Ley Orgnica

de los
Consejos
Comunales.
Participante:
Carmen O. Betancourt.
Miriam Serrano Crdovez.
Francisco Leopardi.
Jos Snchez.
Rubn Machado.
Dalimer Riobueno.

Constitucional de la
Art.184

Art. 4

Art. 6

Art.182

Art.62

Art.168
Art.158

Art. 5

Art.132

Art.70

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Objeto
Artculo 1:
Regular la constitucin, conformacin, organizacin y
funcionamiento de los consejos comunales como una
instancia de participacin.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Artculo 2:

Consejos Comunales

Instancias de participacin, articulacin e integracin

entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Principios y Valores
Artculo 3:
Corresponsabilidad
Democracia
Identidad Nacional
Libre Debate de Ideas
Cooperacin

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Artculo 4:
Comunidad
mbito Geogrfico
Base Poblacional de la Comunidad
Organizaciones Comunitarias
Comit de Trabajo
Vocero o Vocera

Definiciones

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Artculo 4:
Proyectos Comunitarios
reas de Trabajo
Plan Comunitario de Desarrollo Integral
Gestin
Economa Comunal
Redes Socioproductivas

Definiciones

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Artculo 5:

Equipo Promotor

Instancia conformada por un grupo de ciudadanos y

ciudadanas que asumen la iniciativa de difundir, promover
e informaron la organizacin de su comunidad a los
efectos de la Constitucin del Consejo Comunal.

Ley Orgnica de lo
Consejos Comunale
Artculo 6:
1.- Difundir
2.- Elaborar
3.- Organizar
4.- Convocar

Funciones del Equipo Promotor

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
De la Primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Artculo 7:
El equipo promotor deber convocar la Primera
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas dentro de sesenta
(60) das de su conformacin.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Artculo 8:

Del Equipo Electoral Provisional.

Estar conformado por tres habitantes electos en la

primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
De la Convocatoria a la Asamblea Constitutiva Comunitaria
Artculo 9:
Instancias encargadas de convocar la asamblea
constitutiva comunitaria, previa notificacin al rgano
rector, en un lapso no mayor de noventa (90) das.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Artculo 10:

Asamblea Constitutiva Comunitaria

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en la cual se

eligen por primera vez los voceros o voceras del Consejo
Comunal.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Seccin segunda: de la eleccin
Postulacin y Eleccin.
Artculo 11. Los ciudadanos y ciudadanas de manera individual o colectiva
tendrn derecho a participar y postular voceros o voceras a las unidades
del
consejo comunal, de acuerdo a los requisitos establecidos en esta Ley.

Duracin y Eleccin.

Artculo 12. Los voceros y voceras de las unidades que conforman el

consejo comunal durarn dos aos en sus funciones, contados a partir del
momento de su eleccin y podrn ser reelectos o reelectas.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Carcter Voluntario.
Artculo 13. El ejercicio de las funciones de los voceros y voceras del
consejo comunal tendr carcter voluntario y se desarrollar con espritu
unitario y compromiso con los intereses de la comunidad y de la Patria.

Deberes.
Artculo 14. Son deberes de los voceros y voceras del consejo comunal: la

disciplina, la participacin, la solidaridad, la integracin, la ayuda mutua, la

corresponsabilidad social, la rendicin de cuentas, el manejo transparente,
oportuno y eficaz de los recursos que dispongan para el funcionamiento
del
consejo comunal.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Requisitos.

Artculo 14. Son deberes de los voceros y voceras del consejo comunal
Artculo 15. Para postularse como vocero o vocera del consejo comunal
as como integrante de la comisin electoral, se requiere

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Seccin cuarta: del
registro.

Acta constitutiva del Consejo Comunal

Artculo 16. El acta constitutiva del consejo comunal contendr:

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Registro de los Consejos Comunales

Artculo 17. Los consejos comunales constituidos y organizados conforme a

la presente Ley, adquieren su personalidad jurdica mediante el registro
ante el ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
participacin ciudadana, atendiendo al siguiente procedimiento

Abstencin del Registro

Artculo 18. El ministerio del poder popular con competencia en materia
de participacin ciudadana, nicamente podr abstenerse del registro
de un consejo comunal en los siguientes casos:

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Captulo III
Organizacin del Consejo Comunal

