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Encuentro Económico La Libertad
Encuentro Económico La Libertad
Encuentro Econmico
Informe Econmico y Social
Regin La Libertad
6 y 7 de diciembre de 2013
PROMPER
ndice
Introduccin ............................................................................................................ 11
1. Resea histrica y cultural.................................................................................... 17
2. Desarrollo social .................................................................................................. 25
Aspectos demogrficos .................................................................................... 26
Desarrollo humano y bienestar......................................................................... 32
Educacin y salud ............................................................................................ 39
Servicios bsicos de la vivienda......................................................................... 64
Empleo ............................................................................................................ 67
3. Potencialidades Productivas.................................................................................. 73
Estructura de la produccin ............................................................................. 73
Desarrollos recientes......................................................................................... 77
Produccin Sectorial......................................................................................... 81
Agropecuario............................................................................................... 82
Pesca y procesadores de recursos pesqueros................................................. 105
Minera......................................................................................................... 108
Manufactura................................................................................................ 115
Comercio y servicios .................................................................................... 124
Infraestructura, conectividad y desarrollo regional ............................................ 134
Bibliografa .............................................................................................................. 143
Agradecimientos ...................................................................................................... 149
Amazonas
Lambayeque
Cajamarca
CHEPEN
Bolvar
Chepn
San Martn
B O L I VA R
PA C A S M AY O
Cascas
GRAN CHIMU
SANCHEZ
CARRION
Ascope
ASCOPE
Huamachuco
OTUZCO
Otuzco
Julcn
TRUJILLO
TRUJILLO
JULCAN
Santiago de Chuco
SANTIAGO
DE CHUCO
PATA Z
Tayabamba
Vir
VIRU
O
C
PA
Hunuco
IC
N
O
Ancash
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PROMPER
Introduccin
La Libertad destaca como una de las regiones con mayor potencial de desarrollo
en el pas. A sus ingentes recursos naturales, plasmados en una inmensa
capacidad agrcola y el redescubrimiento de su riqueza aurfera, se le aaden su
slida vocacin industrial, su variada oferta turstica y una importante dotacin
de capital humano.
La Libertad posee una superficie de 25 500 km, territorio que se extiende sobre
una gran diversidad geogrfica, siendo la nica regin del pas que contiene las
zonas naturales de Costa, Sierra y Selva. La peculiar forma de H de La Libertad,
alberga en sus extremos a la Costa y la ceja de selva, mientras que la zona
de Sierra se sita al centro, y representa la mayor parte de su territorio. Esta
diversidad comprende ciudades, distritos y centros poblados que se ubican entre
los 3 metros (Salaverry) hasta los 4 008 metros (Quiruvilca) sobre el nivel del mar.
11
12
13
14
centros comerciales. Sin embargo, gran parte de los empresarios de este sector
sigue siendo informal, lo que limita las posibilidades de crecimiento sostenido y por
ende de mejoras en competitividad que permitiran a estos empresarios competir a
nivel nacional y diversificar su oferta, tanto de comercio como de servicios.
La oferta turstica de Trujillo es variada. Tiene una vasta cantidad de museos e
conos arqueolgicos del Per, entre los que destacan atractivos preincas como
Chan Chan (Patrimonio de la Humanidad UNESCO), Huaca de la Luna (Premio
Reina Sofa), Huaca El Brujo, museos arqueolgicos y temticos; y el Centro
Histrico de Trujillo, rodeado de casonas e iglesias coloniales que se mantienen
intactas.
Asimismo, cuenta con una variada oferta de atractivos naturales como sus
famosas playas de Huanchaco, y sus caballitos de totora, y Chicama, cuyas olas
son conocidas mundialmente, as como hermosos parajes en la Sierra con bellas
lagunas y paisajes inolvidables.
En lnea con este potencial la infraestructura hotelera ha aumentado de manera
considerable y se ha duplicado en los ltimos aos pasando de un total de 418
establecimientos en el 2003 a 816 en el 2012. La Libertad es una de las regiones
que reciben a ms de un milln de turistas al ao, y se ubica como el tercero en
acoger a ms visitantes, detrs de Cusco y Arequipa, aunque mayoritariamente
es de turismo interno.
La Libertad es la tercera regin con mayor nmero de kilmetros de red vial por cada
mil kilmetros cuadrados de superficie, con un nivel que casi triplica el promedio
nacional y superior al del departamento de Lima. A pesar de la infraestructura
vial con que cuenta, existen limitantes asociados a la escasa pavimentacin de
vas (departamentales y vecinales, principalmente), entre otros, que deben ser
resueltos para mejorar la conectividad, en particular con el interior de la regin. Una
infraestructura vial en adecuadas condiciones coadyuva a la reduccin de los costos
de transaccin, lo que repercute en una mayor competitividad regional, necesaria
para asegurar el impulso exportador que actualmente presenta la regin. Cabe
mencionar que aun se encuentra pendiente la culminacin de la Autopista El Sol,
debido a problemas con los terrenos sobre la va.
Otra de las reas que podra mejorar la competitividad de la regin es la
seguridad ciudadana. El ndice de competitividad regional del Consejo Nacional
de Competitividad, muestra que una de las principales debilidades es la
15
16
17
Posteriormente aparece la
cultura Mochica o Moche,
entre los aos 100 dC y 700
dC. Con mltiples centros
urbanos a lo largo de la
costa norte, esta cultura
desarroll significativamente
la agricultura construyendo
acueductos en el valle del
Chicama, entre los cuales
se encuentra el Sistema
Hidrulico Alto La Pichona en
Ascope. Las Huacas del Sol y
de la Luna son expresiones
arquitectnicas que an hoy
en da muestran el esplendor
de esta cultura.
Destacan la belleza y
tcnica avanzada de sus
ceramios
que
fueran
admirados incluso por
los Incas, segn cuenta la tradicin oral recogida en las crnicas de los
espaoles. Son conocidos sus huacos retrato con un detallado reflejo facial
de la persona humana, as como los representativos de enfermedades.
Guerreros conquistadores, fueron asimilando otros grupos humanos expandiendo
su influencia poco a poco. Fue una sociedad teocrtica gobernada por un Seor
o Monarca. Los sacerdotes pertenecientes a la nobleza y cogobernantes estn
representados en las imgenes de rituales en sus ceramios.
Navegaban en los caballitos de totora, tan tpicos de la zona norte y en especial
de La Libertad, tal como se aprecia en sus huacos, textiles y murales. Han sido
reconocidos como Patrimonio Cultural de la Nacin (2003), siendo relacionados
tambin como los primeros surfistas de los mares.
Fueron extraordinarios en metalurgia, habiendo trabajado diversos metales, entre
ellos el oro, la plata y el cobre. Muestra de la exquisitez de su arte se observa
en los adornos encontrados en las tumbas reales. Las ms conocidas son las del
Seor de Sipn en Lambayeque y la ms recientemente descubierta gobernante
Seora de Cao en Trujillo (2006), quien fuera una mujer que muri joven, de
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PROMPER
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Los chim fueron conquistados por el Inca Tpac Yupanqui a mediados del siglo
XV de nuestra era y muchos de sus artesanos, as como gobernantes fueron
trasladados al Cusco. Esta conquista dur solo 60 aos hasta la llegada de los
espaoles a la costa peruana. Resulta interesante que fueran recogidas en sus
crnicas, la riqusima historia, no solo de los Chim sino tambin de las culturas
que los precedieron. Se tiene referencias de sus dioses, leyendas, costumbres
alimenticias, idiomas, entre muchos otros aspectos que se transmitan oralmente,
siendo que lo encontrado por los espaoles fue una suerte de amalgama cultural
de miles de aos de historia.
En la zona andina de la regin tambin se encuentra el testimonio de valiosas
culturas pre inca. Gracias a los pobladores de Pataz, en la dcada de los
aos sesenta se conoci la existencia de El Gran Pajatn, ruinas de la cultura
Chachapoyas ubicadas en el lmite con la regin San Martn, del 200 aC, cuya
extensin es de unos 20 mil metros cuadrados.
En Huamachuco se ubica la impresionante ciudadela Marcahuamachuco del 400
dC, en estudio an para determinar a qu cultura pre inca pertenece y de la
que se espera sea un segundo Machu Picchu, pero pre inca, luego de su puesta
en valor. En esta misma provincia est Wiracochapampa, uno de los centros
administrativos de la cultura Wari, de ms o menos el 600 dC.
Los arquelogos han catalogado hasta ahora unos 300 sitios arqueolgicos en los
Andes y ceja de selva de la regin de La Libertad que esperan ser estudiados para
explicar el esplendor de las culturas andinas pre inca, adems de los muchos otros
vestigios en la Costa, objeto de fascinantes y peridicos descubrimientos recientes.
La ciudad de Trujillo fue fundada por Diego de Almagro el 6 de diciembre
de 1534, siendo la cuarta en fundacin, oficialmente reconocida como tal
por Francisco Pizarro el 5 de marzo de 1535, quien puso simblicamente los
cimientos de la primera Iglesia que llegara a ser la Catedral de Trujillo en 1616.
Al sufrir los embates de los fuertes terremotos de 1619, 1635 y 1759, la Catedral
debi ser reconstruida varias veces hasta alcanzar la arquitectura que tiene
actualmente.
La segunda ciudad de la regin, fundada por los espaoles, fue la de Huamachuco,
ubicada en la Provincia de Snchez Carrin, en el ao 1551.
Durante la colonia, la regin continu con la vocacin agrcola ancestral de sus
valles, cultivndose panllevar, caa de azcar, menestras, maz, yuca, frutas y
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legumbres. En los valles andinos se sembraba papa, trigo, cebada, olluco, alfalfa,
habas y coca.
La ganadera tambin fue desarrollada durante la colonia, as como la crianza
ancestral del pavo nativo, en tanto que patos y perdices, oriundos tambin de
la regin, eran objeto de caza. Esto explica el desarrollo de los platos tpicos de
la regin como el pepin de pavo as como el arroz con pato. Los espaoles se
asombraron que los pavos nativos fueran ms grandes que los europeos y es
que se alimentaban de las flores del algarrobo. El auge econmico de la regin
tambin se debi a la explotacin de minerales. Se extraa oro, plata, cobre, entre
otros.
PROMPER
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Adems
de
los
atractivos tursticos
derivados
de
su
historia
ancestral,
la regin cuenta
tambin con playas,
rincones de bellos
paisajes
y
una
gastronoma vasta,
donde se destaca el
pepin de pavo, el
Shmbar, el seco de
cabrito de Moche, la
patita en fiambre, los
platos derivados de los frutos del mar, entre muchos otros. Entre los dulces est
el tajadn trujillano o huevo chimbo, el machacado de membrillo, por mencionar
los ms conocidos.
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PROMPER
2. Desarrollo Social
En una extensin de 25 499,9 km2, y abarcando las regiones naturales de la Costa,
Sierra y ceja de Selva, se asienta la poblacin de la Regin La Libertad. Sus habitantes
registran, en trminos promedio, indicadores sociales satisfactorios, pero cuando el
anlisis se realiza en espacios geogrficos ms pequeos muestran grandes diferencias
en sus condiciones de vida.
Este captulo realiza una revisin de los principales indicadores sociales de la regin
en base a la informacin proporcionada por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo, el Ministerio
de Educacin, el Ministerio de Salud y el Gobierno Regional de La Libertad, entre
las principales. Se complementa este anlisis con los resultados de las entrevistas
realizadas a diferentes actores de la regin.
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Aspectos demogrficos
La poblacin libertea ha mostrado cambios que pueden ser observados a travs de los
Censos de Poblacin y Vivienda del INEI. La poblacin total de la regin se ha incrementado,
pero su participacin respecto al total nacional es menor que en 1940. Asimismo, esta
poblacin ha tenido un profundo proceso de urbanizacin y es mayoritariamente joven.
Dinmica poblacional
La poblacin censada de la Regin La Libertad en el 2007 es de 1,6 millones de
habitantes, de los cuales 1,2 millones residen en el rea urbana y 398 mil en el rea
rural. La poblacin de la regin representa el 5,9 por ciento de la poblacin total del
pas y es la tercera ms poblada del pas, despus de Lima y Piura.
Cuadro 1
LA LIBERTAD: POBLACIN CENSADA Y TASA DE CRECIMIENTO 1940 - 2007
Var. absoluta
1940 1961 1972 1981 1993 2007
1940-2007
Poblacin total 1/
6 207 967
Lima Metropolitana 1/ 2/ 645 172
9 906 746 13 538 208 17 005 210 22 048 356 27 412 157 21 204 190
1 845 910 3 302 523 4 608 010 6 345 856 8 482 619 7 837 447
La Libertad 1/
395233
597925
799977
982074
1270261 1617050 1221817
6,4 6,0 5,9 5,8 5,8 5,9
% respecto del total pas
122177
246847
473465
628209
870390
1218922 1096745
Urbano 1/
273056
351078
326512
353865
399871
398128
125072
Rural 1/
Crecimiento poblacional 3/
1940-1961 1961-1972 1972-1981 1981-1993 1993-2007 1940-2007
La Libertad 1,99 2,68 2,30 2,17 1,74 2,13
3,41
6,10
3,19
2,75
2,43
3,49
Urbano
Rural
1,20
-0,66
0,90
1,02
-0,03
0,56
1/ En nmero de personas.
2/ Incluye provincia de Lima y Callao.
3/ Tasa de crecimiento intercensal (en porcentajes).
Fuente: INEI, junio 2009.
Entre 1940 y 2007, la poblacin total de la regin creci a una tasa promedio anual de
2,1 por ciento, levemente inferior al promedio nacional (2,2 por ciento). La poblacin
urbana lo hizo en 3,5 por ciento anual y la rural en 0,6 por ciento. En trminos
absolutos, la poblacin urbana en el 2007 era casi 10 veces a la registrada en 1940; en
tanto que la poblacin rural haba crecido en 1,5 veces. Este proceso de urbanizacin
ha ido acompaado de una gradual reduccin de la tasa de crecimiento poblacional.
En el ltimo periodo censal (1993 2007), la tasa de crecimiento promedio anual
de la poblacin de La Libertad fue de 1,7 por ciento, la ms baja registrada desde
el Censo de 1940. La disminucin en el ritmo de crecimiento poblacional estara
explicada principalmente por la reduccin en los niveles de fecundidad.
