Resumen - Penal2 .Nunez Creus - Bol6 A 14

Derecho Penal II.
Parte Especial - Bolilla 9
Delitos contra la integridad sexual (ley 25.087)

La ley 25.087 ha modificado la rubrica del capitulo III del Cdigo Penal, cambiando los delitos contra la
honestidad, por delitos contra la integridad sexual (1999), desplazndose as el bien jurdico protegido
que ahora es la salvaguarda de la libertad de la persona para decidir sobre su sexualidad en un
aspecto integral fsico y psquico).
La reforma tambin introdujo el Art. 119, que acarrea la desventaja de ser demasiado extenso y de
haberse eliminado las rubricas que contenan los delitos antes de la reforma, modificando a su vez el
trmino violacin por abuso.
El esquema de este capitulo, ahora queda configurado de la siguiente manera:
Hay cuatro grupos y un quinto grupo, que en realidad es un apartado de disposiciones procesales, que
se refieren ala accin penal, el instituto del advenimiento y la participacin de sujetos determinados.
1) Abuso Sexual Y Figuras Derivadas
a. Abuso sexual simple. Art. 119.
b. Abuso sexual gravemente ultrajante. Art. 119.
c. Abuso sexual con acceso carnal (violacin). Art. 119.
d. Estupro. Art. 120.
e. Agravante de muerte para los casos del Art. 119 y 120.
2) Corrupcin.
a. De menores. Art. 125.
b. Agravantes del mismo. Art. 125.
3) Prostitucin Y Trata De Personas.
a. Prostitucin de menores. Art. 125 bis.
b. Prost. De mayores. Art. 126
c. Explotacin econmica de quien ejerce la prostitucin. (Rufianismo). Art. 127
d. Trata de menores de 18 aos. Art. 127 bis.
e. Trata de mayores. Art. 127 ter.
4) Pornografa, Exhibiciones Obscenas Y Rapto. Artculos 128 A 130.
5) Disposiciones Procesales.
a. Accin procesal y avenimiento. Art. 132
b. Participacin de sujetos calificados. Art. 133
Bien jurdico protegido: libertad sexual de las personas mayores de 18 aos, y el libre desarrollo
sexual de los menores de esa edad, teniendo en cuenta que nadie tiene derecho a introducirse en la
esfera sexual ajena sin la voluntad de la otra persona con capacidad para consentir, y menos aun en
quien no lo puede hacer. La salvaguarda de la libertad de la persona para decidir sobre su sexualidad
en un aspecto integral fsico y psquico).
a) ABUSO SEXUAL (Art. 119)
Art. 119: Ser reprimido con reclusin o prisin de seis meses a cuatro aos el que abusare
sexualmente de persona de uno u otro sexo cuando sta fuera menor de trece aos o cuando
mediare violencia, amenaza, abuso coactivo o intimidatorio de una relacin de dependencia, de
autoridad, o de poder, o aprovechndose de que la vctima por cualquier causa no haya podido
consentir libremente la accin.
La pena ser de cuatro a diez aos de reclusin o prisin cuando el abuso por su duracin o
circunstancias de su realizacin, hubiere configurado un sometimiento sexual gravemente
ultrajante para la vctima.
La pena ser de seis a quince aos de reclusin o prisin cuando mediando las circunstancias
del primer prrafo hubiere acceso carnal por cualquier va.
En los supuestos de los dos prrafos anteriores, la pena ser de ocho a veinte aos de
reclusin o prisin si:
a) Resultare un grave dao en la salud fsica o mental de la vctima;
b) El hecho fuere cometido por ascendiente, descendiente, afn en lnea recta, hermano, tutor,
curador, ministro de algn culto reconocido o no, encargado de la educacin o de la guarda;
c) El autor tuviere conocimiento de ser portador de una enfermedad de transmisin sexual
grave, y hubiere existido peligro de contagio;
d) El hecho fuere cometido por dos o ms personas, o con armas;
Derecho Penal II. Parte Especial - Bolilla 9
e) El hecho fuere cometido por personal perteneciente a las fuerzas policiales o de seguridad,
en ocasin de sus funciones;
f) El hecho fuere cometido contra un menor de dieciocho aos, aprovechando la situacin de
convivencia preexistente con el mismo.
