ELEMENTOS BASICOS DE MINERIA

Modulo de Capacitacin Tcnico Ambiental

Empresa Minera MACDESA

Ing. Ernesto Gutirrez Gouro

Chaparra, Julio 2005

ELEMENTOS BASICOS DE MINERIA

Qu es minera y si vale la pena desarrollarla?
Actividad que se dedica a la extraccin de productos inorganicos,
que tienen valor y fines utilitarios

Evolucin de la Actividad Minera

Edad de Piedra
Edad de Cobre
Edad de Bronce
Edad de Hierro

La Minera en America
Minas Porco (1540) y Potosi (1545)
Minas Castrovirreyna (1550)
Bartolome de Medina, descubre en mexico el metodo de amalgamacin
con azufre (1556)
Distrito de Hualgayoc Cajamarca (1569) monedas Ag
Azogue de Huancavelica (1563)
Minas de Oro de Carabaya y Sandia (1783)
Ordenanzas de la Minera (1783) 10% de la produccin - Regalias
La corona de espaa envia a Mexico y Per una comisin de expertos
para ensear tcnicas de minera

La Minera en Per
Se establece el Colegio de Instruccin Cientifica en Huanuco
(1828)
Eduardo de Habich funda la Escuela especial de Ingeniera civil
y de Minas (1876)

Epoca Republicana Perodo 1821 - 1824

Explotacin del Salitre en Tarapaca (1830)
Explotacin del Guano de las Islas
Fundacin de la Escuela de Minas
Promocin de trabajo por la explotacin de Cu, Carbon y Petroleo
(1870)

Epoca Republicana Perodo 1885 - 1902

Inicio de la Explotacin del Carbn
Petroleum Company (1889)
Boratos de Arequipa (1891)
Ferrocarril Central lleg a la Oroya (1892)
Promulgacin del Codigo de Minera (1901)

Siglo XX
Cerro de Pasco Mining Company (1889)
Construyo la Fundicin de la Oroya(1923)

1950 a 1970
Promulgacin del Cdigo de Minera de 1950
Auge de la Minera a Cielo Abierto

Actualmente se Tiene:
1720 Proyectos Identificados
En 2004 hubiern 5200 nuevos petitorios mineros
Existe el TUO Ley General de Minera D.S. 014-92-EM
La Ley N 27651de Formalizacin y Promocin de la PM y MA
Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero INACC

El Oro
El oro es un material blando con un color amarillo caracterstico
Es el elemento ms maleable y dctil. No le afectan el aire, agua
los lcalis ni los cidos.
Atacado nicamente por el agua regia, HNO / HCI. Debido a su
no-reaccin qumica, se suele encontrar en su estado natural.
La mayora del metal se conserva para las reservas monetarias,
pero el resto se utiliza en las industrias electrnicas y joyeras
donde se le suelen aadir otros elementos para mejorar sus
propiedades mecnicas (p. Ej. Cobre y plata).
Es el ms maleable y dctil de todos los metales. En estado puro
es demasiado blando para ser usado en joyera y para acuar
monedas, por lo que se alea siempre para tales fines con plata o
cobre.

MINEROLOGIA DE LOS MINERALES

AURIFEROS

MINEROLOGIA DE LOS MINERALES AURIFEROS

El conocimiento de la mineraloga del mineral, apropiadamente
combinada en las pruebas metalrgicas, proporcionan las
herramientas necesarias para mejorar la Recuperacin.

OCURRENCIA DEL ORO

Oro libre
Oro en ganga Silcea
Oro asociado a Sulfuros Metlicos
Oro asociado a Minerales Carbonaceos

TIPOS DE YACIMIENTOS AURIFEROS

TIPOS DE YACIMIENTOS AURIFEROS

1. Vetas y filones de Cuarzo Aurfero.
2. Placeres: arenas y gravas que contienen muy
pequeas cantidades de oro nativo y otros minerales
pesados. (depsitos aluviales)
3. Depsitos diseminados de oro: Estos yacimientos han
sido puestos recientemente en explotacin. Son
diseminados de oro en gramos muy finos en calizas,
dolomitas.

