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w20150824123945987 7000258753 09-09-2015 213148 PM Manual Desarrollo Urbano
w20150824123945987 7000258753 09-09-2015 213148 PM Manual Desarrollo Urbano
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:
:
:
Autor
Colaboradora
Colaboradora
Diseador grfico
INDICE
PRESENTACION
INTRODUCCION
Textos
Planos
El Anlisis de Involucrados
El Anlisis de Problemas
El Anlisis de Objetivos
El Anlisis de Alternativas
La Matriz del Marco Lgico
GLOSARIO
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
ANEXO I
CONSIDERACIONES
COMPLEMENTARIAS
PARA
FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
LA
ANEXO II
PRESENTACION
Diciembre de 2008
Organismo Pblico Descentralizado del Sector Vivienda y Construccin, encargado de apoyar a las municipalidades del
pas en la formulacin de sus planes de desarrollo urbano. Funcion entre los aos 1981 y 2002.
5
INTRODUCCION
En las ltimas tres dcadas, en el pas se ha formulado una ingente cantidad 2 de planes
de desarrollo urbano sin que se pueda percibir un efecto positivo en los centros urbanos
como consecuencia del esfuerzo desplegado. Si bien, en los principales centros urbanos,
los planes fueron utilizados para el trazado de vas, zonificacin del uso del suelo y
ejecucin de proyectos urbanos de impacto poltico, en muchos de los casos los planes
han sido de escasa utilidad o han terminado simplemente en los centros documentarios
municipales, presumiblemente por desconocimiento de su utilidad y la falta de
capacidades para aplicar una herramienta especializada. Por un lado, no se abord
aspectos fundamentales para una gestin eficaz del centro urbano como: el
involucramiento activo de los actores pblicos y privados y; por otro lado, no se
consider como parte del plan, el fortalecimiento de las capacidades locales para la
gestin urbana.
En este contexto, el principal inconveniente para la gestin de planes urbanos en el Per
es el proceso de implantacin de los mismos. Para la implantacin de los planes se debe
considerar a la planificacin como una de las funciones de la gestin de gobierno que, en
el marco metodolgico de la Planificacin Estratgica, debe articular y ser articulada de
manera integral y sinrgica con las otras funciones para ofrecer su mayor utilidad en la
gestin del desarrollo urbano; es decir, la planificacin, no debe ser considerada como
un acto aislado sino que debe incorporar en el proceso, adems la organizacin, la
ejecucin y el control del plan.
El proceso de la planificacin, debe considerar objetivos y metas realistas de manera que
la funcin de la organizacin pueda disponer efectivamente de los recursos y medios que
demandar la ejecucin del plan en el sentido ms amplio; es decir, no slo el capital
humano, los recursos logsticos y financieros sino, fundamentalmente, el capital social de
un territorio que ser en ltima instancia el que definir la viabilidad de un plan y asumir
el xito de su gestin. Asimismo, esta formulacin debe considerar la funcin de
ejecucin del Plan, a partir de los lderes que conducirn su realizacin y sus
herramientas de gestin, garantizando la correcta priorizacin de las necesidades de la
poblacin y la prestacin de servicios de calidad. La cuarta funcin de la gestin, la de
control, no menos importante que las dems se orienta a comprobar el cumplimiento de
las metas e indicadores establecidos en el Plan y verificar el logro de los impactos
esperados y previstos en el Plan Estratgico.
Por otro lado, la formulacin de un plan para una efectiva gestin del desarrollo urbano
debe considerar sus tres componentes esenciales: i) asistencia tcnica y capacitacin
para el fortalecimiento de capacidades locales para la gestin del desarrollo urbano; ii)
desarrollo del plan para la formulacin de los instrumentos de gestin del mismo y; iii) los
mecanismos de consulta y participacin ciudadana para la concertacin de una agenda
para la gestin del desarrollo urbano.
Utilizamos la expresin asistencia tcnica y capacitacin por ser de uso comn y aun
vigente en muchos sectores; no obstante, sostenemos que la asistencia y la capacitacin
debe ser entendida como un proceso de fortalecimiento de capacidades del capital
humano, a partir de dos condiciones principales: por un lado, el intercambio de
informacin y experiencias para la aprensin del conocimiento como un hecho colectivo
2
Estimamos que esta cantidad sobrepasa los 600 planes urbanos, en este perodo.
6
CONSIDERACIONES GENERALES
CAPITULO II
CAPITULO IV
CAPITULO V
FORMULACIN E
INSTRUMENTACIN
DEL PLAN
ASISTENCIA TCNICA
Y
CAPACITACIN
CONSULTA,
PARTICIPACIN Y
APROBACIN
CAPITULO VI
En el articulo 192
9
5
6
Artculo 79
inc. 2) del Art. 192 e inc. 2) del Art. 195
10
N
DE AOS
Largo
Hasta los
10 a 20
Previsin de cambios
tecnolgicos importantes.
Mediano
Hasta los
5 a 10
Corto
Hasta
1a2
CRITERIOS
generacionales,
coyunturales
12
Proceso y resultado del crecimiento de varios centros urbanos que deviene en la integracin de stos para formar un
solo sistema que suele estar jerarquizado.
Continuo urbano conformado por reas urbanas que corresponden a una o varias jurisdicciones, tienen caractersticas
comunes: econmicas, sociales, funcionales y productivas, que definen flujos de bienes, personas y recursos
financieros.
En la formulacin de un plan de desarrollo urbano los componentes vienen a ser las grandes tareas que combinadas
entre s comprenden el mismo plan.
13
GRAFICO 2
ELABORACION
Y
DESARROLLO
DEL PLAN
CONSULTA
Y
PARTICIPACION
CIUDADANA
RECONOCIMIENTO
Y SELECCIN DE
CAPACIDADES
LOCALES
RECONOCIMIENTO
E
IDENTIFICACION DEL
CENTRO URBANO
PARTICIPACIN DE
ACTORES Y
CONVALIDACION
DEL
DIAGNOSTICO
FORTALECIMIENTO
DE CAPACIDADES
PARA LA GESTIN
URBANA
PROPUESTA
GENERAL DE
DESARROLLO
URBANO
CONSTRUCCION
DE VISION Y
LIENAMIENTOS
ESTRATEGICOS
PROPUESTAS
ESPECFICAS E
INSTRUMENTACION
DEL PLAN
CONCERTACION Y
APROBACIN
DE LAS
PROPUESTAS A
TRAVES
DE LOS
MECANISMOS DE
PARTICIPACION
INSTRUMENTOS DEL
PLAN
AGENDA PARA LA
GESTION DEL PLAN
ACCIONES DE
ASISTENCIA
TCNICA EN
DESARROLLO
URBANO CON
CAPACIDADES
LOCALES
FORTALECIMIENTO
MUNICIPAL
10
El trmino instrumento es amplio, sin embargo en el desarrollo urbano, se refiere a las herramientas de gestin que
forman parte de un plan urbano.
14
c) Ciudades Menores
Se consideran ciudades menores a los centros urbanos que tienen una
poblacin en el rango entre los 20,000 y 100,000 habitantes, correspondiendo
a este nivel un alto porcentaje de los centros urbanos en nuestro pas. Entre
otras caractersticas generalmente su PEA est dedicada a actividades
terciarias y su poblacin est conformada generalmente por adultos, mayores
de 40 aos y jvenes menores de 21 aos, lo que indica la emigracin de
poblacin en edad de trabajar, debiendo trasladarse a centro urbanos de mayor
nivel y dinamismo para conseguir empleo. En esta categora se encuentran
entre otros centros urbanos: Nazca, Caraz, Mollendo, Manta, Juanju,
Moquegua, Ilo, Moyobamba, Paita y Jauja.
d) Centros Poblados Menores
Se denominan as a los centros urbanos cuyas poblaciones estn debajo de los
20,000 habitantes, aunque en su mayora albergan de 1,000 a 5,000
habitantes.
Estos centros urbanos generalmente estn conformados por mbitos urbanosrurales y sirven de residencia a la poblacin dedicada actividades primarias
como la agricultura y la pesca fundamentalmente. Sus niveles de servicios son
elementales y por lo tanto sus demandas son atendidas por centros urbanos de
mayor nivel.
16
2.1. Cules son las consideraciones bsicas para la formulacin del Plan de
Desarrollo Urbano?
La formulacin del Plan Urbano debe tomar en cuenta las siguientes
consideraciones:
El Plan de Desarrollo Urbano debe ser formulado en forma clara de manera que
permita su implementacin y gestin estratgica como clave para el logro de los
objetivos planteados.
2.2. Qu aspectos debe contener el plan de trabajo?
La programacin de todas las acciones a desarrollar durante el proceso de
formulacin del Plan de Desarrollo Urbano se plasma en el Plan de Accin Plan
de Trabajo que se constituye por tanto en el documento que orientar la
formulacin del plan en todas sus etapas.
Los aspectos que debe contener son:
Objetivos y Alcances
Marco Conceptual y Definiciones
Plazos y Metas
Contenidos y Productos
Metodologa Operativa
Cronograma Detallado de Actividades
17
18
CUADRO 2
ACTIVIDADES GENERALES
2do
Mes
3er
Mes
4to
Mes
5to
Mes
Acciones Preliminares
Anlisis del Contexto Regional
Diagnstico Urbano
Formulacin de la Propuesta General
Formulacin de Propuestas Especificas
Elaboracin de Instrumentos Tcnicos
Normativos
Edicin Preliminar
Exhibicin Publica
Edicin Final
Aprobacin
RANGO POBLACIN
(habitantes)
TIEMPO
PROMEDIO
(meses)
Mayor a 250,000
10 a 12
Ciudades Intermedias
100,001 a 250,000
05 a 07
Ciudades Menores
20,001 a 100,000
04
Menor a 20,000
03
CAPITULO I
MARCO REGIONAL
DIAGNOSTICO URBANO
20
En lo demogrfico.
En lo social.
En lo econmico.
En lo fsico.
En lo ambiental.
22
RECONOCIMIENTO
DEL
CENTRO URBANO
Y SUS
PROBLEMAS
(DIAGNOSTICO)
PROPUESTA
GENERAL
MODELO DE
DESARROLLO URBANO
PROPUESTAS ESPECFICAS
INSTRUMENTOS DE GESTIN
CUADRO 4
INDICADORES
FUENTE
FINALIDAD
Poblacin
- INEI.
Identificacin de la
distribucin espacial
de la poblacin y sus
tendencias.
Actividad
Econmica
- Poblacin Econmicamente
Activa PEA a nivel distrital.
- INEI
Identificacin de
funciones productivas
y comerciales.
Articulacin
Vial
y
Transporte
- Gobierno Regional
- Sector
Transportes
y Comunicaciones.
- Otros.
Identificacin de los
flujos y relaciones
entre centros
urbanos.
- Gobierno Regional
- Dependencias
sectoriales
- INDECI.
- Otros.
Identificacin de las
posibilidades y
limitaciones
geogrficas y
ambientales.
Medio
Ambiente
Infraestructura portuaria.
Redes y jerarqua de vas.
Estado actual de las vas.
Flujos y sistema de
transporte.
- Ecosistemas de la provincia.
- Caracterizacin de cuencas.
- Amenazas o Peligros
naturales.
En el anexo II.1 se facilitan los formatos que pueden utilizarse en el anlisis del
contexto regional.
3.3. Cmo se formula el diagnstico urbano de un centro urbano?
Para elaborar el diagnstico de un centro urbano es necesario seguir los siguientes
pasos:
El Diagnstico Urbano permite determinar las tendencias, desequilibrios y
potencialidades urbanas, a partir del anlisis y caracterizacin de los aspectos
demogrfico; social; econmico; fsico ambiental del centro urbano. La
elaboracin del diagnstico urbano supone el siguiente procedimiento:
24
CUADRO 5.1
VARIABLE
- Tendencias de
crecimiento
poblacional.
- Proyeccin de
poblacin
segn
horizonte de
planeamiento.
I.
DEMOGRFICO
- Densidad
poblacional.
- Distribucin
espacial de la
poblacin
urbana.
- Poblacin
urbana por
sexo.
INDICADOR
FUENTE
FINALIDAD
- % Poblacin
urbana.
- % de poblacin
urbana /
Poblacin Total.
- % de poblacin
urbana /
Poblacin total
distrito Provincia
Regin.
- % de poblacin
urbana de rea de
estudio / Total.
- % de poblacin
urbana/ superficie
urbana.
- Censos
nacionales de
Poblacin,
INEI.
- Encuestas.
- Boletines
estadsticos.
- Compendios
estadsticos.
- Evolucin del
crecimiento
de la
poblacin
urbana.
- Estimar el
crecimiento
futuro de la
poblacin
urbana.
- Determinar la
densidad
poblacional.
- % de poblacin
urbana mujer.
26
POBLACIN DE
CHANCAY
INCREMENTO
POBLACIONAL
1940
5500
1964
10583
5083
1972
20702
10119
1981
25249
4547
1993
32784
7535
2005
47986
15202
2008(*)
52922
4936
Cuadro B
DISTRITO DE CHANCAY
POBLACIN SEGN REA URBANA Y RURAL
AOS: 1981, 1993 y 2005
rea
1981
1993
2005
Urbana
18,437
73.0
23,500
71.7
38,542
80.3
Rural
6,812
26.0
9,284
28.3
9,444
19.7
25,249
100.0
32,784
100.0
47,986
100.0
Total
CUADRO 5.2
VARIABLE
INDICADOR
FUENTE
FINALIDAD
- % de poblacin
urbana ocupada.