26
Grfico 1
3,0
1617050
2,7
2,3
2,5
1 600 000
1270261
1 400 000
2,0
2,0
2,2
982074
1,7
1 200 000
1 000 000
799977
1,5
1 800 000
800 000
597925
600 000
1,0
Poblacin
400 000
0,5
200 000
0
0,0
1961
1972
1981
1993
2007
1940
2007
31,0
25,0
69,0
75,0
Poblacin rural
Poblacin urbana
27
Distribucin con
respecto al total
(En porcentajes)
Distribucin
Tasa de crecimiento
urbano-rural
promedio anual
(En porcentajes)
(En porcentajes)
1617050
100,0
100,0
2,1
Regin La Libertad
Urbano
1218922
75,4
Rural
398128
24,6
Provincias
Trujillo
811979
50,2
100,0
2,2
Urbano
792355
97,6
Rural
19624
2,4
Ascope
116229
7,2
100,0
0,5
Urbano
102230
88,0
Rural
13999
12,0
Bolvar
16650
1,0
100,0
-0,1
Urbano
5754
34,6
Rural
10896
65,4
Chepn
75980
4,7
100,0
1,8
62153
81,8
Urbano
Rural
13827
18,2
Julcn
32985
2,0
100,0
-0,8
4886
14,8
Urbano
Rural
28099
85,2
Otuzco
88817
5,5
100,0
0,4
21179
23,8
Urbano
Rural
67638
76,2
Pacasmayo
94377
5,8
100,0
1,3
Urbano
87718
92,9
Rural
6659
7,1
Pataz
78383
4,8
100,0
1,5
Urbano
20462
26,1
Rural
57921
73,9
Snchez Carrin
136221
8,4
100,0
1,6
Urbano
36585
26,9
Rural
99636
73,1
Santiago de Chuco
58320
3,6
100,0
0,7
Urbano
19966
34,2
Rural
38354
65,8
Gran Chim
30399
1,9
100,0
0,3
Urbano
6544
21,5
Rural
23855
78,5
Vir
76710
4,7
100,0
5,7
Urbano
59090
77,0
Rural
17620
23,0
Fuente: INEI, junio 2009.
28
mil metros sobre el nivel del mar) corresponde al nevado Huaylillas en la provincia de
Snchez Carrin.
La densidad poblacional es de 63,4 habitantes por km2 en el 2007, lo que la convierte
en la tercera regin ms densamente poblada del pas, despus de Lima y Lambayeque.
Grfico 3
Loreto
Madre de Dios
Ucayali
Amazonas
Pasco
Moquegua
Ayacucho
San Martn
Puno
Cusco
Tacna
Arequipa
Apurmac
Huancavelica
Junn
Hunuco
Ica
Ancash
Cajamarca
Piura
Tumbes
La Libertad
Lima
Lambayeque
La provincia de Trujillo muestra la mayor densidad poblacional con 459,1 habitantes por km2
(337,7 habitantes por km2 en 1993), cifra muy superior al resto de provincias, como Pacasmayo
y Chepn, las siguientes ms densamente pobladas, registran tasas de 84 y 67 habitantes por
km2 respectivamente. La provincia de Bolvar es la menos densa con 9,7 habitantes por km2.
Grfico 4
Pataz
Pacasmayo
Otuzco
Julcn
Chepn
9,8
9,7
Bolvar
Ascope
43,6
54,8
1993
2007
70,1
83,8
39,6
42,1
33,4
29,9
51,8
66,5
41,0
43,8
337,7
Trujillo
459,1
49,8
63,4
Regin La Libertad
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
29
1993
2007
0 - 14
15 - 29
30 - 64
65 y ms
Total
36,6
31,1
28,7
27,4
29,8
34,8
4,9
6,7
100,0 100,0
Cuadro 4
INDICADORES DE ESTRUCTURA DE LA POBLACIN, 1993 Y 2007
1993 2007
Per
Edad promedio (aos)
25,1
28,4
21,0
25,0
Edad mediana (aos)
Dependencia (en porcentajes)
71,4
58,5
Regin La Libertad
Edad promedio (aos)
25,3
Edad mediana (aos)
21,0
Dependencia (en porcentajes)
71,0
28,4
24,0
60,7
30
Indicador que divide la distribucin por edades de una poblacin en dos grupos numricamente iguales, es
decir, la mitad de la poblacin tiene menos edad y la otra mitad tiene ms edad que la mediana.
Relacin de la poblacin menor de 14 aos ms la poblacin mayor de 65 aos entre la poblacin en edad
activa, es decir, la poblacin de 15 a 64 aos de edad.
0,75
Per
0,70
0,65
0,60
0,55
0,50
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
0,45
Una manera grfica de apreciar los cambios ocurridos en la regin por el crecimiento
poblacional, diferenciado segn grupos de edad, son las pirmides poblacionales. La
evolucin de la poblacin se refleja en la forma que adquiere dicha pirmide, que
de una base relativamente ancha en 1993 (con preponderancia de la poblacin ms
joven), mostraba en el 2007 una base ms reducida, un ensanchamiento en el centro
y un crecimiento en la cspide.
31
Grfico 6
LA LIBERTAD: PIRMIDE DE POBLACIN CENSADA, 1993 Y 2007
(En porcentajes)
1993
2007
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre
65 y ms
65 y ms
60-64
60-64
55-59
55-59
50-54
50-54
45-49
45-49
40-44
40-44
35-39
35-39
30-34
30-34
25-29
25-29
20-24
20-24
15-19
15-19
10-14
10-14
5-9
5-9
0-4
0-4
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
32
Grfico 7
NDICE DE DESARROLLO HUMANO POR REGIONES, 2007
0,8
0,7
0,7
0,6
0,6
0,5
0,5
0,4
0,3
0,2
Huancavelica
Puno
Apurmac
Ayacucho
Hunuco
Cajamarca
Amazonas
Pasco
Cusco
Loreto
Piura
San Martn
Junn
Ancash
Ucayali
La Libertad
Lambayeque
Tacna
Madre de Dios
Arequipa
Ica
Tumbes
Moquegua
0,0
Lima y Callao
0,1
Cuadro 5
LA LIBERTAD: NDICE DE DESARROLLO HUMANO
(Varios aos)
IDH Ranking
1993
2000
2003
2005
2007
0,5754 9
0,6133 9
0,5851 11
0,6046 8
0,6210 8
La Libertad
Per
0,9000
IDH
0,8000
0,7000
0,6000
0,5000
0,4000
1993
2000
2003
2005
2007
33
Con relacin a los componentes del IDH, la Regin La Libertad ocupa la dcimo
tercera posicin en el logro educativo y sexta, en el indicador esperanza de vida
(71,8 aos) e ingreso familiar per cpita (S/. 278 mensuales), los mismos que se
encuentran por debajo del promedio nacional (73,1 aos y S/. 374 mensual
respectivamente).
El cuadro siguiente muestra las diversas posiciones que ocupan las doce provincias
de La Libertad dentro del ordenamiento total del IDH provincial, lo que hace evidente
las brechas existentes al interior de la regin en materia de desarrollo humano. Entre
195 provincias que tiene el Per, Trujillo, Pacasmayo, Ascope y Chepn estn dentro
de las 40 con mayor IDH (mejor desarrollo humano relativo) ocupando la 4, 27, 29
y 35 posicin respectivamente.
En el extremo opuesto, con posiciones rezagadas se encuentran Santiago de Chuco
(94), Gran Chim (106), Bolvar (127), Otuzco (134), Julcn (158), Pataz (161)
y Snchez Carrin (192). Esta ltima es una de las provincias ms pobres del pas3,
adems ostenta la menor esperanza de vida, el menor logro educativo y los ingresos
per cpita ms bajos de La Libertad.
Cuadro 6
LA LIBERTAD: NDICE DE DESARROLLO HUMANO
Y SUS COMPONENTES POR PROVINCIAS, 2007
Ordenamiento segn componentes del IDH
Esperanza de
Logro
Ingreso
Alfabetismo Escolaridad
IDH
Orden vida al nacer
educativo familiar per
(%) (%)
(en aos)
(%)
cpita (S/.)
Regin
0,621
8 6 13 18 13 7
La Libertad 1/
Provincias 2/
Trujillo 0,6663
4
17 18 78 20 3
29
35 39 89 39 19
Ascope 0,6367
Bolvar 0,5563
127 71 107 177 134 188
35
32 57 95 53 37
Chepn 0,6253
158
127 135 179 160 166
Julcn 0,5396
134 66 125 193 166 134
Otuzco 0,5527
0,6391
27
12 12 80 41 26
Pacasmayo
Pataz
0,5376
161
149 149 146 159 151
0,5051
192
152 152 188 193 184
Snchez Carrin
Santiago de Chuco 0,5721
94
64
64
158
132
94
Gran Chim
0,5679
106
106 72 183 133 104
Vir
0,6007
57
57 29
174 96 61
1/ Ordenamiento entre 24 departamentos.
2/ Ordenamiento entre 195 provincias.
Fuente: PNUD, 2009.
34
58,9
58,7
La Libertad
Per
50,0
40,0
30,6
25,8
30,0
20,0
10,0
0,0
2004
2012
Se considera pobre a toda persona cuyo gasto per cpita no logra cubrir una canasta que incluye alimentos y no
alimentos. La fuente de informacin es la Encuesta de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza del INEI.
35
El INEI ha ordenado los departamentos por grupos segn rangos de pobreza, con el
fin de presentar los resultados con una mayor precisin estadstica considerando el
tamao de la muestra y la heterogeneidad de la poblacin en cada departamento
(INEI, 2013). Se aprecia que entre el 2011 y 2012, La Libertad permanece en el grupo
3, conjuntamente con Ancash, Cusco, Junn, Lambayeque y San Martn, con tasas de
pobreza que van entre 22 y 31 por ciento aproximadamente5.
Cuadro 7
GRUPOS DE DEPARTAMENTOS SEGN TASAS DE POBREZA
ESTADSTICAMENTE SEMEJANTES, 2007 - 2012
Ao Grupo
Departamentos
Superior
2007
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 4
Grupo 5
Grupo 6
Huancavelica
Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Hunuco
Amazonas, Cusco, Loreto, Pasco Piura, Puno, San Martn
ncash, Junn, La Libertad, Lambayeque, Ucayali
Arequipa, Ica, Lima 1/, Moquegua, Tacna, Tumbes
Madre de Dios
81,0
66,4
54,2
39,1
22,5
10,1
89,0
71,4
59,9
49,9
29,7
17,6
2011
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 4
Grupo 5
Grupo 6
52,7
35,2
24,1
15,8
10,9
2,0
57,0
48,1
31,0
16,6
13,9
6,3
2012
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 4
Grupo 5
Grupo 6
49,5
34,9
21,9
11,7
8,1
0,5
55,5
44,9
30,6
14,4
9,6
4,2
Recuadro 1
POBLACIN EN PROCESO DE INCLUSIN
El MIDIS ejerce la rectora de la poltica de desarrollo e inclusin social con el objetivo de que
los hogares peruanos, con prioridad aquellos considerados en proceso de inclusin, accedan a
servicios pblicos de calidad y mejoren su capacidad para la generacin de ingresos y empleo.
El MIDIS define la poblacin en proceso de inclusin (PEPI) como aquella que rene al menos
tres de las cuatro condiciones siguientes:
Porcentaje de la poblacin que vive en centros poblados de 400 viviendas (2 000 personas) o menos.
De aqu en adelante el anlisis de algunos indicadores sociales se realizar comparando La Libertad con las
regiones conformantes del grupo 3 de pobreza.
36
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
Lima
Tumbes
Ica
Callao
Junn
Tacna
Arequipa
Lambayeque
La Libertad
Piura
Moquegua
San Martn
Madre de Dios
Loreto
Ucayali
Pasco
Cusco
Amazonas
Ancash
Cajamarca
Puno
Hunuco
Apurmac
Ayacucho
0,0
Huancavelica
10,0
No obstante, cuando se analiza la proporcin de PEPI entre los distritos de La Libertad se aprecia
que en nueve de ellos, ms del 50 por ciento de la poblacin total es considerada poblacin
en proceso de inclusin y requiere ser considerada prioritaria para la poltica de desarrollo e
inclusin social de la regin. En trminos absolutos la PEPI en estos distritos alcanza a 55,4 mil
habitantes.
37
* Distritos sin PEPI (Salaverry, Santiago de Cao, La Esperanza, Trujillo, Florencia de Mora, Vctor Larco Herrera y Pacasmayo).
Fuente: MIDIS, junio 2013.
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
Chugay
Sanagoran
Bambamarca
Ongon
Sarin
Huancaspata
Cochorco
Sartimbamba
Marcabal
Sitabamba
Agallpampa
Ucuncha
Huayo
Chillia
Condormarca
Urpay
Sinsicap
Tayabamba
Mollepata
Curgos
Santa Cruz De Chuca
Sayapullo
Bolivar
Lucma
Salpo
Pias
Parcoy
Mollebamba
Buldibuyo
Usquil
Calamarca
Taurija
Poroto
Marmot
Charat
Angasmarca
Huaranchal
La Cuesta
Paranday
Huaylillas
Carabamba
Simbal
Cachicadan
Cascas
Huamachuco
Uchumarca
Mache
Santiago De Challas
Longotea
Pataz
Santiago De Chuco
Huaso
Otuzco
Pacanga
Pueblo Nuevo
Quiruvilca
Guadalupito
Viru
Chao
Laredo
San Jose
Jequetepeque
Julcan
Guadalupe
Razuri
Chepen
Paijan
Chocope
Moche
San Pedro De Lloc
Ascope
Magdalena De Cao
Huanchaco
Chicama
Casa Grande
El Porvenir
Otros distritos*
38
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER
Entre el 2011 y 2012, la proporcin de hogares con al menos una NBI ha aumentado
en casi 2 puntos porcentuales en la regin; an as el nivel de NBI registrado en el
2012 (15 por ciento) es menor al promedio nacional (20 por ciento).
