UNIDAD II

1. DEFINICIONES
1.1 SALUD OCUPACIONAL
Es la concepcin y organizacin tcnica ms moderna destinada a conservar la salud, la vida y
la integridad fsica de las personas que trabajan. La Salud Ocupacional es una dependiente
especializada de la salud pblica y sta a su vez es una rama fundamental de la Seguridad
Social. La Salud Ocupacional est constituida por la Medicina del Trabajo, Higiene industrial y
la Seguridad Industrial.

1.2 MEDICINA DEL TRABAJO

Es el conjunto de actividades mdicas y paramdicas destinadas a promover y mejorar la salud
del trabajador, evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo a sus
condiciones sicobiolgicas.

1.3 HIGIENE INDUSTRIAL

Comprende el conjunto de actividades destinadas a l identificacin, evaluacin y control de los
agentes y factores del ambiente d trabajo que pueden afectar la salud del trabajador.

1.4 SEGURIDAD INDUSTRIAL

Comprende el conjunto de actividades interdisciplinarias destinadas a la identificacin,
prevencin de riesgos de trabajo y control mediante la aplicacin de medidas normativas y
correctivas.

2. CAMPOS DE ACCIN
Segn las anteriores definiciones podemos delimitar el campo de accin de cada una de las
disciplinas de la Salud Ocupacional; sin embargo es importante aclarar que estos no se dan
totalmente independientes.
2.1 Medicina del trabajo
Bsicamente la accin de la medicina del trabajo se centra en las siguientes actividades:
Examen de ingreso
Exmenes peridicos
Exmenes especiales
Historia ocupacional
2.1.1 Examen de Ingreso o Pre Ocupacional
El propsito es la determinacin y registro de las condiciones de salud de los aspirantes y ms
an la asignacin del candidato a una ocupacin adecuada a sus aptitudes individuales de

manera que sus limitaciones no afecten su salud, su seguridad ni 1a de sus futuros compaeros
de trabajo. Los siguientes requerimientos deben lograrse para una buena seleccin:
Aptitud fsica
Seguridad personal
Seguridad a terceros
Conservacin de la salud personal.
Para que cumplan los anteriores requisitos es indispensable contrarrestar la informacin
detallada de dos puntos claves:
La condicin del trabajador.
Condiciones de la ocupacin.
2.1.1.1. Evaluacin del trabajador
Se realiza mediante el examen mdico orientado hacia la futura ocupacin del examinado.
2.1.1.2. Evaluacin de la Ocupacin.
Se pueden analizar 4 categoras:
Demanda fsica.
Condiciones de trabajo
Riesgos ocupacionales para la salud
Peligros de accidente
2.1.2 Exmenes Peridicos
Una vez que mediante el examen de ingreso se considera a un trabajador apto para desarrollar
las labores de acuerdo a su estado fsico y mental, este entra a formar parte de la economa de la
empresa, a cual deber mantenerlo en la mejor condicin de salud con el fin de que desarrolle su
mxima capacidad productiva. El objeto precisamente de estos exmenes es garantizar la salud
fsica y mental del trabajador verificando con tiempo si las condiciones de trabajo no han
afectado a los individuos que laboran en este ambiente. La frecuencia con que debe efectuarse
los exmenes peridicos dependen de:
Condiciones de la Industria: naturaleza del trabajo realizado, sus riesgos, severidad en la
exposicin, presencia de sustancias txicas y existencia o no de medidas de seguridad.
Condicin de los examinados: edad, sexo y estado de salud de ingreso.
2.1.3 Exmenes Especiales
Este tipo de exmenes se aplica en circunstancias que lo ameriten cuando los controles sobre un
riesgo o grupo de riesgos no operen y origine presumiblemente afecciones a la poblacin que
labora, en estos casos hay que realizar exmenes para esta poblacin. Otro examen importante
es el examen de retiro que informa el estado fsico del trabajador antes de dejar el servicio.
2.1.4 Historia Ocupacional
Es este punto clave omitido con frecuencia por muchos examinadores. Su importancia es obvia.
La clase de trabajos anteriores pueden dar una pista al mdico sobre las alteraciones orgnicas
que ellas pueden producir y orientar su atencin permitiendo profundizar sobre el rgano o
sistema indicado. La historia ocupacional se iniciar preguntando la ltima ocupacin
desarrollada y durante cuanto tiempo se continuar desde la ms reciente hasta la ms remota
que el individuo recuerde, al frente de cada uno el tipo de exposicin y riesgo que entrae.
2.2 HIGIENE INDUSTRIAL
Tiene que ver con el anlisis cuantitativo y cualitativo de los elementos que componen el
ambiente de trabajo. El anlisis se centra en factores de riesgo como:
Agentes Fsicos: Ruido, Temperatura Iluminacin Radiaciones, etc.
Agentes Qumicos: Polvos, Humos, Slidos, Lquidos Vapores, etc.
Factores Ergonmicos: Fatiga Concentraciones Permisibles.
2.3 SEGURIDAD INDUSTRIAL
Incluye todas aquellas acciones que tienen que ver con el control de daos y prdidas tanto
fsicas como humanas. Destacan las siguientes:
Prevencin de accidentes de trabajo.
Control de riesgos mecnicos.
Control de riesgos elctricos.
Control en el comportamiento humano.
Manejo de estadstica.