- % de poblacin
urbana
desocupada.
- % de poblacin
urbana
subempleada
- Cobertura del
servicio de salud.
- Necesidades
bsicas
Insatisfechas.
- Pobreza
- Empleo
- Nivel educativo.
II.
SOCIAL
- Salud
(morbilidad,
desnutricin,
mortalidad.
- Ingreso familiar
(niveles socio
econmicos).
- Desarrollo
Humano.
- N de mdicos /
hab.
- Censos INEI.
- % de principales
causas de
morbilidad
- Mapa de
necesidades
bsicas
insatisfechas.
- Niveles de
ingresos.
- Poblacin escolar
- Cobertura del
servicio por nivel
educativo.
- Aos de estudio.
- Tasa de
desnutricin.
- Estadsticas del
Ministerio de
Salud.
- Caracterizacin social de
la poblacin
local.
- ESCALE
(Estadsticas
de la Calidad
Educativa)
- Mapa de la
pobreza
- % de poblacin
en Pobreza.
- % de Poblacin
en pobreza
extrema.
- ndice Desarrollo
Humano IDH
- % de poblacin
analfabeta
Cuadro A
DISTRITO DE CHANCAY
REPORTE DE SERVICIOS DE SALUD SEGN SEXO
PERIODO: 2005 - 2007
ESTABLECIMIENTO
DE SALUD
2005
SEXO DEL PACIENTE
MUJER
HOMBRE
CIUDAD DE CHANCAY
127584
65142
P.S. PERALVILLO
15654
8064
P.S. QUEPEPAMPA
8570
2006
TOTAL
2007
HOMBRE
192726
136921
70673
23718
17156
8554
3779
12349
9345
1815
863
2678
7208
3165
P.S. CHANCAYLLO
19472
180303
TOTAL
DISTRITAL
TOTAL
TOTAL
MUJER
HOMBRE
207594
141338
74893
216231
25710
14094
6919
21013
3514
12859
9654
4561
14215
2290
1336
3626
2137
997
3134
10373
7538
4047
11585
8594
4201
12795
8254
27726
17788
8225
26013
13470
6803
20273
89267
269570
191038
96349
287387
98374
287661
386035
El anlisis de las causas de morbilidad, podr complementar esta premisa, y explicar las
causas por las que las mujeres componen en mayor proporcin la demanda de los
servicios de salud. (Cuadro B)
Cuadro B
DISTRITO DE CHANCAY: CINCO PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD
PERIODO: 2005 - 2007
5 PRINCIPALES CAUSAS DE
MORBILIDAD
RESPIRATORIAS
INFECCIOSAS Y PARASITARIAS
SIST. DIGESTIVO
SIST. GENITOURINARIO
SIST. OSTEO MUSCULAR Y DEL
TEJIDO CONJUNTIVO
TOTALES
SEXO
CASOS
SEXO
CASOS
SEXO
CASOS
TOTAL
TOTAL
MUJER
HOMBRE
TOTAL
MUJER
28560
14487
14073
10436
6405
TOTAL
MUJER
HOMBRE
TOTAL
MUJER
31283
15872
15411
19629
11467
TOTAL
MUJER
HOMBRE
TOTAL
MUJER
34344
17624
16720
26661
15480
94187
47983
46204
56726
33352
HOMBRE
TOTAL
MUJER
HOMBRE
TOTAL
MUJER
HOMBRE
TOTAL
MUJER
HOMBRE
4031
16085
10507
5578
8196
6927
1269
5550
3583
1967
HOMBRE
TOTAL
MUJER
HOMBRE
TOTAL
MUJER
HOMBRE
TOTAL
MUJER
HOMBRE
8162
18177
11988
6189
9339
7399
1940
6959
4539
2420
HOMBRE
TOTAL
MUJER
HOMBRE
TOTAL
MUJER
HOMBRE
TOTAL
MUJER
HOMBRE
11181
19019
12542
6477
9218
7084
2134
8529
5621
2908
23374
53281
35037
18244
26753
21410
5343
21038
13743
7295
AO 2005
137654
AO 2006
170774
AO 2007
195542
503970
CUADRO 5.3
VARIABLE
INDICADOR
FUENTE
FINALIDAD
- TM de produccin
Agrcola.
- Produccin
agrcola.
- TM de produccin
Pecuaria.
- VBP Agrcola.
- Produccin
Industrial.
- VBP Industrial
- Produccin
agroindustrial.
- TM de produccin
industrial.
- TM de
desembarque de
especies
hidrobiolgicas.
- Censo
Econmico
INEI.
- N de turistas.
III.
ECONMICO
- Desembarque
de productos
hidrobiolgicos.
- N de
pernoctaciones.
- Produccin
energtica.
- N de actividades
industriales
- Comercial.
- N de
establecimientos
econmicos.
- Actividades
Econmicas
informales.
- Distribucin
espacial de las
actividades
econmicas.
- Actividad
Financiera.
- Compendios
estadsticos.
- Oficinas
regionales de
agricultura,
industria y
turismo, otros.
- Caracterizacin de la
dinmica
econmica
local.
- Cmara de
Comercio local
- N de unidades
econmicas
comerciales
informales.
- N de MyPES
- % de Depsitos.
- % de
colocaciones
Si bien la PEA puede considerarse una variable demogrfica, tambin sirve para el
anlisis de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), es una referencia inicial de
la realidad econmica del centro urbano. El anlisis de la PEA nos permite
determinar su composicin (por grupos etarios), condicin (ocupada, desocupada),
ocupacin por ramas de actividad, etc.
El anlisis de las actividades econmicas ya sean primarias: ganadera, pesca;
terciarias: servicios, comercio; e industria permite determinar la base econmica
que sustenta el desarrollo del centro urbano.
Este anlisis aunado a la evaluacin del potencial de recursos naturales servir
para determinar en la etapa de propuesta, lineamientos estratgicos y polticas
para diversificar la economa del centro urbano, en una perspectiva de desarrollo
sostenible.
30
POBLACIN
PEA
OCUPADA
DESOCUPADA
NO PEA
TOTAL PEA
12313
11639
674
9676
% DE LA
POBLACIN
DISTRITAL
56
Cuadro B
DISTRITO DE CHANCAY:
PEA SEGN CATEGORIA DE
OCUPACION AO: 1993
% PEA
100
94.5
5.5
44
21989
100
CATEGORA DE
OCUPACIN
Obrero
Empleado
Trabajador
Independiente
Empleador
Trabajador
Familiar No
Remunerado.
Trabajadora del
Hogar
No Especificado
Buscan trabajo
por 1ra vez
TOTAL
PEA
4970
2630
26,3
14,9
2577
38,7
324
1,2
534
9,9
176
1,9
797
4,5
305
2,7
12313
100,0
Esta informacin, aunada al anlisis de las variables sobre pproduccin; VBP Agrcola;
produccin Industrial; VBP Industrial; produccin agroindustrial; desembarque de
productos hidrobiolgicos; produccin energtica; actividad comercial, comercio
informal, actividades financieras, etc. nos permitirn caracterizar la realidad econmica
del centro urbano.
Cuadro C
CIUDAD DE CHANCAY:
ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS
RUBRO Y/O GIRO
Ferretera
Restaurantes y Bares
Bancos y Cajas
Servicios (grifos, vigilancia,
pesaje de vehculos)
Cabinas de Internet, venta
de gas, salones de belleza
Molinos
Almacenes
Hoteles y hostales
Bodegas
Bazares, boticas, libreras
Casinos, discotecas
Panaderas
Venta de insumos agrcola
y avcolas
Mueblera y carpintera
Establecimientos
industriales
TOTAL
8
20
2
5.5
13.8
1.4
0.0
32
22.1
2
7
4
26
17
6
5
1.4
4.8
2.8
17.9
11.7
4.1
3.4
2.8
1.4
10
6.9
145
100.0
Tomando
en
consideracin
que
aproximadamente el 39% de la PEA
corresponde a trabajadores independientes,
podemos inferir que stos estn dedicados
a la actividad comercial, que constituye
una alternativa al problema de la
desocupacin y el subempleo. En efecto,
gran parte del subempleo no registrado se
esconde en el sector del comercio informal,
donde se ha refugiado gran cantidad de las
personas despedidas de sus centros de
labores o aqullas que no pueden conseguir
empleo en oficios o profesiones para los que
se han preparado.
31
CUADRO 5.4
VARIABLE
INDICADOR
FUENTE
FINALIDAD
- % de suelo urbano
ocupado.
Conformacin
urbana y usos
del suelo.
- % de suelo urbano
no ocupado
- Ha. de uso de
a. Estructuracin
urbana.
suelo residencial.
- Ha. de uso de
b. Actividades
urbanas.
suelo industrial.
- Ha. de uso de
suelo comercial.
- Censos INEI.
- Identificacin
- Estudios
de la
estructura
urbana:
evolucin y
tendencias.
anteriores.
- Padrn
comercial
municipal.
- Trabajo de
campo.
municipal.
asfaltadas.
- Ministerio
IV.
FISICO AMBIENTAL
- Integracin y
articulacin vial
y de transporte
- Km de vas
de
- Reconocimiento de la
funcionalidad
vial y los
problemas de
transporte.
centros de salud
(Direccin
Regional de
Salud).
- Identificacin
Transportes.
afirmadas
- CORPAC.
- Km de vas en mal
estado.
- Inspeccin
ocular.
- N de empresas
de transporte
pblico
- Otros.
- Padrn de
centros
educativos
(Direccin
Regional de
Educacin).
- N de
infraestructuras
educativas.
- Evaluacin del
equipamiento
urbano.
- N de
establecimientos
de salud.
- Padrn de
- Instituto
- N de aulas.
del dficit y
demanda de
reas para
equipamiento
urbano.
Peruano del
Deporte.
- Municipalidad
- Sistema
Nacional de
Equipamiento.
32
CUADRO 5.4
VARIABLE
INDICADOR
FUENTE
FINALIDAD
- % de cobertura del
servicio de agua
potable.
- % de cobertura del
servicio de
desage.
- % de cobertura del
- Evaluacin de
servicios
pblicos: Agua,
desage,
energa
elctrica,
limpieza pblica
servicio de energa
elctrica.
- Oferta de agua
potable.
- Demanda de agua
potable.
- Kw de produccin
- Empresa de
Agua Potable y
Alcantarillado.
- Empresa de
Energa
Elctrica.
- Identificacin
de dficit,
alcances y
principales
problemas de
servicios
pblicos.
- Municipalidad
de energa
elctrica.
- Demanda de
energa elctrica.
- Tm de produccin
de residuos
slidos.
IV.
FISICO AMBIENTAL
- N de viviendas.
- Evaluacin de la
- N de viviendas
vivienda y reas
deterioradas.
deterioradas.
- N de viviendas
ocupadas.
- INEI.
- Mapa de
servicios
bsicos.
- Identificacin
de principales
problemas
habitacionales
- Inspeccin
ocular.
- Estadsticas
Sectoriales
- Ecosistemas
- Medio Ambiente
- CONAM
- Recursos Naturales
- Ministerio del
- Identificacin
de impacto del
cambio
climtico.
Ambiente.
- Mapa de Peligros.
- Anlisis de
Riesgo
- Mapa de
Vulnerabilidad.
- Mapa de riesgos.
- Estudios de
suelos.
- Identificacin
- Estudios
Climticos.
de Sectores
Crticos.
- INDECI
33
Para conocer la realidad fsico ambiental del centro urbano es necesario analizar
la conformacin urbana y usos del suelo.(estructuracin urbana y actividades
urbanas), la integracin y articulacin vial y de transporte; evaluacin del
equipamiento urbano; Evaluacin de servicios pblicos: Agua, desage, energa
elctrica, limpieza pblica y la evaluacin de la vivienda y reas deterioradas
La evaluacin del equipamiento urbano debe ser en principio cuantitativa para
determinar la cobertura del equipamiento en cada caso a fin de determinar su nivel
de cobertura para la poblacin del centro urbano de acuerdo a los indicadores
normativos vigentes establecidos por los organismos sectoriales correspondientes.
As mismo deber efectuarse una evaluacin cualitativa para determinar si el
equipamiento urbano existente ofrece la calidad de atencin que la poblacin
requiere.
Esta evaluacin cuantitativa permitir conocer si existe dficit en la cobertura actual
o si el equipamiento existente es suficiente para la poblacin actual. De existir
dficit, deber considerarse en la propuesta urbana la previsin, acciones y
proyectos para el mejoramiento o ampliacin del equipamiento urbano existente as
como para la implementacin de equipamiento urbano futuro de acuerdo a las
demandas de la poblacin proyectada para los horizontes de planeamiento del Plan
de Desarrollo Urbano.
El clculo bsico para determinar la cobertura del equipamiento urbano se utiliza la
siguiente ecuacin:
REQUERIMIENTO
DE EQUIPAMIENTO
URBANO
EQUIPAMIENTO
URBANO NORMATIVO
EQUIPAMIENTO
URBANO
EXISTENTE
REQUERIMIENTO
DEL
SERVICIO
ATENCION
NORMATIVA DEL
SERVICIO
ATENCION
ACTUAL DEL
SERVICIO
34
=
=
=
422 Has. 30 %
992 Has. 70 %
1414 Has. 100 %
Dentro del rea urbana ocupada en la ciudad, el uso residencial (347 Ha.) es el
predominante, ocupa el 82.23%, siguindole en importancia el uso industrial con 40 Ha.
