MECANISMO DE SEGURIDAD ABC PARE PARA EL CONTROL DE

LABORES DE ALTO RIESGO

Julio Csar Casanova lvarez
Consorcio Minero Horizonte S.A.
jcasanova@cmh.com.pe

RESUMEN
Consorcio Minero Horizonte S.A. comprometido con
la mejora continua de su sistema gestin proactiva
de seguridad y salud de los trabajadores ha
implementado un nuevo mecanismo de seguridad
ABC PARE orientado a mejorar los controles en
los riesgos asociados a las diferentes actividades
de su operacin que representen riesgos medios,
altos o extremos que no son tolerables por la
organizacin y cuya continuacin de los trabajos
puedan significar daos a la integridad de nuestros
trabajadores.
La iniciativa de nuestra Gerencia General por
implementar este sistema responde a
un
convencimiento de que una gestin proactiva
agrega valor y reputacin a sus trabajadores y
empresa.

cualquier actividad nos permitir alcanzar

competencias para potencialmente desarrollar un
trabajo seguro.
SUMMARY
Consorcio Minero Horizonte S.A. committed to
continuous improvement of your system proactively
managing safety and health of workers has
implemented a new security mechanism ABC STOP aimed at improving controls on the risks
associated with different activities that pose risks to
operate medium, high or ends that are not tolerable
for the organization and the continuance of the work
can mean damage to the integrity of our employees.
The initiative for our General Manager to implement
this system responds to a belief that a proactive
management and reputation adds value to their
workers and companies.

El mecanismo de control ABC-PARE involucra a

todos los supervisores de lnea asegurndose de
esta forma el control en el desarrollo y ejecucin de
los procedimientos y protocolos cuya ejecucin
sean supervisados por alguien con suficiente
autoridad para minimizar el error humano (actos
sub estndares) en actividades que presenten
riesgos que comprometan la integridad de los
trabajadores.

The control mechanism involves ABC-STOP all line

supervisors thus securing control in the
development and implementation of procedures and
protocols whose execution are supervised by
someone with sufficient authority to minimize the
human error (events sub standards) activities
presenting risks that compromise the integrity of
workers.

La importancia de la evaluacin inicial del operario

minero define si la condicin o situacin de la labor
presenta riesgos a ser evaluados por el comit o
supervisin especial, segn sea la condicin y
elaborar un protocolo o procedimiento de trabajo
que asegure la normal operacin en las labores
restableciendo los estndares operativos para un
trabajo seguro para el personal.

The importance of the initial evaluation of the

mining operator determines whether the condition
or status of the work poses risks to be evaluated by
the committee or special supervision, depending on
the condition and develop a protocol or procedure
that will ensure the normal operation in the work
restoring the operating standards for safe working
to staff.

El compromiso de las gerencias, supervisin y

trabajadores, en desarrollar prcticas seguras de
trabajo vinculados a la gestin de la seguridad en
la organizacin con un mecanismo de anlisis de
riesgos en la condicin y/o tarea antes de iniciar

The commitment from management, supervision

and workers in developing safe work practices
related to safety management in the organization
with a risk analysis mechanism in the condition and
/ or task before starting any activity we will achieve
skills potentially develop a safe workplace.

I.

INTRODUCCION

En la industria minera del pas continan

suscitando las condiciones y actos subestndares
con las consecuencias prdidas humanas, prdidas
en los procesos y prdidas de activos.
Sin embargo es necesario no solo medir los
resultados finales ya que son indicadores reactivos
de eventos que ya sucedieron pese a todos los
esfuerzos de capacitacin permanente que se
practica, la gestin proactiva de la seguridad debe
estar orientado a evitar que sucedan los eventos
practicando una cultura de prevencin en todo
momento y lugar dentro de la operacin con
participacin y apoyo directo de la supervisin y un
apoyo visible de la gerencia.
El
mecanismo
de
seguridad
ABC-PARE
implementado en Consorcio Minero Horizonte S.A.
est orientado a aplicar los controles en labores
donde presentan condiciones de alto riesgo, bajo
una supervisin especial y directa, evaluando las
condiciones riesgosas presentes, tomando los
controles para restablecer los estndares
operativos y continuar laborando en condiciones
seguras para los trabajadores.
El mecanismo considera protocolos generales,
planes especficos de trabajo ms un nivel de
supervisin adecuada para un trabajo de alto riesgo
identificado oportunamente al cual se le da un
tratamiento seguro eliminando la condicin o
situacin de alto riesgo.
Muchos de los accidentes ocurridos en la industria
minera son fallas en el manejo de los riesgos de la
salud y seguridad por qu no se desarrollaron de
forma anticipada sistemas de control y monitoreo
en todas las etapas del proceso.

