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Estatuto Sustitutivo Final Acuerdo 00004520
Estatuto Sustitutivo Final Acuerdo 00004520
CONSIDERANDO:
QUE, el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, determina las facultades que
tienen las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
pblicos para ejercer las competencias y facultades que la Constitucin les atribuye y el deber
de coordinar las acciones para el cumplimiento de sus fines;
QUE, el artculo 361 de la citada Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que: El Estado
ejercer la rectora del sistema a travs de la autoridad sanitaria nacional, ser responsable de
formular la poltica nacional de salud, y normar, regular y controlar todas las actividades
relacionadas con la salud, as como el funcionamiento de las entidades del sector.;
QUE, mediante Decreto Ejecutivo 195 publicado en el Registro Oficial No. 111 de 19 de enero de
2010, el seor Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador emiti lineamientos
estructurales para organizar las unidades administrativas en los niveles de direccin, asesora,
apoyo y operativo de los ministerios de coordinacin y sectoriales, secretarias e institutos
nacionales pertenecientes a la Funcin Ejecutiva;
QUE, el Objetivo 12 del Plan Nacional de Desarrollo Plan Nacional para el Buen Vivir 2009
2013, establece que la construccin del Estado democrtico para el Buen Vivir requiere
consolidar la nueva organizacin y rediseo institucional del Estado, que recupere las
capacidades estatales de rectora, planificacin, regulacin, control, investigacin y
participacin, consolide el modelo de gestin estatal articulado, promueva el desarrollo
territorial equilibrado, fomentando un servicio pblico eficiente;
QUE, de conformidad a lo establecido por la Secretara Nacional de Planificacin y desarrollo,
SENPLADES, en la Reforma Democrtica del Estado, el Ministerio de Salud Pblica se
encuentra dentro de la tipologa 2, es decir, de alta desconcentracin y baja descentralizacin;
QUE, mediante oficio No. SENPLADESSGDE-2011-0059 de fecha 03 de marzo de 2011, el
Secretario Nacional de Planificacin y Desarrollo, emite el dictamen favorable a las Matrices
de Competencias y Modelos de Gestin del Ministerio de Salud Pblica y sus Entidades
Adscritas, a fin de que sta Cartera de Estado contine con la implementacin de las reformas
planteadas para el Ministerio;
QUE, mediante Acuerdo Ministerial No. 00001034 de fecha 01 de noviembre de 2011 publicado en
la Edicin Especial del Registro Oficial No. 279 de 30 de marzo de 2012 , se emiti el
Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pblica;
QUE, el Ministerio de Finanzas mediante oficio No. MINFIN-DM-2013-0639 de fecha 25 de
septiembre de 2013, emiti dictamen presupuestario favorable a la reforma al Estatuto
Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pblica;
QUE, el Ministerio de Relaciones Laborales mediante oficio No. MRL-DM-2013-0617 de fecha 10 de
octubre de 2013, emiti dictamen favorable a la reforma al Estatuto Orgnico de Gestin
Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pblica; y,
QUE, la Direccin Nacional de Talento Humano emiti Informe Tcnico favorable No. 1013-DNTHMSP-2013 de 21 de octubre de 2013, respecto a los cambios en el Estatuto Orgnico de
Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pblica.
EN EJERCICIO DE LA ATRIBUCIN QUE LE CONFIEREN LOS ARTCULOS 151 Y 154
NUMERAL 1 DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR Y EL
ARTCULO 17 DEL ESTATUTO DEL RGIMEN JURDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA
FUNCIN EJECUTIVA;
ACUERDA:
Emitir el Estatuto Orgnico Sustitutivo de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de
Salud Pblica
Contenido
TITULO I ..............................................................................................................................................6
DE LA GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS .............................................................................6
Art. 1.- Misin y Visin del Ministerio de Salud:...............................................................................6
Art. 2.- Objetivos Estratgicos: ........................................................................................................6
TITULO II .............................................................................................................................................7
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIN POR PROCESOS ...................................................7
Art. 3.- Estructura Organizacional de Gestin por Procesos .............................................................7
Art. 4.- Procesos del Ministerio de Salud Pblica ............................................................................7
TITULO III ............................................................................................................................................8
DE LAS FACULTADES DE LOS NIVELES DESCONCENTRADOS .................................................................8
Art. 5.- Alta desconcentracin y baja descentralizacin ...................................................................8
Art. 6.- Facultades por Nivel de Desconcentracin...........................................................................8
TITULO IV ............................................................................................................................................9
DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS..............................................................................................................9
Art. 7.- Puestos Directivos ...............................................................................................................9
TITULO V ........................................................................................................................................... 10
ESTRUCTURA BSICA DEL MINISTERIO DE SALUD PBLICA ................................................................ 10
Art. 8.-Estructura por procesos alineada a la misin ...................................................................... 10
Art. 9.- Representaciones grficas ................................................................................................. 12
ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA ............................................................................................. 18
CAPITULO I........................................................................................................................................ 18
PROCESO GOBERNANTE.................................................................................................................... 18
Art. 10.- Direccionamiento Estratgico del Sistema Nacional de Salud Pblica .............................. 18
CAPITULO II....................................................................................................................................... 19
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR ............................................................................................... 19
Art.11.- Gobernanza y Vigilancia de la Salud ................................................................................. 19
Art.12.- Gobernanza de la Salud .................................................................................................... 20
Art.13.-Vigilancia de la Salud Pblica ............................................................................................. 33
Art.14.- Promocin de la Salud e Igualdad ..................................................................................... 42
Art.15.-Atencin Integral en Salud ................................................................................................ 58
Art.16.- Provisin de Servicios de Salud ......................................................................................... 59
Art.17.- Garanta de la Calidad de los Servicios de Salud ................................................................ 74
CAPITULO III...................................................................................................................................... 81
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA ............................................................................................ 81
Art.18.- Desarrollo Estratgico en Salud ........................................................................................ 81
Art.19.- Planificacin ..................................................................................................................... 87
Art.20.- Gestin Estratgica........................................................................................................... 95
Art.21.- Asesora Jurdica............................................................................................................. 103
Art.22.- Cooperacin y Relaciones Internacionales ...................................................................... 107
Art. 23.- Comunicacin, Imagen y Prensa .................................................................................... 110
Art.24.- Auditora Interna ............................................................................................................ 113
CAPITULO IV ................................................................................................................................... 114
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO .............................................................................................. 114
Art.25.- Administrativa y Financiera ............................................................................................ 114
ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA ........................................................................................... 128
NIVEL ZONAL .................................................................................................................................. 128
CAPITULO I...................................................................................................................................... 128
PROCESO GOBERNANTE.................................................................................................................. 128
Art.26.- Direccionamiento Estratgico ........................................................................................ 128
CAPITULO II..................................................................................................................................... 129
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR ............................................................................................. 129
Art.27.- Gobernanza de la Salud .................................................................................................. 129
Art.28.- Vigilancia de la Salud Pblica .......................................................................................... 132
Art.29.- Promocin de la Salud e Igualdad ................................................................................... 134
Art.30.- Provisin de Servicios de Salud ....................................................................................... 136
CAPITULO III.................................................................................................................................... 140
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA .......................................................................................... 140
Art.31.-Gesin Provincial............................................................................................................. 141
Art. 32.-Planificacin ................................................................................................................... 142
Art. 33.- Asesora Jurdica ............................................................................................................ 145
Art. 34.- Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones .......................................................... 146
Art. 35.- Comunicacin, Imagen y Prensa .................................................................................... 147
CAPITULO IV ................................................................................................................................... 148
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO .............................................................................................. 148
Art.36.-Administrativa y Financiera ............................................................................................. 148
NIVEL DISTRITAL ............................................................................................................................. 153
CAPITULO I...................................................................................................................................... 153
PROCESO GOBERNANTE.................................................................................................................. 153
Art.37.- Direccionamiento Estratgico ......................................................................................... 153
4
Visin
Ser la Institucin que ejerce plenamente la gobernanza del Sistema Nacional de Salud, con un
modelo referencial en Latinoamrica que priorice la promocin de la salud y la prevencin de
enfermedades, con altos niveles de atencin de calidad con calidez, garantizando la salud integral de
la poblacin y el acceso universal a una red de servicios, con la participacin coordinada de
organizaciones pblicas, privadas y de la comunidad.
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIN POR PROCESOS
Los Procesos Sustantivos, que son los encargados de generar y administrar los productos y
servicios destinados a usuarios internos y externos y permiten cumplir con la misin
institucional y los objetivos estratgicos.
Los Procesos Adjetivos de Asesora y de Apoyo, que generan productos y servicios para los
procesos gobernantes, sustantivos y para s mismos, apoyando y viabilizando la Gestin
Institucional.
TITULO III
DE LAS FACULTADES DE LOS NIVELES DESCONCENTRADOS
Nivel Zonal:
Nivel Distrital:
TITULO IV
DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS
Art. 7.- Puestos Directivos.-Los puestos de libre nombramiento y remocin establecidos en el nivel
directivo dentro de la estructura orgnica del nivel central y niveles desconcentrados son:
Ministro(a) de Salud,
Viceministro(a) de Gobernanza y Vigilancia de la Salud,
Viceministro(a) de Atencin Integral en Salud,
Subsecretario(a) Nacional de Gobernanza de la Salud,
Subsecretario(a) Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica,
Subsecretario(a) Nacional de Promocin de la Salud e Igualdad,
Subsecretario(a) Nacional de Provisin de Servicios de Salud,
Subsecretario(a) Nacional de Garanta de la Calidad de los Servicios de Salud,
Coordinador(a) General de Desarrollo Estratgico en Salud,
Coordinador(a) General de Planificacin,
Coordinador(a) General de Gestin Estratgica,
Coordinador(a) General de Asesora Jurdica,
Coordinador(a) General Administrativo/a y Financiero/a,
Director/a es(as) Nacionales,
Coordinadores(as) Zonales,
Director/a es(as) Provinciales,
Directores/as Zonales (Tcnicos de rea) y,
Directores/as Distritales.
TITULO V
ESTRUCTURA BSICA DEL MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Art. 8.-Estructura por procesos alineada a la misin.-El Ministerio de Salud Pblica para el
cumplimiento de su misin y responsabilidades, desarrolla los siguientes procesos internos:
1. Proceso Gobernante:
1.1 Direccionamiento Estratgico del Sistema Nacional de Salud
2. Procesos Sustantivos:
2.1 Gestin Estratgica de Gobernanza y Vigilancia de la Salud
2.1.1
Gobernanza de la Salud
2.1.1.1
Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud
2.1.1.2
Articulacin de la Red Pblica y Complementaria de Salud
2.1.1.3
Normatizacin
2.1.1.4
Normatizacin del Talento Humano en Salud
2.1.1.5
Medicamentos y Dispositivos Mdicos
2.1.2
2.1.3
2.2.2
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Planificacin e Inversin
Seguimiento, Evaluacin y Control de la Gestin
Estadstica y Anlisis de la Informacin de Salud
Gestin de Riesgos
5. Procesos Desconcentrados
5.1 Gestin Zonal
5.2 Gestin Distrital
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12
MAPA DE PROCESOS
13
14
15
16
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Atribuciones y responsabilidades:
a. Ejercer la representacin de la Autoridad Sanitaria Nacional;
b. Dirigir las actividades de rectora, regulacin, planificacin, coordinacin, control y gestin de
la Salud Pblica ecuatoriana a travs de la vigilancia y control sanitario, la provisin de
servicios de atencin integral, prevencin de enfermedades, promocin de la salud e
igualdad, la gobernanza de salud, investigacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa en
salud, y articulacin de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud;
a. Establecer los lineamientos estratgicos del sector, emitir la poltica nacional de salud,
aprobar y promulgar el plan nacional estratgico de salud y el plan de sostenibilidad del
Sistema Nacional de Salud, para el ejercicio efectivo de la Autoridad Sanitaria Nacional;
c. Definir las polticas, normativas y estndares para el Sistema Nacional de Salud en el marco
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y de la normativa vigente;
d. Aprobar los planes y programas a desarrollarse a nivel nacional y velar por su cumplimiento;
e. Liderar la coordinacin intersectorial con el fin de lograr los objetivos estratgicos del sector;
f. Dirigir y realizar actividades basadas en las decisiones Presidenciales;
g. Disponer la elaboracin de anteproyectos de Ley, propuestas de Decretos Ejecutivos,
Acuerdos Ministeriales, reglamentos y resoluciones;
h. Suscribir en representacin del Ministerio, acuerdos, reglamentos, resoluciones y convenios
en el mbito de su competencia;
i. Nombrar y remover a los/las Viceministros/as y Subsecretarios/as de Estado, Coordinadores
Generales y Zonales, Directores Nacionales y Distritales, Gerentes de Hospitales y otros
funcionarios que son de libre nombramiento y remocin en conformidad con la Ley;
j. Delegar y desconcentrar atribuciones, en el nivel que creyere conveniente, para facilitar el
funcionamiento del Sistema Nacional de Salud;
k. Ejercer las dems funciones que le competen de acuerdo a la Constitucin, Leyes, decretos y
reglamentos;
18
l.
CAPITULO II
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
Atribuciones y responsabilidades:
a. Asesorar al/a Ministro/a de Salud Pblica en todas las materias de su competencia;
b. Proveer los lineamientos estratgicos para el Sistema Nacional de Salud;
c. Aprobar la poltica nacional de salud, el plan nacional estratgico de salud y el plan de
sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud, para el ejercicio efectivo de la gobernanza del
sector y la proteccin de la salud de la poblacin;
d. Establecer los lineamientos para el diseo, regulacin, organizacin y gestin del Sistema
Nacional de Salud, para la formulacin y promulgacin de leyes, polticas pblicas y normas,
para la negociacin de convenios, conciliacin de intereses y coordinacin de acciones
necesarias a fin de que la Autoridad Sanitaria Nacional ejerza su rol rector;
e. Asegurar la articulacin, coordinacin y concertacin entre las instituciones del Sistema
Nacional de Salud, as como la implementacin de las polticas, normas, convenios,
estndares y herramientas tcnicas en los diferentes niveles territoriales del Sistema
Nacional de modo que respondan a las demandas y necesidades de salud de la poblacin;
f. Definir los lineamientos para la vigilancia, regulacin y control de las entidades del sector y
de todas las dems sujetas a control y vigilancia sanitaria;
g. Definir los lineamientos y asegurar la implementacin de la promocin de la salud, la
prevencin de enfermedades y la implementacin de estrategias para la proteccin de salud
de la poblacin;
h. Definir los lineamientos y polticas relacionadas a temas de biotica y proponer el marco
regulatorio nacional en materia de biotica en salud;
i. Aprobar la conformacin de Comits de Biotica de investigacin y asistenciales en salud, a
nivel nacional;
j. Garantizar el ejercicio de derechos, as como la equidad en el acceso y la inclusin de
diversos enfoques en el Sistema Nacional de Salud a travs de mecanismos que aseguren un
buen funcionamiento del sistema, incidan en los determinantes de la salud, y promuevan
espacios de participacin social;
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Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar al/a Ministro/a y Viceministros en todas las materias de su competencia;
b. Revisar y validar la poltica nacional de salud, el plan nacional estratgico de salud y el plan
de sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud;
c. Disponer y validar, en funcin de las prioridades estratgicas del sector salud, la formulacin
de proyectos de polticas pblicas, leyes, reglamentos, planes, programas y otros
instrumentos tcnicos y legales para el ejercicio de la gobernanza del sector;
d. Direccionar la gestin del Sistema Nacional de Salud en base a las prioridades estratgicas
del sector;
e. Garantizar la generacin e implementacin de estrategias para coordinar y concertar con las
instituciones del Sistema Nacional de Salud, la gestin y ejecucin de las polticas, normas,
convenios, estndares y herramientas tcnicas en la red pblica y complementaria de los
diferentes niveles territoriales que respondan a las demandas de la poblacin;
f. Direccionar la gestin de medicamentos y dispositivos mdicos en base a las prioridades
estratgicas del sector;
g. Dirigir y coordinar acciones interinstitucionales e intersectoriales para la organizacin del
Sistema Nacional de Salud;
h. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin relacionada al mbito de su
competencia;
i. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Subsecretara a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
j. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin e impacto de la
Subsecretara a su cargo;
k. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
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l.
Unidad Responsable: Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud
Misin: Disear, formular y proponer las polticas y modelos para el direccionamiento estratgico del
Sistema Nacional de Salud, con el fin de garantizar su efectivo funcionamiento, en el marco de los
lineamientos y prioridades nacionales.
Responsable: Director/a Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Desarrollar y proponer la poltica nacional de salud, el plan nacional estratgico de salud y el
plan de sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud, con los insumos y lineamientos
estratgicos de la Coordinacin General de Desarrollo Estratgico;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para la elaboracin de proyectos de leyes,
polticas pblicas, reglamentos y otros instrumentos legales para el desarrollo, gestin y
organizacin del Sistema Nacional de Salud;
c. Desarrollar, proponer, revisar y actualizar los objetivos estratgicos para el Sistema Nacional
de Salud;
d. Desarrollar, proponer, revisar y actualizar el modelo de atencin, acorde a los objetivos
estratgicos para el Sistema Nacional de Salud;
e. Desarrollar las polticas que las autoridades nacionales dispongan, a partir de los ejes
estratgicos que se definan como prioritarios, que sern elaboradas como propuestas desde
las instancias respectivas del Ministerio de Salud Pblica;
f. Incorporar el enfoque por ciclos de vida, en todas las polticas, planes y modelos en el
proceso de atencin integral en salud;
g. Incorporar los temas de salud mental, salud ambiental, gentica, derechos humanos, biotica
y otros temas prioritarios, en las polticas, modelos y planes desarrollados, en el mbito de su
competencia;
h. Desarrollar, proponer, revisar y actualizar el conjunto de prestaciones para el Sistema
Nacional de Salud, con los insumos y lineamientos estratgicos de la Coordinacin General
de Desarrollo Estratgico;
i. Desarrollar, proponer y actualizar el Tarifario nico de Prestaciones de servicios de salud del
Sistema Nacional de Salud, con los insumos y lineamientos estratgicos de la Coordinacin
General de Desarrollo Estratgico;
j. Desarrollar, proponer, revisar y actualizar el Modelo de Garanta de Calidad de la provisin
de servicios para el Sistema Nacional de Salud, con sus respectivos estndares e indicadores;
k. Definir los lineamientos prioritarios para la investigacin en salud;
l. Desarrollar y proponer las estrategias para abordar las condiciones de salud relacionadas a
las enfermedades raras, catastrficas y otras especiales de la poblacin, con los insumos y
lineamientos estratgicos de la Coordinacin General de Desarrollo Estratgico;
m. Desarrollar, proponer, revisar y actualizar modelos, planes y dems herramientas para
garantizar el efectivo funcionamiento del Sistema Nacional de Salud;
n. Formular y proponer el modelo de financiamiento y asignacin de recursos del Sistema
Nacional de Salud, as como los lineamientos para la regulacin de las compaas de seguros
y medicina prepagada, y los rangos tarifarios para la prestacin de servicios;
o. Generar los lineamientos de evaluacin de la consolidacin del Sistema Nacional de Salud;
21
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Conducir y coordinar la formulacin de insumos y propuestas para los proyectos de ley,
reglamentos y otros instrumentos legales que permitan el funcionamiento en red del Sistema
Nacional de Salud;
22
23
24
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
y.
Manejo de la Atencin Integral de Usuarios de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada
Complementaria
a. Flujos de atencin de las usuarios de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada
Complementaria, de tal manera que se garantice su acceso oportuno a las prestaciones
requeridas;
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b. Flujos de atencin de las personas afectadas por condiciones de salud raras, catastrficas y
otras especiales de la poblacin beneficiaria, de tal manera que se garantice su acceso
oportuno a las prestaciones requeridas al interior de la red;
c. Informes consolidado de seguimiento y monitoreo de la aplicacin de los flujos,
procedimientos y normas establecidas para el manejo de la atencin integral de usuarios;
d. Plan de manejo integral de cada caso especial de atencin a pacientes que sean solicitados a
la Institucin, desarrollado mediante su respectivo anlisis en coordinacin con las juntas
mdicas establecidas para el efecto;
a. Informes tcnico-mdicos de resolucin de casos especiales, para respuesta de el/la
Ministro/a de Salud Pblica a las instancias correspondientes;
b. Base de datos de derivaciones y atenciones brindadas en la Red Pblica y Complementaria de
Salud;
c. Reportes de seguimiento de casos especiales, en coordinacin con las unidades zonales
correspondientes;
d. Informes comunicacionales a las distintas instancias que requieren conocer el estado de los
casos especiales, garantizando la confidencialidad del caso;
e. Insumos para las propuestas de lineamientos y procedimientos, para la operatividad de la
gestin de pacientes dentro de la Red Pblica y Complementaria de Salud.
Control Tcnico Mdico de las Prestaciones de Salud
a. Informes consolidados de evaluacin y control del cumplimiento de protocolos y normas en
las prestaciones integrales en salud;
b. Informes consolidados de los resultados de las auditoras in situ y auditoras institucionales
segn la planificacin de la unidad zonal, para verificar el cumplimiento de estndares de
calidad en los prestadores de servicios de salud de la RPIS y de la RPC;
c. Propuestas y recomendaciones sobre las medidas tendientes a mejorar o a corregir los
procesos que garanticen la pertinencia mdica de los servicios y bienes dados por los
prestadores de servicios de salud;
d. Talleres, seminarios y otras actividades destinadas a la capacitacin de los prestadores de los
servicios, sobre los procesos relacionados a las prestaciones de salud que se ofrecen a travs
de la RPIS y de la RPC;
e. Informes consolidados del control de la calidad de los procesos de auditora mdica
realizados en la zona, garantizando el cumplimiento de los trminos sealados en las
respectivas normas tcnicas;
f. Insumos para las propuestas de normativas, lineamientos y procedimientos, que garanticen
la pertinencia mdica de los servicios y bienes dados por los prestadores de servicios de
salud, dentro de la Red Pblica y Complementaria de Salud.