(empresas industriales pesqueras, conserveras, de alimentos etc.) que ocupa 9.48% y
otros usos con 35 Ha. (terminal portuario, hospital, cuartel militar, mercados, estadio,
parques, etc.) que ocupa el 8.29%. Los usos de suelo se ven representados en la Lmina
II.3.6.
DISTRITO DE CHANCAY: TIPO DE VIVIENDA
Variable: Situacin de la vivienda
AO: 2005
El anlisis de la situacin de la vivienda en el
N DE
TIPO DE VIVIENDA
%
centro urbano permite conocer si existe dficit
VIVIENDAS
de unidades de vivienda, la condicin general Casa
11667
86.85
y material predominante de las viviendas Independiente
existentes; esta informacin ser fundamental Departamento en
176
1.31
para determinar el requerimiento de viviendas edificio
que deber ser considerado en la etapa de Vivienda en quinta
358
2.67
formulacin de propuestas especficas.
Casa Vecindad
172
1.28
Segn el censo nacional del 2005, existen
13,433 viviendas en todo el Distrito de
Chancay, el 86.85% de viviendas son casas
independientes, seguido de la vivienda
improvisada con un 7.52% y la vivienda en
quinta con 2.67%.
Choza o cabaa
31
Viv. improvisada
0.23
1010
7.52
No destinado
15
0.11
Otro
0.03
13433
100.00
Total
35
36
SUEOS
TENDENCIAS
VISION DEFINITIVA
13
La visin de futuro siempre tiene que especificar el ao al que se esta proyectando Visin al 20.; de otra manera no
tendra una referencia temporal y, por lo tanto, no tendra sentido formularla.
37
Las debilidades son las limitaciones internas de una localidad para poder
hacer realidad su visin de desarrollo; la falta de una actividad econmica
importante, el no contar con infraestructura que facilite y promueva la
inversin privada, las limitadas capacidades de gestin local, etc., son
factores que dificultan la gestin del desarrollo urbano.
Finalmente, las amenazas son factores externos que perjudican las
pretensiones de un desarrollo local eficiente y sostenido. Son condiciones
que dependen de coyunturas ajenas al centro urbano pero, que sin
embargo, intervienen directamente en el proceso de gestin del desarrollo
local.
El anlisis de las relaciones entre condiciones positivas y negativas nos
permite aproximarnos a un escenario posible y real, con muchas
posibilidades de lograr materializar una visin comn.
LA DEFINICION DE OBJETIVOS
ANALISIS
ESTRATEGICO
EN BASE
A LA
VISION
(FODA)
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
OBJETIVOS
OPERATIVOS
ACCIONES
ESPECIFICAS
38
GRAFICO 6
CONCEPCIN DESDE EL
FUTURO HACIA EL
PRESENTE
PRESENTE
Objetivos
Operativos
de corto
Plazo
Objetivos
Estratgicos
de Mediano o
Largo Plazo
VISION
REALIZACION: DESDE EL
PRESENTE HACIA
El FUTURO
14
En el ejercicio de planificar, las apuestas se refieren a la manera o forma de solucionar un problema y de formular una
propuesta o planteamiento.
15
Se denomina configuracin espacial, a la forma de organizacin fsica del centro urbano en el espacio.
39
GRAFICO 7
CONFIGURACION
ESPACIAL
EJES DE
DESARROLLO
AREAS DE
DESARROLLO RESIDENCIAL
UNIDADES
TERRITORIALES
CIRCUITOS
VIALES
AREAS DE
DESARROLLO COMERCIAL
AREAS DE
HABILITACION INDUSTRIAL
AREAS DE
EQUIPAMIENTO URBANO
AREAS DE TRANSPORTE
CONFORMACION
URBANA
ARTICULACION
ESPACIAL
FUNCIONAMIENTO DE LAS
ACTIVIADES URBANAS
Lineal,
Radial,
Poli cntrica, u
Otros modelos de conformacin espacial.
40
GRAFICO 8
CONDICIONES GEOGRAFICAS
CONFIGURACION LINEAL
CONDICIONES GEOGRAFICAS
CENTRO SECUNDARIO
DE DESARROLLO URBANO
VIA DE
ARTICULACION REGIONAL
CENTRO PRINCIPAL
DE DESARROLLO URBANO
CONFIGURACION RADIAL
SUB CENTROS DE
DESARROLLO URBANO
VIA DE
ARTICULACION REGIONAL
CONFIGURACION POLICENTRICA
41
42
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 9
TERRENOS
CULTIVO
VIAS
SECUNDARIAS
MEDIANO PLAZO
SEGUNDO
CIRCUITO
CIRCUITOS
DE
ESTRUCTURACION
VIAL
LARGO PLAZO
VIAS
SECUNDARIAS
TERRENOS
CULTIVO
PRIMER
CIRCUITO
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
43
16 Densidades establecidas en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobado por D.S.
027-2003/VIVIENDA
44
45
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 10
COMERCIO MAYORISTA
INTENSIVO
TERRENOS
CULTIVO
DESARROLLO
COMERCIO CENTRAL Y
SERVICIOS TURISTICOS
CONSOLIDACION
LOCALIZACION
TERRENOS
CULTIVO
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
46
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 11
TERRENOS
CULTIVO
CONSOLIDADCION
HABILITACION
ZONA INDUSTRIAL
LOCALIZACION
TERRENOS
CULTIVO
REA INDUSTRIAL
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
47
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 12
REGIONAL
NIVELES
Y
ALCANCES
TERRENOS
CULTIVO
GRANDES EQUIPAMIENTOS
REGIONAL Y PROVINCIAL
PROVINCIAL
SECTORIAL
LOCAL
EQUIPAMIENTO
SECTORIAL
INTEGRACION A CIRCUITOS DE
INTEGRACION VIAL
TERRENOS
CULTIVO
EQUIPAMIENTO
SECTORIAL
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
48
ARTICULACION
ESPACIAL
FUNCIONAMIENTO DE
LAS ACTIVIDADES
URBANAS
SISTEMA VIAL
ZONIFICACION
SECTORIZACION
EQUIPAMIENTO
PLAN GENERAL DE
USOS DEL SUELO
SERVICIOS
INTERVENCIONES
URBANAS, VIVIENDA
Y REHABILITACION
50
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 14
ANALISIS DE
AMENAZA
ANALISIS DE
VULNERABILIDAD
PRIORIZACION DE
MEDIDAS CORRECTIVAS
DE LA GESTION DE
RIESGOS
ANALISIS
Y
EVALUACION
DEL
RIESGO
PRIORIZACION DE
MEDIDAS PREVENTIVAS
PARA EVITAR NUEVOS
RIESGOS
IMPLEMENTACION
Y MONITOREO
APROBACION
FORMULACION
DIAGNOSTICO
Fuente:
ZONIFICACION DEL
USO DEL TERRITORIO
POR RIESGOS
PLAN GENERAL
DE USOS DEL
SUELO URBANO
ZONIFICACION
DE USOS DEL
SUELO URBANO
INVERSIONES PRIVADAS
PARA EL DESARROLLO URBANO
Esta clasificacin preliminar del suelo define y distribuye los usos del
territorio teniendo en consideracin sus caractersticas geofsicas y los
escenarios de riesgo probable garantizando el crecimiento urbano sobre
reas seguras y el mximo aprovechamiento de los suelos aptos para fines
urbanos.
En base a estas consideraciones el suelo se clasifica en:
a) Suelo Urbano
Corresponde a las reas ocupadas por usos e instalaciones urbanas en
las que se desarrollan actividades propias de un centro urbano.
Comprende las reas urbanas actuales cuyo emplazamiento no presenta
niveles de riesgo alto ante la incidencia de desastres naturales y las
reas habilitadas formalmente o no, que cuentan con ciertos niveles de
accesibilidad y servicios de agua, desage y energa elctrica, y que se
encuentran ocupadas.
b) Suelo Urbanizable
Se califican como Suelo Urbanizable aquellas tierras declaradas por el
plan como aptas para ser urbanizadas y comprenden las reas
programadas para expansin urbana de corto, mediano y largo plazo; as
como, las reas para reserva urbana.
Estas reas comprendern predominantemente tierras eriazas,
cualquiera sea el rgimen de tenencia y uso actual, incluidas tierras sin
uso, reservas para fines militares sin instalaciones, denuncios mineros no
metlicos, y excepcionalmente, tierras agrcolas de menor valor
agrolgico.
c) Suelo No Urbanizable
Constituyen suelo no urbanizable las tierras declaradas por el plan como
no aptas para urbanizar, las cuales estarn sujetas a un tratamiento
especial y de proteccin, en razn de su valor agrolgico, de las
posibilidades de explotacin de sus recursos naturales, de sus valores
paisajsticos, histricos o culturales, o para la defensa de la fauna, flora y
el equilibrio ecolgico. Esta clasificacin incluye tambin terrenos con
limitaciones fsicas para el desarrollo de actividades urbanas.
El suelo no urbanizable puede comprender tierras agrcolas, cerros,
playas, mrgenes de ros y quebradas, zonas de riesgo ecolgico,
reservas ecolgicas y para la defensa nacional. Estn destinadas a la
proteccin de los recursos naturales y a la preservacin del medio
ambiente, en general.
3.6.3. Sistema Vial
El sistema vial debe tener una articulacin clara y jerarquizada, que
responda al modelo de configuracin espacial del centro urbano. Por su
funcin los niveles de vas son:
52
Ley de Demarcacin Territorial N 27795, del 23 de julio de 2002. En el articulo 6, inciso 6.1, se determina como
requisito previo: La tramitacin de los petitorios de demarcacin territorial se sustanciar siempre que exista el Plan de
Acondicionamiento Territorial o Planes Urbanos aprobados.
53
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 15
TERRENOS
CULTIVO
TERRENOS
CULTIVO
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
54
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 16
C1
TERRENOS
CULTIVO
U
E
B
R
C AR
A
D
RADA
QUEB
PE
C2
D
RE
G
AL
D1
B3
B1
D3
A3
R
O
T
D
ZONA MILITAR
SECTOR EL TABLAZO
A1
E
C3
D4
M
B
E2
A4
D5
F1
A5
CUADRO DE SECTORIZACION
SUB
SECTOR SECTOR
E1
F2
F3
SECTORIZACION Y
EQUIPAMIENTO URBANO
TERRENOS
CULTIVO
O RT
AN A N
EY
D2
A2
M E R IC
LU
B2
NA
RA PA
RETE
E3
E5
E4
AREA
(HAS)
2001
2005
2010
A1
A2
A3
A4
A5
TOTAL
B1
B2
B3
TOTAL
41.03
48.73
43,27
80,18
26,03
239.24
62.82
110.60
77.70
251.12
7,385
8,284
7,789
17,640
400
41,498
8,545
4,424
4,722
17,691
6,975
8,040
7,356
16,838
430
39,639
8,671
6,636
5,439
20,746
6,565
7,797
6,923
16,036
460
37,781
8,793
8,041
6,214
23,048
C1
C2
C3
95.00
51.46
56.10
1,800
0
0
3,500
0
0
6,000
0
0
TOTAL
202.56
1,800
3,500
6,000
D1
D2
D3
D4
D5
104.98
41.18
52.50
89.68
51.25
8,393
0
3,240
1,500
0
10,498
0
4,050
3,000
0
12,595
0
6,060
5,000
0
TOTAL
339.59
13,113
17,548
23,655
E1
E2
E3
E4
E5
108.15
14.30
99.02
31.74
44.45
0
858
0
0
1,429
0
1,144
0
0
3,215
0
1,420
0
0
3,575
TOTAL
F1
F2
F3
297.66
2,287
4,359
4,995
8,917
7,010
6,501
8,390
12,910
7,001
22,428
28,301
TOTAL
TOTAL
52.45
60.01
50.01
POBLACION
0
2,769
6,001
162.47 18,770
1492.64
95,159
108,220 123,780
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
55
Zonas residenciales.
Zonas comerciales.
Zonas industriales.
Zonas de tratamiento especial.
Zonas de equipamiento.
Zonas de recreacin y reas verdes, etc.
56
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 17
CENTRO URBANO
CORREDOR COMERCIAL Y CORREDOR DE SERVICIOS
RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA
RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA
RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA CON TRATAMIENTO ESPECIAL
INDUSTRIA ELEMENTAL Y LIVIANA
ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL
OTROS USOS
RESERVA URBANA
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
EQUIPAMIENTO DE SALUD
EQUIPAMIENTO RECREATIVO
EQUIPAMIENTO COMERCIAL
OTROS EQUIPAMIENTOS
DE PROTECCION AGRICOLA
DE PROTECCION ECOLOGICA
DE RESERVA AGROPECUARIA
LIMITES URBANOS AL 2,010
AMBITO DE APLICACION DEL PLAN DIRECTOR
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
57
EQUIPAMIENTO URBANO
DENOMINACION POR NIVEL SEGN TIPO DE EQUIPAMIENTO
NIVEL
TIPO DE
EQUIPAMIENTO
REGIONAL
PROVINCIAL
O
DISTRITAL
SECTOR
SUB
SECTOR
- Hospital
General.
