GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA
AO CXXVIII

Caracas, viernes 12 enero de 2001

N 37.118

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
LEY DE DEMARCACIN Y GARANTA DEL HBITAT Y TIERRAS DE
LOS PUEBLOS INDGENAS
Captulo I
Disposiciones Fundamentales
Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto, regular la formulacin, coordinacin y
ejecucin de las polticas y planes relativos a la demarcacin del hbitat y tierras de
los pueblos y comunidades indgenas a los fines de garantizar el derecho a las
propiedades colectivas de sus tierras consagrados en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 2. A los fines de la presente Ley se entiende por:
1.

Hbitat Indgena: La totalidad del espacio ocupado y utilizado por los

pueblos y comunidades indgenas, en el cual se desarrolla su vida fsica,
cultural, espiritual, social, econmica y poltica; que comprende las reas de
cultivo, caza, pesca fluvial y martima, recoleccin, pastoreo, asentamiento,
caminos tradicionales, caos y vas fluviales, lugares sagrados e histricos y
otras necesarias para garantizar y desarrollar sus formas especficas de vida.

2.

Tierras Indgenas: Aquellos espacios fsicos y geogrficos determinados,

ocupados tradicional y ancestralmente de manera compartida por una o ms
comunidades indgenas de uno o ms pueblos indgenas.

3.

Pueblos Indgenas: Son los habitantes originarios del pas, los cuales
conservan sus identidades culturales especficas, idiomas, territorios y sus
propias instituciones y organizaciones sociales, econmicas y polticas, que
les distinguen de otros sectores de la colectividad nacional.

4.

Comunidades Indgenas: Son aquellos asentamientos cuya poblacin en su

mayora pertenece a uno o ms pueblos indgenas y posee, en
consecuencia, formas de vida, organizacin y expresiones culturales propias.

5.

Indgenas: Son aquellas personas que se reconocen a si mismas y son

reconocidas como tales, originarias y pertenecientes a un pueblo con
caractersticas lingsticas, sociales, culturales y econmicas propias, ubicadas
en una regin determinada o pertenecientes a una comunidad indgena.

Artculo 3. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, tendr a su

cargo la coordinacin, planificacin, ejecucin y supervisin de todo el proceso
nacional de demarcacin regulado por la presente Ley.
Artculo 4. El proceso de demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y
comunidades indgenas ser realizado por el Ejecutivo Nacional por rgano del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, conjuntamente con los
pueblos, comunidades y organizaciones indgenas legalmente constituidas.
Artculo 5. Para la identificacin de los pueblos y comunidades Indgenas sujetos
al proceso nacional de demarcacin, se tomarn los datos del ltimo Censo
Indgena de Venezuela y otras fuentes de carcter referencial que los identifiquen
como tales.
Artculo 6. Se crear la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras
de los Pueblos y comunidades Indgenas, la cual estar integrada por los
Ministerios del Ambiente y de los Recursos Naturales; Ministerio de Energa y
Minas; Ministerio de Produccin y Comercio; Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte; Ministerio de la Defensa, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio
de Relaciones Interiores y ocho (8) Representantes Indgenas y dems organismos
que designe el Presidente de la Repblica, cuyas atribuciones y dems funciones se
determinar en el Decreto de su creacin.
Artculo 7. Ser obligacin del Estado venezolano el financiamiento del proceso
nacional de demarcacin a fin de dar cumplimiento a lo previsto en el artculo 119
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, sin menoscabo de
otras fuentes de financiamiento.
Captulo II
Del procedimiento, participacin y consulta para la demarcacin

Artculo 8. Para garantizar los derechos originarios de los pueblos y comunidades

indgenas sobre sus hbitat y tierras, el Proceso Nacional de Demarcacin
se llevar a cabo tomando en cuenta la consulta y participacin directa de los
Pueblos y comunidades indgenas, las realidades ecolgicas, geogrficas,
toponmicas, poblacionales, sociales, culturales, religiosas, polticas e histricas de
los mismos y se considerar:
1.

Hbitat y tierras identificados y habitados nicamente por un solo pueblo

indgena.

2.

Hbitat y tierras compartidos por dos ms pueblos indgenas.

3.

Hbitat y tierras compartidos por pueblos indgenas y no indgenas.

4.

Hbitat y tierras que estn en reas Bajo Rgimen de Administracin

Especial.

5.

Hbitat y tierras en las cuales el Estado u organismos privados hayan decidido

implementar proyectos de desarrollo econmico y de seguridad fronteriza.