Prevencin de incendios.
Control en los elementos de proteccin personal.
Control de costos por accidentes.
3. RAZONES PARA LA PREVENCIN
3.1 RAZN HUMANA
Los accidentes afectan :
Al lesionado.
A la familia del lesionado
A la empresa donde labora
A la colectividad en general
Si los accidentes causan lesiones que incapacitan temporalmente o permanentemente para
realizar el trabajo, los accidentados se ven impedidos para realizar el papel que les corresponde
dentro de la produccin de bienes y servicios. Los accidentes atentan contra el ms valioso de
los elementos, el ser humano.
3.2 RAZN SOCIAL
El hombre es un ser social por naturaleza, evitar los accidentes es un compromiso consigo
mismo y con la sociedad. Una persona responsable trabaja para lograr su bienestar personal, el
de su familia y por ende el de la colectividad.
3.3 RAZN ECONMICA
Las razones que llevan a poner en prctica un programa de prevencin no solamente son de
orden moral y social sino tambin de inters econmico indudablemente ya que los accidentes
provocan disminucin de la capacidad laboral, eficiencia y la productividad ocasiona cuantiosas
prdidas econmicas.
3.4 RAZN LEGAL
Es aquella razn de carcter mandatario que establece la obligacin para todo patrn de
mantener las instalaciones y condiciones de trabajo de tal manera que sean una garanta para la
salud y seguridad de sus trabajadores, al mismo tiempo establece la obligacin por parte de los
trabajadores de cumplir con lo dispuesto en materia de seguridad en la empresa. Todo lo
anterior est contenido en las leyes que rigen en nuestro pas.

4. RESPONSABILIDAD POR LA SALUD OCUPACIONAL

La salud y la seguridad de los trabajadores constituye una de las principales bases para la
preservacin de la fuerza laboral de un pas. Segn e1 concepto emitido por la Organizacin
Mundial de la Salud. O.M.S. "La salud es un estado completo de bienestar fsico, mental y
social y no consiste solamente en ausencia de la enfermedad". Bajo las premisas anteriores
debemos indicar por lo tanto que la responsabilidad de las campaas y polticas de prevencin y
el cumplimiento de los mismos incluye todos los estamentos activos de la produccin.
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
La existencia del derecho a la vida y a la integridad de los trabajadores implica que la
realizacin de tareas que pueden atentar contra esa integridad puede considerarse como una
violacin de este derecho.
Se requiere por tanto que el estado principal regulador de una nacin y a quien corresponde
velar por el bienestar de la poblacin, asuma su papel y cumpla con la responsabilidad de
garantizar condiciones adecuadas para que todo trabajador desarrolle su labor sin exponer su
humanidad.
El Estado como mnimo debe realizar las siguientes funciones:
Legislar
Coordinar
Controlar
Para cumplir con lo anterior en Ecuador existen organizaciones como: Ministerio de Trabajo,
Ministerio de Salud, a los que les corresponde legislar en materia de Salud Ocupacional. La
coordinacin se realiza mediante el I.E.S.S y las empresas. Las oficinas regionales del

