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Clima
Clima
3.6 Contaminacin
ambiental
3.6.1 Introduccin
Una de las consecuencias ms evidentes de
las actividades diarias, tanto domsticas como
industriales, es la contaminacin; un problema
ambiental con impacto en el aire, el agua, el
suelo, y con repercusiones en el equilibrio fsico y mental del ser humano. Como los otros
problemas ambientales, la contaminacin tiene
una causa comn: el ser humano la origina y
sta repercute negativamente en l.
La contaminacin ambiental se define a partir
de la presencia de sustancias, energa u organismos extraos en el ambiente en cantidades,
tiempo y condiciones tales que pueden causar
desequilibrio ecolgico (Arellano, 2002). Algunos ejemplos de contaminacin son la presencia de compuestos gaseosos en el aire de
la ciudad de Guatemala y en el interior de los
hogares que utilizan lea para cocinar alimentos; las sustancias lquidas que se vierten en los
lagos y ros; o los residuos slidos provenientes de las industrias y los hogares, y que son
depositados en diversas reas donde causan
daos al suelo. Verter aguas residuales a altas
temperaturas en los cuerpos de agua, como
ocurre en algunas industrias (procesamiento
de alimentos, textiles, cuero, qumicos y metal
mecnica), son otro ejemplo de energa contaminante, pues el aumento de la temperatura del
agua hace que se escape de sta el oxgeno disuelto e impida que los peces y otra fauna que
los habitan pueda respirar.
En trminos fsicos, el origen de la contaminacin se explica por la ley de la entropa, en la
que la energa tiende a degradarse, de energa til a energa no aprovechable. La relacin
que se establece entre la energa til que sale
de un convertidor respecto de la que ingres es siempre inferior a uno. La utilizacin de
cualquier combustible significa, forzosamente, un grado de desperdicio que puede convertirse en contaminacin, si el ecosistema
no lo absorbe a la velocidad en que se genera
162
un descenso de la presin ambiental como resultado de un mayor nivel de renta per cpita.
Emisiones de GEI
Institucional
Gestin de los residuos slidos
Econmico
Social
Costo de la degradacin
ambiental
Generacin y
composicin de los
residuos slidos
Natural
Figura 56
163
163
Cuadro 24
Ao
Emisiones
Remocionesa/
xido xidos de
Metano
nitroso nitrgeno
(CH4)
(N2O)
(NOx)
Monxido
Dixido
Compuestos
de
de
voltiles
carbono
azufre
(COVDM)
(CO)
(SO2)
1990
7, 489.62
-42, 903.73
199.56
20.71
43.79
961.66
105.95
74.5
2000
21, 320.82
-26, 718.01
230.29
55.33
89.72
1, 651.45
3, 256.85
75.15
Diferencia
13, 831.20
-16, 185.71
30.74
34.62
45.93
689.8
3, 150.90
0.65
164
/ Los valores con signo negativo significan que son absorciones de CO2.
Figura 57
3.0
Energa elctrica
2.5
Hogares
Transporte
2.0
Cemento
Arcilla y cermica
1.5
Comercio
1.0
Azcar
Jabones y detergentes
0.5
0.0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Ao
3.5
165
165
del consumo de combustibles fsiles para desarrollar la actividad; un quinto por el consumo de
los derivados de combustibles fsiles utilizados
por los hogares; y un dcimo por el transporte y
la fabricacin de cemento, respectivamente.
El Cuadro 25 muestra el origen de estas emisiones en trminos porcentuales para el ao 2006.
Las columnas se encuentran dispuestas en orden
descendente, de izquierda a derecha, respecto del combustible causante de las emisiones,
mientras las filas ordenan de arriba hacia abajo
los grupos de actividad econmica segn su incidencia en la emisin al aire de los contaminantes
mencionados. Cada celda de la matriz muestra el
porcentaje de emisiones que proviene de la combustin de determinado producto energtico por
parte del grupo econmico correspondiente. El
tono ms oscuro indica un porcentaje ms alto y
el claro uno ms bajo.