Artculo 9. Los pueblos y comunidades indgenas que ya posean distintos ttulos de

propiedad colectiva sobre las tierras que ocupan o proyectos de autodemarcacin
adelantados, podrn solicitar la revisin y consideracin de sus ttulos y proyectos
para los efectos de la presente Ley. Aquellos pueblos y comunidades indgenas que
han sido desplazados de sus tierras y se hayan visto obligados a ocupar otras,
tendrn derecho a ser considerados en los nuevos procesos de demarcacin.
Artculo 10. En el caso de hbitat y tierras indgenas ocupados por personas
naturales o jurdicas no indgenas, el Estado venezolano garantizar los derechos de
los pueblos indgenas conforme a los mecanismos previstos en el ordenamiento
jurdico, previo agotamiento de la va conciliatoria.
Artculo 11. En el Proceso Nacional de demarcacin se tomar en cuenta los
linderos que de acuerdo a la ocupacin y uso ancestral y tradicional de sus hbitat y
tierras, que sealen los pueblos y comunidades indgenas, y se ejecutar conforme
a las normas y especificaciones tcnicas dictadas por el Instituto Geogrfico de
Venezuela Simn Bolvar.
Artculo 12. Una vez conformado el expediente del Hbitat y Tierra de cada
pueblo o comunidad indgena, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales lo remitir a la Procuradura General de la Repblica a los fines de
expedicin del titulo de propiedad colectiva de los mismos.

Expedido el titulo correspondiente los interesados debern inscribirlo ante la

oficina municipal de Catastro respectivo de conformidad con las
disposiciones contenidas en la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional.
Captulo III
mbito de aplicacin
Artculo 13. La presente Ley tendr su aplicacin en las regiones identificadas
como indgenas en todo el mbito nacional, de acuerdo al ltimo censo indgena y
otras fuentes referenciales que lo identifiquen como tales.
Artculo 14. El Proceso Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los
Pueblos y comunidades Indgenas abarca los pueblos y comunidades hasta ahora
identificados: Amazonas: baniva, bar, cubeo, jivi (guajibo),hoti, kurripaco,
piapoco, puinave, sliva, snema, wotjuja (piaroa), yanomami, warekena, yabarana,
yekuana, mako, engat (geral). Anzotegui: karia y cumanagoto. Apure: jibi
(guajibo), pum (yaruro), kuiba. Bolvar: uruak (arutani), akawaio, arawak, eep,
(panare), hoti, karia, pemn, sape, wotjuja (piaroa), wanai (mapoyo), yekuana,
snema. Delta Amacuro: warao, aruaco. Monagas: karia, warao, chaima. Sucre:
chaima, warao, karia. Trujillo: wayuu. Zulia: a (paraujano), bar, wayuu
(guajiro), yukpa, japreria. Este proceso tambin incluye los espacios insulares,
lacustres, costaneros y cualesquiera otros que los pueblos y comunidades indgenas
ocupen ancestral y tradicionalmente, con sujecin a la legislacin que regula dichos
espacios.
La enunciacin de los pueblos y comunidades sealados no implica la negacin de
los derechos que tengan a demarcar su hbitat y tierras otros pueblos o
comunidades que por razones de desconocimiento no estn identificados en esta
Ley.
Captulo IV
Disposiciones finales
Artculo 15. El incumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley sern
del conocimiento de los Tribunales de la jurisdiccin Contencioso Administrativo.
Artculo 16. Las normas generales y particulares contenidas en esta Ley se
aplicarn con preferencia a las disposiciones del ordenamiento legislativo nacional
que se opongan a ella.

Artculo 17. Los rganos del poder pblico nacional, estadal y municipal debern
consignar ante la comisin nacional de demarcacin del hbitat y tierras de
los pueblos y comunidades indgenas toda la informacin que dispongan sobre los
pueblos y comunidades indgenas que guarden relacin con el proceso nacional de
demarcacin dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigencia de esta
Ley.
Artculo 18. Todo lo no previsto en la presente Ley, se regular en el reglamento
de esta Ley.
Artculo 19. La presente Ley entrar en vigencia a partir de la publicacin en
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas a los veintin das del mes de diciembre de dos mil. Ao 190
de la Independencia y 141 de la Federacin.

WILLIAN LARA
Presidente

LEOPOLDO PUCHI
Primer Vicepresidente

Eustoquio Contreras
Secretario

GERARDO SAER PREZ

Segundo Vicepresidente

Vladimir Villegas
Subsecretario