En el supuesto del primer prrafo, la pena ser de tres a diez aos de reclusin o prisin si
concurren las circunstancias de los incisos a), b), d), e) o f).
Este Art. planeta 3 supuestos:
1- Abuso Sexual Simple. 1 Prr.
2- Abuso sexual gravemente ultrajante. 2 Prr.
3- Abuso sexual con acceso carnal. 3 Prr.
1) Abuso sexual simple (6 meses a 4 aos de prisin o reclusin)
Art. 119 1 Prr. el que abusare sexualmente de persona de uno u otro sexo cuando sta fuera menor
de trece aos o cuando mediare violencia, amenaza, abuso coactivo o intimidatorio de una relacin de
dependencia, de autoridad, o de poder, o aprovechndose de que la vctima por cualquier causa no
haya podido consentir libremente la accin.
Apuntes de clase (Dra. Viaa de Avendao): El agente realiza conductas que se traducen en tocamientos o
acercamientos fsicos del autor hacia la victima, sobre las zonas pudentes o de reserva sexual. Generalmente
son conductas fugaces que nunca deben implicar acceso carnal, pero que necesariamente tienen que tener
contenido sexual o significacin sexual.
Para que se configure el tipo el agente tiene que actuar dolosamente, con la intencin de realizar el acto con una
carga sexual subjetiva para el, puesto que objetivamente hay actos que no son sexuales, pero que para el agente
pueden tener contenido sexual Ej.: fetiches.
Abusa sexualmente aquella persona que realiza actos de tocamiento o de acercamiento de carcter sexual
con persona de uno u otro sexo. Se debe tener en cuenta cuando hablamos de tocamiento, que ste implica un
contacto fsico entre el autor y la vctima; quedan incluidos no slo los realizados por el propio autor sobre la
vctima, sino tambin los que un 3 realice sobre la vctima a pedido del autor, como tambin si el autor se hace
tocar su propio cuerpo o a hace que la vctima se toque el propio.
No se incluyen aqu las palabras o miradas, ni la contemplacin por la vctima de actos obscenos del autor sobre
su propio cuerpo. Esto implica que el abuso sexual simple necesita que exista tocamiento, acercamiento de
cuerpos, con la salvedad del supuesto en que el autor pide que la vctima se toque su propio cuerpo.
Modalidades:
a) Vctima menor de 13 aos: con su consentimiento, porque se presume, sin admitir prueba en contra,
que su consentimiento no es vlido, desde el punto de vista jurdico.
Es decir que siempre es abuso, iure et de iure, aun cuando el menor haya consentido el acto, porque
aqu la ley entiende que una persona menor de 13 aos no tiene capacidad suficiente para
comprender el acto sexual. Para contar la edad, se incluye el da del cumpleaos del menor hasta las
00hs. De ese da.
b) Por medio del uso de violencia. Hace referencia a la energa fsica aplicada por el autor sobre la
vctima, son la finalidad de anular o vencer su resistencia. Entre violencia y resistencia debe existir una
relacin de medio a fin, esto significa que utiliza la violencia como medio para vencer la resistencia de
la vctima. Violencia contra la persona.
Adems puede haber violencia sin oponer resistencia Violencia sobre la persona.
La resistencia debe ser la suficiente para evitar el tocamiento.
Dentro del concepto de violencia est incluida la utilizacin de medios hipnticos y narcticos.
La energa utilizada puede ser fsica o animal.
c) Uso de amenazas. (Vis compulsiva). Anuncio de un mal futuro, que debe depender de la voluntad
del autor (ste debe ser capaz de hacerlo, de cumplir la amenaza). El mal puede caer sobre cualquier
bien, persona o inters del sujeto pasivo. El anuncio ser intimidante en relacin al receptor. El agente
amenaza a la victima en su persona o sus bienes para coaccionarla y vencer su resistencia.
d) Abuso coactivo de relacin de dependencia, autoridad o poder. En este caso hay necesariamente
una relacin de jerarqua del agente hacia la victima.
- Relacin de dependencia: se refiere a la relacin que existe entre un trabajador y el patrn, por la
cual el asalariado depende econmicamente de l. Esa relacin de dependencia, adems de laboral,
puede ser educacional, religiosa, esto es, donde el dependiente se encuentra vinculado con el otro por
una necesidad a satisfacer.