Solamente para el ao 2006, un tercio de las emisiones fue producto de la generacin, captacin y
distribucin de energa elctrica, como producto
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Hogares
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Comercio
Hoteles y restaurantes
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca
Construccin
Actividades inmobiliarias y empresariales
Administracin pblica
Explotacin de minas y canteras
Servicios sociales y de salud
Otros servicios
Enseanza
Intermediacin financiera
Total general
Total
Petrleo crudo y
gas natural
Kerosina
Otros productos
de la refinacin
de petrleo
Gases de petrleo y
otros hidrocarburos
gaseosos
Grandes grupos
de la economa
Gasolina
Carbn mineral
Cuadro 25
13.4
6.2
3.1
6.7
1.3
1.6
0.7
33.0
9.2
0.1
2.2
1.0
9.2
3.0
1.8
2.5
0.9
0.7
0.3
0.3
0.1
0.1
10.8
1.5
1.0
0.4
0.5
0.2
0.5
1.0
0.3
0.2
0.1
0.1
10.1
0.5
3.2
0.1
0.2
1.1
0.1
1.2
0.4
0.3
1.0
0.8
23.8
15.4
11.7
4.1
2.9
3.0
2.3
1.2
1.0
0.7
0.5
0.2
0.1
0.1
28.3
19.7
17.3
4.8
4.0
1.7
1.5
100.0
22.7
166
mala de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) (Oliva, 2008), sumados a los
resultados de la contaminacin antropognica
de impacto global indican que, si bien no todos los contaminantes analizados partculas
totales en suspensin (PTS), partculas totales
en suspensin en su fraccin (PM10), dixido
de nitrgeno (NO2), dixido de azufre (SO2) y
lluvia cida exceden en todas las mediciones los valores guas sugeridos, los puntos de
muestreo que presentan mayor grado de contaminacin del aire en la ciudad de Guatemala
son los que se localizan en las zonas de alto
trnsito vehicular.
Durante la poca seca se reportan resultados
ms elevados para la mayora de los contaminantes. El contaminante de mayor presencia
en las estaciones muestreadas en el ao 2007
fueron las PM10. Junto a stas, las PTS tambin rebasaron los promedios anuales sugeridos, y representan un riesgo inminente para los
habitantes de los alrededores de los puntos de
muestreo (Cuadro 26).
167
167
Ao
Contaminanteb/
CAB
CSJ
g/m
g/m
g/m
g/m3
g/m3
1.5
237.0
63.0
33.3
25.9
1.3
190.3
48.1
34.0
16.1
1.3
137.4
41.6
31.4
229.2
58.8
39.8
146.4
51.2
33.6
123.0
48.5
36.3
103.8
63.0
32.5
4.0
85.5
56.0
29.2
29.0
1.90
290
81
38
21
1.14
172
49
42
13
0.53
133
42
42
301
59
60
-
3.80
415
105
35
19
3.21
281
54
38
16
3.06
39
47
40
47
43
37
-
2.32
307
65
39
18
2.18
246
60
36
10
1.77
38
49
45
44
45
36
-
266
71
48
44
1.43
220
59
43
14
2.49
276
67
38
136
71
36
223
82
41
213
83
41
193
90
41
7
143
80
38
43
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Punto de muestreoa/
Promedio
Anual
CO
PTS
PM10
NO2
O3
CO
PTS
PM10
NO2
O3
CO
PTS
PM10
NO2
PTS
PM10
NO2
PTS
PM10
NO2
PTS
PM10
NO2
PTS
PM10
NO2
SO2
PTS
PM10
NO2
SO2
g/m3
0.25
130
39
19
32
0.30
124
40
20
23
0.47
81
35
17
209
49
24
145
31
23
83
33
24
78
45
21
110
49
19
-
g/m3
g/m3
0.24
141
47
38
19
0.86
117
33
39
13
0.57
92
30
25
376
61
35
114
54
30
94
30
31
87
55
28
2
42
53
25
33
0.20
110
33
16
28
0.16
172
42
20
24
0.26
105
34
21
124
54
28
103
38
22
102
48
31
57
62
17
3
47
42
20
11
/ Punto de muestreo: CAB = Central Motriz, S.A. Calzada Aguilar Batres 31-36 zona 11; CSJ = Motores Hino de Gua-
temala, S. A. Calzada San Juan zona 7; EFPEM= Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media, Avenida
Petapa, entrada Universidad de San Carlos de Guatemala, zona 12.