Ministerio de Trabajo, Servicios Secciona les del Instituto de Seguros Sociales realizan el
control.
4.2 RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA
Es responsabilidad de los empleadores la implementacin de un programa de prevencin de
accidentes y enfermedad profesional entre otras razones por:
Obligacin legal
Control de costo
Mantener o mejorar relaciones obrero-patronales
Conservar o mejorar la calidad en los productos.
Estos aspectos tienen que ver con la empresa en general pero discriminaremos al interior de ella
las responsabilidades de cada lnea jerrquica.
4.2.1 Nivel de Direccin
El nivel de direccin tiene responsabilidad primaria en cuanto a la salud y seguridad de los
trabajadores; esta responsabilidad se extiende ms all de cualquier obligacin de tipo legal. La
seguridad en el trabajo es en s una poltica de direccin que se debe aplicar y tener en cuenta de
la misma forma como se plantea y programa la produccin, se hacen estudios de costos o se
mejora la calidad del producto. Dentro de un programa de prevencin se debe contar
primeramente con el apoyo de la parte directiva y debe haber un pronunciamiento en el sentido
de que reconozca la salud ocupacional como parte importante de las actividades de la empresa.
4.2.2 Mandos Medios o Supervisores
El de Supervisor es un puesto clave en la estructura de la organizacin, est encargado del
cumplimiento de la poltica de seguridad y de la prevencin de accidentes a los trabajadores
establecida por la direccin, aunque la importancia de esta parte de la labor del Supervisor
depende de cuanto hincapi haga en ella la direccin, todo supervisor concienzudo tiene siempre
presente su deber de proteger todo dao a empleados bajo su direccin entre otras cosas:
Por que como responsable de una produccin debe evitar los accidentes para que sta no se
retrase.
Por que el Supervisor vale por lo que hacen sus hombres y si este se lesionan o incapacitan no
podrn dar el rendimiento deseado.
Mediante la prevencin adquiere ms prestigio ante su gente y sus superiores.
Por estas razones antes enunciadas se dice que el Supervisor es el hombre clave en los
programas de Seguridad Industrial. Para que el Supervisor pueda lograr la mayor eficacia en
mantener condiciones seguras y promover mtodos seguros de trabajo debe aplicar los
siguientes aspectos:
Conocer cual es la poltica de seguridad y lo que la misma especifica respecto a su
responsabilidad y autoridad.
Conocer cuales son los mtodos seguros de trabajo en cada labor.
Realizar inspecciones de condiciones y comportamientos inseguros.
Instruir al personal bajo su mando en los riesgos de cada labor.
Supervisar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidas evitando as las
prcticas inseguras y reportando las condiciones peligrosas.
Ser ejemplo en el cumplimiento de las disposiciones.
4.2.3 Los Trabajadores
El trabajador es el objetivo de las acciones de prevencin en el trabajo. El trabajador en efecto
debe ser el interesado por que finalmente todo accidente es un atentado a su salud, su cuerpo y
por lo tanto a su vida; no debe considerarse como simple ejecutante o una vctima resignada, al
contrario consiente de su experiencia y su habilidad profesional, debe:
Trabajar en sus labores observando las reglas de seguridad.
Tomar en consideracin en todo momento, la seguridad de sus compaeros de trabajo y dems
personas de su entorno.
Usar su influencia y conocimiento para impedir accidentes.
Llamar la atencin sobre condiciones inseguras
Aportar ideas, sugerencias y recomendaciones.
Sumarse a los distintos organismos de su comunidad dedicados al fomento de la seguridad.
4.2.4 Sindicatos