26
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Desarrollar, revisar, evaluar y proponer las normas, manuales de protocolos clnicos por ciclo
de vida, protocolos teraputicos, protocolos odontolgicos, guas de manejo clnico y otras
normativas para el Sistema Nacional de Salud, acorde a los lineamientos y prioridades
estratgicas establecidas;
b. Elaborar, revisar, evaluar y proponer las normas para el licenciamiento, acreditacin y
certificacin de los prestadores de salud de la medicina occidental, tradicional, ancestral y
alternativa, as como los criterios para su evaluacin, en base a los insumos generados desde
las instancias respectivas del Ministerio de Salud Pblica;
c. Elaborar, revisar, evaluar y proponer las normas para desarrollar los procesos de
organizacin, gestin y provisin de servicios de salud por ciclos de vida, acorde a lo
establecido en el modelo de atencin integral de salud, con enfoque de derechos e inclusin,
y en base a los insumos generados desde las distintas instancias del Ministerio de Salud
Pblica;
d. Realizar estudios comparativos relacionados con las mejores prcticas nacionales e
internacionales sobre normas y estndares relacionados a la gestin de la salud;
e. Recopilar los insumos generados por otras instancias del Ministerio de Salud Pblica, para la
elaboracin y validacin de normas generales relacionadas a la gestin de la salud;
f. Asegurar la generacin, actualizacin y coherencia de las normas, manuales, protocolos,
guas y otras normativas generales relacionadas a la gestin de la salud;
g. Asegurar la socializacin de las normas, manuales, protocolos, guas y otras normativas
generadas, y coordinar con las instancias respectivas, las estrategias para comunicacin y
difusin de las mismas;
h. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos que retroalimenten el desarrollo y actualizacin de los modelos y otras
herramientas para el direccionamiento estratgico del Sistema Nacional de Salud;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
del avance de implementacin de las normas generadas;
j. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
k. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
l. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
m. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Gobernanza de la Salud Pblica.
Productos:
a. Normas, manuales, protocolos y guas relacionadas a la salud;
b. Normas y reglamentos de licenciamiento, acreditacin y certificacin de los prestadores de
salud de la medicina occidental, tradicional, ancestral y alternativa;
c. Normas para desarrollar los procesos de organizacin, gestin y provisin de servicios de
salud por ciclos de vida, acorde a lo establecido en el modelo de atencin integral de salud;
d. Estudios comparativos relacionados con las mejores prcticas nacionales e internacionales
sobre normas y estndares de gestin de la salud;
e. Insumos para a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de
Salud que retroalimenten el desarrollo y actualizacin de los modelos y otras herramientas
para el direccionamiento estratgico del Sistema Nacional de Salud;
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f.
28
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
Gestin interna
Planificacin del Talento Humano del Sector Salud
Formulacin de Normas de Talento Humano
Formacin y Desarrollo del Talento Humano del Sector Salud
Productos:
Planificacin del Talento Humano del Sector Salud
a. Estudios comparativos relacionados con las mejores prcticas nacionales e internacionales de
estndares de gestin del talento humano del sector salud;
b. Informe de consolidacin y anlisis de propuestas e innovaciones de las distintas instancias
del Ministerio de Salud Pblica y los actores del Sistema Nacional de Salud, enfocados al
Talento Humano del sector;
29
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Atribuciones y Responsabilidades:
a. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos,
normativas tcnicas, procedimientos y otros instrumentos legales para la gestin integral de
medicamentos y dispositivos mdicos;
b. Conducir y coordinar la formulacin de la poltica nacional de medicamentos y otras polticas
para la gestin integral de medicamentos en base a los lineamientos estratgicos
establecidos, y promover su cumplimiento a fin de garantizar el acceso seguro y uso racional
en el Sistema Nacional de Salud;
c. Conducir y coordinar la formulacin de propuestas de polticas pblicas y lineamientos de
gestin de suministro nacional de medicamentos y dispositivos mdicos;
d. Direccionar la elaboracin y revisin del Cuadro Nacional de Medicamentos Bsicos y su
registro teraputico;
e. Direccionar la elaboracin y revisin del Cuadro Nacional de Dispositivos Mdicos Bsicos;
f. Coordinar con la Autoridad Reguladora, el registro de precios de los medicamentos y otros
en el mbito de su competencia, que se comercializan en el pas;
g. Conducir y coordinar la elaboracin de proyectos de reglamentos e instructivos para la
gestin integral de medicamentos y dispositivos mdicos, en coordinacin con la Direccin
Nacional de Normatizacin, la Coordinacin General de Asesora Jurdica y la Coordinacin
General Administrativa Financiera, en base a las necesidades generadas;
h. Coordinar el desarrollo de estrategias para mejorar la logstica y suministro de
medicamentos y dispositivos mdicos en las unidades de salud de la red pblica para
optimizar los recursos disponibles;
i. Conducir y desarrollar los planes para la implementacin de la atencin farmacutica
profesional en las unidades de salud de la red pblica;
j. Impulsar estrategias para promover el uso de medicamentos genricos en las unidades de
salud del Sistema Nacional de Salud, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Articulacin de la Red Pblica y Complementaria de Salud y otras instancias del Ministerio de
Salud Pblica;
k. Coordinar y supervisar la aplicacin de precios de medicamentos en los procesos de
contratacin en la red pblica, en base a los insumos que se generen desde la entidad
designada para el control, y otras instancias del Ministerio de Salud Pblica;
l. Planificar en base a los lineamientos estratgicos, la gestin de compra y suministro de
medicamentos y dispositivos mdicos para el sector salud, acorde con el perfil
epidemiolgico, la demanda de la poblacin y otros insumos generados desde las distintas
instancias del Ministerio de Salud Pblica;
m. Conducir y coordinar la elaboracin de los trminos de referencia para los procesos de
compras de medicamentos y dispositivos mdicos, en base a los insumos generados desde
las distintas instancias del Ministerio de Salud Pblica;
31
Gestin Interna
Abastecimiento
Polticas de Medicamentos y Dispositivos Mdicos
Monitoreo y Evaluacin de la Gestin
Productos:
Abastecimiento
a. Plan estratgico y plan anual de compras de medicamentos y dispositivos mdicos,
programacin de compras articuladamente con las instancias respectivas del Ministerio de
Salud Pblica;
b. Plan anual y estrategias para la logstica y suministro de medicamentos y dispositivos
mdicos en las unidades de salud de la red pblica;
c. Programacin conciliada de las compras de medicamentos y dispositivos mdicos de la red
pblica, acorde a las necesidades, perfil epidemiolgico y en base a la disponibilidad
presupuestaria;
d. Informe de las necesidades de medicamentos y dispositivos mdicos conciliadas con la red de
pblica;
e. Trminos de referencia y especificaciones tcnicas para los procesos de compras de
medicamentos y dispositivos mdicos;
f. Informe de los procesos de negociacin para la compra de medicamentos y dispositivos
mdicos a gran escala del Sistema Nacional de Salud;
32
33
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar al/a Ministro/a y Vice ministros en todas las materias de su competencia;
b. Disponer y validar, en funcin de las prioridades estratgicas del sector salud, la formulacin
de proyectos de polticas pblicas, leyes, reglamentos, planes, programas y otros
instrumentos tcnicos y legales para el ejercicio de la vigilancia de la salud pblica;
c. Garantizar la aplicacin del Reglamento Sanitario Internacional en coordinacin con todas las
instancias involucradas;
d. Garantizar la generacin oportuna de informacin epidemiolgica para la toma de decisiones
y definicin de estrategias para la prevencin y control de eventos y enfermedades que
puedan ser perjudiciales para la salud de la poblacin;
e. Dirigir y coordinar la formulacin de polticas, propuestas de normativas y otros instrumentos
legales, que garanticen la calidad, seguridad, eficacia e inocuidad de los productos de uso y
consumo humano, as como las condiciones higinico-sanitarias de los establecimientos
sujetos a vigilancia y control sanitario, en el pas;
f. Dirigir y coordinar interinstitucional, intersectorial y con las distintas instancias del Ministerio
de Salud Pblica, la formulacin de las polticas, planes y proyectos para la prevencin y
control de enfermedad, grupo de enfermedades y/o atencin de grupos prioritarios, en el
mbito de las prioridades sanitarias nacionales, asegurando su inclusin en la gestin
Institucional;
g. Dirigir y coordinar acciones interinstitucionales e intersectoriales, para sancionar el
incumplimiento de la Ley Orgnica de Salud, normativas y otros reglamentos vigentes;
h. Validar los requerimientos de investigacin sobre epidemiologa y otros temas relacionados a
la vigilancia de la salud pblica para la definicin de prioridades de investigacin, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de
Salud;
i. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin relacionada al mbito de su
competencia;
j. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Subsecretara a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
k. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin e impacto de la
Subsecretara a su cargo;
l. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
m. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Viceministro/a de
Gobernanza y Vigilancia de la Salud y Ministro/a de Salud Pblica.
34
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar y notificar a las mximas autoridades sobre eventos en salud pblica;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos y
otros instrumentos legales para la gestin epidemiolgica;
c. Conducir y coordinar la formulacin de propuestas de polticas pblicas y la elaboracin de
planes y proyectos relacionados a la epidemiologa;
d. Proponer e implementar estrategias, iniciativas y mecanismos para la gestin y ejecucin de
las polticas, normas, convenios, planes y proyectos epidemiolgicos;
e. Desarrollar y monitorear el adecuado funcionamiento del Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica, y garantizar su mejoramiento continuo;
f. Identificar y controlar brotes y epidemias, a travs del monitoreo epidemiolgico
permanente en la poblacin;
g. Coordinar y definir los flujos de provisin de servicios de la red de Laboratorios de Salud
Pblica, en coordinacin con las instancias involucradas;
h. Coordinar y supervisar la aplicacin del Reglamento Sanitario Internacional y el
funcionamiento del Centro de Enlace, en coordinacin con todas las instancias del Ministerio
de Salud Pblica;
i. Proveer a la Subsecretara de Promocin de la Salud e Igualdad, a la Direccin Nacional de
Estrategias de Prevencin y Control, y a la Direccin Nacional de Gestin de Riesgos, insumos
para la elaboracin de planes de accin, reduccin y mitigacin de riesgos de eventos y/o
enfermedades que afecten a la salud de la poblacin;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos sobre epidemiologa;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre epidemiologa;
l. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
Direccin Nacional de Normatizacin, la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento
Humano en Salud y a la Direccin Nacional de Talento Humano, insumos para el desarrollo
de modelos, normativas y otras herramientas que permitan el fortalecimiento y
funcionamiento de la Red de Epidemilogos y su capacitacin continua;
m. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las necesidades de capacitacin
dentro del mbito de su competencia;
n. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
o. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores del Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica, para garantizar su mejoramiento continuo;
p. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
q. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica.
35
Productos:
a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos y otros instrumentos legales para la gestin
epidemiolgica;
b. Propuestas de polticas pblicas, planes y/o proyectos relacionados a la epidemiologa;
c. Insumos para proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos legales para el Sistema
Integral de Vigilancia Epidemiolgica;
d. Sistema Integrado de Vigilancia Epidemiolgica, con enfoque comunitario;
e. Informes de aplicacin y funcionamiento del Sistema Integrado de Vigilancia Epidemiolgica;
f. Reportes de identificacin y control de brotes y epidemias, a travs del monitoreo
epidemiolgico permanente en la poblacin;
g. Estrategias, iniciativas y mecanismos para la gestin y ejecucin de las polticas, normas,
convenios, planes y proyectos epidemiolgicos;
h. Flujos de provisin de servicios de la red de Laboratorios de Salud Pblica, en coordinacin
con las instancias involucradas;
i. Informes de gestin de la red de Laboratorios de Salud Pblica;
j. Lineamientos programticos para el funcionamiento del Reglamento Sanitario Internacional;
k. Informes de monitoreo y evaluacin sobre la implementacin del Reglamento Sanitario
Internacional en eventos nacionales e internacionales de inters de salud pblica;
l. Insumos para la elaboracin de planes de accin, referente a los eventos y/o enfermedades
que afectan a la salud de la poblacin;
m. Insumos para la elaboracin de planes de accin, reduccin y mitigacin de riesgos de
eventos y/o enfermedades que afecten a la salud de la poblacin, y otros para el
funcionamiento de salas situacionales;
n. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos sobre epidemiologa;
o. Insumos entregados a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud, para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin
sobre epidemiologa;
p. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas tcnicas y otras herramientas que
permitan el fortalecimiento y funcionamiento de la Red de Epidemilogos y su capacitacin
continua;
q. Insumos entregados a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud, para la inclusin del Sistema Integral de Vigilancia Epidemiolgica en el
modelo de atencin;
r. Metodologas y herramientas para el seguimiento continuo de temas de epidemiologa
convencional y no convencional, para garantizar y fortalecer el modelo de atencin, en
coordinacin con las instancias respectivas;
s. Diagnstico de requerimientos de capacitacin en epidemiologa en coordinacin con la
Direccin Nacional de Talento Humano;
t. Lineamientos e informes del monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas, planes,
estrategias y proyectos sobre el sistema integral de vigilancia epidemiolgica, y el desarrollo
y uso de la epidemiologa en el pas;
u. Informes de monitoreo y evaluacin de la gestin y cumplimiento de indicadores del Sistema
Integral de Vigilancia Epidemiolgica;
v. Informes epidemiolgicos sistemticos (Gaceta, Boletn y revista epidemiolgica).
36
Misin: Definir y formular las polticas pblicas, propuestas de normativas y otros instrumentos
legales, que garanticen la calidad, seguridad, eficacia e inocuidad de los productos de uso y consumo
humano, as como las condiciones higinico-sanitarias de los establecimientos sujetos a vigilancia y
control sanitario en el pas, en el marco de las leyes y lineamientos estratgicos del sector.
Responsable: Director/a Nacional de Control Sanitario
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar a las mximas autoridades sobre temas relacionados a la vigilancia y control
sanitario, y otros procesos en el mbito de su competencia;
b. Conducir y coordinar la formulacin de propuestas e insumos para los proyectos de ley,
polticas pblicas, reglamentos, normativas generales y otros instrumentos legales que
permitan la regulacin, control y vigilancia sanitaria en el pas, para ser ejecutados por las
entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
c. Proveer a la Direccin Nacional de Normatizacin, insumos para la elaboracin de las
normativas tcnicas, que permitan la regulacin, vigilancia y control sanitario en el pas, en
base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
d. Conducir y coordinar con la Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos, la
formulacin de lineamientos, polticas y normativas para la vigilancia y control de
medicamentos, dispositivos mdicos y otros productos relacionados;
e. Desarrollar y actualizar el flujo para el funcionamiento del sistema de alertas sanitarias, en
coordinacin con las instancias respectivas;
f. Supervisar y evaluar la aplicacin de polticas, normativas generales y la gestin realizada a
travs de las instancias respectivas, sobre los procesos de regulacin relacionados con la
vigilancia y control sanitario, a nivel nacional;
g. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas de vigilancia y control sanitario;
h. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin
relacionadas a la gestin de vigilancia y control sanitario;
i. Promover y participar en comits tcnicos para la revisin y actualizacin del Codex
Alimentario;
j. Promover y participar en foros y espacios de anlisis y discusin de temas relacionados a la
vigilancia y control sanitario, tanto nacionales como internacionales;
k. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las necesidades de capacitacin
dentro del mbito de su competencia;
l. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
m. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de resultados de la vigilancia y control
sanitario, para garantizar el mejoramiento continuo de la gestin de la entidades adscritas
pertinentes;
n. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
o. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
p. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica
37
Gestin interna
Productos:
Productos de Uso y Consumo Humano
a. Propuestas e insumos para los proyectos de ley, polticas pblicas, reglamentos, normativas
generales y otros instrumentos legales que permitan la regulacin, control y vigilancia
sanitaria de los productos de uso y consumo humano en el pas, para que sean ejecutados
por las entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
b. Planes de accin para implementacin de las leyes, polticas pblicas, reglamentos,
normativas generales y otros instrumentos legales que permitan la regulacin, control y
vigilancia sanitaria de los productos de uso y consumo humano en el pas, para que sean
ejecutados por las entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
c. Propuestas de polticas pblicas para la vigilancia y control de medicamentos, dispositivos
mdicos y otros productos relacionados, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Medicamentos y Dispositivos Mdicos;
d. Informes e insumos para la formulacin de normativa general, en base a decisiones y
resoluciones adoptadas con los organismos multilaterales para la vigilancia y control de
productos de uso y consumo humano;
e. Proyectos de normativa general para la regulacin de la publicidad y promocin de
alimentos, medicamentos, dispositivos y otros productos de uso y consumo humano;
f. Proyectos de normativa tcnica general para la autorizacin de importacin de muestras
biolgicas con fines de investigacin;
g. Sistema de alertas sanitarias;
h. Estrategias y mecanismos para coordinar con las instituciones del Sistema Nacional de Salud
y otras instancias del Ministerio de Salud Pblica, la implementacin y ejecucin de las
polticas, normas y herramientas tcnicas sobre la vigilancia y control de los productos de uso
y consumo humano;
i. Informes consolidados de evaluacin de la aplicacin de polticas, normativas generales y de
la gestin realizada a travs de las instancias respectivas adscritas al Ministerio de Salud
Pblica, sobre los procesos de regulacin, vigilancia y control sanitario de productos de uso y
consumo humano;
j. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas y normativas generales, relacionadas con el control y vigilancia
de los productos de uso y consumo humano;
k. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin relacionadas a la vigilancia y
control sanitario de productos de uso y consumo humano;
l. Informes de los avances y conclusiones sobre la revisin y actualizacin del Codex
Alimentario;
m. Indicadores de resultados de la vigilancia y control sanitario de productos de uso y consumo
humano, y reportes del monitoreo para garantizar el mejoramiento continuo de la gestin de
la entidades adscritas pertinentes.
Establecimientos
38
a. Propuestas e insumos para los proyectos de ley, polticas pblicas, reglamentos, normativas
generales y otros instrumentos legales que permitan la regulacin de los establecimientos
sujetos a control y vigilancia sanitaria en el pas, para que sean ejecutados por las entidades
pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
b. Planes de accin para la implementacin de leyes, polticas pblicas, reglamentos,
normativas generales y otros instrumentos legales que permitan la regulacin de los
establecimientos sujetos a control y vigilancia sanitaria en el pas, para que sean ejecutados
por las entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
c. Estrategias y mecanismos para coordinar con las instituciones del Sistema Nacional de Salud
y otras instancias del Ministerio de Salud Pblica, la implementacin y ejecucin de las
polticas, normas y herramientas tcnicas sobre el control de establecimientos sujetos a
control y vigilancia sanitaria en el pas;
d. Informes consolidados de evaluacin de la aplicacin de polticas, normativas generales y de
la gestin realizada a travs de las instancias respectivas adscritas al Ministerio de Salud
Pblica, sobre los procesos de regulacin de establecimientos sujetos a vigilancia y control
sanitario, a nivel nacional;
e. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas para la regulacin de los establecimientos sujetos a control y
vigilancia sanitaria;
f. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin relacionadas a la vigilancia y
control sanitario de establecimientos;
g. Indicadores de resultados de la vigilancia y control sanitario de establecimientos, y reportes
del monitoreo para garantizar el mejoramiento continuo de la gestin de la entidades
adscritas pertinentes.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar a las mximas autoridades en temas de su competencia;
b. Dirigir las acciones y lineamientos para la identificacin de necesidades prioritarias, con el fin
de generar estrategias por ciclos de vida, para la prevencin y control de eventos,
enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en
coordinacin con las distintas instancias del Ministerio de Salud Pblica;
c. Conducir y coordinar la formulacin de proyectos de polticas pblicas, y la elaboracin de
planes y proyectos por ciclos de vida, para la prevencin y control de eventos, enfermedad
y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el mbito de las
prioridades sanitarias determinadas;
d. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para proyectos de normativas tcnicas,
reglamentos, procedimientos y otros instrumentos legales por ciclos de vida, para la
39
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
Productos:
a. Informes de identificacin de necesidades prioritarias nacionales para generar estrategias
por ciclos de vida para la prevencin y control, en coordinacin con las distintas instancias
del Ministerio de Salud Pblica;
b. Propuestas de polticas pblicas, planes y proyectos por ciclos de vida para la prevencin y
control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud
pblica, en el mbito de prioridades sanitarias nacionales determinadas;
c. Insumos para proyectos de normativas tcnicas, reglamentos, procedimientos y otros
instrumentos legales por ciclos de vida, sobre la prevencin y control de eventos,
enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el mbito
de las prioridades sanitarias determinadas;
d. Estrategias y mecanismos para la implementacin de polticas pblicas, planes y proyectos
sobre la prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de
importancia para la salud pblica, en el mbito de las prioridades sanitarias determinadas;
40
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Coordinar con los organismos tcnicos pblicos y privados correspondientes el cumplimiento
de lo dispuesto en la Ley Orgnica de Salud y otras normas vigentes;
b. Conocer, juzgar e imponer sanciones de conformidad con la ley, reglamentos y otras normas
vigentes;
c. Coordinar el control sobre el cumplimiento y sancionar las infracciones de los medios de
comunicacin que no cumplan las disposiciones y directrices emanadas de la Autoridad
Sanitaria Nacional, Ley Orgnica de Salud y sus reglamentos;
d. Conocer, juzgar e imponer las sanciones sobre actividades individuales e intransferibles, no
justificadas, que conlleven infraccin en el ejercicio de las profesiones de salud y que
generen daos en el paciente por negligencia u omisin del cumplimiento de las normas;
e. Conocer, juzgar y sancionar las infracciones relacionadas con el desarrollo, tratamiento,
elaboracin, produccin, aplicacin, manipulacin, almacenamiento, transporte,
distribucin, importacin, comercializacin y expendio de medicamentos, alimentos
procesados para consumo humano, plaguicidas de uso domstico, cosmticos y dems
productos contemplados en la Ley Orgnica de Salud y sus reglamentos;
f. Coordinar el control sobre el cumplimiento y sancionar las infracciones de los
establecimientos sujetos a control sanitario que no cuenten con el respectivo permiso
vigente;
g. Coordinar el control sobre el cumplimiento y sancionar las infracciones y malas prcticas en
la instalacin, transformacin, ampliacin y traslado de plantas industriales, procesadoras de
alimentos, establecimientos farmacuticos, de produccin de biolgicos, de elaboracin de
productos naturales procesados de uso medicinal, de produccin de homeopticos,
plaguicidas, productos dentales, empresas de cosmticos y productos higinicos de acuerdo
a la Ley Orgnica de Salud y sus reglamentos;
41
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Disponer y validar, en funcin de las prioridades estratgicas del sector salud, la formulacin
de proyectos de polticas pblicas, insumos para proyectos de leyes, reglamentos, planes,
programas y otros instrumentos tcnicos y legales relacionados con la promocin de la salud
e igualdad;
b. Asesorar al/a Ministro/a y Vice ministros en todas las materias de su competencia;
c. Garantizar la implementacin de estrategias que permitan incidir en determinantes sociales
de la salud y lograr polticas, espacios, capacidades y condiciones saludables para la
poblacin;
d. Dirigir y coordinar acciones para la inclusin y posicionamiento de la poltica de salud
ambiental, la promocin y proteccin de derechos de las personas, familias y comunidades, y
la generacin de ambientes sanos;
e. Establecer y coordinar la implementacin de mecanismos de coordinacin intersectorial para
la implementacin de los espacios saludables;
f. Dirigir y coordinar la formulacin de polticas, planes y proyectos en el ejercicio de los
Derechos Humanos, para garantizar la equidad, igualdad, reconocimiento y respeto, y su
inclusin en la gestin del Ministerio de Salud Pblica;
g. Impulsar el adecuado funcionamiento de mecanismos de participacin social y el ejercicio de
derechos, en los diferentes niveles de gestin y atencin de salud;
42
43
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
Gestin interna
Promocin de la Salud
Promocin de la Nutricin, Seguridad y Soberana Alimentaria
Promocin de la Salud Mental
Promocin de la Salud Sexual y Reproductiva
Espacios y Prcticas Saludables
Educacin y Comunicacin para la Promocin de la Salud
Productos:
Promocin de la Salud
a. Propuestas de polticas pblicas, planes y proyectos para la promocin de la salud, desde un
enfoque de determinantes sociales de la salud;
b. Insumos para los proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos legales para la
promocin de la salud desde un enfoque de determinantes sociales de la salud;
c. Estrategias y planes de promocin de la salud por ciclos de vida, para ser incluidas dentro del
modelo de atencin de salud;
d. Planes de capacitacin sobre promocin de la salud, para los funcionaros del Ministerio de
Salud Pblica a nivel nacional, en particular para los servicios del primer nivel de atencin;
e. Propuestas de trabajo y planes de accin en base a los anlisis de determinantes sociales,
culturales y ambientales de salud que inciden en el estado de salud de la poblacin, y el
impacto de las polticas emitidas por otros sectores que inciden en dichos determinantes;
f. Indicadores del estado de salud de la poblacin desde un enfoque de determinantes sociales;
g. Insumos para la definicin de prioridades de investigacin en temas relacionados a su mbito
de competencia, en base a las prioridades estratgicas establecidas;
44
45
46
f.
