REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
MISIN SUCRE ALDEA UNIVERSITARIA PUNTA GORDA

DERECHO A LA INFORMACIN

Autor:
Br. Daniel Barrientos CI: 14.181.633

Punta Gorda, Noviembre de 2015

DERECHO A LA INFORMACIN Y LIBERTAD DE EXPRESIN

Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u
opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresin, y
de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que
pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena
responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la
propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la
intolerancia religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar
cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades (Artculo 57 de la CRBV).
La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y responsabilidades que
indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e
imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as
como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada directamente por
informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral (Artculo 58 de
la CRBV).
El tema de la libertad de expresin y del derecho a la informacin ha sido de
amplia discusin desde antes de la aprobacin de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela de 1999. El debate sobre su vigencia y los mecanismos
para su efectiva satisfaccin, se ha convertido en un reto para el Poder Pblico
nacional y la sociedad civil. Esta discusin ha trascendido a instancias
internacionales tales como: Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la
Organizacin de Estados Americanos.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, describe en artculos
distintos y trata como derechos diferentes, los temas de la libertad de expresin y
la informacin. El derecho a la libertad de expresin (artculo 57) norma la facultad
de quien emite opiniones e informaciones, otorgndole el derecho a expresarse
libremente por cualquier medio sin censura; mientras que el derecho a la
informacin (artculo 58), se establece desde la perspectiva de quien recibe la
informacin, la cual seala debe ser oportuna, veraz, imparcial y sin censura.
Adicionalmente, el artculo 58 consagra el derecho a rplica.
Aqu estriba en parte la discusin sobre los hechos ocurridos los das 11 al 14 de
abril, pues se trata de establecer un equilibrio entre la libertad de difundir
informaciones y opiniones, as como el derecho a recibir informacin oportuna,
imparcial y veraz.
La libertad de expresin es una condicin sine qua non de la sociedad
democrtica. La ausencia de garantas suficientes para que los periodistas puedan
desempearse profesionalmente, en libertad y con independencia, debe
considerarse un atentado contra la democracia. Una sociedad que no est

informada no es plenamente libre. La ausencia de una comunicacin libre y plural,

de espacios donde puedan expresarse libremente todas las voces -sin distingo de
raza, sexo, religin, condicin social u opinin poltica-, representa un serio riesgo
para la consolidacin de una sociedad democrtica.

OBLIGACIONES ESTATALES

Los hechos enumerados sucintamente, implican sin duda responsabilidades en la

violacin o restriccin de los derechos a la informacin y a la libertad de expresin,
por parte de las iniciativas estatales y privadas de comunicacin social. Aunque
desde la perspectiva de los derechos humanos corresponde esencialmente
analizar la actuacin del Estado, mencionaremos tambin algunas de las
implicaciones que involucran el comportamiento de los medios de comunicacin
privados.
La utilizacin de las cadenas de radio y televisin por parte del Estado, no es en s
misma una violacin de estos derechos, pues est prevista en el ordenamiento
constitucional y legal. En algunas circunstancias el Estado tiene la facultad de
utilizarlas como mecanismo para garantizar que toda la poblacin tenga acceso a
informacin de su inters. La discusin en este caso se refiere, a constatar si el
Estado hizo uso abusivo de este recurso comunicacional. Adicionalmente, quedan
por evaluarse si las transmisiones estadales estaban efectivamente orientadas a
presentar informacin relevante para la libre formacin de la opinin pblica y el
hecho de si la cantidad, extensin y calidad de las intervenciones del Estado se
ajustaba a este objetivo.
Si bien puede justificarse el uso de las cadenas para garantizar el derecho a la
informacin, el Estado menoscaba la libertad de expresin y el derecho a la
informacin si los medios de comunicacin, bajo su responsabilidad, no transmiten
informacin plural.
En opinin de la Relatora para la Libertad de Expresin de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), expresada en un comunicado de
prensa emitido el 9 de abril, el gobierno venezolano efectivamente estaba
haciendo una utilizacin abusiva de las cadenas nacionales en las
programaciones televisivas y radiales.

RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS PRIVADAS

Un hecho sin precedentes ocurri la noche del da 12 y el da sbado 13 de abril,

cuando la mayora de los medios de comunicacin privados se abstuvieron de
informar a la poblacin sobre los acontecimientos que ocurran en todo el pas.
Mientras cientos de miles de personas salan a las calles a reclamar el regreso del
orden constitucional, slo los medios internacionales y un par de emisoras de
radio trasmitan informacin relativa a estos hechos. El silencio de las televisoras
privadas se hizo ms evidente por el hecho de que el canal del Estado
permaneca fuera del aire. Las estaciones de televisin privadas dejaron de
cumplir con la responsabilidad social que les confiere su condicin de servicio
pblico, y por lo tanto cercenaron el derecho de la poblacin a recibir informacin,
favoreciendo la creacin de un ambiente de incertidumbre y zozobra, promovido
por la emisin de rumores de toda ndole en el marco de la situacin real que viva
el pas en esos momentos.
Las televisoras privadas justificaron la notoria falta de difusin de informacin
oportuna durante los dos das anteriores, sobre la base de la vulnerabilidad de los
comunicadores sociales a posibles agresiones o situaciones de violencia. Sin
embargo se destaca que medios de comunicacin internacionales como: CNN en
Espaol, Telemundo y Radio Caracol transmitieron informacin relativa a los
sucesos.
La Defensora del Pueblo es consciente de que el clima de polarizacin ha
provocado una circunstancia de riesgo para la labor periodstica, y as lo ha
denunciado en numerosas ocasiones. Asimismo, en consonancia con las
recomendaciones de la Relatora de Libertad de Expresin de la OEA, se han
emitido recomendaciones destinadas a las autoridades competentes, con el fin de
que se instrumenten las medidas necesarias para proteger la integridad fsica de
los periodistas en labores informativas.
Sin embargo, a pesar de la existencia de dichos riesgos durante los das 12 y 13
de abril, es plausible determinar que existan condiciones para emitir informacin
relativa a las circunstancias en las cuales se desarrollaban los acontecimientos,
bien a travs de despachos de agencias internacionales, o bien a travs de la
cobertura que medios internacionales realizaron de manera casi ininterrumpida, a
partir de la ruptura del orden constitucional y la instalacin del gobierno de facto.
Asimismo, llama la atencin de la Defensora del Pueblo el hecho de que la
mayora de los medios de comunicacin, en su cobertura editorial, no tomaran
suficientemente en cuenta su carcter de valedores de la democracia y la paz,
carcter que est establecido en instrumentos de derecho internacional. En efecto,
el pas asisti a un ejercicio comunicativo orientado, antes que a defender la
democracia y el orden constitucional, a presentar los hechos como inevitables, y a

validar la instalacin del gobierno de facto, al darle cabida, fundamentalmente, a

los puntos de vista de aquellas personas y sectores que apoyaron el golpe de
estado.
Un caso paradigmtico de esta tendencia fue la salida del aire de las
declaraciones del Dr. Isaas Rodrguez, Fiscal General de la Repblica, quien en
horas de la tarde del da 12 de abril, en rueda de prensa transmitida en directo,
denunci la comisin de un golpe de Estado. Los medios televisivos que
transmitan dicha rueda de prensa optaron por interrumpirla abruptamente en lugar
de permitir que dicha autoridad pblica concluyera su intervencin. Igual suerte
corrieron las declaraciones del Gobernador del estado Tchira, Ronald Blanco La
Cruz y del Defensor del Pueblo, Germn Mundaran.

EQUIDAD

La equidad viene del latn aequitas, de aequus, igual. Tienen una connotacin de
justicia e igualdad social con responsabilidad y valoracin de la individualidad,
llegando a un equilibrio entre las dos cosas, la equidad es lo justo en plenitud.
Dentro de un contexto similar puede significar tambin:

Propiedad por la que la prosperidad

equitativamente entre los miembros de la sociedad.

econmica

se

distribuye

(Del lat. aquitas, atis.) f. Ecuanimidad. Propensin a juzgar con

imparcialidad y de acuerdo con la razn. Moderacin en los contratos o en el
precio de las cosas.
La equidad debe darse en los siguientes mbitos: laboral, tnico, social, y de
gnero. En palabras de Aristteles, la equidad es la Justicia aplicada al caso
concreto.
El principio de equidad es un Principio General del Derecho. El artculo 3.2 del
Cdigo civil de Espaa establece que "La equidad habr de ponderarse en la
aplicacin de las normas, si bien las resoluciones de los Tribunales slo podrn
descansar de manera exclusiva en ella cuando la ley expresamente lo permita".
Constituye uno de los postulados bsicos de tales Principios Generales del
Derecho y nos indica que est ntimamente ligada a la justicia, no pudiendo
entenderse sin ella. Tanto es as que Aristteles consideraba lo equitativo y lo justo
como una misma cosa; pero para l, an siendo ambos buenos, la diferencia
existente entre ellos es que lo equitativo es mejor an.

De tal forma citando el Real Diccionario de la Lengua Espaola, la equidad es

contemplada como la "bondadosa templanza habitual; propensin a dejarse guiar,

o a fallar, por el sentimiento del deber o de la conciencia, ms bien que por las
prescripciones rigurosas de la justicia o por el texto terminante de la ley"; a su vez
se define como "justicia natural por oposicin a la letra de la ley positiva". Por lo
tanto dentro de la definicin de ste principio encontramos referencias a lo justo, a
la justicia.

Sin embargo justicia y equidad son conceptos distintos.

La justicia es universal, pero no siempre puede tener en cuenta los casos
concretos en su aplicacin, tomando como referencia la ley como medida de la
justicia, la equidad estara ah, para corregir la omisin o el error producido o la
aplicacin rigorista de la misma. Con lo la equidad tambin es lo justo, y ambas,
equidad y justicia, no son incompatibles sino que se complementan.