Autoevaluacin, de los programas que estn en proceso de Acreditacin de Programas de Alta
calidad y deben estar formulados como proyectos de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico; b)
Ambientes de aprendizaje que en los ltimos cuatro (4) aos, no hayan recibido recursos para
actualizacin y modernizacin de maquinaria y equipos, que estn formulados como proyectos
de innovacin y desarrollo tecnolgico y que no requieran adecuaciones en infraestructura
fsica; c) Ambientes de aprendizaje que recibieron recursos en los ltimos 4 aos y que estn
incompletos en equipos y que estn formulados como proyectos de innovacin y desarrollo
tecnolgico; d) Ambientes de aprendizaje de Centros de Formacin que en los ltimos aos no
han presentado proyectos, para modernizar sus ambientes. Tope por Proyecto: $400.000.000
Subunidad 68: -Fortalecimiento de Servicios Tecnolgicos para las empresas: Se financiarn
proyectos de dotacin de equipos de laboratorios, que realicen el proceso de acreditacin y
cumplan con la normatividad en calidad y documentacin y que faciliten la oferta de servicios
tecnolgicos, las actividades de investigacin y la programacin de actividades de formacin. Se
aplicarn los siguientes criterios y prioridades: a) Proyectos de Centros que tienen programas
en proceso de acreditacin de alta calidad y que no han recibido recursos para actualizar los
laboratorios que aplican al programa, b) Centros que no han presentado proyectos por esta
lnea programtica y que en su plan de centro, tiene proyectado actualizar el laboratorio. Tope
por proyecto: Hasta $500.000.000. Los proyectos no deben requerir adecuaciones en
infraestructura fsica.
Los proyectos y actividades correspondientes a las siguientes lneas programticas se
registrarn en el aplicativo SIGP antes del 8 de diciembre de 2015, como una condicin para
aplicar los recursos del BPIN de Innovacin y desarrollo tecnolgico vigencia 2016:
Red Tecnoparque / Tecnoacademia.
Extensionismo Tecnolgico
Concursos y Competiciones para mejorar la calidad de la formacin profesional.
Los grupos de Investigacin y los semilleros, se vincularn a los proyectos cofinanciados por la
Entidad, a travs de la lnea de fomento a proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico, de
acuerdo con lo establecido en el Documento: Metodologa de operacin de la Lnea de Fomento
a proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico de empresas y centros de formacin, en
regiones en el enlace del FTP y nube indicados al inicio del presente captulo 3.6.
Considerando la programacin de las 31 Jornadas de fortalecimiento, las cuentan con una
intensidad de 100 horas y en la que estn participado cerca de 800 funcionarios de los cuales
117 son lderes SENNOVA y 683 instructores, el Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin
Acadmica, espera que estos funcionarios, registren los proyectos de cada centro en el
aplicativo del Sistema de Informacin de Gestin de Proyectos SIGP, hasta el 20 de noviembre
de 2015, los cuales deben haber sido sustentados en los cierres de las jornadas, como una
evaluacin colectiva y calificada de cada proyecto. El formulario para descargar y la gua para la
instalacin y uso del formulario digital, se encuentran en el siguiente enlace:
http://convocatoriainnovacion2016.blogspot.com.co/

123

PLAN DE ACCION 2016

Se solicita que una vez registrados los proyectos, en el perodo establecido entre el viernes 16 de
octubre y el viernes 20 de noviembre de 2015, el subdirector de centro de formacin debe enviar
una comunicacin avalando los proyectos registrados, indicando el ttulo del proyecto, el nmero
de radicado SIGP y el valor del proyecto, de la siguiente manera:

Tabla 13 Formato de relacionamiento de Proyectos de Fortalecimiento de Grupos y Semilleros


de Investigacin
REGIONAL

CENTRO

NOMBRE DEL
PROYECTO

NMERO DE RADICADO
SIGP

VALOR

El Subdirector de Centro debe enviar los avales a los proyectos registrados en el SIGP, entre el 20 de
noviembre y el 27 de noviembre de 2015 a los funcionarios del Grupo de Investigacin, Innovacin
y Produccin Acadmica, segn Regin asignada, como responsables de la revisin y consolidacin
de proyectos, para la asignacin de los recursos de Innovacin y desarrollo tecnolgico, en la
resolucin de apertura presupuestal vigencia 2016, para cada centro de formacin.
Cada lder SENNOVA debe elaborar la matriz Plan anual de eventos de divulgacin de productos y
resultados de las actividades y proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico y enviarla al Grupo
de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica, para su aprobacin, teniendo en cuenta que
los eventos corresponden a presentacin de resultados del Grupo de Investigacin y semilleros de
su centro de formacin, como uno de los elementos a ser considerados en la categorizacin del
Grupo. Para lo anterior se debe consultar el FTP indicado al inicio de este captulo.
Para la programacin presupuestal se concertar con la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, la asignacin del 50% en la dedicacin a las actividades propias del Grupo de
Investigacin como de los semilleros, tanto para instructores de Planta como Contratistas, segn la
distribucin de asignacin de carga contemplada en la matriz "Grupos y semilleros de investigacin
en centros de formacin, asignacin instructores vigencia 2016" (vase el FTP indicado al inicio de
este captulo). De acuerdo con lo anterior, la programacin del 50% debe corresponder a las
actividades registradas en el plan de actividades del grupo de Investigacin, registrado ante
SENNOVA y Colciencias.
Cabe resaltar que la programacin de los instructores de planta ser de acuerdo con lo establecido
en el Artculo Tercero de la Resolucin No.642 de 2004 "Por la cual se determina la Jornada Laboral
Semana Grupo Ocupacional de Instructor del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y se dictan otras
disposiciones".
Para la asignacin de carga en actividades de innovacin para los instructores de planta o de
contrato, vinculados a Grupos y Semilleros de investigacin y las actividades propias de la poltica
de SENNOVA, el Subdirector del Centro enviar al Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin
Acadmica la solicitud de asignacin para su aprobacin.

124

PLAN DE ACCION 2016

Lineamiento general operativo Red Tecnoparque 2016


Es un programa de innovacin tecnolgica del Servicio Nacional de
Aprendizaje adscrito a la Direccin de Formacin ProfesionalGrupo Gestin Estratgica de la Investigacin, Desarrollo
Tecnolgico e Innovacin (SENNOVA), para el desarrollo integral
del talento humano, que con ambientes de aprendizaje
especializados para la apropiacin de innovacin y tecnologa,
complementa la formacin ofrecida por el Sena e integra actores
adicionales de los sectores pblico, privado y educativo 1.
El objetivo del Tecnoparque es apoyar el desarrollo de proyectos de Innovacin, Desarrollo
Tecnolgico e Investigacin aplicada, susceptibles de ser materializados en prototipos funcionales
en cuatro lneas tecnolgicas: Electrnica y Telecomunicaciones; Tecnologas Virtuales; Ingeniera
y Diseo; Biotecnologa y Nanotecnologa, apoyados por el laboratorio de Diseo Estratgico,
promoviendo desarrollo integral del talento humano y el Emprendimiento de Base Tecnolgica.
La fortaleza del programa se refleja en el desarrollo del talento innovador evidenciado a travs de
los proyectos, con potencial para convertirse en empresas de impacto tecnolgico o en
oportunidades destacadas de vinculacin laboral o venta de productos o servicios. Cada nodo
Tecnoparque debe estar programado los servicios en la franja de las 7:00 AM, hasta las 6:00PM,
aprovechando la infraestructura y alcanzando la cobertura de manera racional con la inversin y
equipamiento disponible.

Sedes en operacin para la vigencia 2016.

Se indica al lector que debe revisar el documento: TECNOPARQUE: Informacin, instrumentos y


formatos, Plan Accin 2016 en el enlace del FTP y/o nube indicado al inicio de este captulo, en la
seccin Nodos en operacin para la vigencia 2016. A continuacin se relacionan los Centros de
Formacin y regionales, a los cuales estn inscritos los nodos de la Red Tecnoparque para la
vigencia 2016:

Tabla 14 Relacin de Centros y Regionales segn Nodo de la Red Tecnoparque


NODOS

DEPENDENCIAS

Huila
Huila
Huila

CENTRO
DE
COSTOS
9116
9527
9528

Angostura
Neiva
Pitalito

11

Distrito

9303

Bogot

Centro de Formacin Agroindustrial


Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios
Centro de Gestin y Desarrollo Sostenible Sur colombiano
Centro de Gestin de Mercados, Logstica y Tecnologas de
la Informacin

68

Santander

101069

68
76

Santander
Valle

9541
9230

COD.
REG

REGIONAL

41
41
41

Bucaraman
ga
Socorro
Cali

Direccin Regional
Centro Agroturstico San Gil
Centro Nacional de Asistencia Tcnica a la Industria Astin.

125

PLAN DE ACCION 2016

COD.
REG
25
73
17
5
5
54
66
20

REGIONAL
Cundinamar
ca
Tolima
Caldas
Antioquia
Antioquia
N/
Santander
Risaralda
Cesar

CENTRO
DE
COSTOS

NODOS

9232

Cazuc

9123
9112
9402
1806

Espinal
Manizales
Medelln
Rionegro

101054

Ocaa

9223
9521

Pereira
Valledupar

DEPENDENCIAS
Centro Industrial y de Desarrollo Empresarial de Soacha
Centro Agropecuario La Granja
Centro Procesos Industriales
Centro de Servicios y Gestin Empresarial
Centro de la Innovacin, la Agroindustria y el Turismo
Direccin Regional
Centro de Diseo e Innovacin Tecnolgica Industrial
Centro de Operacin y Mantenimiento Minero

Acciones de trabajo en Red: En el 2016 los Nodos de Tecnoparque desarrollaran estrategias


de articulacin y trabajo en Red de acuerdo con las siguientes orientaciones:

Eventos de Divulgacin Tecnolgica (EDT) Internodos.


Compartir infraestructura, talento humano, informacin y conocimiento entre nodos.
Co-ejecutar Proyectos de Base Tecnolgica (PBT) y acciones internodos que apunten al
fortalecimiento de trabajo en red.
Desarrollo de eventos de transferencia de conocimiento para el fortalecimiento de
capacidades en innovacin, investigacin y desarrollo experimental.
Uso y actualizacin de plataformas que permitan contar con el registro e informacin
sistematizada de los proyectos y servicios de la Red y de SENNOVA.
Acompaamientos Tecnolgicos a Empresas (ATE), con las capacidades tecnolgicas y de
gestin del conocimiento con los que cuentan los nodos de la Red Tecnoparque.
Articulacin y fortalecimiento de Grupos y semilleros de investigacin.
Articulacin con los sistemas regionales de I+D+i o C+T+i de influencia de los Nodos.

Fortalecimiento a Infraestructura tecnolgica: requiere de mantenimiento, actualizaciones


y adecuaciones fsicas, para mantener el buen uso de maquinaria y equipo, herramientas que
hacen parte de los ambientes de aprendizaje especializados, se listan a continuacin los
lineamientos a cumplir como premisa para un uso adecuado de la infraestructura
tecnolgica:

Primero. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura tecnolgica,


en cualquiera de los nodos debe ser previamente avalado por el subdirector o director que
apadrina el nodo.
Segundo. La actualizacin y modernizacin de maquinaria y equipo, herramientas de los
laboratorios y ambientes especializados de la Red Tecnoparque debern estar enmarcados
en un proyecto avalado por el subdirector o director que apadrina el nodo, con el fin de
fortalecer las capacidades de los nodos de acuerdo la poltica de innovacin y desarrollo
tecnolgico.

126

PLAN DE ACCION 2016

Tercero. Adecuacin fsica mnima de espacios, ambientes y laboratorios para disposicin


de maquinarias y equipos, y ofrecer un mejor servicio a los usuarios internos y externos de
los Nodos.

Materiales de Formacin: La adquisicin de materiales e insumos para el correcto


funcionamiento y cumplimiento de las metas, de acuerdo a las lneas de desarrollo,
laboratorios, ambientes especializados, proyectos y talento humano. Cada nodo elaborar
su plan de requerimientos para incluir en el plan de adquisiciones y plan de compras del
Centro al que est adscrito.

Perfiles Profesionales: Para el adecuado funcionamiento de los Nodos de la Red


Tecnoparque, los Centros de Formacin adscrito de estos, debern contratar personal para
los siguientes roles:

Dinamizador de Nodo: estar a cargo de gestionar la operacin del Nodo del programa
Red Tecnoparque del Sistema SENNOVA del Sena, para promover el desarrollo de la
Gestin de la I+D+i en los Centros de Formacin y Empresas, que apunten a mejorar la
productividad y competitividad de la regin, articulando usuarios y actores del entorno
pblico y privado.
Gestor I+D+i. Tipo 1: Estar a cargo de garantizar el correcto funcionamiento de la lnea
de desarrollo del Tecnoparque Sena, desarrollo y consolidacin de proyectos, Gestin
actualizacin y mantenimiento de la Infraestructura y adquisicin de materiales de
formacin; garantizar el cumplimiento de indicadores en la lnea de desarrollo.
Gestor I+D+i. Tipo 2: Estar a cargo de apoyo para el acompaamiento a proyectos y
servicios, cuyo resultado sea gestin de la I+D+i y la finalizacin de prototipos, proyectos
y servicios, que apuntan a mejorar la productividad de las empresas y competitividad de
la regin.
Relacionamiento de Nodo: Estar a cargo de disear e implementar estrategias de
divulgacin y relacionamiento para vincular a la comunidad con los servicios del
programa Red Tecnoparque, aportando al cumplimento de las metas asignadas al Nodo.
Gestor D-LAB: Estar a cargo del desarrollo y consolidacin de proyectos de Diseo
Estratgico mediante la gestin, la formulacin y el desarrollo de planes integrales de
marcas, productos y empaques, para beneficios de los usuarios del programa Red
Tecnoparque.
Apoyo Profesional D-LAB: Estar a cargo de apoyar el desarrollo de proyectos de Diseo
Estratgico mediante la generacin de diseo conceptual de productos y servicios
enmarcados en los estudios de investigacin del laboratorio de diseo estratgico de la
Red Tecnoparque Sena.
Infocenter del Nodo: Estar a cargo de apoyar la gestin de las diferentes actividades y
eventos realizados en los Nodos de la Red Tecnoparque, gestionando los datos y la
informacin necesaria para el acceso al portafolio de servicios a los usuarios y visitantes
de Tecnoparque.
Administrativo del Nodo: Estar a cargo de apoyar el desarrollo de actividades de gestin
encaminadas a la administracin de la infraestructura fsica y tecnolgica asignada al
nodo, a fin de brindar un servicio eficiente a los usuarios de Tecnoparque Colombia.

127

PLAN DE ACCION 2016

Tecnlogo Ambiental: Estar a cargo de apoyar el desarrollo de actividades de gestin


Ambiental (Planes de seguridad medioambiental, manejo de residuos peligrosos
(RESPEL) de las lneas de desarrollo del Nodo del programa Red Tecnoparque SENNOVA
del Sena.

As mismo, todos estarn a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos y
material de formacin y la contratacin de mantenimiento de maquinaria, equipo y software
segn el presupuesto que se asigna al nodo.
Tabla 15 Construccin de Indicadores de Apoyo a la I+D+i Tecnoparque 2016

Indicadores de apoyo a la
I+D+i.

Objetivo del Indicador

Ecuacin del Indicador

Productos Mnimo Viable


(PMV)

Impulsar los productos y servicios


desarrollados en la Red TecnoParque
hacia los mercados respectivos.

100* (N de Productos
Mnimo Viable
desarrollados/N Meta
asignada al Nodo)

Articulacin con Grupos


de Investigacin,
Semilleros de
investigacin SenaColciencias
Acompaamiento
Tecnolgico a Empresas
(ATE)

Implementar articulaciones mediante


proyectos, publicaciones, artculos,
patentes, prototipos, transferencias,
convocatorias y otras herramientas de
apoyo a los Grupos y Semilleros de
investigacin.
Realizar consultoras especializadas de
apoyo a la Gestin de la I+D+i a las
empresas y/o sectores productivos de la
regin de influencia del Nodo.

100* (N de Articulaciones
formalizadas/ N Meta de
articulaciones)

100* (N de Empresas
acompaadas / N Meta de
empresas)

Proyectos Especiales: Cada Nodo presentar los proyectos de acuerdo a los lineamientos de
SENNOVA, para fortalecimiento de ambientes, laboratorios y Grupo de Investigacin en las
siguientes lneas:
Divulgacin.
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico.
Investigacin Aplicada.
Modernizacin Tecnolgica.
Cada Centro de Formacin debe ingresar al enlace FTP y/o Nube para revisar los documentos
referentes donde se profundizan los lineamientos aqu indicados.

128

PLAN DE ACCION 2016

3.6.4.1

Lineamiento general operativo Tecnoacademias 2016

Programa de innovacin tecnolgica del Servicio


Nacional de Aprendizaje adscrito a la Direccin de
Formacin Profesional- Grupo de Investigacin,
Innovacin y Produccin Acadmica (SENNOVA),
para el desarrollo integral del talento humano,
que con ambientes de aprendizaje especializados
para la apropiacin de innovacin y tecnologa,
complementa la formacin ofrecida por el Sena e
integra actores adicionales de los sectores pblico,
privado y educativo.
Teniendo en cuenta el Acuerdo 009 de 2010, donde se establecen polticas para el programa de
Tecnoacademias y Tecnoparques, La Tecnoacademia es un escenario de aprendizaje para
estudiantes matriculados en las instituciones educativas y colegios que estn cursando cualquier
grado de la educacin bsica y media, dotado de tecnologas emergentes para desarrollar
competencias orientadas a la innovacin, a travs de la formacin por proyectos, para optimizar el
conocimiento til que habilite al aprendiz para el mundo del trabajo con soluciones innovadoras
para las empresas y los sectores productivos. Su objetivo es fortalecer competencias orientadas al
uso, aplicacin y desarrollo de tecnologas avanzadas en aprendices de la educacin bsica y media.
Basado en el Acuerdo 009 de 2010, Captulo I, Artculo II se establecen los siguientes objetivos
especficos del programa:

Fortalecer los saberes de las competencias bsicas, de tal forma que se privilegie la aplicacin
del conocimiento.
Fomentar el conocimiento tecnolgico aplicado, en los jvenes desde temprana edad, para el
desarrollo de competencias para la innovacin, el emprendimiento y el mundo del trabajo.
Fortalecer la educacin media para facilitar la movilidad de los jvenes hacia la educacin
superior de nivel tecnolgica y universitaria.
Fortalecer el programa de integracin con la educacin media como un semillero de aprendices
Sena.
Fomentar el conocimiento para la innovacin y el emprendimiento, mediante actividades de
formacin ofrecida por el Sena.
Sedes en operacin para la vigencia 2016: Ver documento: TECNOACADEMIA: Informacin,
instrumentos y formatos, Plan Accin 2016 en el enlace FTP 7/o nube que se indica al incio de
este captulo.
Es muy importante tener en cuenta que: el ltimo trimestre de 2015, y por solicitud de la
Regional Norte de Santander y el compromiso de los entes territoriales de dicha regin del
pas, se espera dotar un ambiente de lo que ser la Tecnoacademia en Ccuta, asociada al
Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios, por tanto el Centro de Formacin, debe
establecer la programacin y presentar los proyectos al Grupo SENNOVA, para el
funcionamiento del ambiente.

129

PLAN DE ACCION 2016

Acciones de trabajo en intermodal: En el ao 2016 las sedes de TecnoAcademia


desarrollarn estrategias de articulacin y trabajo en Red de acuerdo con las siguientes
orientaciones:

Eventos de Divulgacin Tecnolgica (EDT) Internodos, correspondiente a actividades que


permitan sensibilizar y dar a conocer el programa a los diferentes estudiantes y actores
potencialmente beneficiarios del programa, adems de actividades que permitan
promover la presentacin de avances en los procesos formativos y de investigacin de
Lderes, Facilitadores y Aprendices del programa.
Orientar procesos de formacin para el desarrollo de proyectos de apropiacin de la
ciencia y la tecnologa, y aplicaciones con fundamentos de metodologa de la
investigacin aplicada en cada uno de los nodos de Tecnoacademia.
Participar en eventos y actividades de divulgacin de las acciones formativas e
investigativas desarrolladas en Tecnoacademia, a nivel Nacional e Internacional.
Compartir infraestructura, talento humano, informacin y conocimiento entre Nodos.
Co-ejecutar Proyectos de Base Tecnolgica (PBT) y acciones internodos que apunten al
fortalecimiento de trabajo en red Tecnoacademias.
Implementar y actualizar plataformas que permitan registrar y realizar seguimiento a la
informacin sistematizada de los proyectos y procesos realizados por los aprendices en
la Red de Tecnoacademias y de SENNOVA.
Generar los semilleros de investigacin de Tecnoacademia y promover su articulacin
con los grupos y semilleros de investigacin del Centro de formacin.
Articularse con los sistemas regionales de I+D+i o C+T+i de influencia de las sedes.

Fortalecimiento de Infraestructura tecnolgica: requiere de mantenimiento,


actualizaciones y adecuaciones fsicas, para mantener el buen uso de maquinaria y equipo,
herramientas que hacen parte de los ambientes de aprendizaje especializados, a
continuacin se listan las modalidades para fortalecimiento teniendo en cuenta la Ley de
Ciencia y Tecnologa e innovacin en la ejecucin de recursos de proyectos de investigacin
que se encuentren relacionados en el plan de adquisiciones (Compras) de cada Centro de
formacin al cual pertenece la TecnoAcademia.

Plan de mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura tecnolgica: El


mantenimiento para los equipos debe ser anual o semestral de acuerdo con las
necesidades, en cada una de las sedes, el plan debe ser previamente avalado y
gestionado por el subdirector o director Regional, al que est adscrita la tecnoacademia.
La actualizacin y/o modernizacin de maquinaria, equipo y herramientas: La
Tecnoacademia deber actualizar su infraestructura tecnolgica presentando un
proyecto avalado por el subdirector o director a cargo de la sede y registrado en el
APLICATIVO SIGP y enviado al equipo SENNOVA, para la asignacin de los recursos, en
la Resolucin de Apertura, para que se inicie la contratacin en el mes de febrero de cada
vigencia, con el fin de fortalecer las capacidades de las sedes y atender las necesidades
oportunamente.
Adecuacin y/o modernizacin fsica mnima de espacios, ambientes y laboratorios: La
Tecnoacademia debe cumplir con los protocolos de seguridad industrial y ocupacional,

130

PLAN DE ACCION 2016

para esto se debe presentar un proyecto avalado por el subdirector o director a cargo de
la sede y registrarlo en el aplicativo de la Direccin de Planeacin, para la asignacin de
recursos como proyectos especiales y enviarlo al equipo SENNOVA para la gestin.
Cada uno de estos planes debe ser registrado en el aplicativo SIGP: Segn el siguiente enlace:
http://convocatoriainnovacion2016.blogspot.com.co/
o

Materiales de Formacin: para el desarrollo y ejecucin de los proyectos de formacin e


investigacin se requiere la adquisicin de materiales e insumos, previamente relacionados
en el plan de adquisiciones (compras) de cada centro de formacin, contratados segn la Ley
de Ciencia y Tecnologa e innovacin.

Servicios Profesionales: para un adecuado funcionamiento y ejecucin de la formacin de


las sedes de las Tecno academias, los Centros de Formacin deben incluir en su plan de
adquisiciones (compras) y plan de accin la contratacin del personal de acuerdo con el
histrico y de manera particular para los siguientes roles, aclarando que para evitar demoras
en la contratacin se deben incluir desde un principio todos los roles, as en el mes de enero,
de cada vigencia, no se contraten por la situacin de recursos, los cuales pueden aparecer
en meses posteriores:

Lder: Encargado de la gestin y coordinacin de las actividades del programa, orientado


a obligaciones administrativas. Vase en el FTP y/o nube referente a Tecnoacademias el
perfil Lder Tecnoacademia.
Facilitador: Encargado de orientar el proceso de aprendizaje en aprendices del
programa, realizando acompaamiento en el desarrollo de proyectos formativos y de
investigacin, eventos de divulgacin, semilleros y fortalecimiento de competencias
orientadas a la innovacin a travs de la formacin por proyectos. Vase en el FTP y/o
nube referente a Tecnoacademias el perfil de Facilitador Tecnoacademia.
Infocenter de la sede: Encargado del apoyo de las diferentes actividades y eventos
realizados en Tecnoacademia, brindando la informacin necesaria para el acceso al
portafolio de servicios a los usuarios y visitantes del programa. Vase en el FTP y/o nube
referente a Tecnoacademias el perfil de Infocenter.

As mismo, todos estarn a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos,
materiales de formacin y la contratacin de mantenimiento de maquinaria, equipo y software
segn el presupuesto que se asigna a la sede. A continuacin se comparte la tabla de honorarios
determinada para la contratacin del equipo Tecnoacademia 2016:

131

PLAN DE ACCION 2016

Tabla 16 Honorarios para la contratacin del equipo Tecnoacademia


ROLES

DESCRIPCIN
ALTERNATIVA 1: Profesional Universitario en cualquier
rea de conocimiento, con mnimo 36 meses de
experiencia profesional en reas relacionadas. Vase
anexo en FTP.

VALOR MES
2016
$4.503.000

$5.500.000

LDER
ALTERNATIVA 2: Profesional Universitario, con maestra,
en cualquier rea de conocimiento, con mnimo 12 meses
de experiencia profesional en reas relacionadas. Vase
anexo en FTP.
ALTERNATIVA 1: Profesional universitario con mnimo 24
meses de experiencia profesional en reas relacionadas.
Vase anexo en FTP.
FACILITADORES

INFOCENTER

ALTERNATIVA 2: Profesional universitario con Maestra en


cualquier rea del conocimiento, con mnimo 13 meses de
experiencia profesional en reas relacionadas. Vase
anexo en FTP.
Tecnlogo con mnimo 12 meses de experiencia en reas
relacionadas. Vase anexo en FTP.

$3.393.000
$4.503.000

$2.104.000

Indicadores de apoyo a la I+D+i.

Las Tecnoacademias a nivel nacional tienen el deber de suministrar la siguiente informacin:

Nmero de Aprendices Certificados (TecnoAcademia)


Nmero de Asistentes Certificados (EDT)
Nmero de Aprendices Desertados (TecnoAcademia)
Nmero de Proyectos Formativos (Finalizados)
Nmero de Proyectos Investigacin (Finalizados)
Nmero de Proyectos Investigacin (Ejecucin)
Nmero de Aprendices de Formacin Titulada Articulados con TecnoAcademia.
Instituciones educativas atendidas
Artculos Publicados y/o Revisin

En el FTP indicado al inicio de este captulo, se encontrar la Matriz Definicin Indicadores


Tecnoacademia Metas 2016. Adems se encontrar el plan de compras de Tecnoacademia para la
vigencia 2016 donde se puede acceder a:

Metas / Indicadores Red de Tecnoacademias 2016.


Estimado de Recurso Humano Red Tecnoacademias 2016.
Presupuesto estimado Red Tecnoacademias 2016

132

PLAN DE ACCION 2016

Proyectos Especiales: cada Nodo presentar los proyectos de acuerdo a los lineamientos de
SENNOVA, para fortalecimiento de ambientes, laboratorios y Grupo de Investigacin en las
siguientes lneas:

Divulgacin.
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico.
Investigacin Aplicada.
Modernizacin Tecnolgica.

Estos proyectos deben ser registrados y evaluados segn las jornadas de fortalecimiento en la
formulacin de proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico, con apoyo de la ACAC. Cada uno
de estos planes debe ser registrado en el aplicativo SIGP: Segn el siguiente enlace:
http://convocatoriainnovacion2016.blogspot.com.co/

o Programa de Bienestar al Aprendiz Tecnoacademia


Como se indicaba, se debe recordar que los recursos de las lneas programticas de SENNOVA se deben
financiar por medio del BPIN C 410-704-4 de Innovacin. En ese orden de ideas se debe garantizar:

Viticos para traslados, participacin en Eventos e Inscripcin para participar en transferencia


de conocimiento de tipo Nacional y local: Se asignar recursos para la participacin de lderes,
aprendices y facilitadores en eventos de transferencia y divulgacin a nivel Local y Nacional.
Viticos para traslados, participacin en Eventos e Inscripcin para participar en transferencia
de conocimiento de tipo Internacional: De acuerdo a las polticas y directrices del equipo
SENNOVA y el apoyo de relaciones internacionales, se avalar las participaciones en comisin al
exterior para participar en eventos de transferencia y divulgacin de aprendices, facilitadores y
lderes de Tecnoacademias.

Para la asignacin de los recursos, el Lder de Tecnoacademia presentar antes del 30 de noviembre de
2015, la programacin de participacin correspondiente a la vigencia 2016, incluyendo de manera
equitativa y racional a los facilitadores y aprendices. El plan ser presentado por el Subdirector de
Centro, al Grupo SENNOVA de la Direccin General.
o

Marco Pedaggico de la Tecnoacademia

Para 2016 se tiene las siguientes pautas:


Registro y Programacin Acciones de Formacin: Para el 2016, los aprendices de Tecnoacademias
deben estar registrados y matriculados en SOFIAPLUS, as como la programacin de las acciones
formativas, por consiguiente la Tecnoacademia que en el 2015 no los registr, debe aplicar el
procedimiento que la mayora de nodos, realizaron en la vigencia 2015.
Diseo Curricular: Se continuar con la formulacin de un marco pedaggico para Tecnoacademia y
para ello se programar las siguientes actividades:

133

PLAN DE ACCION 2016

Fortalecimiento de formulacin de proyectos de investigacin e innovacin para desarrollar en


las acciones formativas: se adelantarn dos jornadas de 40 horas, donde participarn
facilitadores de las Tecnoacademias: Primera semana de febrero de 2016 y semana de receso
2016.
Consolidacin del Marco Pedaggico de Tecnoacademia: Se programar tres jornadas, para la
construccin y formulacin del Marco Pedaggico de la Tecnoacademia: Abril, mayo y junio de
2016.
La programacin ser enviada en el mes de diciembre de 2015, a los Subdirectores de Centro, lderes y
facilitadores, para su conocimiento y planeacin en el 2016. Las actividades de formacin se fortalecern
con la programacin de actividades de apropiacin de la ciencia y la tecnologa, que desarrollarn la
Universidad Politcnica de Valencia y Maloka, dentro de la programacin aprobada del Convenio Sena
COLCIENCIAS; esta programacin se enviar antes del 15 de noviembre de 2015 a cada uno de los
subdirectores de centro, responsable de la Tecnoacademia y a los Lderes de la misma, para que se haga
la planeacin y se establezcan las responsabilidades, que aseguren la participacin de los aprendices y
facilitadores.
Programa de Formacin Continua Especializada
El objetivo del Programa de Formacin Continua Especializada es contribuir al aumento de la
productividad y competitividad del sector productivo del pas, a travs de la cofinanciacin,
formulacin y ejecucin de proyectos basados en acciones de formacin para el mejoramiento de
competencias laborales, la actualizacin tecnolgica, y la transferencia y apropiacin de conocimiento
del recurso humano en los diferentes niveles ocupacionales.

Actividades a desarrollar
Para la ejecucin del Programa, el SENA dar aplicacin a la normatividad nacional vigente en materia
de contratos, convenios y asociacin para actividades de ciencia, tecnologa e innovacin.
El SENA realizar convocatoria(s) pblica(s) abierta(s) o limitada(s) para la participacin de los sectores
productivos en los respectivos procesos de seleccin de proyectos, de acuerdo con los requerimientos
establecidos por el Programa y establecer las correspondientes condiciones de participacin,
regulacin jurdica, determinacin y ponderacin de factores de seleccin, y todas las dems
circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias. Los proyectos presentados por
las empresas en cada una de las convocatorias se aprobarn hasta agotar los recursos de la respectiva
vigencia.
La informacin e instrumentos para la presentacin de propuestas estarn disponibles en la pgina
Web
del
SENA,
en
el
link
http://www.sena.edu.co/empresarios/alianzas-para-eltrabajo/Paginas/Convocatorias-vigentes.aspx

Convenio con la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo de Espaa


La Fundacin Tripartita es una entidad Espaola sin nimo de lucro, perteneciente al sector pblico,
134

PLAN DE ACCION 2016

que impulsa la formacin entre empresarios y trabajadores para responder a las necesidades del
mercado laboral. Despus de la visita de un representante de esta Fundacin al SENA, en el 2014, se
inici la celebracin de un Convenio, el cual se encuentra en proceso de revisin por las partes.
En el 2016 se pondr en marcha la ejecucin del Convenio con la revisin del modelo de formacin
espaol, la realizacin de visitas tcnicas del SENA a la Fundacin y viceversa, con el propsito de
conocer experiencias e intercambiar estrategias que se puedan implementar en el SENA y en la
Fundacin Tripartita. Los Centros de Formacin se beneficiarn con la ejecucin de este convenio a
travs del intercambio de expertos en las iniciativas de formacin para el empleo, capacitacin,
intercambio de conocimiento y desarrollo de proyectos conjuntos.
o

Actividades Generales a Desarrollar:

Implementacin de un nuevo Sistema que permita medir el impacto de las convocatorias (Formacin
Continua Especializada y Reentrenamiento Laboral a lo Largo de la Vida).

Macrorueda de Conocimiento: En el marco de un evento donde participarn personal vinculado al


SENA (Instructores, funcionarios, Aprendices, Mesas Sectoriales, empresarios, trabajadores,
consejos regionales, comits tcnicos, gobierno nacional y departamental y municipal) a travs de
la Transferencia de Conocimiento de las Convocatorias de Reentrenamiento Laboral a lo Largo de la
Vida y Formacin Continua Especializada, que deben hacer las empresas al SENA se realizarn unas
jornadas acadmicas con expertos nacionales e internacionales en temas encaminados a aumentar
la productividad y competitividad de las empresas y articulados con el Plan de Desarrollo Nacional
Paz, Equidad y Educacin.

Articulacin con las Direcciones Regionales, los Centros de Formacin Profesional y Gestores
Empresariales de Relaciones Corporativas

Directores Regionales:

Definir equipo de trabajo para la estrategia de divulgacin


Divulgar a travs de los Consejos Directivos Regionales, las mesas sectoriales y otras instancias de
articulacin con el sector productivo.
Postular en articulacin con los Subdirectores las personas que integraran el Comit Tcnico
Nacional Evaluador.

Subdirectores de Centros de Formacin:

Divulgacin de la convocatoria a travs de los grupos de inters pblicos y privados, Comit Tcnico
de Centro.
Postular en articulacin con los Directores Regionales las personas que integraran el Comit Tcnico
Nacional Evaluador

135

PLAN DE ACCION 2016

Profesional Formacin Continua Especializada:

Divulgacin de la convocatoria
Reuniones con las empresas privadas y pblicas
Acompaamiento a las empresas
Participacin de las videoconferencias que sean programas desde la Direccin del Sistema de
Formacin para el Trabajo.

Gestores Empresariales Relaciones Corporativas

Divulgacin de la convocatoria
Reuniones con las empresas privadas y pblicas
Acompaamiento a las empresas
Participacin de las videoconferencias que sean programas desde la Direccin del Sistema de
Formacin para el Trabajo

3.7 Proceso Gestin de Instancias de Concertacin y Competencias


Laborales/ Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el
Trabajo.
El objetivo del proceso es fomentar la articulacin entre los sectores productivo, gubernamental y
acadmico a travs de la gestin de instancias de concertacin y la normalizacin de las competencias
laborales para contribuir a la calidad del desempeo de los trabajadores. Para tal fin los principales
lineamientos son:
Gestin de Mesas Sectoriales
Esta actividad busca definir acciones que contribuyan al
fortalecimiento de las Mesas Sectoriales con miras a
convertirlas en interlocutores representativos para la
identificacin de necesidades tempranas de formacin,
normalizacin de competencias, actualizacin de
ocupaciones, formulacin y desarrollo de proyectos de
certificacin
de
competencias
laborales,
implementacin de la gestin de talento humano por
competencias, investigacin e innovacin.
Los lineamientos, actividades/procedimiento para gestionar las Mesas Sectoriales se encuentran
relacionadas en la Gua de Funcionamiento de Instancias de Concertacin publicada en la plataforma
CompromISO (compromiso.sena.edu.co), y el acuerdo de gestin vigente.

136

PLAN DE ACCION 2016

Los Directores Regionales deben:

Desarrollar acciones para la vinculacin de representantes del sector productivo, gubernamental y


acadmico en la regin. Por ejemplo: divulgar la estrategia de Mesas Sectoriales y requerimientos
para la normalizacin, en reuniones del consejo directivo regional, en eventos que se realicen en la
regional o a nivel externo; publicar resultados de las Mesas Sectoriales en medios de divulgacin
institucionales y de otras organizaciones; establecer alianzas estratgicas con Cmara de comercio,
entidades regionales, gremios, cadenas productivas, consejo regional de competitividad, entre otros.
Apoyar el desarrollo de los planes de accin de las Mesas Sectoriales de la regin y de la
programacin de normalizacin de competencias laborales, asignando el personal y la infraestructura
que se requiera.
Realizar semestralmente seguimiento a los avances y ejecucin del plan de accin de Mesas
Sectoriales y programacin de normalizacin de competencias laborales de la Regional y establecer
planes de mejoramiento y acciones correctivas para el logro de las metas establecidas y remitir
informe al Grupo de Gestin de Competencias Laborales a ms tardar el 13 de julio y 9 de diciembre
de 2016.

Los Secretarios Tcnicos de Mesa Sectorial deben:

Trabajar con el Consejo ejecutivo de la Mesa Sectorial el plan de accin que contemple actividades
que permitan como mnimo:

Incrementar la representatividad y cobertura nacional de la Mesa.


Elaborar y/o actualizar productos de normalizacin de acuerdo con los criterios
establecidos en la gua de normalizacin.
Fomentar el uso de los productos de la normalizacin de competencias laborales en
proyectos de certificacin, elaboracin o actualizacin de diseos curriculares y gestin de
talento humano a nivel interno y externo.
Identificar necesidades de formacin y/o revisar la pertinencia de los programas.
Promover la formulacin de proyectos de legislacin e investigacin tecnolgica.
Validar o actualizar informacin de la Clasificacin Nacional de Ocupaciones (C.N.O.).
Identificar prcticas internacionales similares a las Mesas Sectoriales o normas de
competencia laboral como referente.
Divulgar la estrategia de concertacin, resultados de la gestin y los productos de
normalizacin de competencias laborales a travs de los diferentes medios de
comunicacin institucional y de la Mesa Sectorial, eventos internos y externos.

Registrar el plan de accin de la Mesa en el aplicativo de Instancias de concertacin dispuesto por el


Grupo de Gestin de Competencias Laborales, a ms tardar el 30 de Noviembre de 2015.
Desarrollar las actividades previstas en el plan de accin y si es del caso, establecer alianzas con otros
Centros de formacin como asociados para el logro de las metas propuestas.
Verificar el desarrollo del plan de accin de la Mesa Sectorial y responder por la informacin que
soporta la gestin de la misma.

137

PLAN DE ACCION 2016

Participar en reuniones que organice el Grupo de Gestin de Competencias Laborales.

Los Coordinadores Misionales Regionales y de Centro deben:

Promover la participacin de representantes del sector productivo, acadmico y gubernamental en


las Mesas Sectoriales que lidera el Centro y la Regional con miras a lograr mayor representatividad y
fortalecimiento de las instancias de concertacin.
Contribuir con el subdirector de centro en la formulacin y desarrollo del plan estratgico de la Mesa
Sectorial.

Normalizacin de Competencias Laborales


Es el proceso que permite identificar el propsito o quehacer principal de un sector y las funciones
requeridas para lograrlo, as como las Estructuras funcionales de la ocupacin. Las actividades para
realizar la normalizacin se encuentran relacionadas en la Gua para Normalizacin de Competencias
Laborales publicada en la plataforma CompromISO (compromiso.sena.edu.co).
Los Subdirectores de Centro que ejercen Secretaras Tcnicas de las Mesas Sectoriales deben:

Asignar formalmente al responsable de orientar la normalizacin de competencias laborales en la


Mesa Sectorial mediante comunicacin interna dirigida a la coordinacin del Grupo de Gestin de
Competencias Laborales.
Registrar en el aplicativo disponible por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
la asignacin del funcionario de planta con el rol de metodlogo de normalizacin.
Apoyar la conformacin de comits tcnicos de normalizacin mediante convocatorias o contactos
con el sector productivo.
Facilitar la participacin del metodlogo de normalizacin en las actividades que programe el
Grupo de Gestin de Competencias Laborales.
Facilitar la participacin de funcionarios en el Equipo Nacional de Normalizacin de acuerdo con
lo establecido por el Grupo de Gestin de Competencias Laborales y la gua de normalizacin de
competencias.
Remitir los productos de normalizacin de competencias laborales para aprobacin del Consejo
Directivo Nacional del SENA de acuerdo con los lineamientos de la gua de normalizacin.
Realizar seguimiento a la ejecucin de la programacin de normalizacin de acuerdo con los
procedimientos establecidos de la gua de normalizacin.

Los Coordinadores misionales de centro y de regional deben:

Apoyar el diagnstico de necesidades de normalizacin de competencias laborales del Centro y la


regin.

138

PLAN DE ACCION 2016

Promover el desarrollo de reuniones dentro de la estrategia de Nodos regionales con miras a


contribuir a la implementacin de la metodologa de normalizacin y realizar seguimiento a la
programacin.
Gestionar recursos de infraestructura y equipos requeridos para el desarrollo de la programacin de
normalizacin de competencias laborales.
Los metodlogos de normalizacin deben:

Los colaboradores que se vinculen al proceso deben participar en el curso de formacin para orientar
la normalizacin de competencias laborales.
Elaborar la programacin anual de la normalizacin de competencias laborales de acuerdo con
lineamientos de la Gua para la Normalizacin de Competencias Laborales vigente y registrarla en el
aplicativo dispuesto por el Grupo de Gestin de Competencias Laborales a ms tardar el 9 de
diciembre de 2015 una vez se haya presentado para aval del Consejo ejecutivo de la Mesa con los
correspondientes soportes (evidencia de la consulta a clientes o usuarios de las Normas).
Elaborar informes con corte a los 30 das de los meses de: Marzo, Junio, Septiembre y Noviembre,
estos se deben enviar dentro de los primeros 5 das de Abril, Julio, Octubre y Diciembre, sobre los
avances y cumplimiento de la programacin para presentar al Consejo Ejecutivo de la Mesa Sectorial
y remitir copia al gestor de la Mesa sectorial del Grupo de Gestin de Competencias Laborales. Se
recibirn modificaciones a la programacin de normalizacin hasta el 31 de mayo de 2016, con la
debida justificacin a travs de comunicacin interna y los soportes (si aplica) al asesor del Grupo
Gestin de Competencias Laborales asignado.
Participar en reuniones que organice el Grupo de Gestin de Competencias Laborales con el fin de
realizar ejercicios metodolgicos que contribuyan al aseguramiento de la calidad de la normalizacin
y al cumplimiento de las metas establecidas.
El presupuesto que se asigne desde la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
estar destinado para desplazamiento de los Metodlogos con el fin de realizar validaciones tcnicas
y participar en encuentros nacionales o zonales que sean convocados por el Grupo de Gestin de
Competencias Laborales, igualmente para el personal de apoyo administrativo al proceso en los casos
que aplique.
En caso de contratar personal para ejercer el rol de Metodlogo de normalizacin tendr una
asignacin mensual mxima de $3.500.000 y para el apoyo administrativo para la gestin del proceso
de $1.800.000. El Grupo de Gestin de Competencias Laborales informar los perfiles para estos
contratos en el anexo de apertura.

3.8 Proceso Relacionamiento Empresarial y Gestin del Cliente/


Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas
Relaciones Internacionales
La Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas acta brindando un apoyo transversal a las
actividades que conducen las diferentes reas del Sena. Busca a travs de sus acciones mejorar la
139

PLAN DE ACCION 2016

calidad de la oferta del Sena, mantener actualizada su oferta de formacin, infraestructura y


tecnologa, apoyndose en aliados estratgicos lderes en sus campos de accin.
Los proyectos con organizaciones internacionales se dan principalmente a travs de convenios de
cooperacin, que cobijan un diverso rango de acciones que difieren de proyecto a proyecto. Dicha
cooperacin consiste principalmente en transferencia de conocimientos y tecnologa. Como
resultado de estas actividades de cooperacin, se busca el incremento de la productividad de las
empresas y regiones, a travs del fortalecimiento de los diferentes servicios que son responsabilidad
del Sena y equipan a los aprendices para responder asertivamente a los retos que el mercado laboral
plantea actualmente.
En el marco de estas actividades de internacionalizacin, se han identificado cuatro ejes claves, que
brindan soporte a los mbitos tecnolgicos, acadmicos y de transferencia de conocimientos, as
como los proyectos de cooperacin al desarrollo en el marco de la poltica exterior de Colombia.
Los proyectos de internacionalizacin ofrecen una oportunidad muy valiosa para que el Sena pueda
fortalecer su oferta de formacin y cumplir a cabalidad con su misin establecida. Dentro de las
actividades realizadas en aos anteriores, se puede hacer una distincin de los proyectos de
internacionalizacin en tres grandes grupos:
o

Transferencia de tecnologa y conocimiento: los proyectos de cooperacin internacional


realizados bajo esta lnea buscan actualizar al Sena tanto en aspectos curriculares, tecnolgicos,
en mejores prcticas y metodologas, a travs de procesos de transferencia de conocimiento y
tecnolgica, reconociendo el valor que pueden aportar aliados reconocidos a nivel mundial en
reas muy alineadas con los intereses del Sena.
Esta lnea constituye la mayor parte de los proyectos de internacionalizacin y se hace operativa
a travs de herramientas como: capacitacin de instructores y aprendices; certificacin
internacional de personas, programas de formacin y Centros de Formacin; instalacin de
equipos y nuevas tecnologas para ambientes de Formacin; donacin de licencias de software
y otras herramientas de aprendizaje; y, visitas tcnicas a institutos de investigacin,
universidades y empresas.
Estas actividades se desarrollan en un marco de doble va, en el cual el personal del Sena puede
viajar al exterior y el personal de las organizaciones aliadas puede venir a Colombia con el fin de
asegurar que el conocimiento sea transmitido al mayor nmero de personas con el impacto
deseado.