- Relacin de Autoridad: es la que ejecuta un superior jerrquico en estructuras u organismos, o

instituciones que operan en base a cdigos o pautas de autoridad o disciplina. Ej. FF.AA, FF. De
seguridad.
- Relacin de Poder: Todas aquellos que colocan al sujeto pasivo en la posicin de obedecer las
decisiones del autor que no se deriven ni de la dependencia, ni de la autoridad en sentido funcional.
Una relacin de poder as, sera por Ej.: Guarda vidas-vctima. La vctima est en situacin de
desventaja, y no tiene mucha posibilidad de elegir.
* La ley no regula en acoso sexual como delito, en el caso de palabras. Es decir, en el caso de
que no haya tocamiento.
e) Vctima sin consentimiento libre (privada de razn, privada de sentido o imposibilitada de resistir).
- Privada de razn: aquella que no tiene capacidad para comprender el significado sexual del acto. La
ausencia de razn, segn algunos autores, debe ser probada para que se configure el tipo.
- Privacin de sentido: ausencia o disminucin en la vctima de las posibilidades de orientarse o
dirigirse. La privacin puede ser fisiolgica, Ej.: Estar dormido; o no fisiolgica, por ej, el alcoholismo.
El autor no debe haber puesto a la vctima en esa situacin, de lo contrario habra violencia. En este
caso, el Sujeto activo encuentra al SP en esa situacin.
- Imposibilidad de resistir: a diferencia de los otros dos supuestos, la vctima comprende lo que est
pasando, pero fsicamente no puede generar resistencia, porque si hubiese resistencia, habra
violencia. Ej. Persona enyesada.
Actos Que Constituyen Abuso Sexual. Dos vertientes.
a) Teora Subjetivista. El delito se tipifica cuando el autor desea satisfacer o desahogar su apetito
lujurioso, pero sin animo de llegar al coito. Por lo tanto, existen dos elementos:
Uno material, objetivo el acto libidinoso.
Uno subjetivo el propsito libidinoso, es decir, satisfacer su lujuria.
b) Teora Objetivista. Importa que el acto sea objetivamente impdico. Es decir, conociendo lo
libidinoso o impdico del acto, se dar el tipo penal.
Tipo Subjetivo: delito doloso.
Consumacin: cuando toca el cuerpo de la vctima o del autor o un tercero o que el propio sujeto
pasivo realice tocamientos en su cuerpo. Entonces, se consuma con el tocamiento, de cualquiera de
las modalidades vistas anteriormente.
Algunos admiten la tentativa.
Concurso De Delitos: Hay que distinguir:
Abuso sexual simple de la tentativa de violacin: la diferencia la da el dolo del autor, segn las
probanzas y circunstancias del caso Si el autor quiso descargar su lujuria libidinosa con el
tocamiento o con el paso previo al acceso carnal.
- El abuso sexual simple quedar absorbido por el abuso sexual gravemente ultrajante.
- La corrupcin de menores queda absorbida por el abuso sexual.
- Tambin quedan absorbidas, las lesiones simples.
Accin Penal: Es un delito dependiente de instancia privada. A menos que:
- Exista muerte de la vctima.
- Se den las lesiones del 91
- Cuando fuere cometido contra un menor que no tenga padre ni tutor ni guardador, o cuando fuese
perpetrado por sus ascendientes, tutores o guardadores (siempre hablando de menores de 18 aos).
2) Abuso sexual gravemente ultrajante (de 4 a 10 aos de prisin o reclusin.)
Art. 119 2 Prr.: La pena ser de cuatro a diez aos de reclusin o prisin cuando el abuso por su
duracin o circunstancias de su realizacin, hubiere configurado un sometimiento sexual gravemente
ultrajante para la vctima
La conducta tpica es la misma que en el caso anterior, con los tocamientos en todas sus variantes,
slo que en este caso, deben prolongarse en el tiempo o se ser realizados bajo ciertas circunstancias
especiales que tengan por finalidad un sometimiento sexual gravemente ultrajante.
- Duracin en el tiempo: debe tratarse de una modalidad reiterada o continuada. Es decir, ser repetida
ms de una vez, no en el mismo momento. En individuo deja de hacerlo y luego vuelve a realizarlo.
Debe existir, entonces, un corte entre un abuso sexual y el otro.
