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Historia Del Codigo de Comercio Peruano
Historia Del Codigo de Comercio Peruano
PERUANO
MIGUEL TORRES MNDEZ
l. Introduccin
Cuando se tiene que investigar sobre la historia de esta rea del Derecho peruano, el rea del Derecho comercial referida a la codificacin que la regula,
nada resulta ms incoherente y decepcionante. Estos dos calificativos, tan
contundentes y lapidarios, sern ampliamente demostrados y justificados en
este trabajo.
Para esto se debe sealar que el desarrollo de este trabajo va a estar
dividido en dos partes. Una primera parte expositiva>>, en la que se har
una mera exposicin de los hechos, tal como acaecieron histricamente, y
una segunda parte denunciativa>>, en la que se emitirn juicios valorativos
y anlisis crticos sobre estos hechos que enmarcan la historia de la codificacin mercantil peruana.
2. Parte expositiva
Para investigar cul ha sido la historia del vigente Cdigo de Comercio peruano hay que .remontarse al siglo pasado. Y no porque este cdigo tenga
como fecha de inicio de vigencia el ao de 1902 y esto lleve a pensar entonces que, por tanto, fue durante los aos prximos anteriores a 1902. durante los cuales se prepar o se realiz la elaboracin o redaccin de este
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1
LAMA, Miguel de la,<<Dictmenes legislativos del Congreso, en Cdigo de
Comercio, Lima, 1902, pg. 219.
2
LAMA, Miguel de la, op. cit., pg. 220.
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de la reforma del Cdigo de Comercio en el Per, de cmo y por qu se haba dirigido esta reforma a la adopcin del Cdigo de Comercio espaol de
1885, as como expuso las modificaciones que hizo a este cdigo la Comisin encargada de adaptarlo y las principales reformas que finalmente este
nuevo cdigo introducira en la legislacin vigente de ese entonces.
El segundo dictamen finalizaba tambin con la propuesta de varias
conclusiones. De ellas las ms importantes eran la aprobacin del proyecto
de Cdigo de Comercio presentado por el Poder Ejecutivo y que la fecha de
inicio de vigencia fuese el 18 de marzo de 1900 porque se era el da de la
apertura de los tribunales en el siguiente ao judicial de 1900.
Es de mucha importancia destacar que en estos dos dictmenes legislativos la Comisin auxiliar de legislacin del Congreso empez a emitirlos
haciendo notar, y por ende criticando, la injustificada, para ellos, falta de
Exposicin de motivos en este proyecto de Cdigo de Comercio. As, en el
dictamen en minora se observ lo siguiente: esta clase de obras no deben
venir como ahora, sin una exposicin de motivos que facilite su estudio y
comprensin 4 De la misma forma, en el dictamen en mayora tambin se
observ lo siguiente: Habindose omitido por ellos, la exposicin de motivos que deba anteceder al trabajo de aliento que emprendieron5 En la segunda parte de este trabajo se comprobar tambin si era injustificada o no
la falta de exposicin de motivos, as como si fue realmente un trabajo de
aliento.
A travs del dictamen concordado la mencionada comisin present
igualmente varias conclusiones, siendo la primera y ms trascendente de
ellas la de aprobacin del proyecto de Cdigo de Comercio que haba remitido el Poder Ejecutivo. De tal manera que lo nico que en realidad hizo
esta comisin a travs de dicho dictamen fue simplemente, pues, aprobar el
proyecto de Cdigo de Comercio.
Como siguiente paso dicho proyecto fue remitido a la Cmara de Senadores de ese entonces para su correspondiente revisin y aprobacin, para
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lo cual emiti tambin su respectivo dictamen. Pero dicha revisin, aprobacin y dictamen senatorial no se realizaron inmediatamente, sino luegb de
nueve meses. As es como, recin con fecha 1 de setiembre de 1900, s~x
pide el dictamen del Senado.