Fortalecimiento de apoyo a la poblacin vulnerable: el trabajo con aliados internacionales es


crucial para que el Sena adquiera capacidades de apoyo a la poblacin vulnerable. Por lo tanto,
es fundamental seguir trabajando con organizaciones orientadas al apoyo a las personas con
discapacidad, bien sea para la implementacin de herramientas, tales como software y equipos,
y metodologas que faciliten su acceso a los servicios de la entidad a travs de aliados
internacionales. Esta lnea est asociada con la cooperacin con organismos multilaterales que
se menciona a continuacin.

Cooperacin con Organismos Multilaterales: para el Sena es crucial el apoyo que pueden

140

PLAN DE ACCION 2016

brindar organismos multilaterales cuya fortaleza no se encuentra en la tecnologa que han


desarrollado sino el apoyo humanitario que pueden ofrecer, resultado de dcadas de trabajo
por las poblaciones menos privilegiadas. Los pilares de la cooperacin con estos aliados lo
conforman, entre otros, el apoyo a programas de emprendimiento rural, de agricultura
sostenible, y de formalizacin del trabajo, principalmente bajo la transferencia de metodologas
y coordinacin de programas especficos para tal fin.
El 2015 ha sido identificado por el Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin como un
periodo decisivo de cambio y renovacin. Para 2016 se reafirma el compromiso con base en las
actividades anteriormente planteadas, y asimismo se busca fortalecer los siguientes
componentes en su gestin:

Investigacin aplicada e innovacin: se busca aumentar el componente de investigacin,


desarrollo e innovacin (I+D+i) en los proyectos de internacionalizacin. Esto se busca, entre
otros, al incorporar pasantas de aprendices e instructores en los cuales se desarrollen proyectos
de investigacin, y que se den los mecanismos para adquirir metodologas empleadas por los
aliados para el diseo de nuevos productos e investigacin aplicada. Se desarrollarn
mecanismos para que los proyectos de investigacin aplicada e innovacin respondan a
necesidades del pas u oportunidades identificadas, que se puedan potenciar con el apoyo
internacional, pero que estn soportados en las actividades de I+D+i de los Centros de
Formacin, las Tecnoacademias, y los Tecnoparques, as como mediante una articulacin ms
fluida con universidades y centros de investigacin.

Articulacin con redes de conocimiento: mediante una mayor articulacin con la Direccin de
Formacin Profesional, se busca que los proyectos de internacionalizacin estn enmarcados
dentro de las necesidades y fortalezas de las redes de conocimiento del Sena, convirtindose
esto en un proceso de doble va en el cual tanto la Direccin de Formacin Profesional como el
Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin busquen activamente aliados y nuevas
oportunidades a nivel internacional, de las cuales slo se ejecuten aquellas que brinden mayor
valor al Sena, con el fin de buscar una mayor pertinencia en los programas de formacin
profesional que oferta el Sena al sector empresarial.

Articulacin de redes de conocimiento y regiones geogrficas: el rea comprende que el xito


de sus proyectos depende de trabajar con los mejores en su campo, y esto tiende a concentrarse
en ciertas regiones. En este sentido se busca enfatizar en proyectos a realizar con pases lderes
en sus campos, como Alemania en automatizacin, as como Corea y Japn en Electrnica y
TICs. Esto incluye, como es de esperar, un ejercicio de estudio profundo de las fortalezas de
cada pas e identificacin de los aliados ms relevantes con los cuales desarrollar proyectos.

Fortalecimiento de una segunda lengua: el proyecto de voluntarios en idioma ingls busca


consolidar la visin del plan de accin del Sena. Se implementar esquemas diferentes para la
formacin en competencias comunicativas en una lengua extranjera, impulsando la
presencialidad en ingls, con especial nfasis en ciertos programas donde existe una necesidad
sentida de mejorar el nivel de ingls. En consecuencia, la Direccin General del Sena dentro
del Programa Nacional de Bilingismo y la Estrategia Nacional de Voluntarios con el cual se

141

PLAN DE ACCION 2016

busca fortalecer el desarrollo de competencias en lengua extranjera en aprendices e


instructores de Centros de Formacin, que oferten programas que requieran un nivel ms alto
de competencia en la lengua para responder a las necesidades del sector productivo, lo que
redunda en un recurso valioso para potencializar la internacionalizacin de la institucin.
Por otra parte, para el 2016 la Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas busca
fortalecer los siguientes aspectos con las reas misionales de la Direccin General:
o

Direccin de Formacin Profesional: se espera consolidar un rol ms proactivo en la eleccin y


ejecucin de proyectos de internacionalizacin, que permitan obtener al mximo provecho del
conocimiento, tecnologa y capacidad de gestin alcanzado por organizaciones de otros pases
que han mantenido un esfuerzo constante por permanecer competitivos. Se espera que haya
mayor participacin de los Centro de Formacin a travs de las Redes de Conocimiento en la
formulacin de los proyectos de cooperacin tcnica, lo cual implicar una mejor planificacin
de cada proyecto, lo cual garantizar que la de ejecucin sea ms dinmica y disminuya en lo
posible algunos trmites de seleccin de instructores y funcionarios que participan en proyectos
a nivel internacional.
Para lo anterior, en el 2015 se gener una encuesta de internacionalizacin dirigida a los Centros
de Formacin Profesional y a los Director Regionales con el fin de identificar sus Con base en
los resultados arrojados se buscan para el 2016 incluir dentro de los proyectos de
internacionalizacin la posibilidad de satisfacer estas necesidades. Los Centros de Formacin
deben estar atentos a nuevas encuestas que se aplicarn durante el 2016, ya que en la primera
prueba en el 2015 se obtuvo una respuesta a la encuesta de tan slo el 65% de los Centros.
Por otra parte, los Centros de Formacin Profesional deben consultar permanentemente la
pgina web de la Escuela Nacional de Instructores Rodolfo Martnez Tono2 para que puedan
tener acceso a las convocatorias internacionales que estn dirigidas a capacitaciones a nivel
internacional para los instructores del Sena. As mismo, por medio del correo institucional y
@miSena se estn remitiendo las convocatorias dirigidas a aprendices y funcionarios diferentes
a instructores que puede aplicar a convocatorias internacionales sobre pasanta, visitas tcnicas
y reuniones de trabajo.
Se priorizarn proyectos para los programas a nivel tecnlogo que se encuentran en proceso de
acreditacin institucional ante la Comisin Nacional de Acreditacin CNA, con el fin de
garantizar que los Centros de Formacin del Sena que asumen este proceso cuenten con
acciones concretas para acreditar un buen desempeo en su factor de internacionalizacin.
Finalmente, se fortalecer la alianza con World Skills International de cara a la participacin del
Sena en World Skills Americas Mxico 2016.
o

Direccin de Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo. Se consolidar una estrategia


de internacionalizacin en tres frentes: primero, se fortalecern los programas de

Ingresando a: http://www.sena.edu.co/comunidad-sena/instructores/paginas/escuela-nacional-deinstructores-'rodolfo-martinez-tono'.aspx
142

PLAN DE ACCION 2016

Formacin Continua Especializada a fin de que las convocatorias de estos programas


respondan a estndares internacionales, por lo cual se buscar apoyo del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social de Espaa y de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo AECID. Segundo, apoyar el desarrollo del Marco Nacional de
Cualificaciones a travs de alianzas que faciliten la transferencia de modelos y buenas
prcticas de la regin y de pases desarrollados que permitan al Sena avanzar en esta
estrategia conjuntamente con el Ministerio de Educacin Nacional y el Ministerio de
Trabajo. Y tercero, se apoyar el proceso de Normalizacin de Competencias, de tal suerte
que el Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin se articule de una manera ms
dinmica con cada una de las mesas sectoriales, con el fin de identificar pases y potenciales
aliados internacionales para intercambiar normas de competencia laboral, de acuerdo a
necesidades del sector de nuestro pas y as mismo apoyar los eventos de las mesas con la
participacin de expertos internacionales. Para ello el Sena gestionar alianzas estratgicas
con organismo internacionales especializados en la materia como la OIT-CINTERFOR, el
CONOCER de Mxico y el Reino Unido para caso de las mesas sectoriales.
o

Direccin de Empleo y Trabajo: Se buscar ampliar el desarrollo de alianzas y proyectos de


cooperacin para los programas de empleo y emprendimiento, Programa Sena Emprende
Rural y a las diferentes poblaciones vulnerables que son atendidas, a travs del Grupo de
Empleabilidad de esa direccin.

Por ltimo, en el 2016 la Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas busca sentar las bases
para realizar evaluaciones de impacto de las actividades de internacionalizacin. Esto con el fin de
asegurar que las transferencias de conocimiento y tecnologa sean de utilidad para el Sena, y que
cumplan con su misin de actualizar el conocimiento que resguarda la organizacin, mejorar su
oferta de formacin y proveer soluciones ms acertadas para el sector productivo, con el fin de que
los Centros de Formacin del Sena mejoren su factor de internacionalizacin y se constituyan como
centro de clase mundial.

3.9 Proceso Gestin de Tecnologas


de la Informacin / Oficina de
Sistemas
Donaciones
Las donaciones que tengan componentes TIC (hardware y software) debern contar con la
aprobacin de la Oficina de Sistemas, previo aval de las Redes de Conocimiento donde se sustente la
pertinencia y conformidad con el Plan Estratgico de la Entidad. Si este tipo de donaciones no tiene
la aprobacin de la Oficina de Sistemas no deben ser recibidas por el SENA.
El proceso para recibir estos bienes es el siguiente:

143

PLAN DE ACCION 2016

La gestin se adelanta ante la Direccin de Formacin Profesional - DFP, que tiene la delegacin
de recibir bienes donados.
Los bienes que se reciban en donacin deben estar destinados a apoyar la formacin profesional
integral.
Como se trata de recibir equipos o software, debe haber concepto tcnico de la Oficina de
Sistemas para verificar si el bien donado cubre necesidades propias para modelos de formacin
(pertinencia), sus caractersticas, compatibilidad con la tecnologa de la Entidad, etc.
Envo de los documentos expuestos anteriormente, para el aval de la Oficina de Sistemas.

Para recibir los bienes se debe solicitar por escrito a la Direccin de Formacin Profesional que se
pronuncie sobre si los bienes son aptos a la formacin profesional, acompaar informacin sobre el
ofrecimiento, anexar los documentos legales que acreditan a la persona que va a hacer la donacin,
y acompaar el concepto tcnico de la Oficina de Sistemas, solicitado previamente. Los conceptos
estarn a cargo del Coordinador de Planeacin, Gestin Administrativa y Gobierno de los Servicios
de la Oficina de Sistemas.
Dotacin Terminales de acceso, equipos de cmputo, impresoras y perifricos
Para el ao 2016 se proyecta adquirir a travs de licitacin pblica equipos de cmputo, impresoras
y perifricos y as, lograr atender las necesidades y los requerimientos que la Entidad presenta a nivel
nacional.
NOTA: El soporte y mantenimiento para todos los equipos que se han adquirido y los que se
contemplan adquirir en el 2016 sern atendidos por el servicio de mesa de ayuda del proveedor de
servicios TIC que contrate la Entidad. Los equipos que tengan ms de cinco (5) aos de adquiridos no
estn cubiertos por el servicio de mesa de ayuda, por tanto mientras se surte el proceso de baja y de
reposicin podrn tener mantenimiento con presupuesto regular del centro, el cual deber ser
contemplado en el formato de Plan Financiero del Aplicativo de Plan de Accin. Para consolidar las
necesidades la Oficina de Sistemas dise dos formatos dispuestos en el Aplicativo Plan de Accin,
as:
o

HARDWARE: Corresponde a elementos o partes fsicas de un sistema informtico. Elementos tales


como: Computadores, Impresoras, Mouse, Teclado, Monitores, Discos Duros Externos, Memorias,
UPS, Equipos de Red, Equipos de comunicaciones. La solicitud de dotacin de dichos elementos
deber diligenciarse en ste formato siempre y cuando los elementos no hagan parte integral de
un proyecto global de dotacin y modernizacin tecnolgica que involucre el suministro de dichos
elementos.

SOFTWARE: Corresponde fundamentalmente a la necesidad de contar con licencias de uso de


Programas y aplicaciones informticas desarrolladas por terceros. La solicitud de dotacin de dichos
licenciamientos deber diligenciarse en ste formato siempre y cuando no hagan parte integral de
un proyecto global de dotacin y modernizacin tecnolgica que involucre el suministro de dichos
elementos.

144

PLAN DE ACCION 2016

Se resalta que estas solicitudes son generales para procesos formativos, de apoyo a la formacin y
administrativos, por ejemplo equipos para salones convencionales, bibliotecas, apoyo a la formacin
y/o gestin administrativa. Los valores registrados en las solicitudes debern estar soportados en
estudios de mercado recientes.
Cualquier proyecto que involucre infraestructura tecnolgica TIC (Hardware, Software, Servicios,
Comunicaciones, Sistemas de Informacin) que se pretenda desarrollar en cualquiera de las
Regionales, Direcciones de rea, Centros de Formacin y/o dependencias de la Direccin General,
deber contar con un aval por parte de la Oficina de Sistemas de la Direccin General.
Las solicitudes de TIC que requieran concepto de la Oficina de Sistemas debern cumplir los
siguientes requisitos:

Descripcin de la necesidad.
Listado de los elementos a adquirir
Ficha tcnica de cada uno de los elementos a adquirir
Estudio de mercado con precios que incluyan IVA y que no tenga ms de un mes de desarrollado.
En caso que los elementos a adquirir sean para el proceso de Formacin se deber incluir un
Aval de la red de conocimiento correspondiente.

Los formatos para solicitud de conceptos podrn ser consultados en la plataforma de Compromiso a
partir de la ltima semana de noviembre de 2015. Los conceptos estarn a cargo de los
Coordinadores de Planeacin de la Oficina de Sistemas, Gestin Administrativa y Gobierno TIC,
Coordinador de Servicios e Infraestructura TIC o el Coordinador Gestin de Sistemas de Informacin
segn corresponda a requerimientos de Hardware, Software o Servicios.
Para el formato de servicios TIC describa los servicios requeridos en concordancia con las cantidades
de obra, donde se ubicarn dentro de la sede. No solicite elementos que estn por fuera del alcance
de los servicios de Energa Elctrica Regulada, LAN, WLAN, Cableado estructurado, Videoconferencia,
Telefona IP y Conectividad), lo anterior debido a que es necesario garantizar la operacin de los
mismos en condiciones ptimas. Las solicitudes de servicios TIC debern tramitarse a travs del
formato establecido en la aplicacin de mesa de servicio virtual ubicada en la direccin
http://mesadeserviciovirtual.sena.edu.co/sm/ess.do

Consideraciones previas para la adquisicin de hardware, software, SNS y Servicios TIC


Las Regionales, Direcciones de rea, Centros de Formacin y/o dependencias de la Direccin General
debern tener en cuenta en toda necesidad TIC:

Estimar y prever todos los factores asociados a la adquisicin de equipos de cmputo,


considerando las implicaciones en infraestructura fsica para realizar las adecuaciones en los
ambientes donde se prev instalar los nuevos equipos, y aspectos como los que se relacionan a
continuacin:

145

PLAN DE ACCION 2016

Instalacin de nuevos puntos de red (Red LAN)


Instalacin de nuevos Routers Inalmbricos (Red WLAN)
Ampliar la capacidad de la Mesa de Servicios para la instalacin, configuracin,
mantenimientos preventivos y correctivos y soporte en general para los equipos
Ampliacin del Ancho de Banda
Capacidad del servicio de Energa Regulada, representado en nuevas UPS y Reguladores de
energa.
Instalacin de puntos adicionales de energa regulada

Los equipos de cmputo que cumplan con alguno de los siguientes criterios, se estima que han
entrado en una fase de obsolescencia tecnolgica, por lo tanto, se proceder a darlos de baja en el
evento de requerirse:
-

Cinco (5) o ms aos de antigedad o de uso


Cuando el costo de reparacin sea superior al 70% del valor comercial del equipo.
Cuando no se puede actualizar tecnolgicamente el elemento o ante la imposibilidad de
encontrar repuestos.
Tecnologas de hardware que no satisfacen requerimientos mnimos de las aplicaciones de
software requeridas (tecnologas sustitutivas).
Cuando la evaluacin de la relacin Costo/Beneficio para la actualizacin o recuperacin del
equipo no se justifica.
El fabricante de las partes ha desaparecido del mercado, o no hay quien homologue la tecnologa
y permita la actualizacin de los equipos.
Dao irreparable/mal estado en general/condicin fsica.
Siniestro

El proceso de sustitucin de equipos se realizar previa solicitud de las Direcciones de rea,


Regionales, Centros y Subsedes remitida a la Oficina de Sistemas para su evaluacin.

Todo programa o proyecto de software requerido para adopcin y uso por la Entidad, bien sea para
ser desarrollado u obtenido por cualquiera de los modos de licenciamiento aceptados, estar sujeto
a aprobacin y autorizacin de uso, los cuales sern definidos siguiendo el principio de mayor
beneficio en extensin y eficiencia de utilizacin por la Entidad teniendo en cuenta su misin, visin,
principios y plan de desarrollo institucional.
Orientaciones generales para el uso de equipos, software y servicios.

Ambientes de Formacin en TIC: Las Redes de Conocimiento debern seguir acordando con las
Direcciones Regionales, Subdirecciones, la Direccin de Formacin Profesional y la Oficina de
Sistemas, la creacin de laboratorios o ambientes de formacin independientes dedicados a la
configuracin de sistemas operativos, redes, software base, especializado o libre con el objetivo de
mantener un estndar en los ambientes de formacin normales.

Equipos en los ambientes de formacin: En redes de Computadores y Mantenimiento de Hardware


se debe programar el uso, instalacin y configuracin libre, pero controlada por parte de los

146

PLAN DE ACCION 2016

instructores y aprendices. Estos equipos no deben ser objeto de atencin por parte de la Mesa de
Servicios o Soporte en Sitio ya que por su misma finalidad deben poder ser formateados, reinstalados
y reconfigurados por los aprendices.

Software: Validar el proceso de legalizacin de los derechos de autor acuerdo a lo establecido en la


pgina del Ministerio del Interior, donde se encuentran los formatos. Adicionalmente atender lo
dispuesto en el comunicado 005 emitido por la Direccin Nacional de Derechos de Autor del
Ministerio del Interior y de Justicia, sobre los cambios en el rgimen de los contratos de trasferencia
de los derechos patrimoniales de autor y conexos.
Toda instalacin o reproduccin de programas de computador deben disponer de la correspondiente
autorizacin del titular (Licencia) sin infringir el derecho expresamente reconocido a dichos titulares
por la legislacin colombiana y tratados internacionales de los que el pas es parte.
No impactar los procesos del SENA mediante la utilizacin de software copiado ilegalmente, bajado
ilegalmente de Internet o comprado sin la licencia respectiva, esto es absolutamente inseguro, pues
abre la puerta a la intromisin de virus, robo de informacin y ataque de hackers, a la RED del SENA.
Todo empleado del SENA es responsable del cumplimiento de las leyes y debe salvaguardar que no
exista defraudacin a los derechos patrimoniales de autor: art 271CP, violacin a los mecanismos de
proteccin de los derechos patrimoniales de autor y otras defraudaciones art. 272 CP, Falsedad en
documento privado: art 289 CP.
Evitar sanciones o multas por incumplimiento de la ley, segn lo estipule la Superintendencia de
Sociedades, pues la DIAN podr investigar y sancionar al SENA por la evasin de impuestos derivada
del software ilegal.
Disponer en custodia y sitio seguro, toda informacin referente a software como lo son contratos,
facturas, certificados de licencias, acuerdos de licenciamiento, notas de entrada SENA, seriales y
claves de activacin, que permitan dar cumplimiento a la obligacin de declarar el uso legal de los
programas de software, en el Informe de Gestin de acuerdo con la Ley 603 de 2000.

3.10 Proceso de Gestin de Comunicaciones / Oficina de Comunicaciones


mbito Estratgico
En el marco de este mbito, desde cada una de las lneas o frentes de trabajo se generarn acciones
tendientes a planear, direccionar y generar lineamientos que permitieran optimizar el uso de los
recursos disponibles en materia de comunicaciones tanto en la Direccin General como el las
Direcciones Regionales y/o Centros de Formacin. A continuacin se presentan las principales acciones
a realizar:
o

Editorial: Durante el 2016, gran parte de las actividades de este frente de trabajo se va a orientar
estratgicamente al fortalecimiento de la imagen institucional. Entre otros aspectos, se seguir

147

PLAN DE ACCION 2016

trabajando en: 1. Inteligencia de Medios. 2. Acompaamiento permanente a las fuentes de


informacin. 3. Definicin y el posicionamiento de mensajes institucionales 4. Fortalecimiento del
relacionamiento e interaccin con medios de comunicacin. 5. Fortalecimiento de la visibilizaran de
la gestin institucional en las Regiones.
Inteligencia de Medios: La imagen y la reputacin institucional en gran medida dependen de la
exposicin meditica que tengan tanto la gestin y logros del SENA, como de las personas que laboran
en la Entidad. Por lo anterior, con el nimo de realizar un manejo estratgico de la imagen institucional
asociada a la exposicin en medios de comunicacin, para el 2016 la entidad incluir dentro de las
herramientas de la Oficina de Comunicaciones, la contratacin de los servicios integrales de
inteligencia de medios, que entre otros aspectos le permite al SENA contar con:

Monitoreo de medios (incluye los principales medios de comunicacin nacionales y regionales


tanto en radio, como en prensa, revistas, televisin, internet y canales digitales)

Inteligencia de medios y anlisis estratgico del monitoreo (anlisis en profundidad de los


contenidos en medios nacionales y regionales de noticias que puedan constituir un riesgo de
reputacin para la Entidad).
Comunicacin estratgica, mensaje y crisis (identificacin y definicin de las necesidades del SENA
para garantizar disciplina del mensaje, realizacin de diagnstico y anlisis de opinin pblica y
audiencias especficas y comunicacin de crisis. Apoyar la toma de decisiones en materia de
mensajes y manejo de crisis de comunicacin.
Sistema de alertas en tiempo real (sistema de alertas que le permite a la Entidad la posibilidad de
estar al tanto de los temas y asuntos que son presentados ante la opinin pblica por parte de los
medios de comunicacin en el momento que estos ocurren).
Anlisis de redes sociales (monitoreo y anlisis de redes sociales que requiera el SENA, como
insumo tcnico para la evaluacin de la conversacin ciudadana alrededor de la Entidad.
Identificacin de riesgos de reputacin digital y oportunidades de participacin exitosa en el
proceso de formacin de opinin pblica).

Acompaamiento permanente a las fuentes de informacin: Con el nimo de optimizar el flujo de


informacin positiva derivada de la gestin de las diferentes reas de la Entidad, se realizar la
asignacin para el cubrimiento a algunos de los periodistas de la oficina de las diferentes reas
funcionales del SENA. Dicha asignacin implica una comunicacin ms directa entre el periodista y el
directivo responsable del rea, que permite entre otros aspectos: lograr una mayor visibilizacin de
la gestin, mejoramiento de los flujos de comunicacin desde las reas hacia la Oficina de
Comunicaciones y viceversa, canalizacin de las noticias positivas institucionales en congruencia con
los mensajes institucionales que se requieren posicionar desde la Direccin General, entre otros.

Definicin y posicionamiento de mensajes institucionales: Diseo y masificacin de mensajes tipo


lnea, que enfatizan sobre los aspectos misionales en los cuales se ha concentrado la gestin
institucional, tendientes a posicionar en los diferentes pblicos de inters, los programas y
herramientas que el SENA ofrece a los colombianos para que puedan acceder a los beneficios de las
polticas pblicas cuya ejecucin est a cargo de la Entidad. En esta misma lnea es preciso indicar

148

PLAN DE ACCION 2016

que, en materia de productos editoriales, la Oficina ha identificado como grupos o pblicos de inters
estratgico, los siguientes:

Opinin pblica en general


Medios de comunicacin
Empresarios
Socios estratgicos y aliados internacionales
Entidades gubernamentales de los rdenes nacional, regional y local
Sector educativo
Trabajadores
Desempleados
Grupos de poblacin vulnerable
Funcionarios y contratistas de la Entidad
Instructores
Aprendices

En este sentido, dependiendo de la naturaleza del mensaje que se requiera posicionar, se pueden
realizar productos a la medida de las necesidades y caractersticas de los grupos de inters que se
requieran impactar, optimizando el uso de los recursos disponibles para el proceso comunicativo.
o

Fortalecimiento del relacionamiento e interaccin con medios de comunicacin: En el entendido


de que gran parte de la imagen y de la reputacin institucional se deriva de la exposicin meditica
que tienen tanto las personas que laboran en el SENA como de la misma Entidad en materia de
gestin y logros, estratgicamente se ha venido trabajando en la identificacin y acercamiento con
los periodistas que cubren al SENA como su fuente, para realizar con ellos actividades que les
permitan conocer y acercarse a la Entidad, y coordinar eficientemente actividades comunicacionales
como Free Press, Rondas de Medios y Ruedas de Prensa, que posibiliten a la institucin la entrega de
noticias positivas y/o la atencin prioritaria para abordar temas inherentes a su actividad y que dicha
informacin sea difundida ampliamente sin incurrir en costos.

Fortalecimiento de la visibilizacin de la gestin institucional en las regiones: Se seguir trabajando


en la articulacin y direccionamiento de las actividades informativas de los comunicadores regionales
del SENA, propendiendo por la divulgacin uniforme de los mensajes institucionales y la visibilizacin
de noticias que se originan en las regiones pero que tienen impacto nacional. De igual forma, se
seguir trabajando en el fortalecimiento de las relaciones entre los comunicadores regionales del
SENA y los periodistas corresponsales de los principales medios de comunicacin, as como con
aquellos que laboran en los medios locales y alternativos propios de cada regin, pretendiendo lograr
mayor eficiencia en la divulgacin de noticias en los mbitos regional y local.

Canales Digitales

Redes sociales : Las redes sociales son canales de comunicacin transversales que permiten visibilizar
y promocionar los servicios de formacin, empleo y emprendimiento mediante acciones puntuales
de acuerdo con la coyuntura y necesidades comunicacionales y de posicionamiento de mensaje que

149

PLAN DE ACCION 2016

tenga la Oficina de Comunicaciones, todas las acciones en redes sociales estn sustentadas en
estrategias digitales puntuales que contemplan: objetivos, metas, acciones, sinergias, mensajes,
canales a utilizar y cronograma de actividades, de esta manera, se garantiza una adecuada
articulacin entre los diferentes frentes de trabajo de la oficina.

Pgina web: Se llevar a cabo acciones y planes de mejoramiento en la navegabilidad y usabilidad de


la pgina web. La Oficina de Comunicaciones presta diversos servicios que van ligados a las solicitudes
que realizan comnmente las reas del SENA, segn la informacin que stas requieren dar a conocer
a los pblicos objetivos de la Entidad.

Comunicacin Interna: Con el nimo de fortalecer la comunicacin interna de la Entidad,


estratgicamente la Oficina de Comunicaciones seguir implementando acciones enfocadas a
divulgar efectivamente los mensajes institucionales entre los diferentes integrantes de la Comunidad
SENA (instructores, aprendices, funcionarios, contratistas), buscando atender las necesidades de
informacin propias de cada grupo. Esta iniciativa surge de la necesidad de mejorar los procesos
comunicacionales de la Entidad. Esto se seguir realizando a travs de icard, mensajes en lnea y a
correo electrnico, peridico Institucional entre otros productos.

Centro de Produccin Audiovisual: El Centro de Produccin Audiovisual CPA, es la instancia


implementada por la Oficina de Comunicaciones del SENA para brindar respuesta a las necesidades
de realizacin de productos audiovisuales, se constituye en un laboratorio de elaboracin de
productos audiovisuales servicio del SENA en las reas de radio, televisin, fotografa, iluminacin y
cmara, entre otras, que cuenta con personal altamente calificado y comprometido.
El CPA cumple con la misin de responder a las necesidades de diseo, creacin, produccin y
realizacin de piezas audiovisuales que apoyan las estrategias de la oficina de comunicaciones para
adelantar los procesos de comunicacin que requiera la Entidad tanto internamente como a nivel
externo. En este sentido, para el 2016 se pretende seguir contando con la realizacin de piezas
videogrficas e infogrficas que buscan divulgar eventos y actividades realizadas en la entidad en
cumplimiento a las estrategias, planes, programas y polticas pblicas a cargo de la Entidad,
dependiendo del mensaje que comuniquen pueden ser informativos o educomunicativos.

De carcter informativo: Son aquellas piezas videogrficas e infogrficas que permiten, como su
nombre lo indica, divulgar o informar sobre la ejecucin de las polticas pblicas a cargo de la
Entidad.
De carcter educomunicativo: Son aquellas piezas videogrficas e infogrficas que apoyan el
carcter formativo de la Entidad a travs de videos explicativos de los diferentes procesos en las
reas de SENA.

Agencia En Casa: Con el objetivo de informar de la manera ms adecuada y asertiva a cada uno de
los pblicos objetivos a los que el SENA comunica sus servicios e iniciativas; la Agencia In house de la
Oficina de Comunicaciones de la Direccin General, seguir realizando, bajo las directrices de la Jefe
de Comunicaciones y en trabajo mancomunado, campaas integrales, con mensajes y diseos
creativos para que genere el impacto deseado en los diferentes segmentos del Servicio Nacional de
150

PLAN DE ACCION 2016

Aprendizaje- SENA. Para ello, en conjunto con las dems lneas de la Oficina, por ello es importante
seguir trabajando en las acciones desde la estrategia, la operatividad y la administracin, trabajando
consecuentemente cada uno de los pilares y objetivos de la Entidad en pro del desarrollo social y
tcnico de los trabajadores colombianos.
La visin de la Agencia in house, ha sido coherente con la de la Entidad y ha desarrollado un esquema
de trabajo para posicionar las comunicaciones, identidad e imagen institucional del SENA, a un nivel
de clase mundial en formacin profesional integral y en el uso y apropiacin de tecnologa e
innovacin al servicio de personas y empresas.

Identidad corporativa: Para soportar la transversalidad de la identidad corporativa, la Agencia ha


desarrollado y seguir desarrollando mejoras de nuestro manual de imagen, en el que se establecen
y definen todas las normas de aplicacin que logran, en su conjunto, proyectar una imagen slida
institucional que respalda a los pblicos objetivos de la Entidad. Su aplicacin lograr difundir y
facilitar las labores de mercadeo y comunicacin.

Los elementos bsicos que componen la identidad, aptos para ser utilizados o reproducidos con
propsitos de diseo y artes finales, se encuentran anexos en dicho manual. Los archivos no deben
ser modificados o alterados de ninguna forma, ya que de su correcto uso depende el xito de la
consolidacin de la marca SENA. El manual de identidad corporativa, es el referente para el desarrollo
de piezas grficas de la Entidad. La Oficina de Comunicaciones avala la utilizacin del mismo y da el
visto bueno a las piezas diseadas, antes de enviar a produccin o realizar la distribucin de las
mismas. En l se listan las piezas, de las que diariamente la Oficina de Comunicaciones de la Direccin
General hace uso, y de las que las Oficinas de las regionales tambin pueden hacerlo, con el fin de
ejecutar las estrategias de comunicacin del SENA, diferenciadas por usabilidad y pertinencia para
cada una de estas dependencias.

mbito Operativo
En materia de ejecucin de actividades para atender las funciones de la Oficina de Comunicaciones,
a continuacin se presentan las principales acciones adelantadas y/o gestionadas desde cada una de
las lneas o frentes de trabajo (editorial, canales digitales, centro de produccin audiovisual,
comunicacin interna y agencia en casa).
Editorial: Desde el frente de trabajo editorial, durante el 2016 se pretende seguir realizando
importantes acciones tendientes a divulgar y posicionar los mensajes que constituyen las lneas
principales del discurso institucional, as como, los ms relevantes logros institucionales en materia
de gestin. A continuacin se presentan de forma general las acciones ms importantes que se van
adelanta:

Relacionamiento con medios de comunicacin: En este campo se ha venido construyendo una base
de datos de periodistas que cubren al SENA desde diferentes perspectivas en medios nacionales.
De igual forma, se cuenta con una base de datos de periodistas de medios regionales, locales y
alternativos. Las bases de datos son herramientas importantes que han permitido realizar
151

PLAN DE ACCION 2016

actividades de free press, rondas de medios, divulgacin de boletines de prensa y otras piezas
informativas, optimizando el impacto de los esfuerzos comunicacionales.
Diseo e implementacin y/o coordinacin de estrategias de comunicacin externa, con ejecucin
nacional y regional.
Coordinacin de la produccin editorial emanada tanto de la Direccin General como de las
Direcciones Regionales.
Acompaamiento periodstico en eventos institucionales de alto impacto meditico.
Cubrimiento de fuentes internas a travs de periodistas de la Oficina de Comunicaciones.
Revisin y correccin de estilo de productos periodsticos y no periodsticos.
Realizacin del Peridico Institucional para el 2016

En materia de productos editoriales, es preciso indicar que, entre otros, durante se realizar en procura
de la divulgacin institucional los siguientes insumos:

Boletines de prensa
Press release
Bullets o fichas tcnicas
Artculos escritos (noticias, reportajes, entrevistas, crnicas, perfiles)
Comunicados a la opinin pblica
Mensajes a la Comunidad SENA
Infografas y ABC
Informe semanal de monitoreo para el Despacho
Revistas virtuales
Fotobanner
Peridico Institucional
Libretos de eventos
Minuto a minuto de eventos
Productos tipo Flash Informativo
Trinos y post
Copys (invitaciones, tarjetas electrnicas, avisos, folletos, etc)

Se realizar revisin de textos y correccin de estilo para:

Avisos de convocatorias
Folletos
Documentos tcnicos
Informes de gestin
Memorias de eventos
Otros documentos

Para la divulgacin de los diferentes productos de comunicacin que realiza la oficina de


comunicaciones, la Entidad dispone de los siguientes canales de comunicacin propios:

152

PLAN DE ACCION 2016

Home de la pgina web www.sena.edu.co


Canal SENA
Peridico virtual
Redes sociales
Intranet
Micrositios
Blogs de centros de formacin
Correos masivos
Pantallas
Carteleras
Convenios con medios de comunicacin

Operativamente la Oficina de Comunicaciones ha implementado y seguir implementndose para el


2016, varios mecanismos que permiten articular y/o canalizar las iniciativas y necesidades en materia
de productos comunicacionales; entre los mecanismos ms destacados se cuentan:

Consejo Nacional de Redaccin: Son espacios de encuentro entre los comunicadores regionales
y la Oficina de Comunicaciones de la Direccin General (jefe de oficina y lderes), que se
desarrollan va teleconferencia.
Consejo de Redaccin: Son espacios de encuentro entre los lderes, el jefe de la Oficina y el asesor
de comunicaciones del Despacho. Tienen una frecuencia semanal.
Cubrimiento de fuentes: comunicacin permanente entre los Directores de rea y los periodistas
de la Oficina de Comunicaciones.
Agenda Director: acompaamiento de las actividades pblicas del Director General en las cuales
se generan productos periodsticos y comunicacionales.
Eventos: Acompaamiento al desarrollo de eventos institucionales en los cuales se brindan
servicios y/o se le entregan noticias de inters a la ciudadana.

En materia de divulgacin institucional es preciso sealar que, pensando en la optimizacin de los


recursos disponibles, la Oficina de Comunicaciones canalizar sus esfuerzos a potencializar el impacto
de las siguientes herramientas:

Free press
Atencin y requerimiento a medios
Ruedas de prensa
Rondas de medios
Boletines de prensa
Canales de comunicacin SENA
Informes especiales (exclusividad a medios)
Canales Digitales
Redes sociales: En el proceso de informacin a travs de las redes sociales del SENA intervienen
diferentes actores que hacen parte de la Oficina de Comunicaciones, a continuacin se describen los
diferentes procesos:

153

PLAN DE ACCION 2016

Actividades en regionales: Corresponden a las iniciativas o actos de carcter regional que, por su
contenido informativo, desde la Oficina de Comunicaciones se consideran pertinentes para
visibilizarlas nacionalmente.
Pgina web: La Oficina de Comunicaciones seguir apoyando el proceso de publicacin de
informacin institucional en la pgina web del SENA; en este sentido, es preciso indicar que la
informacin enviada por las diferentes reas de la Entidad para publicacin es nica y exclusivamente
de su responsabilidad, puesto que la actividad de la oficina se limita al apoyo en la publicacin de
contenidos.

La Oficina de Comunicaciones tiene un equipo interdisciplinario de trabajo que atiende


oportunamente las solicitudes referentes a la publicacin de informacin en la pgina web, de
acuerdo con los protocolos establecidos para tal efecto. Los requerimientos de publicaciones son
atendidos en los tiempos establecidos por Ley para tal fin y/o segn se haya establecido con el rea
solicitante, de acuerdo con el tipo de informacin a publicar.

Protocolo de solicitudes para publicacin de informacin: Con el nimo de atender oportuna y


eficientemente los requerimientos de publicacin de informacin en la pgina web se estableci un
protocolo que implica, entre otros aspectos, los siguientes:

El rea solicitante debe realizar el requerimiento mediante aplicativo de correspondencia OnBase, dirigido al Jefe de la Oficina de Comunicaciones, con copia al lder del rea de Canales
Digitales.
El requerimiento deber estar acompaado del (los) archivo (s) adjunto (s) si es del caso, de igual
forma en el cuerpo de la solicitud, el rea solicitante deber indicar expresamente el tiempo
durante el cual se requiere que est publicada la informacin. Dado que la responsabilidad de
la informacin es del rea solicitante, es indispensable que la informacin a publicar cumpla con
las reglas de ortografa, redaccin y los lineamientos de la RAE.
La Oficina de Comunicaciones debe realizar la publicacin e informa al rea solicitante dando
respuesta a travs OnBase.

En los casos de Convocatorias, antes de realizar la publicacin, el documento es revisado por un


corrector de estilo de la Oficina de Comunicaciones. Si el documento requiere modificaciones es
devuelto al rea solicitante a travs de OnBase. Una vez realizadas las correcciones, el rea solicitante
deber enviar una nueva solicitud para proceder con la publicacin.
Comunicacin Interna: Para ejecutar de manera efectiva las estrategias de comunicacin interna
que se disean desde la Oficina de Comunicaciones, entre otros canales, se emplear los siguientes:

Correos Masivos- E-mailing: Funcionarios, aprendices e instructores cuentan con correos


electrnicos de dominio @sena y/o @misena, brindados gratuitamente por la Entidad, los cuales
son aprovechados por la Oficina de Comunicaciones para realizar una adecuada divulgacin y
socializacin de los mensajes institucionales que se requiere entregar a la Comunidad SENA. La
informacin se divulgar masivamente a travs de correo electrnico, el cual tiene como objetivo
informar a la Comunidad SENA de forma rpida, concreta y eficaz los acontecimientos, noticias y/o
eventos de la Entidad durante el transcurso de la semana. Fue concebido como una herramienta

154

PLAN DE ACCION 2016

que permitiera mostrar al lector de forma efectiva, un resumen de los principales temas de inters
de la Comunidad SENA, que adicionalmente le posibilitara tener la opcin de ampliar cada una de
las noticias all expuestas. Este producto permite visibilizar de manera dinmica las principales
noticias que se generan tanto en la Direccin General como en las regionales sin saturar de
informacin al pblico interno.
Pantallas: En diferentes regionales y centros de formacin a lo largo del pas existe el recurso de
pantallas para dar a conocer informacin de inters regional y nacional. Estas pantallas se
actualizarn semanalmente con las noticias de regiones y nacionales de impacto para la Entidad.
Tambin se utilizan para divulgar oportuna y eficientemente algunos de los ms importantes
proyectos del SENA. Precisamente, se han convertido en un vehculo eficiente para socializar
temticas de inters general, tales como: concursos, convocatorias y proyectos de formacin,
entre otros.
Carteleras SENA: Las carteleras institucionales con las cuales cuenta la Entidad, tanto en la
Direccin General como en las Direcciones Regionales y Centros de Formacin, tienen como
funcin principal, entregar de manera oportuna y organizada informacin institucional para los
diferentes integrantes de la Comunidad SENA, propendiendo por una adecuada divulgacin de las
temticas de su inters. Para el efecto, a travs del protocolo de comunicaciones y de la Oficina de
Comunicaciones se entregan los lineamientos para su adecuada utilizacin. Las condiciones de uso
de este canal se encuentran establecidas a travs de un acto administrativo de la Entidad
(Resolucin 612 de 2008), en virtud de esa Resolucin, la Oficina de Comunicaciones propende por
su correcto uso.
Productos Informativos: Los productos informativos se realizarn para dar a conocer temas de
inters para la Comunidad SENA. Los temas son propuestos en Consejo de Redaccin y aprobados
por el Lder de Comunicacin Interna, quin define el enfoque y cmo deben ir dirigidos, as como
el mbito en el que se realizar la divulgacin (local, regional o nacional). El enfoque se define de
acuerdo con las necesidades, sin embargo, como es un producto interno, la noticia siempre debe
ser dirigida a la comunidad SENA, buscando que tenga relacin con aprendices, instructores,
funcionarios y/o contratistas.
Flash informativo: Da a conocer temas de ltimo minuto que interesan a la comunidad SENA. La
Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA instituye dentro de su
estrategia de comunicaciones, el lograr llegar a toda la poblacin colombiana sin existir limitante
de ubicacin geogrfica o sectorizacin socioeconmica, por lo cual ha planteado la utilizacin de
los 4 canales de comunicacin contemporneos, estos son televisin, radio, prensa e internet, para
lograr que el mayor nmero de habitantes en el territorio nacional, independientemente de su
lugar de ubicacin o su situacin acadmica, tengan conocimiento de las oportunidades que brinda
la Institucin Pblica.

155

PLAN DE ACCION 2016

4. POLTICA TRANSPARENCIA, PARTICIPACIN Y SERVICIO AL


CIUDADANO
Poltica orientada a acercar el Estado al ciudadano y hacer visible la gestin pblica. Permite la
participacin activa de la ciudadana en la toma de decisiones y su acceso a la informacin, a los
trmites y servicios, para una atencin oportuna y efectiva.
Ilustracin 17 Componentes Poltica de Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano

En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la


implementacin del MIPG, le corresponde:

Coordinar con las dems dependencias de la Entidad la identificacin y publicacin de la informacin


necesaria para dar cumplimiento a la ley 1712 de Transparencia y del Derecho al Acceso de la
informacin Pblica.
Coordinar acciones y mecanismos para la implementacin y promocin de los principios de
transparencia y derecho de acceso a la informacin pblica en el marco de la ley 1712 y de la
estrategia de gobierno en lnea conjuntamente con la Secretara de Transparencia y Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
Implementar con las reas los espacios o mecanismos institucionales para facilitar la participacin
ciudadana.
Coordinar y definir con las reas, los espacios presenciales y/o electrnicos a travs de los cuales
someter a consulta, los temas sobre los cuales la Entidad desea recibir aportes de ciudadanos o
terceros para la solucin de problemas siguiendo los lineamientos definidos en la estrategia de
Gobierno en lnea.
Adelantar acciones de sensibilizacin y capacitacin que promocione la participacin ciudadana en
la rendicin de cuentas y concertar espacios de dilogo con actores claves en el proceso.
Coordinar con las reas, la definicin de mecanismos para facilitar las veeduras ciudadanas y la
participacin de grupos sociales y de ciudadanos en el control a la formulacin de polticas, planes o
programas y sobre la ejecucin de los programas y servicios, ejecucin de contratos y manejo de
recursos.
Para el proceso de rendicin de cuentas establecer e implementar una estrategia de comunicacin a
travs de medios y mecanismos que faciliten el acceso de diversas poblaciones utilizando
156

PLAN DE ACCION 2016

simultneamente medios presenciales, escritos, y auditivos con los virtuales de acuerdo con las
caractersticas de los interlocutores y recursos institucionales.
Centralizar la atencin al ciudadano en trminos de accesibilidad. generando contenido en el sitio
Web de acuerdo con la Norma Tcnica de Accesibilidad a Pginas Web NTC 5854 y los niveles de
conformidad establecidos en el Manual de Gobierno en Lnea vigente.
Habilitar mecanismos electrnicos para consultar a los usuarios y/o ciudadanos sobre los temas que
deben ser incluidos en los espacios y procesos de rendicin de cuentas.

4.1 Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y


Direccionamiento Corporativo.

Las dependencias de la Direccin General que tienen trmites y servicios, diligenciar y presentarn
a ms tardar el 16 de febrero de 2016, ante la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, el formato para el registro o actualizacin de los mismos para que sea registrados en el
Sistema nico de Informacin de Tramites SUIT. Dicho formato ser enviado por el Grupo de
Mejora Continua Institucional durante el mes de enero de 2016-

La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo en conjunto con la Direccin de Empleo


caracterizar y articular la informacin relacionada con los trmites y servicios que corresponden al
SENA y que deben estar publicados en el portal web del SENA y el SUIT. 31 de marzo de 2016.

La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo definir nuevos parmetros para la


estandarizacin y fortalecimiento de los riesgos de corrupcin a partir de los resultados obtenidos en
la consulta a los usuarios y los grupos de inters para que las dependencias de la Entidad realicen el
ciclo de administracin del riesgo 2016, dentro de la plataforma CompromISO
http://compromiso.sena.edu.co.