Respecto de reiterado o continuado, Donna dice que el abuso sexual gravemente ultrajante tambin
se da cuando el tiempo utilizado para perpetrar el delito va ms all del necesario para realizar el tipo
bsico.
- Circunstancias de su realizacin: se refiere a actos que en si mismos son escandalosos, humillantes,
peligrosos y de un alto contenido vejatorio para la vctima. Es decir, puede ser que en una sola vez, en
un solo acto, sea gravemente ultrajante para la vctima.
Por Ej.: Cuando hay utilizacin de instrumentos para la realizacin del abuso. Sexo en presencia de 3.
Sometimiento gravemente ultrajante
- Sometimiento: significa el poner a una persona bajo la autoridad o dominio de otro, es decir, hay
ausencia de voluntad de la vctima, reemplazada por la voluntad del autor. Se anula la
autodeterminacin sexual.
- Gravemente ultrajante: son actos sexuales que objetivamente tienen una desproporcin con el tipo
bsico y que produce una humillacin en la vctima ms all de lo que puede producir el abuso en s.
Quedan incluidos, para Donna, en el abuso sexual gravemente ultrajante, la utilizacin de artefactos
(consoladores, vibradores, etc.), y la introduccin de los mismos por cualquier va; tambin queda
incluida la fellatio y el sexo oral con la mujer
Sujetos, Activo Y Pasivo: cualquier persona, hombre o mujer.
Consumacin Del Delito: se consuma con el tocamiento. Admite Tentativa.
Accin Penal: es un delito dependiente de instancia privada, excepto cuando:
- Se den las lesiones del 91.
- Cuando fuere cometido contra un menor que no tenga padre ni tutor ni guardador, o cuando
fuese perpetrado por sus ascendientes, tutores o guardadores (siempre hablando de menores
de 18 aos).
3) Abuso sexual con acceso carnal por cualquier va (6 a 15 aos de prisin o reclusin)
Art. 119 3 Prr.: La pena ser de seis a quince aos de reclusin o prisin cuando mediando las
circunstancias del primer prrafo hubiere acceso carnal por cualquier va.
Acceso Carnal: introduccin del rgano genital masculino en el cuerpo de otra persona, sea hombre o
mujer, sin que sea necesario que la penetracin sea total o que se eyacule o que exista desfloracin.
Es suficiente que haya inicio de penetracin. Todo lo anterior es Tentativa.
Hubiere: implica impersonalidad. Para Buompadre, incluye, entonces, a la violacin practicada por la
mujer como autora.
Por cualquier va: Hay discusin en la doctrina, puesto que hay autores que consideran aqu el seo
oral o el perpetrado en cualquier cavidad corporal, como acceso carnal.
Apuntes de Ctedra (Dra. Viaa de Avendao): El sexo oral encuadra en el tipo del 2 prrafo (abuso
sexual gravemente ultrajante)
Sujeto Activo: solo el hombre.
Modalidades: son las mismas que se dan en el caso de abuso sexual simple (ver ms arriba).
Matrimonio: desde el punto de vista civil, el acto sexual es una obligacin. Pero, una lnea de
pensamiento, establece que mientras no haya consentimiento, puede haber violacin igual, de manera
que podra darse dentro del matrimonio. Lo mismo ocurre con el caso de prostitucin.
Consumacin: se consuma con el acceso carnal. Admite Tentativa.
Accin Penal: dependiente de Instancia Privada, excepto:
- Se den las lesiones del 91.
Cuando fuere cometido contra un menor que no tenga padre ni tutor ni guardador, o cuando
fuese perpetrado por sus ascendientes, tutores o guardadores (siempre hablando de menores
de 18 aos).
Para que se configure el tipo del Art. 119 deben darse cualquiera de las circunstancias descriptas en
el 1 prrafo:
- Menor de 13 aos
- Mediando violencia o amenaza
- Abuso de una relacin de poder
- Falta de consentimiento libre por parte de la victima.