Atribuciones y Responsabilidades:
47
k. Asesorar tcnicamente a los prestadores de la red pblica integral de salud y red privada
complementaria, en la definicin e implementacin de sistemas gerenciales y mecanismos
de control para la garanta de derechos humanos en salud;
l. Coordinar, vigilar y asegurar la prevencin, sancin, resarcimiento y la no repeticin de
vulneraciones de derechos humanos en el Sistema Nacional de Salud;
m. Coordinar interinstitucionalmente actividades para garantizar la investigacin de casos y
sancin de vulneracin de derechos humanos en salud;
n. Vigilar y asegurar el cumplimiento de compromisos, acuerdos, declaraciones y sentencias
internacionales en el mbito de los derechos humanos;
o. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos sobre derechos
humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad en Salud;
p. Evaluar la incidencia de las polticas emitidas y su impacto a favor del cambio de patrones
socio-culturales en los profesionales de la salud y la atencin de los servicios del Sistema
Nacional de Salud relacionados con derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y
equidad;
q. Fomentar en las diversas entidades del estado y sociedad civil, actividades que promuevan la
inclusin de derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad en salud;
r. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano y la Direccin Nacional de Cambio
de Cultura Organizacional, el fortalecimiento de las capacidades de los servidores y
funcionarios pblicos en derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad;
s. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud y
a la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento Humano en Salud, insumos para el
desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-legales, para la
inclusin del enfoque derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad, en los
perfiles, pensum acadmicos y los procesos de capacitacin continua y fortalecimiento del
talento humano;
t. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre derechos humanos, gnero, inclusin,
igualdad y equidad en salud a nivel nacional;
u. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio y otras instituciones;
v. Coordinar y asesorar el diseo y creacin de indicadores y estndares que permitan
monitorear el cumplimiento de los derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad
en el Sistema Nacional de Salud;
w. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
x. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
y. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Promocin de la Salud e Igualdad.
Gestin Interna
Productos:
Institucionalizacin de Enfoques de Gnero, Igualdad y Derechos Humanos en Salud
48
49
f.
50
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
Gestin interna
Productos:
Promocin de la Salud Intercultural
a. Proyectos de polticas para la inclusin del enfoque intercultural en los servicios de salud, en
base a los lineamientos estratgicos establecidos;
b. Insumos para los proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos legales para la
inclusin del enfoque intercultural en los servicios de salud;
c. Estrategias de intervencin en planes y programas de Salud del Ministerio de Salud Pblica
para las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador;
d. Estrategias interculturales e insumos para la incorporacin de enfoques de derecho, gnero y
equidad en las polticas, planes de salud y atencin a problemas de salud asociados a
inequidades tnicas;
e. Lineamientos y estrategias para adecuar los servicios de salud al enfoque intercultural;
f. Insumos, programas y proyectos para la inclusin del enfoque intercultural en las polticas,
modelos, servicios de salud y gestin del Ministerio de Salud Pblica;
g. Estrategias y mecanismos para la implantacin de polticas pblicas, planes y proyectos de
interculturalidad en salud y evaluar su aplicacin;
h. Planes y proyectos nacionales para la promocin de derechos ciudadanos en la gestin de
salud dirigidos a grupos culturalmente diversos, geogrficamente dispersos, social y
econmicamente vulnerados y excluidos, considerando a los pueblos en aislamiento
voluntario;
i. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre interculturalidad en
salud;
51
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
Informe nacional del anlisis e investigacin operativa sobre la situacin de salud con
enfoque intercultural de las Nacionalidades y Pueblos;
Propuestas para el fortalecimiento de las capacidades de los servidores y funcionarios
pblicos en interculturalidad en salud;
Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnicolegales, para la inclusin del enfoque de interculturalidad en los perfiles, pensum acadmicos
y los procesos de capacitacin continua y fortalecimiento del talento humano;
Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos de interculturalidad
en salud a nivel nacional;
Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre interculturalidad en salud a nivel
nacional;
Objetivos, metas e indicadores sobre interculturalidad en salud a nivel nacional;
Informe nacional del cumplimiento de los planes y programas de salud con enfoque
intercultural y de la competencia cultural de los servicios de salud del Sistema Nacional de
Salud.
52
derechos de las personas, familias y comunidades, y la generacin de ambientes sanos, en base a los
lineamientos estratgicos establecidos.
Responsable: Director/a Nacional de Ambiente y Salud
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Coordinar y dirigir la formulacin de poltica pblica en temas relacionados a la salud
ambiental y salud ocupacional, su actualizacin e inclusin en los planes, gestiones,
normativas y regulaciones emitidas desde el Ministerio de Salud Pblica;
b. Crear espacios de coordinacin intersectorial y procesos para la inclusin de la poltica de
salud ambiental y ocupacional;
c. Definir lineamientos para el anlisis, adaptacin y mitigacin de los efectos en la salud
humana causados por la exposicin a factores de riesgo ambiental;
d. Disear e implementar intervenciones destinadas a prevenir y mitigar los daos a la salud
producidos por factores medioambientales y ocupacionales;
e. Sugerir a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
incorporacin de servicios a la cartera de prestaciones de los servicios de salud;
f. Dirigir y coordinar la difusin y promocin de Poltica de Salud Ambiental, en todos los
niveles de gobierno, en coordinacin con la Direccin de Comunicacin, Imagen y Prensa;
g. Coordinar con la Subsecretara de Provisin de Servicios de Salud, la implementacin de la
poltica y estrategia de salud ambiental y ocupacional, en las unidades operativas de todos
los niveles del Ministerio de Salud Pblica;
h. Coordinar con la Direccin Nacional de Vigilancia Epidemiolgica, la recopilacin de
informacin necesaria para la formulacin y actualizacin de la poltica en salud ambiental;
i. Realizar el seguimiento y evaluacin de los resultados, impacto y equidad de la
implementacin de la poltica de salud ambiental y salud ocupacional;
j. Proponer y establecer mecanismos de coordinacin con distintas instituciones del Estado,
para la exigibilidad del cumplimiento de la poltica nacional de salud ambiental en el marco
del rgimen de competencias y del plan nacional de descentralizacin;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional Salud,
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin sobre salud
ambiental y ocupacional;
l. Realizar procesos de investigacin operativa relacionadas a los aspectos de la salud
ambiental y ocupacional, en base a las prioridades de investigacin establecidas;
m. Establecer mecanismos de articulacin con Gobiernos Autnomos Descentralizados, para la
promocin y ejecucin de la poltica de salud ambiental y ocupacional, en coordinacin con
la Direccin de Promocin de la Salud;
n. Generar y proponer los estndares para el manejo de desechos en coordinacin con las
instancias y entidades respectivas;
o. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
Direccin Nacional de Normatizacin y la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento
Humano en Salud, insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras
herramientas tcnico-legales, para la salud ambiental y ocupacional, el fortalecimiento del
talento humano y su capacitacin continua;
p. Coordinar con la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de
Salud y con las entidades respectivas, acciones para promover la investigacin en centros de
formacin superior en temas relacionados a los factores ambientales que son perjudiciales
para la salud;
53
q. Coordinar y participar en el manejo de crisis ambientales que conlleven daos a la salud, con
las instancias respectivas;
r. Promover la inclusin de actividades de prevencin de daos, afectaciones y riesgos
ambientales, en los proyectos y programas pertinentes;
s. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos de salud ambiental y
ocupacional, a nivel nacional;
t. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre aspectos relacionados a la salud ambiental
y ocupacional, a nivel nacional;
u. Coordinar y proveer insumos a la Direccin Nacional de Talento Humano, para el desarrollo
de planes de capacitacin interna y externa en lo relacionado a salud ambiental, cambio
climtico y salud ocupacional;
v. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
w. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
x. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
y. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Nacional de Promocin de la Salud e Igualdad.
Gestin Interna
Productos:
Gestin Ambiental y Salud
a. Propuestas de poltica pblica en temas relacionados a la salud ambiental, su actualizacin e
inclusin en los planes, gestiones, normativas y regulaciones emitidas desde el Ministerio de
Salud Pblica;
b. Programas y proyectos en los mbitos de la salud ambiental y cambio climtico;
c. Actas, memorias, declaratorias, acuerdos de foros, conferencias, y otros espacios de
coordinacin intersectorial y procesos para la inclusin de la poltica de salud ambiental;
d. Lineamientos para el anlisis, adaptacin y mitigacin de los efectos en la salud humana
causados por la exposicin a factores de riesgo ambiental;
e. Planes de intervencin destinados a prevenir y mitigar los daos a la salud producidos por
factores medioambientales;
f. Propuestas para la incorporacin de servicios a la cartera de prestaciones de los servicios de
salud;
g. Planes de difusin y promocin de Poltica de Salud Ambiental, para todos los niveles de
gobierno, en coordinacin con la Direccin de Comunicacin, Imagen y Prensa;
h. Propuestas para la determinacin de reas que promuevan la salud ambiental, reas verdes,
recreativas, ciclovas, etc;
i. Planes y lineamientos de implementacin de la poltica y estrategia de salud ambiental, en
las unidades operativas de todos los niveles del Ministerio de Salud Pblica;
54
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
Salud Ocupacional
a. Propuestas de poltica pblica en temas relacionados a la salud ocupacional, su actualizacin
e inclusin en los planes, gestiones, normativas y regulaciones emitidas desde el Ministerio
de Salud Pblica;
b. Programas y proyectos en los mbitos de la salud ocupacional;
c. Actas, memorias, declaratorias, acuerdos de foros, conferencias, y otros espacios de
coordinacin intersectorial y procesos para la inclusin de la poltica de salud ocupacional;
d. Mapas de riesgos laborales que afecten a la salud de trabajadores en condiciones especficas;
e. Planes de intervencin destinados a prevenir y mitigar los daos a la salud producidos por
factores ocupacionales;
f. Planes y lineamientos para la implementacin de la poltica y estrategia de salud ocupacional,
en las unidades operativas de todos los niveles del Ministerio de Salud Pblica;
g. Informes de seguimiento y evaluacin de los resultados, impacto y equidad de la
implementacin de la poltica de salud ocupacional;
h. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre salud ocupacional;
i. Estudios, diagnsticos e investigaciones operativas relacionadas a los aspectos de la salud
ocupacional, en base a las prioridades de investigacin establecidas;
55
j.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Conducir y coordinar la formulacin e implementacin de los planes, programas y proyectos
de polticas pblicas para la participacin social en salud;
b. Proveer insumos para la formulacin de normativas tcnicas y otros instrumentos legales,
que garanticen la incorporacin de la participacin social en la gestin;
c. Definir, conducir y coordinar la formulacin de lineamientos, iniciativas, estrategias y
mecanismos de participacin social en salud en todos niveles de gestin y atencin del
Sistema Nacional de Salud;
d. Coordinar la gestin de la participacin social en salud, con las entidades rectoras y dems
entidades involucradas;
e. Coordinar, monitorear y evaluar la aplicacin de polticas pblicas y ejecucin de planes y
proyectos a travs de mecanismos de participacin social;
f. Asesorar en temas relacionados al mbito de su competencia, a las diferentes instancias
pblicas, privadas y sociedad civil;
g. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin sobre
participacin social en salud;
h. Establecer prioridades y ejecutar la investigacin operativa sobre participacin social en
salud, en base a los lineamientos estratgicos establecidos;
i. Desarrollar el mapeo y anlisis de actores y de las posibles formas de participacin social en
salud, en los distintos niveles de gestin y atencin del Sistema Nacional de Salud;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud y
la Direccin Nacional de Normatizacin, insumos para el desarrollo de modelos, normativas,
planes y otras herramientas tcnico-legales, para el funcionamiento de mecanismos de
participacin social en salud;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
56
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
Gestin interna
Productos:
Fomento a la Participacin Social en Salud.
a. Planes, programas y proyectos de polticas pblicas para la participacin social en salud;
b. Insumos para la formulacin de normativas tcnicas y otros instrumentos legales, que
garanticen la incorporacin de la participacin social en la gestin;
c. Informes de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas pblicas y ejecucin de
planes y proyectos a travs de mecanismos de participacin social;
d. Estrategias y mecanismos para facilitar el fortalecimiento y desarrollo de la participacin
social en salud;
e. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre participacin social en
salud;
f. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnicolegales, para el funcionamiento de mecanismos de participacin social en salud;
g. Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre participacin social en salud;
h. Indicadores de participacin social en salud, a nivel nacional;
i. Reportes de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas y ejecucin de planes,
programas y proyectos de participacin social en Salud.
Articulacin de Actores y Espacios de Participacin Social en Salud.
a. Lineamientos, iniciativas, estrategias y mecanismos de participacin social en salud en todos
niveles de gestin y atencin del Sistema Nacional de Salud;
b. Estrategias de coordinacin para la gestin de la participacin social en salud, con las
entidades rectoras y dems entidades involucradas;
c. Estrategia de articulacin actores sociales y espacios de participacin en salud;
57
d. Mapas y anlisis de actores y de las posibles formas de participacin social en salud, en los
distintos niveles de gestin y atencin del Sistema Nacional de Salud;
e. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes, proyectos y mecanismos de
participacin social en salud a nivel nacional;
f. Propuesta para conformacin de Comits o Mesas Interinstitucionales para el fomento a la
participacin social en salud.
Atribuciones y responsabilidades:
a. Asesorar al/a Ministro/a de Salud Pblica en todas las materias de su competencia;
b. Generar insumos para la Autoridad Sanitaria Nacional con el fin de regular, direccionar,
organizar y gestionar los servicios de salud que ofrece el Ministerio de Salud Pblica;
c. Ejercer la rectora en los servicios de Ministerio de Salud Pblica, en procura de universalizar
la atencin en salud;
d. Asegurar el trabajo en red de los niveles de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
e. Asegurar la calidad de atencin y la mejora continua de los servicios de salud del Ministerio
de Salud Pblica, en todos sus niveles, fortaleciendo el primer nivel de atencin y su
coordinacin con los otros niveles;
f. Fortalecer los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica, asegurando su efectivo
funcionamiento en redes y micro redes en el territorio, procurando la integracin de la
poblacin;
g. Asegurar la prestacin de los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica a los grupos
prioritarios de acuerdo a lo que establece la Constitucin de la Repblica;
h. Asegurar la integracin de prcticas de salud ancestral y alternativas a travs de su
reconocimiento y respeto, en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
i. Proveer insumos y validar los proyectos de polticas pblicas sobre servicios de salud y
atencin individual, familiar y comunitaria as como los proyectos de leyes, reglamentos y
otros instrumentos legales relacionados con su gestin;
j. Aprobar los lineamientos y prioridades de investigacin operativa de su mbito de accin;
k. Disponer y evaluar la generacin de informacin de necesidades de salud en la poblacin;
l. Evaluar indicadores de efecto e impacto del Viceministerio para la propuesta de mejoras;
m. Asegurar y dar seguimiento a la implementacin de polticas pblicas, normativas y
estndares en el mbito de su competencia;
n. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin del Vice ministerio a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
o. Generar indicadores de gestin e impacto del Viceministerio a su cargo;
58
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar al/a Ministro/a y Vice ministros en todas las materias de su competencia;
b. Disponer, revisar y validar, en funcin de las prioridades estratgicas del sector salud, la
formulacin de insumos para los proyectos de polticas pblicas, leyes, normas, reglamentos
y otros instrumentos tcnicos y legales sobre servicios de salud y atencin a las personas;
c. Disponer y coordinar la implementacin de los modelos de atencin, de calidad y gestin en
los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con todas las
instancias involucradas;
d. Proponer a la Direccin Nacional de Normatizacin, nuevos procedimientos y tcnicas
mdico quirrgicas para la atencin a las personas;
e. Garantizar la calidad y calidez en la prestacin de servicios de salud del Ministerio de Salud
Pblica, articulados a todos los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de
Salud, conforme a las polticas sectoriales y en el marco del derecho y equidad social;
f. Garantizar la prevencin para reducir los ndices de discapacidad en la poblacin, y mejorar la
calidad y autonoma de vida de las personas con discapacidad, garantizando la atencin para
estos grupos en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
g. Garantizar la atencin urgente y emergente, mediante la atencin pre-hospitalaria y
unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica, conforme a las polticas sectoriales;
h. Validar los requerimientos de investigacin y accin operativa sobre servicios de salud y
atencin a las personas, para la definicin de prioridades de investigacin en coordinacin
con las instancias respectivas;
i. Proveer lineamientos para el diseo de sistemas de monitoreo y evaluacin de la gestin de
las Direcciones Nacionales de la Subsecretara;
j. Direccionar y canalizar las necesidades de salud de la poblacin, entre las Direcciones
Nacionales de la Subsecretara;
k. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin relacionada al mbito de su
competencia;
l. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Subsecretara a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
59
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar a las mximas autoridades sobre gestin y atencin en centros especializados del
Ministerio de Salud Pblica;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos,
polticas pblicas y otros instrumentos legales relacionados a la atencin de centros
especializados de salud;
c. Conducir y coordinar la elaboracin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas para la atencin en centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, en
base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos, y en coordinacin con la
Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria para su articulacin
con los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud;
d. Coordinar y controlar la implementacin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas establecidas para la atencin en centros especializados del Ministerio de Salud;
e. Coordinar y controlar la implementacin de los principios, normas y modelos que regulan las
relaciones de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica con otros
establecimientos de la red pblica y complementaria para la referencia y contra referencia,
en base a los lineamientos estratgicos establecidos y en coordinacin con la Direccin
Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria;
f. Desarrollar y controlar la implementacin, de estrategias y guas de operativizacin para la
organizacin y direccionamiento de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica
a travs de la gestin desconcentrada, en base a los lineamientos estratgicos y normas
establecidas desde el Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia, y en coordinacin con la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos;
g. Coordinar la elaboracin, evaluar y validar los planes Mdico Funcionales de los centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica;
h. Coordinar y controlar la aplicacin de normas relacionadas al uso racional de medicamentos
en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con la
Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos y la Direccin Nacional de
Calidad de los Servicios de Salud;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos, lineamientos e insumos para el diseo de
60
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
Productos:
a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos, polticas pblicas y otros instrumentos
legales relacionados a la atencin de centros especializados de salud;
b. Planes, proyectos y dems herramientas para la atencin en centros especializados del
Ministerio de Salud Pblica, en base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
c. Modelo de gestin de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, en base al
modelo de atencin, polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
d. Plan de implementacin del Modelo de Gestin de los centros especializados del Ministerio
de Salud Pblica;
61
62
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar a las mximas autoridades sobre gestin y atencin hospitalaria del Ministerio de
Salud Pblica;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos,
polticas pblicas y otros instrumentos legales relacionados a la atencin hospitalaria;
c. Conducir y coordinar la elaboracin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas para la atencin hospitalaria del Ministerio de Salud Pblica, en base a las
polticas y lineamientos estratgicos establecidos, y en coordinacin con la Direccin
Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria para su articulacin con los
niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud;
d. Coordinar y controlar la implementacin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas establecidas para la atencin hospitalaria del Ministerio de Salud;
e. Coordinar y controlar la implementacin de los principios, normas y modelos que regulan las
relaciones de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica con otros
establecimientos de la red pblica y complementaria para la referencia y contra referencia,
en base a los lineamientos estratgicos establecidos y en coordinacin con la Direccin
Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria;
f. Desarrollar y controlar la implementacin de estrategias y guas de operativizacin para la
organizacin y direccionamiento de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de
Salud Pblica a travs de la gestin desconcentrada, en base a los lineamientos estratgicos y
normas establecidas desde el Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia, y en coordinacin
con la Direccin Nacional de Gestin de Procesos;
g. Coordinar la elaboracin, evaluar y validar los planes Mdico Funcionales de los
establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
h. Coordinar y controlar la aplicacin de normas relacionadas al uso racional de medicamentos
en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con la
Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos y la Direccin Nacional de
Calidad de los Servicios de Salud;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos, lineamientos e insumos para el diseo de
sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas, ejecucin
de planes y proyectos relacionados al mbito de su competencia;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los servicios de salud de los
establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin sobre la
atencin de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
l. Aprobar las prioridades de investigacin operativa para la atencin de los establecimientos
hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
m. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
Direccin Nacional de Normatizacin y la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento
63
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
y.
