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HUARAZ PER
2014
un
sistema
tributario,
pero
principalmente
propulsar
mayores
algunos
procedimientos
cobranzas de
de
aprobacin
deudas tributarias,
de
donaciones,
la
CANTIDA
PORCENTAJE
D
06
10
25.00
41.66
Casi Siempre
Siempre
TOTAL
04
04
24
16.67
16.67
100
CANTIDA
PORCENTAJE
D
01
10
7.69
76.93
la Municipalidad
Pago de Sueldos y
02
15.38
Salarios
Compra de maquinarias
TOTAL
00
13
00.00
100
CANTIDA
D
11
02
00
13
PORCENTAJE
84.62
15.38
00
100
CANTIDA
ESTRATEGIAS
D
03
10
13
Si
No
TOTAL
PORCENTAJE
23.08
76.92
100
2009
10
2010
09
2011
12
2012
15
2013
15
03
02
01
03
02
Municipal de
01
00
05
02
04
Funcionamiento
Limpieza Pblica
Parques y
21
23
32
40
41
11
14
11
14
15
01
47
00
48
03
64
04
78
02
79
Construccin
Licencia
Jardines
Otros
TOTAL
2009
2010
2011
2012
2013
Predial
Licencia de
Construccin
Licencia Municipal de
Funcionamiento
789.00
702.86
819.50
1,059.41
1,235.00
215.00
197.00
89.00
317.00
218.00
50.00
0.00
180.00
110.00
160.00
Limpieza Pblica
105.00
115.00
160.00
200.00
205.00
Parques y Jardines
33.00
42.00
33.00
42.00
45.00
Otros
30.00
0.00
95.00
125.00
66.00
1,222.00
1,056.86
1,376.50
1,853.41
1,929.00
TOTAL
CONSTITUCIN DE 1979
Autonoma Administrativa
y Econmica
Limpieza publica
Alumbrado pblico
Jardines
Mercados
Registros Civiles
Limpieza publica
Alumbrado pblico
Jardines
Mercados
Registros Civiles
Planificacin Local
Zonificacin y Urbanismo
Transportes
La
nos
tabla
indicada
muestra
la
evolucin
CONSTITUCIN DE 1993
Autonoma Poltica,
Econmica y
Administrativa.
Limpieza publica
Alumbrado pblico
Jardines
Mercados
Registros Civiles
Planificacin Local
Zonificacin y Urbanismo
Transportes
Promocin a la Produccin
Preservacin del Medio
Ambiente
Seguridad Ciudadana
de
las
competencias
internacional.
Las caractersticas institucionales que diferencian a las municipalidades
estn asociadas al tamao institucional y al conjunto de responsabilidades
que efectivamente ejercen. Adems a caractersticas particulares del
municipio, como su nivel de urbanizacin y el tamao poblacional de su
centro poblado principal, sede de la municipalidad.
municipalidades
presentan
en
materia
de
Gestin
las
siguientes
caractersticas:
Divorcio entre la promocin del desarrollo local y la gestin de servicios.
Existe un Marco Normativo uniforme que no toma en cuenta la
heterogeneidad de los gobiernos locales.
Existe una dbil comprensin de sus funciones como parte del Estado y
como nivel descentralizado de gobierno.
Escasez de recursos econmicos. Incapacidad de auto generar recursos.
Falta de capacidad ejecutiva y organizacional para el manejo administrativo
de los recursos humanos.
Ausencia de polticas municipales que tiendan a desarrollar la participacin
ciudadana.
en
cuenta
que
algunos
municipios
alcaldas,
poseen
ms
bases, como las tasas impositivas de este tributo. Esta facultad podra recaer en
los concejos municipales provinciales, aunque en Lima y Callao, los propios
distritos podran asumir esta responsabilidad, en la medida que cuenten con
suficientes recursos tcnicos y profesionales para ello. Del mismo modo, las
municipalidades deberan invertir ms recursos en completar y actualizar los
registros catastrales, de tal modo que puedan tener informacin cierta del tamao
real y caractersticas de los predios.
Esta es una inversin muy rentable para los municipios, ya que les permitira
reducir la subvaluacin predial e incrementar la base impositiva de este rubro
Adems de mejorar la recaudacin de los tributos existentes, tambin se debe
evaluar la viabilidad de crear o asignar nuevas fuentes impositivas para los
gobiernos locales, pero aparejado a mayores responsabilidades de gasto para
estos gobiernos.
Un tributo cuya recaudacin podra ser asumida por los gobiernos locales sera el
de las rentas provenientes por el alquiler de inmuebles, que actualmente es
administrado por el gobierno central. Este impuesto rene varias de las
caractersticas deseables para los tributos de los gobiernos subnacionales: no es
mvil, su beneficio est asociado a la localidad, es relativamente fcil de
administrar y las autoridades municipales pueden hacer un control ms riguroso
del mismo contando con las declaraciones del impuesto predial. Aparte de este
rubro, por ahora no parece haber ms opciones tributarias para las
municipalidades, por lo cual la mayora de stas seguramente continuarn
dependiendo de las transferencias del gobierno central.
y sus presupuestos se
sustentan
casi
exclusivamente
de
las
pas para un solo ao, mientras que el segundo realiza un anlisis de series de
tiempo, usando una base de datos de panel de las municipalidades provinciales y
distritales para el perodo 1998-2006. En esta seccin, replicamos ambos tipos de
anlisis, utilizando las mismas metodologas pero para perodos ms recientes. En
el primer caso, realizamos un anlisis para el ao 2006, y en el segundo lo
hacemos para el perodo 2001 -2006. El objetivo es determinar si, ante el notable
crecimiento de los flujos de transferencias percibidas por los gobiernos locales en
los ltimos aos, estos gobiernos han reducido sus esfuerzos de recaudacin de
ingresos propios.