Grfico 10
HOGARES CON AL MENOS UNA NECESIDAD BSICA INSATISFECHA, 2011 Y 2012
(En porcentajes)
60,0 56,7
2011
55,8
Promedio nacional:
2011: 21,6 por ciento
2012: 20,0 por ciento
2012
50,0
40,0
30,0
14,7
12,9
20,0
9,1 9,2
10,0
Lima
Callao
Tacna
Ica
Arequipa
Moquegua
La Libertad
Lambayeque
Cusco
Ancash
Junn
Cajamarca
Apurmac
Piura
Hunuco
Puno
Madre de Dios
Tumbes
Ayacucho
Amazonas
San Martn
Huancavelica
Pasco
Ucayali
Loreto
0,0
Educacin y salud
El pas ha logrado avances en la educacin y salud de la poblacin y las brechas
existentes son menores que en dcadas pasadas, pero la progresiva y virtual
eliminacin de estas ltimas continua siendo un imperativo de la poltica social.
39
Salud
40
El Presupuesto por Resultados requiere de la existencia de una definicin de los resultados a alcanzar,
el compromiso para alcanzar dichos resultados, la determinacin de responsables, los procedimientos de
generacin de informacin de los resultados, productos y de las herramientas de gestin institucional, as
como la rendicin de cuentas (MEF).
Educacin
A nivel regional se tiene previsto el cumplimiento de sus metas y objetivos educativos
a travs de diversos planes, instrumentos y compromisos internacionales como los
Objetivos del Milenio, Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos, el Plan
Nacional de Educacin para Todos y el Proyecto Educativo Regional La Libertad
2010- 2021 (PER-LL), entre otros, este ltimo es uno de los principales instrumentos
de poltica que orienta la gestin educativa regional.
El PER-LL ha priorizado 10 polticas relacionadas con la atencin integral del servicio,
el acceso y permanencia, los logros de aprendizaje, capacitacin en gestin educativa,
entre otros. Algunos indicadores aqu desarrollados permiten apreciar los progresos
que en muchos de estos aspectos ha alcanzado la Regin La Libertad.
Segn el Ministerio de Educacin, en el 2012, la Regin La Libertad cuenta con 4,5
mil instituciones educativas donde laboran 24 mil docentes y en las cuales estn
matriculados 406 mil alumnos. Estos recursos e infraestructura corresponden a las
modalidades de educacin inicial, primaria y secundaria de la Educacin Bsica
Regular (EBR) de gestin pblica y privada, con una concentracin mayor en el sector
pblico.
41
Cuadro 8
LA LIBERTAD: RECURSOS HUMANOS E INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, 2012
Educacin Bsica
Matrcula Docentes Instituciones Matrcula Docentes Instituciones
Regular (EBR)
Educativas
En nmero
Total
405654
24019
Gestin
Pblica
316060
17083
Privada
89594
6936
rea
Urbana
308014
17971
Rural
97640
6048
Sexo
Masculino
208444
-
Femenino
197210
-
En porcentajes
4532
100,0
100,0
100,0
3435
1097
77,9
22,1
71,1
28,9
75,8
24,2
2249
2283
75,9
24,1
74,8
25,2
49,6
50,4
-
-
51,4
48,6
-
-
42
a los futuros agentes del orden que contribuirn con la seguridad ciudadana. Con
una inversin de S/. 33 millones, dentro del marco de la Ley de Obras por Impuestos,
se construirn aulas y dormitorios y otras facilidades.
Contexto e impacto educativo
La tasa de analfabetismo es un importante indicador del contexto educativo porque
el no saber leer y escribir es una de las principales causas de la exclusin social y
econmica. Por el contrario, la alfabetizacin constituye la base del aprendizaje.
En el 2012, La Libertad registraba una tasa de analfabetismo de 6,7 por ciento,
ligeramente mayor que el promedio nacional (6,2 por ciento); pero menor a
lo registrado en Cusco y Ancash. Respecto al 2007, la tasa de analfabetismo ha
disminuido en 2,5 puntos porcentuales.
Cuadro 9
TASA DE ANALFABETISMO
(En porcentajes del grupo de edad de 15 aos a ms)
Per
Lima Metropolitana
La Libertad
Ancash
Cusco
Junn
Lambayeque
San Martn
Los indicadores de impacto educativo miden los avances logrados por la poblacin
de 15 aos y ms. El indicador que resume estos avances es el promedio de aos de
estudio y es una medida del grado de instruccin formal de la poblacin (sin tomar
en cuenta la calidad de la misma). En el 2012, La Libertad registraba 9,4 aos de
educacin promedio en la poblacin de 15 y ms aos de edad, lo reportado a nivel
nacional era de 10,2 aos.
Otro indicador es el nivel de educacin alcanzado por la poblacin de 15 aos y ms
de edad. En el 2012, 40,4 por ciento de esta poblacin tena educacin secundaria
y 26,8 por ciento, superior (ambos niveles menores al promedio nacional). Respecto
al 2007, el nivel educativo superior ha crecido en 2 puntos porcentuales (y dentro
de ella la superior universitaria en 1,9 puntos y la superior no universitaria en 0,9
puntos).
43
Cuadro 10
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE EDAD, 2005 - 2012
(En porcentajes)
Nacional
Sin nivel / inicial
Primaria
Secundaria
Superior
Superior no universitaria
Superior universitaria 1/
La Libertad
Sin nivel / inicial
Primaria
Secundaria
Superior
Superior no universitaria
Superior universitaria 1/
44
Grfico 11
PER: RESULTADOS EN LA EVALUACIN CENSAL DE ESTUDIANTES
DE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA 2007-2012 Y METAS 2016
EN COMPRENSIN LECTORA Y MATEMTICA
Comprensin lectora
60
Matemtica
55,0
50
40,0
40
29,8
28,7
30
30,9
23,1
20
16,9
15,9
13,5
13,8
13,2
9,4
7,2
10
12,8
0
2008
2007
2009
2010
2011
2012
Meta 2016
59,4
Matemtica Per:
12,8 por ciento
35,0
30,0
50,0
25,0
40,0
20,0
31,2
30,0
15,0
20,0
13,7
10,0
10,0
6,3
Moquegua
Tacna
Arequipa
Lima Metropolitana
Callao
Ica
Lima provincias
La Libertad
Lambayeque
Junn
Piura
Tumbes
Pasco
ncash
Cusco
Amazonas
Madre de Dios
Puno
San Martn
Cajamarca
Ucayali
Apurmac
Ayacucho
Huancavelica
Hunuco
Loreto
0,0
40,0 37,5
5,0
0,0
1,4
Moquegua
Tacna
Arequipa
Lima Metropolitana
Callao
Ica
La Libertad
Amazonas
Junn
Lima provincias
Piura
Tumbes
Lambayeque
Pasco
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Apurmac
Puno
ncash
San Martn
Madre de Dios
Hunuco
Ucayali
Ayacucho
Loreto
60,0
45
En relacin a matemtica, entre 2007 y 2012, los alumnos que alcanzaron el nivel 2
crecieron 6,5 puntos porcentuales (de 7,2 por ciento en el 2007 al 13,7 por ciento en
el 2012) y entre el 2011 y 2012 no hubo mayor variacin.
Acceso a la educacin
Un indicador de acceso a la educacin es la tasa neta de asistencia escolar de la
poblacin para los tramos de edad en que debera completarse los niveles educativos
de la educacin bsica regular: inicial, primaria y secundaria (3 a 5 aos de edad
para inicial, 6 a 11 aos de edad para primaria y 12 a 16 aos de edad para
secundaria).
46
Primaria
Nacional 93,5 93,7 94,0 93,3 93,0 92,0
93,3 94,1 93,8 92,6 92,6 90,6
Lima 2/
La Libertad 94,0 91,7 91,9 95,1 90,3 92,1
Ancash
95,9 95,1 93,8 94,7 95,2 94,9
91,1 95,2 94,8 95,5 94,5 93,8
Cusco
92,9 94,4 93,9 94,7 91,0 90,7
Junn
90,5 95,1 92,6 95,3 95,6 92,9
Lambayeque
San Martn 92,5 93,7 96,0 96,2 93,7 92,3
Secundaria
Nacional 75,4 75,5 77,5 78,5 79,6 80,8
83,5 86,1 85,7 84,0 84,9 87,7
Lima 2/
La Libertad 65,3 68,7 72,8 71,8 72,2 77,1
Ancash
74,7 78,5 78,3 80,6 79,8 82,0
Cusco
78,6 76,7 81,9 84,1 87,6 84,0
Junn
77,9 74,9 83,8 82,3 84,7 84,7
Lambayeque
72,3 70,1 77,3 79,5 75,4 78,3
San Martn 63,6 69,6 70,5 71,5 72,2 76,1
* Preliminar. Estimado BCRP en base a ENAHO 2012.
1/ Asistencia escolar de la poblacin de 6 a 11 y 12 a 16 aos de edad a algn grado de educacin primaria y secundaria
respectivamente con relacin a la poblacin del mismo grupo de edad.
2/ Regin Lima.
Fuente: INEI, julio 2012 y ENAHO 2012.
47
Loreto
Lima
Ucayali
Puno
Junn
Callao
Apurmac
La Libertad
Hunuco
San Martn
Huancavelica
Piura
Lambayeque
Arequipa
Ica
Madre de Dios
Cusco
Ayacucho
Amazonas
Tacna
Pasco
ncash
Moquegua
84,9
Cajamarca
Tumbes
98,0 96,5
96,0
94,0
92,0
90,0
88,0
86,0
84,0
82,0
80,0
78,0
77,1
Loreto
Amazonas
Cajamarca
Ucayali
Hunuco
Ayacucho
San Martn
La Libertad
Huancavelica
Lambayeque
Madre de Dios
Piura
Pasco
ncash
Ica
Apurmac
Cusco
Junn
Callao
Puno
Tumbes
Lima
Moquegua
55,5
Tacna
Arequipa
100 90,7
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
48
Grfico 14
REPETIDORES PRIMARIA Y SECUNDARIA, 2012
(Porcentaje de la matrcula total)
Primaria
14,0 13,0
Secundaria
12,0
10,0
9,2
8,0
5,5
6,0
4,0
3,5
3,1
1,7
2,0
Lima Metropolitana
Arequipa
Moquegua
Tacna
Callao
Ica
Madre de Dios
Puno
Lima Provincias
Pasco
Lambayeque
Junn
Tumbes
Cusco
Piura
La Libertad
Apurmac
San Martn
Ucayali
Ancash
Ayacucho
Cajamarca
Hunuco
Huancavelica
Loreto
Amazonas
0,0
49
Cuadro 13
TASA DE DESERCIN ACUMULADA EN LA EDUCACIN BSICA 1/
(En porcentaje de alumnos entre 13 a 19 aos con educacin bsica incompleta)
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Per
19,2 17,9 16,7 15,0 15,1 13,9
Lima Metropolitana
13,7
10,1 8,7 9,2
10,5 7,7
La Libertad 30,4 26,0 26,8 20,8 25,1 19,1
Ancash
14,7 15,6 12,5 13,3 13,4 10,9
Cusco
10,8 8,5 9,6 4,4 3,1 8,6
Junn
12,8 15,3 9,8 11,0 7,2 11,2
29,1 26,0 21,5 24,1 19,4 21,9
Lambayeque
San Martn 33,5 31,8 29,4 26,2 30,2 26,9
1/ Nmero de personas de un grupo de edades que no han terminado un nivel o etapa educativa y no se encuentran
matriculadas en ninguna institucin educativa, expresado como porcentaje del nmero total de personas del grupo de
edades que no han terminado ese nivel o etapa educativa.
Fuente: Ministerio de Educacin.
La desercin escolar tiene diversas causas. La ENAHO da cuenta que la principal razn
para dejar de estudiar son los problemas econmicos y la presencia de trabajo infantil.
Segn INEI (diciembre 2009), el 21,7 por ciento de los nios y jvenes entre 6 a 17
aos se encontraba trabajando en la Regin La Libertad siendo el promedio nacional
de 29,8 por ciento. Otra de las causas que motivan la desercin es la maternidad
adolescente: en el 2012, 13,8 por ciento de las adolescentes entre 15-19 aos en la
regin eran madres, proporcin mayor al promedio nacional (10,8 por ciento), al de
Ancash (9 por ciento), Cusco (10,1 por ciento), Junn (7,4 por ciento) y Lambayeque
(11,9 por ciento) (INEI, abril 2013).
En el 2012, el Ministerio de Educacin, en base a la informacin proporcionada por
el Censo Escolar, da cuenta que en primaria, la Regin La Libertad tiene una tasa de
atraso escolar de 11,5 por ciento mayor que el promedio nacional, pero menor en 6
puntos porcentuales a aquella registrada en la regin en el 2005.
Cuadro 14
ATRASO ESCOLAR EN PRIMARIA
(En porcentaje de la matrcula inicial)
2005 2011 2012
Per
16,3 10,8 9,9
Lima Metropolitana
6,5 4,0 3,6
La Libertad
17,5
12,7
11,5
Ancash
21,8 14,8 13,3
Cusco
22,1 12,8 11,6
Junn
15,1 11,6 10,7
Lambayeque
13,8 9,6 9,0
San Martn 18,5 13,9 12,3
Fuente: Ministerio de Educacin (en base al Censo Escolar).
50
21,1
Pataz
Gran
Chim
21,8
19,3
20,0
17,8
15,3
15,8
Santiago
de Chuco
Vir
16,5
15,0
10,0
5,3
5,7
Chepn
Trujillo
6,4
6,3
5,0
0,0
Pacasmayo Ascope
Julcn
Otuzco
Bolvar
Sanchez
Carrin
2005 2011
Per
18,8 14,8
Lima Metropolitana
10,5
7,4
La Libertad
15,5
15,0
Ancash
29,6 21,0
Cusco
27,9 20,6
Junn
18,9 14,6
Lambayeque
14,3 10,3
San Martn
20,8
19,0
Fuente: Ministerio de Educacin (en base al Censo Escolar).
51
35,6
35,0
30,2
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
9,4
6,4
17,8
18,0
Otuzco
Vir
22,8
23,1
23,9
Julcn
Gran
Chim
Santiago
de Chuco
31,9
10,7
7,2
5,0
0,0
Ascope Pacasmayo
Trujillo
Chepn
Sanchez
Carrin
Bolvar
Pataz
Esta mirada ms desagregada de los indicadores es importante para que las polticas
educativas se dirijan no slo a disminuir las tasas promedio de atraso escolar sino a
cerrar las brechas existentes al interior de la regin.
