PROYECTOS DE INGENIERA

LAS NECESIDADES Y LOS PROYECTOS.

En la preparacin y evaluacin de proyectos se busca recopilar, crear y analizar en forma
sistemtica un conjunto de antecedentes econmicos que permiten juzgar cualitativamente y
cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a una determinada iniciativa.
Un proyecto no es ni ms ni menos que la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento
del problema tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad humana. Cualquiera sea la idea que
se pretende implementar, cualquiera la inversin, cualquiera la metodologa o la tecnologa a
aplicar, ella conlleva necesariamente a la bsqueda de proposiciones coherentes destinadas a
resolver las necesidades de la persona humana en todos sus alcances: alimentacin, salud,
educacin, vivienda, religin, defensa, poltica, cultura, recreacin, etc.
No es posible generar un proyecto, si est no es capaz de resolver una necesidad humana y s,
adems, no es aceptado por la comunidad a la cual va dirigido.
PROYECTOS BUENOS Y PROYECTOS MALOS.
Mltiples factores influyen en el xito o fracaso de un proyecto. En general podemos sealar que si
el bien o servicio producido es rechazado por la comunidad, esto quiere decir que la asignacin de
recursos adoleci de defectos de diagnstico y anlisis, lo que lo hizo inadecuado para las
expectativas de satisfaccin de las necesidades del conglomerado humano.
Algunos de estos defectos se podran dar por las siguientes razones:
Cambios tecnolgicos importantes.
Cambios de gobierno (polticas de gobierno)
Variacin de la poltica econmica.
El marco financiero de un proyecto y la estructura del mercado de capitales pueden ser claves para
el fracaso o xito del proyecto.
No es posible calificar de malo un proyecto por el solo hecho de no haber tenido xito prctico.
Tampoco puede ser calificado de bueno un proyecto que, teniendo xito, ha estado sostenido
mediante expedientes casusticos. Los subsidios, en cualquiera de sus mltiples formas, pueden
hacer viables proyectos que no debieran serlo al eliminarse los factores de subsidiariedad que los
apoyan. Los proyectos estn asociados a una multiplicidad de circunstancias que lo afectan, las
cuales, al variar, producen lgicamente cambios en su concepcin y, por lo tanto, en su rentabilidad
esperada.
TOMA DE DECISIONES ASOCIADAS A UN PROYECTO.
Toda toma de decisin implica un riesgo, obviamente que existen decisiones con un menor grado
de incertidumbre y otras que son altamente riesgosas.
Frente a decisiones de mayor riesgo, consecuencialmente existe una opcin de mayor rentabilidad.
El complejo mundo moderno donde los cambios de toda ndole se producen a una velocidad
vertiginosa, resulta imperiosamente necesario disponer de un conjunto de antecedentes
justificativos, que aseguren una acertada toma de decisiones y hagan posible disminuir el riego de
errar al decidir la ejecucin de un determinado proyecto (Evaluacin de Proyectos).
EVALUACIN DE PROYECTOS.

La evaluacin se basa en estimaciones de lo que se espera en el futuro, los beneficios y costos se

asocian a un proyecto. Mas an el que evala el proyecto toma un horizonte de tiempo
(normalmente 10 aos), sin conocer la fecha en que el inversionista pueda desear y estar en
condiciones de llevarlo a cabo y ADIVINA que pueda pasar en ese periodo.
EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS.
Esta evaluacin compara los beneficios y costos de una determinada inversin, que pueda tener
para la comunidad de un pas en su conjunto. No siempre un proyecto que es rentable para un
particular es tambin rentable para la comunidad y viceversa.
Tanto la evaluacin social como la privada usan criterios similares para estudiar la viabilidad de un
proyecto, aunque difieren en la valoracin de las variables determinantes de los costos y beneficios
que se le asocien.
La evaluacin privada trabaja con el criterio de precios de mercado, en cambio la evaluacin social
lo hace a precios sombra o sociales, y considera el efecto ambiental.
En resumen la creacin de proyectos o alternativas de inversin son el resultado de un proceso de
planeamiento estratgico (PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO), que lo antecede y es
seguido de una gestin para buscarle financiamiento del tesoro pblico, de la cooperacin
internacional, del endeudamiento pblico y de recursos propios.
En el marco de los recursos de inversin pblica, la decisin de asignar recursos a un proyecto
tiene como base la expectativa de contribuir a resolver un determinado problema de la comunidad:
Una situacin insatisfactoria que se desea mejorar, o
Una oportunidad que se desea aprovechar.
PROCESO DE FORMULACIN DE UN PROYECTO.
Se considerara:
1.
2.
3.
4.
5.

Analizar la situacin actual.

Identificar y ponderar problemas.
Se proponen soluciones.
Se analiza objetivamente la factibilidad de ejecucin del proyecto.
Se evala el proyecto.