II.

ABC - PARE

Metodologa para la aplicacin de controles de

gestin y supervisin especial en labores o
actividades
en
condiciones
anormales,
desviaciones significativas, desviaciones reiteradas,
alto riesgo, Incumplimiento(s) de la norma que
presenten riesgos no tolerables para la
organizacin.

Este modelo conceptual de identificacin,

comunicacin,
supervisin
operacional
e
intervencin especial en situaciones o condiciones
riesgosas se aplica en labores donde el operario
minero advierte que debe ser reevaluada por una
supervisin especfica antes de continuar las
actividades. Las labores o actividades bajo
condicin ABC o PARE son identificadas en una
lista de condiciones o situaciones definida por el
departamento de administracin de riesgos, la que
est a disposicin y visible en la labor minera o
lugar donde se desarrolle la actividad, esta lista se
denomina lista VDO .
Esquemticamente se resumen en lo siguiente:
Protocolo General (ABC o PARE) + Plan Especifico +
Nivel de Supervisin Adecuado = Trabajo de Alto o
Extremo
Riesgo
Identificado,
detectado
oportunamente + Tratamiento Seguro.

LISTA VDO: (Figura 1)

Lista definida a partir de una matriz de condiciones
riesgosas especficas cuya clasificacin se ha
considerado el origen y riesgo mediante la revisin,
estudio y anlisis de las fuentes de informacin:
Accidentes
Incidentes
Ocurrencias Mineras
Incumplimientos respecto al SGI
Ley aplicable

Esta lista y clasificacin determina la condicin de

la labor de acuerdo al riesgo que puede ser:

Condicin ABC si el riesgo es de medio a

alto.
Condicin PARE si el riesgo es alto a
extremo.
La evaluacin inicial en los frentes de trabajo lo
realiza el operario minero mediante la hoja (lista)
VDO de evaluacin de condiciones cuyo
resultado nos indica la condicin de la labor que
puede ser una labor en condicin NORMAL de
trabajo, en condiciones ABC o condicin PARE.

Casanova 1 de 6

Verifico

Decido

LABOR / LUGAR :

FECHA:

NIVEL:

EVALUADO POR:

ZONA:

CARGO:

Opero

F-01-EO35

III.

ESPECIFICACIONES DEL
MECANISMO

ESTADO DE LA LABOR:

NORMAL
ABC
PARE

RECUERDA! Si en tu labor se presenta alguna de las condiciones siguientes, deberas decidir PARALIZAR los trabajos y comunicar de inmediato al ANEXO N 6
(Centro de Control).

Condicin

VERIFICO las condiciones de mi labor

Riesgo

Hay

No Hay

ABC - Actividad Bajo Control

Garganta de RB taponeada por la carga rimada

1
Atrapamiento
2

Chimenea campaneada con o sin presencia de agua

Presencia de cuas o fallas paralelas a la excavacin

Labor derrumbada y/o con presencia de bancos suspendidos

Aplastamiento

PARE

7
8

PARE- Paralizar Actividad Restablecer Estndares.

Falla de loza de madera o concreto al recuperar puentes o pilares

5
6

Definiciones de referencia

Pilar o puente craquelado, con rajaduras o fatigado. Con presencia de agua

Taludes humedos inestables

VDO - Verifica, Decide, Opera

Roca inestable despues del tercer desatado

Altura de puente menor a 5 metros
Calidad de roca mala con filtraciones de agua

10
11

Presencia de ms de 3 tiros cortados

Explosin

12

SESO - Sistema Especial de Supervisin Operativa

Presencia cercana de labores antiguas saturadas con agua

Ahogamiento

13

Mayor flujo y presin de agua en los taladros durante la perforacin

14

Labor sin pasaporte

15

Global

Incumplimiento del pasaporte

Tres condiciones de "ABC" presentes en la labor

17

Labor sin sostenimiento mayor a 8 horas

18

Shotcrete craquelado o desprendido en la labor

19

Sostenimiento deteriorado o colapsado

Aplastamiento

16

20
21
22

Comit VDO - Comit de Evaluacin cuando la

condicin se define en PARE.

Incumplimiento de recomendacin geomecnica

Altura de desatado mayor o igual a 5 metros

PROTOCOLOS - Descripcin de la secuencia a

seguir en condiciones ABC PARE. (figura 2)

Labor realzada con chispeo continuo de rocas

23

Labor realzada ms de 2 m.