Entorno de la enseanza
Un ptimo estado de la infraestructura en la escuela es vital para una educacin
de calidad y un adecuado entorno de la enseanza. La disponibilidad de estos
servicios influye en la calidad de la educacin. En el pas, los locales escolares pblicos
presentan mucha heterogeneidad e inequidad en lo que a servicios bsicos se
refiere.
En el indicador de locales escolares del sector pblico que cuentan con los tres
servicios bsicos por red pblica (agua, desage y electricidad), la Regin La Libertad
52
89,2
Promedio nacional:
39,2 por ciento
90,0
80,0
70,0
60,0
44,6
50,0
40,0
30,0
20,0
Ucayali
Madre de Dios
Puno
Hunuco
Cajamarca
San Martn
Piura
Pasco
Huancavelica
Ayacucho
Amazonas
Junn
Apurmac
Cusco
La Libertad
Ancash
Lambayeque
Lima Provincias
Ica
Arequipa
Tacna
Tumbes
Callao
Moquegua
Lima Metropolitana
0,0
Loreto
6,8
10,0
1/ Porcentaje de locales escolares pblicos en que se obtiene agua directamente de la red pblica dentro del local, el
servicio higinico est conectado a la red pblica de desage dentro del local y cuentan con alumbrado elctrico por red
pblica.
Fuente: Ministerio de Educacin.
Cuadro 16
LOCALES ESCOLARES PBLICOS CON LOS TRES SERVICIOS BSICOS 1/
(En porcentaje del total)
2009 2010 2011 2012
Per
30,4 34,3 37,4 39,2
Lima Metropolitana
88,9 89,7 86,8 89,2
La Libertad
36,6 36,6 41,0 44,6
Ancash
45,6 52,1 56,7 58,7
Cusco
32,7 35,8 38,9 40,7
Junn
36,3 37,4 40,0 39,6
Lambayeque
34,9 38,8 43,3 44,8
San Martn
19,8 23,5 28,3 29,7
1/ Porcentaje de locales escolares pblicos en que se obtiene agua directamente de la red pblica dentro del local, el bao
o servicio higinico est conectado a la red pblica de desage dentro del local, y cuentan con alumbrado elctrico por red
pblica, segn la declaracin de los directores de las instituciones educativas informantes.
Fuente: Ministerio de Educacin (en base al Censo Escolar).
53
87,1
80,0
72,6
66,4
70,0
61,8
60,0
49,8
50,0
42,9
40,0
38,9
33,3
30,0
24,1
20,0
20,6
18,8
18,1
Julcn
Bolvar
Gran
Chim
10,0
0,0
Trujillo
Otuzco
Pataz
Vir
Santiago
de Chuco
Sanchez
Carrin
54
UCHUMARCA
LONGOTEA
PACANGA
UCUNCHA
PUEBLO NUEVO
CHEPEN
GUADALUPE
JEQUETEPEQUE
SAN JOSE
PACASMAYO
SAN PEDRO DE LLOC
BOLIVAR
BAMBAMARCA
CASCAS
CASA GRANDE
ASCOPE
RAZURI
PAIJAN
CHOCOPE
MAGDALENA DE CAO CHICAMA
SAYAPULLO
LUCMA
COMPIN HUARANCHAL
CONDORMARCA
SARTIMBAMBA
MARCABAL
PATAZ
CHARAT USQUILSANAGORAN
HUAMACHUCO CHUGAYCOCHORCO
LA CUESTA OTUZCO
CURGOS
PIAS
SIMBAL
SANTIAGO DE CAO
SARIN
AGALLPAMPA
PARCOY
HUANCHACO
MACHE QUIRUVILCA
SITABAMBA HUAYO
SALPO
POROTO
EL PORVENIR
CACHICADAN
JULCAN
TRUJILLO LAREDO
BULDIBUYO
ANGASMARCA
CARABAMBA CALAMARCA
CHILLIA HUAYLILLAS
MOCHE
SANTA CRUZ DE CHUCA
SINSICAP
SALAVERRY
HUASO
SANTIAGO DE CHUCO
VIRU
ONGON
TAURIJA
URPAYTAYABAMBA
SANTIAGO DE CHALLAS
HUANCASPATA
CHAO
0,0 - 21,0
21,1 - 41,0
41,1 - 70,0
70,1 - 100,0
55
Salud
Los principales indicadores de la oferta de salud son los recursos humanos y de infraestructura.
En lo relativo a recursos humanos existe en la regin un total de 3 mil mdicos, cerca de
2 mil obstetras y 3,2 mil enfermeras (os), los que hacen un ratio de 589 habitantes por
mdico, 891 habitantes por obstetra y 546 habitantes por enfermera en el 2011.
Cuadro 17
RECURSOS HUMANOS DE SALUD, 2011
Recursos humanos en salud
Nmero
Habitantes por
Nacional
Lima
48942
25667
26839
10114
61274
25278
602
355
Obstetra Enfermera/o
1110
915
486
366
La Libertad
2968
1986
3242
589
891
546
Ancash
1044
1456
1679
1089
771
669
Cusco
1
513 967 2
487 843 1
327 516
1
511 698 2
631 862 1
879 499
Junn
Lambayeque
1
315 901 2
499 739 1352 488
San Martn
335
826
569
2337
962
1397
1/ Al 2010.
Fuente: INEI, julio 2012.
Hospital 1/
Nmero
Centro de Salud Puesto de Salud
Hospital
Habitantes por
Centro de Salud Puesto de Salud
Nacional
Lima
580
210
2741
675
6529
473
51375
44059
10871
13707
4564
19561
La Libertad
Ancash
Cusco
Junn
Lambayeque
San Martn
60
21
20
27
28
13
138
110
90
101
97
98
177
360
251
432
148
334
29486
53466
64177
48577
43518
61133
12820
10207
14262
12986
12562
8109
9995
3119
5114
3036
8233
2379
1/ Hospitales del Ministerio de Salud, de ESSALUD, Fuerzas Armadas y Policiales y clnicas particulares que tienen ms de 10
camas hospitalarias.
Fuente: INEI, julio 2012.
56
Cuadro 19
PROGRAMA ESTRATGICO ARTICULADO NUTRICIONAL:
BAJO PESO AL NACER Y DESNUTRICIN CRNICA,
2000 - 2012
2011
2012 P/ 2000/2012
2007
Nacional
Lima
La Libertad 10,0 6,7 6,0 -4,0 31,2 23,2 23,5 -7,7
Ancash
Cusco
Junn
Esta mejora permite disminuir los riesgos en la salud del nacido vivo con bajo peso.
Segn la OMS, un infante que nace con menos de 2,5 kilogramos de peso tiene
veinte veces ms probabilidad de morir. El bajo peso al nacer est asociado tambin
con niveles altos de desnutricin crnica infantil. (INEI, febrero 2011 y abril 2013).
En el contexto nacional, este indicador es menor al promedio nacional y la regin
se ubica en una posicin relativamente buena como se aprecia en el siguiente
grfico.
57
Grfico 19
NIOS CON BAJO PESO AL NACER, 2012
(En porcentajes)
14,0 13,1
12,0
10,0
8,0
6,0
6,0
4,0
2,4
Tacna
Arequipa
Lambayeque
Ica
Madre de Dios
Lima
La Libertad
Piura
Ucayali
Puno
Cusco
Pasco
Ayacucho
Amazonas
Junn
Moquegua
Ancash
Huancavelica
Tumbes
San Martn
Hunuco
Cajamarca
Loreto
0,0
Apurmac
2,0
Desnutricin crnica 1/
45,2
33,1
12,8
5,5
Quintil de riqueza
quintil inferior
segundo quintil
quintil intermedio
cuarto quintil
quintil superior
38,8
20,1
11,5
5,4
3,1
17,9
24,0
9,9
28,9
1/ Nios y nias que estn por debajo de -2 DE de la media, segn patrn OMS. Talla para la edad.
2/ Cloro residual libre >= 0,5 mg/lt de agua segn D.S. N 031-2010-SA.
Fuente: INEI, abril 2013.
58
6,4
51,3
50,0
40,0
30,0
23,5
20,0
10,0
Lima
Tacna
Ica
Arequipa
Tumbes
Moquegua
Madre de Dios
San Martn
Lambayeque
Piura
Puno
La Libertad
Pasco
Ucayali
Junn
Ancash
Cusco
Hunuco
Ayacucho
Loreto
Amazonas
Apurmac
Cajamarca
3,3
Huancavelica
0,0
59
Mapa 2
LA LIBERTAD: RANGOS DE DESNUTRICIN CRNICA INFANTIL
POR DISTRITO, 2010
(Porcentajes)
UCHUMARCA
LONGOTEA
PACANGA
PUEBLO NUEVO
CHEPEN
GUADALUPE
JEQUETEPEQUE
SAN JOSE
SAN PEDRO DE LLOC
UCUNCHA
BOLIVAR
BAMBAMARCA
CASCAS
CONDORMARCA
SAYAPULLO
SARTIMBAMBA
LUCMA
COMPIN
MARCABAL
HUARANCHAL
PATAZ
PAIJAN
SINSICAP CHARAT
SANAGORAN
USQUIL
CHOCOPECHICAMA
HUAMACHUCOCHUGAYCOCHORCO
OTUZCO
LA CUESTA
MAGDALENA DE CAO
CURGOS
PIAS
SIMBAL
SARIN
AGALLPAMPA
SANTIAGO DE CAO
PARCOY
HUANCHACO
QUIRUVILCA
SITABAMBA
POROTOSALPO
CACHICADAN
JULCAN
HUAYOBULDIBUYO
TRUJILLOLAREDO
HUAYLILLAS
CARABAMBACALAMARCAANGASMARCA
CHILLIA
MOCHE
SANTA CRUZ DE CHUCA
ONGON
TAURIJA
SALAVERRY
HUASO
TAYABAMBA
URPAY
SANTIAGO DE CHUCO
VIRU
SANTIAGO DE CHALLASHUANCASPATA
CASA GRANDE
ASCOPE
RAZURI
CHAO
Rangos de desnutricin (%)
Sin dato
5,0 - 13,2
13,3 - 31,4
31,5 - 60,9
61,0 - 99,6
GUADALUPITO
2000
2011
2012 P/ 2000/2012
2000
Nacional
Lima
60
30,0 26,9
25,0
20,0
15,0
10,0
5,6 5,4
5,0
Moquegua
Puno
La Libertad
Lambayeque
Ica
Arequipa
Huancavelica
Cusco
Apurmac
Cajamarca
Madre de Dios
Lima
Ayacucho
San Martn
Tacna
Hunuco
Ucayali
Ancash
Amazonas
Junn
Pasco
Piura
Tumbes
Loreto
0,0
La Libertad
Arequipa
Moquegua
Cajamarca
Lambayeque
Ica
Tumbes
Puno
Lima
Piura
Hunuco
Huancavelica
Tacna
Madre de Dios
Cusco
Ayacucho
Ucayali
Ancash
Apurmac
Pasco
San Martn
Junn
Loreto
5,8
Amazonas
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
61
62
P/ Preliminar.
2/ Porcentaje de partos ocurridos en establecimiento de salud y que fueron atendidos por profesional de la salud: mdico, obstetriz o enfermera.
1/ Probabilidad de morir durante el primer mes de vida (defunciones de menores de una mes por cada mil nacidos vivos), de los 10 aos anteriores a la encuesta.
2007
2010/2011
2012 P/ 2007/2012
2000
2011
2012 P/
2000/2012
2000
2011
2012 P/
2000/2012
Nacional
15 10 13 -2,0 57,6 83,8 85,9 28,3 23,4 62,5 67,2 43,8
14 5 7 -7,0 51,3 75,3 80,2 28,9 16,4 22,4 54,6 38,2
La Libertad
Ancash
19 11 11 -8,0 38,4 74,2 85,1 46,7 16,3 66,9 76,0 59,7
Cusco
13 17 14 1,0 38,9 85,9 93,0 54,1 23,7 77,6 89,9 66,2
20 8 20 0,0 46,0 79,5 83,1 37,1 28,4 64,8 73,4 45,0
Junn
7 10 9 2,0 57,4 88,3 87,1 29,7 33,0 75,3 62,7 29,7
Lambayeque
6 7 8 2,0 89,3 97,0 96,9 7,6 51,1 91,0 83,6 32,5
Lima
26 16 17 -9,0 45,0 75,1 83,8 38,8 28,1 58,6 67,0 38,9
San Martn
Variacin
Variacin
Variacin
Tasa de mortalidad neonatal 1/
(en puntos
Total
(en puntos
rea rural
(en puntos
porcentuales)
porcentuales)
porcentuales)
Parto institucional 2/
Cuadro 22
PROGRAMA ESTRATGICO SALUD MATERNO NEONATAL: ALGUNOS INDICADORES, 2000- 2012
Promedio nacional:
13 por mil nacidos vivos
22,0
20,0
15,0
10,0
6,0 7,0
5,0
Loreto
Junn
Pasco
Cajamarca
Puno
Apurmac
Tumbes
Ica
San Martn
Madre de Dios
Cusco
Huancavelica
Amazonas
Piura
Hunuco
Ucayali
Ancash
Ayacucho
Moquegua
Lambayeque
Lima
Tacna
Arequipa
La Libertad
0,0
63
por encima del pomedio regional (ASIS 2010). El distrito de Trujillo, al ser la referencia
obsttrica de toda la regin, estara concentrando la mayor proporcin de partos
institucionales. Los establecimientos de salud de los distritos de baja cobertura slo
atienden partos inminentes y los programados son derivados a establecimientos de
mayor nivel de atencin, como los establecimientos de salud de Trujillo, por ello la
concentracin en esta ciudad.
No obstante esta mejora, La Libertad se encuentra lejana en la cobertura de parto
institucional de regiones ms pobres como Ayacucho, Cusco y Apurmac, tal como se
aprecia en el siguiente grfico.