Gestin interna
Productos:
Organizacin e Implementacin de Polticas y Normativas
a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos, polticas pblicas y otros instrumentos
legales relacionados a la atencin hospitalaria;
b. Modelo de gestin de hospitales del Ministerio de Salud Pblica, en base al modelo de
atencin, polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
c. Plan de implementacin del Modelo de Gestin hospitalaria del Ministerio de Salud Pblica;
64
65
f.
Atribuciones y Responsabilidades
a. Asesorar a las mximas autoridades sobre los servicios de salud del primer nivel de atencin
del Ministerio de Salud Pblica;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos,
polticas pblicas y otros instrumentos legales relacionados los servicios de salud del primer
nivel de atencin;
c. Conducir y coordinar la elaboracin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas para los servicios de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud
Pblica, en base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos, y en coordinacin
con la Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria para su
articulacin con los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud;
d. Coordinar y controlar la implementacin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas establecidas para los servicios de salud de primer nivel de atencin del
Ministerio de Salud Pblica;
e. Coordinar y controlar la implementacin de los principios, normas y modelos que regulan las
relaciones de establecimientos de primer nivel de atencin en salud del Ministerio de Salud
Pblica con otros establecimientos de la red pblica y complementaria para la referencia y
contra referencia, en base a los lineamientos estratgicos establecidos y en coordinacin con
la Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria;
f. Desarrollar y controlar la implementacin de las estrategias y guas de operativizacin para la
organizacin y direccionamiento de los establecimientos de salud de primer nivel de
atencin del Ministerio de Salud Pblica a travs de la gestin desconcentrada, en base a los
66
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
67
Gestin interna
Productos:
Organizacin e Implementacin de Polticas y Normativas en los Servicios del Primer Nivel de
Atencin
a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos, polticas pblicas y otros instrumentos
legales relacionados los servicios de salud del primer nivel de atencin;
b. Modelo de gestin, manuales, planes, proyectos y dems herramientas para los servicios de
salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica, en base al modelo de
atencin, polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
c. Diseo del proceso de adscripcin poblacional a nivel nacional;
d. Proyectos relacionados al primer nivel de atencin en base lineamientos y polticas del
sector, generados desde las necesidades del primer nivel, que puedan tener financiamiento
externo o interno;
e. Plan de implementacin del Modelo de Gestin, planes, proyectos y dems herramientas
establecidas para los servicios de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud
Pblica;
f. Plan de implementacin y seguimiento de la norma del sistema de referencia y contra
referencia para los servicios de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud
Pblica;
g. Plan de implementacin del Modelo de Atencin, normativas, polticas y lineamientos
estratgicos establecidos, en los establecimientos de primer nivel de atencin del Ministerio
de Salud Pblica;
h. Planes nacionales para la organizacin de los procesos y servicios de los establecimientos de
salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
i. Planes y estrategias para implementar el modelo de atencin primaria, cartera de servicios
intra y extramurales de los establecimientos de primer nivel de atencin en salud del
Ministerio de Salud Pblica;
j. Estrategias y guas de operativizacin para la organizacin y direccionamiento de los
establecimientos de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
k. Informes de aprobacin de la organizacin interna de los servicios de salud de primer nivel
de atencin del Ministerio de Salud Pblica, en base a las normativas de licenciamiento
establecidas;
68
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
69
Atribuciones y Responsabilidades.
a. Asesorar a las mximas autoridades sobre gestin de atencin a personas con
discapacidades;
b. Proveer insumos para la formulacin de polticas pblicas para la atencin a personas con
discapacidades;
c. Proveer insumos para la formulacin de normativa tcnica y otros instrumentos legales para
la atencin a personas con discapacidades;
d. Conducir y coordinar la formulacin de iniciativas, estrategias y mecanismos para la
implementacin de polticas pblicas, planes, programas y proyectos para la atencin a
personas con discapacidades en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
e. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin sobre la
atencin a personas con discapacidades;
f. Aprobar las prioridades de accin operativa sobre la atencin a personas con discapacidades;
g. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos, lineamientos e insumos para el diseo de
sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin de la atencin a personas con
discapacidades en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
h. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud,
lineamientos e insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre la atencin a
personas con discapacidades en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
i. Coordinar las actividades de la Direccin con otras entidades involucradas en los temas de su
competencia para la toma de decisiones;
j. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
profesionales y necesidades de capacitacin dentro del mbito de su competencia;
k. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
l. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
m. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
n. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a
Nacional de Provisin de Servicios de Salud.
Gestin Interna
70
Productos:
Prevencin Primaria y Secundaria
a. Diagnsticos Situacionales de las discapacidades, en base a la interpretacin de informacin
relevante;
b. Insumos para proyectos de normas tcnicas y protocolos especficos para la prevencin,
diagnstico temprano, atencin especializada y calificacin de las personas con discapacidad,
necesidad de cuidados paliativos y de salud mental;
c. Insumos para proyectos de polticas pblicas en el mbito de su competencia;
d. Lineamientos de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y ejecucin de
planes y proyectos, en el mbito de su competencia;
e. Diagnstico de requerimientos de capacitacin y dotacin de personal en el mbito de su
competencia en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano.
Prevencin Terciaria
a. Insumos para proyectos de normas tcnicas y protocolos especficos para la prevencin,
diagnstico temprano, atencin especializada y calificacin de las personas portadoras de
enfermedades catastrficas, raras y/o hurfanas;
b. Insumos para proyectos de polticas pblicas en el mbito de su competencia;
c. Insumos para los lineamientos, normativas, estndares y protocolos de las actividades
relacionadas a los servicios de salud prestados en los centros de rehabilitacin integral y
estimulacin temprana, servicios de recuperacin mental, y talleres de rtesis y prtesis;
d. Informe de coordinacin para la determinacin de planes, programas y proyectos en base a
las necesidades identificadas en el tratamiento de discapacidades de manera integrada e
integral contemplando casos intra y extra murales y el entorno fsico-ambiental;
e. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre discapacidades;
f. Prioridades de investigacin operativa sobre discapacidades;
g. Informes de recuperacin, inclusin social y laboral para los servicios de salud prestados en
los centros de rehabilitacin integral, estimulacin temprana, y talleres de rtesis y prtesis;
h. Lineamientos de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y ejecucin de
planes y proyectos, en el mbito de su competencia;
i. Diagnstico de requerimientos de capacitacin y dotacin de personal en el mbito de su
competencia en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano.
Cuidado Permanente
a. Sistema de acogida para personas con discapacidad severa;
b. Programas de capacitacin a personas cuidadoras de personas con discapacidad severa,
cuidados paliativos y enfermedades mentales;
a. Insumos para proyectos de polticas pblicas en el mbito de su competencia;
b. Lineamientos de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y ejecucin de
planes y proyectos, en el mbito de su competencia;
c. Diagnstico de requerimientos de capacitacin y dotacin de personal en el mbito de su
competencia en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano.
71
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos,
polticas pblicas y otros instrumentos legales relacionados a la prestacin de los servicios de
atencin pre-hospitalaria y unidades mviles para el Sistema Nacional de Salud;
b. Conducir y coordinar la elaboracin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas para la atencin pre-hospitalaria y unidades mviles del Ministerio de Salud
Pblica, en base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos, y en coordinacin
con la Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria para su
articulacin con los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud;
c. Desarrollar el programa nacional de atencin pre-hospitalaria;
d. Coordinar y controlar la implementacin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas establecidas para la atencin pre-hospitalaria y unidades mviles del
Ministerio de Salud;
e. Desarrollar y controlar la implementacin de estrategias y guas de operativizacin para la
organizacin, direccionamiento y funcionamiento de los servicios de la atencin prehospitalaria y unidades mviles del Ministerio de Salud, a travs de la gestin
desconcentrada, en base a los lineamientos estratgicos y normas establecidas desde el
Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia, y en coordinacin con la Direccin Nacional de
Gestin de Procesos;
f. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos, lineamientos e insumos para el diseo de un
sistema de telecomunicaciones para los servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades
mviles;
g. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los servicios de atencin prehospitalaria y unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica;
h. Controlar que la informacin de los servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades mviles,
se ingrese al sistema nacional de informacin;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
Direccin Nacional de Normatizacin y la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento
Humano en Salud, insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras
herramientas tcnico-legales, relacionadas a los servicios de atencin pre-hospitalaria y
unidades mviles, el fortalecimiento de su talento humano y su capacitacin continua;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Normatizacin y a la Direccin Nacional de Calidad de los
Servicios de Salud, insumos para la elaboracin y actualizacin de normas e indicadores de
gestin, calidad y costos de la prestacin de servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades
mviles;
72
Productos:
Organizacin de los Sistemas de Atencin Pre-hospitalaria y Unidades Mviles.
a. Insumos para los proyectos de normativa tcnica y otros instrumentos legales para
organizacin de la prestacin de los servicios de emergencia y atencin pre-hospitalaria para
el sector salud;
b. Insumos para la cartera de prestaciones de servicios de emergencia y atencin prehospitalaria;
c. Insumos para los modelos y programas de atencin en emergencias y desastres;
d. Estrategias y guas de operativizacin para la organizacin, direccionamiento y
funcionamiento de los servicios de emergencia de los establecimientos de salud del
Ministerio de Salud Pblica;
e. Insumos para el plan estratgico de los servicios de emergencia y atencin pre-hospitalaria;
f. Plan de contingencia nacional y local para los servicios de emergencia y atencin prehospitalaria, en coordinacin con la Direccin Nacional de Gestin de Riesgos;
73
74
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar al/a Ministro/a y Viceministros en todas las materias de su competencia;
b. Disponer, revisar y validar, en funcin de las prioridades estratgicas del sector salud, la
formulacin de insumos para los proyectos de polticas pblicas, leyes, normas, reglamentos
y otros instrumentos tcnicos y legales sobre calidad de los servicios de salud;
c. Coordinar y supervisar la implementacin del modelo de calidad en los servicios de salud del
Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con todas las instancias involucradas;
d. Proponer a la Direccin Nacional de Normatizacin, nuevos procedimientos, tcnicas e
insumos para mejorar la calidad de la atencin;
e. Supervisar la aplicacin de mecanismos que garanticen la calidad, eficiencia, efectividad y el
ejercicio de derechos en la prestacin de servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica,
conforme a las polticas sectoriales, modelos de calidad, normativas y lineamientos
estratgicos establecidos;
f. Supervisar la aplicacin de mecanismos que garanticen la calidad de la infraestructura y
equipamiento sanitario de los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica, acorde a
estndares internacionales y conforme a las polticas sectoriales, modelos de calidad,
normativas y lineamientos estratgicos establecidos;
g. Validar los requerimientos de investigacin y accin operativa sobre calidad de los servicios
de salud, para la definicin de lineamientos de prioridades de investigacin en coordinacin
con las instancias respectivas;
h. Proveer lineamientos para el diseo de sistemas de monitoreo y evaluacin de la gestin de
las Direcciones Nacionales de la Subsecretara;
i. Validar y coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
capacitacin para los profesionales de las Direcciones a su cargo;
j. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin relacionada al mbito de su
competencia;
k. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Subsecretara a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
l. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin e impacto de la
Subsecretara a su cargo;
m. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
n. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne Viceministro/a de
Atencin Integral de Salud y el/la Ministro/a de Salud Pblica.
75
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Proveer insumos para la formulacin de polticas pblicas sobre gestin y sistemas de
garanta de la calidad de la atencin integral de salud;
b. Proveer insumos para la formulacin de proyectos de normativa tcnica y otros instrumentos
legales para la gestin de la calidad de la atencin integral de salud, en coordinacin con
otras instancias involucradas;
c. Planificar e impulsar las acciones y procesos de mejoramiento continuo de la calidad en los
servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
d. Dirigir y coordinar la formulacin de iniciativas, estrategias y mecanismos para la
implantacin de polticas pblicas, planes y proyectos sobre gestin de calidad en la
atencin, en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
e. Conducir y coordinar la formulacin de lineamientos y establecimiento de prioridades de
accin e investigacin operativa sobre gestin de calidad de la atencin de salud, para los
servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
f. Desarrollar herramientas tcnicas de auditora de la calidad de la atencin en salud, para su
implementacin;
g. Monitorear y evaluar la calidad de los procesos de auditora de la calidad de la atencin en
salud, en los servicios de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica para
proponer mejoras;
h. Monitorear y evaluar los procesos de la auditora de facturacin de los establecimientos de
salud del Ministerio de Salud Pblica, para proponer mejoras;
i. Proveer insumos y coordinar la implementacin de las normas mdicas y tcnicas,
estndares y/o indicadores para la gestin de la calidad de los servicios en los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica que permitan el ptimo uso de los
recursos;
j. Desarrollar y asegurar la implementacin de herramientas tcnicas de medicin de la
satisfaccin de los usuarios, en coordinacin con las instancias respectivas, para aplicacin y
anlisis por parte de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
k. Conducir y coordinar la formulacin de indicadores de efecto e impacto sobre gestin de
calidad de la atencin en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
l. Conducir y coordinar la formulacin de lineamientos para el diseo de sistemas de
monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas pblicas y ejecucin de planes,
programas y proyectos sobre gestin de calidad de la atencin de salud en los servicios de
salud del Ministerio de Salud Pblica;
m. Asesorar a las mximas autoridades sobre gestin de calidad de los servicios de salud para la
toma de decisiones;
n. Aprobar la programacin de actividades e informes tcnicos del personal de la Direccin;
o. Coordinar las actividades de la Direccin, con las Direcciones Nacionales y niveles
desconcentrados;
p. Disponer el anlisis sistemtico de la situacin de calidad de los servicios de salud en los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
q. Mejorar el acceso de los ciudadanos a la informacin sobre servicios de salud durante el
proceso de atencin en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
r. Fomentar el desarrollo de la Poltica de Calidad en el conjunto del sistema sanitario del
Ministerio de Salud Pblica;
s. Fomentar el desarrollo de la poltica de calidad de atencin en los servicios de salud en el
conjunto del sistema sanitario del Ministerio de Salud Pblica;
t. Evaluar las expectativas y percepciones de los ciudadanos as como el nivel de satisfaccin
de los usuarios sobre los servicios de salud;
76
Productos:
Mejoramiento Continuo de la Calidad
a. Planes, programas y proyectos para la mejora continua de la Calidad de la atencin de los
servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
b. Diseo de encuestas para medir la satisfaccin de usuarios del Ministerio de Salud Pblica en
relacin a la calidad de la atencin de los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
c. Informes nacionales de anlisis de gestin de la calidad de los servicios de salud del
Ministerio de Salud Pblica;
d. Estndares e indicadores de la gestin de la calidad de los servicios de salud del Ministerio de
Salud Pblica;
e. Lineamientos para la implementacin, monitoreo y evaluacin del cumplimiento de los
estndares e indicadores de la gestin de la calidad de atencin y seguridad del paciente;
f. Planes de control de calidad y mejoramiento continuo de la calidad de la atencin de los
servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
g. Reporte de buenas prcticas de prescripcin, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Medicamentos y Dispositivos Mdicos;
h. Diagnstico consolidado de requerimientos de profesionales de salud y capacitacin para la
gestin de calidad de atencin en coordinacin con la Direccin de Talento Humano.
Auditora de la Calidad de la Atencin en los Servicios de Salud
a. Plan de auditora para el mejoramiento de la calidad de atencin y seguridad del paciente en
los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
b. Informes de la evaluacin del proceso de auditora de la Calidad de la Atencin en los
servicios de salud, realizados en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud
Pblica;
77
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Proveer insumos para la formulacin de polticas pblicas para el diseo, construccin y
mantenimiento de infraestructura de establecimientos de salud, observando normas
internacionales, as como para la definicin de los respectivos estndares para el Sistema
Nacional de Salud;
b. Desarrollar, estandarizar y actualizar el presupuesto necesario para la construccin de obras
de infraestructura;
c. Desarrollar, estandarizar y actualizar los parmetros para el diseo arquitectnico de la
infraestructura sanitaria;
d. Elaborar protocolos de mantenimiento predictivo, preventivo, prospectivo y correctivo para
la infraestructura de establecimientos de salud;
e. Preparar especificaciones tcnicas actualizadas para la infraestructura sanitaria hospitalaria;
f. Desarrollar lineamientos, estrategias y herramientas para la adecuada recepcin de obras
arquitectnicas para su aplicacin en los niveles desconcentrados;
g. Coordinar la generacin de estudios de infraestructura del Ministerio de Salud Pblica;
h. Coordinar con las instancias estatales encargadas, la dotacin y contratacin de obras de
infraestructura y garantizar la adecuada inclusin de necesidades del Ministerio de Salud
Pblica en la construccin de las mismas;
i. Supervisar el cumplimiento de estndares de salud en las obras ejecutadas por la instancia
estatal encargada de contratacin y ejecucin de obras de infraestructura;
j. Formular y revisar estrategias a nivel nacional para la ejecucin de obras de menor
complejidad;
78
79
Misin: Garantizar la calidad del equipamiento sanitario de los servicios de salud del Ministerio de
Salud Pblica, a travs la generacin de estndares tcnicos, conforme a las polticas sectoriales,
modelos de calidad y lineamientos estratgicos establecidos.
Responsable: Director/a Nacional de Equipamiento Sanitario
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Proveer insumos para la formulacin de polticas pblicas para la dotacin y mantenimiento
de equipamiento de establecimientos de salud, observando normas internacionales, as
como para la definicin de los respectivos estndares para el Sistema Nacional de Salud;
b. Dar seguimiento al monitoreo y control de la aplicacin de normativa, lineamientos y
estndares nacionales para la dotacin, mantenimiento y adecuado funcionamiento de
equipamiento de establecimientos de salud gestionado desde el nivel zonal, observando
normas internacionales;
c. Desarrollar, estandarizar y actualizar el presupuesto necesario para las obras de
equipamiento;
d. Desarrollar, estandarizar y actualizar el catlogo de equipamiento sanitario;
e. Elaborar protocolos de mantenimiento predictivo, preventivo, prospectivo y correctivo para
el equipamiento de los establecimientos de salud;
f. Elaborar lineamientos e implementar estudios para el equipamiento hospitalario con
sistemas modernos y de alta tecnologa;
g. Preparar especificaciones tcnicas actualizadas para el equipamiento hospitalario;
h. Desarrollar estrategias para asegurar la implementacin de polticas y normas de dotacin y
mantenimiento de equipamiento para su aplicacin en los niveles desconcentrados;
i. Coordinar la generacin de estudios de equipamiento del Ministerio de Salud Pblica;
j. Asesorar en el mbito del equipamiento sanitario al Ministro/a y a las autoridades del
Ministerio de Salud Pblica;
k. Elaborar formatos para control de procedimientos dentro del desarrollo de los contratos;
l. Asesorar en coordinacin con la Coordinacin Administrativa y Financiera sobre temas
relacionados con los convenios a suscribirse con otras entidades gubernamentales en el
mbito de su competencia;
m. Aprobar la programacin de actividades, e informes tcnicos del personal de la Direccin;
n. Coordinar la elaboracin de contratos y convenios para la compra o adquisicin de equipos,
en coordinacin con las instancias correspondientes del Ministerio de Salud Pblica;
o. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
p. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a
Nacional de Provisin de Servicios de Salud.
Productos:
a. Insumos para los proyectos de normativa tcnica de equipamiento sanitario a nivel nacional;
b. Lineamientos sobre la informacin requerida para conocer el estado del equipamiento
sanitario en el Sistema Nacional de Salud;
c. Diagnstico consolidado y actualizado del estado del equipamiento y proyeccin de
intervenciones o adquisiciones, en base a la informacin generada desde las Coordinaciones
Zonales y en articulacin con la Coordinacin General de Planificacin;
80
CAPITULO III
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA
Atribuciones y responsabilidades:
a. Asesorar a el/la Ministro/a de Salud Pblica en el mbito de su competencia;
b. Proveer insumos que apoyen a la formulacin de polticas estratgicas para el sector salud,
tomando en cuenta las evidencias cientficas y tcnicas sobre el impacto de las acciones en
salud y el estado de salud de la poblacin, en base a los requerimientos de las distintas
instancias del Ministerio de Salud Pblica;
c. Conducir y validar los anlisis de produccin sanitaria, econmico-financieros,
epidemiolgicos, y de tecnologas sanitarias en salud;
d. Desarrollar lineamientos y proponer el conjunto de prestaciones para el Sistema Nacional de
Salud, en coordinacin con las instancias respectivas;
e. Desarrollar lineamientos y proponer actualizaciones al Tarifario nico de Prestaciones de
servicios de salud del Sistema Nacional de Salud, en coordinacin con las instancias
respectivas;
81
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
Atribuciones y responsabilidades:
a. Proponer el marco regulatorio nacional para evaluaciones de tecnologas sanitarias;
b. Realizar la planificacin estratgica de la evaluacin de tecnologas sanitarias, su proyeccin,
intervenciones a corto, mediano y largo plazo del sector salud;
c. Conducir, coordinar y generar informacin estratgica sobre tecnologas sanitarias e
investigaciones en el sector salud, para asesorar a el/la Ministro/a de Salud Pblica y dems
instancias del Ministerio;
82
Gestin interna:
Productos:
Evaluacin de Tecnologa Sanitaria
a.
b.
c.
d.
e.