MENAS AURIFERAS
El oro est libre y parte asociada
generalmente a pirita o arsenopirita.
Es el tipo de mena de oro ms comn.

MENAS AURFERAS

El oro est asociado a ganga de

cuarzo, en las cuales primitivamente
estuvo asociado a sulfuros de hierro,
el cual por efectos geolgicos , fue
lixiviado pasando el Fe a estado de
xido.

El
oro
es
subsidiario,
o
complementario de una mena metlica
compleja, tal como Pb, Cu Zn.

PRESENCIA DEL ORO EN EL PER

DEPOSITOS PRIMARIOS

DEPOSITOS DE PLACER

Vetas de Cuarzo con Pirita

Placeres Residuales

Mantos con Cuarzo

Placeres Eluvial

Depsitos de Skarn

Placeres Transportados

Vetas de Oro y Plata

Depsitos Lacustres
Placeres Litorales o Marinos

Diseminaciones y Stockwork de Au y Ag.

MARCO LEGAL EN MINERIA

Marco Legal en
Minera
El Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por Decreto Supremo No. 014-92-EM el 4 de
- Ley General de Minera D.S. 014-92-EM.Junio de 1992, constituye la norma principal que rige las
actividades mineras,
incluyendo la prospeccin,
exploracin,
explotacin de(tanto
subterrnea
- El
objetivo fundamental
la mencionada
Ley como
superficial,
incluyendo
canteras
y
operaciones
de
dragado),
es incorporar el concepto de minera artesanal
procesamiento
de minerales,
metalurgiaminera
extractiva,
del contexto
de la legislacin
- Ley N 27651 - Reglamento D.S. N dentro
013-2002-EM.
transporte
de
minerales
por
medios
continuos
y
peruana y bajo este marco jurdico propender a su
Elcomercializacin
aticulo 30 de
la minerales.
Ley general
de procedimientos
de
formalizacin
integral
y desarrollo
evolutivo
administrativos,
establece
la
obligcion
de las
sostenible.
entidades del sector publico Nacional de sealar
- Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA).administrativos que se
todos los procedimientos
tramitan Esta
ante ella
su TUPAla obligatoriedad de la
Leyenestipula
certificacin ambiental asi mismo contempla
la categorizacion de proyectos de acuerdo al
- Ley de Sistema Nacional de Impacto Ambiental
Ley N 27446
riesgo ambiental, existiendo 3 catgorias: DIA,
Contempla
EIA-sd,
EIA -d que el MEM es el organismo del
poder ejecutivo competente para fiscalizar las
actividades mineras a traves de sus organos de
- Ley sobre Fiscalizacin de las Actividades Mineras
Ley N 27474
linea. La fiscalizacion
es cuanto se refiere:

Reglamento D.S. N 049-2001-EM

1. Normas de seguridad e higiene mineras

2. Normas de Proteccion y concervacion del
ambiente

Marco Legal en
Minera
Tiene por objeto:

- Reglamento
- Reglamento

a.- Establecer las acciones de previsin y control que deben

para
armonizar el D.S.
desarrollo
las actividades minerosobre Proteccin derealizarse
Medio
Ambiente
Nde016-93-EM
metalurgicas, conla proteccin del medio ambiente
El conjunto de normas de orden tcnico legal y social, cuyo fin
Protegerdeella medio
ambiente
de los riesgos
que generan
la
es lab.proteccin
vida humana,
la promocin
de la salud
y la
actividad
evitando
que esobrepasen
de Seguridad e Higiene
Minera
N 046-2001-EM
seguridad,
asi minera-metalurgica,
como laD.S.
prevencin
de accidentes
incidentes, los los
niveles maximos
permisibles
relacionados
a las actividades
mineras.
Para efectos
de la calificacin
y aprobacin
de los proyectos de exploracin estos
se clasifican
categorias:
c.-en
Fomentar
empleo de nuevas tcnicas y procesos relacionados con

- Reglamento Ambiental para

las Actividades
Exploracin
Minera D.S.
el mejoramiento delde
medio
ambiente
Categoria A: comprende aquellas actividades de exploracin que causan ligera o
N 038-98-EM
- Normas y Procedimientos

ninguna alteracin a la superficie.