Grfico 23
PARTO INSTITUCIONAL TOTAL Y RURAL, 2012
(En porcentajes)
100,0
98,7
80,2
60,3
54,6
Ica
Tumbes
Lima
Apurimac
Tacna
Moquegua
Cusco
Arequipa
Ayacucho
Madre de Dios
Pasco
Hunuco
Ancash
Lambayeque
Junin
San Martn
La Libertad
Piura
Ucayali
Puno
Huancavelica
Cajamarca
Loreto
23,5
Amazonas
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
64
Cuadro 23
HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES CON SERVICIOS
POR RED PBLICA, 2007 - 2012
(En porcentaje)
2007 2008 2009 2010 2011 2012*
AGUA POR RED PBLICA 1/
Nacional 72,4 73,1 74,7 76,8 77,3 82,5
Lima 3/
87,2 87,1 87,5 89,6 91,1 91,3
La Libertad 71,4 67,2 69,5 73,5 79,7 85,3
Ancash
71,0 75,2 76,0 76,1 76,8 90,7
Cusco
75,4 74,2 74,7 71,3 67,8 84,3
Junn
69,0 70,6 76,7 79,8 74,3 82,3
Lambayeque
78,1 82,5 83,7 79,0 78,7 86,8
San Martn 70,4 74,0 73,3 68,7 61,3 71,0
DESAGE POR RED PBLICA 2/
Nacional 58,8 60,9 62,8 64,8 65,9 67,3
Lima 3/
82,7 84,8 86,3 87,5 89,1 90,1
La Libertad 61,8 60,5 63,0 66,5 70,7 70,6
Ancash
55,1 58,8 61,2 62,4 64,3 66,3
Cusco
50,2 51,7 53,2 54,0 56,6 56,6
Junn
51,0 53,0 53,1 59,5 59,5 61,2
Lambayeque
63,8 65,3 69,5 69,6 68,6 71,2
San Martn 35,7 40,8 40,7 42,3 38,7 40,8
ALUMBRADO ELCTRICO POR RED PBLICA
Nacional 82,0 84,7 86,4 88,1 89,7 91,1
Lima 3/
97,9 98,8 98,7 98,9 99,1 99,4
La Libertad 79,5 81,5 84,5 84,6 88,1 90,5
Ancash
84,0 88,1 89,4 89,7 92,2 93,4
Cusco
75,3 78,0 82,1 84,1 86,3 89,1
Junn
80,5 84,0 87,0 87,2 86,7 87,9
Lambayeque
84,8 86,1 90,0 92,2 91,9 94,0
San Martn 68,3 72,9 74,5 76,4 80,0 84,6
* Estimado BCRP en base a ENAHO 2012.
1/ Red pblica dentro de la vivienda, fuera de la vivienda pero dentro del edificio y piln de uso pblico.
2/ Red pblica dentro de la vivienda, fuera de la vivienda pero dentro del edificio.
3/ Regin Lima.
Fuente: INEI, julio 2012 y ENAHO 2012.
65
Grfico 24
HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES CON ABASTECIMIENTO DE AGUA POR RED PBLICA, SEGN REGIN, 2012
(En porcentaje del total de viviendas)
Promedio nacional:
82,5 por ciento
Loreto
Ucayali
Huancavelica
Puno
Pasco
Hunuco
Cajamarca
San Martn
Ayacucho
Amazonas
Madre de Dios
Piura
Tumbes
Junn
Cusco
La Libertad
Apurmac
Lambayeque
Tacna
ncash
Ica
Lima 1/
46,8
Callao
Arequipa
85,3
Moquegua
100 92,9
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES CON SERVICIO HIGINICO POR RED PBLICA, SEGN REGIN, 2012
(Porcentaje del total de viviendas)
70,6
Huancavelica
Loreto
Ucayali
Hunuco
Apurmac
Puno
Ayacucho
San Martn
Cajamarca
Amazonas
Madre de Dios
Pasco
Cusco
Piura
Junn
Tumbes
ncash
La Libertad
Ica
Lambayeque
Arequipa
Callao
28,2
Moquegua
Lima
Promedio nacional:
67,3 por ciento
Tacna
100 90,1
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELCTRICO POR RED PBLICA EN VIVIENDAS PARTICULARES, SEGN REGIN, 2012
(Porcentaje del total de viviendas)
120
Promedio nacional:
91,1 por ciento
99,6
100
90,5
72,1
80
60
40
20
1/ Regin Lima.
Fuente: INEI, julio 2012 y ENAHO 2012.
Elaboracin: BCRP.
66
Loreto
Hunuco
Cajamarca
Ayacucho
Amazonas
Huancavelica
Pasco
Ucayali
San Martn
Puno
Apurmac
Junn
Madre de Dios
Piura
Cusco
La Libertad
ncash
Lambayeque
Arequipa
Moquegua
Tacna
Ica
Tumbes
Lima
Callao
Diario La Industria
Empleo
En esta seccin se realiza un
breve anlisis del empleo
de la Regin La Libertad
y de la ciudad de Trujillo,
principal centro comercial
y de servicios de la regin.
La informacin proviene
del INEI y del Ministerio de
Trabajo y Promocin del
Empleo (MTPE)
Empleo en la Regin La Libertad
En la Tabla 2 se muestra la distribucin de la fuerza laboral de la Regin La Libertad
al 2012. Segn el MTPE, en base a la ENAHO 2012 del INEI con cobertura urbano
y rural, la poblacin total en edad de trabajar de 14 aos y ms de la regin fue
de 1,3 millones de habitantes. De este total, 948 mil (72,7 por ciento) constituye
la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) conformada por 911 mil personas que
tienen trabajo (96,1 por ciento) y 37 mil personas que se encuentran en calidad de
desocupados (3,9 por ciento).
Tabla 2
LA LIBERTAD: INDICADORES DEL MERCADO DE TRABAJO, 2012
Poblacin en edad
de trabajar (PET)
14 aos y ms
1 303 685 (100%)
Poblacin
econmicamente
activa (PEA)
947 811 (72,7%)
Ocupados
911 126 (96,1%)
Desocupados
36 685 (3,9%)
Poblacin
econmicamente
inactiva (PEI)
355 874 (27,3%)
Es decir es una PEA que est conformada por dos grupos de trabajadores: a) aquellos que laboran 35 horas
o ms a la semana y reciben ingresos por encima del ingreso mnimo referencial, y b) aquellos que laboran
menos de 35 horas semanales y no desean trabajar ms horas.
67
Grfico 25
LA LIBERTAD: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA 1/
POR NIVEL DE EMPLEO, 2012
(En porcentajes)
Empleo adecuado
64,2%
Por ingresos
26,8%
Subempleo
31,9%
1/ Urbano y rural.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Independiente
33,4%
1/ Incluye a empleados y obreros privados.
2/ Incluye a obreros y empleados del sector pblico.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
68
Asalariado
privado 1/
37,5%
La PEA ocupada
se
concentra
principalmente
en los sectores
agropecuarios
y de servicios.
Entre el 2009 y
el 2011 el sector
agropecuario
pas de utilizar
25,7 por ciento
de la PEA al
26,2 por ciento,
en lnea con
la
expansin
a g ro i n d u s t r i a l
asociada al incremento del nmero de hectreas y a las inversiones en el sector. Por
su parte los sectores comercio y servicios comprenden el 19,4 y 25,6 por ciento de la
PEA, en tanto que la participacin en el sector manufactura es de 12,6 por ciento, la
cual tambin experiment un crecimiento en estos ltimos aos.
Grfico 27
LA LIBERTAD: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA OCUPADA
POR SECTORES
(En porcentajes)
2009
35,0
2011
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Agropecuario
Pesca
Minera
Manufactura Construccin
Comercio
Transporte y
Otros
comunicaciones servicios
Las empresas con nmero de trabajadores entre 2 a 10 ocupa al 23,3 por ciento de
la PEA. La mediana y gran empresa (de 11 a ms trabajadores) emplea a cerca del 20
por ciento de la PEA del sector privado y existe una fuerte presencia del trabajador
independiente (33,4 por ciento).
69
Grfico 28
LA LIBERTAD: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA
POR NIVEL DE EMPLEO, 2012
(En porcentajes)
Trabajador familiar
no remunerado
13,1%
Trabajador del
hogar, practicante
4,0 %
Nmero de trabajadores
De 11 a 100
trabajadores
10,0%
De 2 a 10
trabajadores
23,3%
Sector
privado
Sector
privado
43,0 %
35,4%
Independiente
33,4 %
De 101 y ms
trabajadores
9,7%
Sector pblico
6,5%
Superior
universitaria
15,7%
Primaria
30,5%
Superior
no universitaria
12,7%
Secundaria
37,0%
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
70
2007 y 2012 (Per urbano) creci en 25,2 por ciento anual, siendo positivo tanto en
Lima Metropolitana (26,2 por ciento) como en el resto urbano (22,5 por ciento). En
este comportamiento favorable del empleo urbano, la ciudad de Trujillo mostr un
positivo dinamismo permitiendo que el ndice de esta ciudad creciera en 26,3 por
ciento en este periodo.
Grfico 30
NDICE DE EMPLEO URBANO POR CIUDADES 1/
(Variacin porcentual 2007-2012)
Tarapoto
-13,3
Chimbote
-5,3
Chincha
-1,0
Sullana
-0,4
Iquitos
3,5
Pucallpa
3,7
7,9
Pisco
Cajamarca
9,6
Talara
11,8
Paita
14,2
Ica
17,0
26,2
Lima Metropolitana
26,3
Trujillo
27,6
Cuzco
28,3
Chiclayo
37,7
Arequipa
38,6
Tacna
39,0
Huaraz
44,4
Huancayo
54,8
Piura
71,4
-20,0
-10,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
Puno
80,0
71
72
3. Potencialidades Productivas
Estructura Productiva y Desarrollos Recientes
Estructura Productiva
La diversidad geogrfica con la que cuenta La Libertad le permite el desarrollo de
diversas actividades que generan empleo e ingresos y por ende representa un gran
potencial de crecimiento. Sin embargo, es necesario asegurar la conectividad con
el objetivo de brindar las mismas oportunidades para toda su poblacin, ms an
cuando el desarrollo de la ltima dcada se ha concentrado principalmente en la
Costa. En la regin destacan la actividad agropecuaria, manufacturera y la actividad
comercial.
73
Cuadro 24
PRODUCCIN, SUPERFICIE Y POBLACIN SEGN REGIONES: 2011 1/
VAB por
persona
(S/. de 1994)
VAB real
Poblacin
Superficie
Densidad
(Millones de
(Miles)
(Miles Km2) poblacional
S/. de 1994)
(Personas/Km2)
Moquegua
13890
2403
173
15,7
11,0
Lima y Callao
10640
108606
10208
34,9
292,1
Arequipa
9218
11353
1232
63,3
19,4
Ica
8344
6304
756
21,3
35,4
20,2
Tacna
8051
2613
324
16,1
Madre de Dios
6654
828
124
85,3
1,5
Pasco
6261
1849
295
25,3
11,7
Ancash
5965
6698
1123
35,9
31,3
La Libertad
5432
9610
1769
25,5
69,4
Junn
4802
6298
1312
44,2
29,7
Cusco
4736
6078
1284
72,0
17,8
Piura
4528
8081
1785
35,9
49,7
Lambayeque
4470
5446
1218
14,2
85,6
Ucayali
4212
1986
471
102,4
4,6
Tumbes
4
186 942 225 4,7 48,2
Loreto
3891
3873
995
368,9
2,7
Cajamarca
3328
5017
1507
33,3
45,2
Huancavelica
3274
1570
480
22,1
21,7
San Martn
3269
2598
795
51,3
15,5
Puno
3130
4272
1365
72,0
19,0
Ayacucho
3070
2022
658
43,8
15,0
Amazonas
3038
1262
415
39,2
10,6
Hunuco
2295
1914
834
36,8
22,6
Apurmac
2
090 939 449 20,9 21,5
TOTAL
6798
202562
29798
1285,2
23,2
1/ La produccin corresponde al Valor Agregado Bruto (VAB). El VAB se define como el Producto Bruto Interno (PBI) menos
los impuestos a la produccin y derechos a la importacin, Informacin estimada para el ao 2011.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
74
Grfico 31
ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIN: LA LIBERTAD 1/
(En porcentajes)
Agropecuario:
20,6%
Otros Servicios:
31,2%
Pesca:
0,4%
Minera:
9,6%
Transportes y
Comunicaciones:
7,2%
Comercio:
9,4%
Manufactura:
19,9%
Construccin:
7,0%
Grfico 32
ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIN: NACIONAL 1/
(En porcentajes)
Agropecuario:
8,9%
Otros Servicios:
35,6%
Pesca:
0,5%
Minera:
6,5%
Manufactura:
16,7%
Transportes y
Comunicaciones:
9,4%
Construccin:
6,2%
Comercio:
16,2%
Asimismo, la regin atrae un creciente flujo de visitantes, tanto por sus conocidos
atractivos tursticos como por las oportunidades para hacer negocios, lo que
explica el dinamismo comercial de la ltima dcada, y que ha ido acompaado de
una mayor actividad en el sector de transportes y comunicaciones. Ello tambin se
ve incentivado por la actividad minera, concentrada en la extraccin de oro, que
genera eslabonamientos productivos e incentiva actividades complementarias, tanto
manufactureras como de servicios.
75
0,72
0,71
0,7
0,52
0,51
0,50
0,48
0,47
La Libertad
Lambayeque
Piura
Junn
0,64
0,6
Tumbes
0,8
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
Tacna
Ica
Arequipa
Moquegua
Lima
0,0
10
76
ndice elaborado por el Consejo Nacional de la Competitividad. Est compuesto por 8 pilares (Desempeo
econmico, Institucionalidad, Infraestructura, Salud, Educacin, Innovacin, Ambiente, Evolucin sectorial),
los cuales son representados a su vez por un total de 58 indicadores.
Infraestructura
Desempeo
econmico
Salud
Mejor regin
La Libertad
Educacin
Ambiente
Innovacin
Fuente: Consejo Nacional de la Competitividad.