168
En el marco del anlisis ambiental de pas realizado por el Banco Mundial para brindar pautas
para mejorar la gestin ambiental y abordar la
liberacin comercial y la expansin de infraestructura, con el apoyo del IARNA/URL, Larsen y
Strukova (2006) estimaron el costo anual causado por la contaminacin intradomiciliaria en
el rea rural del pas en 0.78% del PIB (Cuadro
27); y un impacto en la economa equivalente al
0.25% del PIB. Para el caso de El Salvador, el
impacto de la degradacin ambiental en la salud estimado fue de aproximadamente el 2.5%
del PIB, siendo los costos ms altos debidos a
la calidad del agua y servicios de salud inadecuados, adems de una higiene deficiente y la
contaminacin ambiental y del aire interior.
Casos
reportados
1,620
2,200,000
315,000
195
2,050
Costo (millones
de quetzales)
Porcentaje
del PIB
870
330
80
0.40
0.20
0.04
125
90
0.10
0.04
1,495
0.78
Cuadro 27
169
169
Figura 58
Alta Verapaz
Petn
Izabal
Baja Verapaz
Jutiapa
Jalapa
Escuintla
Chiquimula
Retalhuleu
San Marcos
Suchitepquez
Quich
Huehuetenango
Santa Rosa
El Progreso
Totonicapn
Zacapa
Quetzaltenango
Solol
Chimaltenango
Sacatepquez
Guatemala
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Chorro pblico
Camin cisterna
Agua de lluvia
Otro
Fuente: Elaboracin propia, 2008, con base en los datos de ine, 2006.
170
Figura 59
Petn
Alta Verapaz
Totonicapn
Baja Verapaz
Jutiapa
Solol
Quich
Izabal
San Marcos
El Progreso
Huehuetenango
Santa Rosa
Jalapa
Escuintla
Chiquimula
Zacapa
Retalhuleu
Suchitepquez
Quetzaltenango
Chimaltenango
Guatemala
Sacatepquez
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Excusado lavable
80%
90%
100%
No tiene
0%
171
171
En el mundo existe preocupacin por el uso intensivo de pesticidas, no slo por el dao que
ocasionan al ambiente, sino por los graves daos a la salud en zonas expuestas al impacto
de estos productos. De acuerdo con las investigaciones de Torres y Capote (2004), acerca
del impacto de los agroqumicos, slo un 0.1%
de la cantidad de plaguicidas aplicado llega a
la plaga, mientras que el restante circula por el
ambiente, contaminando posiblemente el suelo, el agua y la diversidad biolgica.
Aunque los estudios para caracterizar el destino final y la toxicidad no prevista de los plaguicidas, con el fin de evaluar con certeza el
riesgo asociado a su uso todava son incompletos, se sabe que en el ao 2002 el pas
import 11,278 toneladas de plaguicidas y
registr un incremento del 92% del producto
con respecto al ao 2000 (OPS, 2007). En ese
mismo ao se registraron 1,116 intoxicaciones en la poblacin general (9.3 por 100,000
habitantes) y 238 muertes (1.98 por 100,000
habitantes). La letalidad de las intoxicaciones
es de 21.3%. En el ao 2004 se notificaron
1,043 intoxicaciones por plaguicidas, siendo
ms comunes las causadas por organofosforados y herbicidas.
Los agroqumicos, junto con otros residuos
cuya composicin qumica, forma de descomposicin y concentracin constituyen un peligro
a la salud y seguridad de las personas y al ambiente; dadas sus propiedades qumicas, fsicas
y biolgicas, que les confieren caractersticas
txicas, inflamables, corrosivas y reactivas.
172
Los residuos slidos se generan tanto en la actividad domstica como industrial y constituyen
un problema ambiental crtico en la sociedad.
Parte de la solucin est en minimizar los efectos adversos ocasionados por la disposicin
indiscriminada de los residuos, sobre todo, los
peligrosos. Sin embargo, la solucin al problema todava no cuenta con la voluntad poltica
ni el compromiso de las autoridades, como
lo expone un estudio reciente del Programa
Regional de Manejo de los Desechos Slidos
(PREMADES, 2006). Vase Recuadro 20.
Para tratar de entender la dimensin del problema de los residuos slidos, a continuacin
se describe brevemente la situacin de los
contaminantes primarios del suelo, derivados de la actividad humana, reportada en las
fuentes oficiales recientes y en los resultados
preliminares de la Cuenta Integrada de Residuos y Emisiones (BANGUAT y URL, IARNA,
2009).