En el dictamen del Senado ste tambin propone, al igual que en los
dems dictmenes, varias conclusiones; siendo la primera y ms trascendente de ellas la de aprobacin de las conclusiones venidas en revisin de la
Cmara de Diputados con excepcin de slo algunas normas que se indicaron.
Nuevamente es muy significativo y destacable el hecho de que tambin en este dictamen se observ la falencia de exposicin de motivos de
este proyecto de codificacin mercantil: Tarea muy fcil sera juzgar su
trabajo, si estuviera acompaado de una motivacin ms o menos extensa, o
siquiera de una expocisin de plan, que ayudase a su estudio6
Pero aun con esta ltima aprobacin efectuada por el Senado en 1900
no pudo llegar todava a entrar en vigencia este cdigo de comercio. Ello se
debi a que el Congreso consider conveniente discutirlo y revisarlo todava
en las sesiones parlamentarias de las siguientes legislaturas del ao 190 l.
Durante este ao las conclusiones de los tres dictmenes fueron, pues, discutidas, revisadas y finalmente aprobadas en sesiones parlamentarias tanto
de la Cmara de Diputados como de la Cmara de Senadores de ese entonces.
Finalmente, transcurridas las legislaturas del ao 1901 el Congreso remiti el proyecto de Cdigo de Comercio al Poder Ejecutivo para su
promulgacin. Es as como finalmente el Poder Ejecutivo de ese entonces,
exactamente el gobierno de Eduardo Lpez de Romaa, promulg el Cdigo
de Comercio el 15 de febrero de 1902 disponindose que su vigencia comenzara a regir el 1 de julio de ese mismo ao, como efectivamente rige
hasta nuestros das. Este lapso de meses entre la promulgacin y la puesta
en vigencia obedeci a que se consider que se requera algn tiempo para
su necesaria difusin y divulgacin, tal como siempre se estila hasta la fecha con las leyes de importancia como son los Cdigos.
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3. Parte denunciativa
En la introduccin se seal, adelantando juicios valorativos y crticas, que
la historia de la codificacin mercantil peruana resulta ser incoherente y
decepcionante. Pues bien, ha llegado el momento de demostrar y
jusitificar estos calificativos.
Como bien se puede apreciar, la historia de la codificacin mercantil
peruana est caracterizada por incorporaciones de cdigos extranjeros; o,
como lo llamaron los que incorporaron estos cdigos, por adaptaciones de
cdigos extranjeros a la normatividad peruana. Desde que el Per es una repblica han regido en este pas dos cdigos de comercio. El primero, como
ya se ha mencionado, fue el Cdigo de Comercio de 1853 que fue resultado
de la incorporacin del Cdigo de Comercio espaol de 1829 a la
normatividad peruana. Y el segundo es el que rige actualmente desde 1902
y que es el resultado a su vez de la incorporacin del Cdigo de Comercio
espaol de 1885, como ya se ha expuesto y estudiado en la primera parte de
este trabajo.
De acuerdo a esta situacin, es fcil observar que en el Per nunca se
ha elaborado o creado un cdigo de comercio. Lo nico que aqu se ha
hecho es incorporar o adaptar, de acuerdo a la terminologa utilizada por
los que participaron en esta incorporacin, los cdigos de comercio de otro
pas. El Per, en consecuencia, no ha tenido cdigos de comercio propios o
autctonos. Los cdigos de comercio que ha tenido han sido siempre cdigos extranjeros, han sido siempre los cdigos de comercio de Espaa.
Ahora bien, para poder fundamentar y justificar bien todos los juicios
y crticas que puedan vertirse sobre esta situacin, es importante indagar y
determinar cul ha sido o cules han sido las razones por las que en el Per
se procedi de esta manera en la codificacin mercantil. Es decir, se deben
averiguar las razones por las que en el Per se prefiri siempre copiar cdigos de comercio en lugar de crear o elaborar uno propio. Pues fcil, cmodo
e ilgico sera formular crticas sin haber previamente analizado cul fue el
trasfondo del asunto. De esta manera una vez determinadas las razones que
condujeron a los legisladores mercantiles peruanos a proceder de esta forma, se analizar si son o no justificadas las mismas.