Para la formulacin se utiliza.

MTODO TRADICIONAL.
En la cual se trata de establecer la factibilidad econmica y social de un proyecto ya identificado.
MARCO LGICO.
Donde se visualiza de manera conjunta la forma de dar respuesta a un o ms problemas, con la
participacin de los planificadores e involucrados en los proyectos.
FASES DEL CICLO DE PROYECTOS.
1. PRE INVERSIN
Tiene las siguientes etapas.

IDEA
PERFIL, es un estudio poco exhaustivo.

PRE FACTIBILIDAD, es un estudio a base de una investigacin planeada por el

proyectista, anlisis comparativo entre diferentes alternativas viables existentes, a
fin de obtener una alternativa factible.
FACTIBILIDAD, tiene por finalidad determinar la aceptacin, postergacin o
rechazo definitivo de un proyecto de inversin, para garantizar las fuentes de
recursos financieros para el proyecto.

2. INVERSIN O EJECUCIN
Puesta en marcha del proyecto, operacin del proyecto.
Tiene dos etapas:
ESTUDIO DEFINITIVO O INGENIERA DE DETALLE, denominado tambin
estudio complementarios al proyecto de factibilidad, elaborado por investigaciones
aplicadas, que se deben realizar en forma previa al a etapa de ejecucin o
implementacin del proyecto (diseos, ensayos de laboratorio, pruebas de plantas
piloto, etc.)
ETAPA DE EJECUCIN, consiste e la transformacin de insumos, en resultados,
mediante la realizacin de los acciones previstas en el proyecto.
3. POST INVERSIN
Comprendido por las etapas de:
OPERACIN, corresponde al funcionamiento normal del proyecto.
EVALUACIN, se realiza mediciones de los resultados a la conclusin del proyecto
(logros alcanzados, capacidad de ejecucin, sobrantes de obra, cumpli el
cronograma de ejecucin, mediciones de impacto)
TIPOS DE EVALUACIN.
1. EVALUACIN EX ANTE
Evaluacin durante el estado de Pre-Inversin, consiste en la comparacin numrica o no
de los costos y beneficios que se estiman generar el proyecto si es implementado.

Del punto de vista privado se considera la evaluacin financiera y del punto de vista de la
sociedad la evaluacin social.
2. SEGUIMIENTO FSICO FINANCIERO
Proceso de evaluacin durante la ejecucin en trminos de avance de obra, cronograma y
recursos empleados, con el objetivo de detectar desviaciones respecto a la programacin
inicial del proyecto con la finalidad de minimizar sus efectos como atrasos en la obra, etc.
3. EVALUACIN EX POST

Durante el estado de Post Inversin, se realiza mediciones de los resultados a la

conclusin del proyecto. Se compara los indicadores con las mediciones iniciales.
ASPECTOS GENERALES.
El objetivo es obtener algunos datos bsicos del Proyecto de Inversin Pblica (PIP), para tener en
claro:
Denominar correctamente un PIP.
Identificar la entidad encargada de formular el PIP.
Identificar la entidad que se encargar de ejecutar el mismo.
Reconocer la importancia e incentivar la participacin de la poblacin desde el inicio del
PIP.
1.

NOMBRE DEL PROYECTO.

El nombre de un PIP debe ser claro, de tal manera que permitir slo al leerlo, formarse una
idea de que es lo que se persigue con su ejecucin.
Para poder hallarlo nos podemos ayuda de las 3 siguientes preguntas:

Ejm:

2.

Qu es lo que se va hacer?
Cul es el bien o servicio a intervenir?
Dnde se va a localizar?
Se va generar.
El servicio de energa elctrica.
En la cuenca del Ro San Gaban
NOMBRE DEL PROYECTO: Generacin de energa no convencional en la cuenca del
ro San Gaban.

UNIDAD FORMULADOTA (UF).

Encargada de la formulacin de los estudios de pre-inversin del PIP. Puede ser cualquier
oficina o entidad del Sector Pblico (Ministerios, Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, o
Gobiernos Locales)

3.

UNIDAD EJECUTORA (UE).

Es la entidad encargada dela elaboracin del expediente tcnico y de la ejecucin del PIP.
Para elegir la UE, a ser propuesta esta debe contar con las capacidades y competencias para
encargarse de la ejecucin (no necesariamente tener el dinero).

4.

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS.

Es importante que la poblacin participe en la elaboracin del diagnstico y colabore con la
identificacin de problemas. En el trabajo de definicin de alternativas, as como la formulacin
de las mismas, es recomendable que sean llevados por tcnicos especialistas.
Es necesario incentivar la participacin de la poblacin con el fin, de aclarar las demandas y
problemas de los sectores sociales con los que se va a trabajar.