AGRAVANTES:
Art.119 4 prrafo:
En los supuestos de los dos prrafos anteriores (2 y 3 prrafo), la pena ser de 8 a 20 aos
de reclusin o prisin si:
a) Resultare un grave dao en la salud fsica o mental de la vctima;
b) El hecho fuere cometido por ascendiente, descendiente, afn en lnea recta, hermano, tutor,
curador, ministro de algn culto reconocido o no, encargado de la educacin o de la guarda;
c) El autor tuviere conocimiento de ser portador de una enfermedad de transmisin sexual
grave, y hubiere existido peligro de contagio;
d) El hecho fuere cometido por dos o ms personas, o con armas;
e) El hecho fuere cometido por personal perteneciente a las fuerzas policiales o de seguridad,
en ocasin de sus funciones;
f) El hecho fuere cometido contra un menor de dieciocho aos, aprovechando la situacin de
convivencia preexistente con el mismo.
En el supuesto del 1 prrafo, la pena ser de 3 a 10 aos de reclusin o prisin si concurren
las circunstancias de los incisos a), b), d), e) o f).
Se da cuando en los supuestos de los prrafos 2 y 4 se conjuga la accin con las siguientes
circunstancias:
1) Resultare grave dao en la salud fsica o mental de la victima:
Se entiende por grave dao cuando se producen lesiones graves o gravsimas. Y a la salud se la
comprende en un sentido integral (fsica y psquica).
Son resultados preterintencionales, producto del abuso.
- En el abuso agravado no hay dolo de dao. Ej.: Desgarros, hemorragias, traumas, etc.
- Si hay dolo de dao habr concurso entre la figura del abuso sexual y las lesiones. Ej.: quien
golpea a la victima con el fin de someterla sexualmente luego. En este caso habr concurso
con todos los hechos delictivos que se produzcan en el iter criminis (antes y despus del
abuso, no durante).
2) El hecho fuere cometido por ascendiente, descendiente, afn en lnea recta, hermano, tutor, curador,
ministro de algn culto religioso reconocido o no, encargado de la educacin o de la guarda.
a) Afn en lnea recta Ej.: suegros, yerno, nuera, hijastros.
b) Hermano (unilateral o bilateral)
c) Ministro de algn culto religioso reconocido o no: Esta agravante se justifica en que viola el honor
que inviste su posicin, aun cuando la victima desconozca tal condicin. Hay al respecto una discusin
en la doctrina, puesto que parte de ella cree que la agravante funciona cuando la victima conoce la
condicin del ministro religioso, pues la agravante radica en la confianza del sujeto pasivo en la
investidura ministerial del culto.
Con la reforma la doctrina ha acordado que la victima debe conocer la condicin del Ministro del
Culto, justificando tal postura en la relacin de confianza.
d) Encargado de la educacin: Tiene contacto permanente con la victima, persona a quien se le ha
delegado la educacin del sujeto pasivo.
e) Encargado de la guarda:
1) De hecho:
- Ilcito: Ej.: El secuestrador.
- Licito: Ej.: Recoger a un nio de la calle
Ej.: Por la relacin del autor con un 3 Ej.: Concubino con los hijos de su concubina.
2) De derecho:
- Representantes legales: Padre, tutor, curador / Rector, director de escuela publica, instituto de
menores, crceles, hospitales, psiquitricos, etc. / Directores en general.
- Representantes convencionales: Enfermeros, Nieras, Gua de montaa, Maestros particulares.
El encargado de la guarda requiere cierto grado de permanencia que permita entablar una relacin con
la victima.
3) El autor tuviere conocimiento de ser portador de una ETS (enfermedad de transmisin sexual) grave
y hubiere existido peligro de contagio.
Esta agravante exige que el agente tenga conocimiento de ser portador de la ETS y que objetivamente
haya expuesto a la victima al contagio de tal enfermedad. No es necesario que efectivamente la
vctima se haya contagiado.
4) El hecho fuere cometido por dos ms personas o con armas.
Armas: sin distincin entre propias e impropias, lo que importa es que haya habido disminucin de
la resistencia de la victima.
Dos o ms personas: Todos autores, por ser delito de mano propia.
5) El hecho fuere cometido por personal perteneciente a las fuerzas policiales o de seguridad en
ocasin de sus funciones.
6) El hecho fuere cometido contra un menor de 18 aos aprovechando la situacin de convivencia
preexistente con el mismo.