24

Labor con sostenimiento incompleto, craquelado, rendido, roto, cado, mal instalado

25

Disparos sin contar con sostenimiento al tope

Garganta de Alimak bloqueda por carga acumulada

26
Gaseamiento
27

Chimenea Alimak con flujo deficiente o nulo de aire

28

Tableros electricos sin linea a tierra

30
31

Electrocucin

32

COM - Control de Operaciones Mina

Presencia de fogonazos o chispeos elctricos en el rea de trabajo

Induccin elctrica en los equipos o maquinarias

ABC

29

CC

Chimenea sin parrilla o malla de proteccin

Cada de
personas

Parrillas desoldadas o rotas

33

- Centro de Control

Faros, alarmas, circulinas y claxon de equipos inoperativos (quemados)

Atropello

34

Falla en los frenos o direccin del equipo

35

SAC - Solicitud de Accin Correctiva

Presencia de 1 a 3 tiros cortados

Explosin

36
37

Alimak sin sistema de iniciacin por chispeo electrico

Inundacin

38

Temperatura de labor mayor a 30 C

39

Sistema de comunicacin Alimak inoperativo

40
41
42
43
44

Paralizacin de bombas de agua

Chimenea Alimak con Alicab inoperativo

Global

Visibilidad deficiente por presencia de gases de combustin o polvo.

Aros de llantas sin pestaas

IV.

Jaula de Alimak sin techo y barandas de proteccin

EVALUACION DE LA LABOR

Distancia de conexin de labores menor o igual a 15 metros

DECIDO si continuo las actividades en mi labor

CONTINO

PARE

Si marcaste que HAY alguna de las condiciones anteriores, marca PARO sino marca CONTINUO.
OPERO SOLO si marque CONTINO, haciendo mi VEO de la actividad.

Figura 1

Condicin NORMAL.
Se continan las actividades de acuerdo a lo
coordinado previamente.

Condicin ABC.
Antes de continuar las actividades evala la labor el
jefe de zona, jefe de seccin, jefe de Turno y
trabajadores para definir controles de acuerdo a
protocolos preestablecidos.

Condicin PARE.
Intervencin de un comit para definir controles en
labores cuyas condiciones son de alto riesgo antes
de continuar actividades.

La evaluacin de las labores subterrneas se

realiza desde el acceso al tope de la labor, antes de
iniciar su actividad haciendo uso de la lista VDO;
si se identifica una situacin o condicin que est
considerada dentro de la lista VDO, se procede a
retirar el personal y bloquear el acceso con los
carteles ABC o PARE segn la condicin y el riesgo
identificado, dando aviso a centro de control para
activar el sistema alarma.

V.

CONDICIN ABC

Una vez identificada la situacin o condicin

especifica riesgosa, y activado el sistema alarma, la
supervisin y los involucrados siguen protocolos de
gestin para la intervencin y supervisin especial
previamente establecidos sin dejar de considerar
aquellos otros controles particulares y tcnicos
aplicables a la condicin identificada y evaluada.
La supervisin de la empresa, contratista minera,
responsables del rea donde se ubica la labor
realizan la evaluacin con la participacin de los

Casanova 2 de 6

operarios mineros haciendo uso de las

herramientas de gestin implementadas para la
evaluacin y anlisis de los Peligros, Riesgos y
Controles a aplicar (Anlisis PRC).
Del resultado del anlisis se describen las tareas a
ejecutarse en la labor para restablecer los
estndares operativos bajo la supervisin
permanente de un ingeniero responsable de hacer
cumplir los acuerdos o
tareas a ejecutarse
garantizando en todo momento que el operario
minero haga el trabajo como realmente debera
hacerlo, es decir manteniendo un comportamiento
seguro en forma permanente.
El jefe de Seccin Mina, comunicara por escrito a
todas las reas involucradas de la conformidad de
los trabajos para su levantamiento en el siguiente
orden.
Jefe de Zona
SESO
Superintendente de Mina
Superintendente SSO

VI.

CONDICION PARE

Cuando se identifica la condicin de alto riesgo al

realizar la evaluacin de la labor, con la lista
VDO, de inmediato se retira al personal y se
procede a realizar el bloqueo en el acceso con el
letrero PARE. La supervisin o los operarios
mineros comunican al centro de control la
ubicacin exacta de la labor y la condicin de
riesgo, este a su vez da aviso radial o telefnico a
Control de Operaciones Mina y Superintendencia
SOMA quienes activan de inmediato al comit
VDO . Comit conformado por superintendencias
y jefaturas responsables relacionadas al proceso,
actividad o situacin a evaluar, incluido SSOMA.
El comit VDO realiza la inspeccin en campo
evala las condiciones de la labor y realiza el
protocolo de trabajo a ejecutarse para eliminar las
situaciones riesgosas.
La documentacin requerida para poner en
ejecucin el protocolo de trabajo elaborado por el
comit ser:
PETAR
Anlisis PRC.