83
Atribuciones y responsabilidades
a. Evaluar y monitorear las dimensiones econmicas y financieras de las polticas pblicas de
salud, en base a los requerimientos de las instancias del Ministerio de Salud Pblica;
b. Estudiar y evaluar la situacin econmica y sostenibilidad financiera del Sector Salud, a travs
de herramientas econmicas, as como su impacto social, en base a los requerimientos de las
instancias del Ministerio de Salud Pblica;
c. Elaborar estudios de impacto fiscal y viabilidad financiera, anlisis de inequidades, gasto,
indicadores econmicos, sociales y financieros del Sector Salud, en base a los requerimientos
de las instancias del Ministerio de Salud Pblica;
84
d. Evaluar los costos y gastos sobre los sistemas de distribucin, abastecimiento y uso de los
medicamentos e insumos mdicos en el Sistema Nacional de Salud, en base a los
requerimientos de las instancias del Ministerio de Salud Pblica;
e. Monitorear, controlar y dar seguimiento a los costos de los medicamentos en el Sector de la
Salud, y su impacto en el gasto en salud;
f. Coordinar con el Sistema Comn de Informacin, para el acceso a bases de datos de los
actores del Sistema Nacional de Salud, Instituto Nacional Estadstica y Censos, Banco Central
del Ecuador, Aduanas, Servicio de Rentas Internas y otros actores, que contribuyan al
procesamiento de informacin necesaria para el anlisis econmico y social del sector de la
salud;
g. Asesorar a las distintas instancias del Ministerio de Salud en materia de estudios,
investigaciones y anlisis que permitan el dilogo entre salud y economa;
h. Consolidar, sistematizar y analizar las estadsticas econmicas y sociales bsicas provenientes
del Sector Salud;
i. Sistematizar los indicadores econmicos, sociales y financieros de la salud de carcter
nacional, regional y mundial;
j. Disear metodologas para la determinacin de evaluaciones econmicas de las
intervenciones de Salud Pblica y de los servicios de salud en el pas;
k. Realizar estudios econmicos para analizar las polticas de costos de medicamentos,
dispositivos mdicos y servicios de salud, y su impacto en el acceso, como insumos para la
regulacin del sector salud;
l. Proponer y apoyar en la implementacin del Modelo de Financiamiento del Sector Salud;
m. Generar insumos para la formulacin de polticas y diseo de instrumentos que permitan
optimizar la asignacin equitativa de recursos buscando la sustentabilidad financiera del
Sistema Nacional de Salud;
n. Elaborar propuestas para el desarrollo de programas de apoyo a la eficiencia y a la gestin
econmica en los servicios de salud del sistema;
o. Elaborar estudios analticos sobre el grado de congruencia de las polticas de salud con las
polticas macroeconmicas y sociales, como insumos para establecer medidas que aseguren
su convergencia y complementariedad;
p. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
q. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Desarrollo Estratgico en Salud.
Gestin Interna:
Productos:
Costos y Evaluacin Econmica
a. Propuesta del Tarifario de prestaciones de servicios de salud;
85
86
Art.19.- Planificacin
Unidad Responsable: Coordinacin General de Planificacin
Misin: Gestionar los procesos de planificacin sectorial e institucional, y distribuir los recursos de
salud en base a principios de equidad territorial, contribuyendo a la reduccin de la brecha de oferta
y demanda de servicios a nivel nacional, de conformidad con las polticas nacionales para la gestin
del sector.
Responsable: Coordinador /a General de Planificacin
Atribuciones y responsabilidades
a. Proponer los lineamientos estratgicos de corto, mediano y largo plazo que orientarn la
poltica sanitaria;
b. Aprobar las propuestas de poltica pblica referente al proceso de planificacin y gestin
institucional;
c. Coordinar la articulacin de los procesos de formulacin de la poltica sanitaria con la
planificacin estratgica y de gestin institucional;
d. Generar, actualizar y mantener un sistema de informacin de calidad que facilite la toma de
decisiones;
e. Articular la poltica institucional con la planificacin territorial y sta con el presupuesto;
f. Asesorar en los procesos de planificacin para asegurar la coherencia y articulacin de la
planificacin tcnica, financiera y de recursos en niveles desconcentrados;
g. Aprobar las metodologas, estndares e instrumentos generados para la recoleccin,
procesamiento, anlisis de datos e informacin institucional;
h. Aprobar las metodologas, estndares e instrumentos generados para la planificacin,
seguimiento y evaluacin de la gestin e inversin institucional;
i. Proponer polticas y estndares territoriales para garantizar que la oferta de servicios de
salud corresponda a la demanda de la poblacin, bajo el principio de equidad territorial;
87
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
Atribuciones y responsabilidades
a. Proponer polticas, normas, lineamientos y procedimientos de planificacin e inversin;
b. Generar herramientas e instrumentos que permitan priorizar la inversin en funcin a sus
rendimientos econmicos, sociales y financieros;
c. Analizar y validar las actividades estratgicas institucionales y articularlas con la
programacin presupuestaria del Ministerio de Salud Pblica;
d. Asesorar y apoyar a las dems instancias del Ministerio y a sus niveles desconcentrados en la
elaboracin de planes, programas y proyectos;
e. Coordinar con la Subsecretara de Inversin Pblica de la Secretara Nacional de Planificacin
y Desarrollo - SENPLADES la presentacin, validacin y presupuesto de programas y
proyectos institucionales y de entidades adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
f. Priorizar proyectos de inversin y coordinar la designacin de los proyectos emblemticos de
acuerdo a los objetivos y lineamientos estratgicos institucionales;
g. Coordinar la elaboracin de estndares, lineamientos, instrumentos y metodologas de oferta
de servicios del Ministerio de Salud Pblica y planificacin institucional y territorial, en
coordinacin con las instancias respectivas del Ministerio de Salud Pblica;
h. Emitir informes tcnicos sobre la viabilidad de reformas presupuestarias de programas y
proyectos nacionales en el marco del cumplimiento de objetivos y metas;
i. Desarrollar lineamientos y directrices para la emisin de informes tcnicos sobre la viabilidad
de reformas presupuestarias de programas y proyectos nacionales en el marco del
cumplimiento de objetivos y metas;
j. Coordinar con la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, para el
uso de datos estadsticos nacionales en la elaboracin y priorizacin de programas y
proyectos nacionales;
88
Recursos de Inversin
Proyectos de Inversin
Planificacin de la Poltica Pblica
Productos
Recursos de Inversin
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Proyectos de Inversin
a. Estndares, lineamientos, instrumentos y metodologas para la elaboracin de planes,
programas y proyectos;
b. Documentos de proyectos elaborados bajo metodologa de marco lgico, en cumplimiento
de las fases de formulacin establecidas para el efecto;
c. Planes de capacitacin en temas relacionados a la gerencia efectiva de proyectos, para ser
gestionados a travs de Talento Humano;
d. Reporte de depuracin y pertinencia de los proyectos del plan anual de inversiones;
e. Informes de gestin y desarrollo de proyectos de inversin.
Planificacin de la Poltica Pblica
a.
b.
c.
d.
e.
89
Atribuciones y responsabilidades
a. Proponer las polticas, normas y procedimientos para el seguimiento, evaluacin y control de
la planificacin y gestin institucional;
b. Actualizar la informacin nacional en el sistema de seguimiento de programas y proyectos de
inversin;
c. Generar instrumentos y herramientas tcnicas para la realizacin del seguimiento,
evaluacin y control de la ejecucin de la planificacin;
d. Supervisar el desarrollo de planes de seguimiento, evaluacin y control de la planificacin y
gestin institucional;
e. Supervisar el desarrollo de planes de capacitacin sobre herramientas de seguimiento,
evaluacin y control de la planificacin y gestin institucional en coordinacin con la
Direccin Nacional de Talento Humano y otras instancias involucradas;
f. Emitir informes de seguimiento, evaluacin y control de la planificacin y gestin
institucional;
g. Proponer alternativas de reajuste y mejoramiento de planes, programas y proyectos sobre la
base de los resultados del seguimiento y evaluacin;
h. Evaluar y dar seguimiento a los convenios de cooperacin intersectorial, internacional y
donaciones;
i. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
j. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Planificacin.
Productos
a. Propuestas de polticas, normas y procedimientos de seguimiento, evaluacin y control de la
planificacin y gestin institucional;
b. Manual de metodologas que contemple estndares e indicadores para el seguimiento y
evaluacin de la planificacin y gestin institucional;
c. Instrumentos y herramientas tcnicas de seguimiento, evaluacin y control de la
planificacin;
d. Plan de seguimiento y evaluacin a la planificacin y gestin institucional;
e. Planes de capacitacin sobre herramientas de seguimiento, evaluacin y control e la
planificacin y gestin institucional;
f. Informes de seguimiento, evaluacin y control de los avances de la planificacin institucional
y gestin institucional;
g. Propuestas de reajuste y mejoramiento de planes, programas y proyectos sobre la base de
los resultados del seguimiento y evaluacin;
h. Informe de seguimiento a convenios de cooperacin intersectorial, nacional, internacional y
donaciones.
90
Misin: Dirigir y administrar la informacin estadstica sectorial, con el propsito de proveer datos e
informacin relevante para la planificacin, formulacin de la poltica pblica, seguimiento y toma de
decisiones.
Responsable: Director/a Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud
Atribuciones y responsabilidades
a. Coordinar con las instancias del Ministerio de Salud Pblica para la supervisin,
administracin y mejoramiento de los procesos de generacin, validacin, estandarizacin,
anlisis y publicacin de las estadsticas e indicadores de la institucin;
b. Proponer las polticas, normas y procedimientos para la generacin, recoleccin,
procesamiento y anlisis de datos e informacin institucional;
c. Dirigir la formulacin de metodologas, estndares de generacin, validacin y publicacin de
informacin del sector salud;
d. Proponer las directrices y lineamientos para el anlisis estadstico y matemtico de las
estadsticas institucionales;
e. Realizar publicaciones peridicas sobre estadsticas e indicadores de salud, en coordinacin
con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
f. Coordinar con la Direccin de Economa de la Salud, el acceso a las bases de datos e
informacin estadstica, geoespacial y anlisis generados desde esta instancia;
g. Centralizar, administrar y garantizar la construccin y actualizacin permanente de bases de
datos, informacin estadstica y los productos generados por el Sistema Nacional de Salud;
h. Garantizar la actualizacin del catastro y Directorio de Establecimientos de Salud a nivel
nacional incluyendo datos espaciales;
i. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano, el desarrollo de planes de
capacitacin sobre el uso de los instrumentos y herramientas para la generacin y
levantamiento de informacin estadstica;
j. Validar las tendencias y proyecciones en indicadores de salud y gestin institucional;
k. Proporcionar informacin para garantizar que la oferta de servicios de salud, corresponda a
la demanda, bajo el principio de equidad territorial;
l. Coordinar y proporcionar la informacin estadstica y geogrfica con las dems instancias del
Ministerio de Salud Pblica;
m. Coordinar y dirigir el manejo y homologacin de la informacin estadstica y territorial,
generada en todo el sector salud;
n. Coordinar y dirigir el desarrollo de sistemas informticos y aplicativos para la generacin y
levantamiento de la informacin estadstica y geoespacial del Sistema Nacional de Salud, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y
otras instancias involucradas;
o. Validar los estndares generales para la generacin, estructuracin, catalogacin y uso de
geoinformacin;
p. Aprobar la ubicacin de nuevos establecimientos de salud del Sistema Nacional de Salud;
q. Liderar la generacin, intercambio y uso de datos e informacin geogrfica (Infraestructura
de Datos Espaciales IDE);
r. Coordinar y dirigir el Comit Nacional de Referencia, con todas las instancias involucradas;
s. Participar y disponer de la informacin generada desde la Sala Situacional del Ministerio de
Salud Pblica;
91
Productos
Procesamiento y Anlisis de la Informacin
a. Metodologas, manuales y procedimientos para recoleccin, validacin, procesamiento y
anlisis de datos e informacin institucional;
b. Instrumentos y herramientas tcnicas estandarizadas, homologadas y automatizadas para la
recoleccin, validacin, procesamiento y anlisis de datos e informacin institucional;
c. Bases de datos centralizadas de todas las instancias que generen informacin estadstica del
sector salud;
d. Publicaciones peridicas de estadsticas, indicadores de salud, anlisis y otros documentos,
en coordinacin con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
e. Informes consolidados de seguimiento y monitoreo de la aplicacin del procesamiento y
anlisis de la informacin estadstica;
f. Planes de capacitacin sobre el uso de los instrumentos y herramientas para el
procesamiento y anlisis de la informacin estadstica, en coordinacin con la Direccin
Nacional de Talento Humano;
g. Informe tcnico de tendencias y proyecciones estadsticas;
h. Informes tcnicos en base a requerimientos estadsticos realizados a la direccin por parte de
usuarios internos y externos;
u. Reportes sobre funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Planificacin;
v. Banco de datos de informacin de Salud;
i. Planes de Capacitacin sobre temas de su competencia, en coordinacin con la Direccin
Nacional de Talento Humano.
Sistemas de Informacin Geogrfica
a. Estndares, metodologas y herramientas para la generacin, utilizacin, procesamiento,
anlisis, sistematizacin y recopilacin de informacin espacial del sector salud;
b. Directorio georreferenciado de establecimientos de salud a nivel nacional;
c. Informes de determinacin de brechas de oferta y demanda de servicios de salud;
d. Lineamientos, metodologas y estrategias de micro planificacin de la distribucin de
recursos;
e. Planificacin territorial de los recursos basada en informacin geogrfica y estndares de
oferta de servicios (Infraestructura, equipamiento y recursos humanos), en coordinacin con
las instancias respectivas del Ministerio de Salud Pblica;
f. Aprobacin de la ubicacin de nuevos establecimientos de salud del Sistema Nacional de
Salud;
g. Bases de datos geoespaciales para sector salud;
h. Metadatos de la informacin geoespacial del sector salud;
i. Elaboracin de mapas de coberturas temticas aplicadas a la Salud Pblica;
92
Atribuciones y Responsabilidades
a. Formular polticas, normas, estrategias y acciones para el desarrollo y fortalecimiento
institucional en gestin del riesgo ante eventos adversos;
b. Desarrollar acciones enfocadas al anlisis, reduccin de riesgos, preparacin, respuesta y
recuperacin ante eventos adversos con el afn de desarrollar la gestin de riesgos en el
sector salud, de manera planificada y sostenible a corto, mediano y largo plazo;
c. Incorporar la gestin de riesgos como un eje transversal dentro de la estructura orgnica del
Ministerio de Salud;
d. Coordinar el funcionamiento del Comit de Gestin de Riesgos y Comit Operativo de
Emergencias en Salud del nivel central;
e. Consolidar el inventario nacional de amenazas naturales, antrpicas o mixtas en relacin a
eventos adversos que afecten al sector salud;
f. Analizar los grados de vulnerabilidad y zonas de riesgo que puedan afectar al sector salud, a
nivel nacional;
g. Elaborar material de difusin de medidas de prevencin y proteccin de la salud para los
diferentes tipos de eventos adversos que afectan la salud;
h. Consolidar el plan nacional de emergencia y contingencias ante la ocurrencia de eventos
adversos que puedan afectar al sector salud;
i. Conducir, coordinar y controlar la elaboracin de los planes de prevencin y mitigacin del
riesgo y de contingencia y emergencia ante eventos adversos;
j. Administrar y analizar la informacin generada desde el nivel local, relacionada con gestin
de riesgos en salud, como insumo para la toma de decisiones;
k. Consolidar informes a nivel nacional de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades, a
travs de los niveles zonales;
l. Liderar, coordinar y definir parmetros para la gestin de informacin de la sala situacional
del MSP, bajo consideraciones de generacin de informacin para gestin de riesgos que
puedan afectar al sector salud;
m. Conformar equipos de soporte a la sala situacional, en situaciones de emergencia o desastres
que impliquen el monitoreo y anlisis por ms de diecisis horas continuas;
n. Fortalecer la coordinacin de acciones para anlisis, reduccin de riesgos, preparacin,
respuesta y recuperacin, conjuntamente con organizaciones gubernamentales a nivel
nacional y desconcentrado, ONG, agencias de cooperacin, organizaciones comunitarias que
desarrollan actividades relacionadas con la gestin del riesgo en el sector salud;
93
Gestin interna
Reduccin de Riesgos
Preparacin y Respuesta
Sala de Situacin
Productos
Reduccin de Riesgos
a. Inventario nacional de amenazas naturales, antrpicas o mixtas en relacin a eventos
adversos que afecten al sector salud;
b. Mapas de zonas de amenaza natural y antrpica con potencial afectacin al sector salud;
c. Plan de anlisis y mapeo de los grados de vulnerabilidad y zonas de riesgo para el sector
salud;
d. Plan de capacitacin en reduccin de riesgos para el sector salud;
e. Propuestas de polticas, protocolos y procedimientos para prevenir y mitigar los efectos del
impacto de los eventos adversos en el sector salud;
f. Plan de monitoreo de la ejecucin de las acciones de prevencin y mitigacin de los niveles
desconcentrados;
g. Plan de fortalecimiento intra e inter institucional en reduccin de riesgos del sector salud, a
travs de acciones a corto, mediano y largo plazo.
Preparacin y Respuesta
a. Planes de capacitacin en preparacin y respuesta del sector salud frente a la ocurrencia de
eventos adversos;
b. Plan de acciones de preparacin de la poblacin mediante simulacros, simulaciones y
actividades comunitarias;
c. Elaboracin de protocolos, procedimientos y herramientas de preparacin y respuesta a los
efectos del impacto de los eventos adversos en el sector salud, en coordinacin con la
Direccin de Normatizacin;
d. Plan de accin de respuesta a eventos adversos con otras instituciones del sector social.
e. Plan nacional de emergencia y contingencias ante la ocurrencia de eventos adversos que
puedan afectar al sector salud;
f. Reportes de la gestin de la mesa de trabajo tcnico, orientada a la promocin de la salud,
saneamiento e higiene, de acuerdo con el Manual del Comit de Gestin de Riesgos de la
Secretara Nacional de Gestin de Riesgos;
g. Reportes del funcionamiento del Comit de Gestin de Riesgos y Comit Operativo de
Emergencias en Salud del nivel central.
94
Sala de Situacin
a. Propuesta de protocolos y procedimientos para la gestin de informacin de la sala
situacional del Ministerio de Salud Pblica, bajo consideraciones de generacin de
informacin para gestin de riesgos que puedan afectar al sector salud;
b. Inventario de informacin demogrfica, determinantes sociales y ambientales de la salud,
factores de riesgo para enfermedades crnicas transmisibles y no transmisibles, causas de
morbilidad y mortalidad, respuesta social organizada, alertas epidemiolgicas a nivel local,
regional y nacional;
c. Informes de anlisis de la informacin generada desde el nivel local, relacionada con gestin
de riesgos en salud, como insumo para la toma de decisiones;
d. Inventario de los recursos humanos y materiales que pueden movilizarse del Ministerio de
Salud en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano y la Direccin Nacional
Administrativa;
e. Informe consolidado y anlisis de los informes de Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades de Salud.
Atribuciones y responsabilidades:
a. Asesorar al/la Ministro/a de Salud Pblica, Viceministros y dependencias institucionales en
materia de levantamiento / diseo y mejoramiento de procesos, cambio de cultura
organizacional, tecnologas de informacin y comunicaciones, sistemas de gestin de calidad
y reforma institucional;
b. Disear, promover e impulsar proyectos de mejora e innovacin institucional en el Ministerio
de Salud y sus entidades adscritas;
c. Coordinar con la Secretaria Nacional de Administracin Pblica el seguimiento y aplicacin
de las polticas pblicas de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, de la gestin de cambio e
innovacin del Estado;
d. Validar los proyectos de polticas, normas e instrumentos para el levantamiento, diseo y
mejoramiento de procesos institucionales, definicin y medicin de indicadores de gestin,
gestin de cambio de cultura organizacional, como tambin tecnologas de informacin y
comunicaciones, sistemas de gestin de calidad y reforma institucional;
e. Promover, implementar y articular polticas sobre administracin de recursos en tecnologa
informtica, procesos, gestin de calidad y cultura organizacional;
95
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
Aprobar los planes, programas, proyectos y presupuestos sobre gestin de procesos, cambio
de cultura organizacional y tecnologas de informacin y comunicaciones, en coordinacin
con la Coordinacin General de Planificacin;
Aprobar las metodologas, polticas y procedimientos para fortalecer una gestin de
regulacin en el nivel central y desconcentracin operativa de la gestin de procesos, cambio
de cultura organizacional y tecnologas de informacin y comunicaciones;
Controlar el cumplimiento de objetivos estratgicos, objetivos operativos e indicadores de
gestin, en coordinacin con las diferentes reas de la Institucin a nivel central y niveles
desconcentrados, as como identificar y proponer mejoras para el cumplimiento de las
metas, objetivos, misin y visin institucional, a travs de las herramientas definidas para el
efecto;
Evaluar la eficiencia, eficacia y calidad de la gestin por procesos del Ministerio;
Formular polticas institucionales para la administracin de la cultura organizacional, gestin
por procesos, sistemas de gestin de calidad y tecnologas de la informacin y comunicacin;
Dirigir y coordinar la formulacin e implementacin de reglamentos y manuales relacionados
a la gestin de la Coordinacin General de Gestin Estratgica;
Evaluar conjuntamente con la Coordinacin General de Planificacin, los resultados de los
planes y proyectos relacionados con la gestin en su mbito de accin;
Asegurar el suministro de informacin oportuna y confiable a los ciudadanos, con respecto a
los temas relacionados con la gestin en su mbito de accin;
Realizar diagnsticos de la gestin institucional en su mbito de accin, conforme a la
metodologa de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica;
Coordinar con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa, la elaboracin de
planes y proyectos de la coordinacin que requieran ser difundidos;
Coordinar la conformacin y presidir el comit de Gestin de la Calidad Institucional;
Coordinar e implementar el Modelo de Gestin Pblica y reestructura emitido por la entidad
rectora y sus comits;
Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Coordinacin General a su cargo, y
asegurar la adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.