77
Cuadro 25
CRECIMIENTO SECTORIAL DE LA LIBERTAD
(Variacin porcentual promedio anual)
La Libertad
2001-2005 2006-2010
Nacional
Agropecuario
3,4 7,2 4,3 6,1 4,3
Pesca
-11,5 -2,3 -0,2 -4,6 5,0
Minera
19,0 -3,3 -6,7 9,5 4,3
10,8
3,9
7,7
6,3
Manufactura
4,4
Construccin
6,5 15,1 0,5 11,2 9,8
3,5 6,1 9,0 5,4 7,0
Comercio
Transportes y Comunicaciones
5,8
9,1
7,3
7,1
7,9
Otros Servicios
4,9
6,8
7,8
7,0
5,9
Valor Agregado Bruto La Libertad
5,5
7,1
4,4
7,0
Valor Agregado Bruto Per
5,1
7,0
6,8
6,3
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
78
Grfico 35
CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIN REAL
(En porcentajes)
La Libertad
18,0
16,0
Nacional
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
-2,0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2001
12 000
2011
Promedio
2001: S/. 4 160 / 2011: 6 798
10 000
8 000
6 000
4 000
Hunuco
Apurmac
Amazonas
Puno
Ayacucho
San Martn
Huancavelica
Loreto
Cajamarca
Ucayali
Tumbes
Piura
Lambayeque
Junn
Cusco
La Libertad
Pasco
ncash
Madre de Dios
Ica
Tacna
Lima
Arequipa
Moquegua
2 000
79
120
Nacional
98
100
85
80
73
54
60
40
31
20
20
0
15 12
2003
2004
11
108
104
93
80
69
51
26
16
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Cuadro 26
INDICADORES DE ACCESO A SERVICIOS FINANCIEROS
(Por cada 100 000 personas adultas)
Oficinas
Cajeros automticos
Establecimientos con cajeros corresponsales
Puntos de atencin 1/
Nacional
La Libertad
1/ Corresponde a la suma de oficinas, cajeros automticos y corresponsales por cada 1 000 Km2.
Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
80
1 600
1 400
300
250
1 200
200
1 000
150
800
600
100
400
50
200
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Lo anterior ha ido acompaado de una mayor captacin de afiliados por parte del
Sistema Privado de Pensiones en La Libertad. De esta forma, el nmero de afiliados
aument de 156 a 319 miles de trabajadores entre los aos 2001 y 2012, lo que
implica un crecimiento anual promedio de 6,7 por ciento.
Grfico 39
AFILIADOS AL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
(En miles de personas)
Resto Nacional (eje izq.)
6 000
380
5 000
330
4 000
280
3 000
230
2 000
180
1 000
130
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
80
Produccin sectorial
Sobre la base de la informacin estadstica disponible y de las entrevistas realizadas,
a continuacin se presenta la evolucin de los principales sectores productivos de La
81
82
Cuadro 27
PRODUCCIN PROMEDIO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS: 2010-2012
La Libertad
Nacional
(En miles de T.M.) (En miles de T.M.)
Esprrago
Caa de azcar
Marigold
Participacin
(%)
Ubicacin
10037,2
50,2%
1
1
Tarhui
Trigo
Cebada
Palta
276,8
1313,2
21,1%
Sanda
Alcachofa
31,1
139,7
22,2%
Col
9,5
Ciruela
1,3
7,1 18,0%
Membrillo
0,7
5,0 14,6%
Apio
3,2
31 10,3%
Coliflor
1,9
Pepino
51,0
20,2
18,6%
9,4%
2
2
Fresa
Aj
Lima
Uva
Lechuga
Cebolla
Pia
Manzana
Arroz
320,7
2818,3
11,4%
Granadilla
6,1
68,4
8,9%
360,2
4116,5
8,7%
Papa
Zapallo
Oca
Algodn
Ajo
Espinaca
83
Otros usos
7%
Superficie agrcola
50%
Pastos naturales
38%
La regin cuenta con 528,8 mil hectreas de superficie agrcola, lo que representa
el 50 por ciento del total de superficie agropecuaria disponible. Ello la convierte en
la segunda regin en extensin de superficie agrcola, por debajo de Hunuco, y lo
cual muestra el potencial que representa la agricultura para La Libertad. Asimismo,
la culminacin de los proyectos de irrigacin de la regin incrementaran el rea
disponible para ser utilizada en la actividad agrcola.
84
Grfico 41
Principales regiones en extensin de superficie agrcola
(En miles de hectreas)
536
529
523
500
Hunuco
La Libertad
Cajamarca
Lima
498
San Martn
85
las Pampas de Urricape al norte de Paijn beneficiando a los valles de Chao, Vir,
Moche y Chicama. El 2 de agosto del 2003 se otorg la responsabilidad al Gobierno
Regional La Libertad.
Las principales metas que espera alcanzar este proyecto son:
Mejorar el riego de 78 mil hectreas en los valles de Chao, Vir, Moche y Chicama
y ampliar la frontera agrcola en 66 mil hectreas.
Generacin de energa (8 MW) a travs del Sistema Hidroelctrico de Vir,
conformado por las centrales San Jos (7,5 MW), Tanguche (0,32 MW) y el
Desarenador (0,32 MW); para abastecer a pueblos de la regin La Libertad, la
provincia del Santa de la regin Ancash y al funcionamiento de la Bocatoma del
Proyecto Especial CHINECAS.
Abastecer de agua potable (1 250 litros por segundo) a la ciudad de Trujillo.
Incrementar la produccin y productividad agropecuaria y agroindustrial para la
exportacin.
El proyecto consta de tres etapas, dos de las cuales ya han sido desarrolladas y
culminadas, habindose invertido US$ 965 millones. La primera etapa comprendi
88 kilmetros de longitud en el tramo Chao Vir y consisti en la construccin de la
bocatoma a 412 m.s.n.m., el canal madre, el tnel inter cuencas, el canal de pampa
blanca, el sistema hidroelctrica de Vir, las obras de descarga del canal madre al ro
Vir, el canal Pur-Pur, la infraestructura principal del riego presurizado, la lnea de
transmisin elctrica y la infraestructura menor de riego y drenaje.
La segunda etapa comprendi 66 kilmetros en el tramo Vir-Moche y consisti en
las obras de cruce del ro Vir, la continuacin del canal madre en el tramo VirMoche, el sistema de tratamiento de agua potable y el sistema de transmisin en la
parte baja del Valle Vir.
La tercera etapa est por realizarse e incluye la ejecucin de obras en los valles de
Moche y Chicama para mejorar 50 mil hectreas y para incorporar a la agricultura
19,4 mil hectreas en el Valle de Chicama. Por ello, se tiene pensado construir la
presa de Palo Redondo, con capacidad de 400 millones de metros cbicos; la tercera
lnea de cruce del Ro Vir y el Canal Madre tramo Moche-Chicama-Urricape, que
permitir conducir las aguas del Ro Santa hasta el Valle de Chicama y Pampas de
Urricape, con una longitud de 127 kilmetros.
86
Cuadro 28
Objetivos y metas globales del Proyecto Especial Chavimochic
Mejoramiento Incorporacin
de riego
reas
(Miles de has.) (Miles de has.)
Generacin
Electricidad
(MW)
Produccin
Agua potable
(m3/s)
Famillias
beneficiadas
Etapa I
Santa
Chao
Vir
Etapa II
Vir - Moche
Etapa III
Moche-Chicama
17,9
34,0 8,1 0,0 40
0,5
6,7
0,0
0,0
1
5,3
9,8
0,6
0,0
5
12,1
17,5
7,5
0,0
34
10,3
12,7 0,0 1,3 126
10,3
12,7
0,0
1,3
126
50,0 19,4 60,0 2,3 65
50,0
19,4
60,0
0,0
65
Total
Caa de azcar
87
MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIRECCIN GENERAL DE COMPETITIVIDAD AGRARIA
692
Mxico
50
Colombia
25
Estados Unidos
26
Argentina
26
Guatemala
21
Cuba
Per
15
10
Venezuela
Ecuador
Coazucar SA
Fuente: FAOSTAT.
88
Cuadro 29
Extensin de principales empresas azucareras agroindustriales
Empresa Ubicacin
Agroindustrias San Jacinto
Central Azucarera Churacapi - Pampa Blanca
Empresa Agroindustrial Laredo
Empresa Agroindustrial Casa Grande
Empresa Agroindustrial Chiquitoy
Compleja Agroindustrial Cartavio
Empresa Agroindustrial Sintuco
Empresa Agroindustrial Pomalca
Empresa Agroindustrial Tumn
Industrial Pucal
Corporacin Agrcola cupe
Agroindustrial Paramonga
Industrial Andahuasi
ncash
Arequipa
La Libertad
La Libertad
La Libertad
La Libertad
La Libertad
Lambayeque
Lambayeque
Lambayeque
Lambayeque
Lima
Lima
Accionista
mayoritario
Grupo Gloria
Grupo Michell
Grupo Manuelita
Grupo Gloria
Grupo Gloria
Grupo Gloria
Grupo Gloria
Grupo Oviedo
Grupo Oviedo
Grupo Huancaruna
Grupo Huancaruna
Grupo Wong
Grupo Wong
Ao de
rea
ingreso (hectreas)
1996
1998
1999
2006
2006
2007
2007
2004
2007
2007
2008
1997
-
16000
1200
9100
29383
3200
11000
1414
10000
11800
6500
3000
10000
7200
Total 119797
Fuente: El proceso de concentracin de la tierra en el Per, 2011. Coalicin internacional para el acceso a la tierra.
89
Cuadro 30
PRODUCCIN, REA COSECHADA Y RENDIMIENTOS DE CAA DE AZCAR
(Miles de T.M., miles de Ha., T.M. por Ha.)
Produccin
rea cosechada
Rendimientos
La Libertad
Nacional
La Libertad
Nacional
La Libertad
Nacional
3064,7
3733,0
3917,6
2784,0
2888,9
3284,0
3760,3
4345,9
4807,4
4911,8
4977,2
5234,5
7 385,9
8 419,8
8 864,0
6 945,7
6 304,1
7 245,8
8 228,6
9 396,0
9 936,9
9 660,9
9 884,9
10 368,9
23,0
22,2
33,3
26,2
24,8
27,1
29,1
28,7
32,4
34,2
37,5
37,1
60,4
68,1
77,7
70,9
61,5
65,8
68,0
69,1
75,3
77,0
80,1
81,1
133,3
129,7
117,8
106,2
116,7
121,4
129,1
151,3
148,5
143,5
132,9
141,2
122,3
123,7
114,1
98,0
102,4
110,0
121,1
135,9
131,9
125,5
123,5
127,8
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
160
Brasil
Mundo
140
120
100
80
60
40
20
0
1961
1966
1971
1976
1981
1986
1991
1996
2001
2006
2011
Fuente: FAOSTAT.
Esprrago
El esprrago es una hortaliza originaria de Asia que vive en climas clidos o templados y se
desarrolla en suelos franco arenosos. Existen dos clases de variedades, las de color blanco y
las de color verde, y para su consumo se utiliza el brote tierno denominado turin. Las
presentaciones en las que se encuentra en el mercado son fresco, en conservas y congelado.
90
6 590
Per
Alemania
331
96
Mxico
75
Tailandia
67
Espaa
47
Estados Unidos
44
Italia
41
Japn
31
Francia
19
Fuente: FAOSTAT.
91
Los rendimientos histricos logrados tanto en esprrago verde como blanco han sido
altos desde el principio gracias a las excelentes condiciones climticas (as como a las
horas de luz diurna) y a los suelos de la Costa peruana. Esto permiti lograr varias
cosechas por ao, lo que a su vez gener los ingresos disponibles para las empresas
existentes para invertir en adquirir ms hectreas de cultivo, y por otra parte, convirti
a esta industria en un nicho atractivo para nuevos inversionistas. A medida que las
reas fueron aumentando, el pas fue escalando rpidamente posiciones como pas
exportador, superando a los productores tradicionales como Mxico, Espaa, Estados
Unidos y China; este crecimiento fue acompaado de mejoras en los rendimientos,
los cuales son ms altos que los de los pases mencionados.
Cuadro 31
PRODUCCIN, REA COSECHADA Y RENDIMIENTOS DE ESPRRAGO
(Miles de T.M., miles de Ha., T.M. por Ha.)
Produccin
La Libertad
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Nacional
rea cosechada
La Libertad
Nacional
Rendimientos
La Libertad
Nacional
92
Promedio 2005-2012:
US$ 159,6
150
100
50
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
93
La palta es un fruto de origen americano (Mxico, Centro Amrica y las Antillas), que
fue introducido en el Per durante la poca precolombina. Actualmente se produce
en las regiones tropicales y subtropicales de todo el mundo. El palto puede alcanzar
hasta los 19 metros de altura y presente hojas de color verde oscuro de 12 a 25 cm de
longitud.
94
1 182
Chile
324
Indonesia
241
Rep. Dominicana
228
Colombia
198
Estados Unidos
193
163
Per
Brasil
Kenia
Ruanda
151
149
113
Fuente: FAOSTAT.
95
Cuadro 32
PRODUCCIN, REA COSECHADA Y RENDIMIENTOS DE PALTA
(Miles de T.M., miles de Ha., T.M. por Ha.)
Produccin
La Libertad
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Nacional
rea cosechada
La Libertad
Nacional
Rendimientos
La Libertad
Nacional
96
Grfico 47
RENDIMIENTOS EN LA PRODUCCIN DE PALTA
(2011, Tonelada mtrica por hectrea)
11,0
10,6
9,9
9,9
Ecuador
Guatemala
19,0
10,1
Mxico
Chile
9,7
9,4
Mundo
Marruecos
Venezuela
Per
La alcachofa es una planta perenne o semiperenne, robusta, que puede alcanzar una
altura de 1,5 metros cubriendo un espacio de 2 metros de dimetro. Se desarrolla
en base a brotes que parten de una corona principal. Se distinguen tres variedades:
cultivo blanco (De Tudela, Green Globe, etc.), violetas (Provenza, Romanesco, etc.) y
con espinas (Criolla).
Per es el cuarto
productor
mundial
de alcachofa, luego
de Italia, Espaa y
Egipto. Esta posicin
se ha conseguido en la
ltima dcada tras un
aumento considerable
de su produccin y de
las reas cosechadas
por
el
impulso
97
otorgado por el sector pblico y privado. As, en 1998 el Ministerio de Agricultura aprob
el Proyecto Desarrollo de variedades de alcachofa para la exportacin y procesamiento
con el fin de empezar el cultivo intensivo y tecnificado de este producto, estableciendo
mecanismos de coordinacin entre productores, procesadores y exportadores en Huaral,
Huancayo y Ayacucho. Ese mismo ao, con el apoyo de la Universidad Agraria se convoc
a productores y agroexportadores de esprragos para realizar un ensayo en la siembra de
siete variedades de alcachofas en los valles de la Costa.