De acuerdo con lo que la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo establezca en el


Plan anticorrupcin y de atencin al ciudadano, las Regionales y Centros de Formacin desarrollaran
las actividades en el marco de la nueva gua para la rendicin de cuentas y sus elementos de
informacin, dialogo e incentivos, para hacer difusin de la gestin institucional.

Las Direcciones de rea y Oficinas de la Direccin General, presentarn a la Direccin de Planeacin


y Direccionamiento Corporativo, la informacin que sta solicite y que se considere necesaria para la
rendicin de cuentas de la gestin de la Entidad (informacin, dialogo e incentivos) de la vigencia
2015, en la fecha programada para este ejercicio y segn las instrucciones que para el fin se impartan.

Las dependencias de la Entidad (Direcciones de rea, Oficinas de la direccin general, Direcciones


Regionales y Centros de Formacin) enviarn a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, las estrategias que implementarn para promover la participacin de diferentes grupos
de inters en la formulacin y ejecucin de programas, planes y proyectos, ejercicios de innovacin

157

PLAN DE ACCION 2016

abierta, promocin del control social y apertura de datos, e informarn de ello dentro del formato
que ser remitido para su diligenciamiento semestralmente.

4.2 Proceso de Gestin de Comunicaciones / Oficina de Comunicaciones


mbito Operativo
Dentro del mbito operativo instituido por la Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de
Aprendizaje- SENA, los siguientes proyectos se clasifican por sus objetivos, en la Poltica de
Transparencia, Participacin y Servicio al ciudadano.
o

Radio Programa Radial 2016: La Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de AprendizajeSENA estima la conveniencia de realizar la contratacin con la Radio Televisin Nacional de ColombiaRTVC, quien tiene a su cargo la Seal Radio Nacional de Colombia. La Radio Televisin Nacional de
Colombia- RTVC constituye un Sistema de Medios Pblicos, que tienen como finalidad la creacin,
diseo, produccin, realizacin, preservacin y puesta en circulacin de contenidos culturales,
educativos, institucionales, y de informacin de alta calidad para todas las formas de consumo. Los
objetivos institucionales de la Radio Televisin Nacional de Colombia son: (i) Beneficiar a ms
colombianos con la educacin, la informacin y el conocimiento. (ii) Fortalecer la participacin
ciudadana. (iii) Promover y resaltar nuestra identidad plural. (iv) Abrir espacios a la nueva industria
de contenidos.
Para el caso particular, la emisin de los productos radiales del Servicio Nacional de AprendizajeSENA se realizar a travs de la Seal Radio Nacional Colombia, la cual se define como una radio
pblica, estructurada, analtica, independiente y profunda en sus contenidos, cuenta con 51
frecuencias que cubren el 44% del territorio nacional en la banda de amplitud modulada (AM) y el
58% en frecuencia modulada (FM). La emisora Radio Nacional de Colombia se emite desde Bogot,
llegando a 29 departamentos del pas.

Programa de Televisivo: La Oficina de Comunicaciones pretende efectuar la emisin, difusin y


transmisin del programa televisivo del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, de 30 minutos cada
uno, en el canal Seal Institucional, de acuerdo a las directrices del Servicio Nacional de AprendizajeSENA. Lo anterior, permite la divulgacin de los programas, proyectos y estrategias institucionales
del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA buscando el acercamiento de la ciudadana a los
diferentes beneficios que brinda la institucin, en concordancia con el cumplimiento de los fines del
Estado instituidos en el artculo 2 de la Carta Poltica Superior.

Avisos de Ley: Se hace indispensable para la Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA seguir contando con el procedimientos y dems documentos institucionales que
resulten necesarios dando observancia integral Contrato de Avisos de Ley para la notificacin de los
actos, al principio de publicidad dispuesto en la Constitucin y el Cdigo de Procedimiento
Administrativo.

158

PLAN DE ACCION 2016

Bajo esta perspectiva, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA tiene la obligacin por expresa
disposicin legal y constitucional de publicar todos los actos administrativos, procedimientos y
dems circunstancia que determina la normatividad con el fin de darlos a conocer, en virtud del
principio de publicidad, al pueblo circunscrito en el territorio nacional para que los directamente
interesados tenga la oportunidad de ejercer los mecanismos de contradiccin y de defensa, cuando
a ello hubiere lugar, o simplemente conocer de una situacin que reporte alguna clase de beneficio.
Operador Logstico: En relacin con las funciones que, por disposicin del legislador, le competen al
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, se realizan a lo largo de la vigencia una serie de eventos que
tiene como fin ejecutar o divulgar polticas pblicas, proyectos, programas o actividades por parte de
la Institucin, que son necesarios no solo frente a las mismas directrices internas, sino en
concomitancia con los criterios provenientes de la instancia sectorial o del mismo Gobierno Nacional,
se requiere la contratacin de una persona natural o jurdica que cuente con la experiencia necesaria
para prestar el servicio de operador logstico, el cual ser un importante apoyo para la Institucin, en
el sentido de proveer las locaciones, infraestructura, elementos fsicos, alojamiento, alimentacin,
transporte, personal y toda la disponibilidad para realizar los eventos de la Direccion General y apoyo
a las Regionales para la divulgacin de las polticas institucionales, sectoriales o gubernamentales
debe cubrir el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
o

Peridico Institucional: El objeto previsto de la contratacin del Peridico Institucional comprende


dos alcances especficos. El primero encaminado a la impresin de las ediciones del Peridico
Institucional del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, actividad que ser desarrollada
directamente por la Imprenta Nacional de Colombia, segn las funciones asignadas a aquella por
medio de la legislacin vigente. Y el segundo alcance, comprende la insercin de los peridicos
institucionales impresos, para cada edicin, en los diarios de mayor lecturabilidad, segn los datos
obtenidos del Estudio General de Medios, y del pblico objetivo focalizado.
Los diarios escogidos por el Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA para efectuar la insercin del
peridico institucional, son aquellos de mayor preferencia frente a las personas que poseen algn
inters en la informacin que se pudiere divulgar por la institucin en temas de empleo, formacin,
emprendimiento, innovacin, entre otros, y tomando como pblico objetivo a los aprendices,
empresarios y dems ciudadanos interesados en las oportunidades brindadas por la institucin
pblica contratante.
El peridico institucional completa la intencin de la Oficina de Comunicaciones de dar a conocer los
programas, proyectos, estrategias y polticas pblicas del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, a
travs de los diferentes medios de comunicacin a nivel nacional, regional o incluso internacional,
con el fin de lograr el acercamiento de la ciudadana a la institucin y el posicionamiento del SENA a
travs de la divulgacin institucional. Es importante resaltar que el pblico de los diferentes canales
comunicativos no es el mismo, pues cada persona posee una inclinacin de preferencia a la hora de
informarse, por lo cual la transmisin de la informacin por medio de la radio, la prensa y la televisin
es complementaria entre s y concordante con la estrategia comunicacional del entidad pblica.

159

PLAN DE ACCION 2016

En esta instancia, es Importante aclarar que cada una de las lneas de trabajo de la Oficina de
Comunicaciones cuenta con el proceso y procedimiento pertinente para la realizacin de las
diferentes acciones en pro de la divulgacin institucional.

4.3 Proceso Gestin de Tecnologas de la Informacin / Oficina de


Sistemas
Para dar cumplimiento a la implementacin del MIPG, la implementacin de la Estrategia de
Gobierno en Lnea y la Ley 1712 de 2014, se consideran los siguientes lineamientos:

Gobierno en Lnea
La Oficina de Sistemas como lder de la estrategia de Gobierno en
Lnea segn resolucin No. 2110 de 2014, dinamizar criterios,
lineamientos y actividades propias con su debido monitoreo y
control, en especial aquellas actividades definidas como
transversales a todas las reas del SENA. Facilitar su debido
contexto, integracin, y cumplimiento, empoderando su
planeacin, desarrollo, ejecucin y monitoreo de acuerdo a la
normatividad expedida por MINTIC teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:

Liderar la estrategia GEL vigente


Facilitar y articular cumplimiento de la Ley 171
Implementacin de la estructura de datos abiertos para generar servicios de valor agregado para
articulacin institucional siguiendo las siguientes fases, las cuales se desarrollarn durante el ao
2016:
-

Identificacin de la informacin: En esta fase se busca identificar y caracterizar la


informacin con que cuentan las reas.
Anlisis de informacin publicable: En esta fase se clasifica la informacin que es
publicable y la que no lo es, de acuerdo con el marco Jurdico establecido.
Servir como referente para el Sector Pblico en la estructuracin de sistemas de costos
Priorizacin de los datos: En esta fase se definen aquellos datos con los cuales se
implementar el proceso de apertura, de acuerdo con un anlisis estratgico. Al finalizar
se realiza la definicin del inventario a publicar.
Documentacin: En esta fase se describen los datos a publicar, con el fin de hacerlos
comprensibles y facilitar su bsqueda y uso.
Estructuracin, cargue y publicacin: En esta fase se identifican los diferentes procesos
de cargue y publicacin de los datos en la plataforma tecnolgica que permitir el
posterior acceso a los datos abiertos a los ciudadanos y a la sociedad en general.

Las actividades relacionadas con la implementacin y cumplimiento de Gobierno en Lnea estarn a


cargo de la Coordinacin de Gestin de servicios e infraestructura de TIC. Con sta actividad y de

160

PLAN DE ACCION 2016

acuerdo a los resultados del FURAG, la Entidad incrementar con las entidades del sector las acciones
de mejoramiento en el intercambio de informacin con otras entidades.

4.4 Proceso Relacionamiento Empresarial y Gestin de Cliente / Direccin


de Empleo y Trabajo
En cumplimiento de los requerimientos de sta Poltica de Desarrollo Administrativo, el proceso
presenta los principales lineamientos:

Servicio al Empresario
En concordancia con el PND 2014 - 2018: Todos por un nuevo pas y el PEI 2015-2018, el Sena
orientar su trabajo a promover el desarrollo regional atendiendo los requerimientos del sector
productivo, expectativas de expansin, inversin extranjera, crecimiento y variacin de los sectores
econmicos, as como las polticas de gobierno a nivel departamental, con el fin de promover
encadenamientos productivos, dualidad en el proceso de formacin en ambientes de aprendizaje de
la empresa y del Sena, generacin de empleo con calidad y ms y mejores contratos de aprendizaje.
Para el ao 2016, se establecen focos estratgicos para la consecucin de ms y mejores empleos,
encadenamientos productivos, fortalecimiento de las pequeas y medianas empresas, para lograr
ser el aliado estratgico del sector productivo en la bsqueda de mayores oportunidades para los
aprendices
Ilustracin 18 Focos Estratgicos de Servicio a la Empresa

Para lograr los resultados esperados en estos cuatro focos estratgicos, que se constituyen como
lineamientos a nivel nacional, se cuenta con los siguientes medios y lneas de accin:

161

PLAN DE ACCION 2016

Generacin de Empleo

Ms contratos de Aprendizaje

Alianzas para el trabajo: Hace referencia a la gestin y la firma de acuerdos con el sector
productivo para la generacin de empleo.
Intermediacin laboral: corresponde a todas las herramientas con las que cuenta la APE para
apoyar el proceso de vinculacin laboral en las empresas.
Agendas empresariales, Empresario al Sena y Aprendiz por un Da (Eventos ABC): Son
actividades especficas para el relacionamiento directo con el sector productivo, en las cuales
se busca la generacin de empleo y gestin de los cuatro focos estratgicos para alcanzar la
MEGA.
Mircro-ruedas de Empleo (Eventos ABC). Son eventos exclusivos para promover la vinculacin
laboral.
Convocatorias Especiales. Busca concertar convocatorias especficas y flexibles de acuerdo con
las necesidades de las empresas.

Semilleros y/o convocatorias de aprendices. Corresponde a la concertacin de contratos de


aprendizaje grupales de acuerdo a las necesidades de la empresa.
Generacin de ms contratos de aprendizaje voluntarios. Fomentar la contratacin voluntaria
de aprendices, identificando las empresas potenciales y gestionando esta modalidad.
Disminucin de la monetizacin. Identificar las empresas que monetizan para proponer otras
alternativas ms acorde a la contratacin de aprendices.

Formacin Dual
El Sena y la Empresa ejecutan conjuntamente la formacin terico prctica de manera simultnea,
de acuerdo a las necesidades del sector productivo.

Encadenamiento del contrato de aprendizaje. Busca que a travs de la formacin dual


desarrollada con la empresa, el talento humano beneficiado sea parte del cumplimiento de la
cuota regulada.
Generacin de empleo al final de la formacin. Fomentar la vinculacin del talento humano
que se benefici de la formacin dual.
Reduccin de la tasa de desempleo juvenil. Esta formacin aporta a la insercin laboral de los
jvenes que participan en la formacin.

o Cualificacin del Talento Humano


Certificacin de competencias. Promover que las empresas certifiquen a su talento humano en
las competencias adquiridas en su experiencia.
Formacin complementaria. Articula las necesidades de la empresa con la oferta de formacin
que complementa los conocimientos del talento humano de la empresa.
Formacin titulada. Articula las necesidades de la empresa con la oferta de formacin titulada
que cualifica el talento humano de la empresa.

162

PLAN DE ACCION 2016

Aulas mviles. Incentivar al sector productivo a patrocinar esta estrategia en la bsqueda de


brindar formacin en todo el pas.
Programas de formacin por competencias. Busca definir en conjunto con el sector productivo
las competencias pertinentes que se requieren en los programas de formacin.

o Articulacin con todas reas, Regionales y Centros de Formacin.

Pertinencia y calidad
Redes de conocimiento.
Red de Empleo, Emprendimiento y Poblaciones Vulnerables.
Red de Innovacin e Investigacin.
Mesas sectoriales.

o Observatorio Laboral

Orientacin de la segmentacin de las empresas. Establece, de acuerdo a bases de datos e


informacin de los sectores, un panorama para la atencin empresarial.
Informacin estadstica como fuente para la definicin de metas.
Articulacin de bases de datos.

Teniendo como base el modelo de relacionamiento, que se fundamenta en la atencin directa al


empresario, a travs del cual sector productivo es atendido, de la siguiente manera:
Las empresas grandes y medianas son atendidas con un modelo de relacionamiento personalizado por
parte de los gestores estratgicos, quienes por medio de la visita empresarial y las acciones
establecidas en el Documento de Eventos ABC establecido por la Direccin de Empleo y Trabajo y que
se enva a las diferentes dependencias responsable. Dado lo anterior, se gestionan las necesidades de
la empresa con el portafolio de servicios institucional. As mismo, las empresas pequeas y micro son
atendidas con un relacionamiento masivo a travs de los gestores PYMES y Contact center. Los
gestores PYMES tienen como estrategia de servicio la visita empresarial, el contacto telefnico y las
acciones establecidas en el Documento de Eventos ABC para dar respuesta las solicitudes de la
empresa con el portafolio de servicios institucional. Toda la atencin establecida por este modelo es
articulada en el CRM de la Entidad. Por lo tanto la gestin realizada con el empresario debe quedar
registrada y soportada en este.

163

PLAN DE ACCION 2016

Ilustracin 19 Modelo de Relacionamiento Empresarial

Como apoyo a este modelo de atencin, se contar con siguientes documentos, formatos y
herramientas, que ser utilizado por el Grupo de Servicio a la Empresa a nivel nacional, as:

Protocolo de visitas empresariales: establece el paso a paso de la atencin empresarial con respecto
a las visitas que realizan los gestores.
Protocolo de eventos DET (Direccin de Empleo y Trabajo): establece lineamientos
claves para el desarrollo de los diferentes eventos que realiza la Direccin como alcance
a la implementacin de las diferentes estrategias.
Formato de acta alianza relacionamiento empresarial: registra los empleos generados
por alianzas y colombianos formados por alianzas.
Formato de plan de trabajo: relaciona las actividades a desarrollar, cronograma de trabajo, definido
con el empresario.
Formato de registro de visitas: soporta la atencin realizada a la empresa por parte del gestor, donde
se evidencia las solicitudes de empleo, contrato de aprendizaje, formacin dual, formacin y
certificacin de competencias, entre otras necesidades de la empresa.
Modelo ficha empresarial: consiste en un formato fsico en el cual el gestor identifica la empresa y
puede llegar a la visita empresarial con un conocimiento de la empresa que le permitir
ser ms pertinente con sus necesidades.
CRM: esta herramienta articula, registra y evidencia la gestin integral de
relacionamiento empresarial, permitir la medicin y seguimiento de los indicadores.
Participacin en eventos: potencializa el contacto con los empresarios y la identificacin
de sus necesidades, crea contactos, promueve la vinculacin laboral, divulga el
portafolio de servicios y los servicios de los Centros de Formacin. Tambin retroalimenta las nuevas
tendencias y transferencias de conocimientos para la Entidad, entre otros.
Con el fin de lograr el objetivo de la MEGA del PEI 2015-2018, en el 2016 se contar con una nueva
segmentacin de las empresas dependiendo del tipo de empresa (Grande, Mediana, Pequea). Esta
164

PLAN DE ACCION 2016

segmentacin permitir encontrar nichos de mercado logrando ser ms efectivos en la divulgacin


de los servicios del Sena ya que se asignan distintos tipos de gestores para cada uno. Es importante
resaltar que en 2015 pasamos de tener una base de datos de 27.000 a 84.970 empresas y en 2016
creci a 88.793 empresas3.
Tabla 17 Caracterizacin de las Empresas por Tipo
Asignacin No. de
Trabajadores
Estratgico > 300
s

Cuota
Regulada
> o igual a
15

Empresarial <41
3 a 15
es
Tcnicos
>10 y <=40
1y2
Pymes
Total Asignacin

No. de
Empresas
2.856

Tipo de
Empresa
Grandes

17.993

Medianas

67.944

Pequeas

Observaciones
Grupos, gremios
empresariales y
entidades de gobierno,
as no estn reguladas.
Incluyendo empresas
no reguladas
Incluyendo empresas
no reguladas

88.793

El equipo de trabajo requerido para llevar a cabo las estrategias segn el tamao de la empresa a nivel
nacional, son los gestores estratgicos, los gestores empresariales y los tcnicos PYMES, quienes sern
contratados por el Grupo de Servicio a la Empresa de la Direccin General de acuerdo a los siguientes
perfiles:
o

Gestores PYMES

Objeto: Tcnicos que contribuyan a la prestacin de los servicios temporales, para gestionar los
requerimientos y las necesidades identificadas en las pequeas y medianas empresas, garantizando
una respuesta adecuada de la Entidad a travs de cualquier medio de comunicacin incluido en el
CRM. As mismo brindar soporte a los eventos y ferias en los que participan u organiza el Sena.
Educacin: Tcnico o Tecnlogo y/o 3 aos de Educacin Superior, en reas afines a Ciencias
Administrativas, Econmicas, Sociales e Ingenieras. Los candidatos deben adjuntar soportes que
certifiquen la formacin tcnica o tecnloga y las competencias relacionadas.
Experiencia: Seis (6) meses de experiencia relacionada y/o especifica

Fuente para las bases de datos: Base UGPP: con nmero de cotizantes a Junio de 2015 para definir tamao de empresa
por nmero de empleados. Base SGVA: definicin de empresas reguladas actualmente y Definicin del sector econmico.
Base Confecmaras: definicin del sector econmico. Base del Observatorio Laboral. Base 300 empresas ms grandes
tomando como referencia el informe de la revista Semana. Base 2000 empresas ms grandes del pas, segn informe del
superintendente de sociedades

165

PLAN DE ACCION 2016

Gestores Empresariales

Objeto: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal, para apoyar y gestionar la
estructuracin de planes estratgicos, alianzas, convenios con gremios y empresas de la regin, que
permita la transferencia de conocimiento y tecnologa, en los sectores asignados por la Coordinacin,
con el fin de atender las necesidades y expectativas identificadas, garantizando una respuesta
adecuada de la Entidad a travs de cualquier medio de comunicacin incluido en el CRM. As mismo
participar en los eventos y ferias que organiza o es invitado el Sena.
Educacin: Ttulo Profesional, en reas afines a Ciencias Administrativas, Econmicas, Sociales e
Ingenieras. Los candidatos deben adjuntar soportes que certifiquen la formacin Profesional y las
competencias relacionadas.
Formacin: Educacin no formal, Seminarios, Diplomados, y cursos relacionados.
Experiencia relacionada: veinticinco (25) meses de experiencia relacionada y/o especfica.

Gestores Estratgicos

Objeto: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal, para apoyar y gestionar la
estructuracin de planes estratgicos, alianzas, convenios con gremios y empresas de mayor impacto
en la empleabilidad a nivel nacional, que permita la transferencia de conocimiento y tecnologa, en
los sectores asignados por la Coordinacin, con el fin de atender las necesidades y expectativas
identificadas, garantizando una respuesta adecuada de la Entidad a travs de cualquier medio de
comunicacin incluido en el CRM. As mismo participar en los eventos y/o ferias que organiza o es
invitado el Sena.
Educacin: Ttulo Profesional y/o Especializacin, en reas afines a Ciencias Administrativas,
Econmicas, Sociales e Ingenieras. Los candidatos deben adjuntar soportes que certifiquen la
formacin tcnica o tecnloga y las competencias relacionadas.
Experiencia relacionada: cuarenta y ocho (48) meses de experiencia relacionada y/o especfica.

Seguimiento y control del relacionamiento empresarial

Despus de la visita empresarial, los gestores tramitan las solicitudes de los empresarios y le hacen
seguimiento a stos procesos. Para ello se han definido dos grandes ejes a nivel nacional:

Asegurar el uso del CRM a nivel nacional, as como el manejo adecuado de la herramienta
conociendo los beneficios que tiene el correcto registro de informacin como insumo para la toma
de decisiones y el conocimiento integral del cliente. Las actividades a desarrollar son:
- Gestionar la capacitacin a los nuevos gestores en el manejo de la herramienta CRM, as como
realizar constante refuerzo de conocimiento.
- Realizar seguimiento y control a todas las actividades registradas por parte de los gestores en el
CRM a nivel nacional.
- Verificar la calidad de la informacin registrada en la herramienta.
- Medir el conocimiento de la estrategia CRM en los gestores.
- Realizar un acompaamiento constante durante la fase de adopcin del CRM en los nuevos
gestores.

166

PLAN DE ACCION 2016

Garantizar y acompaar la gestin realizada con las empresas por los gestores a nivel nacional, a
travs de las visitas empresariales. De igual forma, las actividades a desarrollar son:
Realizar seguimiento semanal de las visitas realizadas por los gestores, monitoreando 52
momentos en el ao. As como a la gestin de solicitudes de empleo, contrato de aprendizaje,
formacin dual y certificacin de competencia, entre otras.
Realizar un acompaamiento constante a los gestores a nivel nacional.
Medir la ejecucin de la gestin a travs de los diferentes indicadores.
Contrato de Aprendizaje
En el marco del PEI 2015-2018, se deber potencializar el
acompaamiento oportuno, y personalizado en la consecucin
de aprendices a las empresas y el fortalecimiento del Sistema
Gestin Virtual de Aprendices. Adems, asistir a las empresas
objeto de regulacin de cuota y que a la fecha no envan la
informacin para que el Sena proceda a expedir acto
administrativo que imponga la obligacin.
Para el ao 2016, se implementar reformas y actualizaciones al contrato de aprendizaje y a la
regulacin de cuota de aprendices con el acompaamiento del Ministerio de Trabajo. Como ejemplo
se resalta la reglamentacin en las sanciones a las empresas elusivas al cumplimiento del envi de
informacin de la planta de personal, los trminos y fechas de solicitud de modificacin de la cuota
por parte del empresario. Tambin la actualizacin del Decreto 620 respecto a los oficios y ocupaciones
objeto de la regulacin de aprendices y as mismo dinamizar el Sistema Gestin Virtual de Aprendices
- SGVA con el fin de agilizar la respuesta por parte del Sena. Adems mejorando los indicadores de
satisfaccin y adems capturar datos de las ocupaciones y oficios ms demandados, logrando as un
insumo para la formacin profesional en la pertinencia en la apertura de programas solicitados por las
empresas.
As mismo, la Direccin de Empleo y Trabajo implementar mecanismos para que el aplicativo SGVA
permita un mayor control en cuanto a la normatividad vigente, de tal forma que para los empresarios
sea ms confiable la consecucin de sus aprendices.
En cuanto a la poltica de servicio se realizar capacitaciones a los empresarios desde las diferentes
Regionales sobre la normatividad del contrato de aprendizaje y manejo del aplicativo SGVA, adems
se debe efectuar el acompaamiento y gua para la consecucin y contratacin de aprendices Sena.
Se capacitar a nivel nacional a: instructores, coordinadores acadmicos, misionales, de formacin y a
aprendices, en temas de normatividad de Contrato de Aprendizaje y aplicativos del SGVA. De igual
forma se fortalecer a travs de este mecanismo la ejecucin de los talleres de habilidades blandas,
hoja de vida e insercin a la vida laboral en los ambientes de aprendizaje, dirigida a los aprendices en
su etapa de induccin y finalizacin de su formacin, con el fin de que su desempeo durante su etapa
prctica sea ms eficiente, lo cual permite mayor colocacin y aceptacin de aprendices en las
empresas, aumentando la posibilidad de vinculacin a la vida laboral.

167

PLAN DE ACCION 2016

La Direccin General a travs del Grupo de Contrato de Aprendizaje liderar las capacitaciones en las
Regionales para que estas a su vez multipliquen la informacin a los dems niveles administrativos,
operativos y misionales incluyendo a los principales beneficiarios: aprendices y empresas.
Durante el 2016, los Coordinadores de Relaciones Corporativas y Subdirectores de Centro de
Formacin de cada Regional, implementarn estrategias a travs de eventos empresariales (aprendiz
por un da, rueda de aprendices, mircro-ruedas de empresarios, entre otros), donde se contar con la
compaa de los lderes de contrato de aprendizaje, los cuales brindarn apoyo en la consecucin de
aprendices, dando a conocer los beneficios econmicos y sociales; tambin las campaas por Contact
Center llamadas telefnicas y correos electrnicos. A continuacin se presentan las estrategias que
garantizan el cumplimiento de la meta nacional segn los retos que tiene la entidad:
Reto: Lograr la ejecucin de 1.552.000 (Un Milln Quinientos Cincuenta y Dos Mil) aprendices
beneficiados con contrato de aprendizaje para el cuatrienio 2015-2018, de la siguiente manera:

Se debe tener en cuenta que algunos aprendices que ejecutan el contrato pasan de un ao a otro,
por esta razn se calcul 52.000 adicionales a la meta del cuatrienio.
El compromiso del Sena en la meta de empleo establecida por el Gobierno Nacional es lograr la
colocacin de un milln seiscientos mil personas, de estas por Contrato de Aprendizaje se espera
contribuir en 600.000. Para llegar a esta meta, teniendo en cuenta que el ndice de aprendices que
quedan vinculados laboralmente durante los siguientes seis meses est en 23%, la meta es llegar al
40%.
Reto: Lograr la ejecucin de 40.000 empresas reguladas para el cuatrienio 2015-2018, con el apoyo
de las bases de datos que provee la Unidad de Gestin Pensional y Parafiscales - UGPP y
Confecmaras.

La proyeccin de empresas reguladas se contempla de acuerdo al crecimiento del sector productivo y


datos estadsticos suministrados por instituciones como lo es la Unidad de Gestin Pensional y
Parafiscal UGPP. En este orden de ideas se justifica los contratos de aprendizaje ejecutados, pues al
existir mayor nmero de empresas reguladas, existen mayores escenarios de prctica o cuotas
reguladas. Para lograr lo anterior es necesario:

Incrementar la participacin al 85% en la colocacin de contratos de aprendizaje Sena respecto a


las dems instituciones de formacin.
Promover el proyecto de oferta especial formacin dual con las empresas, con el fin de formar a
la medida de las necesidades empresarial para que sea una herramienta que mejore la gestin del
contrato de aprendizaje al interior del Sena y de respuesta al sector productivo.
Fortalecer el grupo de apoyo desde la Direccin General, con el fin de ejercer un mayor
acompaamiento, control y seguimiento a las Regionales.
Potencializar el equipo de contrato de aprendizaje de los Centros de Formacin, Regionales y de
la Direccin General teniendo en cuenta los nuevos retos y estrategias, con el fin de atender las
visitas a las empresas ejerciendo un mayor acompaamiento que permita incrementar nmero de

168

PLAN DE ACCION 2016

empresas reguladas y contratos de aprendizaje. De acuerdo a lo anterior es importante


incrementar la planta de contratistas y mejorar el perfil de los actuales tcnicos de contrato, as:
o

Propuesta equipo de regulacin de cuota


Para el ao 2016 se espera fortalecer el equipo de regulacin de cuota contando con contratistas de
diferentes reas disciplinarias, que generen un valor agregado en la ejecucin de las actividades del
equipo, en aras de lograr un cumplimiento satisfactorio de las metas y formular constantemente
acciones de mejora continua, que permitan llevar un mayor control de la gestin regional y formulen
estrategias que aporten a la cadena de valor de la organizacin.
En el siguiente esquema se representa el esquema del equipo de regulacin de cuota.

Ilustracin 20 Esquema del Equipo Regulacin Cuota Contratos de Aprendizaje

A continuacin se detallan los perfiles de cada miembro del equipo:

Analista de Regulacin Tecnlogos: El grado de responsabilidad del analista de regulacin de


cuota es mayor en el sentido que deber velar por un correcto anlisis tcnico, normativo y
procedimental sobre las empresas que son materia de regulacin de cuota de aprendizaje, con el fin
de disminuir el error y recursos interpuestos por las empresas en la va gubernativa - administrativa.
Es importante resaltar las acciones que desde este grupo se realizan puesto que son los encargados
en la operacin para el incremento de las empresas reguladas y voluntarias lo que permite mayor
colocacin de aprendices en contrato de aprendizaje, adems proporcionarn informacin que
servir como insumo para medir la pertinencia.
Uno de los objetivos primordiales es disminuir los tiempos de respuesta a las empresas, lo que nos
permitir ms efectividad en la ejecucin de los Contratos de Aprendizaje.
Sus funciones estn encaminadas a desarrollar los procedimientos que permitan el acopio de
empresas objeto de regulacin, hasta la alzada del acto administrativo y posterior firmeza del mismo.

169

PLAN DE ACCION 2016

Deber mantener depurado el aplicativo en cuanto a las empresas registradas en la plataforma


dispuesta para tal fin, en cuanto a datos bsicos, datos de la regulacin y contratos de aprendizaje
por registrar.

Objeto del Contrato: Prestar los servicios temporales para apoyar la gestin de la Regional con el
fin de garantizar la regulacin de la cuota de aprendizaje a las empresas ya obligadas, y ampliar
el nmero de empresas con cuota regulada, para brindar mayores oportunidades de prctica a
nuestros aprendices bajo la modalidad de Contrato de Aprendizaje, garantizando la atencin de
empresas por los diferentes canales de comunicacin incluidos en la plataforma dispuesta por la
institucin.

Educacin: Tcnico y/o Tecnlogo diferentes reas.


Experiencia: Mnima de doce (12) meses en atencin y servicio al cliente interno y externo y
conocimientos en el manejo de aplicativos a travs de la web y competencias en gestin
empresarial.

Profesionales Estratgicos De Regulacin: En diferentes reas acadmicas, que permitan formular


estrategias razonables para el cumplimiento de las metas establecidas acorde a los resultados de los
anlisis de regulacin, realizando un mayor acercamiento con el empresario, en busca de fortalecer
la gestin e imagen institucional, que permita a su vez el cumplimiento de la meta, de una forma
integrada con el equipo de gestin. Su objetivo es realizar el acompaamiento personalizado en la
preparacin y elaboracin de la informacin con el fin de que el analista de regulacin de cuota
proceda a fijar la cuota de aprendizaje.

Objeto del Contrato: Prestar los servicios temporales para apoyar la gestin de la Regional con
el fin de garantizar la regulacin de la cuota de aprendizaje a las empresas ya obligadas, y
ampliar el nmero de empresas con cuota regulada, para brindar mayores oportunidades de
prctica a nuestros aprendices bajo la modalidad de Contrato de Aprendizaje, garantizando la
atencin personalizada y por los diferentes canales de comunicacin incluidos en la plataforma
dispuesta por la institucin.
Educacin: Profesional diferentes reas.
Experiencia: Mnima de doce (12) meses en atencin y servicio al cliente interno y externo y
conocimientos en el manejo de aplicativos a travs de la web y competencias en gestin
empresarial.

Equipo de Lderes de Centro: Para el ao 2016, se espera fortalecer el equipo de lderes de centro,
aumentando el nmero de colaboradores y contando con perfiles de diferentes reas disciplinarias,
que generen un valor agregado en la ejecucin de las actividades del rea, con el fin de fortalecer la
gestin de los centros de formacin y brindar un mayor acompaamiento al sector productivo para
el cumplimiento oportuno de la cuota regulada asignada y a los aprendices, fortaleciendo sus
conocimientos en relacin a contrato de aprendizaje y garantizando el buen desarrollo del mismo.

170

PLAN DE ACCION 2016

Ilustracin 21 Esquema del Equipo Lderes de Centro Contratos de Aprendizaje

Tecnlogo de Centro: Este equipo se encargar de realizar la depuracin, acompaamiento, y


asesoramiento a la empresa en la consecucin de los aprendices para la firma de contrato de
aprendizaje y dar cumplimiento a la cuota asignada.
Contratistas en diferentes reas acadmicas que permitan generar aportes a la cadena de valor de la
Institucin desde los centros de formacin, por medio de competencias y conocimientos propios de
cargos medios, que conlleven a desarrollar funciones relacionadas al proceso de relacionamiento
empresarial y gestin del cliente, en articulacin con la ejecucin de la formacin profesional integral,
brindando estrategias y herramientas necesarias para el buen desarrollo y conocimiento de los
aprendices en su etapa productiva, y el efectivo cumplimiento de la regulacin de cuota de las
empresas. Es importante resaltar el acompaamiento constante a la empresa por los diferentes
canales de comunicacin y as asegurar la colocacin de aprendices en mayor proporcin.

Objeto contractual: prestar los servicios temporales con el fin de dar Induccin a los
Aprendices en el uso del SGVA, registro modalidad de etapa productiva al 100% de los
aprendices susceptibles de Contrato de Aprendizaje, realizar campaas para garantizar la
depuracin del SGVA, garantizar que en el SGVA no existan aprendices en estado inhabilitado
por actualizacin, verificar que los aprendices han migrado desde SOFIA al SGVA en los tiempos
establecidos y modificar las fechas de formacin, acompaar y buscar ejecutar contratos de
aprendizaje con las empresas que se han registrado como voluntarias, apoyar eventos de
Empresarios y Aprendices, garantizando la atencin de empresas por los diferentes canales de
comunicacin incluidos en la plataforma dispuesta por la institucin.
Educacin: Tecnlogo diferentes reas.
Experiencia: de doce (12) meses en atencin y servicio al cliente interno y externo y
conocimientos en el manejo de aplicativos a travs de la web y competencias en gestin
empresarial.

Profesionales Contrato de Aprendizaje: la funcin principal es la colocacin y acompaamiento


personalizado a las empresas, segn nmero de aprendices disponibles por centro de formacin y/o
de difcil colocacin, garantizando el mayor nmero de contratos firmados entre aprendices y
empresa, generando insumos que permitan medir la pertinencia y mejorar la calidad en la formacin
de los aprendices Sena en cada regional. Debe ser proponente y ejecutor en el desarrollo de eventos

171

PLAN DE ACCION 2016

corporativos, enlazados con las diferentes reas del grupo de relaciones corporativas e
internacionales.

Objeto contractual: prestar los servicios temporales con el fin de brindar acompaamiento
personalizado y por los diferentes canales de comunicacin incluidos en la plataforma dispuesta por
la institucin a las empresas segn nmero de aprendices disponibles por centro de formacin y/o
de difcil colocacin, garantizando el mayor nmero de contratos firmados entre aprendices y
empresas. Ejecutar eventos corporativos, enlazados con las diferentes reas del grupo de relaciones
corporativas e internacionales.
Educacin: profesional diferentes reas
Experiencia: de doce (12) meses en atencin y servicio al cliente interno y externo y conocimientos
en el manejo de aplicativos a travs de la web y competencias en gestin empresarial.
Servicio al Cliente / Programa Nacional de Servicio al Ciudadano (PNSC)
La estrategia de Servicio al Cliente de la entidad est enmarcada en el Programa Nacional de Servicio
al Ciudadano (PNSC) que tiene como objetivo principal orientar esfuerzos en desarrollar estrategias
para la mejora en la calidad en la prestacin de los servicios y canales de atencin del Sena y sus
diferentes clientes, a travs del manejo integral de la informacin. Basados en este propsito se
vienen trabajando los siguientes objetivos que enmarcan la estrategia planteada:

Ilustracin 22 Objetivos Estrategia Servicio al Cliente

Modelo Ciclo de Servicio: para soportar la estrategia definida se dise un modelo de Ciclo de
Servicio el cual tiene como objetivo orientar esfuerzos en desarrollar estrategias para la mejora en la
calidad de la prestacin de los servicios y los canales de atencin del Sena a sus diferentes clientes a
travs del manejo integral de la informacin.
Modelo de Servicio al Cliente: Para el cumplimiento de este Ciclo de Servicio esperado se est
trabajando en cuatro proyectos que soportan la estrategia de Servicio al cliente:

172

PLAN DE ACCION 2016

Estrategia PQRS

Objetivo Estratgico: El grupo de Servicio al Cliente debe propender porque los grupos de inters
reciban respuestas a los requerimientos en trminos de calidad y oportunidad, con una gestin por
parte de la entidad que permita un servicio diferenciador, para ello mensualmente realiza control y
seguimiento a nivel nacional a todas las PQRS que reciben los competentes de dar respuesta; los jefes
de oficina, Secretario General, Directores de rea, Directores Regionales, Subdirectores de Centro y
Coordinadores de dependencias a nivel nacional y as mismo retroalimentando la gestin por medio
de informes y/o Ranking PQRS.
Indicadores: La siguiente batera de indicadores proyecta la medicin, el control y seguimiento que
realiza el Grupo de Servicio al Cliente a los competentes a nivel nacional para el logro del objetivo
estratgico propuesto.

Tabla 18 Indicadores para el seguimiento a la estrategia PQRS

Proyectos / Iniciativas: Para lograr el objetivo propuesto se deben desarrollar una serie de proyectos
o iniciativas que son las que se desarrollan a continuacin:

Medicin respuestas generadas:

Finalidad / Propsito: Conocer el grado de satisfaccin de los grupos de inters.


Actividades a desarrollar: Realizar medicin de la satisfaccin en las respuestas que se entregan
a los grupos de inters.

Control y seguimiento:

Finalidad / Propsito: Reducir vencimientos de trminos y aumentar PQRS con Respuesta.


Actividades a desarrollar: Realizar control y seguimiento a los tiempos de respuesta en las PQRS
que se radiquen en la entidad.

Sensibilizacin deberes y derechos:

173

PLAN DE ACCION 2016

Finalidad / Propsito: Informar y promocionar los canales oficiales de radicacin, Dar


lineamientos sobre PQRS, Orientar sobre el proceso de PQRS, Dar a conocer los documentos de
calidad de PQRS.
Actividades a desarrollar: Sensibilizar al cliente interno y externo frente al proceso de gestin de
las PQRS.

Gestin de la entidad:

Finalidad / Propsito: Dar lineamientos sobre PQRS, tomar acciones correctivas, preventivas o de
mejora.
Actividades a desarrollar: Evidenciar debilidades en la gestin de las PQRS a nivel nacional que se
sirvan para el planteamiento de acciones de mejora.

Canales de atencin:

Finalidad / Propsito: Mejorar el proceso de radicacin de PQRS en la entidad.


Actividades a desarrollar: Revisar y optimizar canales de radicacin de PQRS.

Servicio innovador:

Finalidad / Propsito: Optimizar los procesos de gestin de las PQRS.


Actividades a desarrollar: Revisar mejoras prcticas nacionales o internacionales y buscar su
implementacin en la entidad.

o Estrategia Conocimiento Integral del Cliente CRM


La estrategia de conocimiento Integral del Cliente se desarrolla a nivel nacional por medio de los lderes
CRM en cada una de las regionales en donde brindan soporte y acompaamiento a los usuarios con el
fin de facilitar la adopcin de la estrategia y el uso de la herramienta; guiados por los lineamientos
establecidos desde Direccin General y apoyados por los administradores funcionales de la
herramienta CRM.
La Estrategia de Conocimiento Integral del Cliente se desarrolla por medio de la divulgacin desde
Direccin General y apoyando los lineamientos establecidos por las diferentes reas involucradas a
nivel nacional a travs de los administradores funcionales de la herramienta CRM y de los lderes CRM
en cada una de las regionales brindando soporte y acompaamiento a los usuarios con el fin de facilitar
la adopcin de la estrategia y el uso de la herramienta CRM.

Objetivo estratgico: Posicionar la estrategia de conocimiento integral del cliente mediante el uso
de CRM, permitiendo a la entidad ser ms pertinente y oportuna frente a sus necesidades.
Indicadores:

174

PLAN DE ACCION 2016

Tabla 19 Indicadores para el seguimiento a la estrategia CRM

Proyectos / Iniciativas: Para lograr el objetivo propuesto se deben desarrollar una serie de proyectos
o iniciativas que son las que se desarrollan a continuacin:
o

Posicionamiento de la estrategia conocimiento integral del cliente

Finalidad / Propsito: Garantizar que los usuarios activos de la herramienta la utilicen y


reconozcan como la estrategia de relacionamiento con el cliente de la entidad, evidencien sus
beneficios y la usen de forma adecuada.
Actividades a desarrollar: Capacitar a los nuevos usuarios en el manejo de la herramienta CRM,
as como realizar constante refuerzo de conocimiento a los usuarios que no lo son. Divulgacin de
la estrategia a nivel nacional a travs de los diferentes medios de comunicacin de la entidad.
Puesta en marcha de las funcionalidades faltantes de la herramienta CRM.
Las anteriores actividades se desarrollarn por medio de un cronograma propuesto el primer
bimestre del ao 2016 desde direccin general para ejecutar semestralmente a travs de
capacitaciones presenciales y videoconferencias. Al igual se dispondr de videos tutoriales,
manuales, guas rpidas y dems material de apoyo para el conocimiento integral de la estrategia
a nivel nacional.

Seguimiento y control

Finalidad / Propsito: Asegurar la adopcin de CRM a nivel nacional, as como el uso de la


herramienta conociendo los beneficios que tiene el correcto registro de informacin como insumo
para la toma de decisiones y el conocimiento integral del cliente.
Actividades a desarrollar: Realizar seguimiento y control a todas las actividades ejecutadas por los
lderes CRM a nivel nacional. Verificar la calidad de la informacin nueva y existente registrada en
la herramienta. Medir el conocimiento y percepcin de la estrategia CRM en los diferentes
175

PLAN DE ACCION 2016

usuarios. Realizar un acompaamiento constante durante la fase de adopcin del sistema de


usuarios nuevos, y de la fase de estabilizacin a los usuarios que no lo son.
Para el desarrollo de estas actividades se realizar semanalmente una revisin del estado de las
bases de datos, teniendo en cuenta la calidad y veracidad de la informacin. As mismo, se tendr
una programacin de sondeos que permitir conocer la efectividad de las capacitaciones hechas a
los usuarios. Tambin, se mantendr una comunicacin permanente con los usuarios de las
diferentes regionales a travs de correo electrnico, telefnicamente y dems medios virtuales.

Soporte Funcional

Finalidad / Propsito: Proporcionar el conocimiento general y especfico acerca del uso de la


herramienta CRM.
Actividades a desarrollar: Solucin de dudas e incidencias funcionales generadas a partir del
manejo de la herramienta. Facilitar el conocimiento y uso del material de apoyo de la
herramienta CRM.

El desarrollo de dichas actividades se realizar usando recursos compartidos y matriz de


requerimientos a nivel nacional que permita centralizar el conocimiento.
o

Estrategia Gestin de la Informacin

El gestor de la informacin del Grupo de Servicio al cliente, gestiona la informacin en dos temas
especficos: el primer tema est relacionado con la medicin de la satisfaccin del cliente externo,
donde se planea unas actividades de consolidacin y anlisis de la informacin referente a los servicios
y canales que maneja la entidad, para estructurar un instrumento de medicin que permita identificar
las percepciones y expectativas de nuestros clientes y conforme a los resultados obtenidos,
proporcionar elementos para la mejora de los procesos y servicios que presta el Sena.
El segundo tema, se refiere al seguimiento, anlisis y evaluacin de la informacin y los resultados que
suministran las cinco (5) estrategias que maneja el Grupo de Servicio al Cliente, mediante un cuadro
de mando estratgico, con el propsito de mejorar la gestin de las mismas y como respuesta a los
requerimientos y necesidades de nuestros cliente interno.

Objetivos Estratgicos: 1. Identificar el nivel de satisfaccin de los grupos de inters respecto a la


prestacin de los servicios y los canales de atencin del Sena con el propsito de generar insumos
para la mejora continua de los procesos de la entidad. 2. Realizar anlisis y seguimiento de la
informacin y resultados que genera el Grupo de Servicio al cliente, con el propsito de adelantar
acciones de mejora al interior del mismo.

176

PLAN DE ACCION 2016

Indicadores:
Tabla 20 Indicadores para el seguimiento a la estrategia de Gestin de la Informacin

Proyectos / Iniciativas: Para lograr el objetivo propuesto se deben desarrollar una serie de proyectos
o iniciativas que son las que se desarrollan a continuacin:
o

Gestin de la Encuesta Nacional

Finalidad / Propsito: Identificar el nivel de satisfaccin Clientes Sena, mediante un proceso de


mejoramiento continuo de la encuesta nacional, y generar insumos para la mejora de los procesos
de la entidad.
Actividades a desarrollar: Realizar el anlisis y retroalimentacin de los resultados de la Segunda
Encuesta Nacional 2015, para la formulacin de ACPM, y como insumo de la Encuesta 2016.
Mejorar el instrumento de medicin, mediante la participacin de los procesos misionales.