Los sindicatos deben interesarse por los programas de Salud Ocupacional ya que su misin
bsica frente a los trabajadores es lograr su defensa, velar por la salud de sus afiliados y exigir
ms condiciones de trabajo con el menor riesgo posible. Los programas adecuados de
prevencin de accidentes reclaman determinadas decisiones definidas de polticas por parte de
los sindicatos. Entre los elementos a tener en cuenta se proponen entre otros:
Una campaa decidida para que en las convenciones colectivas de trabajo figuren
clusulas especficas de Salud Ocupacional.
Fomentar la formacin de Comits Paritarios de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial y participar activamente en ellos.
Exigir al Estado una legislacin acorde con las situaciones de riesgo en la industria as
como su estricto cumplimiento.
Promocionar programas de aprendizaje que incluyan Seguridad Industrial como una de
las reas, para optar un titulo tcnico o profesional.
5. FILOSOFA DE LA SEGURIDAD
Se basa en una serie de hechos conocidos y comprobados a travs de la. experiencia obtenida y
cuidadosamente analizados en sus factores determinantes que se han convertido en axiomas de
Seguridad Industrial.
LOS ACCIDENTES NO OCURREN CASUALMENTE, SON CAUSADOS, para llegar a
ellos han ocurrido una serie de factores conocidos y por lo mismo son previsibles.
LOS ACCIDENTES SON CAUSADOS EN SU MAYORA POR FALLAS HUMANAS Lo
anterior indica que la Supervisin y la capacitacin de todo trabajador son importantes para la
prevencin de accidentes.
LA REPETICIN CONTINUADA DE ACTOS INSEGUROS LLEVAN AL ACCIDENTE
Por lo tanto es importante la correccin inmediata por parte del Supervisor de los actos
peligrosos. As mismo es importante la permanente informacin y edicin de normas.
LA GRAVEDAD DE LA LESIN ES FORTUITA LO PREVISIBLE ES EL ACCIDENTE
COMO TAL .
Las causas y motivos que producen el acto inseguro, conducen al estudio y seleccin de los
mtodos para prevenirlos.
EL CONTROL DE ACCIDENTES AUMENTA LA PRODUCTIVIDAD, LA CALIDAD Y
DISMINUYE LOS COSTOS
LA SEGURIDAD ES UNA RESPONSABILIDAD DE TODOS
La Gerencia, los Supervisores y todo el personal debe asumir la responsabilidad de las
campaas para lograr xito.
6. ASPECTOS SICOLGICOS DE LA PREVENCIN.
"Porqu las personas hacen lo que hacen?", "Qu es lo que hace sobrevivir a las personas?",
"Cmo se les puede motivar para que acten?
Estas son preguntas crticas que se encuentran en la mente de filsofos, siclogos, dirigentes,
cientficos, ya que todos buscan la respuesta a los problemas del entendimiento y la motivacin
de los seres humanos.
Muchos son los que buscan respuesta, pero no hay una respuesta que sea simple y nica. Sin
embargo se conoce bastante sobre el comportamiento y la motivacin humana y constantemente
se est aprendiendo algo ms. Matizaremos aqu algunos de estos aspectos.
6.1 JERARQUA DE LAS NECESIDADES DE ABRAHAM MASLOW
En general el comportamiento del hombre est dirigido a satisfacer sus fines o necesidades.
Estas necesidades pueden agruparse en dos categoras amplias.
Necesidades Fsicas: aire, agua, alojamiento, alimentacin.
Necesidades sicolgicas: necesidad de ser aceptado, de afecto, de logros de autorespeto.
Todo el mundo conoce la importancia de las necesidades fsicas; son esenciales para vivir,
trabajamos para ganar dinero y poder adquirir alimentos, ropa, alojamiento, etc.
No todas las personas reconocen y aceptan la fuerza de las necesidades sicolgicas. Gran parte
del comportamiento humanos est dirigido a satisfacer estas necesidades. Establecemos

familias, amigos, grupos sociales, nos desvivimos por ser alguien, hacemos todo lo posible que
est a nuestro alcance para mejorar nuestro valor personal.
En la grfica se muestran las necesidades humanas organizadas, ntese que las necesidades
sicolgicas abarcan cuatro de los cinco niveles.

La parte ms til y sobresaliente de la teora del Dr. Maslow es que estas fuerzas motivacionales
tienden a entrar en accin de nivel en nivel. En realidad todos las personas tienen estas fuerzas
dentro de ellas, pero cada nivel tiene una tendencia a permanecer dormido hasta que el nivel
anterior ms bajo haya sido satisfecho razonablemente.
6.2 ANLISIS DEL COMPORTAMIENTO INSEGURO
Muchos son los Supervisores y jefes que tratan de resolver los problemas a travs de
motivacin. Algunas preguntas a la vez para los supervisores son: Porqu su desempeo es
malo?, Porqu tienen accidentes?. El anlisis de los motivos demuestra que hay una tendencia
a caer en tres grupos:
Falta de capacidad (no. puede)
Falta de conocimiento (no sabe)
Falta de actitudes correctas (no quiere).
Analicemos el primer grupo. Se cometen errores, el desempeo es malo y las personas si tienen
accidentes ya que no pueden desempearse correctamente; carecen de la capacidad necesaria, es
un problema de seleccin de personal, colocacin y entrenamiento. NO esperamos motivar a las
personas para que con ms seguridad, mejoren la calidad y la produccin sino tienen para hacer
lo que est haciendo.
El segundo grupo para tener accidentes, errores y un desempeo deficiente en que los
trabajadores simplemente no saben lo que tienen que saber. Bsicamente esto est relacionado
con la comunicacin y la capacitacin, ayudarles a que reciban ms instruccin sobre las
operaciones que deben ejecutar.
El tercer grupo de motivos para un mal desempeo y para que sucedan accidentes tiene como
base la motivacin. Cuando los trabajadores no prestan atencin o no estn interesados. Cuando
les falta actitud correcta la Gerencia puede encontrar la respuesta en la motivacin. Cuando los
trabajadores saben cmo realizar la tarea y estn fsica y mentalmente capacitados para hacer el
trabajo correctamente, con conciencia y con seguridad, el acercamiento prctico ser motivar a
este trabajador.
6.3 PARTICIPACIN ADMINISTRATIVA
Los estudios contemporneos del comportamiento han dedicado mucho tiempo y esfuerzo a la
motivacin de la gente, integrando las necesidades de los trabajadores con las necesidades de la
organizacin. Algunos de los nombres e ideas que han contribuido en este proceso son:

DOUGLAS MC -GREGOR con su teora X (la gente es haragana, evita responsabilidades y

debe ser. motivada mediante el temor y el castigo) y la teora Y ( el trabajo es tan natural como
jugar, la gente puede aprender a tener responsabilidades y la gente puede ser motivada
premiando sus logros)

ABRAHAM MASLOW con su jerarqua de necesidades (permanecer vivo, sentirse seguro,

pertenecer, ser alguien, desarrollar potencial)
FREDERICK HERZBERG con sus Factores Higinicos (fsicos, econmico y sociales) contra
los Factores Motivacionales (crecimiento, responsabilidad, logro y reconocimiento) .

FACTORES MOTIVACIONALES Y FACTORES HIGIENICOS

FACTORES MOTIVACIONALES
(De satisfaccin)

FACTORES HIGINICOS
(De insatisfaccin)

Contenido del cargo (Como se siente l

individuo en relacin con su CARGO.

Contexto del cargo (Como se siente el

individuo en relacin con su EMPRESA)

1. El trabajo en s
2. Realizacin
3. Reconocimiento
4. Progreso profesional
5. Responsabilidad

1. Las condiciones de trabajo

2. Administracin de la empresa
3. Salario
4. Relaciones con el supervisor
5. Beneficios y servicios sociales

CRIS ARGYRIS con su nfasis en la integracin de los objetivos individuales y de la

organizacin como un acercamiento hacia la produccin y la productividad.
RENSIS LIKERT con sus estudios clsicos de la relacin, supervisin y la productividad.
Algunos de los mtodos y tcnicas que caracterizan este proceso son: enriquecimiento del
trabajo, administracin por objetivos (establecen metas), entrenamiento, creacin de grupos,
manejo de conflictos, nivelacin sicolgica y retroalimentacin, dinmica de grupos

pequeos y refuerzo del comportamiento positivo.

Adems existen otras variables como:
1)El proceso decisorio.
2)La comunicacin.
3)Las relaciones interpersonales.
4)Las recompensas y castigos.
7. ORGANIZACIN DE LA SALUD OCUPACIONAL
7.1 INTRODUCCIN
La prevencin de accidentes y enfermedades profesionales es de primordial importancia para los
trabajadores, la Organizacin de Seguridad Industrial, proporcionar los medios para que todo el
personal participe en el programa de prevencin.

Los accidentes y enfermedades profesionales ocasionan prdida de dinero, materiales y vidas