Grfico 48
PRINCIPALES PRODUCTORES DE ALCACHOFA EN EL MUNDO
(Promedio 2007 - 2011, en millones de toneladas)
Italia
480
Espaa
195
Egipto
195
Per
131
89
Argentina
China
Marruecos
Francia
Estados Unidos
Chile
66
51
49
47
40
Fuente: FAOSTAT.
98
Grfico 49
PRODUCCIN DE ALCACHOFA EN LA LIBERTAD
(En miles de toneladas mtricas)
39,8
35,7
30,7
28,4
26,9
25,3
23,7
18,5
14,7
8,2
1,5
1,7
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
99
Produccin
La Libertad
Nacional
rea cosechada
La Libertad
Nacional
Rendimientos
La Libertad
180,7
1 057,4
26,2
284,7
187,1
1 038,1
26,8
270,5
199,8
1 097,3
27,6
280,2
140,8
983,2
20,7
268,5
154,1 999,3 21,4 276,8
174,8
1 020,0
23,6
278,2
232,6
1 122,9
29,1
282,8
253,4
1 231,5
33,7
297,6
226,8
1 273,9
27,9
301,2
261,5
1 283,6
31,2
295,8
260,5
1 260,1
29,2
277,4
308,5
1 396,1
34,3
295,5
Nacional
6,9
7,0
7,2
6,8
7,2
7,4
8,0
7,5
8,1
8,4
8,9
9,0
3,7
3,8
3,9
3,7
3,6
3,7
4,0
4,1
4,2
4,3
4,5
4,7
Los productores de maz amarillo duro en su gran mayora son minifundistas por lo
que tienen bajo poder de negociacin al momento de establecer precios finales. Por
ello, es necesario tecnificar la siembra de este producto, mejorando la asociacin
100
Produccin
rea cosechada
Rendimientos
La Libertad
Nacional
La Libertad
Nacional
La Libertad
280,5
254,4
254,4
262,7
235,7
258,6
285,7
293,4
338,6
304,0
322,5
335,6
2028,2
2115,1
2132,4
1844,9
2468,4
2362,3
2435,1
2794,0
2991,2
2831,4
2624,5
3043,4
27,7
29,6
28,0
26,4
27,6
30,1
29,9
31,2
33,0
32,4
31,3
31,8
300,1
316,8
313,9
286,5
357,9
343,7
337,6
379,8
404,6
388,7
359,6
388,4
10,1
8,6
9,1
9,9
8,5
8,6
9,5
9,4
10,3
9,4
10,3
10,6
Nacional
6,8
6,7
6,8
6,4
6,9
6,9
7,2
7,4
7,4
7,3
7,3
7,8
P/ Preliminar.
Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego.
101
Produccin
rea cosechada
Rendimientos
La Libertad
Nacional
La Libertad
Nacional
La Libertad
Nacional
311,9
325,8
343,4
285,6
344,1
291,9
337,2
329,3
331,9
363,0
338,8
378,6
2 690,5
3 298,2
3 143,9
3 008,2
3 289,7
3 248,4
3 383,0
3 597,1
3 765,3
3 814,4
4 072,5
4 471,8
20,8
21,7
21,8
18,8
19,9
19,2
23,5
22,3
22,0
24,6
22,8
23,5
234,1
270,9
258,0
246,8
264,1
260,8
268,2
278,5
282,4
289,9
296,4
312,1
15,0
15,0
15,7
15,2
17,3
15,2
14,3
14,7
15,1
14,8
14,9
16,1
11,5
12,2
12,2
12,2
12,5
12,5
12,6
12,9
13,3
13,2
13,7
14,3
102
Subsector pecuario
La Libertad es una de las regiones con mejor desempeo en el subsector pecuario,
lo que se refleja en su participacin en las industrias de la crianza de aves y porcinos,
donde ocupa el segundo lugar luego de Lima. La industria local es dinamizada por la
crianza de animales, pues por un lado insume productos locales como maz amarillo
duro y productos intermedios como alimentos balanceados, y por otro impulsa las
cadenas de distribucin y comercializacin hacia los clientes intermedios, los cuales
se encargan de llevarlo al consumidor final.
Cuadro 36
PRODUCCIN PECUARIA PROMEDIO: 2010-2012
La Libertad
(En miles de T.M.)
Nacional
(En miles de T.M.)
Participacin
(%)
Ubicacin
103
309,6
324,7
169,9
102,3
114,4
2004
2005
131,8
134,5
142,9
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Las principales empresas de este rubro son San Fernando, El Roco, Agropecuaria
Chim, Avcola Yugoslavia y Molino La Perla que destaca como la una de las
empresas avcolas ms antiguas del pas. Al ser un sector consolidado, no existen
en el horizonte de mediano plazo grandes proyectos de inversin. Sin embargo,
la tendencia de los ltimos aos es la automatizacin de todos los procesos en la
crianza, usando energa elctrica en los comederos y bebederos; por lo que cabra
esperar que las futuras inversiones vayan en esa direccin.
Grfico 51
PRODUCCIN PECUARIA DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA LIBERTAD
(En miles de toneladas mtricas)
600
500
400
Carne porcino
Leche
Carne vacuno
Huevos
Carne ave
300
200
100
0
2004
2005
2006
2007
104
2008
2009
2010
2011
2012
105
Nacional
10 000
9 000
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
106
Grfico 53
EXPORTACIONES REGIONALES DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO
(En millones de US$)
250
200
150
Promedio 2005-2012:
US$ 111,5
100
50
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Promedio 2005-2011:
US$ 731,9
600
400
200
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
107
100,0%
42,6%
5,5%
0,7%
Unidades
Concesiones mineras
3799
Unidades de exploracin
46
Unidades en produccin
30
Contribucin fiscal e inversin (millones de soles) 1/
Canon minero 2012
530
Regalas mineras 2012
48
Derechos de vigencia 2012
13
Inversin minera 2012 2/
677
Empleo (miles de trabajadores) 1/
Empleo directo 2012
19,7
9,6%
1/ Al 2012.
1/ En millones de US$.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas.
108
29
285
26
19
53
135
1
28
5
1
5
7
2
109
Segn el MINEM, La
Libertad cuenta con 11
unidades en proceso
de operacin y 8 en
exploracin.
Estos
proyectos mineros son
principalmente unidades
de minerales metlicos
como oro, y en menor
medida de hierro, plata
y cobre. Estas unidades
estn concesionadas a
12 compaas mineras:
Minera Barrick Misquichilca, Consorcio Minero Horizonte, Minera Aurfera Retamas,
Compaa Minera Poderosa, La Arena, Compaa Minera Quiruvilca, entre otras.
Cuadro 39
UNIDADES EN OPERACIN Y PROYECTOS EN EXPLORACIN EN LA LIBERTAD
Mina
Acumulacin Alto Chicama
Acumulacin Parkoy N 1
Chillia
Cosita Rica
Culebrillas
Guadalupito
Igor
La Arena
La Poderosa de Trujillo
Lagunas Norte
Lagunas Sur
Pachagon
Poderosa
Quiruvilca
Retamas
Santa Rosa - Comarsa
Satata - Icuro 1
Urumalqui
Veca I
Empresa
Mineral principal
Estado
Oro
Oro
Oro
Oro
Oro
Hierro
Oro, plata
Oro
Oro
Oro
Oro, plata
Cobre
Oro
Oro
Oro
Oro
Oro
Oro
Oro
Operacin
Operacin
Exploracin
Operacin
Operacin
Exploracin
Exploracin
Operacin
Operacin
Operacin
Exploracin
Exploracin
Operacin
Operacin
Operacin
Operacin
Exploracin
Exploracin
Exploracin
110
5 550
Nacional
6 687
6 521
5 569
5783
5473
5 065
1 798
1 735
1 838
5916
5275
1 694
1 155
559
519
2002
2003
1 545
5 343
1 509
5187
1 681
594
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Grfico 56
PRODUCCIN DE ORO EN LA LIBERTAD 2012: PARTICIPACIN POR EMPRESA
(En porcentajes)
COMPAIA MINERA
PODEROSA S.A.
8%
COMPAIA MINERA
OTRAS
5%
AURIFERA SANTA
ROSA S.A.
10%
MINERA BARRICK
MISQUICHILCA S.A.
45%
MINERA AURIFERA
RETAMAS S.A.
10%
CONSORCIO MINERO
HORIZONTE S.A.
11%
LA ARENA S.A.
12%
111
Nacional
112,6
111,6
92,3
3,2
2002
94,0
3,2
2003
126,1
117,0
103,1
98,4
3,3
118,5
2,9
2,8
2005
2006
2004
3,0
2007
2,6
2008
2,6
2009
2,5
2010
119,9
2,2
2011
111,9
2,3
2012
Grfico 58
PRODUCCIN DE PLATA EN LA LIBERTAD 2012: PARTICIPACIN POR EMPRESA
(En porcentajes)
MINERA AURIFERA
RETAMAS S.A.
3%
S.M.R.L. EL ROSARIO
DE BELEN
13%
OTRAS
6%
MINERA BARRICK
MISQUICHILCA S.A.
39%
COMPAIA MINERA
QUIRUVILCA S.A.
38%
Fuente: Ministerio de Energa y Minas.
Tal como se seal, la actividad minera tom impulso con el inicio de operaciones
de la unidad minera Lagunas Norte en el 2005, y que requiri US$ 340 millones de
inversin en su fase inicial. Lagunas Norte es una mina de operacin a tajo abierto y
lixiviacin en pilas que se ubica en el distrito de Quiruvilca, provincia de Santiago de
Chuco, a una altura entre 3 700 y 4 200 metros sobre el nivel del mar. Durante el
ltimo ao la produccin de oro de esta unidad contribuy con el 50 por ciento de
la produccin de oro regional.
112
113
114
Pequeas
empresas
Medianas y
grandes empresas
Total
6392
122
21
6535
217 4 - 221
168 2 3
173
147 3 - 150
131
2
-
133
70 2 1
73
51 - -
51
27
-
-
27
19 - -
19
16 - -
16
9 - - 9
2 - - 2
7249
135
25
7409
115
22
39
2
13
3 685
895
49,7
12,1
27
13
16
3
11
4
-
135
5
1
1
-
3
-
-
25
868
761
753
146
144
130
27
7409
11,7
10,3
10,2
2,0
1,9
1,8
0,4
100,0
116
117
118
119
Es preciso aclarar que Cartavio Rum Company no cuenta con tierras para la siembra
de caa de azcar, por lo que compra la melaza de manera directa a otras empresas.
Sin embargo, el aumento en la demanda de melaza para producir etanol por parte
de Caabrava y Maple, ambas en Piura, est afectando la oferta disponible. Hoy en
da compran la mayor parte de melaza en Tumn, Lambayeque, y no en La Libertad,
pues las principales empresas de la regin han empezado a utilizar su melaza para la
produccin de biocombustibles.
La empresa seala como principales problemas la inseguridad y la falsificacin
frecuente de tragos bajo su marca, lo que genera competencia desleal y puede causar
dao a la marca y a los consumidores.
Otras de las empresas dedicadas al rubro de los alimentos son Productos Razzeto y
Nestorovic, y Cassinelli. Razzeto y Nestorovic empez en el ao 1953 en el anexo
de la Hacienda Chicln, donde se contaba con la mayor granja de cerdos del pas.
Actualmente son reconocidos como uno de los principales productores de embutidos
del pas y comercializa sus productos bajo las marcas Razzeto, Milano, Nino y
Salchicken. Por su parte, Cassinelli empez en el ao 1910 en la ciudad de Trujillo
dedicada al embotellamiento de bebidas. Actualmente la empresa cuenta con tres
lneas de produccin: gaseosas (Cassinelli Kola Amarilla, Cassinelli sabor champagne,
sabor fresa, sabor naranja, sabor pia, sabor kola y sabor limn); jugos de durazno,
y agua de mesa.
Con respecto a la industria del cuero y calzado, Trujillo ha sido reconocido tradicionalmente
como un centro de produccin de cuero y de calzado, destacando por la calidad del cuero
y la mejora en las ltimas dcadas del calzado, incorporando diseos y modelos con
mayor demanda en el mercado nacional. Si bien la produccin de calzado en Trujillo se
remonta a 1960, cuando un grupo
pobladores del distrito El Porvenir
se agrup para trabajar el cuero y
fabricar calzado, el desarrollo del
sector se dio a partir de la siguiente
dcada, lo que hizo que Trujillo
sea conocido como la Capital del
Calzado.
Hoy en da, los principales
productores
se
encuentran
organizados en asociaciones
de productores de calzado y de
curtiembre con el fin de promover
120
Lima - Junn
20%
Puno
20%
Fuente: Ministerio de Energa y Minas.
121
La empresa inicia su expansin a fines de la dcada del 90 con la adquisicin de una planta
de cemento en Rioja, hoy en da Cementos Selva, y durante el 2012 se inici la construccin
de otra planta de cemento en Piura; esta ltima represent una inversin de US$ 380
millones. En dicha regin el principal insumo para la elaboracin de clinker no sera la
caliza, sino materiales marinos como pequeas conchas. Por otro lado, planean desarrollar
un proyecto de extraccin de
fosfatos en Piura junto con
Mitsubishi, Fosfatos del Pacfico,
con una inversin estimada de
US$ 500 millones. La capacidad
estimada de este proyecto
es de 2,5 millones de TM de
fosfatos. Asimismo, se tiene
pensado invertir alrededor de
US$ 40 millones para ampliar la
capacidad instalada de la planta
de La Rioja en 20 por ciento.
122
Cementos Pacasmayo
Cementos Pacasmayo es uno de los principales productores de cemento del pas con un
marcado liderazgo en la zona norte. Esta empresa inici sus operaciones en el ao 1957
en La Libertad con una capacidad de produccin de 100 mil toneladas anuales y en el ao
1989 crea la Distribuidora Norte Pacasmayo (DINO) con el fin de comercializar y distribuir
sus productos en toda la Costa Norte, adems de otros materiales de construccin. Esta
empresa cotiza en la Bolsa de Valores y en la Bolsa de Valores de Nueva York.