Atribuciones y responsabilidades
a. Elaborar polticas sobre la administracin de procesos y procedimientos del Ministerio de
Salud Pblica, en base a los lineamientos del ente rector;
b. Implementar la metodologa y herramientas relacionadas con la gestin de procesos;
96
Productos:
Identificacin, Desarrollo y Mejora Continua de Procesos
a. Polticas sobre el levantamiento, documentacin, depuracin y mejora de procesos y
procedimientos;
b. Herramientas para implementar la metodologa de identificacin, desarrollo y mejora
continua de procesos de la Institucin;
97
98
Atribuciones y responsabilidades
a. Analizar peridicamente la estructura, funciones, sistemas, procedimientos y mtodos de
trabajo del rea de recursos tecnolgicos a fin de consolidarlos, homologarlos y optimizarlos;
b. Proponer, implementar y controlar la aplicacin de polticas para el uso de las tecnologas de
la informacin y comunicaciones;
c. Supervisar la implementacin y desarrollo de sistemas informticos de apoyo, que permitan
lograr eficiencia, economa y transparencia en las actividades institucionales;
d. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano, la capacitacin en el uso de la
tecnologa informtica (TIC`s);
e. Administrar, gestionar y supervisar el uso adecuado de la tecnologa informtica (TICs);
f. Supervisar la ejecucin de los diferentes proyectos a nivel nacional en el rea de redes,
desarrollo Informtico y mantenimiento de toda la infraestructura tecnolgica al servicio del
Ministerio de Salud Pblica;
g. Administrar eficiente y eficazmente los recursos informticos del Ministerio de Salud Pblica;
h. Regular y controlar el funcionamiento de las unidades de Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones en los diferentes niveles del Ministerio;
i. Dirigir la implementacin de normas y estndares tecnolgicos para las diferentes unidades
de salud;
j. Elaborar el plan de desarrollo informtico institucional;
k. Supervisar el mantenimiento de software y hardware informtico, adems del soporte a los
usuarios;
l. Desarrollar sistemas de informacin sobre la base de los requerimientos de la institucin;
m. Dirigir y coordinar la administracin de los proyectos en tecnologas de informacin y
comunicacin;
n. Dar seguimiento a la ejecucin de proyectos de tecnologas de la informacin y comunicacin
estratgicos;
o. Participar en proyectos para desarrollo de la interoperabilidad gubernamental;
p. Brindar asesora en temas relacionados con TIC`s;
q. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Gestin Estratgica.
Gestin Interna
99
Productos:
Ingeniera de Redes, Seguridades y Comunicaciones
a. Plan de operacin y mantenimiento de la infraestructura tecnolgica informtica, dentro del
mbito de la institucin, interinstitucional y entidades externas;
b. Manual de polticas de acceso de usuarios a nivel de la red de la institucin y a los diferentes
servicios y sus servidores;
c. Reportes de administracin y configuracin de los enlaces de comunicacin;
d. Reportes de Internet, voz, datos y video a nivel local, nacional de la institucin,
interinstitucional y entidades externas (nacionales e internacionales);
e. Informe de evaluaciones de equipos en la red de la institucin a nivel nacional;
f. Plan de Contingencia de infraestructura tecnolgica e informacin de la planta central;
g. Reportes de administracin y configuracin de la seguridad de la informacin;
h. Polticas de seguridad en tecnologas de informacin y comunicacin y utilizacin de buenas
prcticas;
i. Reportes de administracin y configuracin del Correo electrnico Institucional.
Soporte Tcnico y Capacitacin
a.
b.
c.
d.
100
Bases de Datos
a. Polticas y estndares para la elaboracin, diseo y uso de bases de datos para la institucin;
b. Informes del diseo y desarrollo de bases de datos para la automatizacin de los procesos de
la institucin;
c. Reporte de administracin y coordinacin de bases de datos implementados y por
implementar en la red institucional;
d. Planes de migracin y optimizacin de bases de datos implementadas a nivel nacional;
e. Aplicativos para la ejecucin de inteligencia de negocios;
f. Informe de mantenimiento las diferentes bases de datos existentes en el Ministerio de Salud
Pblica;
g. Informe de transaccionalidad y pruebas de bases de datos para asegurar la calidad de la
informacin;
h. Informes de monitoreo sobre la ejecucin y transaccionalidad en las bases de datos de la
Institucin;
i. Informes de mantenimiento y propuestas de mejoramiento de las bases de datos de la
Institucin.
Proyectos de Tecnologas de Informacin y Calidad
a. Polticas y estndares para la generacin y aprobacin de proyectos en tecnologa para la
institucin;
b. Proyectos y trminos de referencia revisados y aprobados para la implementacin de
tecnologa informtica a nivel nacional;
c. Reportes de anlisis, evaluacin y gestin de proyectos de tecnologa informtica;
d. Planes de contingencia en proyectos (TI) para la Institucin a corto, mediano y largo plazo e
informes de implementacin;
e. Reporte de proyectos de tecnologas informticas implementadas y por implementar en la
institucin;
f. Manual de polticas y normativas para la ejecucin, administracin y control de procesos
informticos en coordinacin con la Direccin Nacional de Gestin de Procesos;
g. Plan estratgico de tecnologa informtica, su cumplimiento y evaluacin de los proyectos
ejecutados;
h. Plan de programacin presupuestaria anual;
i. Informes de control sobre los procesos de tecnologa y sus mejoramientos;
j. Informe de aprobacin sobre las aplicaciones de software desarrolladas para ser llevadas a
un ambiente de produccin;
k. Informes de ejecucin de la aplicacin de las polticas de tecnologas de la informacin y
comunicaciones y mejoras de la calidad;
l. Informes de calidad de la ejecucin de los diferentes sistemas automatizados, elaborados o
adquiridos en la institucin;
m. Informe de funcionamiento en los sistemas automatizados de la institucin por pruebas de
ejecucin.
101
Atribuciones y responsabilidades
a. Coordinar, controlar y ejecutar el diagnstico del estado y necesidades Institucionales
relacionadas con la cultura organizacional considerando la curva de madurez institucional,
bajo la metodologa del ente rector;
b. Implementar planes de sensibilizacin y socializacin sobre temas de gestin del cambio e
innovacin para generar sentido de pertenencia en la institucin y garantizar transparencia
en los procesos;
c. Coordinar y realizar la medicin y/o diagnstico institucional de la cultura organizacional, y
reportar sus resultados a travs de los sistemas establecidos por la entidad rectora;
d. Elaborar propuestas y planes metodolgicos para la gestin y mejora del cambio de cultura
organizacional;
e. Promover, coordinar e implementar las polticas, proyectos y herramientas de innovacin en
la Institucin, relacionadas a la gestin del cambio y mejora de la cultura organizacional;
f. Coordinar, socializar y sensibilizar el Modelo de Gestin Pblica Institucional y/o reforma, y
reportar sus avances;
g. Evaluar los resultados de la implementacin de las polticas, planes, proyectos y
herramientas establecidos para mejorar la cultura organizacional de la institucin, y reportar
sus avances a la entidad rectora;
h. Coordinar y controlar la implementacin del Cdigo de tica;
i. Controlar y dar seguimiento a la administracin e implementacin de las mejores prcticas
de procesos de transformacin orientados a la mejora continua del clima y cultura
organizacional;
j. Intervenir, apoyar y coordinar los procesos de crisis en la gestin institucional y conformar
equipos de alto rendimiento relacionados con la mejora del clima y cultura organizacional;
k. Identificar los posibles problemas y/o conflictos institucionales que limiten el crecimiento y
madurez de la institucin en temas de mejoramiento y cambio institucional para asesorar a
las autoridades e implementar planes de accin;
l. Elaborar y dar seguimiento al cumplimiento y mejora de objetivos, indicadores y proyectos
de la gestin del MSP y sus instancias operativas;
m. Definir, coordinar, controlar la implementacin y ejecutar planes de accin para el
mejoramiento del clima y cultura organizacional;
n. Coordinar y monitorear el cumplimiento de disposiciones, sistemas y polticas emitidas por la
unidad de gestin de cambio de la entidad rectora;
o. Coordinar e implementar planes de comunicacin y capacitacin en Gestin del Cambio, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
p. Mantener y custodiar la memoria institucional;
q. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Gestin Estratgica.
102
Gestin Interna:
Productos:
Herramientas de Gestin del Cambio
a. Reportes de cumplimiento y mejora de los objetivos, indicadores y proyectos de la
gestin del MSP y sus instancias operativas;
b. Polticas y herramientas de gestin del cambio para establecer y mantener una
comunicacin y convivencia institucional;
c. Reportes de los avances de implementacin del el Modelo de Gestin Pblica
Institucional y/o reforma, y enviar la informacin al ente rector;
d. Diagnstico del estado y necesidades institucionales, considerando la curva de madurez
institucional para plantear objetivos que permitan mejorar constantemente el ndice de
satisfaccin interna y externa;
e. Informes de implementacin de las mejores prcticas de procesos de transformacin
para la mejora continua del clima y cultura organizacional.
Clima y Cultura Organizacional
a. Planes de comunicacin y capacitacin en gestin del cambio para obtener un flujo de
informacin adecuada en todo el personal;
b. Planes de accin para mejoramiento del clima y cultura organizacional para desarrollar
un programa de mejora continua;
c. Planes de sensibilizacin y socializacin sobre temas de gestin del cambio e innovacin
para generar sentido de pertenencia en la institucin;
d. Estrategias de intervencin en crisis en la gestin institucional y conformar equipos de
alto rendimiento relacionados con la mejora del clima y cultura organizacional para
garantizar la permanencia de una mejora continua;
e. Planes para identificar problemas y/o conflictos institucionales que limiten el crecimiento
y madurez de la institucin en temas de mejoramiento y cambio institucional para
asesorar a las autoridades e implementar planes de accin;
f. Informes de cumplimiento de disposiciones y polticas emitidas por la unidad de gestin
de cambio de la entidad rectora para generar una memoria de todo el sector pblica en
materia de gestin del cambio;
g. Informes de medicin y/o diagnstico institucional;
h. Estrategias para implementar el Cdigo de tica y monitorear constantemente el
cumplimiento y empoderamiento del mismo;
i. Herramientas de la Gestin de Transparencia para cumplir con la ley de libre acceso a la
informacin que genera el Estado;
j. Herramientas para el cumplimiento de disposiciones, sistemas y polticas emitidas por la
unidad de gestin de cambio de la entidad rectora.
103
Misin: Asesorar en materia legal y jurdica en las reas de derecho pblico, constitucional, laboral,
procesal y privado en las gestiones administrativas que se realicen por parte de las autoridades del
Ministerio de Salud Pblica, as como la coordinacin de las acciones de carcter administrativo y/o
judicial que se generen en el desenvolvimiento de las actividades de la Institucin.
Responsable: Coordinador /a General de Asesora Jurdica
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Dirigir, evaluar y controlar las Direcciones y/o Unidades a su cargo, de niveles
desconcentrados y abogados externos;
b. Dirigir y asesorar en materia jurdica a las autoridades y funcionarios de la institucin sobre la
correcta aplicacin de normas legales en temas relacionados con la misin institucional en
las reas de derecho pblico, constitucional, procesal, administrativo, contratacin pblica,
laboral y derecho privado;
c. Patrocinar a la institucin en todos los procesos judiciales, constitucionales y contenciosos
administrativos;
d. Delegar el patrocinio de procesos judiciales, constitucionales y contenciosos administrativos;
e. Representar a la institucin en audiencias convocadas por distintas instancias y delegar su
representacin a los responsables de las Direcciones a su cargo;
f. Revisar que los procesos contractuales y precontractuales de la institucin estn alineados
estrictamente a la normativa jurdica;
g. Revisar los proyectos de leyes, decretos, acuerdos, resoluciones, contratos, convenios y otros
instrumentos jurdicos que se prepare en el Ministerio de Salud Pblica;
h. Coordinar y aprobar la gestin de las Direcciones y Unidades a su cargo;
i. Establecer las polticas de coordinacin nacional de gestin jurdico-legal, aplicable para
todas las dependencias y entidades adscritas;
j. Adoptar un sistema de control y evaluacin de los procesos relativos a la gestin jurdicolegal de la institucin;
k. Unificar los criterios jurdicos y legales de todas las dependencias jurdicas a ser aplicados en
los niveles desconcentrados;
l. Coordinar, supervisar y organizar los Juzgados de Coactivas;
m. Crear, dirigir y coordinar la gestin del archivo documental de la gestin de asesora jurdica;
n. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a, leyes y
reglamentos vigentes.
104
Patrocinio Judicial
Juzgados de Coactivas
Productos:
Patrocinio Judicial
a. Patrocinio a la institucin en todos los procesos judiciales, constitucionales y contenciosos
administrativos;
b. Dictmenes jurdicos que sustenten la defensa institucional en materia judicial,
constitucional, arbitraje y mediacin;
c. Audiencias en los procesos en los que es parte el Ministerio de Salud Pblica;
d. Demandas, alegatos y pruebas procesales;
e. Dictmenes jurdicos en torno a las denuncias sobre litigios en procesos sanitarios;
f. Informes quincenales sobre el desenvolvimiento de los procesos judiciales, constitucionales y
administrativos;
g. Informe de las causas y procesos judiciales, constitucionales y administrativos que se lleven a
cabo en los niveles desconcentrados.
Juzgados de Coactivas
105
Atribuciones y Responsabilidades
a. Elaborar los proyectos de leyes, decretos, acuerdos, resoluciones, contratos, convenios y
otros instrumentos jurdicos que se prepare en el Ministerio de Salud Pblica;
b. Analizar e informar en relacin a procedimientos para la creacin de asociaciones,
fundaciones, instituciones que requieran del pronunciamiento Ministerial;
c. Asesorar en materia de contratacin pblica;
d. Elaborar los proyectos de convenios;
e. Asesorar a servidores del Ministerio de Salud Pblica que conforman comisiones y
subcomisiones en materia de contratacin pblica;
f. Realizar el monitoreo de la normativa vigente y la socializacin a las instancias
administrativas inmersas en los procesos de contratacin;
g. Promover el desarrollo normativo de la institucin;
h. Analizar e informar en relacin a las solicitudes de concesin de personalidad jurdica de
entidades de derecho privado en el mbito de su competencia;
i. Asesorar jurdicamente en la creacin de entidades y dependencias propias o adscritas;
j. Asesorar legalmente a las autoridades de los niveles desconcentrados;
k. Elaborar informes y acuerdos de aprobacin de estatutos de fundaciones y corporaciones;
l. Planificar la gestin de las Unidades a su cargo;
106
Asesora Contractual
Consultora Legal
Productos:
Asesora Contractual
a. Contratos y convenios de pago, que se prepare para el Ministerio de Salud Pblica;
b. Criterios jurdicos en materia de contratacin pblica;
c. Criterios jurdicos en relacin a las comisiones y subcomisiones en materia de contratacin
pblica;
d. Informe del monitoreo de la normativa vigente y la socializacin a las instancias
administrativas inmersas en los procesos de contratacin.
Consultora Legal
a. Proyectos de leyes, decretos, acuerdos, resoluciones, convenios y otros instrumentos
jurdicos que se prepare en el Ministerio de Salud Pblica;
b. Informes en relacin a procedimientos para la creacin de asociaciones, fundaciones,
instituciones que requieran del pronunciamiento ministerial;
c. Plan de desarrollo normativo de la institucin;
d. Resoluciones en relacin a las solicitudes de concesin de personalidad jurdica de entidades
de derecho privado en el mbito de su competencia;
e. Criterios jurdicos sobre la creacin de entidades y dependencias propias o adscritas;
f. Criterios jurdicos para el asesoramiento legal a las autoridades de los niveles
desconcentrados.
107
Productos:
Cooperacin y Relaciones Internacionales con contrapartes bilaterales:
a. Propuesta de instrumentos internacionales de cooperacin en materia de salud;
b. Informes de seguimiento, monitoreo y evaluacin de la cooperacin internacional bilateral
en el sector salud;
108
109
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
Atribuciones y Responsabilidades
a. Asesorar en su mbito al Ministro/a, autoridades y funcionarios del Ministerio de Salud;
b. Dirigir estrategias para potenciar el liderazgo del Ministerio de Salud ante la opinin pblica
en la rectora del Sistema Nacional de Salud y posicionar en la agenda pblica los temas de
salud;
c. Dirigir la formulacin y revisin de polticas y estrategias de comunicacin social e imagen
institucional, y vigilar su ejecucin y cumplimiento en toda su jurisdiccin operativa;
d. Planificar estrategias comunicacionales de apoyo a todos los programas nacionales y
procesos tcnicos del Ministerio de Salud Pblica, dirigidos a la poblacin en general;
e. Disponer y dirigir el desarrollo de estrategias de comunicacin en crisis, en coordinacin con
la Direccin Nacional de Gestin de Riesgos;
f. Administrar acciones de informacin y difusin de comunicacin social en el marco de las
lneas de Comunicacin del Gobierno, prevencin de enfermedades y atencin en salud,
incorporando estrategias de mercadeo social con el fin de motivar la participacin
ciudadana;
g. Monitorear, analizar y sistematizar la informacin que se difunde al interior y al exterior de la
institucin;
110
Comunicacin Poltica;
Prensa y Relaciones Pblicas;
Comunicacin Audiovisual;
Comunicacin Inter e Intra Institucional;
Comunicacin Publicitaria.
Productos:
Comunicacin poltica
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
111
j.
Comunicacin Audiovisual
a. Informe de cobertura meditica a las autoridades;
b. Materiales impresos y audiovisuales: afiches, trpticos, hojas volantes, guas; spots de TV,
cuas radiales;
c. Videos editados para Cadena Nacional;
d. Manual de imagen institucional;
e. Web site y redes sociales actualizadas;
f. Banco de imgenes y videos administrados;
g. Fotografas y audio videos;
h. Informes nacionales de difusin de informacin grfica y audiovisual;
i. Boletn interno distribuido;
j. Manejo de radio interna del Ministerio de Salud Pblica;
k. Informes de impacto de la gestin de comunicacin audiovisual.
Comunicacin Intra e Interinstitucional
a.
b.
c.
d.
112
Atribuciones y Responsabilidades
a. Realizar la evaluacin posterior de las operaciones y actividades del Ministerio de Salud
Pblica incluido las zonas y distritos del que forma parte, a travs de Auditoras de Gestin y
de Exmenes especiales, por disposicin expresa del contralor general del estado o de la
mxima autoridad de la entidad;
b. Evaluar la eficacia del sistema de Control Interno, la Administracin de Riesgos
institucionales, la efectividad de las operaciones y el cumplimiento de leyes, normas y
regulaciones aplicables;
c. Identificar y evaluar los procedimientos y sistemas de control y de prevencin internos para
evitar actos ilcitos y de corrupcin que afecten a la entidad;
d. Efectuar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones establecidas en los
Informes de Auditora, practicados por las unidades de auditora interna y externa, sobre la
base del cronograma preparado por los funcionarios responsables de su aplicacin y
aprobado por la mxima autoridad;
e. Asesorar para el establecimiento de procedimientos y sistemas de control y de prevencin
internos para evitar actos ilcitos y de corrupcin que afecten al Ministerio de Salud Pblica;
f. Facilitar mediante sus informes que la Contralora General del Estado, determine las
responsabilidades administrativas y civiles culposas, as como tambin los indicios de
responsabilidad penal conforme lo previsto en el artculo 39 inciso segundo, 45, 52, 53,66 y
66 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado;
g. Disponer de informacin conforme a lo previsto en los artculos 76, 81 y 88 de la Ley
Orgnica de la Contralora General del Estado;
h. Asesorar a las autoridades, niveles directivos y servidores la entidad, en el campo de su
competencia y en funcin del mejoramiento continuo del sistema de Control Interno de la
entidad a la que sirven;
i. Preparar los planes anuales de Auditoria y presentarlos a la Contralora general del estado
hasta el 30 de septiembre de cada ao. Dichos planes sern elaborados de acuerdo con las
polticas y normas emitidas por ese organismo;
j. Preparar trimestralmente y anualmente informacin de las actividades cumplidas por la
unidad de Auditora Interna en relacin con los planes operativos de trabajo, la cual ser
enviada a la Contralora General del Estado para su revisin;
k. Enviar a la Contralora General del Estado para su Aprobacin, los Informes de Auditora y de
exmenes especiales suscritos por el Director/a de Auditora Interna, en el plazo mximo de
113
l.
30 das laborables despus de la conferencia final de con ubicacin de resultados; una vez
aprobados dichos informes, el Director/a de Auditora Interna lo remitir a la mxima
Autoridad del Ministerio de Salud;
Cumplir las dems obligaciones sealadas por la Ley Orgnica de la Contralora General del
Estado o su Reglamento.
Productos:
a.
b.
c.
d.