humanas. El desperdicio como resultado de accidentes que afectan a las mquinas reciben a
menudo prioridad en la labor de prevencin; sin embargo el derroche de recursos humanos
constituye la prdida, ms grande.
7.2 FINALIDAD
La finalidad de toda organizacin de Salud Ocupacional en cualquier actividad es ayudar a la
direccin a que establezca y tenga envigor un programa destinado a proteger a los empleados y
aumentar la produccin sin sacrificar la prevencin y control de accidentes que afectan a
cualquiera de los elementos de la produccin a saber:
Mano de obra
Materiales
Maquinaria
Herramientas
Equipo
Tiempo
Calidad
Costo
Productividad
7.3 TIPOS DE ORGANIZACIN DE SEGURIDAD
7.3.1 Organizacin de Lnea
Es un tipo muy comn que delega la responsabilidad operativa de la seguridad al Supervisor, las
cuales van parejas con la asignacin de produccin propias de el, tanto en lo que se refiere al
control del personal como el de las condiciones materiales del lugar de trabajo.
Ventajas:
Favorece la integracin de la seguridad. La organizacin de la lnea, define claramente la
responsabilidad por la seguridad en cada uno de los niveles de direccin y Supervisin.
De este modo hace que la Seguridad quede integrada como parte de la produccin.
Desventajas
Ausencia de procedimientos nuevos.
Falta de adiestramiento del trabajador en materia de Seguridad
Muchas ocupaciones
Falta de conocimientos especializados
Relegacin de la seguridad a un segundo plano.
7.3.2 Organizacin de Staff (Asesora)
La organizacin de staff la constituye una organizacin de lnea con personal especializado para
que asesore y ayude a todos los niveles de direccin. Este personal incluye un director de
Seguridad y otro personal especializado. Por lo general como parte de su funcin, incluye la
supervisin de los comits de Seguridad.
Ventajas
Experiencia especializada
En operaciones muy riesgosas el director de seguridad emprende la accin.
Conocimientos y aplicacin de nuevos procedimientos
Informacin a los altos jefes sobre el programa.
Adiestramiento en el trabajo
El programa se lleva a cabo en todas las zonas de produccin.
Desventajas
No encaja en establecimientos pequeos.
Se transfiere la responsabilidad.
7.3.3 Organizacin por comits
Los establecimientos pequeos que no pueden mantener una organizacin de staff pueden estar
en capacidad de poner en vigor un programa de Seguridad valindose de una organizacin tipo
Comit.
Adems de la anterior consideracin debemos indicar que toda empresa debe constituir un
comit de Medicina, Higiene y Seguridad independientemente del tipo de organizacin sea de
lnea o staff.

Ventajas
Participacin del empleado
Se renen experiencias
Se convence a los participantes
Proporciona un conducto para la accin
Alienta relaciones ms estrechas.
Desventajas
Limita la informacin tcnica
Accin dbil de la comisin
Falta de direccin preparada y se pierde el inters
Hablan de otras cosas.
8.ASPECTOS BSICOS DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD
8.1 LIDERAZGO DE LA DIRECCIN
La actitud y la forma de enfocar la prevencin de accidentes por parte de la alta direccin se
refleja casi invariablemente en la actitud de los supervisores. Por la misma razn la actitud del
trabajador suele ser reflejo de la del Supervisor, as pues si la direccin no est autnticamente
interesada en la prevencin de accidentes no es probable que los dems lo estn. Se puede pues
delegar responsabilidades de los detalles del programa de prevencin de accidentes lo que no se
puede delegar es la responsabilidad de la poltica de Seguridad por escrito. Esta ser breve y
definir la actitud de la direccin.
8.2 ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES
Si bien la alta direccin ostenta la mxima responsabilidad de la Seguridad, en lo que respecta a
la Seguridad de las operaciones delega su autoridad en todos los niveles de direccin.
El Supervisor por su contacto constante con los trabajadores es el hombre clave en los
programas de Seguridad. El profesional de la Seguridad acta en calidad de Asesor colaborando
en la administracin de la poltica, facilitando informacin tcnica, adiestrando al personal y
proporcionando personal para el programa.
8.3 MANTENIMIENTO DE CONDICIONES SEGURAS DEL TRABAJO
El objetivo es el de disear ambientes y equipos y establecer procedimientos de trabajo que
reduzcan al mnimo la exposicin de tos trabajadores a posibles lesiones Una de las formas de
encontrar las condiciones inseguras de trabajos son las inspecciones de seguridad que tienen
como objetivo bsico mantener un medio de trabajo seguro y controlar aquellos actos que
atenten contra la seguridad y rentabilidad de las operaciones.
8.4 ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMA DE ADIESTRAMIENTO EN SEGURIDAD
El adiestramiento en materia de seguridad tiene que ser sistemtico y peridico.
Se puede orientar de tres maneras: de orientacin, de instruccin de labores y de cursos
generales.
Algunos sntomas que indican la necesidad de desarrollar un buen programa de adiestramiento
son:
- Aumento de las cifras de accidentes por actos inseguros
- Rotacin excesiva de personal
-. Ampliacin de la planta
- Adquisicin de nuevos equipos
- Poca participacin del personal en los programas de seguridad
8.5 UN SISTEMA DE REGISTRO DE ACCIDENTES
Los registros de accidentes y lesiones son esenciales para la eficacia y el buen xito de los
programas de seguridad. Los registros son los cimientos de un enfoque cientfico de la
seguridad.
8.6 ESTABLECIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS SEGUROS DE TRABAJOS.
Todo programa de Seguridad debe contemplar el anlisis de trabajos peligrosos para as
establecer la forma correcta de realizarlos sin que el trabajador corra riesgos. Una manera de
hacerlo es especificando normas y procedimientos.
8.7 GARANTIZAR PRIMEROS AUXILIOS EFICIENTES