En el primer mtodo mencionado, se establece una ecuacin lineal en la cual la
variable dependiente es el flujo de ingresos propios municipales per cpita del ao
2006. La variable explicativa independiente viene a ser el flujo de transferencias
per cpita del gobierno nacional, recibidas por las municipalidades en dicho ao.
Asimismo, se incluyen las siguientes variables de control: tipo de municipalidad
(provincial o distrital), densidad urbana, urbanidad, tamao poblacional, nivel de
pobreza, regin natural a la que pertenece el municipio y tipo de canon que
percibe.
Las especificaciones de cada variable se muestran en el siguiente recuadro. Para
los ingresos propios, se hace una subdivisin entre ingresos tributarios y no
tributarios. Por dificultades de informacin, los ingresos tributarios incluyen solo
tres impuestos (predial, alcabala y vehicular), pero que juntos representan el 93%
de los ingresos impositivos de los gobiernos locales. La fuente de informacin de
ingresos municipales corresponde a los presupuestos municipales ejecutados en
2005, difundidos por la Contadura Pblica de la Nacin (CPN) a travs del
Sistema de Integracin Contable de la Nacin (SICON). Esta fuente incluye los
reportes de 1.723 municipalidades (94% del total de municipalidades), entre
provinciales y distritales. Las otras variables provienen ya sea del INEI o de
FONCODES, segn se indica en cada caso.
VARIABLES
Total ingresos propios
Ingresos tributarios
Tasas y cargos a los
usuarios
Transferencias
INDICADORES
Per cpita de toda fuente (impuestos, tasas y cargos a
los usuarios)
Per cpita (predial, vehicular, alcabala)
Per cpita (tasas, contribuciones e ingresos por venta de
bienes y servicios)
FONCOMUN per cpita
Renta de aduanas per cpita
Canon petrolero per cpita
Canon minero per cpita
Vaso de leche
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
OBJETIVO GENERAL
Describir el tratamiento de los impuestos y sus efectos en la
liquidez de la Municipalidad Distrital de Parobamba, provincia de
Pomabamba, regin Ancash, en el ao 2013.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar el tratamiento de los impuestos de la Municipalidad
Distrital de Parobamba, provincia de Pomabamba, regin
Ancash, en el ao 2013.
Analizar los efectos de la liquidez econmica como resultado de
la recaudacin tributaria en la Municipalidad Distrital de
Parobamba, provincia de Pomabamba, regin Ancash en el ao
2013.
CONCLUSIONES:
de
Administracin
Tributaria
Rentas
para
su
RECOMENDACIONES.
infraestructura
pertenecientes
los
actores
institucionales
disponible
en:
http://www.prodescentralizacion.org.pe/downloads/documentos/04419570013135
98606.pdf
Baca E. (2010). Gasto Pblico y Canon en el Per. Documento disponible en:
http://www.ibcperu.org/doc/isis/10461.pdf
Contralora General de la Repblica (2006). Estudio sobre la Determinacin
de
la
Tasa
por
Arbitrios
Municipales.
Documento
disponible
en:
https://apps.contraloria.gob.pe/wcm/publicaciones/infocontrol/3Estudio_sobre_determinacion_de_la_tasa_de_arbitrios_municipales.pdf
Fuentes S. (1999). Administracin Tributaria. Primer Congreso Institucional
El
Sistema
Tributario
Peruano
Documento
disponible
en:http://www.ifaperu.org/uploads/articles/52_12_CT24_MPC.pdf
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http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/71/CASTILLO_D
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Panta J. (2009).
Tributacin Municipal.
http://blog.pucp.edu.pe/media/3746/20110504-04%20Modulo%2002% 20Sistema
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Documento
Disponible
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http://www.derecho.usmp.edu.pe/centro_derecho_municipal/articulos/PROCEDI
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Ruiz de Castilla, F. (2008). Nuevas Facultades recaudatorias para las
Municipalidades.
Lima.
Per.
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http://blog.pucp.edu.pe/item/23349/nuevas-facultades-recaudatorias-para-lasmunicipalidades
Ruiz J. y Otros (2010). Estrategias Adecuadas para Incrementar la
Recaudacin Tributaria en las Municipalidades. Documento disponible en:
http://congreso.pucp.edu.pe/iberoamericano-contabilidad/pdf/080.pdf
Salim J. (2006). Regimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes.
Monotributo.
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Vega J. (2008) Anlisis del Proceso de Descentralizacin Fiscal en el Per.
Documento
disponible
en:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/
pol_econ/documentos/Descentralizacion_Fiscal_Peru.pdf