- Hospital de
Apoyo.
- Hospital
Materno
Infantil.
- Centro de
Salud.
Educacin
- Universidad.
- Centro de
Estudios
Superiores.
- Politcnicos,
Centro de
Educacin
Especial.
- Escuelas
Primarias.
- Colegio
- Centros
Secundario
de
.
Educacin
Inicial.
Recreacin
- Parques
Regionales.
- Parques
Zonales.
- Parque
Principal.
- Parques
de Barrio.
- Mercado
Mayorista.
- Mercado
Central.
- Mercado
Sectorial.
- Mercados
de Barrio.
Salud
Comercializacin
Institucional
Transporte
- Posta
Mdica.
- Sedes de
- Sede de
Administracin Administracin
Regional.
Provincial/
- Centro
Distrital
Cultural y de
- Centro Cvico
Convenciones. Cultural.
- Terminal
Terrestre
Interprovincial
- Terminal
Terrestre
interurbano
58
59
Remodelacin
Rehabilitacin
Reconstruccin
Restauracin
Conservacin
Erradicacin
60
Conceptos trabajados a partir de la Separata Proceso de Implantacin de Los Planes Operativos para el Desarrollo
Regional, Captulo III, Consultor: Ernesto Sueiro, Lambayeque, agosto de 2005
61
19
63
64
CUADRO 7
FINALIDAD
IDENTIFICACIN
FORMULACIN
EVALUACIN
65
E. Anexos
Un aspecto importante, que cada vez adquiere mayor vigencia, es la
promocin de inversiones privadas, para lo cual el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento viene implementando, a travs
de la Direccin Nacional de Urbanismo, el Sistema de Informacin de
Oportunidades de Negocios SION-PERU como una herramienta
informtica en ambiente web, complementada con un Sistema de
Informacin Geogrfica, desarrollado sobre plataforma (ArcGis y
ArcIMS) cuyo objetivo es promover los proyectos de inversin en cada
una de las regiones del Pas, con el fin de incentivar la participacin de
la inversin privada en estos. Su fcil acceso, desde cualquier punto
del Pas va internet, su dinmica, la simplicidad en su diseo, y la
informacin tcnica de los diversos proyectos que se promueven en las
regiones, son sus caractersticas principales.
Este sistema adems permitir la coordinacin de los inversores con
los organismos y autoridades responsables de la promocin de estos
proyectos, por lo que est dirigido principalmente a inversionistas,
emprendedores, brockers privados, Gobierno Nacional, Regional y
Local. Con una visin a largo plazo que es la implementacin de un
sistema urbano territorial nacional que genere y dinamice un flujo
sostenible de oportunidades de inversin productiva y de negocios.
Para lo cual, una vez formulados los perfiles de proyectos, se debe
generar, instalar y desarrollar un Servicio de informacin confiable y
verificable estructurado en parmetros, fichas, formatos tcnicos;
financieros y normativos vigentes y concurrentes a la eleccin
ventajosa de oportunidades de mayor rentabilidad.
3.8. Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE)
El concepto de Evaluacin Estratgica se origin en los pases desarrollados a fines
del siglo pasado y su aplicacin se fue extendiendo en los pases de la Unin
Europea y Estados Unidos, hasta haberse oficializado a la fecha en toda Europa
La EAE tiene como objetivo introducir la evaluacin sistemtica sobre los efectos
medioambientales de los planes y programas relacionados con el uso del territorio.
La EAE permite analizar as mismo los impactos ambientales de una manera
integral, lo ambiental, econmico, social y cultural con una visin de desarrollo
sostenible.
La EAE es en la prctica una Evaluacin Ambiental Preliminar (Scoping), mediante
la cual se podr identificar, evaluar y mitigar o potenciar los impactos acumulativos,
que ocurrirn en una escala macroregional y los que podran surgir de la interaccin
con otras polticas, planes o programas.
En este sentido, los elementos que nos permiten llegar al concepto de Control
Estratgico, son los siguientes: una planificacin (objetivos); una informacin
(informacin medible cuantitativa y cualitativamente) 20 ; unas desviaciones entre lo
que se realiza y lo que est planificado (desviaciones que pueden ser positivas y
negativas); un anlisis y unas medidas correctivas de estas desviaciones (medidas
que nos llevan a la accin tanto de corregir como de readaptar el plan).
20
Obtenidas a partir de la elaboracin de una lnea de base, construida fundamentalmente con la hiptesis de anlisis,
variables e indicadores determinados en el diagnstico urbano.
66
21
De acuerdo al principio de subsidiaridad, establecido en el Captulo II, Articulo 4, inciso f), de la Ley de Bases de
Descentralizacin, Ley N 27783
22
ltimamente muy promovido en el pas, a partir de la promulgacin de la Ley de Mancomunidad Municipal, Ley N 29029
67
PRINCIPALES ACTIVIDADES
PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES
CONVOCATORIA, REGISTRO Y EVALUACIN DE PARTICIPANTES
NIVELES O CONDICIN
VALOR
Maestra
Ttulo profesional
Bachiller o Instituto Superior
Secundaria Completa
Autoridad, Representante,
Funcionario
Auxiliar, Tcnico, Asistente
ONGs, Universidades, Colegios
Profesionales
Org. Pblicos, Org. Sociales,
Independientes
Si tiene
No tiene
3
2
1
0
Experiencia en Docencia
Si tiene
No tiene
1
0
Si tiene
No tiene
1
0
PUNTAJE MXIMO
10
Nivel Acadmico
Cargo
Dependencia Laboral
Experiencia Laboral
2
1
2
1
1
0
69
Cules
son los
principales
problemas de
desarrollo
urbano?
Qu
alternativas
de desarrollo
urbano se
tienen?
Cules
son las
oportunidades
y/o ventajas
comparativas
con las que
cuenta el
centro
urbano?
Cules son
las amenazas
que limitan o
imposibilitan
el desarrollo
urbano?
Con qu
nivel de
capacidades
de gestin
urbana se
cuenta?
Cul es el rol
de la
municipalidad
en el
desarrollo
urbano?
Cules
son los
principales
problemas
municipales?
Cules son
las causas?
Qu efecto
se genera en
el desarrollo
urbano?
Cules
son las
principales
demandas de
capacitacin
para el
desarrollo
urbano?
71
Qu
instituciones
estn
desarrolland
o actividades
de
capacitacin
a las
municipalidades?
Qu
municipios
y/o
organismos
pblicos
locales se
benefician?
Cul es
la poblacin
objetivo
de esa
capacitacin
?
Cul es la
modalidad o
mecanismo
que utilizan?
Qu temas
especficos
desarrollan
en la
capacitacin
?
72
25
Son los capacitadores seleccionados en la convocatoria y con los que se trabaj los procesos locales en curso. Se
recomienda un mximo de 36 participantes para poder organizar 6 grupos de 6 personas en los trabajos prcticos.
73
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 19
MODULO I
MODULO II
MODULO III
MODULO IV
PLANIFICACION DEL
DESARROLLO URBANO
ORGANIZACIN
PARTICIPACION
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
MONITOREO
RETROALIMENTACION
UNIDAD 1
UNIDAD 2
UNIDAD 3
UNIDAD 4
UNIDAD 1
UNIDAD 2
UNIDAD 3
DIAGNOSTICO
URBANO
PROPUESTAS
GENERALES
PROPUESTAS
ESPECIFICAS
INSTRUMENTOS
DEL PLAN
POLTICAS
PUBLICAS
PRIORIZACIN
PARTICIPATIVA
PLAN
OPERATIVO
UNIDAD 1
UNIDAD 2
UNIDAD 1
UNIDAD 2
MECANISMOS
DE GESTION
CONSTRUCCION
DE AGENDA
MECANISMOS
DE EVALUACION
MARCO
LOGICO
MODULO V
MODULO V
MODULO VI
MODULO VII
ORGANIZACIN
ORGANIZACIN
MUNICIPAL
FORMULACION
DE PROYECTOS
CAPACITACIN
MUNICIPAL
UNIDAD 1
UNIDAD 2
UNIDAD 3
UNIDAD 4
UNIDAD 1
UNIDAD 2
UNIDAD 3
UNIDAD 4
DIAGNOSTICO
MUNICIPAL
MISIN Y OBJETIVOS
MUNICIPALES
MODELO
ORGANIZACIONAL
INSTRUMENTOS
DE GESTION
RECURSOS
HUMANOS
CAJA DE
HERRAMIENTAS
INSTRUMENTOS
FACILITACION
PSICOLOGA
DE GRUPOS
UNIDAD 1
UNIDAD 2
UNIDAD 3
MODULO VIII
IDENTIFICACION
PROYECTO
FORMULACION
PROYECTO
EVALUACION
PROYECTO
APLICACIN
PILOTO
UNIDAD 1
UNIDAD 2
UNIDAD 3
UNIDAD 4
UNIDAD 5
PROBLEMTICA
CAPACIDADES
PLAN DE DESAR.
CAPACIDADES
ACCIONES EN
CURSO
PLANES
INSTITUCIONAL
RETOS
LOCALES
74
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 20
LUNES
MARTES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
SABADO
DOMINGO
PRIMER
INAUGURACIN
MODULO I
MODULO I
MODULO III
MODULO III
MODULO IV
BLOQUE
PRESENTACION
UNIDAD 2
UNIDAD 4
UNIDAD 1
UNIDAD 3
UNIDAD 2
SEGUNDO
MODULO I
MODULO I
MODULO II
MODULO III
MODULO III
MODULO IV
RECREATIVAS
BLOQUE
UNIDAD 1
UNIDAD 3
UNIDAD 1
UNIDAD 2
UNIDAD 3
UNIDAD 2
LIBRES
TERCER
MODULO I
MODULO I
MODULO II
MODULO III
MODULO IV
BLOQUE
UNIDAD 1
UNIDAD 3
UNIDAD 2
UNIDAD 2
UNIDAD 1
CUARTO
MODULO I
MODULO I
MODULO III
MODULO III
MODULO IV
BLOQUE
UNIDAD 2
UNIDAD 3
UNIDAD 1
UNIDAD 3
UNIDAD 1
LUNES
MARTES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
SABADO
PRIMER
MODULO V
MODULO V
MODULO VI
MUDULO VII
MUDULO VIII
MUDULO VIII
BLOQUE
UNIDAD 1
UNIDAD 3
UNIDAD 1
UNIDAD 2
UNIDAD 2
UNIDAD 5
MODULO V
MODULO V
MODULO VI
MUDULO VII
MODULO VIII
CLAUSURA
UNIDAD 1
UNIDAD 4
UNIDAD 2
UNIDAD 3
UNIDAD 3
DESPEDIDA
TERCER
MODULO V
MODULO V
MODULO VI
MODULO VII
MODULO VIII
BLOQUE
UNIDAD 2
UNIDAD 4
UNIDAD 3
UNIDAD 4
UNIDAD 3
CUARTO
MODULO V
MODULO V
MODULO VII
MODULO VIII
MODULO VIII
BLOQUE
UNIDAD 3
UNIDAD 4
UNIDAD I
UNIDAD 1
UNIDAD 4
ACTIVIDADES
RECESO
ALMUERZO
RECREATIVAS
RECESO
SEGUNDA SEMANA
ACTIVIDADES
LIBRES
RECESO
SEGUNDO
BLOQUE
ALMUERZO
RECESO
75
26
Reconociendo los retos de los procesos de desarrollo urbano en curso y los riesgos a que se exponen los territorios por
fenmenos sociales y naturales, la clasificacin de actores claves responden a los conceptos establecidos en el
Diamante de Competitividad y Complementariedad Urbana; desarrollados en el Estudio: Plataforma de Oportunidades
Econmicas, para la Generacin y Potenciacin de Mercados Urbanos en Ciudades Centro de Red o Ejes de
Desarrollo, INADUR, 2001.
76
Talleres
participativos
FINALIDAD
Se recoge y discute informacin.
Se consultan las propuestas por sector y
actores claves.
Se revisan aspectos y propuestas especficas.
Se convalida el diagnstico.
Se construye la visin comn.
Se consulta las propuestas generales.
Se consulta los programas y proyectos
prioritarios.
Plano Bsico
Ubicacin Geogrfica
mbito rea de Estudio
Morfologa Urbana
Evolucin Urbana
Estructura Urbana Actual
Usos de Suelo
Densidad Poblacional
reas Deterioradas
Patrimonio Urbano Actual
Sistema Vial Actual
Equipamiento Urbano Actual
Servicio de Agua Potable
Servicio de Alcantarillado
Servicio de Energa Elctrica
Servicio de Limpieza Publica
Geomorfologa
Geologa
Hidrografa
Unidades Ambientales
Zonas de Calidad Ambiental
Mapa de Peligros
Sectores Crticos
Sntesis del Diagnostico Urbano
78
80
27
Obtenidas a partir de la elaboracin de una lnea de base, construida fundamentalmente con la hiptesis de anlisis,
variables e indicadores determinados en el diagnstico urbano.