En el supuesto del 1 prrafo (Abuso sexual simple), la pena se agrava de 3 a 10 aos si concurren
todas estas circunstancias del 4 prrafo, menos la del Inc. c ya que al no haber acceso carnal no hay
posibilidad de contagio.
b) ABUSO SEXUAL POR APROVECHAMIENTO DE LA INMADUREZ SEXUAL DE A VICTIMA
(Estupro Art. 120)
Art. 120: Ser reprimido con prisin o reclusin de 3 a 6 aos el que realizare algunas de las
acciones previstas en el 2 y 3 prrafo del Art. 119 con una persona menor de 16 aos,
aprovechndose de su inmadurez sexual, en razn de la mayora de edad del autor, su relacin
de preeminencia respecto de la vctima u otra circunstancia equivalente, siempre que no
resultare otro delito ms severamente penado.
La pena ser de prisin o reclusin de 6 a 10 aos, si medare alguna de las circunstancias
previstas en los incisos a), b), c), e) o f) del 4 prrafo del Art. 119
1) Art. 120 1 prrafo: Prevalimiento de la inmadurez sexual de la victima - Estupro en la anterior
rubricacin Es cometer con una persona menor de 16 aos o mayor de 13 aos (si es menor de 13 aos
estamos en el At. 119) alguna de las conductas del At. 119 2 y 3 prrafo (abuso sexual
gravemente ultrajante o abuso sexual con acceso carnal).
El delito de estupro se basa en la seduccin que se realiza sobre la victima menor de 16 aos, que por
su inmadurez sexual, presta consentimiento, y en segundo lugar que el autor debe ser mayor de 21
aos. Hay aceptacin de la victima pero esta est viciada por la falta de experiencia y el autor
aprovecha tal situacin.
Seduccin: implica atraer o conseguir sexualmente a una persona mediante maas o engaos.
Conforme a la doctrina hay dos tipos de seduccin:
1. Seduccin real: debe lograrse el acceso carnal o el abuso sexual gravemente ultrajante, engaando
o persuadiendo a la vctima; y debe probarse la persuasin (debe quedar acreditada la seduccin).
2. Seduccin presunta: se presume iure et de iure (no admite prueba en contra) que la vctima cede
seducida.
Nuestro cdigo sigue la lnea de la seduccin real porque el tipo penal exige que el autor se aproveche
de la inmadurez sexual de la vctima.
Aprovecharse: sacar partido de una situacin de hecho, o utilizar ventaja. El autor se aprovecha de la
inmadurez sexual de la vctima.
Inmadurez Sexual: falta de experiencia real de la vctima, aunque intelectualmente sepa de que se
trata.
S
Sujeto activo: Mayor de 21.

Tipo Subjetivo: delito doloso; debiendo el autor aprovecharse de la inmadurez sexual de la vctima
para lograr su cometido.
Admite tentativa.
Accin: dependiente de instancia privada (mismas excepciones anteriores). Art. 72.
Agravantes: las mismas que agravan el Art. 119 2 y 3 prrafo, pero del listado se exceptan a dos,
el concurso de personas y el uso de armas (por haber uso de violencia).
Debe haber seduccin y no uso de violencia.
Otro agravante se encuentra en el Art. 124 Cdigo Penal, y se refiere a que resultare la muerte de la
persona ofendida. El delito se convierte en delito de accin pblica.
Art. 72: la muerte tiene una incidencia netamente procesal (accin privada o pblica).
Art. 124: la muerte tiene una incidencia netamente de fondo; es a los fines de la graduacin de la pena.
c) PROMOCIN Y FACILITACION DE LA CORRUPCION DE MENORES (Art. 125)
Art. 125: E que promoviere o facilitare la corrupcin de menores de 18 aos, aunque mediare
consentimiento de la victima ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 10 aos.
La pena ser de 6 a 15 aos de reclusin o prisin cuando la victima fuera menor de 13 aos.
Cualquiera fuese la edad de la victima, la pena ser de prisin o reclusin de 10 a 15 aos,
cuando mediare engao, violencia, amenaza, abuso de autoridad o cualquier otro medio de
intimidacin o coercin, como tambin si el autor fuera ascendiente, cnyuge, hermano, tutor o
persona conviviente o encargada de la ecuacin o guarda.
Apuntes de clase (Dra. Viaa de Avendao):
La ley deroga la corrupcin de mayores y solo deja la corrupcin de menores. El Cdigo Penal alude a
conductas de corrupcin y Prostitucin en dos artculos que antes de la reforma estaban en uno solo.