CAPITULO IV
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
Atribuciones y responsabilidades:
a. Asesorar a el/la Ministro/a de Salud Pblica, Viceministro/a y dependencias institucionales
en la materia de su competencia;
b. Dirigir, articular, evaluar y mejorar la gestin de las instancias bajo su cargo incluidas las
pertenecientes a los niveles desconcentrados;
c. Generar propuestas de polticas, normas e instrumentos en el mbito de su competencia;
d. Promover, implementar y articular polticas relacionadas al mbito de su competencia;
114
Atribuciones y responsabilidades:
a. Coordinar la aplicacin de la poltica y normativa legal vigente para el desarrollo integral del
talento humano en el Ministerio de Salud Pblica;
b. Controlar la aplicacin del Manual de Clasificacin de Perfiles Profesionales por
especialidades, en todas las instancias del Ministerio de Salud Pblica, sus establecimientos
de salud y sus entidades adscritas;
c. Implementar y controlar la aplicacin de normas para la capacitacin, especializacin, y
pasantas de los profesionales del Ministerio de Salud Pblica;
115
Gestin Interna
Productos:
Reclutamiento, Seleccin y Contratacin
116
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Bienestar Laboral
a.
b.
c.
d.
e.
117
Formacin y Desarrollo
a.
b.
c.
d.
e.
f.
118
Atribuciones y Responsabilidades
a. Asesorar a las autoridades e instancias del Ministerio, en materia de gestin financiera y
presupuestaria;
b. Elaborar, aplicar y supervisar el cumplimiento de polticas, normativa interna y
procedimientos de gestin financiera;
c. Elaborar y coordinar la ejecucin de planes y programas de gestin financiera;
d. Realizar seguimiento y evaluacin sobre la aplicacin de las directrices, normativa interna y
procedimientos de gestin financiera;
e. Elaborar y consolidar el presupuesto y una vez aprobado, coordinar la ejecucin y
seguimiento de acuerdo con la normativa vigente en el Sector Pblico;
f. Coordinar con el Ministerio de Finanzas la ejecucin presupuestaria, las modificaciones
presupuestarias y las programaciones financieras cuatrimestrales;
g. Realizar el control previo de la documentacin de soporte para la ejecucin del presupuesto;
h. Realizar el compromiso y devengado en la ejecucin presupuestaria;
i. Realizar el control final de los documentos habilitantes y retenciones de ley, previo al pago;
j. Realizar el seguimiento a los pagos efectuados;
k. Mantener la custodia, control, renovacin y ejecucin de garantas;
l. Realizar reformas presupuestarias en articulacin con la Direccin Nacional de Planificacin e
Inversin;
m. Realizar el pago de obligaciones econmicas de la institucin;
n. Administrar el presupuesto de la institucin conforme a los programas y proyectos de
acuerdo con la misin institucional;
o. Proveer asistencia conceptual, tcnica y operativa de las aplicaciones informticas del
sistema de administracin financiera, a las distintas instancias y niveles desconcentrados y
operativos del Ministerio de Salud Pblica;
p. Asegurar que la programacin, formulacin, ejecucin, evaluacin y liquidacin del
presupuesto institucional se desarrolle con eficacia y eficiencia;
q. Ordenar pagos previa autorizacin expresa de la autoridad competente;
r. Elaborar el plan operativo de su nivel;
s. Supervisar la gestin zonal relacionada a la ejecucin financiera de las prestaciones integrales
de salud;
t. Asegurar la capacidad tcnica de los equipos zonales encargados del pago de prestaciones de
salud, mediante capacitaciones, talleres y actualizaciones sobre el proceso;
u. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
v. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General Administrativo Financiero/a.
Gestin Interna
Presupuesto
Contabilidad y Nmina
Administracin de Caja Tesorera
Mesa de Ayuda Financiera de Salud
Productos:
119
Presupuesto
a. Certificacin de disponibilidad presupuestaria a nivel central;
b. Proforma presupuestaria y consolidacin de proformas presupuestarias de los niveles
desconcentrados;
c. Informe de ejecucin presupuestaria de ingresos y gastos a nivel central;
d. Informe de seguimiento y evaluacin de la ejecucin presupuestaria a nivel central;
e. Informe de clausura y liquidacin del presupuesto a nivel central;
f. Informes de reformas presupuestarias a nivel central;
g. Reforma o modificaciones presupuestarias a nivel central;
h. Reprogramacin presupuestaria cuatrimestral;
i. Programacin indicativa anual;
j. Informe de control previo al compromiso del nivel central;
k. Comprobante nico de registro del compromiso presupuestario a nivel central.
Contabilidad y Nmina
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
y.
z.
120
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Atribuciones y Responsabilidades
a. Asesorar e informar a las autoridades y unidades del Ministerio de Salud Pblica, en materia
de gestin administrativa;
b. Conducir y coordinar los procesos de formulacin de polticas y estrategias institucionales de
gestin administrativa en planta central y en los niveles desconcentrados;
c. Atender los servicios y proveer los bienes inmuebles, bienes muebles, equipo de oficina,
parque automotor, servicios bsicos y disponer las adecuaciones en la infraestructura fsica
de acuerdo a los requerimientos y necesidades de la institucin;
d. Disponer, dirigir y controlar las actividades realizadas por los auxiliares de servicios,
conductores, seguridad y limpieza;
e. Conducir y coordinar la formulacin de proyectos de reglamentos para la gestin
administrativa;
121
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
Gestin Interna
Productos:
Servicios Institucionales y Mantenimiento
a. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los inmuebles a cargo de planta central;
b. Proyecto de infraestructura y bienes de larga duracin y de control de planta central;
c. Reportes mensuales sobre la atencin prestada a los requerimientos en servicios y
mantenimiento de las diferentes unidades de la planta central;
d. Lineamientos generales para el mantenimiento de bienes muebles e inmuebles
institucionales;
e. Anlisis de costos de bienes, servicios y obras requeridos para la gestin y mantenimiento de
la institucin;
f. Informes sobre la gestin de seguridad de los inmuebles a cargo de planta central;
g. Informes sobre la reparticin y adecuaciones que se realicen en los espacios verdes, oficinas
y bodegas de los inmuebles a cargo de la planta central;
h. Informe de ejecucin del mantenimiento de bienes muebles e inmuebles del nivel central;
i. Comprobantes de rdenes de Pago referentes a los servicios contratados para la institucin;
j. Solicitud de pago por compra de accesorios y materiales para la reparacin y mantenimiento
de los bienes;
k. Sistema de informacin de administracin y seguimiento documental;
l. Sistema de informacin de bienes de larga duracin y control y servicios;
m. Informe de trabajo de auxiliares de servicio;
n. Supervisin de los auxiliares de servicios;
122
Transportes
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
123
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar a las autoridades y unidades del Ministerio de Salud Pblica, en materia de
contratacin pblica;
b. Asesorar en la elaboracin de trminos de referencia para realizar los procesos de
contratacin;
c. Elaborar los pliegos y resoluciones de los procesos de contratacin pblica Institucional, para
aprobacin y suscripcin de la Mxima Autoridad o su delegado;
d. Ejercer las secretaras de las Comisiones Tcnicas de los procedimientos de contrataciones
pblica;
e. Conducir y coordinar los procesos de formulacin de polticas y estrategias institucionales de
contratacin pblica en planta central;
f. Conducir y coordinar los procesos de contratacin pblica de planta central del Ministerio,
para la ejecucin de obras, adquisicin de bienes y prestacin de servicios, incluidos los de
consultora e nfima cuanta;
g. Conducir y coordinar la formulacin de proyectos de normativa en materia de contratacin
pblica, los cuales sern puestos a consideracin del/de la Coordinador/a General
Administrativo/a y Financiero/a; previo a que sean suscritos por el/la Ministro/a o su
delegado/a;
h. Coordinar con la Coordinacin General de Asesora Jurdica, la elaboracin de contratos;
i. Conducir y coordinar la formulacin de iniciativas y mecanismos para la implantacin de las
polticas, reglamentos, planes, programas y proyectos institucionales de gestin contratacin
pblica;
j. Verificar la pertinencia de los cdigos CPC de contratacin de obras, bienes y servicios,
incluidos los de consultora, de los requerimientos de las unidades administrativas del
Ministerio;
k. Coordinar y hacer el seguimiento de los procesos de contratacin en todas sus fases,
precontractual, contractual y post-contractual;
l. Notificar a los proveedores adjudicados mediante la resolucin de adjudicacin respectiva;
m. Notificar al administrador de cada contrato, las designaciones correspondientes de cada
proceso de contratacin;
n. Notificar sobre el nombramiento de los designados para conformar la comisin de recepcin;
o. Coordinar con el administrador de cada contrato, el proceso de entrega recepcin de obras,
bienes y servicios de la Institucin;
p. Asesorar al administrador de cada contrato, sobre el proceso de concesin de prorrogas de
plazo de ejecucin;
q. Revisar las liquidaciones econmicas y clculo de multas de cada contrato;
124
r.
s.
t.
u.
v.
w.
Gestin Interna
Pre contractual
Contractual y pos contractual
Productos:
Pre-contractual
a. Verificacin de documentacin habilitante para los procedimientos de contratacin pblica;
b. Informes entregados a la Coordinacin General Administrativa Financiera, sobre las
propuestas de conformacin de Comisiones Tcnicas para la revisin de trminos de
referencia o especificaciones tcnicas, ejecucin de los procedimientos e informes dirigidos
al/a la Ministro/a de Salud Pblica o su delegado, cuando el caso lo amerite, o de el
servidor/a que ejecutar e informar del respectivo procedimiento de contratacin cuando
no se requiera Comisin Tcnica;
c. Pliegos de contratacin pblica, segn el procedimiento correspondiente;
d. Resoluciones de contratacin pblica, segn el procedimiento correspondiente;
e. Actas y documentos precontractuales de las secretaras de las Comisiones Tcnicas de los
procedimientos de contrataciones pblica;
f. Documentacin precontractual para la debida tramitacin de los procedimientos de
contratacin pblica;
g. Reportes de solicitud de certificaciones presupuestarias de acuerdo los requerimientos de las
distintas instancias del MSP;
h. Solicitud de elaboracin de contratos para la Coordinacin General de Asesora Jurdica;
i. Reportes del estado de los procedimientos de contratacin pblica;
j. Archivo fsico y digital de los procedimientos de contratacin pblica en forma integral de
conformidad a los requerimientos exigidos por los organismos de control;
k. Informes en materia de consultas y observaciones requeridos por la entidad rectora del
sistema nacional de contratacin pblica;
l. Informes de la atencin de requerimientos de las diferentes unidades de la planta central;
m. Informe de procesos dinmicos de verificacin de produccin nacional ejecutados.
Contractual y pos contractual
a. Reportes del estado (cancelados, desiertos y/o adjudicados) de los procedimientos
precontractuales, para control y monitoreo del Ministerio y de los organismos de
transparencia y control social;
125
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Certificar actos administrativos y normativas institucionales;
b. Garantizar la correcta administracin de la documentacin interna y externa;
c. Definir las polticas y objetivos estratgicos del rea documental institucional de acuerdo a la
ley;
d. Administrar el sistema de archivo documental institucional y coordinar el manejo de
informacin con los niveles desconcentrados;
e. Coordinar y facilitar, el asesoramiento con el fin de asegurar la calidad y la aplicacin de las
polticas, la legislacin y las actuaciones que afectan a diversos mbitos dentro de la
administracin;
f. Recopilar semanalmente los Acuerdos Ministeriales, resoluciones, reglamentos y
delegaciones que emita el Ministro/a, al Registro Oficial para su publicacin y difusin
Nacional;
g. Receptar, clasificar, revisar, direccionar y despachar la documentacin interna y externa;
h. Atender a los usuarios internos y externos que requieran informacin y/o documentos en el
mbito de su competencia;
i. Asegurar el mejoramiento continuo de la atencin al usuario, en su mbito de competencia;
j. Expedir copias certificadas de los documentos que emita el Ministerio;
k. Realizar estadsticas sobre los documentos ingresados al Ministerio y/o enviados a otras
entidades pblicas o privadas;
l. Realizar convocatorias y actas de reuniones institucionales;
m. Realizar el levantamiento y administracin de la estadstica de los Acuerdos Ministeriales,
resoluciones, reglamentos y delegaciones que emita el Ministro/a, al Registro Oficial para su
publicacin y difusin Nacional;
n. Administrar el sistema de archivo institucional y la digitalizacin de documentos de la
Institucin;
o. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las necesidades de capacitacin
dentro del mbito de su competencia;
126
127
ABARCA
SEDE
Coordinacin Zonal 1
Ibarra
Coordinacin Zonal 2
Tena
Coordinacin Zonal 3
Riobamba
Coordinacin Zonal 4
Portoviejo
Coordinacin Zonal 5
Milagro
Coordinacin Zonal 6
Cuenca
Coordinacin Zonal 7
Loja
Coordinacin Zonal 8
Guayaquil
Coordinacin Zonal 9
Quito
CAPITULO I
PROCESO GOBERNANTE
Atribuciones y responsabilidades
a. Coordinar y articular las actividades del nivel zonal a nivel intra e intersectorial;
b. Dirigir, controlar y evaluar la aplicacin de la poltica pblica sectorial y la ejecucin de
planes, programas y proyectos relacionados a su jurisdiccin para garantizar el cumplimiento
de los objetivos institucionales;
c. Dirigir, consolidar y aprobar la planificacin zonal, evaluando y priorizando las necesidades
generadas en el territorio de su competencia, de acuerdo a las polticas y normativa vigente;
d. Controlar la ejecucin de la planificacin y gestin institucional a nivel zonal;
128
CAPITULO II
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
129
Gobernanza de la Salud
Control Tcnico Mdico de las Prestaciones de Salud
Productos:
Gobernanza de la Salud
a. Informe y anlisis de la aplicacin y control de las polticas, modelos, normas, estndares y
herramientas tcnicas definidas por la Autoridad Sanitaria Nacional, relacionada a la gestin
de la salud y otras que permitan funcionamiento en red, en la zona;
b. Informe y anlisis tcnico de la gestin y ejecucin de convenios en la red pblica y
complementaria en su territorio, de acuerdo a los lineamientos del nivel central;
c. Informes de la aplicacin de planes y proyectos relacionados con su mbito de competencia;
d. Informes de monitoreo y evaluacin de la aplicacin del modelo de atencin y estructuracin
de las redes pblica y complementaria, en la zona;
130
131
Atribuciones y Responsabilidades
a. Coordinar, controlar y articular la gestin de la Direccin Zonal de Vigilancia de la Salud
Pblica;
b. Coordinar y controlar la implementacin de polticas pblicas, leyes, normativas tcnicas y
otros instrumentos legales para la vigilancia epidemiolgica en la zona y en el mbito de su
competencia, en coordinacin con las instancias tcnicas respectivas;
c. Coordinar y controlar la implementacin de los planes, estrategias y proyectos en el mbito
de su competencia, en coordinacin con las instancias tcnicas respectivas;
d. Planificar, coordinar y controlar la aplicacin de los lineamientos y prioridades de
investigacin operativa en el mbito de su competencia;
e. Coordinar y controlar la construccin y mantenimiento de las bases de datos zonales de
enfermedades sujetas vigilancia epidemiolgica y otra informacin necesaria para vigilancia y
control de acuerdo a normas establecidas;
f. Realizar rendicin de cuentas de la gestin zonal;
g. Coordinar con la Unidad de Talento Humano de la zona, los requerimientos de capacitacin
en el mbito de su competencia;
h. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
i. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Subsecretara Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica.
Gestin interna
Vigilancia de la Salud
Estrategias de Prevencin y Control
Productos:
Vigilancia de la Salud
a. Informe del cumplimiento y evaluacin del sistema integrado de vigilancia epidemiolgica de
todas las enfermedades con enfoque comunitario, en la zona;
b. Planes de accin zonal para reduccin de riesgos, en coordinacin con la unidad de Gestin
de Riesgos;
132
133
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Coordinar, controlar y articular la gestin de la Direccin a su cargo;
b. Coordinar y controlar la implementacin de polticas pblicas, leyes y otros instrumentos
legales en el mbito de su competencia, en coordinacin con las instancias tcnicas
respectivas;
c. Coordinar y controlar la implementacin de los planes, estrategias y proyectos en el mbito
de su competencia, en coordinacin con las instancias tcnicas respectivas;
d. Planificar, coordinar y controlar la aplicacin de los lineamientos y prioridades de
investigacin operativa en el mbito de su competencia;
e. Coordinar con la Unidad de Talento Humano de la zona, los requerimientos de capacitacin
en el mbito de su competencia;
f. Planificar, coordinar y controlar el monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas
pblicas y ejecucin de planes y proyectos en el mbito de su competencia;
g. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
h. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Subsecretaria Nacional de Promocin de la Salud e Igualdad.
Gestin interna
Productos:
134
135
Atribuciones y Responsabilidades
a. Coordinar la gestin de informacin relacionada a la provisin de servicios de salud, entre el
nivel central y distrital, de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
b. Coordinar el cumplimiento de la aplicacin de normas guas protocolos y procedimientos
para la atencin integral de las personas, familia y comunidad, en los establecimientos de
salud del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
c. Coordinar y emitir anuencias de brigadas mdicas y cualquier tipo de atencin mdica que se
d en los territorios de su competencia;
d. Coordinar acciones para el licenciamientos de los establecimientos de salud del Ministerio de
Salud Pblica;
e. Consolidar y proponer acciones e investigaciones operativas en establecimientos de salud del
Ministerio de Salud Pblica, en base a las necesidades y los planteamientos de los distritos;
f. Coordinar el monitoreo y evaluacin de aplicacin de las polticas, normas estndares y
protocolos y de ejecucin de planes, programas y proyectos de los establecimientos de salud
del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
136
Productos:
Provisin de Servicios de Salud
a. Informes de la aplicacin de los formatos para historia clnica y sistema de registro los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica, de la zona;
b. Informes tcnicos de pertinencia de acuerdo al plan territorial de la zona;
c. Informe consolidado de la aplicacin, seguimiento y cumplimiento de objetivos, estndares e
indicadores de produccin, gestin y atencin en los establecimientos de salud y unidades
mviles del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
d. Informe de los indicadores de calidad y costos de la prestacin de servicios de los servicios de
atencin prehospitalaria, en la zona;
e. Informes sobre la implementacin del Modelo de Atencin Integral en Salud y sus
lineamientos, en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
f. Informes de seguimiento y evaluacin de la aplicacin del sistema de referencia y contra
referencia y adopcin de medidas correctivas en los establecimientos de salud del Ministerio
de Salud Pblica, en la zona;
g. Informes y criterios para la implementacin de los planes y proyectos para la organizacin de
los procesos y servicios de los establecimientos de salud y unidades mviles del Ministerio de
Salud Pblica en la zona, de acuerdo a su nivel de complejidad;
137
138
139
CAPITULO III
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA
140
Art.31.-Gesin Provincial
Unidad Responsable: Direccin Provincial de Salud
Misin: Conocer, juzgar e imponer las sanciones previstas en la Ley Orgnica de Salud y dems
normas vigentes, dentro del mbito provincial.
Responsable: Director/a Provincial de Salud
Atribuciones y responsabilidades
a. Conocer, juzgar e imponer sanciones de conformidad con la ley, reglamentos y otras normas
vigentes, de acuerdo al nivel de complejidad y en el mbito provincial;
b. Coordinar el control sobre el cumplimiento y sancionar las infracciones de las personas
naturales o jurdicas que no cumplan las disposiciones y directrices emanadas de la
Autoridad Sanitaria Nacional, Ley Orgnica de Salud y sus reglamentos;
c. Coordinar el control sobre el cumplimiento y sancionar las infracciones de los
establecimientos sujetos a control sanitario en la provincia, que no cuenten con el
respectivo permiso vigente;
d. Coordinar la ejecucin de polticas, leyes, normas, protocolos, reglamentos, planes y
proyectos de salud, en el mbito provincial;
e. Coordinar los procesos que permitan fortalecer las estrategias y acciones del Ministerio de
Salud Pblica, con las diferentes instancias sectoriales;
f. Sancionar las infracciones en materia de salud de conformidad con el marco jurdico;
g. Representar a la Autoridad Sanitaria en actividades con otras instancias de gobierno,
gobiernos seccionales, cuerpos colegiados, gremios y otras instituciones u organizaciones,
por delegacin de el/la Coordinador/a Zonal;
h. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
i. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal.
Gestin interna:
Gestin Provincial
Comisara de la Salud
Productos:
Gestin Provincial
a. Sanciones sobre infracciones en materia de salud de conformidad con el marco jurdico;
b. Reportes y documentos de sustento de los procesos sanitarios especiales, en el mbito
provincial;
c. Resoluciones y sanciones en su mbito de competencia;
141
d. Informes de seguimiento de los procesos que permitan fortalecer las estrategias y acciones
del Ministerio de Salud Pblica, con las diferentes instancias sectoriales.
Comisara de la Salud
a.
b.
c.
d.
Dictamen del auto inicial sobre el anlisis de informes tcnicos, denuncias o partes;
Citaciones emitidas a los infractores en materias de salud;
Acta final de la audiencia de juzgamiento a los infractores;
Dictamen de resolucin para la aplicacin de la sancin, en coordinacin con las respectivas
Direcciones Provinciales;
e. Informes de sanciones aplicadas.