81
CUADRO 10
Comisin de usos
del suelo urbano y
espacios pblicos
Representante de:
Municipalidad
Sector vivienda y
urbanismo
Colegios
profesionales
Habilitadores
Urbanos
Empresas de
servicios pblicos
Comisin de vas y
transporte urbano
Comisin de agua
potable y
alcantarillado
Comisin de medio
ambiente
Representante de:
Municipalidad
Sector
Transportes
Gremios de
Transportistas
Empresa de
Saneamiento
Usuarios
Representante de:
Municipalidad
Empresa de
Saneamiento
Usuarios
Sector vivienda y
urbanismo
Habilitadores
Urbanos
Representante de:
Municipalidad
Sector ambiente
Sector vivienda y
urbanismo
Sociedad civil
Empresarios
Empresa de
Saneamiento
82
Efectos
Pasajeros heridos o
muertos
Pasajeros llegan
tarde
Problema
Central
FRECUENTES ACCIDENTES DE
AUTOMOVILES
Conductores son
imprudentes
Vehculos en malas
condiciones
Calles en mal
estado
Causas
Vehculos
obsoletos
Deficiente estado
de mantenimiento
83
DEFINICION DE OBJETIVOS
La empresa de transporte goza de
buena reputacin
FIN
|
Existen menos
pasajeros accidentados
Pasajeros llegan a
tiempo
Vehculos mantenidos
en buen estado
Se reemplazan
regularmente los
vehculos obsoletos
(Objetivo de
Desarrollo)
Propsito
(Objetivo General)
Calles en mejores
condiciones
Control tcnico se
efecta con
regularidad
Componentes
y acciones
(Medios)
84
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA 1
IMPLEMENTACION DE LA UNIDAD DE REVISION TECNICA Y MANTENIMIENTO.
ALTERNATIVA 2
PROGRAMA DE GESTION DE CREDITO PARA LA RENOVACION DE
UNIDADES OBSOLETAS.
ALTERNATIVA 3
IMPLEMENTACION DE LA UNIDAD DE REVISION TECNICA,
MANTENIMIENTO, REHABILITACION Y REPOTENCIACION DE UNIDADES
MARCO LOGICO
RESUMEN NARRATIVO
INDICADORES
FUENTES DE VERIFICACION
SUPUESTOS
Fin:
La empresa de transporte
goza de buena reputacin.
Registros contables de la
empresa.
Existen campaas
publicidad
Proposito:
Reduccin de los accidentes
de automoviles.
Bajo la frecuencia de
accidentes de 50 a10 casos
por ao.
Registros policiales.
Componente 2:
Vehiculos mantenidos y en
buen estado.
Se realizo el mantenimiento
al 100% de las unidades en
un ao
La empresa implementa un
taller de mantenimiento.
Actividad 1:
Se reemplazan regularmente
los vehiculos obsoletos.
Actividad 2:
Control tcnico se efectua
con regularidad.
de
85
86
GLOSARIO
87
1.
2.
5.
8.
88
89
21. Conglomerado Urbano: Continuo urbano conformado por reas urbanas que
corresponden a una o varias jurisdicciones, tienen caractersticas comunes:
econmicas, sociales, funcionales y productivas, que definen flujos de bienes,
personas y recursos financieros.
22. Conurbacin: Proceso y resultado del crecimiento de varios centros urbanos que
deviene en la integracin de stos para formar un solo sistema que suele estar
jerarquizado.
Fenmeno dado entre dos o ms zonas urbanas geogrficamente separadas que
se unen generando problemas de jurisdiccin y administracin.
23. Debilidades: Limitaciones o carencia de habilidades, conocimientos, informacin,
tecnologa y recursos financieros de la comunidad. Es decir, son aquellos aspectos
o procesos que no se desarrollan satisfactoriamente y deben ser mejorados.
24. Decreto de Alcalda: Decreto que establece normas reglamentarias y de aplicacin
de las ordenanzas, sanciona los procedimientos necesarios para la correcta y
eficiente administracin municipal y resuelve o regula asuntos de orden general y
de inters para el vecindario que no sean de competencia del Concejo Municipal.
25. Delegado Vecinal: Ciudadano que tiene como funcin representar a su comunidad
ante la Junta de Delegados Vecinales por el perodo de un ao y velar por el
cumplimiento de los acuerdos que se adopten de ella. El delegado vecinal es
elegido en forma directa, por los vecinos del rea urbana o rural a la que
representan.
26. Densidad: Indicador de la intensidad de uso del suelo urbano en las zonas
residenciales. La relacin: Densidad = poblacin / rea y se expresa en Hab./Ha.
27. Desarrollo urbano: Proceso de crecimiento, evolucin y/o cambio de los centros
urbanos. Forma parte de ste proceso la fundacin de nuevos centros urbanos.
28. Diagnstico: Anlisis de los problemas y potencialidades ms relevantes en
materia econmica, social, cultural, ambiental y de seguridad que permitir formular
una propuesta de desarrollo urbano. El diagnstico debe explicar la situacin actual
en base al estudio de los cambios ocurridos hasta el presente as como de las
causas que lo originaron, y Mostar las perspectivas a futuro mediante la proteccin
de tendencias ms significativas a fin de anticipar situaciones de posibles
dificultades o lmites para el desarrollo.
En la etapa de diagnstico corresponde identificar las oportunidades de desarrollo
para el centro urbano, considerando el entorno as como las posibilidades reales de
actuacin pblica y privada en un horizonte de mediano y largo plazo.
29. Equipamiento Bsico Residencial: Corresponde a las reas locales
complementarias a la vivienda, destinadas a fines de recreacin (Parques),
educativos (Centro de Educacin Inicial), salud (Centro de Salud, Posta Mdica) y
otros fines que determine la comunidad o poblacin de la urbanizacin a la que
pertenece.
90
30. Equipamiento
urbano:
Conjunto
de
edificaciones
e
instalaciones
predominantemente de uso pblico utilizado para prestar servicios a la personas en
los centros urbanos, y; desarrollar actividades humanas complementarias de
habitacin y trabajo.
31. Habilitacin Urbana: Es el proceso de cambio de uso de la tierra para fines
urbanos, que requiere la ejecucin de diversas obras de infraestructura urbana, y
que se encuentra regulado por normas especficas.
32. Infraestructura urbana: Conjunto de redes que constituyen el soporte del
funcionamiento de las actividades humanas en los centros urbanos y hacen posible
el uso del suelo en condiciones adecuadas.
33. Modelo territorial o urbano: Imagen deseable del territorio o de los centros de
poblacin hacia el futuro. Pretende consolidar el territorio o los centros de poblacin
acorde con sus potencialidades y limitaciones, expectativas y aspiraciones de la
poblacin y los objetivos de desarrollo.
34. Municipalidad: rgano de gobierno local que se ejerce en las circunscripciones
provinciales y distritales de cada una de las regiones del pas, con las atribuciones,
competencias y funciones que le asigna la Constitucin Poltica, la Ley Orgnica de
Municipalidades y la Ley de Bases de la Descentralizacin. En la capital de la
Repblica el gobierno local lo ejerce la Municipalidad Metropolitana de Lima. En los
centros poblados funcionan municipalidades conforme a ley.
35. Municipio: Territorio que comprende no solo el espacio geogrfico en el que se
asiente la jurisdiccin municipal, sino tambin las personas que viven en el mismo,
los activos sociales y econmicos, sus instituciones, cultura y potencialidades.
36. Objetivo especfico: Propsito particular que se diferencia del objetivo general y
parcial por su nivel de desarrollo y complementariedad.
37. Objetivo general: Propsito que parte de un diagnstico y que expresa la situacin
que se desea alcanzar en trminos agregados.
38. Ordenanza Municipal: Norma de carcter general de mayor jerarqua en la
estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organizacin
interna, regulacin, administracin y supervisin de los servicios pblicos y las
materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.
39. Participacin Ciudadana: Intervencin activa y organizada de la sociedad civil y
de la ciudadana en general en los procesos de desarrollo de sus municipios, en
conjunto con sus autoridades pblicas, mediante el ejercicio democrtico en el
marco de la legislacin vigente sobre la materia.
La participacin ciudadana compromete tanto a la sociedad civil como a las
autoridades y funcionarios pblicos, e implica derechos y responsabilidades para
todos ellos.
40. Plan de Desarrollo Urbano: Instrumento tcnico-normativo que promueve y
orienta el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial
en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
91
92
BIBLIOGRAFIA
93
Diccionario Municipal Peruano', Betty Soria del Castillo, INICAM - Konrad Adenahuer Stifom
(KAS) 2007
Toward. Environmental Strategies for Cities, Bartone, Carl. The World Bank,
Washington D.C. 1994.
94
Gobiernos Regionales y Sistemas Urbanos, Ministerio de Vivienda y Construccin Dir. Gen. de Asentamientos Humanos, 1990
95
ANEXOS
96
ANEXO I
CONSIDERACIONES
COMPLEMENTARIAS
PARA
FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
LA
Convocatoria.
Invitacin.
Calificacin de postores.
Otorgamiento de la buena-pro.
Presentacin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el estado.
Suscripcin de contratos.
ANEXO II
Aspecto demogrfico
Aspecto social.
Aspecto econmico.
Aspecto fsico-ambiental.
a) Conformacin urbana y usos del suelo.
b) Integracin y articulacin vial y de transporte.
c) Evaluacin de equipamiento.
d) Evaluacin de servicios pblicos.
e) Evaluacin de la vivienda y reas deterioradas.
f) Seguridad del asentamiento.
97
ANEXO I
CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA FORMULACIN DEL
PLAN DE DESARROLLO URBANO
98
FORMACIN
PROFESIONAL
FUNCIONES
Arquitecto,
Urbanista,
Ingeniero,
Economista,
Socilogo o carrera a fin.
(10 aos de experiencia)
PLANIFICADOR
ASISTENTE
Arquitecto,
Urbanista,
Ingeniero o carrera a fin. (5
aos de experiencia)
PLANIFICADOR
SOCIAL
Socilogo o antroplogo
con
especialidad
en
planificacin urbana.
Encargado del anlisis del aspecto sociodemogrfico del centro urbano. Participa en
la elaboracin de los lineamientos generales
de desarrollo.
PLANIFICADOR
ECONMICO
ESPECIALISTA
AMBIENTAL Y EN
GESTION DE
RIESGOS
Arquitecto,
Urbanista,
Gegrafo o Ingeniero.
ASISTENTE
TCNICO
Bachiller en Arquitectura,
Ingeniera o Geografa.
EDITOR GRAFICO
Tcnico
en
informtica
grfica y temtica.
99
CUADRO I.2
RANGO POBLACIN
(habitantes)
EQUIPO
TNICO
(N miembros)
Mayor a 250,000
12
Ciudades Intermedias
100,001 a 250,000
07
Ciudades Menores
20,001 a 100,000
05
Menor a 20,000
03
I.2. Costos
Para la determinacin de los costos y la formulacin del presupuesto de un Plan de
Desarrollo Urbano, se han considerado los montos promedios por honorarios
profesionales actuales en el mercado laboral; los costos por transporte, pasajes,
movilidad local, bienes de consumo, alquiler de local y equipo de cmputo y otros
servicios, a precios de junio 2008. La clasificacin del gasto esta referida a las
partidas establecidas en el presupuesto pblico vigente.
Los costos totales son aproximados, variando en la funcin de la disponibilidad de
algunas condiciones o requerimientos II . A manera de ilustracin se detallan los
costos promedio para la elaboracin de un Plan de Desarrollo Urbano para una
Ciudad Intermedia. (Ver Cuadro I.4)
II
Municipalidades que cuentan con locales de oficina, mobiliario y equipo de cmputo disponible, lo que hara disminuir los
costos de alquiler u otros servicios.
100
CUADRO I.4
TOTAL S/.
01
Viticos y Asignaciones
2,950.00
02
Servicios No Personales
74,000.00
03
Bienes de Consumo
3,000.00
04
2,500.00
05
3,500.00
06
12,000.00
97,950.00
Nota: Los viticos y gastos de transporte se refieren a las oportunidades de traslado que se requieren cuando el
plan urbano se realiza desde otra localidad y/o para las consultas y aprobaciones respectivas.