Es deber de toda empresa garantizar a sus trabajadores la prestacin de primeros auxilios para
casos que lo requieran.
8.8 UN SISTEMA DE PREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS
8.9 MECANISMOS DE INCENTIVACION

9. ESQUEMA ADMINISTRATIVO PARA LA APLICACIN DEL PROGRAMA DE

SALUD OCUPACIONAL
El esquema que se presenta a continuacin son planteamientos esbozados por L. R. Decker Al
tratar de implementar tal esquema en nuestro nivel latinoamericano se requieren adaptaciones de
tipo social y cultural. El esquema se presenta en forma de escalera para mostrar que se logra
obtener mxima efectividad si primero se satisfacen .los elementos bsicos.
Escaln 1. COMPROMISO FORMAL Y VISIBLE DE LA ALTA GERENCIA
Debe comenzar por el establecimiento de una poltica escrita y firmada por 1a ms alta
autoridad de una planta o empresa y se hace efectiva nicamente si el funcionario que la firma
la cumple visiblemente y la recuerda permanentemente a sus inmediatos suba1temos.
Para el ambiente cultural y social en Latinoamrica es importante la presencia e injerencia de
los altos mandos en estos asuntos y de all que es bsico que el Departamento de Seguridad
Industrial, dependa jerrquicamente de las ms altas autoridades con poder decisorio en la
empresa. Cuando el nivel del Departamento de Seguridad Industrial es inferior al citado arriba,
el programa pierde efectividad y fuerza con el tiempo y el jefe de Seguridad Industrial vuelve a
su viejo oficio de polica o ngel de la guarda.
Escaln 2. RESPONSABILIDAD AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD POR
RESULTADOS.
El Gerente debe definir quien se encarga del Departamento de Seguridad Industrial y de fijar las
responsabilidades. Los dems jefes y supervisores deben reconocer y entender tambin sus
respectivas responsabilidades en cuestin de prevencin y proteccin. Esta puede ser la clave
del xito de un programa. El desempeo en Seguridad debe formar parte integral de la
evaluacin del personal de direccin y mando. Los ascensos por mrito o los aumentos de
sueldo deben considerar la actuacin en Seguridad.
Escaln 3. METAS Y OBJETIVOS
Despus que el Gerente de una compaa est visiblemente comprometido y de que las
responsabilidades autoridad y la forma de rendicin de cuentas hayan sido establecidas, el
siguiente ingrediente esencial es el de fijar metas y objetivos medibles y que se puedan
entender. Estas se pueden expresar por resultados (frecuencia, severidad, costo: o por
actividades preventivas (reuniones, charlas, inspecciones etc.)
Escaln 4. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
Se expresa en trminos de tener suficiente tiempo, equipos, presupuesto y ayuda profesional
para desarrollar e implementar un programa de seguridad y salud efectivo y que progrese
Escaln 5. REGLAS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO.
Ya en este punto teniendo los elementos ms bsicos en su lugar podemos desarrollar las reglas
de seguridad y salud y los procedimientos de trabajo. No puede existir normas si nadie ha sido
asignado a que los desarrolle y las haga cumplir.
Los pasos a seguir son:
- Consultar normas del gobierno
- Estudiar operaciones y tareas
- Obtener las estadsticas de Accidentes y Prdidas " Desarrollar los anlisis de Seguridad en
cada oficio o tarea con la ayuda del Supervisor y algunos trabajadores.
- Desarrollar los procedimientos seguros de trabajo y entrenar el personal con estas guas.
- Incorporar los procedimientos seguros de trabajo en los manuales operativos de cada planta o
seccin y ponerlos al da anualmente.
Escaln 6. PROGRAMAS ESPECIALES
Este nivel contiene los programas que son desarrollados para resolver o prevenir problemas
especficos. Ejemplo: permisos de trabajo, promocin en l uso de equipo de proteccin
personal, etc.