Seccin primera: de la estructura del Consejo Comunal

Integrantes.
Artculo 19. A los fines de su funcionamiento, el consejo comunal estar
integrado por:
1. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal.
2. El colectivo de coordinacin comunitaria.
3. La Unidad Ejecutiva.
4. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.
5. La Unidad de Contralora Social.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanos
Artculo 20. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la mxima
instancia de deliberacin y decisin para el ejercicio del poder
comunitario, la participacin y el protagonismo popular, sus decisiones
son de carcter vinculante para el consejo comunal en el marco de
esta Ley.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales.
Capitulo III Organizacin del Consejo Comunal
Art.21-23 Constitucin ,Decisiones
y Funciones de
Aprobar
: la Asamblea
mbito
de Ciudadanos y Ciudadanas.
Geogrfico, Creacin de
Comits
,
El
plan
La Conforman todos los habitantes
ComunitariodeDesarrollo,
mayores de 15 aos, Las
Los
Proyectos
Decisiones son tomadas por
Comunitarios, Las Normas
mayora simple con un qurum
de Convivencia de la
20%.
Comunidad,
Acta
constitutiva,estatutosy
Elegir,
Revocar
y
reglamentos.
Designar: Los voceros y
voceras
del
consejo
comunal, los integrantes
de
la
comisin
electoral,loscomits.
Evaluar:lagestindecada
unidad.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales.
Capitulo III Organizacin del Consejo Comunal
Art.242526 Colectivo de Coordinacin Comunitaria y sus
funciones.
Coordinar, Ejecutar y
Es
la
instancia
de Evaluar: Elaboracin de
Articulacin,
trabajo
y los
planes
funcionamiento conformado por los Comunitarios,
los
voceros y voceras de la unidad de Estatutos.
Ejecutiva, Administrativa y Financiera,
Convocar y garantizar :
Contralora Social.
las reuniones a las
dems unidades en los
asuntosdeinters
Se establecern en el
reglamento interno el
tiempo
de
trabajo
colectivo el cual ser
como mnimo cada 15
das

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales.
Capitulo III Organizacin del Consejo Comunal

Art.272829 Unidad Ejecutiva, Conformacin y su

Funciones.
Es la unidad encargada
Comits
Salud.
de promover y articular
TierraUrbana.
la
participacin
ViviendayHabitad.
organizada
de
la
EconomaComunal.
comunidad
en
los
Seguridad y Defensa
diferentes comits de
Integral.
trabajo.
MediosAlternativos.
Recreacin
y
Conformada
por
los
Deportes.
voceros(as) que sern
Alimentacin
y
elegidos
segn
la
DefensaConsumidor.
Cantidad de Comits de
MesaTcnicadeAgua.
TrabajoseConformen.
Mesa
Tcnica
de
EnergayGas.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales.
Capitulo III Organizacin del Consejo Comunal

Art.272829 Unidad Ejecutiva,

y su
Promover Conformacin la
Funciones.
participacin de los
Funciones:
Comits de Trabajo con
Ejecutarlasdecisionesdela los rganos del Poder
Asamblea de Ciudadanos y Popular.
Ciudadanas.
Conocer las Solicitudes

Crear y organizar el sistema y emitir las cartas de

residencia
de
los
deinformacin.
habitantes
que
la
Coordinar y Articular el requieran.
funcionamiento y ejecucin de
lo
dems
que
los planes de trabajo y su Y
relacin
con
la
Unidad establezca esta ley ,
estatutos
del
AdministrativaFinancierayla los
Consejo Comunal y lo que
deContraloraSocial.
sea aprobado en la
Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.

Ley Orgnica de los

Consejos Comunales.
Capitulo III Organizacin del Consejo Comunal
Art.30 Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria
Es aquella que funciona como un ente de
administracin,Ejecucin,inversin,crdito,
ahorro, intermediacin financiera de los
recursosyfondosdelconsejocomunal.

Estaintegradapor5habitanteselectosporla
comunidad.

Funciones Unidad Administrativa

y Financiera Comunitaria.

Ejecutar Decisiones Asamblea

Ciudadanos y Ciudadanas.

Responsabilidades.
Civil, Penal y
Administrativa

Unidad de Contralora
Social.
Evaluacin y Vigilancia de la
gestin de:
Actividades
Recursos
Administracin de fondos

Unidad de Contralora Social.

Cinco habitantes de la
comunidad por eleccin popular

Comisin Electoral
Permanente.
Organizar Conducir
elecciones voceros
Organizar conducir consultas
Integrada por cinco
habitantes

PROCEDIMIENTO.
OArticulo 41

La
solicitud
de
revocatoria
de
los
voceros o voceras del
consejo comunal

NO POSTULACION.
OArticulo 42

Los voceros o voceras del

Consejo Comunal, que
hayan sido revocados o
revocadas
de
sus
funciones

PRDIDA DE LA CONDICIN
DE VOCERO O VOCERA.
Articulo 43
Se consideran causas de la perdida de la condicin de
vocero o vocera del consejo Comunal, las siguientes:
1. La renuncia
2. La revocatoria
3. Cambio de resistencia
4. La enfermedad
5. Resultar electo o electa en un cargo en un cargo
publico de eleccin popular
6. Estar Sujeto a una sentencia definitivamente
7. En cualquiera de los casos establecidos en el
presente articulo
O

CAPITULO V.
CICLO COMUNAL COMO
PROCESO DE PARTICIPACIN
POPULAR.