NIVEL DE CIUDAD
RANGO POBLACIN
(habitantes)
COSTO
PROMEDIO
(soles)
Mayor a 250,000
160,000
Ciudades Intermedias
100,001 a 250,000
97,950
Ciudades Menores
20,001 a 100,000
40,000
Menor a 20,000
25,000
Recursos ordinarios
Recursos directamente recaudados/ propios
Donaciones y transferencias
Canon y sobrecanon
Fondo de Compensacin Municipal FONCOMUN
Rentas de Aduanas
Crdito externo
Crdito interno
Otros impuestos
LICITACIN PBLICA
BIENES
(Nuevos Soles)
> = 450,000
CONCURSO PBLICO
Pblica
ADJUDICACIN
DIRECTA
Selectiva
SERVICIOS
(Nuevos Soles)
< = 1,150,000
> = 200,000
< a 450,000;
> a 225,000
< de 200,000;
> de 100,000
< de 1,150,000;
> a 575,000
< = a 225,000;
> = a 45,000
< = de 100,000
> = de 20,000
< = de 575,000;
> = de 115,000
< de 115,000;
> de 3,300
Obras
MENOR
CUANTA
>=
< a; < de
> a; > de
Bienes y
Servicios
OBRAS
(Nuevos Soles)
< de 45,000;
> de 3,000
< de 20,000;
> de 3,300
: Mayor o igual
: Menor a; menor de
: Mayor a; mayor de
103
a) Viticos y Asignaciones :
CUADRO I.7
VIATICOS Y ASIGNACIONES
GASTO MENSUAL SEGN MIEMBRO DEL EQUIPO
GASTO (Nuevos soles)
MIEMBRO DEL
EQUIPO
CONCEPTO
1
mes
2
mes
3
mes
4
mes
5
mes
Viticos
Refrigerios
Movilidad
150
150
50
30
150
120
80
20
150
200
150
80
170
PLANIFICADOR
ASISTENTE
Total
Viticos
Refrigerios
Movilidad
PLANIFICADOR
ECONOMICO
20
50
50
20
80
100
180
100
Total
Viticos
Refrigerios
Movilidad
100
150
230
120
20
50
50
20
80
100
180
100
150
230
120
PLANIFICADOR
SOCIAL
Total
Viticos
Refrigerios
Movilidad
100
ASISTENTE
TCNICO
300
80
370
750
20
20
20
80
80
130
50
80
100
150
70
140
460
600
140
460
600
140
460
600
60
340
400
530
750
990
510
170
2,950
20
50
50
20
80
100
180
100
Total
Viticos
Refrigerios
Movilidad
100
150
230
120
Total
TOTAL
TOTAL
b) Servicios No Personales:
CUADRO I.8
SERVICIOS NO PERSONALES
GASTO MENSUAL POR HONORARIOS PROFESIONALES
SEGN MIEMBRO DEL EQUIPO
RUBRO
2 mes
3 mes
4 mes
5 mes
TOTAL
6,000
6,000
6,000
3,000
3,000
24,000
Planificador Asistente
4,000
4,000
4,000
2,000
2,000
16,000
Planificador Econmico
2,000
4,000
4,000
2,000
12,000
Planificador Social
2,000
4,000
4,000
2,000
12,000
Asistente Tcnico
2,500
2,500
2,500
1,250
1,250
10,000
16,500
20,500
20,500
10,250
6,250
74,000
TOTAL
104
c) Bienes de Consumo:
CUADRO I.9
BIENES DE CONSUMO:
GASTO MENSUAL SEGN ARTICULOS
GASTO (Nuevos soles)
BIENES
Artculos de Oficina
(perforador,
engrapador, etc.)
Artculos de
Escritorio (Papel bond,
lapiceros, etc.)
Insumos para
Impresoras (tintas)
TOTAL
1 mes
2 mes
3 mes
4 mes
5 mes
TOTAL
350
350
300
300
400
400
300
1700
450
500
950
1100
300
400
900
300
3,000
ANEXO II
MODELOS DE FORMATOS
PLAN DE DESARROLLO URBANO
106
PROVINCIAS
DEPARTAMENTO
PROVINCIA A
DEPARTAMENTO
1
PROVINCIA B
PROVINCIA C
TOTAL
n PROVINCIAS
DISTRITOS
Distrito A1
Distrito A2
Distrito A3
Distrito B1
Distrito B2
Distrito B3
Distrito C1
Distrito C2
Distrito C3
n DISTRITOS
CENSOS
POBLACION
TOTAL
(hab.)
TASA
CREC.
PROVINCIA
A
(hab.)
TASA
CREC.
PROVINCIA
B
(hab.)
TASA
CREC.
PROVINCIA
C
(hab.)
TASA
CREC.
1981
1993
2007
107
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: POBLACION TOTAL SEGN PROVINCIAS
AO: 1981 1993 2007
PROVINCIAS
1981
(Hab.)
1993
(Hab.)
2007
(Hab.)
TASA DE
CRECIMIENTO
1993 - 2007
PROVINCIA A
PROVINCIA B
PROVINCIA C
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: POBLACION TOTAL POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
SEGN PROVINCIAS
AO:
GRUPOS DE EDAD
DEPARATMENTO
1
(hab.)
PROVINCIA
A
(hab.)
PROVINCIA
B
(hab.)
PROVINCIA
C
(hab.)
Menos de 4 aos
De 5 9 aos
De 10 19 aos
De 20 29 aos
De 30 39 aos
De 40 49 aos
De 50 59 aos
De 60 a mas aos
TOTAL
100
100
100
100
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: POBLACION TOTAL POR SEXO SEGN PROVINCIAS
AO:
PROVINCIAS
TOTAL
(hab.)
HOMBRES
MUJERES
PROVINCIA A
PROVINCIA B
PROVINCIA C
DEPARTAMENTO
TOTAL
100%
108
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: POBLACION TOTAL POR REA URBANA Y RURAL
SEGN PROVINCIAS
AO:
PROVINCIAS
TOTAL
(hab.)
URBANA
RURAL
PROVINCIA A
PROVINCIA B
PROVINCIA C
DEPARTAMENTO
TOTAL
100%
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: POBLACION NOMINALMENTE CENSADA POR AREA URBANA, RURAL
Y SEXO SEGN GRANDES GRUPOS DE EDAD
AO: 1981 1993 2007
GRANDES
GRUPOS DE
EDAD
TOTAL (hab.)
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
URBANA (hab.)
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
RURAL (hab.)
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
Menor de 15 Aos
De 15 a 64 Aos
De 65 y ms Aos
TOTAL AO 1981
Menor de 15 Aos
De 15 a 64 Aos
De 65 y ms Aos
TOTAL AO 1993
Menor de 15 Aos
De 15 a 64 Aos
De 65 y ms Aos
TOTAL AO 2007
109
Cuadro N
PROVINCIA 1: POBLACION TOTAL POR REA URBANA Y RURAL
SEGN DISTRITOS
DISTRITOS
AO
TOTAL
(Hab.)
TASA
CREC.
URBANA
(Hab.)
RURAL
(Hab.)
DISTRITO A1
DISTRITO A2
DISTRITO A3
DISTRITO B1
DISTRITO B2
DISTRITO B3
DISTRITO C1
DISTRITO C2
DISTRITO C3
AOS
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
1997
1999
2001
2003
2005
2007
110
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: POBLACION TOTAL POR SEXO SEGN PROVINCIAS
AO:
TOTAL
(hab.)
PROVINCIAS
HOMBRES
(hab.)
MUJERES
(hab,)
PROVINCIA A
PROVINCIA B
PROVINCIA C
DEPARTAMENTO
TOTAL
100%
Cuadro N
PROVINCIA A: POBLACION TOTAL POR REA URBANA Y RURAL SEGN DISTRITOS
AO:
DISTRITOS
AOS
CENSO
TOTAL
TASA
CREC.
URBANA
RURAL
1981
DISTRITO A1
1993
2007
1981
DISTRITO A2
1993
2007
1981
DISTRITO A3
1993
2007
TOTAL
PROVINCIA A
Cuadro N
PROVINCIA A: PEA DE 15 AOS Y MS POR SEXO SEGN CONDICION DE ACTIVIDAD
AO:
CONDICCION DE
ACTIVIDAD
DPTO. A
(hab.)
PROV. A
(hab.)
HOMBRES
(hab.)
MUJERES
(hab.)
OCUPADA
DESOCUPADA
TOTAL
100.0
100.0
100.0
100.0
111
Cuadro N
PROVINCIA A: PEA DE 15 AOS Y MS POR SEXO Y CATEGORIA DE OCUPACION
AO:
CATEGORIA DE
OCUPACION
DPTO. A
(hab.)
PROV. A
(hab.)
HOMBRES
(hab.)
MUJERES
(hab.)
Obrero
Empleado
Trabajo
Independiente
Empleador o
Patrono
Trabajo en Familia
No Remunerado
Trabajos del hogar
No especificado
Buscan trabajo por
Primera vez
TOTAL
100.0
100.0
100.0
100.0
Cuadro N
PROVINCIA A: CENTROS POBLADOS SEGN RANGOS POBLACIONALES
AO: 2007
RANGO
POBLACIONAL
CENTRO
POBLADO
Centro 1
Centro 2
Centro 3
Centro 4
POBLACION
2007
Cuadro N
PROVINCIA A: POBLACION POR AOS SEGN PRINCIPALES CENTROS POBLADOS
AO:
CENTROS
POBLADOS
PEA 15 64 AOS
1981
1993
2007
CENTRO 1
CENTRO2
CENTRO 3
CENTRO 4
PROVINCIA A
112
Cuadro N
PROVINCIA A: TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL POR PERIODO
SEGN CENTROS POBLADOS
PERIODO INTERCENSAL
CENTRO
POBLADO
1981 - 1993
1993 - 2007
CENTRO 1
CENTRO 2
CENTRO 3
CENTRO 4
Cuadro N
PROVINCIA A: POBLACION NOMINALMENTE CENSADA Y TASA DE CRECIMIENTO ANUAL
POR PERIODOS
AOS: 1981 1993 2007
TASA DE
CRECIMIENTO
POR PERIODO
CENSAL
POBLACION CENSADA
AMBITO
1981
Hab.
1993
%
Hab.
2007
%
Hab.
1981 1993
19932007
DEPARTAMENTO 1
PROVINCIA A
113
Cuadro N
PROVINCIA A: SUPERFICIE POBLACIONAL
AO:
SUPERFICIE POBLACION
(Km2)
(Hab.)
DENSIDAD
(Hab./Km2)
PAIS
DEPARTAMENTO 1
PROVINCIA A
Cuadro N
PROVINCIA A: POBLACION TOTAL, URBANA Y RURAL SEGN PROVINCIA Y DISTRITO
AO: 1993 2007
PROVINCIA
Y
DISTRITOS
1993
Pob.
Total
Pob.
Urbana
2007
%
Pob.
Rural
Pob.
Total
Pob.
Urbana
Pob.
Rural
PROVINCIA 1
DISTRITO A1
DISTRITO A2
DISTRITO A3
Cuadro N
PROVINCIA A: POBLACION TOTAL POR SEXO Y EDADES SEGN DISTRITOS
AO: 2007
POBLACION
POR SEXO
AMBITO
POB.
TOTAL
Hombre
JOVENES
0
5
10
15
20
30
40
65
0
a
a
a
a
a
a
a
y
a
Mujer
4
9
14
19
29
39
64
Ms
29
Aos Aos Aos Aos Aos Aos Aos Aos Aos
ADULTOS
30
a
Ms
Aos
PROV. 1
DIST. A1
DIST. A2
DIST. A3
114
Cuadro N
PROVINCIA A: DISTRITO A1 Y CENTRO URBANO
TENDENCIAS HISTORICAS DE CRECIMIENTO
AOS: 1981 1993 2007
AMBITO
AOS
CENSO
POBLACION
(Hab.)
TASA DE
CRECIMIENTO
(% Anual)
INCREMENTO
(Hab.)
1981
PROVINCIA 1
1993
2007
1981
DISTRITO A1
1993
2007
1981
CENTRO URBANO
1993
2007
Cuadro N
CENTRO URBANO: POBLACION ASENTAMIENTOS HUMANOS
AOS: 1981 1993 2007
ASENTAMIENTOS HUMANOS
1981
(Hab.)
1993
(Hab.)
2007
(Hab.)
100.00
100.00
100.00
AA. HH. 1
AA. HH. 2
AA. HH. 3
POBLACION CENTRO URBANO
POBLACION CASCO URBANO
POBLACION AA. HH.
% CASCO URBANO
% AA. HH.
% TOTAL CENTRO URBANO
115
Cuadro N
PROVINCIA A: PROYECCIONES DE POBLACION POR AOS SEGN
PROVINCIA Y DISTRITOS
AOS: 2007 2012 2017
POBLACION PROYECTADA
PROVICIA
Y
DISTRITOS
2007
Hab.
2012
%
Hab.
2017
%
Hab.
PROVINCIA A
DISTRITA A1
DISTRITO A2
DISTRITO A3
Cuadro N
DISTRITO A1: PROYECCIONES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DISTRITAL Y DE
CENTROS POBLADOS MENORES
AOS: 2007 2009 2012 2017
POBLACION PROYECTADA
AMBITO
2007
Hab.
2009
%
Hab.
2012
%
Hab.
2017
%
Hab.
116
Cuadro N
DISTRITO A1: POBLACION EN HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS
(RANKING EN FUNCION AL % DE HOGARES CON NBI)
POBLACION EN HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS
TOTAL
EN VIVIENDA
INADECUADA
DISTRITO
ABS
ABS
EN VIVIENDA
CON
HACINAMIENTO
ABS
EN VIVIENDA
SIN DESAGUE
ABS
ABS
CON ALTA
DEPENDENCIA
ECONOMICA
ABS
DIST. A1
Cuadro N
DISTRITO A1: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 AOS Y MAS POR GRUPOS
DE EDAD
AO:
CONDICION DE ACTIVIDAD
PEA
TOTAL
(Hab.)
PEA OCUPADA
Y
DESOCUPADA
(%)
6
a
14
Aos
15
a
29
Aos
30
a
44
Aos
45
a
64
Aos
TOTAL DISTRITO A1
117
65
a
ms
Aos
Cuadro N
DISTRITO A1: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 15 AOS Y MAS POR
CATEGORIA DE OCUPACION SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
AO:
RAMA DE
ACTIVIDAD
ECONOMICA
PEA
TOTAL
Hab.