Gestin de sondeos especficos

Finalidad / Propsito: Gestionar y apoyar los sondeos de medicin de satisfaccin, diagnstico y/o
evaluacin que realizan las regionales, procesos y dependencias Sena y ferias de servicio al
ciudadano.
Actividades a desarrollar: Gestionar las actividades para el desarrollo de los sondeos por parte de
las Regionales. Gestionar los sondeos en las Ferias de servicio al ciudadano. Gestionar los sondeos
que requiera la direccin de empleo y Trabajo. Incentivar y apoyar la realizacin de sondeos de
procesos y dependencias Sena.

177

PLAN DE ACCION 2016

Anlisis y seguimiento de informacin y resultados

Finalidad / Propsito: Analizar la informacin generada por el Grupo de servicio al cliente, con el
propsito de generar insumos para la toma de decisiones y mejora de las estrategias.
Actividades a desarrollar: Analizar la informacin, resultados, seguimiento y cumplimiento de los
indicadores estratgicos, expresados en el Cuadro de mando (BSC) del Grupo de Servicio cliente.
Control y seguimiento al Sistema integrado de gestin (planes de mejoramiento, actualizacin
procedimientos e indicadores y riesgos).

Estrategia Cultura de Servicio

La estrategia se desarrollar desde la Direccin General, Grupo de Servicio al Cliente, con el apoyo de
la Secretara General y las Direcciones de Planeacin y Direccionamiento Corporativo y Administrativa
y Financiera. Se implementar en todas las Regionales y Centros de Formacin de acuerdo con lo
establecido en cada uno de los siguientes proyectos y/o iniciativas segn el objetivo estratgico:

Objetivo Estratgico: crear un modelo de servicio integral a los grupos de inters de la entidad,
enmarcado en la poltica que define el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano.
Proyectos / Iniciativas: para lograr el objetivo propuesto se desarrollarn los siguientes proyectos o
iniciativas:
o

Fortalecer el enfoque de servicio al ciudadano en la entidad

Finalidad / Propsito: con el fin de mejorar el servicio al ciudadano se adelantar por parte del Grupo
de Servicio al Cliente las siguientes acciones: Dar a conocer la herramienta estandarizada de atencin
y las pautas de ingreso de informacin en CRM; orientar y concientizar sobre procesos de servicio;
dar cumplimiento a la Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin en lo pertinente para el
rea; evidenciar los puntos de servicio al ciudadano con que cuenta la entidad y que cumplen con la
normatividad vigente en materia de servicio.
Actividades a desarrollar: las actividades se desarrollarn en la Direccin General y todas la
Regionales, a travs de: Sensibilizacin del Protocolo de Servicio al Cliente, reforzando la atencin en
los tres (3) canales de atencin; sensibilizacin del Protocolo CRM; actualizacin de la Carta de Trato
Digno; seguimiento a la Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica y revisin de los
puntos de servicio al ciudadano de la entidad de acuerdo con el piloto adelantado con el apoyo del
DNP-Programa Nacional de Servicio al Ciudadano PNSC, realizado en un Punto de Servicio al
Ciudadano de la Regional Distrito Capital en el ao 2016.
o

Cualificar talento humano:

Finalidad / Propsito: mejorar las competencias de los funcionarios y contratistas encargados de


servicio al ciudadano con el apoyo de la Secretara General y DNP-Programa Nacional de Servicio
al Ciudadano.
Actividades a desarrollar: participacin en eventos de capacitacin y actualizacin de
competencias.

178

PLAN DE ACCION 2016

Contribuir a la coordinacin y al impulso de iniciativas integrales de mejoramiento de los


canales de atencin, con las entidades del sistema nacional de servicio al ciudadano:

Finalidad / Propsito: facilitar el acceso a trmites y servicios del Sena; eliminar intermediarios
y acercar el ciudadano a la entidad; participar en la articulacin de oferta institucional del orden
nacional, departamental y municipal; implementar planes de mejoramiento de acuerdo con el
diagnstico adelantado con el apoyo del DNP-Programa Nacional de Servicio al Ciudadano PNSC,
realizado en un Punto de Servicio al Ciudadano de la Regional Distrito Capital durante 2015 y
ampliar la cobertura y presencia del Sena.
Actividades a desarrollar: participar en las Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano de acuerdo
con la programacin del DNP-Programa Nacional de Servicio al Ciudadano; continuar con la
implementacin de la estrategia de mejoramiento de la calidad de los servicios como entidad
priorizada por el DNP-PNSC y participacin en el Centro Integrado de Servicios en Chaparral
Tolima.

Estrategia Contact Center Sena


El Centro de Contacto es un servicio integrado para la
atencin de primer nivel de usuarios internos y
externos del Sena, que debe permitir la: recepcin,
asesora, gestin, trmite, y respuesta de informacin
relacionada con el portafolio de servicio del Sena. De
igual manera debe permitir la ejecucin de campaas
de mercadeo del portafolio de servicio del Sena y la
ejecucin de procesos masivos que se requieran. Lo
anterior a travs de los siguientes servicios:
Telefnico Conmutador.
Correo electrnico.
Chat.
Mensaje de texto (SMS).
El Sena con propsito de brindar esta atencin de primer nivel, ha contratado actualmente estos
servicios con el CONSORCIO SENA-ATENTO, proveedor que se encuentra operando en la ciudad de
Bogot y quin ejecuta las siguientes actividades:

Registro y actualizacin de bases de datos.


Campaas de recuerdo publicitario.
Campaas de Mercadeo.
Campaas de promocin para la Oferta Educativa.
Convocatorias de emprendimiento.
Invitacin y confirmacin de asistencia a eventos.
Realizacin de encuestas de diferente tipo por ejemplo satisfaccin, conocimiento y confianza.
Envo de informacin de acuerdo con los requerimientos del Sena.

179

PLAN DE ACCION 2016

As mismo, la entidad con el fin de establecer de forma continua los lineamientos del desarrollo
funcional del contrato y su mejora ha establecido un comit coordinado por la Direccin de Empleo
y Trabajo y bajo la supervisin del Grupo de Servicio al Cliente.
Objetivo Estratgico: Administrar la prestacin del servicio del Contact Center Sena, para
suministrar informacin pertinente y oportuna a los grupos de inters.
Indicadores:

Tabla 21 Indicadores para el seguimiento a la estrategia de Contact Center Sena

Proyectos / Iniciativas: para lograr el objetivo propuesto se deben desarrollar una serie de
proyectos o iniciativas que son las que se desarrollan a continuacin:
o

Fortalecimiento de la lnea ciudadano:

Finalidad / Propsito: posicionamiento de HelpFile ante el operador


Actividades a desarrollar: generar en los agentes del centro de contacto apropiacin de esta
herramienta, la cual contiene la informacin actualizada que requieren para atender a los grupos
de inters.
Finalidad / Propsito: permitir que el canal de comunicacin telefnica sea un medio efectivo y
gil para la
radicacin de PQRS.
Actividades a desarrollar: radicacin de PQRS a travs de la lnea de atencin al ciudadano.
Finalidad / Propsito: contar con informacin actualizada y oportuna de las regionales, de modo
tal, que el centro de contacto Sena pueda atender de manera acertada las necesidades de
informacin de los grupos de inters.
Actividades a desarrollar: crear e incentivar un mecanismo de comunicacin entre las regionales
y el
centro de contacto.

Fortalecimiento de la Lnea Conmutador:

Finalidad / Propsito: verificar la adopcin del "protocolo de servicio de


por parte de los Funcionarios Sena".

atencin telefnica

180

PLAN DE ACCION 2016

Actividades a desarrollar: ejecucin de sondeo para verificacin de uso de protocolo de


atencin telefnica del funcionario Sena.
Finalidad / Propsito: asegurar que el procedimiento para actualizar la informacin en el
directorio este de acorde con las necesidades y recursos de las
regionales y as minimizar los
errores en la transferencia y aumentar la contactabilidad del funcionario.
Actividades a desarrollar: ajustar los procedimientos que sean necesarios para que el Directorio
Interactivo Nacional se mantenga actualizado.
Finalidad / Propsito: incentivar mediante campaas de sensibilizacin a cliente interno, el buen
uso del directorio interactivo a nivel nacional.
Actividades a desarrollar: posicionar esta herramienta en la comunidad Sena para su
relacionamiento interno.

Fortalecimiento del Chat:

Finalidad / Propsito: incentivar el uso del canal CHAT.


Actividades a desarrollar: Desarrollar actividades de promocin, ej.: Banner en los distintos
aplicativos de la entidad, que permitan conocer a los grupos de inters mediante un enlace
directo el servicio de chat del Centro de Contacto.

Fortalecimiento del Outbound:

Finalidad / Propsito: posicionar el outbound a nivel regional.

Actividades a desarrollar: promover que las Regionales aumenten el nivel de solicitud de


transacciones a travs de esta lnea de servicio, realizando campaas promocionales que nos
permitan apoyar las necesidades institucionales.

Finalmente, frente al personal requerido en las regionales para desempear las estrategias de Servicio
al Cliente se deben tener en cuenta los siguientes perfiles:

Tcnico Servicio al Ciudadano

Competencias Funcionales: Conocimiento detallado de la misin, visin, valores, estructura y


operacin de la Entidad; conocimiento de procedimientos internos para gestin de servicios y
trmites de la Entidad; uso y aplicacin adecuada de los de sistemas de informacin propios de
la Entidad; conocimiento del Protocolo de Servicio al Cliente; conocimiento y manejo de los
diferentes aplicativos y la herramienta CRM de la Entidad.
Competencias Comportamentales: Orientacin al servicio, orientacin a resultados, sensibilidad
social, responsabilidad, autocontrol, tolerancia a la presin, transparencia, comunicacin
asertiva,
Iniciativa, inters por el conocimiento, identificacin con la entidad y adaptacin al cambio.
Perfil Acadmico: Requisitos mnimos: 4 semestres de educacin superior y/o Ttulo de Tcnico
o Tecnlogo en reas administrativas, mercadeo, ventas, gestin empresarial, administracin de

181

PLAN DE ACCION 2016

empresas, administracin de mercadeo, administracin financiera, desarrollo empresarial,


contabilidad y finanzas, gestin comercial, psicologa, sociologa, derecho y/o afines.
Experiencia: De 0 a 24 meses de experiencia en cargos relacionados con servicio al cliente o
ciudadano.
Objeto: Prestar los servicios personales de apoyo a la gestin para realizar asesora,
acompaamiento y gestin necesarias para dar respuesta a los requerimientos de los grupos de
inters de manera presencial en los puntos destinados en la institucin y en los eventos y ferias
externos acordes con los lineamientos institucionales de Servicio al Ciudadano.
Nmero de contratos: dos (2) para la Regional Tolima, sede de trabajo Centro Integrado de
Servicios SI, ubicado en Chaparral. Contratos nuevos.
Duracin: Siete (7) meses (Junio a Diciembre 2016), a partir de la entrada en funcionamiento del
Centro Integrado de Servicios SI
Presupuesto: Un recurso por la Agencia Pblica de Empleo y el otro recurso de apoyo a la
formacin ubicado en Centro de Formacin de la Regional.

Tcnico PQRS

Educacin: Tcnico en Asistencia Administrativa, Gestin Empresarial, Administracin de


Empresas, Administracin de Mercadeo, Administracin Financiera, Desarrollo Empresarial,
Contabilidad y Finanzas, Gestin Comercial y/o afines a administrativas.
Experiencia: De 0 a 24 meses de experiencia laboral.
Objeto: Prestar los servicios personales para apoyar a la Direccin Regional, Centros de
Formacin y la Coordinacin de Relaciones Corporativas e Internacionales analizando,
gestionando, re direccionando, realizando seguimiento, elaborando informes y presentando
propuestas para la mejora institucional con base en la informacin del Sistema de Peticiones,
Quejas, Reclamos y Sugerencias PQRS del Programa Institucional de Servicio al Ciudadano y de
acuerdo con los lineamientos del grupo de Servicio al Cliente de la Direccin General.

Tcnico CRM PQRS


Educacin: Tcnico en Asistencia Administrativa, Gestin Empresarial, Administracin de
Empresas, Administracin de Mercadeo, Administracin Financiera, Desarrollo Empresarial,
Contabilidad y Finanzas, Gestin Comercial y/o afines a administrativas.
Experiencia: De 0 a 24 meses de experiencia laboral.
Objeto: Prestar los servicios personales para apoyar a la Coordinacin de Relaciones Corporativas
e Internacionales analizando, depurando, gestionando, redireccionando, realizando seguimiento,
elaboracin de informes acompaados del correspondiente anlisis cuantitativo y cualitativo, y
presentando propuestas para la mejora institucional con base en: 1). la informacin del Sistema
de Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias-PQRS del Programa Institucional de Servicio al
Ciudadano. 2). Brindar apoyo para la determinacin de necesidades e implementacin del
software y estrategia CRM en la regional.

Tcnico CRM

182

PLAN DE ACCION 2016

Educacin: Tcnico en Asistencia Administrativa, Gestin Empresarial, Administracin de


Empresas, Administracin de Mercadeo, Administracin Financiera, Desarrollo Empresarial,
Contabilidad y Finanzas, Gestin Comercial y/o afines a administrativas.
Experiencia: De 0 a 24 meses de experiencia laboral.
Objeto: Prestar los servicios personales para dar apoyo en la determinacin de necesidades e
implementacin del software y estrategia CRM en la regional, lo cual incluye: 1) Levantamiento
de los procesos de relacionamiento actuales que la regional tiene desde sus distintas reas y, en
especial en lo concerniente a servicio al cliente, mercadeo y relacionamiento con empresas; 2)
Capacitar al grupo de usuarios finales en el uso de las herramientas del CRM; 3) Dar soporte a los
usuarios finales y 4) Apoyar al grupo de servicio al Cliente de la Direccin General en el control
de la informacin registrada, seguimiento de requerimientos ingresados, elaboracin de
informes, acompaado del correspondiente anlisis cuantitativo y cualitativo y propuestas de
mejoras.

5. POLTICA DE GESTIN DEL TALENTO HUMANO


La Poltica de Gestin de Talento Humano est orientada al desarrollo y cualificacin de los servidores
pblicos buscando la observancia del principio de mrito para la provisin de los empleos, el desarrollo
de competencias, vocacin del servicio, la aplicacin de estmulos y una gerencia pblica.

Ilustracin 23 Componentes Poltica Gestin del Talento Humano

5.1 Proceso de Gestin del Talento Humano / Secretaria General


En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la implementacin
del MIPG, la Secretara General plantea para el ao 2016 los siguientes lineamientos:
Relaciones Laborales

183

PLAN DE ACCION 2016

El Grupo de Relaciones Laborales del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, centrar sus esfuerzos en
el objetivo del grupo y de esta manera aportar a la excelencia institucional.
o

Estructurar los perfiles de Competencias Laborales para personal administrativo y misional


diferente a instructor.
Producto de la auditora realizada por el ente certificador ICONTEC, y como consecuencia del trabajo
realizado en la actualizacin del manual de funciones, estructuracin de perfiles y el diseo de un
mecanismo de evaluacin de competencias laborales para el nivel instructor, el ente certificador ve
con oportunidad de mejora la estructuracin de perfiles de competencias laborales para el personal
administrativo y misional diferente a instructor, en la perspectiva de generar sistema propio de
evaluacin del desempeo.

La estructuracin de perfiles de competencias laborales se desarrollar concluido el anlisis funcional


de las dependencias y de los productos y servicios del SIGA SENA, se identificarn las competencias
requeridas por criterio, nivel y proceso en cada una de las dependencias.

o Formulacin Plan Estratgico Recurso Humano


Teniendo en cuenta los lineamientos definidos en el plan estratgico 2014-2018, el Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica DAFP, bajo el modelo de planeacin y gestin, el proceso de
gestin del talento humano liderado por el grupo de relaciones laborales con participacin de los
grupos que intervienen en el proceso, formularn para la vigencia 2016 el plan estratgico de recursos
humanos, como herramienta que gua la gestin del recurso humano permite realizar el estudio de las
necesidades cuantitativas y cualitativas de recursos humanos y facilita la coherencia estratgica de las
polticas y prcticas organizacionales con las prioridades de la organizacin, de igual forma a travs de
la planeacin estratgica de recursos humanos se gestiona el desempeo como mecanismo para
evaluar la contribucin de gerentes pblicos y empleados a los objetivos Misionales.

Habr una participacin activa de las dependencias teniendo en cuenta los componentes que
conformarn el plan estratgico, por ejemplo: el Plan de capacitacin, es un componente fundamental,
el cual se elabora con el objetivo de cerrar brechas y fortalecer las competencias de los funcionarios
de la entidad. En Las regionales y centros de formacin la Secretaria General a travs del Grupo de
Relaciones Laborales, se dar las orientaciones e instrucciones oportunamente.
La metodologa a utilizar para la formulacin del plan estratgico es la establecida por el Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica DAFP como: la Gua Metodolgica para formulacin de los planes
estratgicos de recursos humanos; Gua para la formulacin del Plan Institucional de Capacitacin PIC,
entre otras.

184

PLAN DE ACCION 2016

o Proyecto Modificacin Decreto 1424 del 1998. - SSEMI


Se ha evidenciado que el actual Decreto 1424 de 1998, se encuentra desactualizado y por ello se
presenta disparidad de criterio en las Regionales al momento de aplicar la norma, por lo tanto se hace
necesario revisar, actualizar y/o modificar aspectos relacionados con los factores evaluados
(experiencia, evaluacin del desempeo, capacitacin, educacin, produccin tcnico pedaggica), el
cual deber incluir, entre otros aspectos:

Adaptacin a las condiciones y normas actuales.


Reconocimiento el tiempo de los estudios tecnlogos ofrecidos por el SENA.
Conservacin del puntaje total acumulado y ltimo grado de remuneracin de aquellos
instructores que por alguna razn se retiran y posteriormente vuelven a ingresar al sistema.
Valoracin de la evaluacin del desempeo para los instructores que estuvieron en perodo de
prueba, durante la vigencia evaluada.
Estimular el factor educacin, disminuyendo la realizacin de capacitaciones sueltas que no
conduzcan a ttulos y que no aportan al mejor desempeo del instructor en el rea o programas
que dirige.
Estmulo a la investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin para generar produccin
intelectual, en concordancia con las actividades del Centro de formacin, el rea de desempeo
del docente y las necesidades del entorno.
Participacin sindical.

La meta es presentar ante el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, un proyecto de


modificacin del Decreto 1424 " Por el cual se establece el sistema salarial de evaluacin por mritos
para los Instructores del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA" con la participacin del Comit
Nacional de Evaluacin y el apoyo de la Direccin de Formacin Profesional, revisando cada factor a
evaluar, con el fin de establecer su aplicabilidad en la actualidad, aclarar, adicional y/o modificar
aspectos que han generado disparidad de interpretaciones en su aplicabilidad.

Capacitacin
o

Plan Institucional de Capacitacin - PIC


Con el fin de que los servidores pblicos al servicio del SENA cuenten con las competencias requeridas
en el desempeo de sus funciones, y a su vez dar cumplimiento al acta de concertacin laboral del
2015, se aplicarn las siguientes orientaciones estratgicas:
Disear y administrar los programas de formacin y capacitacin, de acuerdo con lo previsto en la ley
y en el Plan Nacional de Formacin y Capacitacin, aplicando para ello la metodologa para la
Formulacin del Plan Institucional de Capacitacin - PIC - con base en Proyectos de Aprendizaje en
Equipo PAE empleando el aprendizaje basado en problemas y el enfoque de capacitacin por
competencias.

185

PLAN DE ACCION 2016

Para lograrlo, se deben priorizar acciones de formacin diseadas a la medida de las necesidades del
SENA diseos curriculares pertinentes, facilitadores con altos estndares tcnicos y pedaggicos,
mtodos de basado en problemas, infraestructura y medios educativos adecuados. Se incluirn
programas de induccin, reinduccin, capacitacin tcnica y pedaggica, entrenamiento en el puesto
de trabajo para el desarrollo o actualizacin de competencias.
El SENA definir estrategias para coordinar y optimizar la interaccin, entre los procesos de
capacitacin, normalizacin y certificacin competencias laborales, innovacin y desarrollo
tecnolgico; con el fin de optimizar el desarrollo o actualizacin de las competencias laborales de los
servidores pblicos a su servicio.
o

Descentralizacin
Desde las Direcciones Regionales se consolidarn, concertarn, y ejecutarn los Planes Regionales de
Capacitacin PRC de los servidores pblicos administrativos y trabajadores oficiales.
Los Despachos Regionales en conjunto con las Comisiones Regionales de personal en cumplimiento a
lo dispuesto en el literal h del numeral 2 del artculo 16 de la ley 909 de 2004 Participar en la
elaboracin del Plan Anual de Formacin y Capacitacin y en el de estmulos y en su seguimiento,
establecern y priorizarn los proyectos de aprendizaje en equipo - PAE que permitirn apalancar los
planes, programas, proyectos y metas a cargo de cada grupo funcional.
Una vez definidos los PAE prioritarios para la Regional, se solicitar a cada funcionario identifique en
que el PAE en el que participar y se complementa con un PAE que resulten de la evaluacin del
desempeo. Las necesidades individuales de capacitacin se registran en el formato Proyecto
Individual de Aprendizaje PIA, el cual se encuentra publicado en el aplicativo Compromiso
http://compromiso.sena.edu.co/.
Del total del presupuesto anual asignado por el rubro de capacitacin no formal, el Director Regional
podr utilizarlo para atender el pago de los cupos, gastos de viajes por capacitacin y tiquetes areos
que se requieran. Por lo anterior, se debe priorizar la programacin de acciones de capacitacin
mediante convenios que no impliquen costo del cupo y/o utilizacin de la red de centros del SENA, as
como la programacin de las acciones en la misma ciudad donde labora el funcionario.
Los Despachos Regionales y los Centros de Formacin realizarn cada semestre un proceso de
reinduccin de sus funcionarios en los que se informe sobre los planes programas y proyectos que el
SENA desarrolla. En estos eventos se debe destinar un espacio de mnimo dos (2) horas para que los
sindicatos a travs de sus subdirectivas regionales presenten sus respectivas organizaciones. Para tal
efecto las organizaciones sindicales acordarn previamente el tiempo que cada una de ellas utilizar
dentro de este espacio de dos horas.

186

PLAN DE ACCION 2016

Pertinencia
Los Proyectos de Aprendizaje en Equipo para los Directores y Subdirectores son definidos
directamente por el despacho de la Direccin General teniendo en cuenta los lineamientos del Plan
Nacional de Formacin y Capacitacin, el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan estratgico
Institucional. Para este grupo de funcionarios, el Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento
Humano realizar la programacin, invitacin y autorizacin a los diferentes eventos de
capacitacin.

Las Direcciones de rea y Regionales disearn sus PAE para los funcionarios administrativos
teniendo en cuenta las acciones estratgicas a su cargo y dirigidas a desarrollar los planes programas
y proyectos del plan estratgico del SENA en las siguientes lneas:

Desarrollar la formacin profesional integral con calidad pertinencia y cobertura


Conectar a las personas certificadas por competencia laboral con el trabajo
Fortalecimiento del emprendimiento y empresarismo
Fortalecer la gestin del contrato de aprendizaje
Fortalecer la intermediacin laboral
Fortalecimiento institucional

Los Proyectos de Aprendizaje en Equipo para la capacitacin tcnica y transversal de instructores,


sern establecidos por la Escuela Nacional de Instructores que ofrecer a los Centros de Formacin y
a los Instructores un conjunto de estrategias y lneas de accin que buscan el desarrollo de las
competencias requeridas para el logro del perfil de excelencia de los instructores del SENA.
Dentro del Plan de capacitacin, de conformidad con la normatividad vigente y lo contemplado en la
convencin colectiva, se incluirn actividades de capacitacin con el fin de ampliar los conocimientos
y desarrollar las habilidades y aptitudes de los trabajadores oficiales, para un mejor desempeo de las
funciones que les asignen en sus lugares de trabajo.
Tambin se incluirn acciones de formacin y actualizacin en pro de facilitar la promocin de los
trabajadores oficiales dentro de la escala de este grupo ocupacional y teniendo en cuenta las
directrices emanadas para tal fin por la secretaria general y el grupo de relaciones laborales
o

Cobertura
La capacitacin a los servidores pblicos del SENA se impartir prioritariamente a travs de la red de
Centro de Formacin Profesional Integral del SENA. Se fortalecer la formacin virtual y a distancia.

187

PLAN DE ACCION 2016

Calidad- Componente Tcnico


Los PAE que conformarn el PIC sern determinados por las diferentes reas y estarn dirigidos a
generar competencias que requieran sus funcionarios para mejorar su contribucin individual,
desarrollo de los planes, programas, proyectos y cumplimiento de metas del rea.
La capacitacin tcnica que reciban los funcionarios buscara desarrollar los conocimientos,
habilidades, experiencias requeridas para alcanzar la certificacin de las competencias de las normas
tcnicas relacionadas con las funciones a su cargo, as como las identificadas en los planes de mejora
individual producto de la evaluacin del desempeo.
Para la ejecucin de las acciones de capacitacin se contratarn Entidades de Educacin Superior
debidamente certificadas, Centros Especializados de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico, entidades
de capacitacin, expertos nacionales e internacionales, que diseen y orienten el desarrollo de
competencias de la formacin tcnica definidas en los PAE.

Calidad - Componente Transversal


En el PIC, se incluirn PAE que permitan desarrollar conocimientos, en temas transversales que
apalanquen el plan estratgico de la entidad, y temticas como a Gestin del Talento Humano,
Integracin Cultural, Planificacin, Desarrollo Territorial y Nacional, Relevancia Internacional, Buen
Gobierno, Contratacin Pblica, Cultura Organizacional, Derechos Humanos, Gestin Administrativa,
Gestin de Tecnologas de la Informacin, Gestin Documental, Gestin Financiera, Gobierno en Lnea,
Innovacin, Participacin Ciudadana, Servicio al Ciudadano, posconflicto, Sostenibilidad Ambiental.
Se ajustar el programa de induccin virtual de la entidad para incluir las nuevas estrategias,
directrices, normas, componentes del SIGA entre otros.
Se disearn en conjunto con las diferentes direcciones de la Entidad, los procesos de induccin, re
induccin, relacionados con los instructores para apalancar el desarrollo de la estrategia corporativa.
Se trabajar en el diagnstico y desarrollo de procesos de capacitacin y crecimiento integral del ser
humano, basado en los valores y del cdigo de tica institucionales.
El Sistema de Gestin del Conocimiento del SENA apoyar la investigacin e identificacin de las
competencias laborales requeridas por cada uno de los perfiles de los servidores del SENA.

Presupuesto
Para la ejecucin de los recursos de capacitacin se tiene previsto su traslado a cada uno de los
Despachos Regionales de acuerdo con el nmero de funcionarios a su cargo, sus perfiles y solicitudes
de capacitacin registradas y ejecutadas en el Plan Institucional de Capacitacin de la vigencia anterior.
Los recursos se trasladarn anualmente desde la Direccin General de acuerdo con el Plan Institucional
de Capacitacin PIC y para su ejecucin la Secretara General emitir instrucciones mediante una

188

PLAN DE ACCION 2016

circular. Para el registro de necesidades de capacitacin deben registrarlas en el formulario


Capacitacin
de
Funcionarios
del
aplicativo
Plan
de
Accin
http://plandeaccion.sena.edu.co/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx

Para el 2016 se prev que en la capacitacin para los trabajadores oficiales y funcionarios
administrativos cada Regional ejecutar las acciones de capacitacin, entrenamiento en el puesto de
trabajo, induccin, y re-induccin contemplados en el PIC, previa autorizacin de la Secretara General
a travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano. La ejecucin de estas acciones
debern coincidir con las ciudades donde el trabajador se desempee, o en su defecto utilizar
tecnologas de comunicacin e informacin virtual. Para tal efecto, los Despachos Regionales se
apoyarn prioritariamente en los convenios regionales, la red de Centros de Formacin del SENA
adscritos a su rea de influencia y red de Entidades de capacitacin de la Regin. No obstante, la
Secretara General podr programar y desarrollar acciones de capacitacin masiva a este grupo
poblacional cuando lo considere pertinente.
En cuanto a la capacitacin de gerentes pblicos se incluir un PAE dirigido al desarrollo de
competencias de diseo, desarrollo, ejecucin y control de proyectos. Su capacitacin junto con la de
los funcionarios de la Direccin General ser desarrollada en forma centralizada desde la Secretara
General a travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano, salvo aquella que forma
parte del proceso de transferencia que se imparte a travs del Banco de Talentos del SENA.

Divulgacin

Para la divulgacin del plan institucional de capacitacin, se contar con el apoyo de las comisiones de
personal a travs de los medios institucionales de difusin.

Bienestar e Incentivos
La Entidad busca la excelencia organizacional, la
orientacin y promocin de la integracin de sus
servidores pblicos y sus familias a travs de un
proceso permanente de bienestar, encaminado a
crear, mantener y mejorar las condiciones que
favorezcan el desarrollo integral de los servidores
pblicos, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su
familia.
A travs del diagnstico de necesidades exteriorizadas por los funcionarios por medio de encuesta, se
identificarn las necesidades viables que permitan preparar el Plan de Bienestar e Incentivos para los
servidores pblicos, las cuales sern definidas en la Direccin General y para su correcta ejecucin
debern ser ajustadas a las necesidades y particularidades de cada una de las Regionales.
A travs del formulario establecido para registrar el Plan de Bienestar e Incentivos de los funcionarios,
el cual se encuentra en el aplicativo Plan de Accin 2016, las Regionales y Centros registrarn los
siguientes programas:

189

PLAN DE ACCION 2016

Auxilio Educativo para los hijos de empleados pblicos.


Apoyos econmicos para adelantar estudios de educacin formal en el marco del Sistema General
de Estmulos para empleados de carrera administrativa y libre nombramiento y remocin donde
se encuentran incluidos los gerentes pblicos de la Entidad.
Actividades deportivas, recreativas y culturales.
Juegos Deportivos Nacionales.
Encuentro Nacional Cultural.
Prstamos de Calamidad Domstica.
Prstamos educativos para trabajadores oficiales.
Aguinaldo Infantil.
Programa de preparacin de los pre-pensionados para su retiro del servicio

Para la elaboracin del Plan Institucional de Bienestar aplicar los lineamientos establecidos en la
calidad de vida laboral para una cultura de lo pblico: instrumentos para su gestin, expedido por el
Departamento Administrativo Funcin Pblica.
El presupuesto destinado a acciones de bienestar asignado para la vigencia 2016 estar centralizado
en los Despachos de las Direcciones Regionales y en cada una las regionales, de conformidad con la
Resolucin 00221 de 2013, el Comit de Bienestar Social Regional deber velar porque en cada vigencia
se designe el presupuesto y el recurso humano para adelantar las actividades de bienestar; verifique
se implementen las polticas de bienestar para la entidad a travs de un plan anual; proponer y evaluar
las actividades de bienestar que peridicamente se deban desarrollar en la entidad; informar y orientar
a los servidores pblicos sobre la planeacin y el desarrollo de las actividades deportivas, recreativas,
culturales y sociales que integran el plan.
La Entidad deber tener en cuenta dentro de la asignacin de presupuesto para el Plan Estratgico
2016 2018 el incremento de la planta de personal prevista en 3.000 funcionarios que ingresaran a la
Entidad donde se incrementar los beneficiarios de los programas de Bienestar Social y Estmulos en
proporcin de 1 a tres.

En la Direccin General, la Secretara General, a travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento
Humano, realizar el seguimiento a la ejecucin del presupuesto, al desarrollo de las polticas y
programas institucionales de Bienestar, a travs de las metas e indicadores que mensualmente las
regionales debern remitir de las actividades ejecutadas que permitan evaluar el cumplimiento del
plan de bienestar social.
Dando cumplimiento a lo normado y con el fin de lograr la profesionalizacin de sus empleados, la
Entidad realizar en el marco del Sistema General de Estmulos una convocatoria para educacin
formal en cada semestre de la vigencia 2016, en la que podrn participar los funcionarios de carrera
administrativa y de libre nombramiento y remocin donde estn incluidos los gerentes pblicos de la
Entidad que cumplan los requisitos exigidos para que sean apoyado con porcentajes que van desde 60
y hasta el 95% en programas de pregrado y en posgrado entre el 30 y hasta el 95% del valor de la
matrcula ordinaria de cada semestre acadmico Los apoyos nuevos se otorgarn teniendo en cuenta

190

PLAN DE ACCION 2016

la ponderacin de las postulaciones que cumplieron los requisitos a nivel nacional y de acuerdo al
presupuesto asignado para la vigencia, dando prioridad a las solicitudes de continuidad.
La evaluacin de resultados derivados del Plan Nacional de Bienestar se realizar cada dos aos.
Cabe resaltar que los siguientes puntos fueron acordados en el Acta de concertacin laboral 2015,
por ello debemos dar estricto cumplimiento:

-En el mes de enero de cada vigencia presupuestal el SENA asignar los recursos y divulgar el
programa de Bienestar Social para los empleados pblicos de la entidad y sus familias que se
implementar durante el respectivo ao teniendo en cuenta las fechas especiales de tipo nacional o
regional; lo anterior de conformidad con el plan anual de bienestar y el de las regionales que se
establezca con la participacin de los comits de bienestar de la entidad, a los que se les har
seguimiento trimestral en la ejecucin de actividades y en el presupuesto.
-En las actividades de bienestar que se programen, por ningn motivo el SENA exigir aportes
monetarios a los empleados y sus familias.
-La Secretara General expedir un acto administrativo que reglamenta las condiciones de accesibilidad
del grupo familiar al Plan de Bienestar.
-En todas las regionales y en la Direccin General dentro de la semana de la confraternidad se
programarn como mnimo dos (2) das de actividades ldicas, recreativas y de integracin entre el
lunes y el viernes de la semana en los que participen los empleados administrativos para lo cual se
deber establecer una programacin con el fin de no afectar el servicio.
Se continuar programando el da sbado de esa semana como el da de la familia, actividad en la que
seguirn participando los funcionarios administrativos.
-La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo asignar los recursos para mantenimiento
de maquinaria y equipo de los gimnasios a las regionales que cuenten con gimnasio y que hayan
efectuado su solicitud. Esto deber contemplarse en el formato dotacin de ambientes del aplicativo
del Plan de Accin, para que las regionales registren las necesidades especficas inventariadas.
-En cada una de las regionales se debe gestionar la suscripcin, ampliacin y/o prrroga de convenios
marcos de cooperacin con instituciones de Educacin Superior a nivel nacional, debidamente
autorizadas, para que los funcionarios de carrera libre nombramiento y remocin y sus hijos puedan
beneficiarse de programas de educacin formal.
-En cada Regional debe designarse un funcionario de planta para ejerza las actividades de gestin,
seguimiento y control de los programas de bienestar de los empleados de la entidad, de manera
continua, en funcin del desarrollo del Plan de Bienestar y con miras de establecer una relacin
permanente con los empleados.

Administracin de Salarios
La Secretaria General suministrar a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo los
insumos necesarios para la proyeccin de la nmina 2016 a nivel nacional, diferenciando presupuesto
de funcionamiento e inversin y tomando como base los niveles de escala salarial aprobados mediante
191

PLAN DE ACCION 2016

Decreto 1065 del 26 de mayo de 2015. Aqu se incluyen todos los servicios personales asociados a la
nmina y las contribuciones inherentes a la Nmina.
As mismo, se proyecta realizar un incremento en los costos de nmina al nivel ocupacional de
instructor por efectos de la evaluacin SSEMI y a los Trabajadores Oficiales por el Plan de Ascenso por
Mritos contemplado en el artculo 108 de la Convencin Colectiva de Trabajo Vigente.
Es necesario que los Centros de Formacin y Regionales reporten oportunamente antes del 21 de
noviembre del 2015 todas las novedades de personal a la Secretara General, para que a partir de la
informacin suministrada se efecte la asignacin del presupuesto, con base en las siguientes
premisas:

La estimacin de los gastos asociados a la nmina se realizar con la planta total asignada a la
Entidad.
Se prever un incremento de un grado por el SSEMI para los instructores diferentes a los que
tienen grado 20.
La estimacin del valor de las vacantes de instructor se proyectar con grado 12.
Se estimar un incremento de un grado para el 10% del total de los cargos de Trabajador Oficial.
Las asignaciones bsicas de todos los cargos se calcularn teniendo en cuenta 337 das laborales
para el clculo de la nmina de inversin.
Las asignaciones bsicas de todos los cargos se calcularn teniendo en cuenta 342 das laborales
para el clculo de la nmina de funcionamiento
El clculo del sueldo por vacaciones de todos los cargos se proyectar con 23 das de vacaciones.
Los salarios y prestaciones sociales sern estimados con base en las frmulas de la normatividad
vigente.
La estimacin de viticos y horas extras (no hacen parte de la liquidacin de la nmina pero
constituyen factor salarial) se har con base en los pagos realizados por nmina y la ejecucin
presupuestal 2015.

Para la aprobacin del Reconocimiento de Primas de Coordinacin y las Primas Tcnicas Factor Salario
y no Factor Salarial en los Centros de Formacin debern contar previamente con recursos
presupuestales, adems de la aprobacin que se describe en el instructivo que para el efecto est
publicado en el aplicativo http://compromiso.sena.edu.co/.
Al rubro indemnizacin por vacaciones solo podr asignrsele recursos cuando se trate de funcionarios
que se desvinculen de la Entidad. Adicionalmente, es importante que las Regionales tengan presente
las siguientes recomendaciones frente al manejo del presupuesto de nmina teniendo en cuenta que
los recursos se centralizan en la Secretara General:

En la Direccin General se expedir un CDP para el pago de la nmina a nivel nacional.


Teniendo en cuenta que cada Regional realiza la liquidacin de la nmina, cada una de las
Regionales deber estar pendiente del seguimiento a la ejecucin del presupuesto por gastos
asociados a la nmina, con el fin de evitar inconvenientes con los pagos de la nmina que se
realizan en la Direccin General.

192

PLAN DE ACCION 2016

Ninguna Regional puede afectar el presupuesto de inversin para pagos de funcionamiento, ni


viceversa, especialmente en los conceptos de Horas Extras y Apoyos de Sostenimiento
Aprendices; la asignacin del presupuesto y los correspondientes pagos se realizan y se afectan
directamente por las dependencias de acuerdo con la asignacin de recursos realizada por la
Direccin de Planeacin.
Para realizar el pago del trabajo suplementario, primero debe existir una solicitud de
autorizacin donde se especifiquen las actividades que se desarrollarn dentro de ese tiempo y
posteriormente se debe diligenciar el correspondiente formato de cobro. Para la autorizacin
de horas extras se debe dar estricto cumplimiento a los lineamientos descritos en la circular 115
del 7 de febrero de 2005, y hasta tanto la misma no se modifique, no podrn modificarse los
topes mximos de horas extras diurnas y nocturnas a autorizar mensualmente. Las horas extras
debern programarse con el criterio de austeridad y que sean estrictamente necesarias de
acuerdo con la directiva presidencial No 06 del 2014 y directrices enviadas desde la Secretara
General.
En el anexo de la Resolucin de Apertura se informar a cada dependencia los recursos
autorizados por Horas Extras y Aprendices. Las modificaciones presupuestales para aumentar
o disminuir estos rubros deben ser aprobados por el Grupo de Planeacin Operativa de la
Direccin de Planeacin y el control y seguimiento mensual ser responsabilidad de cada
Subdirector de Centro, y como apoyo el Grupo de Administracin de Salarios brindar asesora
en la revisin de estos recursos.
La Secretara General solicitar la expedicin de un CDP para el pago del Auxilio Funerario a
nivel nacional, las regionales afectar dicho CDP con los auxilios que soliciten en la Regional,
enviando para su pago los documentos soporte directamente a la Direccin Administrativa y
financiera de la Direccin General.
La Secretaria solicitar la expedicin de un CDP para el pago de las prestaciones sociales
definitivas de los exfuncionarios a nivel nacional, las regionales afectarn dicho CDP con las
resoluciones que expidan por liquidacin de dichas prestaciones en la Regional, enviando para
su pago los documentos soporte directamente a la Direccin Administrativa y financiera de la
Direccin General.
Ninguna Regional puede realizar deducciones por nmina a Entidades que no tengan asignado
cdigo de descuento directamente por el SENA (Direccin General). La asignacin y creacin de
cdigos de descuentos en la nmina, sern autorizadas directamente por la Secretara General
a nivel nacional.
Dentro de la nmina mensual no se pueden reportar pagos y/o ajustes positivos de funcionarios
activos que correspondan a vigencias anteriores. Por lo anterior, se les solicita a todas las
Regionales que no reporten dentro del pago mensual de la nmina ajustes positivos de
vigencias anteriores. Las Regionales que tengan estos casos deben proceder a tramitarlos por
fuera de la nmina y por vigencias expiradas; determinando cuntos casos son, liquidarlos
manualmente por fuera del sistema y proceder a solicitar estos recursos a la Direccin de
Planeacin, sustentando porque no fueron pagados dentro de la correspondiente vigencia
e informando cuales son los conceptos y los valores exactos a pagar por cada rubro.
Ninguna Regional puede estar pagando simultneamente viticos y prima de localizacin a los
funcionarios; los funcionarios que estn en comisin y que al mismo tiempo estn percibiendo
pago de la prima de localizacin, se les debe recobrar dentro de la nmina mensual el valor
proporcional de la Prima de Localizacin por los das que estuvo en comisin, Decreto 415 de
1979.

193

PLAN DE ACCION 2016

El cargue de viticos y de acumulados al aplicativo Kactus, est centralizado en el Grupo


Administracin de Salarios, por tal motivo las regionales que requieran cargar esta clase de
informacin, deben remitirla a este Grupo mensualmente con el fin de actualizar la informacin
en el sistema.
Cada una de las Regionales debe garantizar que el consolidado de las cesantas del Fondo de
Cesantas SENA quede liquidado a 31 de diciembre de cada vigencia, este consolidado debe ser
remitido por cada regional al Grupo de Contabilidad de la Direccin General, a ms tardar el da 30
de diciembre de cada ao, realizando las aclaraciones de los funcionarios que tengan embargos sobre
las Cesantas del Fondo del SENA.
Los funcionarios que pertenecen al Fondo de Cesantas del SENA, y que se encuentran encargados
en regionales diferentes a donde pertenece su cargo titular, deben quedar dentro del consolidado
de cesantas en la Regional de donde es titular su cargo.
Cada vez que se traslade un funcionario afiliado al Fondo de Cesantas SENA, de una Regional a otra,
se debe efectuar de manera inmediata la liquidacin manual de las cesantas proporcionales a la
vigencia, para determinar que avances ha realizado el funcionario y as evitar inconsistencias dentro
de la liquidacin del consolidado anual en el maestro de cesantas del aplicativo Kactus

Seguridad y Salud en el Trabajo


Se relacionan a continuacin los lineamientos de
Seguridad y Salud en el Trabajo para el ao 2016:

EL Sena adelantar las acciones necesarias para el


diseo e implementacin integral del nuevo Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo con
enfoque de Empresa Laboral Saludable, basado en
la mejora continua, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las
acciones de mejora, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo, de conformidad con la Ley 1562 de 2012 Por la
cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud
Ocupacional y Decreto 1072 de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto nico
Reglamentacin del Sector Trabajo. Este requerimiento se registrar en el formato proyectos
especiales
de
la
Secretara
General
del
aplicativo
plan
de
accin
http://plandeaccion.sena.edu.co/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx
Dar cumplimiento integral a los puntos de la Concertacin Laboral 2015 relacionados con la
seguridad y salud en el trabajo y elaborar los informes pactados por la administracin con las
organizaciones sindicales.
Los responsable de la implementacin del Nuevo Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo Empresa Laboral Saludable, son el Secretario General, los Directores Regionales y
Subdirectores de Centro de Formacin Profesional apoyados por los Equipos de Seguridad y Salud en
el Trabajo de cada Regional, la ARL y el Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Comit Nacional de Seguridad Vial y los Comits Regionales de Seguridad Vial implementarn todas
las actividades relacionadas con los agentes viales de conformidad con lo establecido en la Ley 1503
de 2011, el Decreto 1079 de 2015 y la Resolucin SENA 880 de 2015.