CICLO COMUNAL.
O Articulo 44

El ciclo comunal en el marco

de las actuaciones de los
consejos comunales, es un
proceso para hacer efectiva
la participacin popular

FASES.
Articulo 45
El ciclo esta conformado por cinco fases las
cuales se completan e interrelacionan entre si y
son las siguientes:
1. Diagnstico
2. Plan
3. Presupuesto
4. Ejecucin
5. Contralora
6. Las fases del ciclo comunal debern estar
avaladas y previamente aprobadas,
O

PROYECTOS
SOCIOPRODUCTIVOS.
O Articulo 46

Los Consejos Comunales,

a travs de los comits
de economa comunal,
elaboraran los proyectos
socioproductivos

CAPITULO VI
GESTIN Y
ADMINISTRACIN DE LOS
RECURSOS DE LOS
CONSEJOS COMUNALES.
SECCIN PRIMERA:
DE LOS RECURSOS DEL CONSEJO COMUNAL

DE LOS
RECURSOS.
O Articulo 47
Los Consejos Comunales recibirn de manera
directa los siguientes recursos financieros y no
financieros:
1. Los que sean transferidos por la republica,
los estados y los municipios
2. Los que provengan de lo dispuesto en la
Ley que crea el Fondo
Intergubernamental
3. Los que provengan de la administracin de
los servicios pblicos
4. Los generados por su actividad propia
5. Los recursos provenientes de donaciones

RECURSOS FINANCIEROS.
O Articulo 48

El Consejo Comunal manejara

recursos financieros que son
expresados
en
unidades
monetarias
propios
o
asignados se clasifican en:
1. Recursos Retornables
2. Recursos no Retornables.

RECURSOS NO
FINANCIEROS.
OArticulo 49

El
Consejo
Comunal
manejara recursos no
financieros,
entendidos
como los que no tienen
expresin monetaria

EJECUCIN DE LOS
RECURSOS.
OArticulo 50

Los recursos aprobados y

transferidos
para
los
consejos comunales sern
destinados a la ejecucin de
polticas,
programas
y
proyectos comunitarios.

SECCIN SEGUNDA.
DE LOS FONDOS DEL
CONSEJO COMUNAL

FONDOS INTERNOS DEL

CONSEJO COMUNAL
OArticulo 51

El
consejo
comunal,
deber formar cuatro
fondos internos: accin
social; gastos operativos
y de administracin;
ahorro y crdito social;
y, riesgo

Seccin Segunda Fondos del Consejo Comunal.

Fondos Internos del Consejo Comunal.
Nombre

Uso

Aprobacin

Provenientes

Fondo de Accin Social.

Contingencia.
Emergencia.
Problemas de Salud.

Previa presentacin
Asamblea de Ciudadanos.

Intereses anuales crditos

otorgados recursos
retornables.
Recursos generados de la
autogestin comunitaria.

Fondos de Gastos
Operativos y de
Administracin.

Gastos Administrativos.

Previa presentacin
Asamblea de Ciudadanos.

Intereses anuales crditos

otorgados recursos
retornables de lnea crdito o
contrato prstamo.
Asignados Entes Poder
Publico Proyectos aprobados.

Fondo de Ahorro y Crdito

Social

Incentivar Ahorro de las

Comunidades.
Promover los medios
socioproductivos mediantes
crditos solidarios.

Previa presentacin
Asamblea de Ciudadanos.

Recursos generados de la
organizaciones
autogestionarias.
Excedentes recursos no
retornables.
Intereses cuenta Ahorro.

Fondo de Riesgo.

Cubrir los montos no pagados

de los crditos
Socioproductivos.

Previa presentacin
Asamblea de Ciudadanos.

Intereses anuales cobrados

crditos otorgados.
Recursos generados de la
gestin comunitario.
Inters de Mora Crdito
Mora Recursos retornables.

Capitulo VII.
Relacin Consejos comunales con los rganos y Entes del
Poder Pblico.
Seccin Primera

Del M.P.P con competencia

en
materia
Participacin
Ciudadana.

Rectora.
Dictar Polticas estratgicas,
planes, proyectos para la
participacin comunitaria.
Facilitar articulacin CC y los
Entes P. Pblico.

Atribuciones

Simplificacin Trmites

Seccin Segunda

rganos y entes Adm. Pblica.

Atencin Consejos Comunales.

Formulacin, ejecucin y control polticas
pblicas.
Asignacin privilegiada presupuesto recursos.

Fiscales del Ministerio Pblico.

M.P. contar fiscales especializados atender
denuncias y acciones interpuesta relacionadas
CC.
Exenciones
CC Exento pago tributos nacionales y
derecho de registro.

s
a
i
c
a
r
u
G r s i
o
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p en
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A
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n