Empleado
Trabajo
Trabajador
Empleador
Familiar No
Independiente o Patrono
Remunerado
Trabajado
del Hogar
Buscando
Trabajo
1ra vez
No
Especificado
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 4
TOTAL
DISTRITO A1
DISTRIBUCION
PORCENTUAL
CATEGORIAS
DE OCUPACION
100 %
COMERCIO
SERVICIOS
INDUSTRIAS
TOTAL
LOCALES A
LOCALES B
LOCALES C
LOCALES D
LOCALES E
LOCALES F
TOTAL
118
Cuadro N
CENTRO URBANO: ACTIVIDAD COMERCIAL FORMAL E INFORMAL
AO:
UBICACIN TIENDAS
BIENES
OFERTADOS
UBICACIN PUESTOS
COMERCIALES
INTERIOR
INTERIOR
EXTERIOR
EXTERIOR
OTROS LUGARES
OTROS LUGARES
BIENES
OFERTADOS
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION DE LA
ACTIVIDAD INDUSTRIAL
PERIODO:
CIUU
PRODUCTO
Producto A
Producto B
Producto C
2003
2004
2005
2006
2007
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: GENERACION DE EMPELO EN LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL
PERIODO:
2003
2004
2005
2006
2007
ACTIVIDAD
E
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
TOTAL
E = Empleado
O = Obrero
119
Cuadro N
CENTRO URBANO: PRODUCCION DE PRODUCTO A, B, Y C (TM)
PERIODO:
AO
PRODUCTO A
PRODUCTO B
PRODUCTO C
TOTAL
2003
2004
2005
2006
2007
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES SEGUN TIPO DE ACTIVIDAD
AO:
TIPO DE COMERCIO
TOTAL
PRODUCTO A
PRODUCTO B
PRODUCTO C
MAYORISTA
MINORISTA
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: VENTAS INTERNAS DE PRODUCTOS A, B Y C
PERIODO:
PRODUCTO
2003
2004
2005
2006
2007
Producto A
Producto B
Producto C
TOTAL
120
Cuadro N
PROVINCIA 1: EXPORTACIONES DE PRODUCTOS A, B Y C
PERIODO:
PRODUCTO
2003
2004
2005
2006
2007
Producto A
Producto B
Producto C
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEPOSITO Y COLOCACION DE LA BANCA MULTIPLE
(Miles de Dlares USA)
PERIODO:
DEPOSITOS
PROVINCIA A /
DEPARATMENTO 1
COLOCACIONES
AOS
Total
Asentamiento
1
Asentamiento
2
Total
Asentamiento
1
Asentamiento
2
Depsitos
(%)
Colocaciones
(%)
1
2
3
4
5
REA URBANA
(Has.)
REA URBANA
OCUPADA
(Has.)
% DE
OCUPACION DE
AREA
SECTOR A
SECTOR B
SECTOR C
121
Cuadro N
CENTRO URBANO: USO DEL SUELO
AO:
AREA
USO DEL SUELO
HAS.
RESIDENCIAL (1)
COMERCIAL
INDUSTRIAL
EDUCACION
SALUD
EQUIPAMIENTO
RECREACION
SUB TOTAL
OTROS USOS
REA TOTAL (2)
DENSIDAD NETA (3)
(1) Incluye rea de vas.
(2) En otros usos se incluye: Cementerios, Instituciones y Otros Equipamientos.
(3) Poblacin estimada al ao
Cuadro N
CENTRO URBANO: ASENTAMIENTOS URBANOS
AO:
AREA
SECTOR
POBLACION
DEFICIT
HAB.
HAB/HA
ASENTAMIENTO URBANO
HAS.
SECTOR A
SECTOR B
SECTOR C
122
Cuadro N
CENTRO URBANO: CAPACIDAD DE SOPORTE POBLACIONAL EN
AREAS DE EXPANSION Y/O DENSIFICACION
AO:
LOCALIDAD
AREA A
OCUPAR /
DENSIFICAR
(Has.)
POBLACIN
RESIDENTE
ACTUAL
CAPACIDAD
DENSIDAD
NUEVA
DE SOPORTE
TENDENCIAL POBLACIN
POBLACIONAL
(Hab./Has.)
(Hab.)
(Hab.)
REA 1
REA 2
REA 3
REA 4
TOTAL
EMPRESA
RUTA
UBICACIN PARADERO
TIPO DE UNIDAD
1
2
3
Cuadro N
CENTRO URBANO: TRANSPORTE DE CARGA
AO:
RUTA
UBICACIN PARADERO
TIPO DE UNIDAD
1
2
3
123
Cuadro N
CENTRO URBANO: TRANSPORTE INTERURBANO EXISTENTE
AO:
COMIT / EMPRESA
RUTA
UBICACIN PARADERO
TIPO DE UNIDAD
1
2
3
Cuadro N
CENTRO URBANO: TRANSPORTE INTERURBANO VIA DISTRITO A DISTRITO B
AO:
EMPRESA
RUTA
UBICACIN PARADERO
TIPO DE UNIDAD
1
2
3
Cuadro N
CENTRO URBANO: TRANSPORTE URBANO
AO:
ASOCIACION
RUTA
PARADERO
TIPO DE
UNIDAD
CANTIDAD DE
UNIDADES
1
2
3
c) Evaluacin de Equipamiento
Cuadro N
CENTRO URBANO: UBICACIN Y NIVELES DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EXISTENTE
AO:
UBICACION
NOMBRE
NIVELES DE EDUCACION
UBICACION 1
UBICACIN 2
UBICACIN 3
124
Cuadro N
CENTRO URBANO: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO SEGN NIVELES
AO:
NIVELES EDUCATIVOS
POBLACION
MATRICULADOS
NUMERO DE AULAS
NIVEL
Estatal
No
Estatal
Total
Estatal
No
Estatal
Total
Estatal
No
Estatal
Total
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EXISTENTE
AO:
DESCRIPCION
TOTAL
100 %
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEFICIT DE ATENCION DEL SERVICIO EDUCATIVO EN
POBLACION ESCOLAR
AO:
NIVELES
EDADES
POBLACION
EN EDAD
ESCOLAR
%
INICIAL
3 a 5 aos
PRIMARIA
6 a 11 aos
SECUNDARIA
12 a 16 aos
TOTAL
3 a 16 aos
Hab.
INDICE DE
ATENCION
NORMATIVA
%
Hab.
COBERTURA
ACTUAL (a)
%
Hab
DEFICIT
%
Hab.
125
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEFICIT DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
AO:
EDUCACION INICIAL
EDUCACION SUPERIOR
DEFICIT
AULAS
EXISTENTES
EDUCACION SECUNDARIA
DEFICIT
AULAS
EXISTENTES
AULAS
DEFICIT
Has.
(2)
AULAS
EXISTENTES
AULAS
Has.
(1) Para el clculo de aulas C.E. Inicial se ha considerado 240 m2/aula con 30 alumnos.
(2) Para el clculo de aulas C.E. Primaria y Secundaria se ha considerado 750 m2/Aulas con 40 alumnos.
Cuadro N
CENTRO URBANO: CENTRO DE EDUCACION OCUPACIONAL EXISTENTE
AO:
CENTRO DE
EDUCACION
OCUPACIONAL
CEO
UBICACION
N
ALUMNOS
AULAS
N
DOCENTES
ESPECIALIDADES
INSTITUTO 1
INSTITUTO 2
INSTITUTO 3
Cuadro N
CENTRO URBANO: INSTITUTO SUPERIOR EXISTENTE
AO:
INSTITUTO
SUPERIOR
TECNOLOGICO
PUBLICO - ISTP
UBICACION
N
ALUMNOS
AULAS
N
DOCENTES
ESPECIALIDADES
CEO 1
CEO 2
CEO 3
Cuadro N
CENTRO URBANO: EQUIPAMIENTOS DE SALUD EXISTENTES
AO:
EQUIPAMIENTO
INSTITUCION
REA DE ATENCION
HOSPITAL 1
CENTRO MEDICO 1
PUESTO DE SALUD 1
126
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEFICIT DE CAMAS HOSPITALARIAS
AO:
POBLACION
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
NORMATIVO
EXISTENTE
N de
N de Camas N de Camas
%
Camas/1000 Hab.
DEFICIT
N de Camas
Cuadro N
DISTRITO A: DEFICIT DE CAMAS HOSPITALARIAS
AO:
POBLACION
EQUIPAMIENTO
NORMATIVO
EQUIPAMIENTO
EXISTENTE
N de
N de Camas N de Camas
Camas/1000 Hab.
DEFICIT
N de Camas
Cuadro N
CENTRO URBANO: EQUIPAMIENTO DE AREAS DE PARQUES Y AREAS DEPORTIVAS
AO:
UBICACION
REA
(Has.)
NOMBRES
TIPO DE
RECREACION
Nombre U1a
UBICACIN 1
Nombre U1b
Nombre U2a
UBICACIN 2
Nombre U2b
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEFICIT DE RECREACION PASIVA Y ACTIVA
AO:
RECREACION PASIVA
POBLACION
(Hab.)
100%
(1)
(2)
(3)
(4)
RECREACION ACTIVA
POBLACION
(Hab.)
REA (Has.)
Normativo
(1)
Existente
(2)
Dficit
% (3)
REA (Has.)
Normativo
(1)
Existente
(4)
Dficit
El rea de parques y plazuelas normativamente se considera 2m2/Hab. del 100% de la poblacin urbana total.
Estn considerados: Parques, Plazuelas, Paseos y Malecones.
Se ha tomado el 70% de la poblacin total para el clculo de reas deportivas.
El rea deportiva normativamente se considera 3.6 m2/Hab. del 70% de la poblacin urbana total.
127
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEFICIT DE EQUIPAMIENTO DE COMERCIALIZACION
AO:
POBLACION
INDICE
NORMATIVO
REA
NORMATIVA
M2/HAB.
HAS.
REA EXISTENTE
HAS.
DEFICIT DE AREA
HAS.
N DE
BOMBAS
POTENCION
FUNCIONAMIENTO
NOMINAL
HORAS/DIA
(HP.)
CAPACIDAD
M3 DE
BOMBEO
CAUDAL
PROMEDIO
(lps.)
UBICACIN 1
UBICACIN 2
Cuadro N
CENTRO URBANO: NIVEL DE ATENCION A LA POBLACION DEL
SISTEMA DE AGUAS POTABLE
AO:
POBLACION
ACTUAL
HAB.
ATENCION
NORMATIVA
(a)
HAB.
ATENCION
EXISTENTE
(b)
HAB.
DEFICIT DE
ATENCION
HAB.
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEMANDA Y DEFICIT DE LA PRODUCCION DE AGUA POTABLE
AO:
DEMANDA DE
AGUA
NORMATIVO
CAPACIDAD
MAXIMA
INSTALADA
L/S
L/S
PRODUCCION DE
AGUA EXISTENTE
L/S
DEFICIT
L/S
128
Cuadro N
CENTRO URBANO: NIVEL DE ABASTECIMIENTO DE LA POBLACION DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE
AO:
SECTOR
ASENTAMIENTO
CONDICION
DEL
SISTEMA
SERVICIO
Por
Red
Por
Por
Camin
Reservorio
Cisterna
CON
SIN
CONEXIN CONEXIN
A RED
ARED
NORTE
SUR
ESTE
OESTE
Cuadro N
CENTRO URBANO: NIVEL DEL SERVICO DEL SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS
AO:
SERVICIO
SECTOR
ASENTAMIENTO
A RED
A POZO
SEPTICO
CAMARAS DE BOMBEO
A
QUEBRADA
Operativa
Inoperativa
NORTE
SUR
ESTE
OESTE
Cuadro N
CENTRO URBANO: NIVEL DE ATENCION A LA POBLACION DEL
SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS
AO:
POBLACION
ACTUAL
HAB.
ATENCION
NORMATIVA
(a)
HAB.
ATENCION
EXISTENTE
(b)
HAB.
DEFICIT DE
ATENCION
HAB.
(a) La atencin normativa establece brindar el servicio al 80% de la poblacin atendida con agua potable.
(b) Se refiere que tiene conexin domiciliaria pero no necesariamente el servicio.
129
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEFICIT DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DEL
SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS
AO: 2007
N DE CONEXIONES
NORMATIVAS
N DE CONEXIONES
EXISTENTES
UNIDAD
UNIDAD
DFICIT
UNIDAD
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: UBICACIN DE CENTRALES TERMICAS
AO:
DESCRIPCION
UBICACION
CENTRAL TERMICA A
CENTRAL TERMICA B
CENTRAL TERMICA C
Cuadro N
PROVINCIA A: MAXIMA DEMANDA SEGN ZONAS
AO:
ZONAL
LOCALIDADES
MAXIMA DEMANDA
(MW))
OFERTA ACTUAL
POTENCIA
INSTALADA
ZONAL 1
ZONAL 2
ZONAL 3
Cuadro N
CENTRO URBANO: CONSUMO DE ENERGIA SEGN USOS
AO:
USOS
CONSUMO (KWH)
Residencial
Comercial
Institucional
Alumbrado Publico
Perdida de Energa
TOTAL
130
Cuadro N
CENTRO URBANO: CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGIA ELECTRICA
AO:
CONEXIONES
DOMICILIARIAS
N DE
VIVIENDAS
POBLACION
DFICIT
CONEXIONES
N de
Habitantes
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEFICIT DE LINEAS TELEFONICAS
AO:
N DE PREDIOS
URBANOS
N
LINEAS
TELEFONICAS
EXISTENTES
N
LINEAS
TELEFONICAS
PROGRAMADAS
DFICIT
%(1)
Cuadro N
CENTRO URBANO: EQUIPO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS
AO:
TIPOS
CAPACIDAD
UNIDADES
(Tn.)