194

PLAN DE ACCION 2016

Los procesos que se lleven con la ARL relacionados con el manejo del aseguramiento, afiliacin,
pagos, novedades, plan de promocin y prevencin, investigacin de accidentes y enfermedades
laborales y pago de prestaciones econmicas y asistenciales de los funcionarios, aprendices con
contrato de aprendizaje, contratistas de prestacin de servicios sern responsabilidad de la
Secretaria General y del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los procesos que se lleven con la ARL relacionados con el manejo del aseguramiento, afiliacin,
pagos, novedades, plan de promocin y prevencin, investigacin de accidentes y enfermedades
laborales y pago de prestaciones econmicas y asistenciales de los aprendices que en virtud de la
Seccin Tercera del Captulo 2 del Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto
nico Reglamentario del Sector Trabajo realice el SENA sern responsabilidad de la Direccin de
Formacin Profesional Integral, los Centros de Formacin Profesional y/o las dependencias que estas
determinen.
El Secretario General, los Directores Regionales y los Subdirectores de Centro de Formacin
Profesional elaborarn conjuntamente con el COPASST, Comits de Convivencia Laboral, Brigadistas,
el programa de necesidades del Plan de Promocin y Prevencin de Riesgos Laborales y lo enviarn
firmado al Grupo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, antes de terminar la vigencia 2015,
para la negociacin del Plan de Trabajo con la ARL 2016.
El Presupuesto 2016 ser asignado en un 100% con la Resolucin de Apertura, a la Secretaria General
y despachos regionales, segn anexo de distribucin elaborado por el Grupo de Salud y Seguridad en
el Trabajo. El presupuesto se destinar para la contratacin de servicios personales a nivel nacional,
segn la distribucin que haga el Grupo de Salud y Seguridad en el Trabajo por regional y centros de
formacin, especificando los perfiles para la contratacin como mdico, enfermero y psiclogo,
todos con licencia en salud ocupacional; Ingeniero, tecnlogos en salud ocupacional y tcnicos en
salud ocupacional y tecnlogos o Tcnicos industrial en materia vial o de manejo de pasajeros con
licencia en salud ocupacional. Igualmente se asignarn recursos con destino a la compra de
elementos y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades de medicina preventiva,
medicina del trabajo, higiene, seguridad industrial y psicosocial. Se excluyen la compra de elementos
como sillas, escritorios, equipos de sistemas, sealizacin y EPP para servidores pblicos, compra y
recarga de extintores y adecuaciones locativas. Para esto, las regonales y centros de formacin
deben registrar en los formatos de dotacin de ambientes y de construcciones para el caso de
adecuaciones de los ambientes de trabajo del aplicativo plan de accin los requerimientos
http://plandeaccion.sena.edu.co/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx.
Para la contratacin de servicios personales, con los perfiles indicados anteriormente, las regionales
debern enviar las hojas de vida para revisin y visto bueno del Grupo de Seguridad y Salud en el
Trabajo, previa a su contratacin.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales sern los responsables de la distribucin de
recursos, contratacin de prestadores de servicios, prestacin de servicios personales y profesionales
siguiendo la normatividad, procedimientos y principios establecidos en materia de contratacin y los
lineamientos de contratacin sealados por la Direccin Jurdica.
La Secretaria General con el apoyo del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo podr realizar
procesos de compra de servicios y elementos para apoyar a las Regionales Vichada, Vaups, Guaina,
Amazonas, Guaviare, Casanare, Arauca, Putumayo y San Andrs, en la ejecucin de los programas de
medicina preventiva y del trabajo, riesgo psicosocial e higiene y seguridad industrial. Para tal efecto
las Regionales trasladarn a la Secretara General el recursos presupuestales de la respectiva
contratacin. Las Regionales del SENA podrn unirse para adelantar procesos unificados de

195

PLAN DE ACCION 2016

contratacin con el fin de buscar economas de escala, simplificacin y agilizacin de la contratacin,


para este fin tambin la Direccin General podr unirse con Regionales.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern garantizar el cumplimiento de la
normatividad en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y fomentarn en las actividades la
participacin de todos los niveles jerrquicos de la Entidad, para generar un compromiso individual
y colectivo de autocuidado y proteccin.
Tanto la Secretara General, como las Direcciones Regionales debern implementar el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya la elaboracin de las Matrices de Peligros,
Plan de Emergencias, conformacin de los Comits Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo
(COPASST), Comits de Convivencia Laboral y Brigadas de Emergencias, los cuales deben contener
los requisitos establecidos en las normas que regulan el Sistema General de Riesgos Laborales.
Tanto la Secretara General, como las Direcciones Regionales debern realizar el diagnstico de la
salud de los funcionarios de la Entidad y la implementacin de los sistemas de vigilancia
epidemiolgica correspondiente, para servidores pblicos y contratistas de prestacin de servicios
personales y monitorear permanente las condiciones de riesgo en el trabajo y la salud de los
trabajadores.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern garantizar por intermedio de la ARL el
cumplimiento de los programas, campaas y acciones de educacin y prevencin de riesgos, del nivel
bsico del plan anual de Seguridad y Salud en el Trabajo; capacitacin bsica para el montaje de la
brigada de emergencias, primeros auxilios y el sistema de calidad en Seguridad y Salud en el Trabajo;
capacitacin a los miembros de los Comits paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, fomento de
estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiolgicos de la Entidad;
investigacin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales; programas regulares de
prevencin y control de riesgos laborales y de rehabilitacin integral; el diseo y la asesora en la
implementacin de las reas fsicas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas para
los procesos de reubicacin o reinsercin laboral, con el objeto de intervenir y evitar los accidentes
de trabajo y las enfermedades laborales y la realizacin de estudios evaluativos de higiene
ocupacional o industrial.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales utilizarn los instrumentos incluidos en el aplicativo
COMPROMISO con el fin de estandarizar los procedimientos y racionalizar y simplificar las
actuaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se dar capacitacin a los equipos de
trabajo de Seguridad y Salud en el Trabajo a nivel nacional.

La Secretaria General y las Direcciones Regionales debe disponer de canales que permitan recolectar
inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo para
que sean consideradas y atendidas por los responsables en la Direccin General, Direcciones
Regionales y Centros de Formacin Profesional.

Realizar la medicin del clima laboral en la Direccin General, por Regionales o Centros de Formacin
Profesional as como definir, ejecutar y evaluar estrategias de intervencin, proponer acciones para
mejorar y mantener niveles adecuados de calidad de vida laboral. El Grupo de Seguridad y Salud en
el Trabajo definir para la vigencia 2016, los criterios para su aplicacin, la Metodologa a emplear y
los instrumentos incluidos dentro del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. En
cuanto a la Medicin, se incluir a todos los servidores pblicos y contratistas de prestacin de
servicios personales. El tamao de la muestra de aplicacin estar determinado por la metodologa
que se vaya a emplear

196

PLAN DE ACCION 2016

Pensiones
El Grupo de Pensiones de SENA tiene como objetivo desarrollar de manera eficiente y eficaz las
actividades necesarias para el reconocimiento de las obligaciones pensionales que le correspondan al
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, de conformidad con las normas vigentes y directrices
Institucionales. Dentro los lineamientos a desarrollar en la vigencia 2016, estn:

Atencin y administracin de los derechos pensionales que son de competencia del SENA, ya sea
el reconocimiento de derechos pensionales (pensin sustitucin, cuota parte y bono pensional),
derechos de peticin, solicitudes de inclusiones y novedades de nmina pensional y notificacin
de actos administrativos.
Administracin de las actividades concernientes con la compartibilidad pensional, los
funcionarios que laboren en las Regionales deben presentar su solicitud a travs de la misma, ya
que all deben preparar la informacin laboral del peticionario en la Entidad con base en la cual
la Secretaria General resolver la solicitud; una vez revisada la documentacin y expedidas las
certificaciones del caso por parte de la Regional, la solicitud ser remitida con todos los anexos
al Grupo de Pensiones de la Direccin general para el anlisis correspondiente as mismo se
realizarn los trmites correspondientes ante COLPENSIONES para garantizar la subrogacin del
pagador .
Atencin de los requerimientos judiciales en referente al tema pensional.
Asesora personalizada a los prepensionados y pensionados del SENA en cuanto a las
formalidades de los documentos y diligenciamiento de los requisitos para que se realice de
manera satisfactoria la radicacin, los cuales son atendidos dentro de los trminos de ley
establecidos.
Rendicin de los informes que requieran los entes de control y dems autoridades.
En el ao 2016, se contempla continuar con el proyecto de organizar, digitalizar y facilitar la
consulta a travs de una solucin informtica que se ajuste a las necesidades del SENA, con el fin
de llegar a la normalizacin mediante la elaboracin, revisin y verificacin de las novedades
pensionales; logrando identificar su estado veraz y as mismo realizar un Acto Administrativo que
incluya la novedad final. Para esto la Direccin General debe registrar en el formato de Proyectos
Direccin
General
del
aplicativo
plan
de
accin
http://plandeaccion.sena.edu.co/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx
Se realizar el anlisis a las bases de datos resultante del proyecto y se tomarn las acciones
legales administrativas para la normalizacin de la nmina de pensionados que cuenta con
alrededor de 5.000 expedientes pensionales activos.
Se iniciar el cargue del archivo general, para la conmutacin pensional con la autenticacin de
informacin por parte de las Entidades conmutantes Colpensiones o Positiva.
Recopilacin de la informacin fsica de cada uno de los jubilados conmutados conforme a la
Entidad que se le elija por parte del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Vivienda

Continuando con el objeto del Fondo Nacional de Vivienda del SENA de contribuir con las necesidades
de vivienda que presenten los afiliados del mismo, en el ao 2016 se dar apertura a la Convocatoria
197

PLAN DE ACCION 2016

de Prstamos de Vivienda conforme al cronograma aprobado por el Comit Nacional de Vivienda, que
permitir aprobar crditos y desembolsarlos antes del cierre de la vigencia. Ser responsabilidad de la
Direccin General y de cada Regional dar cumplimiento al calendario establecido, socializarlo y brindar
el acompaamiento a los interesados para acceder a los formatos de inscripcin y realizar el estudio,
anlisis y verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad del Fondo
Nacional de Vivienda previo a la aprobacin y desembolso de dichos prstamos.
Una vez apropiados los recursos presupuestales del Fondo Nacional de Vivienda, la Direccin General
expedir un Certificado de Disponibilidad Presupuestal para los conceptos de Prstamos de Vivienda,
Prstamos sobre ahorro, Devoluciones de Ahorro, Pago de Cesantas e intereses, con el fin de atender
de forma gil y oportuna la liquidacin y pago de cada una de las solicitudes presentadas por los
afiliados del Fondo a nivel nacional dentro de los trminos legalmente establecidos.
El presupuesto correspondiente a los prstamos de vivienda ser distribuido conforme a la aprobacin
que otorgue el Comit Nacional de Vivienda, segn la normatividad vigente del Fondo Nacional de
Vivienda del SENA y se deber seguir los lineamientos establecidos para el registro y desembolso de
cada uno de los crditos aprobados en la Direccin General y Regionales conforme a las directrices de
ordenacin de pago emitidas mediante circular 3-2013-0056 y soportando cada uno de estos crditos
conforme a lo all establecido y dems lineamientos que emita la Secretara General del SENA.
Con el fin de velar por la debida ejecucin de los recursos del Fondo Nacional de Vivienda, la Secretara
General a travs del Grupo de Vivienda realizar el control del presupuesto asignado para los
conceptos de Cesantas, Devolucin de Ahorros y Prstamos sobre Ahorros, para lo cual se continuar
con el proceso de confirmacin de presupuesto previo al trmite administrativo por parte de cada
Regional; asimismo se realizar seguimiento a cada una de las etapas de legalizacin y desembolso de
los prstamos de vivienda dentro de los trminos establecidos por el reglamento del Fondo.
La Secretara General, los Directores Regionales y los Administradores del Fondo Nacional de Vivienda
de la Direccin General y de las Direcciones Regionales debern garantizar el cumplimiento de la
normatividad que expida tanto el Consejo Directivo de la Entidad como su Director General y
divulgarn los lineamientos necesarios que contribuyan a la adecuada administracin del citado Fondo.
Los Administradores del Fondo de Vivienda de la Direccin General y Regionales tienen la
responsabilidad de mantener en custodia la documentacin que soporta las solicitudes aprobadas de
crditos para vivienda, efectuar el seguimiento al descuento de cuotas por concepto de crdito de
vivienda y ahorros, plizas y prstamos sobre ahorros, aplicacin de cesantas a los crditos
hipotecarios antes del cierre del mes de febrero del 2016, supervisar y controlar las acciones necesarias
para una adecuada y eficaz recuperacin de la cartera del Fondo de Vivienda del SENA, de acuerdo con
los lineamientos que emita la Direccin Jurdica del SENA y hacer el cobro persuasivo de las
obligaciones en mora reportando a la Direccin Jurdica o a los Directores Regionales los casos para
los cuales se deba iniciar el cobro jurdico, as como las dems funciones establecidas en el Acuerdo y
Reglamentacin vigente.

198

PLAN DE ACCION 2016

Cada una de las Direcciones Regionales remitir el Informe mensual de gestin de Cartera al Grupo de
Vivienda en los plazos que para tal fin se establezcan para as evidenciar el comportamiento de los
crditos hipotecarios a nivel nacional, segn las condiciones de cada uno de los crditos.
Finalmente, la Secretara General, las Regionales y el Grupo de Vivienda efectuarn el respectivo
seguimiento a la informacin contable y financiera que sea suministrada por la Direccin
Administrativa y Financiera. De esta manera, la Secretaria General y el Grupo de Vivienda solicitarn
los detalles y/o anexos necesarios sobre los saldos de cuentas especficas que no estn contenidos los
reportes del Sistema SIIF del Fondo Nacional de Vivienda, entregados por el Grupo de Contabilidad,
con el fin de lograr mayor claridad sobre la informacin contable y financiera que genere el citado
Fondo y que sea requerida por las reas o sus afiliados.
Certificacin servidores pblicos y contratistas SENA
o

Evaluacin y Certificacin de Competencias laborales de los Servidores Pblicos SENA:


Aspectos definidos para el programa de Certificacin de Funcionarios SENA, en la vigencia 2016:
1. La Secretara General siendo la encargada de establecer los lineamientos en materia de Certificacin
de Competencias Laborales de funcionarios SENA, orienta realizar la certificacin en diferentes
Normas de Competencia Laboral a funcionarios de los niveles Directivo y Ejecutivo, as como a
Coordinadores de Grupos de trabajo.
2. Con el propsito de analizar y concertar las acciones a desarrollar en el programa de Certificacin
de Funcionarios SENA, se han realizado tres mesas de trabajo en las cuales han participado
funcionarios de la Escuela de Instructores, el Grupo de Certificacin de Competencias Laborales y la
Secretara General, quienes de conformidad con los grupos ocupacionales y/o funciones que sern
objeto de certificacin, de comn acuerdo establecieron el siguiente plan de certificacin:
GRUPO
OCUPACIONAL /
FUNCION OBJETO DE
CERTIFICACION POR
COMPETENCIAS

LOCALIZACION

PERSONAS A
CERTIFICAR

Instructores de Planta

Nacional

1.700

Instructores Contratistas

Nacional

1.800

Subdirector de Centro

Nacional

20

Coordinador de Grupo
Direccin General

Direccin
General

30

NORMA DE COMPETENCIA(1)
(Propuesta Inicial)
240201044 Orientar procesos
formativos presenciales con base en los
planes de formacin concertados.
240201044 Orientar procesos
formativos presenciales con base en los
planes de formacin concertados.
140101002 Desarrollar procesos de
consultora.
230101187 Implementar acciones que
fortalezcan la competitividad
institucional de acuerdo con planeacin,
requerimientos del sector externo,
necesidades
identificadas y delegacin.

199

PLAN DE ACCION 2016

Coordinador Misional

Nacional

40

Coordinador Grupo de
Apoyo Administrativo

Nacional

10

230101187 Implementar acciones que


fortalezcan la competitividad
institucional de acuerdo con planeacin,
requerimientos del sector externo,
necesidades
Identificadas y delegacin.
210601016 Contratar productos y
servicios de acuerdo con normas y
legislacin vigentes. Actualizacin.

Meta proyectada vigencia 2016


3.600
Fuente: (1): Observatorio Laboral - Link:
http://certificados.sena.edu.co/claborales/default.asp#resultado
NOTA: Los instructores que se desempean como Coordinadores Acadmicos sern objeto
de certificacin y/o recertificacin en las dos normas establecidas para el desempeo de la funcin.

3. Para atender estas actividades se proyectar el presupuesto para los rubros de servicios personales
indirectos, viticos y gastos de viaje, y materiales de formacin.

4. En la resolucin de apertura del presupuesto 2016, los recursos sern asignados al Grupo de
Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el
Trabajo, considerando que es el rea encargada de controlar la operacin y ejecucin del Proyecto,
quien a su vez har la distribucin en las regionales y/o Centros de Formacin para su ejecucin.
5.
La Escuela de Instructores apoyar la elaboracin de los instrumentos de evaluacin, para dicha
labor la Escuela convocar a los expertos tcnicos con los cuales se realizarn los instrumentos, as
como la formacin como evaluadores de Competencias Laborales.
6.
o

La Secretara general realizar seguimiento a la ejecucin del programa

Evaluacin y Certificacin de Competencias laborales de los Contratistas SENA: La estrategia de


evaluacin y certificacin de competencias laborales, ofrece a los contratistas que prestan sus
servicios a la Entidad, la oportunidad para que tambin voluntariamente sean certificados en su
competencia laboral, para lo cual tambin pueden acogerse a las normas que la institucin propone
para la vigencia 2016. El nmero de contratistas que se estiman sern evaluados y certificados se
indicarn en la metas para el 2016. La Direccin General realizar el seguimiento para el
cumplimiento de la meta.

5.1.1

Servicio Mdico Asistencial

La Secretara General del SENA define la proyeccin del Servicio Mdico Asistencial en el tiempo
tomando como base el comportamiento histrico, de acuerdo a planteamientos y necesidades
presentados por las diferentes regionales del SENA, en concordancia con los servicios que se requieren
contratar, nmero de beneficiarios, estudios y lineamientos correspondientes en materia contable y
presupuestal. Se relacionan a continuacin los lineamientos para la prestacin del Servicio Mdico en
la prxima vigencia:
200

PLAN DE ACCION 2016

Cada Direccin Regional ser responsable del cumplimiento de la reglamentacin actual del
Servicio Mdico Asistencial, aplicando los instrumentos y formatos definidos en el Instructivo
vigente, publicado y aprobado por el Sistema Integrado de Gestin, el cual puede consultarse en
el enlace http://compromiso.sena.edu.co, documento que es de obligatorio cumplimiento para
las personas asignadas como responsables del proceso y para el personal que apoya la gestin
del Servicio Mdico Asistencial en cada regional, unificando y estandarizando procedimientos
operativos para mejorar la atencin de beneficiarios, las actividades de afiliacin, recepcin y
atencin de pacientes, autorizacin de los diferentes servicios que hacen parte de la cobertura
del SMA, revisin y liquidacin de facturas de acuerdo a la normatividad existente, documentos
que deben presentarse oportunamente por los prestadores contratados, cobro de excedentes y
control de pagos apoyndose en la aplicacin existente y en las herramientas tecnolgicas que
se desarrollen para tal fin.

La asignacin de recursos para garantizar la prestacin de los servicios, se distribuir de acuerdo


con los comportamientos de consumo, los cuales deben ser coherentes con las necesidades de
contratacin en atencin a los servicios requeridos y reportes que presenta cada Regional, las
instrucciones para la presentacin de los mismos sern enviadas en el ltimo trimestre del ao
2015, por parte de la Secretara General, y previo a la formulacin del plan de la Direccin de
Planeacin y Direccionamiento Corporativo.

La utilizacin de los recursos asignados ser de responsabilidad de cada regional, sin perjuicio del
deber de todos los ordenadores del gasto de maximizar la eficiencia en el uso del Presupuesto,
sin menoscabo de la calidad y oportunidad de los servicios, de igual forma actuando dentro del
marco de la ley, garantizando que los contratos que se suscriban con instituciones y profesionales
que prestan servicios de salud, se hagan en concordancia con la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007, Decreto 1510 de 2013 y dems normas en materia contractual incluyendo entre ellas las
resoluciones de topes y tarifas autorizadas para el SMA, as como el cumplimento de los
lineamientos Jurdicos establecidos por la Entidad.

Los procesos de contratacin de prestadores de servicios de salud externos que se adelanten en


cada Regional debern ser suscritos con la pertinencia y oportunidad requerida, cumpliendo con
los Estndares establecidos en el Sistema nico de Habilitacin en Salud, garantizado la
prestacin de los servicios de salud con la calidad, oportunidad y continuidad requeridos por los
beneficiarios afiliados.

De conformidad con las delegaciones hechas mediante Resolucin 751 de 2014 y de acuerdo con
las directrices dadas por la Secretara General y Direccin Jurdica en materia de contratacin de
servicios personales, se har la contratacin de personal de apoyo que se autorice a cada regional
para la atencin mdica y odontolgica de los beneficiarios del Servicio Mdico Asistencial del
SENA.

Los Directores Regionales sern los encargados de cumplir las normas vigentes en materia de
Habilitacin de Servicios de Salud, de acuerdo a lo dispuesto en la Resolucin 2003 de 2014 y

201

PLAN DE ACCION 2016

dems normas vigentes en la materia, con el fin de garantizar la habilitacin de consultorios


mdicos y odontolgicos del Servicio Mdico Asistencial que funcionen en cada Regional.

Respecto a los proyectos de adecuacin de consultorios mdicos y odontolgicos, cada sede


deber identificar la necesidad y presentar a la Direccin Administrativa y Financiera el proyecto
para la correspondiente aprobacin.

Para la compra de equipos se deber registrar la informacin en el aplicativo Plan de Accin


Mdulo Dotacin de Ambientes http://compromiso.sena.edu.co y solicitar la aprobacin de
recursos a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo.

Respecto a los compromisos que hacen referencia al Servicio Mdico Asistencial, los cuales
fueron establecidos en el marco de la negociacin con las organizaciones sindicales, desde la
Direccin General se definirn los instrumentos y mecanismos necesarios, para garantizar la
participacin de las regionales en la construccin de la informacin que se requiera como insumo
y soporte de cada uno de los estudios tcnicos que se contraten por la entidad, para dar
cumplimiento a los temas acordados.
5.1.2

Contratacin de Prestacin de Servicios Personales para el 2016

Los lineamientos para la contratacin de la vigencia 2016, as como la tabla de honorarios de


prestacin de servicios y de apoyo a la gestin diferente a instructor se darn a conocer por parte
de la Secretara General a travs de una circular que ser emitida antes de terminar la vigencia 2015
y divulgada a travs de una videoconferencia.
En proceso de Gestin del Talento Humano, en el aplicativo compromISO
http://compromiso.sena.edu.co/, se encuentra el formato de Minuta contratacin de prestacin de
servicios personales, as como el formato estudios previos, los cuales darn estricto uso para su
diligenciamiento en el proceso contractual.

6. POLTICA DE EFICIENCIA ADMINISTRATIVA


Poltica dirigida a identificar, racionalizar, simplificar y automatizar trmites, procesos, procedimientos
y servicios, as como optimizar el uso de recursos, con el propsito de contar con organizaciones
modernas, innovadoras, flexibles y abiertas al entorno, con capacidad de transformarse, adaptarse y
responder en forma gil y oportuna a las demandas y necesidades de la comunidad, para el logro de
los objetivos del Estado.

202

PLAN DE ACCION 2016

Ilustracin 24 Componentes Poltica Eficiencia Administrativa

6.2 Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y


Direccionamiento Corporativo
El SENA reconoce la calidad como uno de los pilares fundamentales de la gestin institucional. Para la
vigencia 2016 se continuar asegurando el mantenimiento y el mejoramiento de los Procesos que
conforman el Sistema de Gestin, a travs de actividades de formacin y sensibilizacin a nivel
nacional, con que el fin de fortalecer y promover de la cultura de la calidad y el mejoramiento continuo.
Para tal fin, la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo - Grupo de Mejora Continua
Institucional, establece los lineamientos que las reas, Regionales y los Centros de Formacin deben
tener en cuenta para la estructuracin del Plan anual de Mantenimiento y Mejoramiento del SIGA
Subsistema Gestin de la Calidad bajo las normas NTCGP 1000:2009
Gestin Documental

Realizar diagnstico de los documentos del SIGA, identificando los que requieran; actualizacin,
eliminacin, creacin o formalizacin en el Sistema (circulares, resoluciones, directrices, entre
otros) y dems documentos requeridos para la implementacin de los Subsistemas de Gestin
Ambiental, de Seguridad y Salud en el Trabajo y Seguridad de la Informacin. Esta actividad ser
liderada por los Responsables de Proceso en la Direccin General, con el apoyo del Lder SIGA del
Proceso y los gestores de mejora, con el fin de articular las actividades y funciones de los procesos,
teniendo como base los resultados de las auditoras y aportes recibidos de las Regionales y Centros
de Formacin, esta accin se encuentra prevista para el primer bimestre de 2016. El entregable
ser el listado de documentos a crear, actualizar , modificar o eliminar (29 de febrero de 2016)
Los Responsables de Proceso en la Direccin General con el apoyo del Lder SIGA del proceso y el
gestores de mejora continua, de acuerdo con el procedimiento Elaboracin y Control de
Documentos DE-P-001 realizarn la formalizacin y divulgacin de los mismos. Entregable:
Documentos formalizados en la plataforma CompromISO (29 de abril de 2016).
Como complemento de lo anterior, los procesos en direccin general realizarn una revisin de los
lineamientos impartidos a travs de Resoluciones, Circulares, C.I., correos electrnicos, entre
203

PLAN DE ACCION 2016

otros, para incorporar la informacin vigente y relevante en los documentos a formalizar en el


SIGA y para que se deroguen los actos administrativos contrarios y/o obsoletos.
Las Regionales y Centros de formacin divulgarn e implementarn los documentos formalizados
en la plataforma CompromISO. (junio 30 de 2016).
Para el control de los registros la Secretaria General emitir los lineamientos para que todas las
dependencias de la entidad participen en el desarrollo del plan de gestin documental y el
mejoramiento de los espacios para el manejo de los archivos de fsicos y electrnicos de la entidad.
La secretaria general construir con las dependencias la nueva versin de tablas de retencin
documental. Entregable: Tablas de retencin documental registradas en la plataforma
CompromISO. (30 de marzo de 2016)
Todas las dependencias de la entidad deben asegurar la implementacin de las tablas de retencin
documental formalizadas. Entregable: TRD implementadas. (Mayo 31 de 2016).
Las dependencias de la Direccin General, Regionales y Centros de Formacin, identificarn los
requisitos legales aplicables, as mismo validarn que dichas normas se encuentren publicadas en
el normograma.
Responsabilidad de la Direccin.

Las dependencias asegurarn la disponibilidad de los recursos para gestionar todas las
actividades relacionadas con el mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de gestin y
Autocontrol. Para este lineamiento registrarn en el aplicativo del plan de accin todas las
actividades y el respectivo presupuesto.
Las Regionales, de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 1471 de 2013, o la que la
sustituya llevarn a cabo los comits regionales del SIGA y dejarn registradas en el mdulo de
actas de la plataforma CompromISO, la evidencia de la convocatoria, ejecucin y seguimientos
de los temas tratados dentro del mismo.
Los centros de formacin llevarn a las sesiones de comit primario los temas relacionados con
el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol, y dejarn registradas en el mdulo de actas de
la plataforma CompromISO, la evidencia de la convocatoria, ejecucin y seguimientos de los
temas tratados dentro del mismo.
Las Regionales y Centros de Formacin ajustarn sus blogs para que NO contengan informacin
obsoleta, desactualizada y contradictoria del SIGA y los servicios que hacen parte del alcance
del sistema y para asegurar la prestacin del servicio con pertinencia y calidad, identificarn
necesidades y expectativas de los clientes a travs sondeos, realizados uno en cada semestre
del ao. Dichos sondeos sern realizados con el apoyo del Grupo de Servicio al Cliente y la
plataforma CRM.
Con el fin de obtener insumos para mejorar la prestacin del servicio, basados en los requisitos
de los clientes y grupos de inters, todas las dependencias de la entidad, atendern de acuerdo
con la normatividad legal vigente las PQRS, y analizarn dentro de los comits primario y
regional del SIGA, de manera trimestral los factores de mayor recurrencia en los requerimientos
presentados. La evidencia de dicho anlisis y decisiones tomadas quedaran registradas en las
actas de los comits anteriormente mencionados.
De acuerdo con la Resolucin 1471 de 2013 o la que la sustituya, las Regionales junto con los
Centros de formacin adscritos a la misma, realizarn el ejercicio de revisin por la direccin y

204

PLAN DE ACCION 2016

presentarn en el mes de noviembre, el informe respectivo a la Direccin de Planeacin y


Direccionamiento Corporativo. El informe ser presentado en el formato que establezca el
Grupo de Mejora Continua Institucional para tal fin.
El Grupo de Mejora Continua Institucional actualizar la Resolucin 1471 de 2013 con base en la
nueva versin de las Normas Tcnicas, con el fin de establecer las actividades a cargo de las
instancias que conforman el equipo SIGA a nivel nacional y generar la nueva versin del Manual
del SIGA para incluir los lineamientos estructurales de los tres subsistemas que conforman el SIGA
y que no estn documentados.
Los Directores y Subdirectores debern efectuar el seguimiento a la ejecucin del Plan de
Austeridad del Gasto aprobado por la Direccin General, el cual da cumplimiento a la Poltica
Eficiencia Administrativa.
Talento Humano

1.

Para asegurar el mantenimiento y mejora del SIGA, las dependencias designarn de los
profesionales que asumirn los siguientes roles, as:
Lder SIGA Direccin General
Gestor SIGA: En Regionales.

En las Regionales Amazonas, Arauca, Caquet, Casanare, Choc, Guaina, Guaviare, Putumayo,
Sucre, Vaups y Vichada y los centros adscritos a estas regionales se designar un profesional
que desempear el rol de Gestor SIGA y Lder SIGA a la vez.
Lder SIGA: En Centros de Formacin
Lder Ambiental Regional: En las Regionales Antioquia, Atlntico, Bolvar, Crdoba, Boyac,
Caldas, Cauca, Cesar, Cundinamarca, Guajira, Huila, Meta, Magdalena, San Andrs, Santander,
Distrito Capital, Nario, Quindo, Risaralda, Tolima, Valle: Adicional al Gestor SIG, contratarn
con un Lder Ambiental Regional, quien se encargar de orientar tcnicamente la gestin
ambiental de todo lo relacionado en el Despacho regional, todos los Centros de Formacin
adscritos a la regional y sus sedes.
Apoyo ambiental y de Seguridad y Salud en el Trabajo: En centros de formacin.
En ningn caso las dependencias, asignarn recursos para la vinculacin profesionales que
asuman roles diferentes a los establecidos formalmente por el sistema en la resolucin 1471 de
2013 o la que la sustituya y aqu mencionados.
Los perfiles definidos para asumir los roles descritos son los siguientes:
Lder SIGA en Direccin General o Gestor SIGA Regional:
Educacin: Ttulo profesional en Ingeniera Industrial, Administrador de Empresas,

Economista, o profesiones afines con las actividades a desarrollar. Especializacin


relacionada con Sistemas de Gestin de la Calidad.
Formacin: El profesional deber certificar formacin por lo menos como Auditor en
cualquiera de los Sub- Sistemas que conforman el SIGA y acreditar formacin en la norma
ISO 9001.

205

PLAN DE ACCION 2016

Habilidades: Autocontrol, Actitud de servicio, Capacidad para motivar, manejo de

conflictos, organizacin y manejo eficiente del tiempo, tolerancia a la presin,


comunicacin asertiva, trabajo en equipo
Experiencia: Mnimo treinta y seis (36) meses de experiencia en cargos cuyas funciones
estn relacionadas con la implementacin y mantenimiento de Sistemas de Gestin de la
Calidad, especialmente en temas relacionados con: ejecucin de auditoras, medicin,
anlisis y mejora, acciones correctivas, preventivas y de mejora, gestin del riesgo y dems
temas afines con las actividades a desarrollar.

Lder SIGA Centro de Formacin:


Educacin Ttulo profesional en Ingeniera Industrial, Ambiental, Administrador de
Empresas, Administrador Ambiental, Economa o profesiones afines con las actividades a
desarrollar.
Formacin: El profesional deber certificar formacin por lo menos como Auditor en
cualquiera de los Sub- Sistemas que conforman el SIGA y acreditar formacin en las normas
ISO 9001 o ISO 14001
Habilidades: Autocontrol, Actitud de servicio, Capacidad para motivar, manejo de
conflictos, organizacin y manejo eficiente del tiempo, tolerancia a la presin,
comunicacin asertiva, trabajo en equipo
Experiencia: Mnimo veinticuatro (24) meses de experiencia en reas relacionadas con la
implementacin y mantenimiento de Sistemas de Gestin de la Calidad o Ambiental,
especialmente en temas relacionados con: ejecucin de auditoras, Medicin, anlisis y
mejora, acciones correctivas, preventivas y de mejora, Gestin del riesgo, aspectos e
impactos ambientales y dems temas afines con las actividades a desarrollar.

Lder Ambiental Regional:


Educacin: Ttulo profesional en Ingeniera Industrial, Ambiental, Administrador Ambiental,
o profesiones afines a las actividades que le permitan tener el conocimiento para gestionar
los aspectos e impactos ambientales de la Regional a la que se vincule.
Formacin: ISO 14001, Auditor interno en Sistemas de Gestin Ambiental y requisitos
legales ambientales
Habilidades: Autocontrol, actitud de servicio, capacidad para motivar, manejo de
conflictos, organizacin y manejo eficiente del tiempo, tolerancia a la presin,
comunicacin asertiva, trabajo en equipo
Experiencia: Mnimo veinticuatro (24) meses de experiencia en reas relacionadas con la
implementacin y mantenimiento de Sistemas de Gestin Ambiental y ejecucin de
auditoras bajo la Norma ISO 14001.

Apoyo de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente - (Apoyo SSTA) Centro de Formacin


Educacin: Tecnlogo en Gestin Ambiental o Salud Ocupacional, con licencia en salud

ocupacional, o profesiones que le permitan tener el conocimiento para gestionar los


peligros y riesgos ocupacionales, as como los impactos ambientales del Centro al que se
vincule.

206

PLAN DE ACCION 2016

Formacin: ISO 14001, OHSAS 18001, Seguridad y Salud en el Trabajo


Habilidades: Autocontrol, actitud de servicio, capacidad para motivar, organizacin y

manejo eficiente del tiempo, trabajo bajo presin, comunicacin asertiva, trabajo en
equipo
Experiencia: De cero a doce meses (0 a 12) meses de experiencia en reas relacionadas con
la implementacin y mantenimiento de Sistemas de Gestin en Seguridad, Salud en el
Trabajo y Ambiental
Cuando la persona designada para desempear las actividades relacionadas con estos roles, es de
planta, las dependencias deben asegurar una dedicacin de mnimo el 80% del tiempo laboral a
los cuatro subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol y la inclusin
de estas actividades en sus compromisos pactados para la evaluacin de desempeo.
Si la persona designada es vinculada mediante contrato de prestacin de servicios profesionales,
su dedicacin a los cuatro subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestin y
Autocontrol ser del 100%.
Los objetos contractuales, honorarios y plazos de contratacin para los roles designados son los
siguientes:
Lder SIGA en Direccin General:

Objeto Contractual: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar
los procesos xxxx de la Direccin xxxx u Oficina xxx, asegurando su divulgacin,
mantenimiento y mejoramiento continuo a nivel nacional en el marco de los cuatro
subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol en los.
PLAZO: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2016,
contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.

Gestor SIGA:
Objeto Contractual : Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar

la divulgacin, mantenimiento y mejoramiento continuo de los cuatro subsistemas que


conforman el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol en la Regional XXX, los Centros
de Formacin y Sedes adscritas a sta.
PLAZO: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2016,
contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
HONORARIOS MENSUALES: $3.502.000

Lder SIGA en Centro de Formacin:


Objeto Contractual: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar

la implementacin, divulgacin, mantenimiento y mejoramiento continuo de los cuatro


subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol en el Centro de
Formacin (nombre del centro) y las sedes adscritas a ste.

207

PLAN DE ACCION 2016

PLAZO: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2016,
contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
HONORARIOS MENSUALES: $ 3.296.000

Lder Ambiental Regional:


Objeto Contractual Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar

la implementacin, divulgacin y mantenimiento del Sub-Sistema de Gestin Ambiental


de la Regional XXX, los Centros y sedes adscritas a esta (nombre de la Regional)
PLAZO: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2016,
contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
HONORARIOS MENSUALES: $3.502.000

Apoyo de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente (Apoyo SSTA):


Objeto Contractual Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar

la implementacin y mantenimiento de los Sub-Sistemas de Gestin Ambiental y de


Seguridad y Salud en el Trabajo del Centro XXX y las sedes adscritas a este (nombre del
Centro)
(Las obligaciones especiales estarn directamente relacionadas con las actividades
establecidas en la Resolucin 1471 de 2013 para este rol o en la que la modifique o
sustituya)
PLAZO: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2016,
contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
HONORARIOS MENSUALES: $2.303.080

Es importante precisar que los colaboradores vinculados a la Entidad bajo cualquier modalidad de
contratacin como instructores, no podrn asumir ningn rol de los Sub-Sistemas, por cuanto prima
su compromiso contractual o las funciones propias del cargo.
Cuando el rol deba ser asumido por una persona contratista, el perfil del aspirante ser previamente
aprobado por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo. Para ello, cada Regional y
Centro de formacin remitir a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo al correo
sig@sena.edu.co a ms tardar el 11 de Diciembre de 2015, las hojas de vida de los perfiles solicitados
para los diferentes roles del SIGA, los soportes y el diligenciamiento del instrumento citado a
continuacin; el Grupo de Mejora Continua Institucional emitir un concepto frente a la aprobacin o
no de los perfiles enviados. En caso de no ser favorable el concepto el Director o Subdirector de Centro
deber remitir un nuevo perfil en un trmino de 3 das hbiles.
Infraestructura

La Direccin Administrativa y Financiera, en cumplimiento de los requisitos de la norma


tcnica NTCGP 1000:2009, definir e impartir a ms tardar el 29 de febrero de 2016 los
lineamientos para que las Regionales y los Centros de Formacin evidencien la planeacin,

208

PLAN DE ACCION 2016

ejecucin y seguimiento de los mantenimientos preventivo y correctivo de las instalaciones


y equipos utilizados por la entidad para la prestacin del servicio.

Las regionales y centros de formacin con plazo mximo de 30 de junio de 2016, elaborarn
las hojas de vida de los equipos e instalaciones, para que sean registrados en la herramienta
que la direccin general defina para tal fin.

Prestacin del servicio


1. Los responsables de los procesos misionales en direccin general, con el apoyo de sus equipos de
trabajo a nivel nacional y el lder SIGA del proceso, debern determinar la aplicabilidad del requisito
de diseo y desarrollo para los servicios del proceso. En caso afirmativo documentaran la forma
como se dar cumplimiento a ste y las evidencias respectivas. El entregable de este requisito ser
el documento formalizado en la plataforma CompromISO, a ms tardar el 30 de marzo de 2016.
2. Las Regionales y los Centros de Formacin debern tomar acciones para asegurar que los terceros
que prestan servicios a nombre del SENA, implementen y cumplan los lineamientos establecidos
por el SIGA. El entregable ser un informe de verificacin, el cual se analizar en el comit regional
del SIGA, para que en caso necesario se implemente los planes de mejoramiento requeridos.
3. En cumplimiento de los requisitos legales y de norma tcnica aplicables a la entidad para la
adquisicin de bienes y servicios, el proceso de gestin contractual deber actualizar los manuales
de contratacin y supervisin con el fin de establecer lineamientos vigentes y pertinentes a las
necesidades de la entidad. El entregable sern las nuevas versiones de los documentos
formalizados en la plataforma CompromISO. (30 marzo de 2016). Por su parte las regionales y los
Centros de Formacin debern asegurar la implementacin de estos documentos (30 de junio de
2016).
4. Para asegurar la acreditacin de los programas de formacin bajo los lineamientos del Ministerio
de Educacin, la Direccin de Formacin Profesional, presentar al Comit Institucional de
Desarrollo Administrativo, una propuesta de articulacin del ejercicio de autoevaluacin con fines
de acreditacin con el Sistema Integrado de Gestin y Autoevaluacin SIGA. Entregable en la
sesin del mes de abril de 2016.
Mejora
1. En el marco de las auditoras internas al Sistema de Gestion de la Calidad, las Regionales y los
Centros de formacin con apoyo de los Gestores y lderes SIGA realizarn un ejercicio de
autoevaluacin a los procesos en el transcurso del ao, de acuerdo con los lineamientos
establecidos en el procedimiento de auditoras internas DE-P-019 e implementarn los planes de
mejoramiento respectivos dentro de la plataforma CompromISO.
2. Con el fin de atender requerimiento del ente certificador Icontec y fortalecer a travs de este
mecanismo, el mejoramiento continuo del sistema, Las regionales y centros de formacin, debern
registrar y gestionar hallazgos por las diferentes fuentes de mejora, establecidas en el mdulo de
mejoramiento de la plataforma CompromISO.

209

PLAN DE ACCION 2016

Subsistema de Gestin Ambiental.


1. Directores y Subdirectores con apoyo de los lderes SIGA, presentarn un informe anual mximo el
15 de Diciembre de 2016, donde se reporte las inversiones asociadas a la gestin ambiental del
SENA, especificando el rubro presupuestal afectado y asociando cada inversin a los conceptos
requeridos por la Contralora General de la Repblica. En la siguiente tabla se presentan ejemplos
de las inversiones ambientales por cada concepto:
Tabla 22 Tabla Inversiones Ambientales

Tipo de Inversin Ambiental


(requerido por la Contralora
General de la Repblica)

Ejemplo de Inversin Ambiental

Educacin capacitacin y divulgacin en materia ambiental.


Transferencia de tecnologa, capacitacin y/o educacin
ambiental
Servicios de comunicacin ambiental contratados.
Operacin y mantenimiento de equipos y redes de monitoreo
inversin operativa (o de apoyo) / ambiental.
fomento
Organizacin de foros, reuniones, conferencias y otros eventos
relacionados con la gestin ambiental.
Publicidad asociada a la gestin ambiental.
Vinculacin de aprendices en etapa productiva para apoyar la
Gestin Ambiental
Contratacin de servicios profesionales personales para la
inversin operativa (o de apoyo) / gestin ambiental
administracin
Servicios de asistencia tcnica contratados.
Interventoras, auditoras y evaluaciones de gestin relacionadas
con la gestin ambiental
Viticos y gastos de viaje para temas ambientales
Trmites legales para obtencin de permisos, licencias y
concesiones.
Pago de impuestos ambientales
Servicios de alquiler de equipo y maquinaria para la gestin
ambiental
inversin operativa (o de apoyo) /
Cambio de luminarias
otros
Construccin y/o adquisicin de infraestructura para generacin
de energa alternativa.
Mantenimiento de equipos de monitoreo, seguimiento y
evaluacin ambiental
Adquisicin de estanteras para el manejo de qumicos
Implementacin en sistemas de riego y drenaje
inversin en medio ambiente / recurso
Manejo de redes de hidrometereologa
hdrico
Delimitacin y proteccin de rondas hidrulicas
Conservacin de muestras o ejemplares en herbarios y jardines
inversin en medio ambiente / bosquesbotnicos.
Compra de semillas.
inversin operativa (o de apoyo) /
educacin

210

PLAN DE ACCION 2016

Tipo de Inversin Ambiental


(requerido por la Contralora
General de la Repblica)

Ejemplo de Inversin Ambiental

Tratamiento de seleccin y obtencin de semillas.


Adecuacin de terreno (trazado, ahoyado, etc.) y siembra de
especies.
Mantenimiento de plantaciones (plateo, fertilizacin y riego)
Aislamiento de protector de reas reforestadas
Adquisicin de equipos para reducir o eliminar emisiones
atmosfricas
Compra de equipos y montaje de estaciones para control y
seguimiento de la calidad del aire
inversin en medio ambiente / aire
Construccin de estructuras anti-ruido
Control de radiaciones
Adquisicin y/o desarrollo de tecnologas productivas para
reduccin de emisiones.
Control de erosin: afirmados, excavaciones, llenos y
descapotes.
Obras fsicas de proteccin de suelos: muros, gaviones, trinchos,
inversin en medio ambiente / suelo
terrazas.
Recuperacin de suelos: produccin y aplicacin de compost,
abonamientos, establecimiento de coberturas y barreras vivas.
Actividades de reproduccin de cautiverio (Zoocra)
Seguimiento y manejo de poblaciones.
inversin en medio ambiente /
Repoblamiento de especies.
biodiversidad
Seleccin y adquisicin de unidades reproductoras/sementales,
pie de cra.
Actividades de reincorporacin al hbitat de las especies
Compra y montaje de equipos para control y seguimiento de la
cantidad y calidad del recurso hdrico superficial y/o subterrneo
inversin en agua potable y
Explotacin de aguas subterrneas (pozos, aljibes y manantiales)
saneamiento bsico / agua potable
Construccin e implementacin de obras de abastecimiento de
agua potable
inversin en agua potable y
Construccin, operacin y manejo de plantas de tratamiento de
saneamiento bsico / tratamiento de aguas residuales
vertimientos
Limpieza y adecuacin de caos y/o canales
Compra de canecas para el manejo de residuos
inversin en agua potable y
Construccin Y/o adecuaciones de unidades de almacenamiento
saneamiento bsico / manejo y
de residuos no peligrosos
disposicin de residuos slidos
Compra de bsculas para el pesaje de residuos
Compra de canecas para el manejo de residuos peligrosos
inversin en agua potable y
Construccin Y/o adecuaciones de unidades de almacenamiento
saneamiento bsico / manejo y
de residuos peligrosos
disposicin de residuos peligrosos
Contratos de almacenamiento, transporte, disposicin,
recuperacin, destruccin de residuos peligrosos y escombros
Construccin de obras para control de inundaciones
inversin en gestin del riesgo / Prevencin de desastres mediante la construccin de una obra
prevencin de desastres
de contencin en suelo.
Reforzado de muros y/o estructuras

211

PLAN DE ACCION 2016

Tipo de Inversin Ambiental


(requerido por la Contralora
General de la Repblica)

Ejemplo de Inversin Ambiental

Prevencin de desastres mediante la construccin de un muro


de contencin en gavin sobre una quebrada o ro
Compra de extintores
Compra de kit anti derrames
Construccin de diques para contencin de derrames
Desarrollar campaas pblicas y programas de prevencin de
incendios y otras calamidades conexas.
inversin en gestin del riesgo /
Equipos y personal para atender oportunamente las
incendios forestales
emergencias relacionadas con incendios, explosiones y
calamidades conexas.
inversin en gestin del riesgo / apoyo Apoyo en las labores de entrega de ayudas humanitarias y las
a la atencin de desastres
dems acciones relacionadas.
Brindar apoyo en el seguimiento y evaluacin de los proyectos
inversin en gestin del riesgo /
de reconstruccin post desastre derivados de los impactos de
actividades post-desastre
los fenmenos de la nia y/o el nio.