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Se debe determinar entonces, en primer lugar, las razones que la Comisin encargada de adaptar el Cdigo de Comercio espaol de 1885 expuso para decidir realizar la adaptacin de este cdigo de comercio extranjero.
Estas razones fueron dos y se pueden encontrar en las consideraciones que
esta comisin expuso para emprender la obra encomendada y que la Cmara
de Diputados de ese entonces reprodujo en su primer dictamen legislativo.
La primera razn que esta comisin expuso fue la siguiente: El Cdigo de Comercio espaol de 1885, justo medio, transaccin entre las doctrinas que informaron el de 1829 del mismo pas, y las novsimas infl~en
ciadas por el espritu del Derecho anglo-americano, conviene al Per: entre
unas y otras hay considerable distancia, la que no es posible que la recorran
en toda su extensin pases jvenes como el Per, impremeditadamente,
sino por grados, por etapas. Mejora considerable conseguir el Per, con la
adopcin del mencionado Cdigo de 1885, que se distingue por las tendencias que se han enunciado7
Y la segunda razn, a su vez, fue la siguiente: Aunque Maine ha dicho con profundo sentido que el derecho internacional por excelencia es el
mercantil; si es verdad que ste contiene preceptos que, a diferencia de las
leyes civiles, se desinfluencian de circunstancias de clima, geografa, etc.; si
ellos armonizan casi hasta tocar en la unidad; no se puede que negar que los
mismos, concretados en artculos de los Cdigos se diferencian por razones
de sistema: el nuestro, de calificacin subjetiva, no puede sin graves tropiezos, variarse absolutamente por la objetiva. sta es otra razn, que en concepto de los infrascritos, justifica la adopcin del Cdigo de Comercio espaol de 18858
Como se puede apreciar, ninguna de estas dos razones tom en consideracin si este cdigo de comercio extranjero era acorde o ajustado a la
realidad comercial peruana de aquella poca. En otras palabras, al adoptarse
este cdigo de comercio extranjero no se tom en cuenta o estudi la realidad comercial peruana.
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mo dichos legisladores, evidentemente se prefiri o prefirieron injustificadamente lo ms fcil: copiar simplemente un cdigo de comercio extranjero.
Habindose comprobado que las razones expuestas por los miembros
de la Comisin encargada de adaptar el Cdigo de Comercio espaol de
1885 no justificaban ni, por ende, demostraban que en el Per hubo la necesidad de copiar este cdigo, se pasar ahora a analizar si las razones que a
su vez expusieron los parlamentarios para incorporar dicho cdigo justificaban realmente esta incorporacin.
La Cmara de Diputados de aquel entonces expuso la siguiente razn:
El ao 1829 arregl Espaa su Cdigo de Comercio, y el ao 1853 nosotros lo aceptamos con ligeras modificaciones, atendiendo a la unidad de costumbres, de idioma y de tendencias. Espaa encontr el ao 1885 deficiente
su ley comercial, as como hoy juzgamos la nuestra, y emprendi la tarea de
la reforma, coronando su obra con un nuevo Cdigo, que aunque no adopta
de lleno las ideas modernas, responde, sin duda, a las necesidades mercantiles de la poca. Con estos antecedentes, y en la necesidad de emprender nosotros la reforma, natural y lgico es partir de aquella base ya estudiada y
aceptada en circunstancias tan anlogas a las nuestras 9
Por su parte, la Cmara de Senadores, tambin de aquel entonces, expuso la siguiente razn: Desde luego, la Comisin opina, que de no hacerse un Cdigo propio para el Per, lo mejor ha sido, sin duda, adoptar el espaol. De esta suerte conservaremos nuestra ley comercial, el espritu de
tradicin, factor muy apreciable de buena codificacin 10
Como se puede advertir, estas dos razones consisten bsicamente en
considerar que el Cdigo de Comercio espaol de 1885 s era apropiado
para el Per por las situaciones de tradicin, igualdad de costumbres, idioma, tendencias, y porque Espaa haba adoptado este cdigo en circunstancias anlogas a las que el Per atravesaba en ese entonces.