Modelo de Protocolo
PROTOCOLO ABCTEMPERATURA EN LABOR MAYOR A 30 GRADOS CENTIGRADOS.
ZONA:
N

MINA:
SUPERVISORES RESPONSABLE DEL PROTOCOLOPROGRAMA DE TRABAJO

NIVEL:

LABOR:

HORA

FIRMA

1
2
3
4
5

1.
a

PASOS GENERALES DEL PROTOCOLO

Inspeccin de labor Minera por parte de la supervisin de Operaciones Mina
(Jefe de Seccin Mina CMHSA, Jefe de Guardia de la E.E, Residente de la E.E);
y trabajadores de la labor, haciendo uso del VDO.
Si la temperatura de la labor supera los 30 grados centgrados, se paraliza la
labor Minera por presentar riesgo Alto (RA); retirar al personal, sealizar con
letreros de prohibicin de ingreso de personal y equipo.
La Supervisin de Operaciones Mina Coordinar con el departamento de
Ventilacin Mina La medicin de gases, medicin de Temperatura y trabajos
a realiza en la labor minera afectada.
Las mediciones que se realicen en la labor Minera debern comprender:
-Porcentaje de oxigeno presente en el aire (min. 19.5%).
-Dixido de Carbono (LMP<5000ppm).
-Monxido de Carbono (LMP < 25 ppm).
-Velocidad del aire (20 <LMP <250 m/min).
-Temperaturas en los puntos de monitoreo establecidos

RESPONSABLE

J.SECCION MINA

J.SECCION MINA

J. SECCION MINA

J. SECCION MINA.
SUPERV. VENTILACION

La supervisin de operaciones Mina y la supervisin de Ventilacin Mina

Realizarn el Anlisis de Riesgo PRC en la labor y en forma conjuntan con
los trabajadores.

J.SECCION MINA.
SUPERV.VENTILACION

Verificacin y constatacin del cumplimiento de las tareas de Ventilacin por

parte de la supervisin de Operaciones Mina y supervisin de Ventilacin
Mina, haciendo uso del VEO especifico de la labor

J.SECCION MINA.
SUPERV.VENTILACION

En caso de no concluir con las tareas coordinadas con el rea de Ventilacin

Mina, los supervisores de operacin Mina del turno saliente debern
informar por escrito a los supervisores de operaciones del turno entrante de
cualquier Peligro y Riesgo existente en la labor en el cuaderno de obra Mina.

J.SECCION MINA

J.SECCION MINA

Todos los incidentes debern ser Reportados en forma obligatoria al rea del
SSOMA y al rea de Operaciones para su anlisis respectivo.

J.SECCION MINA

ELABORACION DEL ANALISIS DE RIESGO PRC-AIC ( F-01-PG02)

PROGRAMA DE TRABAJO

J.SECCION MINA
J.SECCION /RESIDENTE
RESIDENTE/J. GUARDIA

RESIDENTE/J. GUARDIA

RESIDENTE/J. GUARDIA

RESIDENTE/J. GUARDIA

RESIDENTE/J. GUARDIA

RESIDENTE/J. GUARDIA

Figura 2

Una vez culminado los trabajos comprendidos en el

protocolo, el supervisor SENIOR comunica por
escrito a las areas responsables- comit VDOpara proceder a su inspeccin en campo y posterior
autorizacin de reinicio de las operaciones en la
labor.

J.SECCION MINA

En caso de agravarse las condiciones de temperatura en la labor y pase a un

Riesgo Extremo se paraliza la labor e inmediatamente pasa a nivel PARE.

2.
3.

NIVEL DE
CUMPLIMIENTO

SUPERV.VENTILACION MINA

La supervisin de operaciones Mina y ventilacin debern asignar personal y

supervisin de lnea con las competencias requeridas para realizar las tareas
coordinadas.

EL JEFE DE SECCION MINA DE CMHSA, comunicara por escrito todas las reas
involucradas de la conformidad de los trabajos para su posterior autorizacin
de levantamiento.

FECHA DE
CUMPLIMIENTO

Los trabajos se inician bajo la supervisin

permanente de un ingeniero SENIOR (SESO) de la
operacin quien asume el control y supervisin
directa de los trabajos en labores en condiciones o
situaciones PARE (Alto Riesgo), informando el
avance hasta restablecer los estndares que
garanticen un nivel de riesgos controlado.