2. Directores y Subdirectores asegurarn los recursos para garantizar el cumplimiento normativo


ambiental y la implementacin de controles operacionales asociados con:

Definicin, implementacin y seguimiento de los programas ambientales (agua, energa,


residuos, cero papel y orden y limpieza)
Manejo y almacenamiento de productos qumicos: (Adquisicin de estanteras, duchas lava
ojos, kit anti derrames, diques de contencin, adecuacin de zonas para el almacenamiento,
capacitacin para TODO el personal que manipule productos qumicos. entre otros)
Adecuacin de puntos de acopio de residuos: sitios techados, con iluminacin, de fcil limpieza,
extintores, kit anti derrames (algunos centros requieren cuartos fros para guardar animales
muertos o tejidos mientras el gestor de residuos los recoge)
Consecucin de equipos para apoyar la gestin ambiental como bsculas para el pesaje de
residuos, medidores para determinar consumos de agua y energa.
Registro como generadores de residuos peligrosos cuando aplique a la Regional, Centro de
Formacin o sede.
Trmites relacionados con permisos ambientales tales como: permiso de vertimientos,
concesin de aguas, permiso de emisiones, publicidad exterior visual, entre otros.
Actualizar anualmente la identificacin y evaluacin de aspectos e impactos ambientales por
cada sede de la entidad
Realizar seguimiento al cumplimiento de los lineamientos del Plan de Gestin Integral de
residuos

212

PLAN DE ACCION 2016

6.3 Proceso de Gestin Jurdica/ Oficina Jurdica


o

Actualizacin y confiabilidad de la informacin


Es indispensable para la entidad contar con informacin oportuna, actualizada y veraz de los
procesos, procedimientos y actividades descentralizadas o desconcentradas que tienen relacin con
la Direccin Jurdica. Por tanto, las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin Profesional
debern consolidar y enviar oportunamente los siguientes informes, dentro de los trminos y con los
formatos establecidos para cada caso:

Defensa Judicial (Procesos Judiciales)


Tutelas
Derechos de peticin
Gestin de cobro coactivo
Informes convenios celebrados en las regionales

Defensa Judicial del SENA

En el ao 2016 las Direcciones Regionales debern garantizar la adecuada defensa de la entidad en


los procesos judiciales que se adelanten en su contra o que el SENA promueva, para lo cual cada
Director Regional debe implementar medidas de seguimiento y control a los procesos judiciales y
designar de manera oportuna el abogado externo de defensa judicial competente que llevar cada
proceso, adoptando los correctivos a que haya lugar.

En el 2016 el presupuesto para la contratacin de abogados y para gastos judiciales ser asignado a
las Direcciones Regionales desde el inicio de la vigencia, con la resolucin de apertura del
presupuesto; cada regional ser responsable de la contratacin de las personas naturales o jurdicas
para la atencin de procesos judiciales, siguiendo los procedimientos legales e internos en materia
de contratacin estatal, as como las tarifas de honorarios que seale la Direccin General para los
contratos de prestacin de servicios.

Los perfiles para la contratacin de los abogados externos sern definidos por la Direccin General
con la participacin de la Direccin Jurdica y el Comit Nacional de Defensa Judicial y Conciliaciones.
La vigencia de estos contratos podr ser hasta el 31 de diciembre de 2016, segn las necesidades
temporales.

Para la vigilancia y seguimiento de los procesos judiciales se continuar contratando los servicios de
una empresa especializada, que prestar el correspondiente soporte a nivel nacional, con nfasis en
la vigilancia de aquellos procesos judiciales que revistan impacto patrimonial, relevancia temtica o
dificultad terica, en armona con las disposiciones y directrices que para el efecto emita la Agencia
Nacional Jurdica del Estado, recientemente creada mediante el Decreto No. 4085 de 2011.

213

PLAN DE ACCION 2016

Las Direcciones Regionales tendrn los recursos necesarios para garantizar el pago de los gastos de
defensa judicial (peritos, publicaciones, embargos, secuestres, etc). Para tal efecto, la Direccin
Jurdica los ha presupuestado tomando como base el promedio de gastos de la vigencia 2015, la cual
se informar en la apertura de presupuesto.
Vigilancia Judicial

Se desarrollarn los lineamientos que se emitan por parte de la Agencia Nacional de Defensa Jurdica
del Estado para incorporar los procesos judiciales de la entidad dentro del Sistema nico de Gestin
e Informacin de la actividad litigiosa del Estado, e-Kogui y asegurar el acceso de la informacin y
reportes que exija la entidad responsable de la administracin de dicho sistema. Se asumirn los
nuevos roles planteados dentro del Sistema nico de Gestin e Informacin de la actividad litigiosa
del Estado e-Kogui.

Se dar continuidad a la contratacin del servicio del control y seguimiento de actuaciones judiciales
a nivel nacional, con informe de alertas sobre trminos judiciales y envo mediante correo electrnico
de los estados de las providencias que surjan en los procesos en los cuales es parte el SENA.
Comit Nacional de Defensa Judicial y Conciliacin

Para el cumplimiento de las funciones establecidas legalmente para este Comit, como instancia
administrativa que da cumplimiento a lo establecido en la Ley 1437 de 2011 y Decreto 1716 de 2009
(prejudicial o extrajudicial, primera audiencia y Recurso de Apelacin), las Direcciones Regionales y
los Centros de Formacin Profesional que desempeen funciones de Direccin Regional, debern
sustanciar y allegar la documentacin en debida forma de todos los casos que vayan a presentarse
a consideracin de ste comit, con el propsito de dar aplicacin a los mecanismos alternativos de
solucin de conflictos y/o para el estudio y anlisis de la procedencia de la accin de repeticin (Ley
678 de 2001).

En todos los casos de fallo condenatorio de primera instancia para la entidad se deber garantizar la
presentacin de los soportes del fallo de manera oportuna a este Comit, para determinar la
procedencia del recurso de apelacin, conforme a lo sealado en el artculo 70 de la Ley 1395 de
2010 y para el estudio de conciliacin judicial en virtud de lo dispuesto en el artculo 192 del CPACA,
segn sea del caso.

Para el cumplimiento de las funciones establecidas para este Comit, las Direcciones Regionales y los
Centros de Formacin Profesional que desempeen funciones de Direccin Regional, debern
reportar los informes de defensa judicial mensualmente dentro de los cinco (5) primeros das,
adjuntando el respectivo soporte documental.

Atendiendo las polticas de prevencin del dao antijurdico impartidas por el Comit Nacional de
Defensa Judicial y Conciliacin, y con el fin de mitigarlo se realizarn jornadas de capacitacin sobre
los temas ms recurrentes objeto de procesos judiciales en contra de la entidad.

214

PLAN DE ACCION 2016

Trmite de Peticiones y Recursos

El derecho de peticin est garantizado constitucional y legalmente; es un derecho fundamental y su


vulneracin tiene implicaciones disciplinarias. Como mecanismo de prevencin del dao antijurdico,
todas las dependencias de la Direccin General, las Regionales y los Centros de Formacin
Profesional, debern hacer seguimiento a la atencin oportuna (dentro del trmino legal) de las
peticiones que se le presenten por cualquier medio y darn aplicacin a las disposiciones internas
que sobre el tema se han proferido, entre ellas, la Circular No. 3-2015-000107 del 08 de julio de 2015.
La Resolucin No. 0725 de 2013 est en proceso de modificacin atendiendo las disposiciones de la
Ley Estatutaria 1755 de 2015. La respuesta que se le d a la peticin debe hacerse de fondo,
atendiendo cada uno de los tems, temas o aspectos solicitados.

Las dependencias de la Direccin General, Direcciones Regionales y Centros de Formacin


Profesional debern enviar dentro de los primeros cinco (5) das calendario de cada mes, un informe
sobre los derechos de peticin que se tramitan en cada dependencia, con el fin de dar cumplimiento
a las funciones de control (selectivo) y seguimiento, asignadas al Grupo de Procesos Judiciales,
Conciliaciones y Recursos de la Direccin Jurdica, de conformidad con la Circular N 3-2014-00051
del 28 de febrero de 2014.

Las Direcciones Regionales debern tramitar y resolver dentro del trmino legal los recursos de
reposicin que se presenten contra los actos administrativos que expidan (cuota de aprendizaje,
multas, SSEMI, etc), cumpliendo los trminos establecidos en la Ley 1437 de 2011 por la cual se
expide el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y los
lineamientos emitidos por la Direccin Jurdica sobre la normatividad que rige la materia.

Las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin que cumplan funciones de Direccin Regional
implementarn medidas y harn el seguimiento correspondiente para que los Recursos de Apelacin
que deben ser resueltos por el Director (a) General, sean remitidos oportunamente con todos los
antecedentes, para que ste se surta dentro del trmino legal.

La Oficina de Control Interno Disciplinario remitir de manera oportuna los expedientes disciplinarios
para sustanciacin de la segunda instancia.

Gestin de Convenios

La informacin sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriba la Direccin General, la
consolidacin de la informacin sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriban las Direcciones
Regionales y los Centros de Formacin, as como de sus avances y novedades hasta la liquidacin,
debe ser reportada en la base de datos correspondiente con el fin de contar con informacin en lnea,
actualizada, veraz y oportuna.

Los Directores de rea de la Direccin General deben remitir al Grupo de Convenios los documentos
necesarios para el trmite precontractual de los Convenios a suscribir, completos y con la debida

215

PLAN DE ACCION 2016

antelacin a la fecha que se tenga prevista para su suscripcin, teniendo en cuenta la lista de chequeo
del Sistema Integrado de Gestin y cumpliendo los lineamientos emitidos por la Direccin Jurdica en
el Manual para la celebracin de convenios.

Adelantar la secretara tcnica del Comit de Contratacin y convenios y sus convocatorias de


conformidad con lo previsto en la Resolucin 774 de 2015.

En la etapa de ejecucin del convenio, el grupo tramitar las modificaciones convencionales que se
requieran con el propsito de superar situaciones que puedan afectar el normal desarrollo del
mismo, para tal efecto, los Directores de rea de la Direccin General debern solicitar con una
antelacin mnima de 3 das hbiles la solicitud de elaboracin de la adicin, prrroga o modificacin
respectiva, adjuntando la justificacin detallada que sustenta el cambio, as como su conveniencia,
beneficio, el valor y/o el tiempo, de acuerdo a la situacin particular, y el anlisis y recomendacin
frente a la modificacin por parte del supervisor, interventor y/o Comit coordinador, segn
corresponda.

El Grupo Gestin de convenios adelantar el desarrollo del procedimiento para la imposicin de


multas y declaratorias de incumplimiento de conformidad con lo previsto en el Artculo 86 de la Ley
1474 de 2011, de conformidad con las funciones definidas en la Resolucin 1456 de 2014.

En la etapa post contractual el Grupo Gestin de convenios tendr a cargo la proyeccin de las actas
de liquidacin de los convenios celebrados en la Direccin General, previa solicitud del ordenador
del gasto, acompaado del informe final de supervisin o el concepto de liquidacin de la
interventora, segn sea el caso.

Con el propsito de fortalecer el manejo de la gestin contractual y de convenios, en los Centros de


Formacin Profesional, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente, atendiendo a la
especialidad de los asuntos relacionados con el manejo de la contratacin estatal y la estructura
misma del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, se establece como
elemento determinante para el desarrollo de las gestiones a cargo de los Ordenadores del Gasto,
contar con abogados encargados de apoyar desde el punto de vista jurdico las etapas pre
contractual, contractual y post contractual, por lo cual en la vigencia 2016, los 117 Centros de
Formacin Profesional del SENA, deben contar con abogados con experiencia y el nivel acadmico
requerido, para el apoyo de los asuntos contractuales a su cargo. Para la citada contratacin, se
deben tener en cuenta los siguientes parmetros:

Se emplear la causal de contratacin directa de prestacin de servicios profesionales, para lo


cual se aplicar lo previsto en el artculo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, que a la letra
reza: las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratacin directa la
prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin con la persona natural o jurdica que
est en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal
verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el rea de que se trate. En este
caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual
el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la
gestin corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultora que se
derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, as como los relacionados con

216

PLAN DE ACCION 2016

actividades operativas, logsticas, o asistenciales. La entidad estatal, para la contratacin de


trabajos artsticos que solamente puedan encomendarse a determinadas personas naturales,
debe justificar esta situacin en los estudios y documentos previos (Negrilla fuera del texto
original).

Los 117 Centros de Formacin Profesional, sern responsables del adelantamiento de los
trmites administrativos necesarios para el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento
y ejecucin de los contratos.

Los Subdirectores de cada Centro de Formacin Profesional, sern responsables de la verificacin


de idoneidad y del cumplimiento de los requisitos necesarios para la contratacin de prestacin
de servicios profesionales, lo cual debe encontrarse plenamente soportado y documentado en
el expediente contractual.

Para la contratacin de prestacin de servicios en cita se cuenta con la siguiente proyeccin


presupuestal:

Para la contratacin especfica se considerar:

PERFIL: Abogado titulado con mnimo dos (2) aos de experiencia profesional en el manejo de
trmites y procesos contractuales en Entidades Estatales, con especializacin en contratacin
estatal y/o derecho contractual y/o derecho administrativo.

OBJETO: Prestar los servicios profesionales para el desarrollo de las gestiones jurdicas
relacionadas con las etapas precontractual, contractual y post contractual de los trmites a cargo
del Centro de Formacin Profesional en materia de contratos y convenios.

PLAZO: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2016, contado
a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.

SUPERVISIN: La supervisin de los contratos resultantes debera ser ejercida por el Subdirector
del respectivo Centro de Formacin Profesional.

GARANTIAS: EI contratista constituir a su costa y a favor del Sena una garanta de cumplimiento,
en los trminos sealados en la SECCIN 3 SUBSECCIN 1 del Decreto 1082 de 2015, para
amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendr vigente
durante el plazo de ejecucin del contrato y liquidacin del mismo y se ajustar a los lmites,
existencia y extensin del amparo de Cumplimiento, equivalente al 10% del valor total del
contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato y cuatro meses ms, a la cual
podr imputarse tanto el valor de la clusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios
derivados de la declaratoria de caducidad. La garanta y sus efectos se regirn por lo establecido
en el Decreto 1082 de 2015.
Gestin de Cobro coactivo

217

PLAN DE ACCION 2016

En desarrollo de la normalizacin de cartera, las Direcciones Regionales deben optimizar la gestin


de las obligaciones que se cobran en los despachos de cobro coactivo de la entidad.

Los Despachos de Cobro coactivo de la Direccin General y de las Regionales, debern enviar dentro
de los primeros cinco (5) das de cada mes, el informe de gestin de los procesos de cobro coactivo
que all se tramitan, con el fin de dar cumplimiento a las funciones de control y seguimiento,
asignadas al Grupo de Gestin de Cobro Coactivo de la Direccin Jurdica

Con el fin de establecer prioridades en la gestin y evitar que las obligaciones en favor de la entidad
prescriban, la Direccin General y cada una de las Direcciones Regionales, deben actualizar
peridicamente la clasificacin de su cartera por cuantas, edad (antigedad), naturaleza de la
obligacin y naturaleza jurdica del deudor, de acuerdo a los criterios sealados en la Resolucin 1235
de 2014 y dems normas concordantes.

La Direccin General y cada una de las Direcciones Regionales implementarn mecanismos efectivos
de depuracin de cartera con el fin de propender por los estados reales de las obligaciones en cobro
coactivo.

Los Despachos de Cobro Coactivo continuarn participando, conforme se estableci legalmente, en


el Comit Nacional de Sostenibilidad del Sistema Contable y los Subcomits Regionales de
Sostenibilidad Contable; el Comit Nacional de Normalizacin de Cartera y Comits Regionales de
Normalizacin de Cartera; cada Director Regional debe adoptar las medidas y hacer el seguimiento
correspondiente para el oportuno y adecuado funcionamiento de estos Comits.

De acuerdo con el nmero y/o cuanta de los procesos a cargo de cada Regional, se autorizar la
contratacin de personal de apoyo para cubrir las necesidades de cada uno de los despachos de
cobro coactivo.

Se apoyar a la regionales en la gestin de presupuesto para publicaciones, pagos de secuestres y


dems costas procesales.

El Grupo de Gestin de Cobro Coactivo de la Direccin Jurdica continuar haciendo el


direccionamiento, seguimiento y control de la gestin de cobro a cargo de las Direcciones Regionales.

El 100% del presupuesto para la gestin de cobro coactivo ser asignado desde el inicio de la
vigencia, con la resolucin de apertura de presupuesto; cada regional ser responsable de la
contratacin del personal de apoyo para la gestin de la cartera y de los procesos de cobro coactivo.
Los perfiles para contratacin de los abogados de cobro coactivo sern definidos por la Direccin
Jurdica, y sus honorarios se sujetarn a la tabla que expida la Direccin General. El plazo de duracin
para los contratos no podr exceder del 31 de diciembre de la vigencia en la cual se suscriban.

Capacitacin:
Con el fin de fortalecer la cultura jurdica en la entidad y evitar el dao antijurdico en las actuaciones
de los servidores pblicos, la Direccin Jurdica coordinar con la Secretara General la programacin
y ejecucin de acciones de formacin en temas como los siguientes:

Nuevo Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.


Normas de Contratacin Pblica.
Derecho de Peticin.

218

PLAN DE ACCION 2016

Temas que ms le generan conflictos a la entidad, de acuerdo a la concurrencia de demandas y


solicitudes de conciliacin.
Determinacin de pasivo por sentencias judiciales, conforme a los lineamientos sealados por
la Agencia Nacional Jurdica del estado.
Alistamiento, ejecucin y liquidacin de convenios y contratos derivados.
Cobro Coactivo: Procedimiento Administrativo de Cobro, prescripcin de la accin de cobro y
remisibilidad.
Herramientas Microsoft

6.4 Proceso de Gestin Documental/ Secretaria General


Para el logro del objetivo del Proceso de Gestin Documental durante la vigencia 2016 y con el fin de
continuar fortaleciendo la poltica Archivstica, enmarcada dentro de sus etapas: Planeacin,
Produccin, Gestin y Trmite, Organizacin, Transferencia, Disposicin de documentos,
Preservacin a largo plazo y valoracin, tal como se consagra en el Decreto No. 1080 de 2015, la
Poltica del Gobierno Nacional, Directiva Presidencial No. 04 de 2012 Cero Papel y archivos
electrnicos, por esta razn el SENA, elaborar el Programa de Gestin Documental (PGD), Plan
Institucional de Archivos (PINAR) que se articularn con los dems planes y proyectos institucionales
de la Entidad.
Poltica Cero Papel
Para lo anterior se debe continuar con el fortalecimiento de la poltica de Cero Papel a travs de la
gestin electrnica de documentos, para lo cual las Unidades de Correspondencia de las Regionales
y Centros de Formacin Profesional, debern cumplir plenamente los diferentes procedimientos del
Proceso de Gestin Documental y los siguientes lineamientos:

Las comunicaciones oficiales internas solamente se elaborarn y tramitarn en soporte


electrnico, a travs del aplicativo OnBase y siguiendo los lineamientos establecidos en
procedimiento y la gua para la gestin documental en las dependencias del SENA, que se
encuentra en el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol SIGA (Compromiso).
El SENA a nivel nacional, a partir de la vigencia 2016 debe garantizar la inclusin en el aplicativo
OnBase, los documentos Normativos y Contractuales (Contratos, Convenios, Resoluciones),
conformando el expediente nico tanto fsico como electrnico, para lo cual las Regionales y
Centros de Formacin deben contar con el personal y equipos que se requieran para este proceso.
Para este caso, el Grupo de Administracin de Documentos elaborar los correspondientes
perfiles y har la distribucin del personal requerido para las regionales en los procesos de
organizacin de archivos centrales como organizacin historias laborales. Para la contratacin de
este personal la regional enviar la hoja de vida para revisin y visto bueno del Grupo de
Administracin de Documentos, previa a su contratacin.
Radicar, ordenar y custodiar, en las Unidades de Correspondencia el consecutivo nico de
Resoluciones tanto en soporte fsico (originales) como virtual, en el aplicativo OnBase.

219

PLAN DE ACCION 2016

Organizacin de Archivos
Para el cumplimiento de las polticas archivsticas, se tendrn en cuenta los siguientes lineamientos:

En cumplimiento de la normatividad vigente, las Regionales deben destinar reas fsicas y adecuarlas
de acuerdo con las disposiciones legales vigentes (Acuerdo 49 de 2000 del AGN) para la conservacin
de archivos centrales, con el objeto de custodiar el patrimonio documental de la entidad y garantizar
el servicio de informacin y consulta.
Los funcionarios o colaboradores del Grupo de Administracin de Documentos y los responsables de
las Unidades de Correspondencia en las Regionales y Centros de Formacin Profesional y de Archivos
Centrales e Intermedios, deben contar con la formacin acadmica y el perfil que se requiere para
ejercer las funciones propias de la Gestin Documental, asegurando la continuidad de los procesos y
procedimientos administrativos, tcnicos y legales.
Todas las Regionales debern designar una persona del nivel tcnico y /o profesional como
responsable del archivo central de la Regional.
Los Centros de Formacin Profesional debern asignar recursos para la organizacin de sus archivos
de gestin y de sus depsitos intermedios de archivo, de conformidad con los procesos y
procedimientos establecidos. Los Centros de Formacin que vayan a contratar los servicios
personales de Tcnicos o Tecnlogos o Profesionales en el rea de Ciencias de Informacin y la
Documentacin y/o en archivstica, se tendr en cuenta el objeto contractual y perfil que se
mencion anteriormente, con base en la tabla de honorarios definida por la Secretara para esa
contratacin.
La Direccin General liderar a travs de un contrato interadministrativo que el SENA con 472 a
travs de vigencias futuras 2015-2018, cuyo objeto es: Organizar los Archivos Centrales y de Gestin;
elaborar y aplicar Tablas de Valoracin Documental y Realizar la Digitalizacin Certificada de las
Fichas Acumulativas del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, a nivel Nacional: contempla tres
componentes: Primero-. Organizacin de los
archivos de Gestin y Centrales, de las treinta
y tres (33) regionales y la Direccin General.
Segundo-. Elaboracin y Aplicacin de Tablas
de Valoracin Documental, que comprende la
aplicacin en las 33 Regionales y Direccin
General. Tercero-.
La organizacin y
Digitalizacin de Fichas Acumulativas y
documentos
soportes
de
formacin
acadmica hasta 1999, existentes en cada
Regional y Centros de Formacin.

6.4.2.1

Compromisos de las regionales con el proceso de organizacin de archivos

Para el cumplimiento del objeto contractual del contrato suscrito con 472 para la Organizacin de
Archivos a Nivel Nacional me, las regionales debern garantizar los siguientes aspectos:

220

PLAN DE ACCION 2016

Destinar un rea fsica adecuada para que el contratista pueda ubicar el personal y los equipos
que requieran para la organizacin de los archivos de gestin y archivos centrales.
Autorizar al contratista y su personal el ingreso a las instalaciones de archivos centrales y de
gestin, cumpliendo con los requisitos exigidos para este procedimiento y durante el tiempo
requerido para cumplir con el objeto del contrato.
Hacer entrega al contratista de las cantidades de metros lineales a intervenir tanto en los archivos
centrales como de gestin con el acompaamiento de funcionarios y contratistas del Grupo de
Administracin de Documentos de la Direccin General
Suministrar al contratista la informacin y la documentacin que se requiera para el cabal
cumplimiento del objeto contractual en cada una de las regionales, para garantizar el logro de
los objetivos contractuales.
Elaborar y remitir al Grupo Administracin de documentos de la Direccin General, los informes
sobre avance y estado de organizacin de los archivos en cada una de las regionales.
Cada Regional deber designar una persona con el perfil de archivista, profesional y/o tcnico,
que est al frente de la ejecucin del contrato, con el fin de garantizar el logro de los objetivos.
Los Coordinadores del Grupo de Apoyo Administrativo, debern informar oportunamente a la
supervisora general del contrato, cualquier anomala que se presente con el desarrollo normal
del contrato, o con el logro de los objetivos en cada una de las regionales, as mismo, terminada
la organizacin cada una de las regionales deber elaborar y remitir un informe final sobre la
ejecucin del contrato.

Como apoyo a la gestin administrativa a nivel nacional, la Secretara General a travs del Grupo de
Administracin de Documentos, tiene vigente el contrato de transporte de correspondencia y
mensajera especializada, No. 973 de 05 de diciembre de 2014 con vigencia hasta 31 de julio de 2018,
con la empresa Servicios Postales Nacionales.
Desde la Direccin General tramitar las vigencias futuras para la contratacin con el Archivo General
de la Nacin, la conservacin y custodia de 7.350 rollos originales microfilmados por el SENA
Direccin General y Regionales, contrato que se prev tenga una vigencia a junio 30 de 2018.
As mismo, como parte de las tareas previstas para el 2016, se adelantarn las gestiones requeridas
para la asignacin de recursos que permitan contratar en cada una de las regionales tcnicos o
tecnlogos, para que adelanten la organizacin de las Historias Laborales de conformidad con las
Tablas de retencin Documental.
De igual forma las Regionales deben gestionar recursos para asegurar la contratacin de un tcnico
o tecnlogo con el siguiente objeto: apoyar a la supervisin del proyecto de organizacin de los
archivos de gestin y centrales en la regional, verificando que todos los procesos archivsticos se
adelanten de acuerdo a la normatividad vigente.

6.5 Proceso de Gestin del Talento Humano / Secretaria General

221

PLAN DE ACCION 2016

Modernizacin Institucional
El Grupo de Relaciones Laborales teniendo en cuenta los lineamientos del Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica DAFP y el modelo de planeacin y gestin desarrollar dentro de
la poltica de eficiencia administrativa el componente de Modernizacin Institucional.
Esta poltica est dirigida a orientar el diseo de la entidad hacia una organizacin moderna,
innovadora, flexible y abierta al entorno, alineada a las estrategias, estructuras y procesos definidos
para el logro de la visin, misin, objetivos y resultados que de ella se espera.

Rediseo organizacional.

Elaboracin de estudio tcnico para el concepto tcnico favorable a la modificacin de la estructura


administrativa y planta de personal, de manera que se genere capacidad de transformarse, adaptarse
y responder en forma gil y oportuna a las demandas y necesidades de la comunidad para el logro de
los objetivos Institucionales y del Estado en un marco de racionalidad de asignacin de recursos,
eficiencia y eficacia en los mismos.

Abordar un proceso de modernizacin institucional implica analizar la situacin actual de la institucin


respecto al cumplimiento de sus funciones, integracin y armonizacin el SIGA, objetivos generales y
su misin. El anlisis debe tener en cuenta la normatividad vigente y el diagnstico puede implicar
reformas o mejoras en uno o varios de los elementos bsicos de la respectiva institucin pblica.

Estudio de planta.

En el marco del Art. 46 de la Ley 909 de 2005, el estudio tcnico involucra el anlisis de la planta de la
entidad de manera que se d soporte a:

La gestin de su ampliacin de 3000 nuevos empleos (de los cuales 2100 corresponderan a
igual nmero de instructores),
La creacin de 800 empleos temporales de los cuales 565 corresponden a igual nmero de
instructores.
La creacin de instructores ocasionales.
El incremento salarial para los empleos pblicos de la entidad.
Estructurar perfiles de Competencias Laborales para personal administrativo y misional
diferente a instructor.

Consecuente con su condicin de entidad de calidad mundial y con el trabajo realizado en la


actualizacin del manual de funciones, y el diseo de un mecanismo de evaluacin de competencias
laborales para el nivel instructor, se ve como oportunidad de mejora la estructuracin de perfiles de

222

PLAN DE ACCION 2016

competencias laborales para el personal administrativo y misional diferente a instructor, en la


perspectiva de generar sistema propio de evaluacin del desempeo que involucra evaluacin de
competencias laborales.

La estructuracin de perfiles de competencias laborales se debe desarrollar concluido el anlisis


funcional de las dependencias y de los productos y servicios del SIGA, se identificarn las
competencias requeridas por criterio, nivel y proceso en cada una de las dependencias.

Anlisis y atencin de planta en las siguientes situaciones:

Provisin de ropa de trabajo y de proteccin previo.


Necesidades de traslados de empleados por problemas de salud o familiares.
Estudio de seguridad de lderes sindicales para gestionar ante la UNP, proteccin requerida.
Necesidad de evaluacin de los Gerentes pblicos previa construccin de indicadores que
permitan la labor.
Necesidad de redistribucin de empleos
Necesidad cierta de ajustar el manual de funciones y de competencias laborales.

6.6 Proceso Gestin de Tecnologas de la Informacin / Oficina de


Sistemas
En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la
implementacin del MIPG le corresponde implementar la apertura de datos para garantizar el acceso
permanente a la informacin de las Entidades pblicas, posibilitar la relacin de dilogo y
retroalimentacin que debe existir entre el ciudadano y la administracin pblica.

Apoyo operativo al Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones


- PETIC 2016 -2018
La Oficina de Sistemas apoyar la ejecucin del Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin
2016 -2018 con los siguientes objetivos:

Alineacin de los lineamientos TIC establecidos en el Plan de Desarrollo Nacional.

Alineacin con los lineamientos de arquitectura de TI emitidos por Min TIC.

Contribucin al ndice de Transparencia.

Alinear la priorizacin de proyectos que plantear el PETIC al Plan Estratgico que viene
formulando el SENA en cabeza del rea de Planeacin.

223

PLAN DE ACCION 2016

Apoyar al rea de Planeacin y de TI del SENA en traducir la estrategia corporativa y misional


en estrategias operacionales y funcionales de Tecnologas de Informacin.

Complementar los entregables desarrollados en el Centro de Excelencia de TI con el propsito


de que cumplan las condiciones requeridas para el PETIC.

Complementar los proyectos tecnolgicos ya identificados que ayuden a cerrar brechas entre
las capacidades actuales del rea de TI y los objetivos misionales de la entidad.

Brindar una gua en lineamientos y unificacin de polticas que permitan construir un plan
sostenible de seguridad y continuidad de la Informacin.

Contar con un Plan de Implementacin de PETIC consistente, realizable y medible en tiempo,


recursos y presupuesto, que le permita al SENA cumplir con sus objetivos de cobertura, calidad
e innovacin, as como cumplir con lo definido en el Plan Nacional de Desarrollo.

Dentro de las actividades generales para la construccin del PETIC 2016 -2018 se encuentran:

Levantamiento complementario de informacin de la Situacin Actual del Plan Estratgico


Corporativo en desarrollo en cabeza del rea de Planeacin de la Entidad, lo cual incluye
validacin de impulsores de mercado, tendencias socioeconmicas y polticas, prospectiva
tecnolgica para gestin de educacin y ambientes de aprendizaje, as como la evaluacin de
competencia y aliados Primer trimestre de 2016.

Incorporar las caracterizaciones de los sistemas de informacin y servicios de informacin


relacionados a los proyectos estratgicos que vienen desarrollndose en el CoE, para
documentar la situacin actual. Primer trimestre de 2016

Realizacin de un anlisis de brecha y definicin de proyecto para el cumplimento de IT4+


(lineamientos de MinTIC). Segundo Trimestre de 2016

Anlisis DOFA del rea de TI. Segundo Trimestre de 2016

Elaboracin del captulo de situacin actual del PETIC Primer trimestre de 2016

Complementar el portafolio de proyectos del CoE con la identificacin de proyectos de apoyo


transversal a la entidad Segundo Trimestre de 2016

Complementar el captulo de arquitectura de referencia con base en los insumos desarrollados


por la entidad en ejercicios anteriores Tercer Trimestre de 2016
Complementar el captulo de escenarios priorizados del CoE y definicin de mapa de ruta de
los mismos. Tercer Trimestre de 2016
Analizar y complementar el Plan de Seguridad de la Informacin: anlisis de ISO27001 CONPES
3701 y el Plan de Continuidad Durante el 2016

Complementar el captulo de gobierno de TI del CoE Tercer trimestre de 2016

224

PLAN DE ACCION 2016

Complementar el captulo de modelo de gestin Cuarto Trimestre de 2016

Generar el plan de uso y apropiacin de TI para los funcionarios de la entidad Cuarto


Trimestre de 2016

Complementar y unificar el portafolio de polticas de TI. Cuarto trimestre de 2016

Complementar el plan de Implementacin del PETIC. Cuarto trimestre de 2016

Estimar el presupuesto requerido para la implementacin de los proyectos estratgicos del


PETIC Cuarto trimestre de 2016

Apoyo operativo en la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad Informtica


SGSI
Dentro del marco del proceso PETIC, la Oficina de Sistemas incluir actividades asociadas para revisar,
establecer e implantar el Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin (SGSI) en la Direccin
General del SENA, describiendo las actividades a realizar para la gestin de activos y riesgos del SGSI,
basado en la norma ISO 27001: 2013, de la siguiente manera:

Revisin de la parte del SGSI que ya est implementada por la Entidad.


Realizacin de las labores de levantamiento de informacin de activos y de anlisis de riesgos.
Aumento de los niveles de seguridad de la informacin.
Sensibilizacin al personal del SENA Direccin General en materia de seguridad de la
informacin.
Reduccin de la ocurrencia de incidentes de seguridad y su impacto en caso de llegar a ocurrir.

Se evaluar el Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin (SGSI) en el SENA Direccin General


aplicando los requisitos establecidos en la norma ISO 27001:2013 y los lineamientos del programa de
gobierno en lnea, a travs de un anlisis enfocado en los dominios de esta normatividad, con el
objetivo de identificar mejoras en la gestin de la seguridad y as garantizar la proteccin de la
informacin reduciendo el impacto de los incidentes relacionados con seguridad de la informacin y
establecer el nivel de madurez de la implementacin del SGSI en la organizacin.
Debido a que el SENA ya dispone de un conjunto de controles organizativos, de operaciones y tcnicos
en sus sistemas, se tendr en cuenta estos procedimientos, normas, internas y herramientas
concentrndose en su aprovechamiento, tomando como una de las primeras actividades, la revisin y
evaluacin la parte del SGSI que ya se encuentra planteada y/o implementada. El proceso estar
desarrollado en las siguientes fases, las cuales sern desarrolladas en su totalidad en el ao 2016.

Fase 1: Diagnstico inicial


Fase 2: Modelo y gobierno de seguridad
Fase 3: Revisin, actualizacin y clasificacin activos informacin
Fase 4: Anlisis y valoracin de los riesgos de Seguridad de la Informacin
225

PLAN DE ACCION 2016

Fase 5: Diseo de Procedimientos


Fase 6: Pruebas de Ethical Hacking Pruebas de Ingeniera Social
Fase 7: Gestin de Continuidad del Negocio (BCP)
Fase 8: Mtricas para medir la eficacia del SGSI
Fase 9: Declaracin de aplicabilidad
Fase 10: Estndares de Seguridad
Fase 11: Entrenamiento y Sensibilizacin

Con sta actividad y de acuerdo a los resultados del FURAG, la Entidad fortalecer las actividades de
seguimiento y evaluacin a los Sistemas de Gestin de Seguridad de la informacin, ejecutando los
planes operacionales, verificando los inventarios de activos de informacin, realizando revisiones de
eficiencia y del nivel de riesgo residual y registrando el impacto en los Sistemas de Gestin de
Seguridad de la Informacin.

Fbrica de Software
Con el fin de atender las necesidades en materia de
planeacin, desarrollo y puesta en produccin de sistemas
integrados de informacin, se ejecutar el proyecto
denominado Fbrica de Software. El esquema operativo
de Fbrica de Software se encuentra comprendido en
cuatro etapas:

Etapa 1 - Proceso de Estructuracin y Contratacin:


La contratacin se llevar a cabo durante el ltimo trimestre de 2015 mediante un concurso de
mritos.

Etapa 2 - Planeacin y Empalme: Donde se reconoce la situacin detallada tanto de las


aplicaciones del SENA, como las capacidades de desarrollo de software que posee la entidad; se
priorice las aplicaciones que asumir la fbrica de software y se establezca la forma como se
relacionarn los grupos internos de desarrollo y la fbrica, y se trace el plan de apropiacin y
operacin del servicio contratado. Primer trimestre de 2016.

Etapa 3 Operacin: Es propiamente la generacin de valor de los servicios de fbrica de


software a las solicitudes del SENA. Estas solicitudes deben gestionarse y conforme a la
dimensin, complejidad y pertinencia de las mismas se manejarn bajo un esquema de gestin
de proyectos o gestin de orden de trabajo. En esta etapa juega un papel esencial la lnea de
ensamblaje, con las siguientes fases: ingeniera de requerimientos, anlisis, diseo, desarrollo y
pruebas. El despliegue y la puesta en marcha es una labor de responsabilidad de la fbrica con
participacin del SENA, y por esta razn se deja fuera de la lnea de ensamblaje. La ejecucin de
la Fbrica est estimada para desarrollarse durante los aos 2016, 2017 y 2018.

Etapa 4, Transferencia y Cierre del Programa: Es la etapa donde se hace entrega de las
aplicaciones a otra fbrica de software interna o externa, y hacer el cierre del contrato y
programa. Segundo semestre de 2018.
226

PLAN DE ACCION 2016

Las diferentes etapas que tendrn un espacio de traslape entre ellas se gestionarn bajo un
esquema de gestin de programa porque incluye la realizacin de proyectos ms la operacin en
s de la iniciativa. La gestin del programa y de los proyectos estar complementados con gestin
del cambio organizacional.

Ilustracin 25 Esquema Operativo de la Fbrica de Software

7. POLTICA GESTIN FINANCIERA


Poltica orientada a programar, controlar y registrar las operaciones financieras, de acuerdo con los
recursos disponibles de la Entidad. Integra las actividades relacionadas con la adquisicin de bienes y
servicios, la gestin de proyectos de inversin y la programacin y ejecucin del presupuesto
Ilustracin 26 Componentes Poltica Eficiencia Administrativa

227

PLAN DE ACCION 2016

7.1 Proceso de Gestin Contractual

El grupo Integrado de Gestin Contractual adelantar capacitacin en contratacin estatal, incluidos


los Acuerdos Marcos de Precios y SECOP II, dirigido a los diferentes grupos ocupacionales actores
dentro del proceso contractual (Ordenadores del Gasto, Coordinadores Administrativos, Lderes del
proceso contractual, Supervisores, Evaluadores, Etc.) de las Regionales y Centros de Formacin, cuya
convocatoria se efectuar con indicacin de lugar de realizacin, fecha, horario y temtica.

Revisin y Actualizacin de Manuales: El Grupo Integrado de Gestin Contractual adelantar la


revisin de los Manuales de Contratacin y Supervisin del SENA.

Unificacin de modelos contractuales: La Direccin Jurdica trabajar en la unificacin de los modelos


contractuales, teniendo en cuenta las diferentes modalidades de seleccin establecidas en la Ley y
las recomendadas por Colombia Compra Eficiente.

Equipo de Trabajo: Las Regionales debern contar dentro de su equipo de trabajo, con un Lder
experto en Contratacin Pblica, quien tendr a cargo la asesora del trmite contractual en la
Regional y sus Centros de Formacin, y servir de enlace con el Grupo Integrado de Gestin
Contractual de la Direccin General para el logro de la ejecucin presupuestal.

7.2 Proceso Gestin de Recursos Financieros / Direccin Administrativa y


Financiera
En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la
implementacin del MIPG, le corresponde:

Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones PAA, las Entidades deben atender los lineamientos y
metodologas que expida la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente.
Presentar la programacin y ejecucin presupuestal cada mes
Presentar informe el PAC (Plan anual mensualidad de caja)
A continuacin se presentan los lineamientos a tener en cuenta por las dependencias a nivel nacional:

Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Recaudo y Cartera


Desde la Direccin Administrativa y Financiera, con apoyo de la Oficina de Sistemas, en la vigencia 2014
-2015 se inici la construccin de una herramienta tecnolgica que le permita al SENA contar con
operaciones en lnea, disminuir riesgos de informacin y tener mayor control y seguimiento a los
procesos de Recaudo, Fiscalizacin, Cartera y Cobro.

228

PLAN DE ACCION 2016

Durante el 2016 se debern adelantar todas las acciones que permitan asegurar el ptimo
funcionamiento del software por parte de las reas que van a tener acceso a la herramienta a nivel
regional y en la Direccin General. En este sentido, se adelantarn actividades de capacitacin y
entrenamiento en el uso del software, dirigidas especficamente a los usuarios de los diferentes grupos
que intervienen en los procesos de Recaudo, Fiscalizacin, Cobro Coactivo, Cobro de procesos
Judiciales, y los procesos de cartera no misional a nivel nacional.
As mismo, nos proponemos actualizar los procesos y procedimientos acordes a la nueva operatividad
de las diferentes reas involucradas, y orientadas al Sistema Integrado de Gestin.
Las acciones a ejecutar continuarn centralizadas en el Grupo de Recaudo y Cartera, y especficamente
buscan el objetivo de que las Regionales y Centros reciban capacitacin sobre las nuevas herramientas
tecnolgicas que le permitan continuar con su operatividad diaria, as:
o Aseguramiento de la Funcionalidad del Aplicativo de Recaudo, Cartera y Cobro a nivel Nacional

Una vez recibido y puesto en produccin el Sistema de Recaudo, Cartera y Cobro, hecho que debe
darse antes de finalizar la vigencia 2015, se debern desarrollar las siguientes acciones en la vigencia
2016:
Iniciar la operatividad de cada uno de los mdulos del aplicativo en su parte misional y no misional a
nivel regional y nacional.

Capacitar a los Usuarios regionales y de Direccin General en el funcionamiento del nuevo aplicativo
de Recaudo, Cartera y cobro, segn sus perfiles, con el fin de garantizar el conocimiento de la
herramienta.

Asegurar la utilizacin de la nueva herramienta a nivel nacional.

Actualizar documentalmente los nuevos procesos y procedimientos de cada una de las actividades
concernientes a cartera misional y no misional, que abarca el nuevo aplicativo de recaudo, cartera y
cobro.

Socializar a nivel regional y direccin nacional los nuevos procesos y procedimientos.

Definir y realizar, en conjunto con la Oficina de Sistemas las actualizaciones a realizar a la solucin,
con el fin de involucrar los nuevos procesos que hayan surgido una vez recibido en produccin.
o Mejoramiento del proceso de Recaudo y Cartera

Entregar lineamientos, capacitar y acompaar a las Regionales en el proceso que deben realizar en
Depuracin de cartera misional y Conciliacin de Ingresos.

Fortalecer el proceso de conciliacin de Cartera en conjunto con el Grupo de Contabilidad de las


regionales, buscando eliminar el riesgo de extincin de la Cartera por efectos de prescripcin o
remisin.

229

PLAN DE ACCION 2016

Realizar la sinergia necesaria con Cobro Coactivo, Procesos Judiciales y los Grupos de Relaciones
Corporativas de cada una de las regionales del SENA, en la tarea de anlisis de la informacin,
buscando el fortalecimiento del recaudo de la cartera misional del SENA.

Mejorar los canales de interaccin para la expedicin de certificados de pago, especficamente para
el Fondo de la Industria de la Construccin FIC.
o Relacionamiento con Sistema de Calidad

El objetivo es trabajar en conjunto con las reas de Relaciones Corporativas, Cobro Coactivo y
Procesos Judiciales de las Regionales, con el fin de asegurar que los procesos y procedimientos
definidos, inherentes a recaudo y cartera, se ejecuten de acuerdo a lo establecido funcionalmente
por el Grupo de Recaudo y Cartera, y con los parmetros del Sistema de Gestin de Calidad.
Relacionamiento con otras reas u operaciones: Continuidad en el procedimiento de recaudo de la
produccin de centros, es decir por medio del Botn Electrnico de Pagos de manera centralizada
Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Normalizacin de Cartera

Equipo de trabajo: estar conformado por profesionales contratados para apoyar al Grupo
Normalizacin de Cartera en cada una de las 33 regionales, quienes garantizarn la adecuada funcin
fiscalizadora a las empresas que presuntamente incumplen en el debido pago de aportes
parafiscales, FIC y contrato de aprendizaje, as como al cobro de multas remitidas por el Ministerio
de Trabajo, con el fin de alcanzar un recaudo representativo por estos conceptos, Este personal de
apoyo requiere para su labor, contar con gastos de viaje.

Programa de capacitaciones: El Grupo de Normalizacin de Cartera adelantar tantas capacitaciones


como sean necesarias, que permitan dar a conocer el debido procedimiento de fiscalizacin y cobro
administrativo en cada uno de los conceptos a ejecutar.

Acompaamiento: Desde la DG se acompaar a las 33 regionales en el cumplimiento de la


estrategia de Normalizacin de Cartera a travs de visitas que generen reinduccin al cargo y
verificacin del cumplimiento de la estrategia, seguimiento de la gestin y el uso adecuado de los
manuales, instructivos, formatos y procedimientos que desde la Coordinacin se han establecido.

Revisin y actualizacin de los manuales: Los Manuales de Aportes, FIC, Contrato de Aprendizaje y
Cobro Administrativo, permanentemente tendrn revisiones y actualizaciones, que sern publicadas
en la plataforma CompromISO, conforme a los cambios normativos y de ley que se presenten durante
la vigencia 2016.

Seguimiento a bases de datos: Teniendo en cuenta la oportuna entrega de bases de datos desde el
Grupo Normalizacin de Cartera, se realizar bimestralmente seguimiento a cada regional para
plantear planes de mejora que permitan una amplia cobertura a las mismas.