De todas estas situaciones que conforman estas dos razones, resulta
sumamente claro y evidente que la nica valedera y con asidero fue la de la
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tradicin. Porque en realidad s era verdaderamente tradicin en el Per copiar o incorporar cdigos extranjeros, al menos en cuanto a codificacin
mercantil se refiere. No otra cosa fue el cdigo de comercio anterior, que rigi en el Per desde 1853 hasta 1902, que una copia fiel del Cdigo de Comercio espaol de 1829.
Como esto era tradicin, los diputados de aquel entonces invocndola justificaban la incorporacin del nuevo Cdigo de Comercio espaol de
1885 a la normatividad peruana. Habr que preguntarnos ahora, nosotros los
peruanos actuales, si debemos enorgullecernos de esta tradicin o si, por el
contrario, debemos avergonzarnos de ella.
Pero de ninguna manera resultan ser vlidas las dems situaciones que
conforman estas dos razones expuestas por el Parlamento de aquel entonces.
El hecho de que Espaa haba promulgado su nuevo Cdigo de Comercio
de 1885 en circunstancias anlogas a las que el Per atravesaba a finales del
siglo pasado, no fue sino ms que una lgica e inevitable consecuencia. Ello
se debe a que Espaa promulg un nuevo cdigo de comercio porque su anterior Cdigo de 1829 haba devenido obsoleto, y, por lo tanto, intil. Y
como el anterior Cdigo de Comercio peruano de 1853 era el mismo de
Espaa de 1829 (pues fue una copia exacta de este ltimo cdigo); resultaba
evidente entonces que dicho primer Cdigo de Comercio peruano haba
devenido tambin obsoleto y se haca necesario tambin, en consecuencia,
tener que cambiarlo.
En otras palabras, lo que ocurri en Espaa (la adopcin de un nuevo
cdigo de comercio) tena necesaria e inevitablemente que ocurrir tambin
aqu en el Per; pues el cdigo de comercio que aquel pas derog por
obsoleto era exactamente el mismo que rega en el Per por ser el de este
ltimo copia textual de aqul. Por tal razn, esas circunstancias anlogas
que atravesaron tanto Espaa como el Per al adoptar la primera un nuevo
cdigo de comercio slo pueden justificar que en el Per tambin se necesitaba cambiar de cdigo de comercio, pero no pueden justificar que hubo necesidad de copiar otra vez otro cdigo de comercio espaol.
Por ltimo, como obvio resulta darse cuenta, tampoco justifica la copia de este cdigo de comercio extranjero el hecho de que el Per haya tenido las mismas costumbres, tendencias y el mismo idioma. Estas razones, en
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iba a realizar la primera comisin que se cre para tal fin (llamada
pomposamente Comisin encargada de adaptar el Cdigo de Comercio espaol de 1885 a nuestras costumbres mercantiles, formas de gobierno y organizacin de los juzgados y tribunales).
As pues, era justificado acaso dedicar siete aos (1895-1902) para
tan slo copiar una ley ya hecha? Del mismo modo, como no hubo en realidad una labor de adaptacin del Cdigo de Comercio espaol de 1885,
sino solamente una burda copia del mismo, ya no era necesario entonces
que se constituyera otra comisin especial para que se dedicara a revisar el
trabajo realizado por la primera. Se justifica acaso realizar una labor de revisin de una simple copia o calco?
Esto demuestra tambin que la labor realizada por dicha primera comisin no fue en absoluto tcnica ni muy elaborada. Pues, puede ser acaso
una labor de copia o calco tcnica y elaborada? De tal manera que aquella
apreciacin segn la cual dicha comisin trabaj asiduamente durante ocho
meses no es ms que una ingenua e irnica apreciacin que no corresponde
en absoluto a la realidad.