Categoria B: comprende aquellas en las que se originan vertimentos y se
requiere disponer desechos que puedan degradar el ambiente de la zona.El
titular que desea realizar actividades de exploracin comprendidas en esta
Internos
depresentar
la DGM.
categoria
deber
una Declaracin Jurada en laque comunique su
intencin de iniciar un proyecto de exploracin.
Categoria C: comprende actividades en las cuales se originan vertimentos y se
requiera disponer desechos que puedan degradar el ambiente de la zona y
donde el rea disturbada sea requerida para construir ms de 20 plataformas de
perforacin que supere 10 hectareas o aquellas que incluyan la construccin de
tuneles por ms de 50 metros. Si el proyecto se encuentra dentro de esta
categoria deberm contar con una Evaluacin Ambiental (EA) aprobada por el
MEM.

ALCANCES DE LA LEY N 27651

Reglamento D.S. 013 - 2002 - EM

Formalizacin y Promocin de
la Pequea Minera y Minera
Artesanal

OBJETIVOS:

La Formalizacin y Promocin de la Pequea

Minera y Minera Artesanal.
Incorporar el concepto de minera artesanal,
dentro del contexto de la legislacin minera
peruana y bajo este marco jurdico propender a
su formalizacin integral y desarrollo evolutivo
sostenible.

CONDICIONES DE LA PPM Y PMA

CONDICIONES DE PPM Y PMA

(Segn Art. 10 que sustituye al Art. 91 del TUO)

Pequeo Productor Minero

Productor Minero Artesanal

Posean por cualquier ttulo hasta 2000 Has.

En forma personal o como conjunto de

entre denuncios, petitorios y concesiones

Mineras.

personas naturales o jurdicas, se dedican

habitualmente y como medio de sustento a
la explotacin y beneficio de minerales,
realizando actividades manuales o con
equipo bsico.

Posean una capacidad instalada y/o

beneficio lmite hasta 350 TM / da.
Con excepcin de materiales de
construccin, arenas, gravas aurferas de
placer, materiales pesados detrticos en que
la capacidad instalada lmite hasta 3000 m3 /
da.

Poseen por cualquier ttulo hasta 1000

Has. entre denuncios, petitorios y
concesiones o hayan suscrito acuerdos o
contratos segn lo establece el reglamento
de la presente ley.
Presentan una capacidad instalada y/o
beneficio lmite hasta 25 TM / da o
200
3
m / da

PRODUCTOR MINERO ARTESANAL

Empadronamiento. (Art. 26 D.S. 0132002-EM)

A fin de hacer uso de derecho de

preferencia se empadrono hasta fines de
junio del 2002.
PMA que se encontraba en actividad en
determinada rea en forma individual o
colectivamente organizados y registrados
por la DGM.
Que el rea que venan ocupando en forma
pacfica debera ser rea Libre o rea de
Libre Denunciabilidad o en reas de no
Admisin de Petitorios.

Registro Administrativo de Productores

Mineros Artesanales. (Art. 12 D.S. 0132002-EM)

Listado a cargo de la DGM, en que figuran las

personas naturales y juridicas que han
acreditado y mantienen de acuerdo a ley la
condicin de PMA.
Acreditacin de titularidad de todos sus
Derechos dentro de la provincia o provincias
conlindantes.
En caso de acuerdo o contrato de explotacin,
se identifican los DM de terceros, indicando
nombre, cdigo, Has; as como la descripcin
del rea(s) en que se ha elaborado el contrato de
explotacin.
Si se trata de DM cesionado de terceros, se
debe adjuntar copia del contrato de cesin
vigente con certificacin de inscripcinen la
SUNARP.