- Corrupcin: Depravacin o deformacin de los modos de conducta sexual.
Fundamento: Preservacin de los menores de 18 aos (lmite de edad de la proteccin) y resguardo del derecho
a una sexualidad sana y al trato normal de su sexualidad.
ACTO CORRUPTOR: tiene de corromper el sano y normal sentido de la sexualidad.
- Es perverso, porque sus prcticas atentan contra la naturaleza de la vctima
- Es prematuro: Porque no es acorde a la madurez sexual de la victima.
- Es Excesivo: Porque son practicas lujuriosas o promiscuas.
No hay un dolo especifico, pero subjetivamente la accin del agente esta destinada a corromper a la vctima.
ACCIONES TIPICAS:
1) Promover: inicia al menor en la prctica sexual. El promotor es el autor del delito.
La promocin implica: Iniciar, mantener o empeorar: Porque siempre puede sacarse al menor de esa situacin y
el promotor lo que hace es empeorarla o mantenerla en caso de que ya estuviese iniciada, o iniciarla en caso
contrario.
2) Facilitar: El facilitador es el que allana los obstculos para que el menor se corrompa Ej.: facilita una
habitacin para que se proyecto pornografa a menores.
El facilitador es tambin autor, pero acta como una suerte de cmplice.
AGRAVANTES:
1) Menor de 13 aos.
2) Persona de cualquier edad, cuando la corrupcin se produce mediante:
- Engao
- Violencia
- Amenaza
- Intimidacin o coercin
- Cuando el autor es:
- Ascendiente
- Cnyuge
- Hermano
- Tutor o curador
- Persona conviviente Ej.: concubino, o encargada de la educacin o guarda.
El agente lleva a la victima a realizar actos sexuales sobre su cuerpo, o el del autor o terceros, o bien a
receptar actos de cualquier naturaleza que tengan un tinte de corrupcin.
No hay un dolo especifico, pero tiene la accin del agente tiene que estar destinada a corromper a la victima.
Generalmente hay repeticin de actos entre quien corrompe y quien es victima, a tal punto que el sujeto pasivo
puede llegar a considerar normal ese trato Ej.: cuando ocurre entre padres e hijos. Que generalmente sean actos
reiterados, no implica que sea necesario que se repitan porque la corrupcin puede producirse en un solo acto.
Puede suceder tambin que la victima no comprenda el acto, aun as hay corrupcin, y tambin lo hay cuando la
victima no hay asido efectivamente corrompida, siempre que la accin del agente haya estado destinada a este
fin.
En esta figura lo que se tiene en cuenta es la actitud del actor, que su conducta este destinada a corromper al
menor
Corromper: significa desnaturalizar. Esto es que un acto para ser calificado de corrupto debe tender a
la alteracin de la naturalidad en que el acto sexual se realiza. Es decir, el acto corrupto desnaturaliza
la naturalidad de un acto sexual.
Se puede lograr ya sea inculcando a la vctima las practicas puramente lujuriosas o depravadas o por
actuarse en forma prematura sobre una sexualidad no desarrollada. Es suficiente con que exista
tendencia en esa conducta, no hace falta que el resultado; pero si este se produce, entonces ser
tenido en cuenta a los fines de graduar la pena. Es un delito de mera actividad.
El Art. dice Promoviere o Facilitare:
Promover: implica algo as como procurar la desnaturalizacin de la conducta sexual del menor, sobre
una persona para cuya conducta sexual no esta corrupta. Seria crear en el sujeto pasivo el estado de
corrupcin.
Facilitar: es hacer fcil o posible la ejecucin de una cosa o la consecucin de un fin. La idea
corruptora ya esta en el sujeto pasivo y el sujeto activo la hace ms fcil ya sea mantenindola o
inicindola.
El impulso proviene del sujeto pasivo y el sujeto activo se pliega al plan, segn determinados autores.
Para otros, ponen a disposicin del sujeto pasivo elementos que pueden facilitar la corrupcin del
sujeto pasivo (Fontan Balestra). El sujeto activo da pie a que el sujeto pasivo pregunte.
Sujeto Activo: cualquier persona.
Sujeto Pasivo:
- Art. 125 1 prrafo, figura bsica, menores de 18 aos y mayores de 13 aos.