3.6.4.2 Generacin y composicin
de los residuos slidos
Para evaluar las posibilidades actuales de
manejo general de los residuos slidos es importante conocer la cantidad generada y su
composicin. El Perfil Ambiental de Guatemala
2006 refiri las estimaciones oficiales ms recientes en torno a la generacin urbana y rural de residuos domiciliares y su composicin.
Recuadro 20
En el ao 2006, el Programa Regional de Manejo de los Desechos Slidos (PREMADES) evalu doce
iniciativas nacionales con el propsito de identificar los aciertos y desaciertos que han sido determinantes
en el xito o fracaso de los proyectos sobre manejo de desechos slidos en Guatemala. Entre otras, las
lecciones aprendidas para la formulacin del Proyecto Nacional de Manejo Integral de Desechos Slidos
en Guatemala, son:
1. La principal debilidad o causa del fracaso de muchos proyectos ha sido que las municipalidades no
crean capacidades propias para el manejo de los desechos y estn sujetas al acompaamiento institucional de una institucin cooperante que brinde apoyo. Cuando el cooperante se retira, el proyecto es
abandonado.
2. Las municipalidades contemplan como opciones de manejo de sus desechos, proyectos que no son
acordes a la realidad ambiental, social, econmica e institucional de sus municipios. Se invierte en
maquinaria y equipo sin considerar la disponibilidad de recurso humano capacitado ni hacer las provisiones econmicas necesarias para los proyectos.
3. La voluntad poltica y el compromiso de las autoridades es un factor determinante en este tipo de proyectos. Cuando planifican, los municipios no priorizan el manejo de los desechos.
4. Los municipios no dedican una asignacin presupuestaria acorde al tipo de proyecto que se implementa y desconocen los costos de operacin y mantenimiento de sus proyectos.
5. La ausencia de un plan municipal de largo plazo y un reglamento que dicte las pautas y directrices de
la gestin municipal es una constante en el pas. No existe una visin ni objetivos del tipo de manejo
que se desea para el municipio.
La falta de polticas y estrategias definidas sobre el manejo de los desechos slidos a nivel nacional, sumada a
la ausencia de planes y programas de entrenamiento y capacitacin al personal encargado; la ausencia de tarifas acordes a los tipos de desechos generados, as como la falta de una cultura de pago de servicios por parte
de la poblacin; y la falta de planes de educacin enfocados a la promocin de la participacin activa de la poblacin, son otros factores que inciden negativamente en la solucin del problema de la basura a nivel nacional.
173
173
Tipo de residuo
2001
Residuos biolgicosinfecciosos
2002
2003
2004
2005
2006
556,244
626,895
648,331
622,030
598,960
822,456
26,447
27,106
27,788
28,488
29,203
29,934
1,012,683
1,109,172
1,387,242
1,512,382
1,849,108
1,588,102
10,754
10,754
10,754
10,754
10,754
10,754
664,780
700,242
713,587
724,547
744,764
786,020
59,063,827
64,677,712
58,882,066
63,478,408
63,575,197
73,728,889
1,805
1,782
1,690
1,647
1,680
1,667
9,871,300
12,706,832
11,922,102
29,393,742
20,090,116
22,483,263
10,070,034
11,554,400
12,021,989
13,958,774
13,481,634
13,790,651
Residuos estabilizados
430,622
314,636
212,957
471,840
447,342
413,581
Otros residuos
158,051
161,993
166,067
170,251
174,524
178,893
81,866,545
91,891,524
Residuos metlicos
Residuos no metlicos
Equipo desechado
Estircol
Residuos vegetales y
animales
Residuos ordinarios mixtos
Lodos
Residuos minerales
Total
174
Cuadro 29
Departamento
Proyectada
al 2007
Investigada
Nmero de
municipios
Recoleccin
kg/da
Produccin
kg/habitante/
da
1 San Marcos
929,103
225.62
91,901.94
0.54
2 Chimaltenango
546,536
260.312
120,754.80
0.56
3 Quich
832,387
406.752
153,461.22
0.36
4 Huehuetenango
102,821
563.353
17
129,645.02
0.24
5 Alta Verapaz
983.479
83.831
25,676.63
0.31
6 Jalapa
286.428
179.14
72,402.89
0.40
7 Totonicapn
382.485
202.127
93,508.20
0.46
8 Zacapa
211.117
85.059
47,770.29
0.56
9 Chiquimula
341.041
131.943
34,849.14
0.27
10 Petn
538.771
191.021
29,152.58
0.15
11 Sacatepquez
290.357
177.33
31,012.10
0.17
12 Suchitepquez
469.985
207.522
102,810.95
0.49
13 El Progreso
148.992
68.862
23,943.77
0.35
6,988.89
2,782.87
80
956,889.51
0.40
Total
El Cuadro 30 muestra la composicin porcentual de la generacin de residuos slidos municipales por tipo de fuente, obtenida a partir
del valor total de la generacin de este tipo de
residuos en los 80 municipios del pas citados
anteriormente. Como punto de referencia para
un anlisis posterior se presenta la relevancia
de la composicin promedio de los residuos
municipales de Guatemala con respecto a otros
pases de Latinoamrica y el Caribe.