El supervisor SENIOR (SESO), paralelamente

realiza la investigacin de la causa raz que origino
la condicin de alto riesgo quien genera un SAC
(Solicitud de Accin Correctiva) para su anlisis y
toma de medidas correctivas y posterior difusin en
toda la operacin mina.
Cuando se identifiquen 3 tems de condiciones
ABC durante la aplicacin de la lista VDO

Casanova 3 de 6

inmediatamente el estado de la labor ser

considerara en condiciones PARE y se procede
segn lo descrito para dicha condicin.
La autorizacin de la continuidad de los trabajos en
las labores previa verificacin en campo se dan en
el siguiente orden de instancias.

VIII.

FLUJOGRAMA DE MACANISMO
ABC PARE

Esquema de activacin y manejo del mecanismo

ABC-PARE para condiciones riesgosas y no
tolerables-Alto Riesgo. (Figura 4)

Superintendencia de Mina
Superintendencia de operaciones y SSMA
Gerencia de Operaciones
Gerencia de SSMA
Gerencia General
Se considera la secuencia de acuerdo a la cantidad
de veces que la misma labor ha sido considerada
en condiciones PARE.

VII.

SISTEMA ALARMA

La comunicacin es un factor importante para

actuar inmediatamente frente a cualquier situacin
o condiciones riesgosas que pueda presentarse en
las labores mineras; cuya secuencia se describe en
la siguiente cartilla. (Figura 3)

PASO 01:

Figura 4

IX.

Aplica tu VDO antes de iniciar los trabajos en tu labor.

COMPARATIVO DE RESULTADOS

El nivel de seguridad ha incrementado en las

labores, reducindose significativamente el nmero
de accidentes. (Figura 5)

PASO 02:

Nivel de Seguridad (NS) Vs Nro de Accidentes

Identifica si en tu labor hay uno o ms criterios de la lista "PARE" o "ABC":

120%

20

18

Si "HAY" algn criterio presente, retira a todo el personal de la labor y sealiza

LABOR

LABOR

PARE

14

80%

colocando el letrero de

100%
16

en el ingreso a la

12

ABC
60%

10

Nro Acc Mina

labor, segn sea el caso. Luego dirgete de inmediato al telfono ms cercano,

Tot Acc

llama al anexo N 6 y responde las preguntas que el operador de Centro de

Control te har.
LABOR

40%
6

20%

en el

Si "NO HAY" ningn criterio presente, coloca el letrero de

NS

NORMAL

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May
2009

ingreso de la labor, aplica tu VEO y continua trabajando.

Figura 3

Nro Acc Mina 12 19 10

2010
8

2011

0%

2012

13

10 11 11

13

12 11 14 19 10

13 13 16 10

10

Tot Acc

15 19 13 10

17

10

12 13 11 10 10

13 11 14 11 15 19 10

16 14 18 10

10 12

NS

76% 67% 70% 69% 70% 71% 65% 63% 68% 75% 60% 68% 79% 78% 80% 80% 83% 83% 95% 86% 87% 89% 96% 97% 97% 97% 97% 97% 97% 97% 98% 97% 97% 97% 98% 97% 97% 97% 97% 97% 97%

Figura 5

Casanova 4 de 6

Reduccin de los perdidos a consecuencia de

eventos con lesiones graves en el personal. Figura
6.

y determinar las fuentes y/o causas que dieron

origen a la condicin de riesgo alto para su
correccin inmediata.

SEVERIDAD

Mejora notable en los indicadores reactivos. Ver

cuadro 1

4000.0
3500.0
3000.0
2500.0
2000.0
1500.0
1000.0
500.0
0.0
Severidad

2009

2010

2011

2012

3412.0

1134.7

1049.8

76.7

Figura 6

X.

INDICADORES REACTIVOS

IF

INDICES
IS

IA

2009

10.0

3412.0

34.0

2010

2.5

1134.7

2.8

2011

2.4

1049.8

2.6

2012

3.2

76.7

0.2

AO

Cuadro 1

XI.

CONCLUSIONES

El mecanismo se alinea a las disposiciones legales

vigentes.
El mecanismo de control es proactivo.
Se tiene una operacin con participacin directa de
la supervisin en labores con alto riesgo, para el
desarrollo de las actividades en mina.
Actividades controladas para evitar los actos
inseguros de nuestros operarios mineros.
El control se enfoca en la Condicin o situacin
(FUENTE) de riesgo Alto que puede producir
lesiones muy graves o fatalidad.
Participacin colegiada de todas las areas
involucradas en la operacin para definir controles

Casanova 5 de 6