Algunas empresas comienzan su trabajo de Segundad Industrial con estas acciones especiales,
olvidando la importancia de los escalones fundamentales del esquema. Cuando los programas
especiales no tienen buen recibo de los mandos medios y en el personal de base, pregntese qu
escaln fundamental me salt?
Escaln 7. MOTIVACIN
Este nivel contempla los sistemas de inventivos que se usan para motivar o disuadir al personal
a trabajar con Seguridad e Higiene y evitar el peligro.
Tambin se contempla la motivacin de los jefes y supervisores para actuar permanentemente
hacia la prevencin.
Hay tres aspectos que se deben tener en cuenta si uno quiere motivar a la gente en aspectos de
seguridad.
El primero es que la seguridad es una necesidad elemental que una vez satisfecha, termina con
la insatisfaccin y (en teora) no produce motivacin permanente.
El segundo es que la gente no escoge conscientemente el trabajo inseguro o insa1ubre.
Ellos escogen la influencia motivacional que sea ms fuerte en un momento dado. Por ejemplo
si la consigna es implemente producir ms para cumplir un pedido, ellos tratarn de complacer a
sus supervisores, despreciando las precauciones si es el caso.
El tercero es que toda la gente no se motiva por la misma cosa. El reto est en encontrar los
factores que motiven a cada individuo.
Escaln 8. AUDITORIA
Consiste en evaluar la efectividad de cada uno de los elementos del programa de Seguridad y
Salud Ocupacional para Conservarlo y mejorarlo y para mantener debidamente informado al
sistema administrativo. El jefe de Seguridad Industrial debe ser el responsable de sealar las
reas con condiciones inseguras y las prcticas inseguras y hacer las recomendaciones prcticas
para mejorar la situacin.

10. MODELO DE ACTIVIDADES OPERATIVAS QUE CONTEMPLA UN PROGRAMA

DE SALUD OCUPACIONAL
10.1. SEGURIDAD INDUSTRIAL
PREVENCIN DE INCENDIOS
Brigadas Contraincendios y Salvamento:
Conformacin, Capacitacin, Prcticas Peridicas, Simulacros
Extintores: Clase A, B, C, D.
Sitios de ubicacin y nmero, Sealizacin, Mantenimiento
Otros Sistemas:
Gabinetes, Rociadores, Tanques de agua, Sistemas automticos, Mangueras
Educacin:
Obreros y Empleados
PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA
ESTADSTICA
- Registro de Accidentes
- ndices de Frecuencia
- ndices de Severidad
- Investigacin
INSPECCIONES:
Programadas
No programadas
Reprter
DEMARCACIN :
reas de trabajo reas de circulacin reas de almacenamiento Lnea de Flujo: Slido Lquido
Gases
Codicio de Colores
MAQUINARIA:

Proteccin de Punto de operacin, Punto de Alimentacin, Mantenimiento Peridico, Normas

de Seguridad Anlisis de Proceso y Sistemas de Trabajo
SANEAMIENTO BSICO INDUSTRIAL:
Pisos, .muros, techos, iluminacin natural y artificial, Ventilacin natural y artificial,
Disposicin de desechos y basuras, Abastecimiento de aguas.
10.2. HIGIENE INDUSTRIAL
AGENTES CONTAMINANTES
DETECCIN
Fsicos: Ruido y vibraciones Temperatura anormal Radiacin Iluminacin
Qumicos: Gases y vapores, Rocos, Neblinas, Humos, Polvos
Biolgicos: Virus, Hongos, Bacterias
ERGONMICOS
EVALUACIN PERIDICA
Propio
Entidades: Privados Oficiales
MEDIDAS DE CONTROL
Fuente Ingeniera, Medio Individuo Elementos de proteccin personal
10.3. MEDICINA INDUSTRIAL
EXMENES MDICOS
Mdico General: Ingreso, Retiro
Preocupacional y peridico
Audiometra ,Optometra, Radiografa, Colinesteraza
Pruebas de Funcin Pulmonar:
Sangre, Orina, Otros
Afiliacin a Entidades de Salud I.E.S S
PRIMEROS AUXILIOS
Botiquines, Clases de medicamentos, Nmero, Ubicacin.
Instalacin en planta:
Consultorio, Enfermera, Otros
CAPACITACIN
PROCEDIMIENTOS
ESTADSTICAS
Enfermedad comn, enfermedad profesional y ausentismos
PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA
Hipertensin, riesgos cardiovasculares, cncer, vacunas, frmaco dependientes y alcoholismo.