NUMERO DE
VIAJES
CAPACIDAD
EFECTIVA
(Tn.)
Volquetes
Triciclos
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEMANDA Y DEFICIT DE RECOLECCIN DE
RESIDUOS SLIDOS
AO:
POBLACION
PRODUCCIN
DE RESIDUOS
(1)
(Tn/Da)
RECOLECCION DE
RESIDUOS
SLIDOS
Tn/Da
(2)
DFICIT
Tn/Da
N de
Habitantes
(1) Se considera 05 Kg./hab./da
(2) Se calcula en base a las unidades operativas existentes
131
TOTAL
VIVIENDA
TOTAL
c/
PERSONAS
PRESENTES
DESOCUPADAS
c/
PERSONAS
AUSENTES
DE USO
OCASIONAL
TOTAL
ALQUILER
VENTA
REPACIN
OTRA
FORMA
Distrito
A1
Distrito
A2
Total
Centro
Urbano
100%
Cuadro N
CENTRO URBANO: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES
SEGN REGIMEN DE TENENCIA.
AO:
AMBITO
TOTAL
ALQUILADA
VIVIENDA
PROPIA A
PLAZOS
PROPIA
USADA S/.
PAGO
OCUPADA
DE HECHO
OTRA
FORMA
Distrito A1
Distrito A2
Total
Centro
Urbano
100%
Cuadro N
CIENTRO URBANO: POBLACIN, VIVIENDAS Y HOGARES
AO:
DISTRITOS
POBLACIN
(HAB.)
NUMERO DE
VIVIENDAS
EXISTENTES
NUMERO DE
VIVIENDAS
OCUPADAS
C/Pers. Ptes.
NUMERO
DE
HOGARES
SUPERVIT
CUANTITATIVO
A (ao)
ABS.
DISTRITO A1
DISTRITO A2
TOTAL
132
Cuadro N
CENTRO URBANO SUPERAVIT CUANTITATIVO DE VIVIENDAS
AO:
DISTRITOS
NUMERO DE
HOGARES
NUMERO DE
VIVIENDAS
EXISTENTES
NUMERO DE
VIVIENDAS
DESTRUIDAS
POR SISMO
SUBTOTAL
DE
VIVIENDAS
EXISTENTE
S POSTSISMO
SUPERVIT
ABS.
DISTRITO A1
DISTRITO A2
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URNBANO: DFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDAS
AO:
DISTRITOS
NUMERO DE
HOGARES
NUMERO DE
VIVIENDAS
EXISTENTES
SUBTOTAL N
SUBTOTAL
NUMERO DE
DE VIVIENDAS
DE
VIVIENDAS
INADECUADAS
VIVIENDAS
DESTRUIDAS
EXISTENTES
POR SISMO
POST-SISMO
ABS
%
SUPERVIT
ABS.
DISTRITO A1
DISTRITO A2
TOTAL
133
CALIFICACION DEL
SECTOR
Altamente
Peligroso
Peligroso
Peligro Medio
Peligro Bajo
EFECTOS DE LOS
FENOMENOS
EJEMPOS
ILUSTRATIVOS
Alud-avalancha que
destruy Ranrahirca
Las fuerzas
en 1970. Huaico que
naturales son tan
destruy la parte
poderosas que
baja de Pedregal,
destruyen todas las Chosica en 1987.
construcciones
Inundaciones
hechas por el
severas, con gran
hombre causando el velocidad y poder
100% de prdida.
erosivo. Gran peligro
de deslizamientos
masivos.
Altas intensidades
ssmicas por
condiciones locales
El grado de
como en la Molina en
destructividad del
1966, 1980 y 1974
fenmeno es grande Centro de Huaraz y
pudiendo causar el
San Pedro,
100% de prdidas de Chimbote, en 1970
construcciones
San Jos en Tumbes
vulnerables, pero es y la parte baja de
posible reducir sus
Piura donde se
efectos negativos
destruyeron el 100%
con medidas
de las edificaciones
adecuadas.
de adobe por
Inundaciones
producidas por El
Nio.
Fenmenos de
intensidad mediana,
que causan daos
moderados.
MEDIDAS DE
MITIGACION
No utilizable para
fines urbanos.
Para reserva
ecolgica o fines
agrcolas.
No construir edificios
indispensables como
hospitales. Baja a
media densidad
poblacional o para
reserva ecolgica si
el sector no es
extenso.
Seleccionar tipo de
construccin
estructuracin y
material de acuerdo
a la amenaza
natural.
Pueden construirse
todo tipo de
construcciones,
previos estudios de
ingeniera.
Densidad mediana a
alta.
Ideal para ubicar
construcciones
importantes y
esenciales.
Densidad
poblacional alta.
134
Cuadro N
SUPERFICIE, POBLACION Y VIVIENDAS EN SECTORES CRITICOS
CENTRO URBANO AO:
CARACTERISTICAS FISICAS
SECTORES URBANOS
AMENAZADOS
AREA 1
AREA 2
AREA 3
AREA 4
AREA 5
AREA 6
AREA 7
AREA 8
SUPERFICIE
POBLACION
VIVIENDAS
Hs.
Hab.
TOTAL AREAS
CRITICAS
TOTAL CENTRO
URBANO
Cuadro N
MATRIZ DE EVALUACION
AA.HH.
INSTALA.
CRITICAS
INST. DE
PRODUCC.
ECONOMICA
LUGARES DE
CONCENTRAC.
PUBLICA
PATRIMONIO
CULTURAL
TOTAL
SECTOR A
SECTOR B
SECTOR C
135
Cuadro N
SUPERFICIE, POBLACION Y VIVIENDAS
NIVEL DE RIESGO DE LOS SECTORES CRITICOS
CENTRO URBANO AO:
CARACTERISTICAS FISICAS
SECTORES URBANOS
AMENAZADOS
Hab.
NIVEL DE
RIESGO
AREA 1
A
ALTO
AREA 2
SUBTOTAL
ALTO
AREA 3
B
MODERADO
AREA 4
SUBTOTAL
MODERADO
AREA 5
C
MEDIO
AREA 6
SUBTOTAL
MEDIO
AREA 7
D
BAJO
AREA 8
SUBTOTAL
BAJO
TOTAL AREAS
CRITICAS
TOTAL CENTRO
URBANO
100.00
APROBADO
Reglamento de Organizacin y
Funciones ROF.
FECHA 1
Manual de Organizacin y
Funciones MOF.
FECHA 2
FECHA 3
FECHA 4
OBSERVACIN
136
Cuadro N
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL A CENTRO URBANO
INGRESOS SEGN FUENTES DE FINANCIAMIENTO
AO:
INSTRUMENTOS
DE GESTION
CANTIDAD
(Nuevos Soles)
%*
Canon y Sobrecanon
Fondo de Compensacin
Municipal FONCOMUN
Impuestos Municipales
Ingresos Corrientes
Donacin y Transferencias
TOTAL PRESUPUESTO
* Porcentaje Relativo en funcin al Presupuesto Inicial
Cuadro N
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL A CENTRO URBANO:
INGRESOS SEGN TIPO DE FINANCIAMIENTO
AO:
TIPOS DE
FINANCIAMIENTO
CANTIDAD
(Nuevos Soles)
137
Cuadro N
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL A CENTRO URBANO:
PRESUPUESTO SEGN DESTINO DEL GASTO
AO:
PROYECTOS
ACTIVIDADES
ACTIVIDAD O PROYECTO
CANTIDAD
SUBTOTAL
Actividad 1:
Actividad 2:
Actividad 3:
Actividad 4:
Sub Total de Actividades
Proyecto 1:
Proyecto 2:
Proyecto 3:
Proyecto 4:
Sub Total de Proyectos
TOTAL
Cuadro N
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL A CENTRO URBANO:
INVERSION PROGRAMADA EN PRESUPUESTO DE APERTURA
AO:
AMBITO
MONTO
(Nuevos Soles)
Centro Urbano
Otros Distritos de la Provincia
Total Inversin
138
Cuadro N
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL A CENTRO URBANO:
DISTRIBUCION DE PERSONAL SEGN NIVELES Y DEPENDENCIAS
AO:
UNIDAD ORGANICA (*)
NIVEL
UNIV.
TEC.
AUX.
N
TOTAL
Alcalda
Oficina de Regidores
Direccin Municipal
Oficina de Auditora Interna
Oficina de Planificacin y Presupuesto
Oficina de Asesora Legal
Oficina de Secretara General
Unidad de Relaciones Pblicas
Direccin de Administracin
Unidad de Abastecimiento
Unidad de Contabilidad
Unidad de Tesorera
Unidad de Personal
Unidad de Rentas
Direccin de Desarrollo Urbano
Divisin de Planeamiento Urbano y AA. HH
Direccin de Desarrollo Social y Servicios
Comunales
Divisin de poblacin, Salud, Medio Ambiente,
Registro Civil y Limpieza Pblica
Divisin de Educacin, Cultura y Participacin
Social
Divisin de Polica Municipal y Seguridad
Ciudadana
Divisin de Comercializacin, Mercado y
Camal
Divisin de Transporte y Circulacin Vial
Demuna
Coactivas
Farmacia
Defensa Civil
Maestranza
TOTAL
%
100.00
Cuadro N
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL A CENTRO URBANO:
DISTRIBUCION DE PERSONAL SEGN NIVELES Y DEPENDENCIAS
ORIENTADAS AL DESARROLLO URBANO
AO:
NIVEL
TEC.
AUX.
N
TOTAL
Direccin Municipal
Oficina de Planificacin y Presupuesto
Unidad de Rentas
Direccin de Desarrollo Urbano
Divisin de Planeamiento Urbano y AA. HH
Direccin de Desarrollo Social y Servicios
Comunales
Divisin de poblacin, Salud, Medio Ambiente,
Registro Civil y Limpieza Pblica
Divisin de Educacin, Cultura y Participacin
Social
Divisin de Polica Municipal y Seguridad
Ciudadana
Divisin de Comercializacin, Mercado y
Camal
Divisin de Transporte y Circulacin Vial
TOTAL
%
100.00
Cuadro N
INSTITUCIONES PUBLICAS QUE INTERVIENEN EN EL
DESARROLLO URBANO
INSTITUCIN
CARACTERSTICAS DE LA
INSTITUCIN
INSTITUCIONA
INSTITUCION B
INSTITUCION C
140
Cuadro N
INSTITUCIONES PRIVADAS QUE INTERVIENEN EN EL
DESARROLLO URBANO
ACCIONES QUE REALIZAN QUE
INFLUYEN EN EL DESARROLLO
URBANO
INSTITUCIN
CARACTERSTICAS DE LA
INSTITUCIN
INSTITUCIONA
INSTITUCION B
INSTITUCION C
AO: .
POBLACION
SECTORES
URBANOS
Hab.
HORIZONTES DE PLANEAMIENTO
AREA
Has.
DENSIDAD
BRUTA
ACTUAL
Hab./Ha.
2..
Hab.
Has.
2..
Hab.
Has.
2
Hab.
Has.
DENSID
AD
BRUTA
AL AO
2..
Hab./Ha.
AREA 1
AREA 2
AREA 3
AREA 4
AREA 5
TOTAL
100
100
141
Cuadro N
CENTRO URBANO: SECTORIZACION URBANA
AOS:
SECTORES
SUB
SECTOR
POBLACION
AREA
(Has.)
2..
2.
2.
1A
2A
SECTOR 1
3A
TOTAL
2A
2B
SECTOR 2
2C
TOTAL
3A
3B
SECTOR 3
3C
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: RESUMEN DE ZONIFICACION RESIDENCIAL
AO:
ZONA
RESIDENCIAL
DE
BAJA
DENSIDAD
(RDB )
RESIDENCIAL
DE
DENSIDAD
MEDIA
(RDM)
USOS
PERMITIDOS
DENSIDAD
NETA
(Hab./Ha.)
REA
LOTE
MNIMO
(m2)
FRENTE
MNIMO
(ml)
COEFICIENTE
DE
EDIFICACIN
ALTURA
MXIMA
EDIFICACION
(pisos)
AREA
LIBRE
MNIMA
(%)
UNIFAMILIAR
BIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
142
ESTA
CIONA
MIENT
O
Cuadro N
CENTRO URBANO: RESUMEN DE ZONIFICACION RESIDENCIAL
AO:
USOS
RESIDENCIAL
COMPATIBLE
ZONA
TAMA
O DEL
LOTE
(m2)
COEFICIENTE
DE
EDIFICACIN
ALTURA
EDIFICACION
(pisos)
AREA
LIBRE
(%)
ESTACION
AMIENTO
ZONA DE
COMERCIO
LOCAL
(C1 )
ZONA DE
COMERCIO
VECINAL
(C2)
Cuadro N
CENTRO URBANO: RESUMEN DE ZONIFICACION INDUSTRIAL
AO:
ZONA
CARACTERISTIC
AS
LOTE
MINIMO
(m)
FRENTE
MINIMO
(m)
COEFICIENTE
DE
EDIFICACIN
ALTURA
EDIFICACION
(pisos)
AREA
LIBRE
(%)
USOS
PERMITID
OS
INDUSTRIA
LIVIANA
(I1 )
143
144