. Caractersticas Generales de la Pequea Minera y

Minera Artesanal

Estratos de la minera en el Per

El contexto legal vigente conformado por la Ley General de Minera D.S. 014-92EM , la Ley N 27651 de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y
Minera Artesanal y su respectivo Reglamento D.S. 013-2002-EM. , ha
determinado definiciones y parmetros de la actividad minera peruana que se
expresan en el siguiente cuadro y que se sustentan en dos aspectos:
a.- La Extensin de Concesiones Mineras
b.- La Capacidad Productiva

ESTRATOS
Estrato

(Art. 10 sustituye al Art. 91 del TUO)

Extensin de Concesin

Capacidad Productiva

Gran Minera

Ms de 2000 Has.

Ms de 5000 TM/da

Mediana Minera

Ms de 2000 Has.

Hasta 5000 TM/da

Pequea Minera

Hasta 2000 Has.

Hasta 350 TM/da (1)

Minera Artesanal

Hasta 1000 Has.

Hasta 25 TM/da

Materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados

Detrticos.
(1)
Hasta 3000 m3 / da.
(2)
Hasta 200 m3 / da.

(2)

Caracteristicas de la Pequea
Mineria y Mineria Artesanal
Pequea Minera
- Opera legalmente en sus concesiones mineras.
-

Usa tecnologa apropiada.

Paga impuestos.

Cumple con las Obligaciones de la ley.

La mayor parte de insumos que utiliza son producidos

por la industria nacional.

Caractersticas de la Mineria
Artesanal
Minera Artesanal
-

En algunos casos, ocupan ilegalmente concesiones mineras.

Muy pocas pagan impuestos.

Utiliza herramientas simples y manuales.

No cumplen con las obligaciones de ley.

Utilizan tecnologa y prcticas ambientales inaceptables.

Explotacin irracional del recurso minero.

Impactos ambientales negativos tanto en la etapa de

explotacin como la del beneficio.

Poblacin estimada entre 30 mil a 40 mil mineros artesanales,

es una fuente generadora de trabajo

Caracteristicas de la Minera
Artesanal
Minera Artesanal
Comunidades Mineras ubicadas en reas rurales donde no existe
la presencia del Estado
Generan conflicto en algunos casos con los titulares mineros
Incertidumbre e Inseguridad Jurdica
Superposicin de reas de trabajo con rea de vivienda
Actividad productiva desarrollada de manera individual o en
pequeos grupos
Incorrecta utilizacin del mercurio y del Cianuro
Desconocimiento de alternativas tcnicas
Manejo inapropiado de insumos

Fortalezas, Debilidades , Oportunidades y Amenazas de la

Minera Artesanal.
Fortalezas
La minera artesanal trabaja por lo general sobre yacimientos
marginales, cuya explotacin por mtodos convencionales
frecuentemente no es econmica
Debilidades
Las operaciones minero artesanales se encuentran ubicadas en reas
geogrficas muy dispersas, generalmente en lugares aislados, donde la
presencia del Estado es muy dbil, lo que dificulta su labor fiscalizadora y
desacredita la formalidad

Oportunidades y amenazas

Con poca inversin y trabajo intensivo, la minera artesanal explota

yacimientos donde la minera convencional, generalmente; no es
rentable, utiliza insumos de fabricacin local o nacional, as como
tecnologas sencillas, llegando en algunos casos a niveles de semimecanizacin.

TENEMOS
QUE
ASUMIR
EL
DESAFIO
DE
TRANSFORMAR LA MINERIA ARTESANAL, EN UNA
ACTIVIDAD FORMAL, CON EL OBJETIVO DE POTENCIAR
SU APORTE AL DESARROLLO LOCAL Y LA REDUCCION
DE LA POBREZA.