Para efectos de planificacin, estos datos son
importantes pues muestran que los residuos
orgnicos constituyen el 44% de los residuos
slidos municipales y que su generacin anual
podra alcanzar las 404,170 toneladas; mientras
que los inorgnicos reciclables (41%) generaran 385,372 toneladas, entre los cuales se encuentran: vidrio (46,997 t/ao), caucho y plsticos (122,191 t/ao), metales (37,597 t/ao), y
175
175
Pas/Ciudad
Cartn
y papel
Metal
Vidrio
Textiles
Plsticos
Orgnicos
putrescibles
Otros
e inerte
Asuncin
10.20
1.30
3.50
1.20
4.20
58.20
19.90
Barbados
20.00
9.00
59.00
12.00
5.00
5.00
5.00
5.00
60.00
20.00
Caracas
22.30
2.90
4.50
4.10
11.70
41.30
11.20
Costa Rica
20.70
2.10
2.30
4.10
17.70
49.80
3.30
9.60
0.70
3.70
4.50
71.40
Guatemala
18.00
4.00
5.00
5.00
13.00
44.00
11.00
Mxico D.F.
20.90
3.10
7.60
4.50
8.40
44.00
11.50
7.50
2.30
3.40
1.50
4.30
54.50
25.90
Belice
Ecuador
Per
176
slidos. De acuerdo con el INE (1997), los principales componentes de la fraccin orgnica de
los residuos urbanos son carbn, hidrgeno,
oxgeno y nitrgeno; mientras que los productos
finales que se obtienen a partir de la descomposicin mediante el proceso aerbico, son CO2,
agua y amonaco. A partir de la carga orgnica
reportada (44%), se requeriran 149,302 kg de
O2 para reducir la produccin diaria de residuos
en los 80 municipios estudiados.
3.6.4.3 Recoleccin y disposicin final de
los residuos slidos municipales
Aunque la cobertura de recoleccin de residuos
slidos domiciliarios ha mejorado desde el ao
2002, cuando fue de 31.6%, la ENCOVI 2006
reporta que nicamente el 35% de los residuos
generados por los hogares es recolectado por
el tren de aseo municipal (14%) o por un servicio privado de recoleccin (21%). Ms de la
tercera parte de los hogares del pas (34.81%)
Petn
Huehuetenango
Alta Verapaz
Izabal
Quich
Jalapa
Baja Verapaz
Totonicapn
Chimaltenango
San Marcos
Retalhuleu
Jutiapa
Suchitepquez
El Progreso
Santa Rosa
Zacapa
Chiquimula
Escuintla
Quetzaltenango
Guatemala
Solol
Sacatepquez
0%
10%
Servicio municipal
20%
30%
Servicio privado
40%
La queman
50%
La entierran
60%
70%
80%
90% 100%
Aboneras, reciclaje
Otro
Figura 60
177
177
Figura 61
10%
20%
30%
40%
Pobre extremo
50%
60%
Pobre no extremo
70%
80%
90% 100%
No pobre
Hogares
178
2. BANGUAT y URL, IARNA (Banco de Guatemala y Universidad Rafael Landvar, Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y
Ambiente). (2009). Sistema de Contabilidad
Ambiental y Econmica Integrada: Sntesis
de hallazgos de la relacin ambiente y economa en Guatemala (Documento 26, Serie
tcnica 24). Guatemala: Autor.
12. Larsen, B. & Strukova, E. (2006). Cost of environmental damage. In World Bank (Ed.),
Republic of Guatemala country environmental analysis. Adresing the environmental aspects of trade and infrastructure expansion (pp. 87). Washington: World Bank.
179
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