Art. 32.-Planificacin
Unidad Responsable: Direccin Zonal de Planificacin
Misin: Planificar, coordinar y controlar la eficiencia, orientacin y priorizacin de la gestin y
distribucin de los recursos de salud en base a principios de equidad territorial y social, y contribuir a
la reduccin de la brecha de oferta y demanda de servicios a nivel zonal
Responsable: Director/a Zonal de Planificacin
Atribuciones y responsabilidades
a. Controlar y coordinar la ejecucin de polticas, normas, lineamientos y procedimientos de
planificacin e inversin, gestin de la informacin, planificacin territorial, seguimiento y
control de la planificacin y gestin de riesgo;
b. Controlar y coordinar el uso de herramientas e instrumentos que permitan controlar la
inversin en funcin a sus rendimientos econmicos, sociales y financieros, la calidad del
gasto corriente, operativo y de inversin, mediante la gestin de reformas presupuestarias
en su mbito de accin;
c. Analizar y validar las actividades estratgicas institucionales y articularlas con la
programacin presupuestaria anual de la Coordinacin Zonal;
d. Asesorar y apoyar a las dems instancias de la Coordinacin Zonal y a los niveles
desconcentrados en la elaboracin de planes, programas y proyectos;
e. Controlar el cumplimiento de estndares e indicadores de planificacin en su respectiva
zona;
f. Coordinar la elaboracin el POA institucional y consolidar los POAs de sus respectivos
distritos;
g. Coordinar la elaboracin de proyectos de inversin de acuerdo a los objetivos y lineamientos
estratgicos institucionales y las necesidades y dinmicas de sus territorios;
h. Controlar la aplicacin de metodologas, estndares e indicadores relacionados con el
manejo de la planificacin, gestin e informacin institucional, informacin estadstica y
espacial;
i. Coordinar la elaboracin de la agenda territorial de salud de la zona;
j. Realizar el monitoreo, seguimiento, evaluacin y control de los planes, programas y
proyectos institucionales, as como del cumplimiento de metas del Plan Nacional de
Desarrollo, que correspondan a su zona en lo relacionado con salud;
142
Productos:
Planificacin, Inversin, Seguimiento, Evaluacin y Control
a. Reformas presupuestarias para la redistribucin de recursos de inversin en la zona y dentro
de su mbito de competencia, con base a los lineamientos establecidos desde la planta
central;
b. Informes de reformas presupuestarias por programas y proyectos en la zona;
c. Informe de anlisis de necesidades de financiamiento por proyecto de inversin en la zona;
d. Reportes de flujos de caja por proyecto de inversin en la zona;
e. Reporte de saldos por partida presupuestaria y proyecto de inversin en la zona;
f. Documentos de proyectos de la zona elaborados bajo metodologa de marco lgico, en
cumplimiento de las fases de formulacin establecidas para el efecto;
g. Informes de gestin y desarrollo de proyectos de inversin en la zona;
f. Plan anual y plurianual de la poltica pblica de la zona;
g. Plan anual y plurianual de inversiones de la zona;
h. Programacin Indicativa Anual zonal (flujo de caja);
i. Agenda Territorial;
j. Informes de control y supervisin de ejecucin presupuestaria, en lo relacionado a la
infraestructura de establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
k. Informes de priorizacin de la gestin y orientacin de la inversin pblica en el territorio, en
base a los lineamientos y herramientas de planta central;
143
144
j.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Participar en las diferentes comisiones tcnicas del Ministerio de Salud Pblica, que la ley lo
disponga en su jurisdiccin;
b. Coordinar la defensa jurdica Zonal y Distrital con el delegado de la Procuradura General del
Estado, en los procesos contenciosos administrativos, recursos, acciones de proteccin,
laboral, civil, especial, penal, con la finalidad de proteger los intereses del Ministerio de Salud
Pblica;
c. Dirigir y coordinar la procuracin de los procesos en el mbito Zonal y Distrital;
d. Conocer y sustanciar los reclamos y recursos administrativos presentados que son de su
competencia;
e. Conducir la elaboracin de dictmenes y criterios en su jurisdiccin y de conformidad con la
ley;
f. Absolver las consultas legales que le formulen la Coordinacin Zonal y Direcciones Distritales;
g. Asesorar en la organizacin y ejecucin de procedimientos para la suscripcin de convenios
interinstitucionales en la Coordinacin Zonal y Direcciones Distritales;
h. Mantener vnculo de informacin constante con las unidades desconcentradas;
i. Dirigir y coordinar la sistematizacin del archivo de las leyes, contratos, convenios, juicios,
expedientes de coactivas, reglamentos, decretos, resoluciones, acuerdos u otros
instrumentos jurdicos;
j. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Coordinacin General de Asesora Jurdica.
Productos:
145
Atribuciones y Responsabilidades
a. Aplicar polticas y estndares para la sistematizacin de los procesos administrativos;
b. Coordinar el crecimiento de redes y comunicaciones del nivel zonal y de unidades
desconcentradas;
c. Aplicar las polticas buenas prcticas de acceso y utilizacin de los recursos y servicios
tecnolgicos definidas en el nivel central;
d. Aplicar y controlar los sistemas de informacin sobre la base de requerimientos del nivel
zonal;
e. Proporcionar soporte de mesa de ayuda en tecnologa informtica a nivel zonal;
f. Proporcionar soporte en el seguimiento al cumplimiento de los procesos establecidos;
g. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
h. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Coordinacin General de Gestin Estratgica.
Productos
a. Informes de aplicacin de las especificaciones tcnicas de los recursos tecnolgicos a nivel
zonal;
b. Informe de implementacin y control de gestin tecnolgica a nivel zonal;
c. Informes de aplicacin de sistemas de informacin;
146
Atribuciones y Responsabilidades
a. Coordinar y controlar la comunicacin de los establecimientos de salud del Ministerio de
Salud Pblica de la zona, en base a los lineamientos de Planta Central;
b. Coordinar las acciones de informacin y difusin de comunicacin social en el marco de las
lneas de comunicacin del gobierno, prevencin de enfermedades y atencin en salud,
incorporando estrategias de mercadeo social con el fin de motivar la participacin
ciudadana, en la zona;
c. Asesorar en el mbito de su competencia a las autoridades y funcionarios de la Coordinacin
Zonal;
d. Coordinar y controlar la aplicacin de las polticas, manuales y estrategias de comunicacin
social e imagen institucional y vigila su ejecucin y cumplimiento en toda su jurisdiccin
operativa a nivel zonal y en los niveles desconcentrados;
e. Coordinar la cobertura informativa audiovisual de autoridades y eventos de salud, en la zona;
f. Coordinar y controlar las campaas de comunicacin institucional a nivel zonal;
g. Monitorear la informacin publicada a nivel zonal y en los niveles desconcentrados;
h. Coordinar la creacin y utilizacin de materiales impresos y audiovisuales, afiches, trpticos,
hojas volantes, guas, spots de TV, cuas radiales, reportajes y entrevistas, en la zona;
i. Coordinar el contenido y actualizacin de la pgina y portal Web del Ministerio de Salud
Pblica en el mbito de su competencia;
147
j.
CAPITULO IV
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
Art.36.-Administrativa y Financiera
Unidad Responsable: Direccin Zonal Administrativa y Financiera
Misin: Planificar, coordinar y controlar la adecuada dotacin de talentos humanos, gestin
documental, suministro, bienes, servicios e inventarios y gestin financiera, en funcin de los
requerimientos de la zona.
Responsable: Director/a Zonal Administrativa y Financiera
Atribuciones y responsabilidades:
a. Asesorar a las dependencias zonales en la materia de su competencia;
b. Planificar, coordinar y controlar la gestin de las instancias bajo su cargo;
c. Coordinar y controlar la aplicacin de polticas, normas e instrumentos en el mbito de su
competencia;
d. Coordinar y controlar la aplicacin de polticas de desconcentracin de la gestin
administrativa financiera;
148
Talento Humano
Financiero
Administrativo
Secretara Zonal
Productos:
Talento Humano
a. Plan para coordinar y controlar la implementacin de polticas y normas en talento humano,
regidos por la Direccin Nacional de Talento Humano;
b. Plan para coordinar y controlar la implementacin de polticas, lineamientos e instructivos
internos para concursos de mritos y oposicin en la zona, de acuerdo a normativa vigente;
c. Plan para coordinar y controlar la implementacin de polticas y lineamientos para procesos
de seleccin y contratacin de Servicios Ocasionales y de Servicios Profesionales, en la zona;
d. Plan para coordinar y controlar la implementacin del proceso de Reclutamiento, Seleccin,
Contratacin y nombramiento de ganadores de concurso en el nivel zonal;
a. Informe de validacin de los requerimientos de talento humano en base a la planificacin del
talento humano institucional de la zona;
b. Plan de implementacin de polticas y estndares de cambio de cultura organizacional en la
zona;
c. Programas de induccin de personal, en la zona;
d. Informe tcnico de solicitud de creacin y supresin de puestos de la zona;
e. Informe de la aplicacin para implementar el proceso de evaluacin de desempeo en la
zona;
f. Base de datos de la calificacin de evaluacin de desempeo en la zona;
g. Planes de carrera de la zona, en base a los lineamientos de planta central;
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h.
i.
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Financiero
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o.
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q.
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t.
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f.
NIVEL DISTRITAL
CAPITULO I
PROCESO GOBERNANTE
Atribuciones y responsabilidades:
a. Dirigir la aplicacin de las polticas de Salud, en el mbito de su competencia;
b. Organizar y conducir la red de servicios de salud pblica y complementaria del nivel distrital y
los entes administrativos sujetos a su jurisdiccin;
c. Aprobar el plan anual de la poltica pblica del nivel distrital y los entes administrativos
sujetos a su jurisdiccin;
d. Conducir gerencialmente las unidades de planificacin, tcnica y administrativa financiera
orientando a un trabajo tcnico, objetivo e integral de salud;
e. Disponer la elaboracin del plan de fortalecimiento de las capacidades institucionales del
nivel distrital, para la implementacin del Modelo de Atencin Integral, Familiar,
Comunitario e Intercultural en la red de servicios de salud;
f. Promover alianzas estratgicas en el distrito para el cumplimiento del plan de
fortalecimiento;
g. Realizar el anlisis de situacin de salud y mantener un subsistema de alerta para la
deteccin oportuna y control de brotes;
h. Aprobar y disponer la elaboracin de la proforma presupuestaria del distrito y monitorear su
ejecucin presupuestaria;
i. Cumplir y hacer cumplir en el distrito las normativas vigentes: leyes, reglamentos,
protocolos, estndares y otros instrumentos legales;
j. Reportar peridicamente a la Coordinacin Zonal, sobre los indicadores de salud del distrito;
k. Implementar y evaluar los planes, programas y estrategias de mejoramiento de la calidad de
atencin en los servicios de salud del distrito;
l. Socializar y rendir cuentas sobre la gestin en el distrito, a la ciudadana y autoridades;
153
CAPITULO II
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
Vigilancia Epidemiolgica
Estrategias de Prevencin y Control
Productos:
Vigilancia Epidemiolgica
a. Reporte del sistema integrado de vigilancia epidemiolgica a nivel distrital de todas las
enfermedades con enfoque comunitario;
b. Planes de accin para reduccin de riesgos a nivel distrital;
c. Reporte de la sistematizacin de la ejecucin de planes;
d. Informes y estudios de impacto de las polticas pblicas leyes, reglamentos y otros
instrumentos para el Sistema Integral de Vigilancia Epidemiolgica;
e. Insumos para las propuesta de poltica pblica local de vigilancia epidemiolgica;
f. Informe de ejecucin
y seguimiento de los lineamientos programticos para el
funcionamiento del Reglamento Sanitario Internacional en el distrito;
g. Informe de ejecucin de los lineamientos para el Sistema Integral de Vigilancia
Epidemiolgica en el modelo de atencin en el distrito;
h. Informes de investigacin operativa relacionada con enfermedades sujetas a vigilancia en el
distrito;
i. Reporte del monitoreo y evaluacin de polticas, planes, estrategias y proyectos sobre el
sistema integral de vigilancia epidemiolgica en el distrito;
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j.
k.
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m.
n.
o.
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156
p. Reporte, registro y anlisis de los casos de impacto a la salud humana por exposicin a
riesgos ambientales en el distrito;
q. Informe de ejecucin los planes de capacitacin interna y externa en lo relacionado a salud
ambiental, cambio climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales
para la salud, en el Distrito.
Productos:
157
l.
158
CAPITULO III
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA
Planificacin
159
Productos:
Planificacin
a. Reformas presupuestarias para la redistribucin de recursos de inversin en el distrito y
dentro de su mbito de competencia, con base a los lineamientos establecidos desde la
planta central;
b. Informes de reformas presupuestarias por programas y proyectos el distrito y dentro de su
mbito de competencia;
c. Informe de anlisis de necesidades de financiamiento por proyecto de inversin en el distrito
y dentro de su mbito de competencia;
d. Reportes de flujos de caja por proyecto de inversin en el distrito y dentro de su mbito de
competencia;
e. Reporte de saldos por partida presupuestaria y proyecto de inversin en el distrito y dentro
de su mbito de competencia;
f. Plan territorial de los servicios que ofrece el Ministerio en el nivel distrital, basada en
informacin geogrfica, estndares de oferta y lineamientos nacionales para la planificacin;
g. Informes de seguimiento, evaluacin y control de los avances de la planificacin institucional
y gestin institucional del distrito, en base a los lineamientos establecidos en el nivel central;
h. Propuestas de reajuste y mejoramiento de planes, programas y proyectos sobre la base de
los resultados del seguimiento y evaluacin del distrito.
160
Gestin de Riesgos
a. Informes de aplicacin de polticas, protocolos, procedimientos, herramientas y acciones
realizadas a nivel distrital, enfocadas a gestin de riesgos ante eventos adversos con el afn
de desarrollar la gestin de riesgos en el sector salud;
b. Inventario distrital de amenazas naturales, antrpicas y mixtas en relacin a eventos
adversos;
c. Informe de anlisis de los grados de vulnerabilidad y zonas de riesgo a nivel distrital;
d. Planes distritales y de unidades operativas para emergencia, contingencia y de simulacros;
e. Informe de ejecucin de acciones para anlisis, reduccin de riesgos, preparacin, respuesta
y recuperacin del sector salud, conjuntamente con organizaciones gubernamentales a nivel
zonal y distrital, ONG, agencias de cooperacin, organizaciones comunitarias que desarrollan
actividades relacionadas con gestin de riesgos en el sector salud a nivel distrital;
f. Reportes de la gestin de la mesa de trabajo tcnico, orientada a la promocin de la salud,
saneamiento e higiene, de acuerdo con el Manual del Comit de Gestin de Riesgos de la
Secretara Nacional de Gestin de Riesgos, en el distrito;
g. Actas, informes y resoluciones de los Comits de Gestin de Riesgos o Comits de
Operaciones de Emergencias desarrollados dentro del territorio distrital correspondiente;
h. Informes de capacitaciones en gestin del riesgo a nivel distrital;
i. Informes de situacin distritales en caso de emergencias y desastres que afecten al sector
salud;
j. Reportes de la conformacin de equipos de soporte a la sala situacional, en situaciones de
emergencia o desastres que impliquen el monitoreo y anlisis por ms de 16 horas
continuas, en el distrito;
k. Inventario de recursos humanos y materiales que se pueden movilizar de la direccin distrital
del Ministerio de Salud Pblica;
l. Informes distritales de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades;
m. Inventario de informacin demogrfica, determinantes sociales y ambientales de la salud,
factores de riesgo para enfermedades crnicas transmisibles y no transmisibles, causas de
morbilidad y mortalidad, respuesta social organizada, alertas epidemiolgicas a nivel distrital.
Art.42.-Asesora Jurdica
Unidad Responsable: Gestin Distrital de Asesora Jurdica
Productos:
a. Informe de procesos contenciosos administrativos, recursos, acciones constitucionales,
laborales, civiles, especiales, penales, Defensora del Pueblo, Mediacin y Arbitraje
(demandas y juicios) en el Distrito;
b. Informes de elaboracin y presentacin de demandas, contestacin, seguimiento,
tramitacin de todos los procesos judiciales en que el Distrito y/o el Ministerio acte como
actor o demandado;
c. Informes de comunicacin a los diferentes registros, para que se tome nota de que los
sancionados pasan a ser deudores morosos del Estado, como devengantes de beca,
contratistas fallidos, sancionados por no obtener permisos de funcionamiento en el Distrito;
d. Sistema distrital de informacin compilado, sistematizado y actualizado de los procesos
judiciales distritales;
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CAPITULO IV
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
Talento Humano
Financiero
Administrativo
Productos:
Talento Humano
a. Informe de ejecucin de concursos de mritos y oposicin de acuerdo a normativa vigente
en los entes administrativos que estn bajo su jurisdiccin;
b. Informe de ejecucin de procesos de seleccin y contratacin de Servicios Ocasionales y de
Servicios Profesionales en el distrito;
c. Informe de ejecucin de los procesos de Reclutamiento, Seleccin contratacin y
nombramiento en el distrito;
d. Informe de validacin de los requerimientos de talento humano en base a la planificacin del
talento humano institucional del distrito;
e. Informe de aplicacin de polticas y estndares de cambio de cultura organizacional en el
distrito;
f. Informe de ejecucin de los programas de induccin de personal en el distrito;
g. Lista de asignaciones del distrito;
h. Informe tcnico para creacin, supresin y optimizacin de puestos del distrito;
i. Informe consolidado del Proceso de Evaluacin de Desempeo de los entes administrativos
bajo su jurisdiccin;
j. Base de datos de la calificacin de Evaluacin;
k. Planes de Carrera del distrito;
l. Informe de ejecucin de polticas y normas en Talento Humano, regidos por la Direccin
Nacional de Talento Humano;
m. Orgnico Posicional del distrito y de los entes administrativos sujetos a su jurisdiccin;
n. Informe de aplicacin de plan de salud ocupacional del distrito;
o. Informe de ejecucin de atencin a casos sociales del distrito;
p. Informe de ejecucin del Programa de prevencin mdico-dental del distrito;
q. Informe de aplicacin de los beneficios establecidos por la normativa vigente del distrito;
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Financiero
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y.
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z. Comprobante nico de registro contable de reposicin del fondo de caja chica del nivel
distrital;
aa. Inventario de arqueo de recaudaciones por venta de especies valoradas del nivel distrital;
bb. Comprobante de pagos del nivel distrital;
cc. Informe de recaudacin del nivel distrital;
dd. Informes de custodio de garantas y valores del nivel distrital;
ee. Solicitud de pago de obligaciones del nivel distrital;
ff. Declaracin de Impuestos del nivel distrital;
gg. Informe de devolucin del IVA del nivel distrital;
hh. Informe de ingresos por auto gestin del nivel distrital;
ii. Anexos transaccionales al SRI del nivel distrital;
jj. Informe de control previo al pago del nivel distrital.
kk. Informe de anticipos de remuneraciones del nivel distrital;
ll. Reportes generados a travs del manejo y control del Sistema de Historia Laboral del IESS del
nivel distrital;
mm.
Aporte patronal e individual al IESS del nivel distrital;
nn. Pago e informe de la Dcima Cuarta Remuneracin del nivel distrital;
oo. Pago e informe de la Dcima Tercera Remuneracin del nivel distrital;
pp. Pago e informe de horas suplementarias y/o extraordinarias del nivel distrital;
qq. Liquidacin de fondos de reserva del nivel distrital;
rr. Liquidacin a servidores cesantes del nivel distrital;
ss. Liquidacin del Impuesto a la Renta en Relacin de Dependencia del nivel distrital;
tt. Comprobante nico de registro contable de nmina del nivel distrital.
Administrativo
a. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo del inmueble del nivel distrital;
b. Proyecto de infraestructura y bienes de larga duracin y de control del nivel distrital;
c. Reportes mensuales sobre la atencin prestada a los requerimientos en servicios y
mantenimiento del nivel distrital;
d. Reporte de aplicacin de lineamientos generales para el mantenimiento de bienes muebles e
inmuebles institucionales del nivel distrital;
e. Informe de ejecucin del mantenimiento de bienes muebles e inmuebles del nivel distrital;
f. Comprobantes de rdenes de Pago referentes a los servicios contratados para el
establecimiento del nivel distrital;
g. Solicitud de pago por compra de accesorios y materiales para el reparo y mantenimiento de
los bienes para el establecimiento del nivel distrital;
h. Sistema de informacin de administracin y seguimiento documental del nivel distrital;
i. Sistema de informacin de bienes de larga duracin y control y servicios del nivel distrital;
j. Informe de trabajo de auxiliares de servicio del nivel distrital;
k. Reporte de la aplicacin de lineamientos generales de la administracin del transporte del
nivel distrital;
l. Informe de ejecucin del plan de renovacin del parque automotor del nivel distrital;
m. Informe de ejecucin del plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos del
nivel distrital;
n. Salvoconductos y documentos que soporten la legalidad y cumplimiento del servicio de
transporte prestado del nivel distrital;
o. Informes consolidado de revisin de vehculos del nivel distrital;
p. Matrcula de vehculos del nivel distrital;
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q.
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v.
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DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los funcionarios y servidores de los niveles directivos, asesor, profesional, tcnico,
administrativo y de servicios, que laboren en cada uno de los procesos, conforme su mbito de
accin, se sujetaran a las disposiciones determinadas en el presente instrumento y las impartidas por
el/la Ministro/a de Salud Pblica.
SEGUNDA.- A ms de la plantilla bsica de Talento Humano establecida por el Ministerio de Salud
Pblica y el Ministerio de Relaciones Laborales, las dependencias de esta Cartera de Estado, podrn
disponer de otros servidores de distintos niveles, a travs de las diferentes modalidades establecidas
para el efecto en la Ley Orgnica de Servicio Pblico y el Cdigo de Trabajo.
TERCERA.- Los procesos definidos para el control y pago de las Prestaciones de Salud, se ejecutarn
en las coordinaciones zonales que sean definidas por el nivel nacional, tomando en cuenta las
consideraciones tcnicas basadas en el flujo de derivacin de pacientes a los distintos prestadores
pblicos y privados.
CUARTA.- Todas las unidades tcnicas y administrativas debern sujetarse al esquema de procesos
establecido en este Estatuto, as como a las normas y procedimientos internos para la ejecucin
administrativa de: cambios, reubicacin, optimizacin de los recursos humanos y otros aspectos
relacionados con el personal que labora en esta Cartera de Estado, tal como lo determinan la Ley
Orgnica de Servicio Pblico y el Cdigo de Trabajo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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