Pues bien, con todo lo expuesto y demostrado en la segunda parte de
este trabajo quedan ahora s plenamente justificados los calificativos que se
atribuyeron en la introduccin del mismo a la historia de nuestro cuerpo legal comercial. La historia de cmo surgi y se plasm el Cdigo de Comercio de 1902 resulta ser en realidad incoherente y decepcionante. Cmo
no va a ser incoherente el que la historia de la legislacin mercantil peruana
est constituida slo por copias de cdigos de comercio extranjeros? Y,
cmo no va a ser decepcionante la manera en que actuaron los legisladores peruanos?, la cual tiene que ver ms con ociosidad, negligencia y mala
fe.
Ahora bien, es cierto que la copia del Cdigo de Comercio espaol de
1885 no fue total, sino que algunas partes de este cdigo de comercio no
llegaron a copiarse, como seala Carlos Torres y Torres Lara: El nuevo
Cdigo de 1902 fue a su vez copia del Cdigo espaol de 1885, aunque con
algunos cambios importantes .12
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Esta situacin podra llevar a pensar entonces que en las partes que no
se copiaron los legisladores peruanos s crearon o elaboraron normas propias. Sin embargo, la realidad es la misma: otra burda copia. Estas partes si
bien no fueron tomadas del Cdigo de Comercio espaol, fueron copiadas o
tomadas sencillamente de otros cdigos de comercio extranjeros. As, la
parte sobre letras de cambio fue copiada del Cdigo de Comercio italiano y
las partes sobre rematadores y martilleros y sobre cuenta corriente fueron
tomadas del Cdigo de Comercio argentino.
Por todo lo expuesto y demostrado, considero que debe hacerse una
salvedad o excepcin a la conclusin que a llega Fernando de Trazegnies
Granda sobre el Derecho peruano del siglo pasado: El Derecho peruano del
siglo XIX parece el resultado de la actividad de un bricoleur intelectual,
para usar un trmino de Levi Strauss (aunque con un sentido algo diferente)13. Tal salvedad o excepcin debe ser en cuanto al Derecho comercial.
En realidad, es demasiado generoso el calificativo de el resultado de la actividad de un bricoleur intelectual para esta rama del Derecho peruano,
porque realmente ni siquiera se utilizaron elementos sobrantes -como se
hace en la actividad de un bricoleur intelectual-, sino que se incorpor
todo un material no para construir (porque no se cre nada) un nuevo objeto de uso prctico, sino para calcar simplemente un viejo objeto de uso
prctico.
Cabe entonces finalizar el presente trabajo concluyendo que en realidad no existe codificacin mercantil peruana; dicha codificacin es slo
incorporaciones de cdigos de comercio extranjeros. La que se suele y se
hace llamar como Codificacin mercantil peruana no es ms que una burda copia de codificaciones mercantiles extranjeras.
Por tal razn, a ttulo de reflexin concluyo este trabajo reproduciendo
las palabras que un gran estudioso del Derecho mercantil, Joaqun
Garrigues, dijera alguna vez: No es el Derecho de los juristas de gabinete
el que a m me atrae; ese Derecho paralizado en las leyes y en los escritocdigo formal a un cdigo real, en Libro homenaje a Ulises Montoya Manfredi,
Lima, 1989, pg. 366.
13 TRAZEGNIES GRANDA, Fernando de, La idea de Derecho en el Per republicano
del siglo XIX, Lima, 1979, pg. 366.
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rios de los juristas, ese Derecho desarraigado de la tierra sobre la que los
hombres se mueven con sus miserias y sus grandezas 14 Cun pertinentes y
exactas resultan estas ltimas palabras de este gran jurista para el caso de la
codificacin mercantil peruana. El Derecho mercantil peruano es en realidad
un Derecho desarraigado de la tierra sobre la que los peruanos se mueven.
14
GARRIGUES,
Madrid, 1970.