Soporte y mantenimiento a los sistemas de informacin: De manera acordada con la Direccin de


Empleo, se velar por el debido soporte y mantenimiento del aplicativo SGVA, como insumo primario

230

PLAN DE ACCION 2016

para la fiscalizacin de contrato de aprendizaje y control de la compensacin otorgada a los


empresarios.
o

Mantenimiento y soporte del nuevo aplicativo de cartera, recaudo y cobro: deber contar con un
equipo de ingenieros de sistemas que garanticen la funcionalidad diaria del mismo.
Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Tesorera
La gestin de pagos de las obligaciones contradas por la Entidad se continuar realizando en el Sena,
sin embargo, el abono en cuenta al beneficiario final lo realiza el Tesoro Nacional, a partir del ingreso
de la Entidad al sistema de Cuenta nica Nacional (SCUN) de acuerdo a lo establecido en el artculo
261 de la ley 1450 de 2011, en el Decreto 2785 del 2013 y en el pargrafo primero del artculo 149
de la ley 1753 de junio 9 de 2015 del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.
Los pagos con traspaso a pagadura, como nmina, servicios pblicos regionales, deducciones
tributarias territoriales, sentencias, PILA, giros en moneda extranjera y embargos los contina
realizando la Tesorera del SENA, mediante el respectivo giro a travs de la Banca Electrnica.
El valor del recaudo de los ingresos del SENA peridicamente se debe trasladar al Banco de la
Republica a travs del sistema SEBRA.
Se elimina la inversin de los excedentes de liquidez establecida en el Decreto 1525 de 2008, pero se
continuar administrando el portafolio de inversiones del Fondo de Vivienda, hasta tanto se reciba
instruccin diferente.
Para la gestin de los viticos de la Entidad se proyecta la automatizacin del proceso y la disminucin
de los procesos manuales.
Proceso Gestin de Recursos Financieros /Grupo de Contabilidad

Normas Internacionales de Contabilidad Pblica: El Sena, al ser una entidad de gobierno, hace parte
integral del proceso que adelanta la Contadura General de la Nacin respecto de la implementacin
de las normas contables, de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, para
garantizar que estas sean homogneas, consistentes y comparables. En tal sentido, debe adelantar
el proceso de preparacin para la aplicacin de tales procedimientos y la adecuacin de sus sistemas
de informacin, que cumplan con el nuevo marco legal contable, participar activamente en talleres
de formacin, capacitaciones, mesas de trabajo y dems escenarios pedaggicos para su debida
implementacin.

Conciliacin entre reas: De acuerdo con las disposiciones contenidas en el Manual de Polticas y
Lineamientos Contables, se adelantarn las conciliaciones entre reas en forma mensual, para lo cual
las reas involucradas debern suministrar la informacin en forma veraz y oportuna, para lo cual se
suscribirn las actas correspondientes.

231

PLAN DE ACCION 2016

Manual de Polticas y Lineamientos Contables: Con el inicio del proceso de convergencia del
Sistema de Contabilidad General de la Nacin hacia las Normas Internacionales de Contabilidad para
el Sector Pblico, se ajustarn los Manuales de Polticas y Lineamientos contables al nuevo marco de
las NICSP, herramienta con la cual los funcionarios responsables de proceso contable en las
Regionales y CFP registrarn los hechos econmicos, financieros, sociales y ambientales de la
Entidad, con fundamento en las nuevas exigencias normativas.

Capacitaciones: El Grupo de Contabilidad de la Direccin Administrativa y Financiera gestionar un


plan de capacitacin que tenga cobertura nacional, dirigido a Coordinadores de Apoyo Mixto,
responsables del proceso contable a nivel nacional y dems responsables de informacin financiera
en las direcciones regionales y centros de formacin, en la cual se desarrollen temas relacionados
con la socializacin e implementacin del nuevo manual de procedimientos de operaciones
recprocas, conciliaciones bancarias, conciliaciones de informacin inter reas, registros de
informacin de bienes muebles e inmuebles, gestin de informacin a travs de SIIF Nacin, y en
general del proceso de convergencia del sistema de contabilidad general de la Nacin hacia las
Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico.

Fortalecimiento institucional: En concordancia con las polticas institucionales de mejoramiento de


los procesos administrativos y buscando facilitar la transicin del sistema de contabilidad general de
la Nacin hacia las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico se buscar la
contratacin de personal idneo, orientado al acompaamiento del equipo de trabajo en la
implementacin de dichas normas, y acciones de mejora necesarias para garantizar la calidad y
sostenibilidad de la informacin contable que soporta los Estados Financieros de la entidad.

Revisin de la documentacin existente: El proceso de convergencia hacia las Normas


Internacionales nos obliga a realizar una revisin detallada de la documentacin existente, su
actualizacin, formalizacin en el Sistema de Gestin y Autocontrol y divulgacin apropiada a las
diferentes regionales.

Informacin para entes de control: Con el fin de atender de manera oportuna y eficiente los
requerimientos de los entes de control y asegurar el mejoramiento continuo en la Entidad en los
aspectos administrativos, financieros y contables, los responsables de sta informacin revisarn los
informes de auditora emitidos por la Contralora General de la Republica y la Oficina de Control
Interno de vigencias anteriores, con el fin de preparar los soportes de los ajustes realizados en virtud
a los hallazgos formulados y tener pleno conocimiento de las situaciones presentadas.

Sostenibilidad del Sistema Contable: Durante la vigencia 2016, en lnea con los procesos de
conciliacin en las clases de activo, pasivo, patrimonio, ingresos, gastos y costos y cuentas de orden,
los contadores de las Regionales y de los Centros de Formacin debern efectuar procesos continuos
de sostenibilidad del sistema contable, apoyados de ser necesario en decisiones producidas desde la
Direccin General y que tengan como objetivo contar con saldos que reflejen la realidad contable y
financiera de la Entidad.

Equipo Humano: El Director Regional deber expedir una Resolucin en donde asigne las funciones
de contador regional al profesional contable idneo que ste designe, quien har las veces de
Contador de la Regional, quien con su firma avalar la veracidad de las cifras y ser el responsable de

232

PLAN DE ACCION 2016

implementar los diferentes programas de mejoramiento de la informacin contable, que l mismo


establezca o los que se definan desde la Direccin Administrativa y Financiera.
Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupos de Presupuesto y Planeacin Operativa
o

Presupuesto Inicial 2016


Para la vigencia 2016 la regionalizacin y desagregacin determinada para la Apertura Presupuestal
de Ingresos y Egresos para todas las dependencias de la Entidad se realizar a travs del Sistema
Integrado de Informacin Financiera- SIIF II Nacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el
cual estar adecuado de acuerdo con el plan de cuentas presentado para la vigencia 2016.

Ejecucin Presupuestal
A partir de esta asignacin inicial es tarea primordial de Directores de rea, Jefes de Oficina,
Directores Regionales y Subdirectores de Centro de Formacin, administrar y ejecutar con criterios
de austeridad, eficiencia y responsabilidad los recursos institucionales para lograr ejecutar de forma
oportuna los recursos asignados para el cumplimiento de las metas institucionales. Es
responsabilidad de los Ordenadores del Gasto garantizar con los recursos asignados para la vigencia
2016 el cubrimiento de los gastos de obligatorio cumplimiento tales como la nmina, contribuciones
inherentes a la misma, mesadas pensionales, cesantas, impuestos, arrendamientos y servicios
pblicos, entre otros, que sean indispensables para el normal desempeo de la gestin institucional.

Cumplimiento de la Normatividad Presupuestal

Previo a cualquier proceso contractual que afecte los recursos de la Entidad de acuerdo con lo
establecido en el Estatuto Orgnico de Presupuesto y sus decretos reglamentarios se debe expedir
el certificado de disponibilidad presupuestal- CDP, documento emitido por el responsable de
presupuesto o quien haga sus veces, con el cual se garantiza la existencia de apropiacin presupuestal
disponible y libre de afectacin para la asuncin de compromisos con cargo al presupuesto de la
vigencia.

Desde Direccin General Secretaria General se expiden algunos certificados de disponibilidad


presupuestal para la asuncin de compromisos a nivel nacional tales como: pago de la nmina,
prestaciones sociales, auxilio funerario, prstamos educativos, prstamos de calamidad domstica,
cesantas, prstamos hipotecarios, de ahorro y de devolucin de ahorros del Fondo Nacional de
Vivienda, para lo cual se informar oportunamente al inicio de la vigencia 2016 los nmeros
respectivos de estos certificados, para que se enuncien en los documentos contractuales o actos
administrativos.

Es responsabilidad de los Coordinadores de los Grupos Administrativos de las Regionales y de los


Ordenadores del Gasto, que los documentos que se remiten a la Direccin General para pago lleguen
debidamente diligenciados, las liquidaciones correctas y con los soportes necesarios.

233

PLAN DE ACCION 2016

Es importante hacer seguimiento a los certificados de disponibilidad presupuestal y el saldo que no


sea afectado se reverse inmediatamente despus del registro presupuestal del compromiso, con el
fin de liberar el presupuesto disponible de dicha partida. Si el CDP no es utilizado en la vigencia fiscal,
es decir antes del 31 de diciembre, fenece automticamente y se pierden los recursos.

Una vez firmado un documento contractual y antes de iniciar su ejecucin, o una vez suscrito
cualquier acto administrativo que implique erogaciones con recursos del SENA, es obligatorio
elaborar el registro presupuestal del compromiso, el cual tambin debe ser firmado por el
responsable de presupuesto en Direccin General y en Regionales y Centros de Formacin por los
Coordinadores de Grupos de Apoyo Administrativo mixto, intercentro y regionales (Resolucin 442
de 2006).

En caso de realizar procesos contractuales que trasciendan una vigencia, se deben tramitar
previamente la autorizacin de vigencias futuras, las cuales deben estar enmarcadas dentro de las
metas plurianuales del marco fiscal de mediano plazo, y los lineamientos que la DPDC ha dado al
respecto. Adicionalmente, teniendo en cuenta que las reservas presupuestales tendern a cero, se
debe analizar si de los documentos contractuales existentes se requieren adiciones y/o sustituciones
para la siguiente vigencia (2017) con el fin de presentar la solicitud respectiva para la autorizacin
de vigencias futuras por adicin y/o sustitucin, igualmente a partir de los lineamientos dados por la
DPDC.
Los plazos establecidos para la presentacin oficial mediante radicado en ONBASE de las vigencias
futuras ante la Direccin de Planeacin, son los siguientes:

Para vigencias futuras nuevas: 1 de junio de 2015

Para vigencias futuras de sustitucin: 1 de agosto de 2015

Para vigencias futuras de prrroga: 1 de septiembre de 2015

La duracin del trmite se estima como mnimo en un mes dado que debe pasar por Ministerio de
Trabajo DNP Ministerio de Hacienda, si no hay que hacer actualizacin a la ficha de inversin. Por
ello las reas de la Direccin General debern remitir con suficiente anticipacin (mnimo 2 semanas)
a la Direccion de Planeacin su solicitud para garantizar las revisiones y correcciones a que haya lugar
y la actualizacin a la ficha del proyecto de inversin de ser necesario.
o Informes de Ejecucin Presupuestal
Se har seguimiento a la ejecucin presupuestal semanalmente desde la Direccin General para
verificar el cumplimiento de las metas mensuales en compromisos y pagos.
o Modificaciones Presupuestales:
Si posterior a la regionalizacin y desagregacin del presupuesto es necesario tramitar traslados y/o
modificaciones de recursos presupuestales se deben tener en cuenta los siguientes parmetros:

234

PLAN DE ACCION 2016

Toda solicitud de asignacin y/o traslado de recursos deber dirigirse al rea responsable de cada
uno de los proyectos de inversin y/o programa, y enviarse mediante comunicacin radicada en el
Grupo Administracin de Documentos Onbase. A continuacin se remite la lista de destinatarios:
Tabla 23 Responsables de Traslados y Modificaciones Presupuestales
RUBRO SIIF
C-111-704-1

C-310-704-2

C-310-704-3

C-310-704-4

C-310-704-5

C-310-704-121

C-310-704-157

C-310-704-158

C-310-704-180

C-310-704-181

C. INVERSION
CONSTRUCCION Y ADECUACION
DE EDIFICIOS PARA LA
CAPACITACION LABORAL.
ASISTENCIA AL DESARROLLO
EMPRESARIAL, EL
EMPRENDIMIENTO Y EL
EMPRESARISMO
ADMINISTRACION EDUCATIVA Y
SERVICIOS DE APOYO A LA
FORMACION PROFESIONAL.

DIRECCION
RESPONSABLE
DIRECCIN

ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA

RESPONSABLES A LA FECHA
PIEDAD JIMENEZ MONTOYA
EDWARD YESID SANTOS

DIRECCIN DE EMPLEO

Y TRABAJO
DIRECCIN DE
PLANEACIN

MARA ANDREA NIETO ROMERO


CARLOS ARTURO GAMBA
IVAN ERNESTO ROJAS
MARIA NANCY AZUCENA PEREZ
ASESOR PLANEACIN OPERATIVA

DIRECCIN DE
CAPACITACION SECTOR

FORMACIN
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION.
PROFESIONAL
CAPACITACION Y ACTUALIZACION

DE DOCENTES, ASESORES Y
SECRETARIA GENERAL
PERSONAL DE APOYO.

ASISTENCIA TECNICA PARA LA


PROMOCION DE LOS SERVICIOS
DEL SENA Y LA EFECTIVIDAD EN EL
RECAUDO DE APORTES

EXPLOTACION DE LOS RECURSOS


DE LOS CENTROS, AREAS
ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO A
LA FORMACION PARA LA
PRODUCCION Y VENTA DE BIENES
Y SERVICIOS
ACTUALIZACION Y/O
ELABORACION DE DISENOS
CURRICULARES
ADMINISTRACION E
INTERMEDIACION DE EMPLEO Y
DESARROLLO DE PROGRAMASDE
FORMACION OCUPACIONAL PARA
DESEMPLEADOS
NORMALIZACION Y
CERTIFICACION DE
COMPETENCIAS LABORALES,
RECONOCIMIENTO Y
ARTICULACION DE LOS
PROGRAMAS Y REDES DE
ENTIDADES DE FORMACION, PARA

MAURICIO ALVARADO HIDALGO


PEDRO JOSE MURCIA
MILTON NUEZ PAZ
CLAUDIA YAZMIN CAAS
SERVICIO AL CLIENTE Y LA EMPRESA
MARA ANDREA NIETO ROMERO
MARGARITA GIRALDO
LUDWING ARNOLD WARNER

DIRECCIN DE EMPLEO
Y TRABAJO
DIRECCIN
ADMINISTRATIVA Y
FIANNCIERA

DIRECCIN DE
FORMACIN
PROFESIONAL

NORMALIZACION DE CARTERA PIEDAD


JIMENEZ MONTOYA
MANUEL MONSALVE

MAURICIO ALVARADO HIDALGO


MARIA NIDIA BARBOSA

DIRECCIN DE
FORMACIN
PROFESIONAL

MAURICIO ALVARADO HIDALGO


FRANCISCO BEDOYA

DIRECCIN DE EMPLEO Y
TRABAJO

MARA ANDREA NIETO ROMERO


LILI JOHANNA JARA

DIRECCIN SNFT

SECRETARIA GENERAL

JUAN MANUEL VALDES BARCHA


CERTIFICACIN - OSCAR ARMANDO
PETECHE
NORMALIZACIN - AIDA LUZ
MARTINEZ

235

PLAN DE ACCION 2016

CONSOLIDAR EL S.N.F.T. EN
COLOMBIA

C-310-704-206

C-310-704-218

C-310-704-222

C-310-704-228

C-410-704-4

C-620-1300-2

CAPACITACION PARA PERSONAS


EN SITUACION DE
DESPLAZAMIENTO PARA MEJORAR
SUS NIVELES DE EMPLEABILIDAD Y
LA CESACION DE SU CONDICION
DE DESPLAZADO A NIVEL
NACIONAL
CAPACITACION PARA EL TRABAJO
A JOVENES RURALES Y
POBLACIONES VULNERABLES EN
EL TERRITORIO NACIONAL
AMPLIACION DE COBERTURA EN
FORMACION PROFESIONAL PARA
MEJORAR LAS POSIBILIDADES DE
EMPLEABILIDAD DE LOS JOVENES
EN DIFERENTES CIUDADES A NIVEL
NACIONAL
MEJORAMIENTO DE LA
FORMACIN PROFESIONAL Y DE
LAS CONDICIONES TCNICAS Y
TECNOLGICAS DE LOS SERVICIOS
DEL SENA A NIVEL NACIONAL
IMPLANTACION DE PROGRAMAS
PARA LA INNOVACION Y EL
DESARROLLO TECNOLOGICO.
ADMINISTRACION DE CAPITALES
PARA APOYOS DE
SOSTENIMIENTO PARA ALUMNOS
EN FORMACION.

MILTON NUEZ PAZ


FUNCIONARIOS - ANA MIREYA
CASTILLO

DIRECCIN DE EMPLEO Y
TRABAJO

MARA ANDREA NIETO ROMERO


JAIME EMILIO VENCE
MARIA PAZ VALENCIA

DIRECCIN DE EMPLEO Y
TRABAJO

MARA ANDREA NIETO ROMERO


JAIME EMILIO VENCE
CLAUDIA PATRICIA AZA

DIRECCIN DE
FORMACIN
PROFESIONAL

MAURICIO ALVARADO HIDALGO


MARIO JAVIER RINCON

IVAN ERNESTO ROJAS


MARIA NANCY AZUCENA PEREZ
ASESOR PLANEACIN OPERATIVA

MAURICIO ALVARADO HIDALGO


EMILIO NAVIA

MAURICIO ALVARADO HIDALGO


YANETH CLAUDINE RUIZ

DIRECCIN DE
PLANEACIN
DIRECCIN DE
FORMACIN
PROFESIONAL
DIRECCIN DE
FORMACIN
PROFESIONAL

NOTA: Es responsabilidad de los Directores de rea garantizar la oportuna atencin a estas


solicitudes y su envi a la DAF Grupo de Presupuesto mediante Onbase-.

Toda solicitud de asignacin y/o traslado correspondiente a recursos regulares 310 -704-207, deber
enviarse mediante comunicacin radicada en Onbase, atendiendo las siguientes orientaciones:

236

PLAN DE ACCION 2016

Tabla 24 Orientaciones para trmite de traslados y asignaciones presupuestales

RUBROS / PROYECTOS
Servicios Personales
Indirectos ppto regular y
admon educativa
Contratacin de instructores
y materiales de Formacin
asociados a metas de
formacin regular y
articulacin
Cd. 10. y Cd. 11
Toda asignacin para la
operacin
normal de Centros de
Formacin y
Regionales (servicios
pblicos, dotacin,
impuestos, etc.).
*Bienestar Aprendices y
Servicios
Personales Bienestar
Aprendices

REMITIR SOLICITUD A

SOLICITUD CON VISTO


BUENO DE

Director de Planeacin y Direccionamiento


Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo de
Planeacion Operativa y a los respectivos asesores de
esta Direccin asignados para cada regional.
Director de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo de
Planeacion Operativa y a los respectivos asesores de
esta Direccin asignados para cada regional.

Director de Planeacin y Direccionamiento


Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo de
Planeacion Operativa y a los respectivos asesores de
esta Direccin asignados para cada regional.
Director de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo
de Planeacion Operativa y a los respectivos asesores
de esta Direccin asignados para cada regional.

Direccin de Formacin
Profesional
Coordinacin de Bienestar
al Aprendiz

* SMA.
Director de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo de
Planeacion Operativa y a los respectivos asesores de
*Servicios de bienestar
social-actividades culturales esta Direccin asignados para cada regional.
recreativas y deportivas.
* Salud Ocupacional.

* Estmulos

NOTA: Es responsabilidad de los Directores Regionales y/o Subdirectores de Centro tramitar los
respectivos avales antes de enviar las solicitudes respectivas.

Para evitar demoras en el proceso al realizar las solicitudes de traslado y o centralizacin de recursos,
cada dependencia deber analizar, revisar y garantizar que los recursos estn disponibles para que
se realice el traslado o modificacin de los mismos, de lo contrario no se puede efectuar la
modificacin y la solicitud ser devuelta, generando demoras en la ejecucin oportuna de los
recursos y desgaste administrativo. Por lo anterior, al momento de solicitar al traslado deber anexar
evidencia de que los recursos estn disponibles, para lo cual podr adjuntar reporte de SIIF o
pantallazo.

237

PLAN DE ACCION 2016

Se emitirn las resoluciones y/o actos administrativos de acuerdo con el volumen de transacciones
solicitadas.
Los funcionarios de presupuesto o quienes hagan sus veces y Regionales y Centros deben revisar y
analizar permanentemente el presupuesto para determinar los movimientos que se presenten en el
mismo, producto de las modificaciones solicitadas por ellos mismos o por cualquiera de las reas de
la Direccin General.
Los Ordenadores del Gasto con fundamento en el anlisis permanente del comportamiento de la
ejecucin presupuestal, podrn solicitar modificaciones presupuestales para utilizar sobrantes en
algunos rubros y cubrir faltantes en otros, en todo caso garantizando el cumplimiento de las metas
propuestas y son los responsables de la ejecucin presupuestal de sus reas y/o dependencias de
afectacin.
Los centros de formacin no podrn pasar presupuesto de un centro de formacin a otro sin aval de
la DG, a excepcin de los movimientos para atender eventos nacionales y/o zonales como los de
bienestar aprendices y funcionarios.
Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupos de Costos - DPDC
El Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA, acta como herramienta de Gestin,
mediante el uso de estructuras financieras y administrativas, orientadas a suministrar informacin
de costos confiable, oportuna, pertinente y de calidad, para apoyar la toma de decisiones gerenciales
a nivel de las Direcciones de rea y Coordinaciones de Dependencias de la Direccin General,
Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centros de Formacin.
El Sistema Nacional de Informacin de Costos del SENA, generar resultados en los siguientes
numerales:

Brindando informacin que permita a los Gerentes Pblicos de la entidad tomar decisiones,
establecer medidas tendientes a racionalizar los costos y gastos de operacin y optimizar el uso de
los recursos asignados a las dependencias a su cargo.
En relacin con el uso de esquemas de computacin por demanda o uso de centros de datos
centralizados que generen ahorros de consumo de energa, al hacer uso permanente de informacin
institucional registrada en los aplicativos de gestin.
Los principales lineamientos para el ptimo funcionamiento del sistema son los siguientes:

La estructura del Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA, define la metodologa,
procedimientos, y mecanismos para extraer la informacin institucional registrada en los aplicativos
internos, especialmente de las bases de datos de Sofia Plus, Gestin Contractual, Orions, Kactus, Web
Gestin de Costos y la generada por el aplicativo SIIF NACION II. Esta informacin representa la base
principal para el procesamiento, distribucin, acumulacin y generacin de los reportes que sean
generados en el Sistema de Informacin Nacional de Costos, motivo por el cual se solicita a las
dependencias responsables de su registro, establecer medidas para garantizar la calidad,
oportunidad y confiabilidad de la informacin a cargo.
Se continuar analizando la estructura del Sistema, para ajustarla a criterios de medicin que
conlleven a mejorar el procesamiento y distribucin de los costos, para lo cual se redefinirn algunos
inductores de costos y se establecern los mecanismos para que a nivel nacional se registre la
informacin que estos requieran para su aplicacin.
238

PLAN DE ACCION 2016

En el primer cuatrimestre de la vigencia se solicitar a las Direcciones de rea de la Direccin General,


Direcciones Regionales, Subdirecciones de Centros de Formacin y Coordinaciones de Grupos de
Apoyo a nivel nacional, realizar la revisin y actualizacin en la web de costos de las estructuras de
las dependencias funcionales, con base en funcionarios de planta y contratistas que prestan sus
servicios en cada una de ellas. Para facilitar el desarrollo de la actividad se solicita a los Directores
Regionales y Subdirectores de Centro verificar el listado de los delegados de costos.
En ese mismo perodo, se solicitar a las Direcciones de rea de la Direccin General, Direcciones
Regionales, Subdirecciones de Centros de Formacin y Coordinaciones de Grupos de Apoyo a nivel
nacional, realizar la actualizacin de la distribucin ocupacional de cada una de las dependencias
funcionales a su cargo.
Se pondr en funcionamiento en la web de costos un mdulo que permitir a los Directores de rea,
Directores Regionales y Subdirectores de Centros realizar seguimiento a los costos que son
procesados y acumulados por el Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA
Se habilitar en la web de costos el mdulo que permitir a los Directores de rea, Directores
Regionales y Subdirectores de Centros realizar seguimiento a los costos asociados a cada uno de los
instructores de forma mensual.
Los principales retos de la Gestin de Costos para la vigencia 2016 son:

Liderar la cultura de la eficiencia en la gestin institucional, fundamentada en la optimizacin y


racionalizacin de los recursos disponibles para alcanzar las metas de la entidad, sin afectar el sentido
social que enmarca el accionar del SENA.
Liderar un modelo gerencial de costos orientado a establecer competencias que faciliten el desarrollo
de mejores prcticas en la gestin institucional.
Participar proactivamente en la mejora de informacin institucional generada por las diferentes
dependencias en los aplicativos institucionales.
Propender por la divulgacin de informacin institucional generada, mediante propuestas que
permitan la comunicacin asertiva con todas las estructuras de la entidad, para el logro de cambios
significativos.
Brindar oportunamente informacin confiable y relevante para la toma de decisiones relacionadas
con la pertinencia de la oferta institucional tanto de programas de formacin, como de servicios.
Garantizar la participacin permanente de los equipos de trabajo de la entidad en la generacin de
propuestas orientadas al aprovechamiento de los recursos institucionales disponibles.
Servir como referente para el Sector Pblico en la estructuracin de sistemas de costos para
entidades que prestan servicios de impacto social.

7.3 Proceso de Gestin de Infraestructura y Logstica/ Direccin


Administrativa y Financiera
En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la implementacin
del MIPG, le corresponde adecuar espacios fsicos, de acuerdo con la normativa vigente en materia de
diseo, accesibilidad y sealizacin para edificaciones nuevas y adecuaciones de espacios fsicos de
atencin presencial, para lo cual se podr consultar el Manual de Espacios Fsicos y Sealizacin, que

239

PLAN DE ACCION 2016

se encuentra en la pgina Web del Programa Nacional de Servicio al Ciudadano


www.servicioalciudadano.gov.co en la seccin de Herramientas.

Plan de ahorro y racionalizacin del gasto


La austeridad del gasto solicitada por el Gobierno Nacional obliga al Servicio Nacional de Aprendizaje
a adoptar medidas responsables para racionalizar el gasto sin la disminucin del cumplimiento de
sus funciones misionales. Este ejercicio de responsabilidad es imprescindible no solo por la actual
coyuntura econmica, sino por el compromiso que la entidad tiene con la sociedad para hacer un
uso eficiente de los recursos, en el que el principio de austeridad debe prevalecer.

El objetivo de este plan de ahorro, coordinado por la Direccin General, es establecer lineamientos
conducentes a racionalizar algunos gastos de operacin del presupuesto general para la vigencia
2016, y determinar los mecanismos para la medicin, control y seguimiento de los compromisos
establecidos para la reduccin los mismos. Las medidas del plan se han agrupado en tres reas
principales de actuacin:

Uso de los Acuerdos Marco de Precios (AMP), definidos por Colombia Compra Eficiente
Reduccin de los consumos
Reduccin de los gastos de personal

El plan incluye medidas de obligado cumplimiento por todos los miembros de la comunidad Sena,
compromisos de accin de los responsables de las diferentes unidades administrativas y cdigos de
conducta y de buenas prcticas recomendados para toda la comunidad. Adicionalmente se
establece lo siguiente:

Ser compromiso de todos los responsables de proceso divulgar, socializar y asegurar que todos
los colaboradores de la Entidad den estricto cumplimiento de los compromisos establecidos en
el presente plan.
Los reportes para el seguimiento y verificacin del cumplimiento de los lineamientos y
compromisos del presente plan de austeridad se har a travs del mdulo de indicadores de
CompromISO y de los indicadores reportados en la Batera de Gerentes Pblicos.
Cuando las dependencias implementen otra iniciativa que contribuya a la austeridad en el gasto
pblico, esta se comunicar al responsable del seguimiento del lineamiento respectivo, para
que sea asumido como buena prctica a nivel nacional.
Es responsabilidad de todos los colaboradores dar cabal cumplimiento a los compromisos y
lineamientos del presente plan de austeridad.

240

PLAN DE ACCION 2016

El resultado del seguimiento a este plan se presentar en la audiencia pblica de rendicin de


cuentas a la ciudadana del 2016.

7.3.1.1

Compras a travs de Colombia Compra Eficiente

Para dar cumplimento a este compromiso, segn informacin suministrada por la Direccin
Administrativa y Financiera, se har la contratacin de los siguientes servicios a travs del Acuerdo
Marco de Precios (AMP):

Servicio de aseo y cafetera (Mano de obra e insumos)- Se debern adelantar campaas de


socializacin que incentiven la reduccin del uso de elementos de suministro de cafetera como
vasos, pocillos y mezcladores.
Servicio de Vigilancia
Compra del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito SOAT.
Papelera y tiles de oficina: Se realizar control restrictivo en los pedidos de papelera
requerido por los Centros de Formacin y Regionales.
Tiquetes areos (siempre y cuando se confirme el estudio de AMP). De lo contrario las
regionales debern proceder a realizar la contratacin del servicio para la direccion y los centros
de formacin, teniendo en cuenta lo siguiente:
o

Las Regionales debern contratar este servicio hasta el 30 de noviembre de 2016.

De acuerdo a los ahorros obtenidos en Direccin General a partir de las alianzas estratgicas
realizadas con las Aerolneas Avianca y LAN, todas las regionales deben adherirse a los
mismos y as optimizar los recursos otorgados para el suministro de tiquetes areos. Esto
debe quedar establecido en los contratos que cada Regional suscriba.

Suministro de combustible: se proyecta en Bogot D.C, Armenia, Barranquilla, Bucaramanga,


Cali, Cartagena, Ibagu, Manizales, Medelln, Montera, Neiva, Pereira, Popayn, Santa Marta,
Sincelejo, Tunja, Villavicencio y Yopal. Adicionalmente:

Las regionales debern asignar un cupo de combustible mensual de conformidad con los
promedios de gastos que tiene la coordinacin administrativa del centro y/o grupo mixto.
Se promover el esquema de uso compartido de vehculos.
Los das viernes el parque automotor de la entidad deber quedar parqueado en las
instalaciones del Sena y permanecer all todo el fin de semana, a excepcin de las autorizaciones
expresas de los ordenadores del gasto.
Se deber atender los lineamientos de la DAF para el saneamiento del parque automotor.

241

PLAN DE ACCION 2016

7.3.1.2

Reduccin de consumos
Comunicaciones Telefona

La entidad cuenta con un software de tarificacin que consolida el detalle de los consumos de
telefona a nivel local, nacional y celular. Por lo anterior todas las lneas telefnicas deben
centralizarse en los servidores de telefona de las sedes para que stas sean controladas a travs
del tarificador.

En caso de utilizar el servicio telefnico, ste debe realizarse de forma responsable, teniendo en
cuenta las siguientes recomendaciones:

Siempre que sea posible se utilizar las llamadas a extensiones fijas IP en lugar de llamar
a/desde mviles.
Se evitar las llamadas telefnicas externas si se puede utilizar el correo electrnico en su
lugar.
Se intentar reducir el consumo mediante la utilizacin de servicios de comunicacin
gratuitos.
Se har revisin de las lneas telefnicas que realmente estn en uso, para cancelar aquellas
que no presentan mayor consumo con el fin de evitar pagos por cargos fijos. Adicionalmente,
se revisar la oferta de servicios de los proveedores que garanticen planes de telefona
ilimitada local.

No se realizar incremento al presupuesto para telefona mvil, telfono, fax y otros para la
vigencia 2016. Se asignar el valor ejecutado en 2015.
Para controlar las llamadas internacionales solo se activarn dos cuentas: una para el Despacho
del Director y otra para el Director de Relaciones Corporativas.
Para controlar las llamadas nacionales o a celulares: solo se activarn claves para Directores,
Subdirectores y Jefes de Oficina o quien el ordenador del gasto designe en cada dependencia.
La solicitud del servicio de internet se debe hacer a travs de la mesa de servicio por medio de una
SNS Solicitudes de nuevos servicios, la cual ser validada por la Oficina de Sistemas, para proceder
con la instalacin del servicio a travs del contrato de TIC. ( Ver lineamentos para servicio tTc)

Publicidad y Eventos

Para la optimizacin del gasto en materia de publicidad institucional se establecen las siguientes
directrices:

242

PLAN DE ACCION 2016

Reducir el gasto en impresiones de lujo o policromas, pendones y stands e impresin de


informes, folletos o textos institucionales, estableciendo prioridades y solicitando las cantidades
justas. No se autorizarn policromas ni utilizacin de papeles de lujo, salvo en aquellos casos
de imprescindible necesidad, para loa cual debern tener autorizacin de la Oficina de
Comunicaciones.
Salvo disposicin en contrario, los documentos tales como folletos, plegables, cartillas,
informes, entre otros, se realizarn en formato electrnico que permita su visualizacin o
descarga va web o por cualquier medio digital.
Los recursos a asignar en la vigencia 2016 estarn priorizados a la dotacin de las bibliotecas de
los centros de formacin, as como a los centros de documentacin, hemerotecas obligatorias
y divulgacin de oferta en centros agropecuarios, para el cumplimiento de la misin
institucional. Las asignaciones sern avaladas por la Direccion de Formacin Profesional.
Toda la publicidad que se proponga deber realizarse de acuerdo con las directrices establecidas
por la Oficina de Comunicaciones.
Con el fin de hacer un control sobre la realizacin de evento, todos los eventos institucionales
organizados en Direccin General, relacionados con la promocin y divulgacin de los servicios
prestados por la entidad y que son dirigidos a los diferentes grupos de inters se realizarn en
la medida de lo posible a travs de la figura Sena proveedor Sena, de lo contrario a travs del
contrato de servicios logsticos para la organizacin y montaje en la produccin de eventos
institucionales que requiera la Direccin General. Todo evento deber ser avalado por la Oficina
de Comunicaciones.
Para obtener los servicios del operador logstico, las dependencias presentan ante la Oficina de
Comunicaciones una solicitud en la que se incluya la siguiente informacin: Nombre del evento,
lugar, fecha, valor aproximado, requerimientos, nmero de participantes, objetivo, entre otros.

Adicionalmente en los eventos de las regionales y centros de formacin debern tener en cuenta
las siguientes orientaciones:
-

Se debern gestionar alianzas y acuerdos para los prstamos de auditorios y espacios para
capacitaciones y eventos y minimizar los gastos de alquiler de salones.
Se prohbe el gasto de refrigerios en reuniones o eventos de corta duracin y con personal
interno.
Reducir el valor de la publicacin de avisos que sean requeridos por la ley como notificacin de
procedimientos; actos administrativos y otro tipo de avisos, con respecto al 2015. Los criterios
que se deben tener en cuenta para la publicacin de avisos son:
o
o

Disminuir el tamao del aviso, cumpliendo los mnimos establecidos para el fin.
Utilizar los medios de publicacin de la regin que cumplan con condiciones de economa,
calidad y cobertura requeridas.
243

PLAN DE ACCION 2016

NOTA: Cuando el aviso no est condicionado al cumplimiento de una disposicin legal, se


considerar la posibilidad de suprimirlo o publicarlo menos veces

Papelera y tner

Se debe dar uso racional a estos elementos, atendiendo la poltica institucional de cero
papel, garantizando los recursos para atender los requerimientos de ley para los archivos
institucionales que no estn cubiertos por el contrato Marco con Colombia Compra
Eficiente.
El papel no reciclado ser de uso exclusivo para comunicaciones externas, as como para
Resoluciones, Circulares y Acuerdos. En los procesos de comunicacin al interior de la
entidad se har uso preferente de herramientas electrnicas que eviten el uso y consumo
de papel, as mismo las comunicaciones de inters general se realizarn nicamente a travs
de correos electrnicos y/o pgina web institucional.
Se realizar control a los pedidos de papelera requerido por los Centros de Formacin y
Regionales.
Las comunicaciones internas no se imprimen. En caso de ser necesario, antes de realizar la
impresin, se configurarn los documentos (mrgenes, encabezados, pie de pginas,
numeracin, entre otros)
En ningn caso se podrn imprimir documentos personales.
Los documentos internos de trabajo debern imprimirse a doble cara.
Todas las dependencias ubicarn cerca a las impresoras un punto de acopio para el papel a
reutilizar en impresiones de documentos en borrador que son de uso interno.
La Oficina de Sistemas de la Direccin General implementar el uso de la firma electrnica
para el Director General, Directores de rea, Jefes de Oficina, Secretario General, Directores
Regionales y Subdirectores de Centro, en los casos que la normatividad permita, para
contribuir con la reduccin en el consumo de tner y papelera.
ENLACE deber configurar todas las impresoras en calidad borrador, blanco y negro. Cabe
sealar que las reas o dependencias donde es imprescindible impresin a una sola cara
deber realizar un control para cada director o jefe de oficina de tal forma que se realice un
consumo racional de los insumos de papelera.
Se proyecta un piloto en la Direccin General para la Centralizacin de impresiones a travs
de un servidor, con el fin de controlar los consumos de papel, dicho proyecto est a cargo
de la Oficina de Sistemas.
El ordenador del gasto deber hacer seguimiento a los consumos tner en cada
dependencia.

244

PLAN DE ACCION 2016

Se debern incluir dentro de la contratacin, bienes y servicios que propendan por la austeridad
en el uso de los servicios pblicos domiciliarios. Tambin debe considerarse la suscripcin de
convenios que permitan maximizar el uso de los recursos en el pago de estos servicios pblicos.
Se debern lanzar campaas para concientizar a los funcionarios, aprendices, contratistas y
dems colaboradores del SENA, para el uso racional de los servicios pblicos que coadyuven a
disminuir los costos y a preservar el medio ambiente.
Los ordenadores del gasto debern hacer seguimiento mensual a los consumos con el fin de dar
alertas y definir estrategias de ahorro.

Administracin y racionalizacin de los servicios pblicos domiciliarios

Medidas de ahorro en el consumo energtico y de agua

Se deber coordinar con las empresas de aseo y de vigilancia para que apoyen la racionalizacin
en el consumo de los servicios pblicos, informando fugas de agua, cerrando las llaves de agua
y apagando las luminarias cuando no estn en uso.
Se implementar un proyecto de eficiencia energtica a partir de los lineamientos de la ISO 5001
en tres centros del SENA como piloto inicial, el cual ser liderado por la Oficina de Sistemas.
En todas las sedes se deber asegurar de que tanto las puertas como las ventanas estn cerradas
mientras funcionan los equipos de climatizacin, con el fin de impedir prdidas de energa
innecesarias.
Se deber apagar los sistemas de calefaccin o de aire acondicionado de las salas no ocupadas.
Estar prohibido lavar los vehculos en las instalaciones de la Entidad.
Los equipos de climatizacin debern apagarse 30 minutos antes de salir del rea en la que se
estn usando.
Revisar la conveniencia de instalar micromedidores para hacer seguimiento a los consumos de
agua y energa por sede.
Realizar los mantenimientos preventivos y correctivos a maquinaria y equipos de los centros de
formacin reponiendo empaques, vlvulas y accesorios en mal estado, antes de que los
balances de agua o las facturas del servicio lo demuestren.
Registrar y hacer seguimiento a los programas ambientales en la Plataforma CompromISO,
donde mnimo se cuente con los siguientes programas:
o Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua
o Programa de Ahorro y Uso Eficiente de la Energa
o Programa de Gestin de Residuos (peligrosos y no peligrosos)
o Programa de Cero Papel
o Programa de Orden y Limpieza (atendiendo los lineamientos de Seguridad y Salud en el
Trabajo).

245

PLAN DE ACCION 2016

Viticos y gastos de viaje administrativos

Reducir los desplazamientos de personal, para lo cual se privilegiar el uso de TIC a travs de
reuniones virtuales, videoconferencias, chats, entre otros.
La programacin de los viajes se deber hacer con la suficiente anticipacin para obtener
mejores tarifas de tiquetes. La expedicin de pasajes areos est soportada en una orden de
viaje, presentada y aprobada con mnimo 8 das de anticipacin, con excepcin de las
comisiones de los directivos.
Todos los pasajes areos propendern por ser adquiridos en tarifa econmica y en la aerolnea
que ofrezca el mejor precio de acuerdo itinerario requerido.
No se expedirn pasajes areos para aquellos destinos cuya distancia por carretera sea igual o
inferior a 200 kilmetros o 4 horas promedio desde la ciudad o Municipio de salida, salvo
aquellos que sean justificados por el directivo que autoriza la comisin.
La entidad no asume sobrecostos por concepto de cambio en los itinerarios de los vuelos, si
estos no se encuentran debidamente justificados y aprobados por el directivo que autoriz la
comisin.
La orden de viaje que se autorice debe estar soportada por la agenda de actividades a
desarrollar.
Cuando la agenda prevista se pueda desarrollar en un da, se prioriza la opcin de desarrollarla
a travs de mecanismos como videoconferencia, go to meting o skype, para evitar el trmite de
comisin.
Cuando se requiera ampliar el tiempo de la comisin, sta no se tramitar hasta no recibir la
aprobacin del directivo que la autoriz.
Cuando la agenda se cumpla dentro de la jornada de trabajo, la comisin se otorgar para ir y
regresar el mismo da.
Cuando la agenda del ltimo da se desarrolla dentro de la jornada laboral y la ciudad donde se
realiz la comisin, cuenta con vuelos de regreso a la ciudad de origen para el mismo da, no se
calcula alojamiento para esa noche.
Las comisiones que tengan por objetivo los temas de normalizacin y certificacin de
competencias laborales debern atenderse con recursos del proyecto de inversin 310-704-181
Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales.

Gastos de personal

Las horas extras, dominicales y festivos debern autorizarse previamente y solo se reconocern
y pagarn a los funcionarios que pertenezcan a los niveles asistenciales y tcnicos cuando as lo
impongan las necesidades reales e imprescindibles, lo cual deber ser supervisado por el
ordenador del gasto.
246

PLAN DE ACCION 2016

Se reitera que las vacaciones no podrn ser compensadas en dinero, salvo el retiro de los
funcionarios.
Proceso Infraestructura y Logstica / Grupo de Almacenes e Inventarios

SISTEMA DE INFORMACIN ORIONS


El Grupo de Almacn e inventarios de la Direccin General del Sena ejecutar en coordinacin con la
Oficina de Sistemas la modernizacin, actualizacin y mejoramiento continuo del sistema de
informacin de inventarios de bienes muebles, ORIONS, para facilitar el control y la oportuna toma de
decisiones en esta materia.
La Oficina de Sistemas ha dispuesto de un equipo de trabajo que viene desarrollando las diferentes
actividades encaminadas a la modernizacin, actualizacin y ajuste del Sistema de Informacin de
inventario de bienes muebles, bajo la orientacin del Grupo de Almacn e Inventarios de la Direccin
Administrativa y Financiera. Se trabajar inicialmente en los mdulos de Conciliaciones,
Depreciaciones, Integracin con Vehculos y Restricciones.
La Oficina de Sistemas desarrollar las mejoras en un ambiente de prueba que ser evaluado en la
ciudad de Bogot por el Grupo de Almacn e Inventarios de la Direccin General con el fin de depurar
al mximo las correcciones de forma y fondo que se presenten en desarrollo de dichas pruebas.
Una vez se hayan realizado las depuraciones propuestas, en el ambiente de prueba, se enviarn a las
Regionales y Centros de formacin a los que se considere pertinente para que se realicen las pruebas
necesarias. Es importante que las Regionales o Centros de Formacin que sean seleccionados para
adelantar estas pruebas las realicen en el menor tiempo posible, y retroalimente los resultados
obtenidos de manera amplia, a fin de contar con la informacin suficiente para que la Oficina de
Sistemas realice las correcciones necesarias que permitan publicar los cambios ya en un ambiente de
produccin.

PROGRAMA CAPACITACIN ALMACENISTAS


Para la vigencia 2016 el Grupo de Almacn e Inventarios de la Direccin General presentar a la
Direccin de Formacin, la solicitud para el desarrollo de un programa virtual que haga parte de la red
de Conocimientos de Logstica, para la administracin efectiva de bodegas e inventarios, dirigido a los
Almacenistas del SENA a nivel pas.

TOMA FISICA DE INVENTARIOS


Cumpliendo las funciones que tiene establecidas, la Direccin Administrativa y Financiera, seguir
impartiendo las orientaciones a nivel nacional relacionadas con la toma fsica de los inventarios.
Esta actividad consiste en contar, verificar y marcar los bienes a cargo de la Entidad, con el fin de
confrontar y conciliar la informacin obtenida en campo contra la informacin registrada en ORIONS.
247

PLAN DE ACCION 2016

Para la vigencia 2016, la Toma Fsica se desarrollar en tres fases: toma fsica virtual, toma fsica de
bienes en bodegas y toma fsica de bienes en servicio. El Grupo de Almacenes e Inventarios notificar
a las Regionales y Centros de Formacin la metodologa a utilizar para la realizacin de la toma fsica a
nivel nacional y el cronograma de actividades.
Una vez establecido el cronograma y la metodologa para la realizacin de la toma fsica a nivel nacional
se realizar el seguimiento y control a todas las actividades establecidas en las etapas del
levantamiento de toma fsica a nivel nacional.
o

PLAQUETEO Y MARCACIN DE BIENES


Los Directores Regionales y Subdirectores debern garantizar que todos los bienes del Sena se
encuentren plaqueteados y marcados de acuerdo con las directrices que para tal efecto ha impartido
la Direccin Administrativa y Financiera.