Del total de su produccin, estiman que entre 55 y 60 por ciento va hacia la autoconstruccin,
que por ello es el principal cliente de la empresa, y genera ms demanda que los grandes
proyectos a los cuales tambin ofrecen cemento. El sistema de distribucin DINO cuenta
ahora con 322 tiendas, de las cuales la mayora son franquicias. Por otro lado, tambin
comercializan la cal, subproducto del proceso de fabricacin de cemento, la cual es
demandada por las empresas mineras para el tratamiento de sus residuos.
La capacidad de produccin de la empresa es de 3,3 millones de TM de cemento y de
1,8 millones de TM de clinker, y se encuentra operando al 60 y 100 por ciento de su
capacidad instalada, respectivamente.
Grfico 60
DESPACHOS LOCALES DE CEMENTO DE PACASMAYO
(En miles de toneladas mtricas finas)
2 045
1 616
1 239
1 322
1 397
2008
2009
1 748
1 017
661
2001
743
713
769
837
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2010
2011
2012
123
regulatorio que garantice los derechos de propiedad y promueva las condiciones para
la inversin. Por ello, en el mediano plazo es imprescindible la ejecucin de conjunto
de acciones, realizadas y coordinadas por los sectores privado y pblico, orientadas
hacia el crecimiento de la competitividad e industria regional.
La agenda de competitividad regional debe incluir la mejora de la calidad educativa
y la puesta en valor de las carreras tcnicas. Si bien ya se han iniciado procesos
de innovacin e investigacin en diversas lneas industriales es fundamental la
expansin de ms y mejores procesos continuos de innovacin, mediante la alianza
de las empresas con laboratorios y universidades, algo que a pesar del tamao de la
industria regional en La Libertad no se ha desarrollado de manera sostenida, todo ello
con el fin de impulsar la productividad y crecimiento empresarial.
Por otro lado, las mejoras en infraestructura tienen tambin un rol central para consolidar
la capacidad productiva y exportadora de la regin. Por ello, es urgente conectar la
Costa con la Sierra mediante el asfaltado de las redes viales nacionales y departamentales
no pavimentadas al interior de la regin. Esto ayudar adems a la formalizacin de las
pequeas empresas que se encuentran alejadas de la capital y promover su crecimiento
pues ampliar la demanda por los productos de estas empresas.
Si bien los diversos esquemas de promocin industrial han mostrado algunos
resultados positivos, an existen oportunidades para concretar el alto potencial para
la consolidacin de actividades como la industria procesadora de recursos pesqueros
para consumo humano directo y otros productos de la agroindustria. La mejora
de la competitividad de las empresas regionales debiera tener como consecuencia
natural el incremento de las exportaciones con alto valor agregado de la regin,
caracterstica en la que La Libertad ha mostrado un marcado liderazgo nacional. Para
facilitar este proceso, es fundamental la identificacin y la promocin de las distintas
potencialidades de exportacin en cada provincia con el fin de diversificar la oferta
exportable y de promover la competencia al interior de la regin.
Comercio y Servicios
En conjunto, estos sectores representaron el 47,8 por ciento de la actividad productiva
de La Libertad en el perodo 2001-2011. En el perodo, el sector comercio en la regin
se expandi 5,4 por ciento promedio anual, mientras que los servicios lo hicieron a
6,3 por ciento promedio anual, tasas similares a las correspondientes a nivel nacional
(7,0 y 6,3 por ciento, respectivamente).
De acuerdo al Ministerio de la Produccin, en La Libertad el nmero total de
empresas no manufactureras asciende a 63,8 mil, de las cuales el 96,3 por ciento son
124
microempresas, mientras que 2 113 son pequeas empresas y slo 217 medianas y
grandes empresas. El 76,6 por ciento de estas unidades productivas se concentra en
la provincia de Trujillo y el 10,3 por ciento en las provincias de Pacasmayo y Ascope.
Cuadro 42
EMPRESAS NO MANUFACTURERAS: LA LIBERTAD 2011
Microempresas
Trujillo
Pacasmayo
Ascope
Chepen
Snchez Carrin
Viru
Otuzco
Santiago de Chuco
Pataz
Gran Chimu
Julcan
Bolivar
TOTAL
Pequeas
empresas
Medianas y
grandes empresas
Total
46851
1771
192
48814
3273
106
8
3387
3134
49
7
3190
2381
62
3
2446
1644
54
4
1702
1567
29
1
1597
862 17 - 879
601
7
1
609
551 11 1 563
292
6
-
298
193 - -
193
84 1 - 85
61433
2113
217
63763
125
126
2012
547
299
134
68
17
24
1 estrella
2 estrellas
108
33
3 estrellas
4 estrellas
5 estrellas
No clasificados
2 278
Arequipa
1 701
1 270
La Libertad
1 156
Ica
Piura
Ancash
Junn
1 018
992
986
127
1 600
Turistas extranjeros
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
128
PROMPER
129
PROMPER
130
131
- Balneario Huanchaco: Es el
balneario ms visitado de la
provincia de Trujillo, histrico
balneario de la Ruta Moche. El
balneario es un lugar turstico
famoso mundialmente por
los tradicionales caballitos
de totora usados en la
navegacin y la pesca desde
el tiempo de los mochicas y
es escenario de competencias
internacionales de surf. Ha
sido aprobado como una
Reserva Mundial del Surf en el 2012 por la Save The Waves Coalition. Cuenta
adems con una iglesia colonial erigida en la parte alta.
- Laguna de Conache: Laguna de aguas
cristalinas ubicada alrededor de dunas
ideales para practicar sandboard. El
ambiente est rodeado por algarrobos y
animales como la garza, chiscos, patos
silvestres, peces de agua dulce como la
charcoca, entre otros.
132
PROMPER
Playa el Faro: Las olas de esta playa son largas y muy bien formadas, por lo que se
constituye como el lugar favorito de las personas que gustan practicar deportes
nuticos.
- Agua termal El Edn: Los paisajes de esta zona cuentan con restos de hace 10
mil aos, como caracoles petrificados. Cuenta con una gran piscina temperada
donde se practica natacin y con Los Peroles, pozas a manera de baeras sobre
cmulos de xido de hierro.
- Baos Termales de Yanazara: La belleza paisajstica de este valle interandino es
especial por los distintos aspectos de su relieve como cerros, quebradas, ros y
laderas. Es un atractivo importante para la prctica del turismo medicinal y de
naturaleza-aventura.
La oferta de recursos naturales se diversifica an ms por la presencia de bosques
naturales como el bosque de Cachil, que combina su amplio catlogo de flora con
restos arqueolgicos; el bosque de Proteccin Puquio Santa Rosa, rea protegida de
72 500 hectreas que contribuye a la conservacin del recurso hdrico y se incluye
dentro de la Ruta Moche; el bosque natural el Caoncillo, que comprende 1 300
hectreas con diferentes tipos de relieve costero como planicies, suaves pendientes,
dunas, lomas y depresiones cubiertas de agua; entre otros.
Dentro del inventario turstico de MINCETUR se registra el Santuario Nacional De
Calipuy, que fue creado con el fin de proteger a la Puya Raimondi. Esta rara especie
de flora silvestre tiene la inflorescencia ms grande del mundo. Su forma se asemeja a
una gigantesca vela y se halla cubierta de miles de flores de color blanco-crema, que
albergan picaflores y otras aves en su entorno.
El Santuario no es el nico espacio que contribuye a la conservacin de la naturaleza.
La Reserva Nacional de Calipuy tiene una extensin de 64 mil hectreas y alberga a
la poblacin de guanacos ms septentrional de Amrica del Sur. Otras especies que
habitan esta reserva son el puma, el zorro costeo, la vizcacha, el oso de anteojos,
el cndor, el gallinazo de cabeza roja, el gallinazo de cabeza negra, el loro de frente
roja, entre otros.
La Libertad cuenta tambin con las zonas de petroglifos, los cuales se hallan repartidos
en los valles de Moche, Chicama, Vir y Jequetepeque. Asimismo, conserva en toda
133
134
La Libertad con las capitales de las regiones del norte del pas, que conforman y
constituye uno de los ejes de mayor dinamismo econmico y poblacional del pas.
Tambin permite la articulacin del Per con los pases vecinos del norte: Ecuador,
Colombia y Venezuela. La regin a travs del eje transversal Lambayeque - Olmos
Bagua Tarapoto Yurimaguas, y ramal Bagua - Saramiriza, mantiene una estrecha
articulacin con los departamentos de Cajamarca, Amazonas, San Martn y Loreto,
constituyendo parte del Eje Amazonas Norte de IIRSA.
La red vial de La Libertad est conformada por 7,5 mil kilmetros, de la cual apenas
el 10 por ciento se encuentra pavimentado, principalmente en la Costa. Adems, el
16,6 por ciento de las carreteras de esta regin pertenecen a la red vial nacional. En la
Sierra, la particular geografa de la regin ha generado que la red vial est conformada
principalmente por trochas carrozables con diferente grado de precariedad.
Cuadro 44
INFRAESTRUCTURA VIAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CARRETERAS
Nacional
Departamental
Vecinal
Total
Grfico 64
INFRAESTRUCTURA VIAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CARRETERAS:
LA LIBERTAD 2012
(En porcentajes)
Nacional
16,6%
Vecinal
60,1%
Departamental
23,3%
135
136
11
La Ley N 29230, Ley de Obras por Impuestos, impulsa la inversin pblica con participacin del sector
privado, previa aprobacin del Ministerio de Economa de Finanzas y la Contralora General de la Repblica.
137
pblico y el sector privado que mecanismos como OXI pueden lograr en beneficio de
la poblacin.
Cuadro 45
Volumen de carga movilizada por Puerto Salaverry
(Miles de T.M.)
2006 2012
Exportaciones
296,8 386,7
Importaciones
879,1
2 152,5
Cabotaje 18,1
Total
1 175,9
2 557,3
Fuente: SUNAT, Grupo Pro Empresarial Regin La Libertad.
138
Otras infraestructuras
131,0
124,8
136,1
121,1
2001
2002
2003
2004
2005
137,0
2006
223,2
167,7
2007
2008
2009
2010
2011
2012
139
140
de US$ 134 millones, La Libertad ser tambin sede del proyecto de la lnea Trujillo
Chiclayo, nueva lnea de 500 kV y 325 kilmetros de longitud que consolidar la
conexin elctrica en el norte del Per desde el ao 2014.
As pues, la infraestructura bsica de la regin se est consolidando, lo que permitir
que las actividades productivas se desarrollen con normalidad. Sin embargo, es
necesario acelerar los proyectos de inversin pblica y las concesiones de modo que
se facilite un desarrollo ms balanceado de la regin acercando a los pueblos hacia
los mercados.
Ello debe ser acompaado por un esfuerzo en el corto plazo para mejorar la educacin,
en particular la educacin tcnica, de tal modo que el crecimiento potencial de La
Libertad revierta en mayores ingresos y bienestar para su poblacin.
141
142
Bibliografa
Alva Castro, Luis, Leyes de la libertad. Instituto Vctor Ral Haya de la Torre.
Lima, 2003.
Antnez de Mayolo R., Santiago E., La Nutricin en el Antiguo Per, Banco
Central de Reserva del Per, Fondo Editorial, Lima, 1988.
Banco Agropecuario, Cultivo del esprrago, 2007.
Banco Central de Reserva del Per, Informe Econmico y Social Regin La
Libertad, 2004.
Banco Central de Reserva del Per, Memoria Anual 2011.
Banco Central de Reserva del Per, Memoria Anual 2012.
Banco Central de Reserva del Per, Informe Econmico y Social Regin
Ucayali, agosto 2012.
Banco Central de Reserva del Per, Sntesis Econmica de La Libertad, Enero
- Diciembre 2012.
Banco Central de Reserva del Per, Informe Econmico y Social Regin Tacna,
abril 2013.
Banco Central de Reserva del Per, Informe Econmico y Social Regin Junn,
2013.
Centro de Innovacin Tecnolgica del Cuero, Calzado e Industrias Conexas
Citeccal, El Citeccal y la cadena productiva del cuero y calzado, 2011.
CENTRUM-Catlica, ndice de Competitividad Regional 2011, mayo 2012.
Consejo Nacional de la Competitividad, ndice de competitividad regional
2011, 2012.
Diario El Peruano, Normas Legales, Decreto legislativo 1084, Ley de Lmites
Mximos de Captura por embarcacin, 28 de junio de 2008.
Diario El Comercio, Trujillo: se duplica nmero de adolescentes detenidos, 8
de setiembre 2013.
Elio Galessio, Breve Resea Histrica de los Ferrocarriles en el Per
http://trenesdelperu.blogspot.com/
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144
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146
147
148
Agradecimientos
El Banco Central de Reserva del Per agradece a las siguientes personas e instituciones
que con sus aportes enriquecieron el presente informe y el Encuentro Econmico
Regin La Libertad.
Seor Jos Murgia, Presidente del Gobierno Regional de La Libertad
Seor Csar Acua, Alcalde de Trujillo
Seor lvaro Bazn, Gerente Regional de Infraestructura del Gobierno Regional
Seora Rosario Bazn, Presidente, Cmara de Comercio de La Libertad
Seor Andrs Borasino, Gerente General, Cogorno S.A.
Seor Jorge Enrique Cortez, Gerencia Regional de Desarrollo Social e Inclusin Social,
Gobierno Regional de La Libertad
Seor Vladimir de la Roca, Gerente, Piel Trujillo SAC
Seor Humberto Flores, Director, Autoridad Portuaria Regional
Seor Manuel Huamanchumo, 3A Especialistas en Acero
Seor Willard Loyola, Director Regional de Educacin, Gobierno Regional de La
Libertad
Seor Alfonso Medrano, Gerente de Administracin y Finanzas, Molino La Perla SAC
Seor Manuel Moncada, Gerente de Ventas Norte II, Cogorno S.A.
Seora Gloria Montenegro, Teniente Alcaldesa, Municipalidad Provincial de Trujillo
Seor Ricardo Morales, Director, Proyecto Arqueolgico Huacas del Sol y la Luna
Seor Renato Mostacero, Jefe de la Oficina de Planificacin, Proyecto Especial
Chavimochic
Seor Dragui Nestorovic, Gerente de Procesos y Direccin Empresarial, Productos
Razzeto y Nestorovic S.A.C.
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