ADECUACIN INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO DE ALMACENES


Para la vigencia 2016, cada Director Regional y los Subdirectores de Centro debern identificar las
necesidades de infraestructura de las bodegas de almacenamiento de bienes y contemplarlas en el
presupuesto del rubro de Mantenimiento y Adecuaciones. As mismo, se deber incluir dentro del
POA la adquisicin del mobiliario que se requiera para su organizacin.
Es importante, para este efecto, revisar las actas de toma fsica de inventarios en bodega 2015, donde
se consignaron las recomendaciones al respecto.

FORTALECIMIENTO EQUIPO HUMANO ALMACN


Preferiblemente, el almacenista de la regional deber ser un profesional de planta. En caso de que esto
no sea factible, deber contratarse para este cargo a un profesional con formacin y experiencia en
reas de almacn, inventarios o logstica y propender por su permanencia en la entidad.
Adicionalmente, se deber propender porque cada Almacn tenga un almacenista responsable.
Evidentemente, se deber analizar el nmero de bienes, cuentadantes y tamao de la Regional y de
los Centros para determinar circunstancias especiales a ser analizadas. As como definir el personal de
apoyo que el almacenista requiera.
Deber capacitarse al personal de esta rea y brindarle las herramientas requeridas para su labor, tales
como un escritorio, silla, computador y elementos de oficina que requiera.

248

PLAN DE ACCION 2016

Proceso de Infraestructura y Logstica/ Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones


o

CONTRATACIN SERVICIO DE VIGILANCIA


A finales de la vigencia 2014 se realiz la contratacin del servicio de vigilancia a nivel nacional con
autorizacin de vigencias futuras, para el perodo comprendido entre el 30 de diciembre de 2014 y el
30 de noviembre de 2016.
Actualmente, la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente se encuentra
adelantando el proceso de la Licitacin Pblica para celebrar el Acuerdo Marco de Precios (AMP) cuyo
objeto es Establecer las condiciones en las cuales los Proveedores deben prestar a las Entidades
Compradoras los Servicios de VSP (Vigilancia y Seguridad Privada) y la forma como las Entidades
Compradoras contratan estos servicios.
Dado que la terminacin del contrato del servicio de vigilancia es el 30 de noviembre de 2016, y en el
evento en el cual se adjudique el Acuerdo Marco de Precios, la Entidad dar cumplimiento a lo
sealado en el artculo 46 del Decreto 1510 de 2013, el cual establece que: Las entidades estatales
de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico del orden nacional, obligadas a aplicar la Ley 80 de 1993 y la
Ley 1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan, estn obligadas a
adquirir Bienes y Servicios de Caractersticas Tcnicas Uniformes a travs de los Acuerdos Marco de
Precios vigentes; en caso contrario se iniciar previa autorizacin de vigencias futuras, con el proceso
de Licitacin Pblica respectiva para el suministro del servicio de vigilancia a nivel nacional.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Direccin Administrativa y Financiera dar oportunamente
instrucciones sobre la forma en que se contratar nuevamente este servicio a nivel nacional.

INSTALACIN MEDIOS TECNOLGICOS DE APOYO A LA SEGURIDAD


Dentro de la contratacin del servicio de vigilancia efectuada a finales de la vigencia de 2014, se realiz
la contratacin del servicio de apoyo de medios tecnolgicos, conformado por circuito cerrado de TV,
detectores de metales, entre otros.
Por lo tanto, para la contratacin del servicio de apoyo de medios tecnolgicos en la vigencia 2016, se
aplicar lo establecido en el Acuerdo Marco de Precios que actualmente se encuentra adelantando la
Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente -, siempre y cuando este ya
haya sido adjudicado para la fecha de inicio de la nueva contratacin del servicio de vigilancia, de lo
contrario, se contratarn los medios tecnolgicos de apoyo a la vigilancia a travs del contrato de
vigilancia que se adelantar a nivel nacional.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Direccin Administrativa y Financiera dar oportunamente
instrucciones sobre la forma en que se contratar nuevamente este servicio a nivel nacional.

CONTRATACIN DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERA

249

PLAN DE ACCION 2016

Durante el 2015 se realiz la contratacin del servicio integral de aseo y cafetera a travs del Acuerdo
Marco de Precios (AMP), bajo la orden de compra No. 1627. Este proceso se efectu a nivel regional
bajo la supervisin del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones, logrando as la descentralizacin
controlada de la contratacin. La Direccin General incluy dentro de su contratacin por trminos de
conveniencia para la prestacin del servicio a las regionales de San Andrs, Amazonas, Choc, Arauca,
Vichada, Vaups y Guaina. La prestacin del servicio integral de aseo y cafetera dio inicio a partir del
2 de marzo de 2015 y finaliza el 20 de diciembre de 2015.
Teniendo en cuenta lo anterior, se estn adelantando las gestiones pertinentes para la solicitud de las
vigencias futuras y posteriormente realizar la nueva contratacin, a travs del Acuerdo Marco de
Precios (AMP), cuya vigencia actual es hasta el 31 de octubre de 2016.
Oportunamente se informar las acciones para garantizar el servicio de noviembre en adelante.

RESIDUOS PELIGROSOS
Actualmente se est adelantando en la DG el proceso cuyo objeto es Contratar la prestacin de
servicio de recoleccin, transporte, tratamiento y/o disposicin final de residuos peligrosos RESPEL , y/o (transporte de material de los planes posconsumo) que se generan en la Direccin General del
SENA, a travs de un gestor u operador autorizado para realizar las actividades de recoleccin,
transporte, tratamiento, aprovechamiento y/o disposicin final de los residuos peligrosos generados
en las sedes de la Direccin General.
Esta necesidad sustentada en la generacin de residuos peligrosos administrativos y de procesos de
formacin (como: balastros, bombillas, luminarias, residuos de aparatos elctricos y electrnicos,
empaques y envases de sustancias qumicas entre otros), y por existir riesgo qumico debido al manejo
de este tipo de residuos.
Las Direcciones Regionales debern efectuar la contratacin de este servicio para su sede y sus
Centros adscritos. Por ello debern contemplar dicha contratacin en el rubro de Otros Servicios
Pblicos del formato de Plan Financiero del Aplicativo Plan de Accin.

CONTRATACIN PROGRAMA DE SEGUROS


Mediante Resolucin No. 1481 del 31 de julio de 2015, se orden la apertura de la Licitacin Pblica
No. DG. 004 de 2015, cuyo objeto es Seleccionar la compaa o compaas de seguros para contratar
las plizas que amparen los intereses patrimoniales, los bienes de propiedad del Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA y aquellos que estn bajo su responsabilidad y custodia, as como sus deudores
hipotecarios y accidentes personales para aprendices SENA.
La adjudicacin del proceso se realiz el 03 de septiembre de 2015, y el plazo de ejecucin del contrato
es hasta el 08 de septiembre de 2016; por lo tanto, en el mes de Julio de 2016 se iniciar el proceso de
Licitacin Pblica para cubrir el servicio del programa de Seguros en la terminacin de la vigencia 2016
y la vigencia 2017.

250

PLAN DE ACCION 2016

CONTRATACIN INTERMEDIARIO DE SEGUROS


Actualmente el servicio de intermediacin de seguros para el manejo del programa de seguros y de las
plizas que cubren los riesgos relativos a los bienes e intereses asegurables del Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, est siendo manejado por la compaa JLT VALENCIA & IRAGORRI CORREDORES DE
SEGUROS S.A., hasta el vencimiento de las plizas del actual contrato.
En marzo de 2016 se iniciar el proceso licitatorio para la contratacin del nuevo intermediario de
seguros, el cual apoyar el proceso de contratacin del programa de seguros.

COMPRA DEL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRNSITO SOAT


En el mes de febrero de 2016 se tiene prevista la compra de SOAT para el parque automotor.
Actualmente, el seguro obligatorio est vigente hasta el 29 de febrero de 2016.
Esta compra se realizar a travs del Acuerdo Marco de Precios (AMP), suscrito por la Agencia Nacional
de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente - .

CONTRATACIN DEL SUMINISTRO DE PAPELERA Y TILES DE OFICINA A NIVEL NACIONAL


A finales de la vigencia de 2014, a travs del Acuerdo Marco de Precios (AMP), suscrito por la Agencia
Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente , se adjudic la Orden de Compra No.
991 de 2014, para el suministro de papelera y tiles de oficina a nivel nacional, con un plazo de
ejecucin desde el 19 de Diciembre de 2014 hasta el 30 de junio de 2016.
Teniendo en cuenta lo anterior, a principios de la vigencia 2016 se realizarn las gestiones pertinentes
para la solicitud de las vigencias futuras y posteriormente realizar la nueva contratacin para el
suministro de elementos de papelera y tiles de oficina a nivel nacional, a travs del Acuerdo Marco
de Precios (AMP).
En cuanto a los elementos de papelera que no se encuentran contemplados en el Acuerdo Marco de
Precios, cada Regional deber realizar el proceso de contratacin respectivo, para suplir la necesidad
de estos elementos, la cual deber ser contemplada en el rubro de Papelera del formato de Plan de
Financiero del Aplicativo Plan de Accin.

CONTRATACIN DEL SUMINISTRO DE TNER


Con el fin de garantizar el suministro de Tner se requiere que cada Regional gestione por cuenta
propia la adquisicin de estos elementos para su sede y para los Centros de Formacin, por lo que
debern incorporar la solicitud de dichos recursos en el rubro correspondiente en el formato de Plan
de Financiero del Aplicativo Plan de Accin.

251

PLAN DE ACCION 2016

Es necesario que esta necesidad se proyecte atendiendo a la poltica de austeridad del gasto, haciendo
uso racional del papel, con el fin de disminuir consumos.
o

CONTRATACIN DE SUMINISTRO DE TIQUETES AREOS


A finales de la vigencia 2014 el SENA adelant el proceso de Licitacin Pblica con autorizacin de
vigencias futuras, mediante el cual seleccion el proveedor de pasajes areos en las rutas nacionales
e internacionales para los funcionarios, contratistas e invitados especiales de la Direccin General, con
un plazo de ejecucin desde el 29 de diciembre de 2014 hasta el 30 de noviembre de 2016.

La contratacin de los servicios de suministro de tiquetes areos de las Regionales y Centros de


Formacin, se realiz en el 2015 por cada una de las Regionales, y atiende el suministro de los tiquetes
de funcionarios, contratistas y aprendices adscritos a la respectiva Regional y a cada uno de sus Centros
de Formacin.
Dado que la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente se encuentra
adelantando el estudio del Acuerdo Marco de Precios (AMP) para el suministro de pasajes areos en
las rutas nacionales e internacionales y en el evento que estuviera aprobado, la nueva contratacin
para el suministro de tiquetes areos se realizara a travs del AMP, con una vigencia segn lo indique
el Acuerdo.
De lo contrario:

La Direccin General iniciar oportunamente el proceso de Licitacin Pblica previa autorizacin de


vigencias Futuras, con una vigencia hasta julio de 2018.
Las Regionales debern contratar este servicio hasta el 30 de noviembre de 2016.
Oportunamente, desde la Direccin General se tramitar la autorizacin de vigencias futuras, para
que las Regionales puedan llevar a cabo el proceso de contratacin respectivo (AMP o Contratacin
SENA) con vigencia hasta julio de 2018.
Aunque en principio se debe adelantar un proceso de seleccin por Regional, los Directores
Regionales podrn autorizar realizar procesos de seleccin de forma conjunta con otras regionales.
El manejo de los contratos suscritos ser responsabilidad de cada una de las Regionales, quienes
debern atender las necesidades de sus Centros de Formacin adscritos.
El presupuesto para la expedicin de tiquetes areos asignado a cada Regional debe incluir aquellos
que correspondan a los traslados de funcionarios y contratistas que se requieran realizar para atender
las labores propias de sus funciones y obligaciones contractuales, as como para atender los eventos
de capacitacin, bienestar, y salud ocupacional, por lo cual cada Regional debe incorporar estos
recursos en el CDP que ampara el proceso de contratacin.
De acuerdo a los ahorros obtenidos en Direccin General a partir de las alianzas estratgicas realizadas
con las Aerolneas Avianca y LAN, todas las regionales deben adherirse a los mismos y as optimizar los
recursos otorgados para el suministro de tiquetes areos. Esto debe quedar establecido en los
contratos que cada Regional suscriba.

252

PLAN DE ACCION 2016

La Direccin General continuar con el suministro de tiquetes areos para invitados especiales por
parte del Director General, as como de aquellos correspondientes a los acuerdos de carcter sindical
y los correspondientes a Comits Nacionales, autorizados y solicitados por la Secretara General.
De todos modos, es prioritario para todas las dependencias a nivel nacional hacer uso de proyecte
atendiendo a la poltica de austeridad del gasto,
o

ADQUISICIN DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA EL MANTENIMIENTO DE INMUEBLES


Con el fin de garantizar la correcta ejecucin de las labores adelantadas por los trabajadores oficiales
en las Regionales y en los Centros de Formacin, se requiere que cada uno de los Centros de Formacin
y Regionales realicen por cuenta propia la adquisicin de equipos para mantenimiento de inmuebles
(Hidrolavadoras, aspiradoras, brilladoras, kit de herramientas, andamios, entre otros), para los
trabajadores oficiales, por lo que debern incorporar la solicitud de dichos recursos dentro del formato
de dotacin administrativa del formato dispuesto en el aplicativo de Plan de Accin.
Adicionalmente, las Regionales y los Centros de Formacin deben realizar por cuenta propia la
contratacin del suministro de insumos de ferretera para atender los mantenimientos bsicos de
bienes muebles e inmuebles, por lo que debern incorporar la solicitud de dichos recursos en el
formato dispuesto en el aplicativo de Plan de Accin.

SANEAMIENTO Y NORMALIZACIN DE LA INFORMACIN DEL PARQUE AUTOMOTOR DEL SENA

Durante el 2016 y hasta terminar por completo el proceso de saneamiento y depuracin, todas las
Regionales debern adelantar las siguientes actividades:

Conciliacin de la informacin de los vehculos entre las bases de datos conformadas por: RUNT,
ORIONS y Software de Gestin Contable, contando con la herramienta del Software de
Administracin vehicular.

Tramitar exoneracin de impuestos de vehculos en cada uno de los municipios en los que se
encuentran matriculados los vehculos del SENA.

Pagar los impuestos de los vehculos de la Regional y sus Centros adscritos que se encuentran
registrados en los organismos de trnsito, que no se acojan a la normatividad sobre exoneracin de
impuestos para vehculos oficiales.

Saneamiento del estado legal de aquellos vehculos que no estn en poder del Sena, pero que figuran
legalmente a su nombre, incluidos los gastos legales, impuestos, sanciones e intereses, as como los
eventuales gastos de representacin legal en caso de que se requiera interponer denuncias legales,
incluidas las de carcter penal, para esto se puede aplicar el traspaso a persona indeterminada
(principalmente) o cancelacin de matrcula

253

PLAN DE ACCION 2016

Realizacin del trmite del proceso de baja de los vehculos que por su estado de obsolescencia o
estado mecnico as lo requieren, acompaado de los trmites de cancelacin de matrcula
respectivos.
Para llevar a cabo el proyecto de normalizacin del parque automotor se requiere presupuestar los
recursos correspondientes para realizar los pagos legales, as como los pagos de impuestos,
sanciones, multas, comparendos, intereses, entre otros, necesarios para el saneamiento de la
informacin legal del parque automotor.

REPOSICIN DEL PARQUE AUTOMOTOR


La adquisicin de los vehculos (exceptuando aquellos cuyo destino es la Formacin) se realizar desde
la Direccin General, empleando el mecanismo de Acuerdo Marco de Precios definido por la Agencia
Nacional para la Contratacin- Colombia Compra Eficiente, condicionada a la disponibilidad de
presupuesto.
Desde la Direccin General se impartirn las instrucciones correspondientes para la priorizacin del
parque automotor, de acuerdo a las necesidades de las Regionales y sus Centros de Formacin, el
cumplimiento de metas de formacin, ejecucin presupuestal, historial de comparendos, vehculos
dados de baja, depuracin del parque automotor, entre otros.

ADMINISTRACIN DEL PARQUE AUTOMOTOR


Se dar continuidad a la aplicacin permanente del software de gestin del parque automotor, como
herramienta permanente de gestin para el control de dichos activos, incluyendo los mantenimientos
preventivos, pago de impuestos, seguros, y dems trmites relacionados con el parque automotor.

CONTRATACIN SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE


En los primeros das del mes de junio de 2015 se suscribi a travs del Acuerdo Marco de Precios (AMP)
la Orden de Compra No. 2938, para el Suministro de combustible para los vehculos adscritos a la
Direccin General del SENA, con el proveedor Organizacin Terpel S.A., cuya vigencia es hasta el 31
de diciembre de 2015. Por lo tanto, la nueva contratacin del suministro del servicio de combustible
para los vehculos de la Direccin General, se realizar a travs del Acuerdo Marco de Precios (AMP)
vigente.
En cuanto a las Regionales, actualmente la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia
Compra Eficiente, cuenta con un Acuerdo Marco de Precios cuyo objeto es i) establecer las
condiciones en las cuales los Proveedores deben suministrar, y las Entidades Compradoras adquirir el
combustible en EDS y el Transporte de Combustible, y ii) la forma como las Entidades Compradoras
pueden vincularse al Acuerdo Marco de Precios en las Ciudades de Cobertura.

254

PLAN DE ACCION 2016

Las ciudades para las que aplica este nuevo Acuerdo Marco de Precios son: Armenia, Barranquilla,
Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ibagu, Manizales, Medelln, Montera, Neiva, Pereira, Popayn, Santa
Marta, Sincelejo, Tunja, Villavicencio y Yopal. Por lo anterior, las Regionales y Centros de Formacin
ubicados en estas ciudades y aquellas que requieran el servicio debern adelantar su proceso de
contratacin del servicio de suministro de combustible a travs de este acuerdo marco de precios.
Teniendo en cuenta lo anterior, las Regionales y Centros de Formacin cuyos trayectos habituales se
ubican en las ciudades enunciadas anteriormente, debern contratar el servicio de suministro de
combustible mediante alguno de los dos Acuerdos Marco de Precios que se encuentran vigentes.
Para el caso de las dems Regionales y Centros de Formacin, se deber adelantar la contratacin
teniendo en cuenta la Circular No. 3-2015-000119 de fecha 31 de julio de 2015, en la cual se establecen
los lineamientos para el control del gasto en suministro de combustible.
o

CONTRATACIN MANTENIMIENTO DE VEHCULOS


Para atender el mantenimiento preventivo y correctivo, con suministro de repuestos originales,
aceites, lubricantes, accesorios y aditivos para los vehculos del parque automotor de la Direccin
General del SENA, se suscribi la aceptacin de Oferta No. 00689 de 2015, cuya vigencia del contrato
se estipul a partir del 05 de mayo del 2015 hasta el 31 de diciembre de 2015. Entre los meses de
noviembre y diciembre de 2015 se iniciar con la elaboracin de los Estudios Previos para la nueva
contratacin del servicio de mantenimiento de vehculos de la Direccin General para la vigencia 2016.
Las Regionales y Centros debern adelantar los procesos correspondientes al mantenimiento del
parque automotor asignado respectivamente. Se sugiere que la Regional centralice sta contratacin.

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL


El Servicio Nacional de Aprendizaje se une al compromiso social del Estado fijado a travs de la poltica
nacional de seguridad vial, de acuerdo a los lineamientos que establece la Resolucin 1565 de junio 6
de 2014 Gua Metodolgica para la Elaboracin del Plan Estratgico de Seguridad Vial en
concordancia con el marco constitucional, la normatividad vigente, la Ley 1503 de 2011, entre otras.
Para el Sena, el Plan Estratgico de Seguridad Vial se constituye en el mapa, ruta y herramienta
fundamental para promover las acciones, mecanismos, medidas, planes y estrategias enmarcadas en
tiempos, recursos y actores concretos que permitan garantizar aportes significativos en prevenir,
minimizar o reducir los accidentes de trnsito al interior de la entidad.
Por lo tanto se dar continuidad en la vigencia 2016, a aplicar los lineamientos establecidos en el Plan
Estratgico de Seguridad Vial 2015-2017, por parte de toda la comunidad SENA.

TRANSPORTE DE CARGA Y PAQUETERA


Las Regionales y los Centros de Formacin deben realizar por cuenta propia la contratacin del
transporte de carga y paquetera, por lo que debern incorporar la solicitud de dichos recursos dentro

255

PLAN DE ACCION 2016

del formato de Plan Financiero dispuesto en el aplicativo de Plan de Accin. Se sugiere que la Regional
adelante esta contratacin de manera centralizada.

ADMINISTRACIN Y RACIONALIZACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS


Se debern incluir dentro de la contratacin, bienes y servicios que propendan por la austeridad en el
uso de los servicios pblicos domiciliarios. Tambin debe considerarse la suscripcin de convenios que
permitan maximizar el uso de los recursos en el pago de estos servicios pblicos.
As mismo, se debern lanzar campaas en conjunto con la Oficina de Comunicaciones, para
concientizar a los funcionarios, aprendices, contratistas y dems colaboradores del SENA, para el uso
racional de los servicios pblicos que coadyuven a disminuir los costos y a preservar el medio
ambiente.

PLAN DE COMPRAS
Se debe propender por la actualizacin del Plan Anual de Adquisiciones en todas las dependencias de
la entidad, enfatizando en la importancia del correcto diligenciamiento del formato respectivo, con el
envo oportuno de la informacin y de la resolucin de modificacin, con el fin de mantener una
informacin clara y precisa para la correspondiente publicacin en el SECOP y en la pgina web de la
Entidad. Se recalca que una acertada planeacin, redundar en procesos giles de contratacin y en la
minimizacin de las modificaciones al Plan.
Oportunamente se enviar las fechas establecidas para tramitar las modificaciones al Plan de Compras.

DISMINUCIN DE LA SINIESTRALIDAD
Mediante diferentes mecanismos liderados por la Direccin Administrativa y Financiera, cada una de
las Regionales y Centros de Formacin debern propender por dar aplicacin a las instrucciones
impartidas para este fin, como son la implementacin de campaas de prevencin para evitar robos,
prdidas de equipos, bienes, entre otros.
Estas campaas se desarrollarn en conjunto con la Oficina de Comunicaciones y sern dirigidas a toda
la comunidad SENA.
Proceso de Infraestructura y Logstica/ Grupo de Construcciones
o Mantenimientos: Con el fin de garantizar la continua prestacin del servicio y generar las mejores
condiciones de calidad en los edificios de la Entidad, el Grupo de Construcciones liderar la
realizacin de los mantenimientos de la infraestructura propia del SENA, con el apoyo del personal
tcnico en las regiones.

256

PLAN DE ACCION 2016

Se continuar con la contratacin de una consultora que elabore el plan de mantenimiento para la
infraestructura ubicada en las 32 regionales faltantes. Sin perjuicio de lo anterior, se realizarn los
mantenimientos priorizados a partir de las necesidades que las regionales y centros de formacin
hayan registrado en el formato dispuesto en el Aplicativo Plan de Accin. Se estima que a ms tardar
en el mes de febrero de 2015, el presupuesto para este rubro ser asignado.
Es importante contemplar las adecuaciones y mantenimientos de los gimnasios salas de instructores.
Atendiendo los lineamientos del plan de austeridad, se sugiere en los planes de mantenimiento y
adecuaciones tener en cuenta los siguientes criterios:
o
o
o
o
o

o
o
o

Priorizar las reparaciones por fuga de agua en griferas y sanitarios.


Utilizar detectores de presencia/ausencia y temporizadores en el sistema de iluminacin y
griferas.
Instalacin de lmparas LED.
Uso de energas alternativas.
Sectorizar la iluminacin de las distintas zonas mediante interruptores independientes, para
evitar tener que encender todas las luces cuando solamente necesitamos iluminar un rea
determinada.
Uso de reductores de caudal, aireadores y sistemas ahorradores.
Promover el uso de agua lluvia.
Promover el tratamiento y posterior reso de agua.

Los mantenimientos de la Regional Santander, se realizarn a partir del resultado obtenido en la


Consultora desarrollada por la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas durante la vigencia 2015.
o

Adecuaciones: Durante el 2016 slo se autorizarn las adecuaciones que sean necesarias para el
buen funcionamiento de la infraestructura y que cumplan con los requisitos legales ambientales tales
como unidades de almacenamiento de residuos, sistemas de tratamientos de aguas potables y
residuales y sistemas de control de la contaminacin, entre otros.

Obras Nuevas: Durante el 2016, se dar prioridad al cumplimiento del plan de infraestructura
aprobado por el Director General en julio del 2015 y el cual se ve reflejado principalmente en las
obras que con recursos 2015 y vigencias futuras 2016, se esperan contratar en diciembre 2015.
Adicionalmente, se invita a los Directores y Subdirectores cuyas obras quedaron priorizadas dentro
del plan a gestionar recursos de cofinanciacin para la ejecucin de las obras.

Fortalecimiento del aplicativo de Gestin de Inmuebles: La Direccin Administrativa y Financiera


durante la vigencia 2015 suscribi un contrato con la empresa Microsoft para el desarrollo de un
sistema de informacin que permita gestionar la informacin de Inmuebles.
Con el fin de fortalecer dicha herramienta, se desarrollar el componente espacial del aplicativo
generado por Microsoft que permitir la Georreferenciacin de la infraestructura fsica de la Entidad.

257

PLAN DE ACCION 2016

Este aplicativo permitir que la entidad cuente con informacin actualizada y de fcil consulta sobre
el estado de todos sus bienes inmuebles (propios, en arrendamiento y en comodato).
o

Reforzamiento Estructural: Se iniciar el reforzamiento estructural de las edificaciones de la entidad


ubicadas en zonas de amenaza ssmica alta e intermedia, y cuyos resultados se encuentran en el
estudio de vulnerabilidad desarrollado durante las vigencias 2013, 2014 y 2015.
El reforzamiento se iniciar con las estructuras de las edificaciones de la Regional Santander y
paralelamente se dar prioridad a las construcciones que deban ser demolidas, para lo cual se
contratar los diseos de las edificaciones que las sustituyan. Posteriormente, se continuar con el
reforzamiento de aquellas estructuras de edificaciones destinadas para ambientes de formacin y de
uso administrativo que previo diagnstico con los centros se determinen que estn en buen estado.
El alcance de este proyecto tambin estar sujeto a la disponibilidad de recursos con que la entidad
cuente para este fin.

Poltica de Arrendamientos: Buscando la optimizacin de los recursos invertidos en arrendamientos


y el cumplimiento de los estndares bsicos de calidad del SENA, las Direcciones Regionales deben
cumplir la Circular emitida por la Direccin Administrativa y Financiera respecto a las polticas y al
procedimiento establecido en materia de arrendamiento de inmuebles para la formacin.

Personal de Apoyo Regional: Los Directores Regionales debern contar con personal de planta o
contratado mediante prestacin de servicios profesionales, Arquitectos o Ingenieros Civiles,
suficientes para atender las necesidades de la Regional y sus centros de formacin. Estos
profesionales deben encargarse de gestionar el buen estado de la infraestructura de la Regional a su
cargo. La Direccion Administrativa validar las solicitudes realizadas por las regionales en el aplicativo
Plan de Accin.

8. MONITOREO, CONTROL Y EVALUACIN DEL MODELO


INTEGRADO DE PLANEACIN Y GESTIN
El monitoreo, control y evaluacin de los resultados institucionales relacionados con la
implementacin y/o del grado de avance de las actividades requeridas para dar cumplimiento a los
compromisos establecidos en las cinco polticas de desarrollo administrativo que componen el MIPG,
as como el cumplimiento de los lineamientos establecidos para la planeacin y gestin institucional,
se realiza a travs de las siguientes herramientas:

o
o
o

SISMEG: Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno del Departamento Nacional de Planeacin.


MECI: Modelo Integrado de Planeacin y Gestin a travs de la Oficina de Control Interno.
FURAG: herramienta en lnea de reporte de avances de la gestin, como insumo para el monitoreo,
evaluacin y control de los resultados institucionales y sectoriales. Permite, hacer seguimiento a la
implementacin de las polticas de desarrollo administrativo, con sus componentes asociados. A

258

PLAN DE ACCION 2016

travs de esta herramienta las entidades reportan, en forma peridica, el avance de las metas
propuestas para cada vigencia y el cumplimiento de los requerimientos definidos.
Las anteriores herramientas de monitoreo, control y evaluacin se complementan las acciones de la
estrategia de Gobierno en Lnea y con el seguimiento interno al plan de accin y al plan estratgico
institucional, con el seguimiento y reporte de cumplimiento de metas, as como con las auditoras de
gestin que realiza la Oficina de Control Interno.

8.1 Seguimiento al Plan de Accin


Una vez consolidadas y avaladas las metas para la vigencia 2016 por Centro de Formacin y/o
Regional, se proceder a realizar la asignacin presupuestal para su cumplimiento.
- Etapa de seguimiento y evaluacin
Se realizar a travs del Aplicativo Plan de Accin a cada una de las actividades, metas y presupuesto
asumidos por cada dependencia, as:

El seguimiento a los Planes de Accin de los Centros de Formacin ser responsabilidad de cada
Direccin Regional, con base en lo establecido en el numeral 4 del artculo 24 del Decreto 249, para
lo cual tendr acompaamiento de la Direccin de Planeacin y de los responsables de los programas
y proyectos al interior de la Entidad.
El seguimiento de los Planes de Accin de las Direcciones Regionales estar liderado por la Direccin
de Planeacin y Direccionamiento Corporativo. Para las Regionales en que el Director Regional es
Subdirector de Centro, el seguimiento se realizar por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo.
El seguimiento los Planes de Accin de las Direcciones de rea y Oficinas de la Direccin General
estar a cargo de la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo.
En trminos generales el seguimiento busca verificar los siguientes aspectos:

Verificar el cumplimiento de las actividades y metas, as como la ejecucin oportuna y pertinente los
recursos asignados.
Analizar la informacin registrada por cada dependencia con el fin de encontrar los aspectos a
mejorar en el caso que no se esten logrando las metas asignadas.
Realizar las observaciones y/o recomendaciones con el fin de que cada responsable ejecute las
correcciones o acciones de mejora que permitan alcanzar las metas fijadas.
Finalmente, la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo elaborar el informe de
gestin anual de la Entidad en coordinacin con las dems reas de la Direccin General.

259

PLAN DE ACCION 2016

8.2 Proceso Gestin de Evaluacin y Control/ Oficina de Control Interno


Desde la vigencia 2014, la Oficina de Control Interno del SENA identific la necesidad de estandarizar
el proceso de auditora, con el fin de introducir un concepto de calidad en el rol que desempea en
la Entidad.
En cumplimiento de lo establecido por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica DAFP
en su Gua de Auditora para Entidades Pblicas: El Instituto de Auditores Internos IIA Global ha
desarrollado las Normas Internacionales para el Ejercicio Profesional de la Auditora Interna
esenciales para el ejercicio de las responsabilidades de los auditores internos. Estas normas de
carcter internacional se basan en principios de obligatorio cumplimiento y tienen como propsitos
esenciales:

Definir los principios bsicos que determinen cmo debe practicarse la auditora interna.
Proveer un marco para la realizacin y promocin de una amplia gama de actividades de auditora
interna con valor agregado.
Establecer las bases para evaluar el desempeo de la auditora interna.
Fomentar la mejora de los procesos y operaciones de la organizacin.
Estos aspectos buscan que el proceso auditor tenga un valor agregado para las Entidades, y que
realmente la auditora interna aporte al logro de los objetivos institucionales, al entregar elementos
de juicio frente a la mejora continua de los sistemas.
Es as que en la vigencia 2015 se inici la estandarizacin del proceso auditor de la Oficina de Control
Interno, proceso que busca garantizar que se cumpla la definicin de auditoria interna dada en el
Marco Internacional para la Prctica Profesional de la Auditora Interna-MIPPAI: La auditora interna
es una actividad independiente y objetiva de aseguramiento y consulta, concebida para agregar valor
y mejorar las operaciones de una organizacin. Ayuda a una organizacin a cumplir sus objetivos
aportando un enfoque sistemtico y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de
Gestin de Riesgos, Control y Gobierno.
Para la vigencia 2016 la Oficina de Control Interno se presentar para la obtencin de la Certificacin
de Calidad en normas internacionales de auditora para el ejercicio de auditora interne ante el
Instituto de Auditores Internos IIA.
La obtencin de esta Certificacin Internacional implicar que los auditores desarrollen
competencias en la evaluacin de riesgos, para contribuir al mejoramiento de la Administracin del
Riesgo en la Entidad. Este objetivo se alcanzar en la vigencia 2016 a partir de la adopcin de las
herramientas necesarias para la valoracin de riesgos.
Por otro lado, la funcin de la Oficina de Control Interno contribuye al mejoramiento continuo de la
Administracin Pblica, por lo que a continuacin se enuncian los principales lineamientos para el
Plan de Accin de la Vigencia 2016, en cumplimiento de las normas constitucionales, legales y las
polticas de desarrollo administrativo: Gestin Misional y de Gobierno; Transparencia, Participacin
y Servicio al Ciudadano; Gestin del Talento Humano; Eficiencia Administrativa y Gestin Financiera.

260

PLAN DE ACCION 2016

Estos lineamientos son:


En cumplimiento de lo contemplado en la Ley 87 de 1993 relacionado con las funciones,
responsabilidades y roles de la Oficina de Control Interno y los lineamientos generales para la
integracin de la planeacin y gestin de conformidad con el decreto 2482 de 2012, el plan de accin
para la vigencia 2016 se ejecutar basado en las Normas Internacionales para el Ejercicio Profesional
de la Auditora Interna y otros estndares de reconocida validez en materia de auditora interna y
evaluacin del control interno.
El plan de accin contempla realizar las siguientes actividades:

Ejecucin del plan anual de auditoras aprobado por el Comit Nacional de Control Interno del
SENA;
Realizar la elaboracin, control, seguimiento de los informes de Ley;
proveer una evaluacin objetiva frente a la administracin de riesgos de la Entidad;
Generar las orientaciones y recomendaciones como resultado de las evaluaciones efectuadas
frente al rol de asesora y acompaamiento;
Fomentar la cultura del control a todos los niveles de la organizacin;
Servir de facilitador en la relacin con los entes externos en especial con la Contralora General
de la Repblica, Entidad que realiza todas las vigencias una auditoria con enfoque fiscal; y
Realizar la medicin y evaluacin objetiva del grado de implementacin del Sistema de Calidad.
Adicionalmente cada dependencia deber identificar las necesidades especficas de presupuesto,
para incluir en su Plan de Accin frente a cada uno de los temas que se detallan a continuacin, con
el fin de contar con los recursos que le permitan superar las deficiencias o inconsistencias detectadas
en las autoevaluaciones y las auditoras internas o externas:

o Ajuste, Fortalecimiento y Mantenimiento del Modelo Estndar de Control Interno: Los Gerentes
Pblicos: Subdirectores de Centro de Formacin Profesional, Directores Regionales, Secretaria
General, Directores de rea, y Jefes de Oficina, debern participar en la actualizacin,
implementacin y fortalecimiento del Modelo Estndar de Control Interno de conformidad con el
decreto 943 de 2014 y el manual tcnico MECI 2014.
o Fomentar el conocimiento y la aplicacin de los principios del MECI: Autocontrol, Autorregulacin
y Autogestin. Con el fin de contribuir al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misin y
objetivos de la Entidad, es importante la participacin y liderazgo de los Gerentes Pblicos, para
fomentar la cultura de autocontrol, autorregulacin y autogestin.
o Cumplimiento de los objetivos del Sistema de Control Interno: Con el fin de dar cumplimiento a los
objetivos institucionales, los Gerentes Pblicos debern responder por:

La confiabilidad, integralidad y oportunidad de la informacin.


Operaciones, acciones y decisiones realizadas eficientemente y en pro de los objetivos de la Entidad.
Informacin financiera, contable y operativa integra y confiable.
Activos protegidos y asegurados.

261

PLAN DE ACCION 2016

o Comits y Subcomits de Control Interno: De conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la


Resolucin No. 2428 de 2004, en concordancia con la Ley 87 de 1993, es responsabilidad del Director
General, Directores Regionales y Subdirectores de Centro de Formacin, el establecimiento y
desarrollo del Sistema de Control Interno-SCI. La aplicacin de los mtodos y procedimientos al igual
que la calidad, eficiencia y eficacia del control interno, ser responsabilidad de los gerentes pblicos
de cada dependencia del SENA, y de cada uno de los funcionarios ante su jefe inmediato.
Por lo anterior como mecanismo de control y seguimiento, se deben efectuar las sesiones de los
comits y subcomits de control interno con periodicidad trimestral, de acuerdo con los lineamientos
en las resoluciones No. 2428 de 2004 y 1471 de 2013.
o Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano: Los Gerentes Pblicos debern ejecutar las
estrategias de lucha contra la corrupcin y de atencin al ciudadano de conformidad con lo definido
por la Entidad en atencin al artculo 73 de la ley 1474 de 2011.
o Contratacin Estatal: Los Gerentes Pblicos debern verificar la observancia de las normas,
procedimientos y principios contenidos en la Ley 80 de 1993, los decretos reglamentarios, el Manual
de Contratacin y dems directrices expedidas por la Entidad. En el caso de los Directores Regionales,
atender los lineamientos contemplados en la resolucin No. 3069 de 2008.
o Control Interno Contable: La Contralora General de la Repblica no ha fenecido la cuenta del SENA
para las vigencias 2010 a 2014, siendo las principales razones para ello: la opinin desfavorable a los
Estados Financieros y la baja calificacin dada al Sistema de Control interno contable.
Por lo anterior, los Gerentes Pblicos debern ejecutar con oportunidad y calidad las acciones de
mejoramiento relacionadas con el proceso contable que han sido establecidas por la Entidad, con el
fin de garantizar la razonabilidad de la informacin financiera, econmica, social y ambiental del
SENA.
De igual manera, los Gerentes Pblicos, Funcionarios y Contratistas responsables de los
procedimientos financieros deben conocer y dar cumplimiento a la resolucin 357 de 2008 emitida
por la Contadura General de la Nacin Por la cual se adopta el procedimiento de control interno
contable y de reporte del informe anual de evaluacin a la Contadura General de la Nacin haciendo
especial nfasis a lo determinado en los siguientes numerales:

Depuracin contable permanente y sostenibilidad: Las Entidades contables pblicas cuya


informacin contable no refleje su realidad financiera, econmica, social y ambiental deben
adelantar todas las veces que sea necesario las gestiones administrativas para depurar las cifras y
dems datos contenidos en los estados, informes y reportes contables, de tal forma que estos
cumplan las caractersticas cualitativas de confiabilidad, relevancia y comprensibilidad de que trata
el marco conceptual del Plan General de Contabilidad Pblica.

Conciliaciones de informacin: Deben realizarse conciliaciones permanentes para contrastar, y


ajustar, si a ello hubiere lugar, la informacin registrada en la contabilidad de la Entidad contable

262

PLAN DE ACCION 2016

pblica y los datos que tienen las diferentes dependencias respecto a su responsabilidad en la
administracin de un proceso especfico
o Formulacin y seguimiento de los planes de mejoramiento: Los Gerentes Pblicos formularn las
acciones necesarias para corregir las desviaciones detectadas en el SCI como resultado de las
autoevaluaciones y las auditoras internas o externas, y efectuarn seguimiento a los planes de
mejoramiento formulados con el fin de que los procesos se desarrollen de forma eficiente y
transparente, teniendo en cuenta las recomendaciones de los rganos de control fiscal, poltico, de
las partes interesadas, as como de la Oficina de Control Interno. Los avances de los planes de
mejoramiento resultado de las auditoras de la Contralora General de la Repblica y de la Oficina de
Control Interno deben reportarse trimestralmente en el aplicativo CompromISO en el marco Sistema
Integrado de Gestin y Autocontrol SIGA, de conformidad con la resolucin interna No. 2619 del 11
de diciembre de 2006 y la resolucin interna No. 1274 de 2013.
o Tecnologas de la Informacin y Comunicacin Tics: Los gerentes pblicos garantizarn que los
recursos informticos y sistemas de informacin bajo su responsabilidad brinden eficiente respuesta
a las necesidades y expectativas de los usuarios, cumpliendo con estndares de calidad, integridad y
oportunidad de la informacin.

8.3 Proceso Gestin de Evaluacin y Control/ Oficina de Control Interno


Disciplinario
o

OBJETIVOS ESTRATEGICOS:

Fortalecer y optimizar la funcin disciplinaria


Fortalecer y optimizar la funcin preventiva
Coordinacin con otras dependencias
Fortalecimiento de la participacin ciudadana

FORTALECER Y OPTIMIZAR LA FUNCIN DISCIPLINARIA


Se pretende incrementar la productividad de los funcionarios, a travs de motivacin, capacitacin,
concertacin metas por funcionario; (plan de trabajo mensual); implementar informacin estadstica
permanente, establecer trimestralmente indicadores de productividad, eficacia y calidad.
Optimizar el ejercicio de la accin disciplinaria, mediante la aplicacin rigurosa de la ley 734 de 2002,
la prctica de pruebas de manera gil y la pronta toma de decisiones, para hacer eficiente y eficaz la
administracin de justicia y de esta manera prevenir y sancionar las faltas disciplinarias en las que
puedan incurrir los funcionarios pblicos que prestan sus servicios a esta entidad.
Seguimiento y control en el trmite de los procesos disciplinarios: vigilando el cumplimiento de metas
mensuales fijadas, de trminos procesales, calidad de los productos (providencias); oportunidad en

263

PLAN DE ACCION 2016

evaluacin, radicacin y reparto de procesos. Igualmente coordinar y apoyar la labor investigativa


(prctica de pruebas).
El Congreso de la Repblica expidi el Proyecto de Ley No. 195 de 2014 Cmara y No. 55 de 2014
Senado, acumulado con el Proyecto de Ley No. 50 de 2014 Senado, expidi el nuevo Cdigo General
Disciplinario, que deroga y reemplaza a la Ley 734 de 2002. En la actualidad se encuentra en estudio
de las objeciones presidenciales y se espera que sea expedido en las prximas semanas.
La principal innovacin del nuevo Cdigo General Disciplinario es el establecimiento de una etapa de
juzgamiento que se realiza de manera oral, en audiencia. La audiencia de juzgamiento, con sus
diferentes actos procesales (formulacin y variacin de cargos, solicitud, decreto y prctica de
pruebas, nulidades, alegatos de conclusin, fallo, impugnacin) se desarrollan de manera oral y, por
mandato legal, la audiencia deber grabarse en un sistema de audio o video.
El sistema oral en los procesos disciplinarios deber estar implementado el 1 de enero de 2017 y le
impone a la Oficina de Control Interno Disciplinario, durante el ao 2016:
1. Adecuacin de la infraestructura, que deber contar con salas de audiencia con sistemas de audio y
video, as como equipos para teleconferencias, no solo en la Oficina central en Bogot, sino en las
regionales, toda vez que las audiencias de juzgamiento disciplinario debe realizarlas directa y
personalmente el Jefe de la Oficina de Control Interno Disciplinario.
2. Capacitacin tanto a los funcionarios y contratistas de la Oficina de Control Interno Disciplinario en
la nueva dinmica de los procesos, como a todos los funcionarios de la Entidad.
3. En el proyecto que se presentar en las prximas semanas al Director General, se explorar la
posibilidad de establecer Oficinas Regionales de Control Interno Disciplinario, en algunas regionales,
para que adelanten en primera instancia los procesos; posibilidad contemplada por el nuevo
ordenamiento disciplinario.
o

FORTALECER Y OPTIMIZAR LA FUNCIN PREVENTIVA


Elaborar y desarrollar plan y cronograma de actividades de capacitacin y actualizacin normativa.
Surtir de manera eficaz el proceso disciplinario para que sirva de persuasin para el correcto
cumplimiento de los deberes de los funcionarios de la institucin.

COORDINACIN CON DEPENDENCIAS


Coordinar y mantener comunicacin con dependencias Internas y externas tendientes al apoyo
efectivo y oportuno en el trmite de los procesos disciplinarios, como igualmente a travs de una
comunicacin adecuada y oportuna mantener comunicacin con entidades externas: PGN, CGR, FGN,
Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupcin, Personeras, etc.
Se coordinar con el grupo de Construcciones de la Direccin Administrativa y Financiera la adecuacin
de la infraestructura, que deber contar con salas de audiencia con sistemas de audio y video, as como
equipos para teleconferencias, no solo en la Oficina central en Bogot, sino en las regionales.

264

PLAN DE ACCION 2016

Se coordinar con la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo la integracin de la


Oficina de Control Interno Disciplinario y sus procesos al Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol.

FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA


Dar trmite oportuno a quejas recibidas e informes de auditora e iniciar actuaciones oficiosas que
lleven a radicar y tramitar procesos donde se profieran sanciones ejemplarizantes que devuelvan la
confianza ciudadana.

CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA GESTIN DISCIPLINARIA


Para obtener los resultados esperados se ha propuesto evaluar resultados mensualmente; presentar
informes de gestin, aplicar medicin de la gestin mediante indicadores de eficiencia, eficacia,
productividad y calidad.
Implementar sistema tecnolgico de control y seguimiento al trmite de quejas y procesos
disciplinarios, implementando alertas y estricto cumplimiento de los trminos procesales.
Verificar el cumplimiento oportuno de sanciones ejecutoriadas y de envo de reportes a la PGN para
actualizacin de antecedentes disciplinarios.
Hacer monitoreo constante para seguimiento y unificacin de criterios jurdicos aplicables, mantener
actualizada las bases de datos y actualizacin en normatividad vigente.
Realizar revisin peridica de los procesos que se tramitan y que se encuentran a cargo de los
funcionarios adscritos a sta oficina.

265