- Art. 125 2 prrafo, menores de 13 aos (tipo agravado).
- Art. 125 3 prrafo, no importa la edad, cuando medien determinadas circunstancias.
Tipo Subjetivo: doloso.
Agravantes:
Art. 125, 2 prrafo; menores de 13 aos.
Art. 125, 3 prrafo; en cuanto a los modos de corromper, tenemos el engao, por ejemplo induciendo
a la vctima a error a travs de simulacin del objetivo del autor, por ejemplo hacindolo participar en
juegos con sentido depravador; la violencia, es decir, vencer la resistencia de la vctima para promover
o facilitar (violencia fsica, incluye Art. 78 CP), si la violencia pertenece al acto en s, no se dara el
agravante (ejemplo, juego sadomasoquista); amenaza, abuso de autoridad o cualquier otro medio de
intimidacin o coercin, es el sometimiento de la vctima a la accin depravadora del autor, debiendo la
vctima acatar esa accin mas all de la repugnancia que le cause el acto, y que la vctima lo haga
para evitarse un sufrimiento mayor o evitrselo a personas de su afecto.
Agravantes por las personas que lo hagan: ascendientes por consanguinidad o por afinidad sin
limitacin de grado; el cnyuge, en tanto subsista el matrimonio; parejas convivientes; hermano; tutor;
curador; encargado; etc.
Forma de investigar la corrupcin: tratar de descifrar si el dolo del sujeto activo tiende a la
depravacin del menor.
Consumacin del delito: con la realizacin de los actos objetivamente idneos para depravar.
Accin Penal: delito ejercitable de oficio.
BOLILLA 6.- DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL (Continuacin)

ATENTADOS CONTRA LA NORMALIDAD O RECTITUD DEL TRATO SEXUAL
a) PROMOCIN Y FACILITACION DE LA PROSTITUCION DE MENORES (Art. 125 Bis.)
Art. 125 bis: El que promoviere o facilitare la prostitucin de menores de 18 aos, aunque
mediare el consentimiento de la victima ser reprimido con reclusin o prisin de 4 a 10 aos.
La pena ser de 6 a 15 aos de reclusin o prisin cuando la victima fuera un menor de 13
aos.
Cualquiera que fuese la edad de la victima, la pena ser de reclusin o prisin de 10 a 15 aos,
cuando mediare engao, violencia, amenaza, abuso de autoridad, o cualquier otro medio de
intimidacin o coercin, como tambin, si el autor fuere ascendiente, cnyuge, hermano, tutor o
persona conviviente o encargada de su educacin o guarda.
Apuntes de clase (Dra. Viaa de Avendao):
Prostitucin de:
- Menores de 18 aos y mayores de 13 aos Pena de 4 a 10 aos.
- Menores de 13 aos Pena de 6 a 15 aos
- Sujeto pasivo de cualquier edad + conducta con agravantes Pena de 10 a 15 aos.
Hay en el sujeto activo una depravacin de los motivos generadores del trato sexual a donde la relacin del amor
y sexo se reemplazan por el dinero (relacin venal) y la indeterminacin de los sujetos.
No necesariamente tiene que haber dinero para que sea Prostitucin, pero si es necesario que la persona que se
prostituye haga de ello su actividad habitual con sujetos indeterminados.
El que comete el delito no es la persona prostituida, sino el proxeneta o lenn, que es el que vive de la
prostitucin. Promueve (inicia, mantiene o empeora) o facilita (allana obstculos), la prostitucin de menores de
18 aos (menores de 13 aos, o menores de 18 mayores de 13), aunque mediare consentimiento de la victima.
Prostituir: implica entregar a la vctima a personas indeterminadas y en forma habitual, para un trato
sexual lucrativo. En cambio prostituirse, lo hace la persona misma.
Promueve: el que la incita o mantiene en ella.
Facilita: aquel que ayuda al sujeto pasivo a permanecer en ese estado (no es alcanzado el cliente
pero si el que facilita una habitacin).
Sujetos:
- Activo: cualquier persona, hombre o mujer.
-Pasivo: el tipo bsico, menores de 18 aos y mayores de 13 aos.
Agravantes: se agrava cuando la vctima es menor de 13 aos o cuando mediare engao, violencia,
amenaza, abuso de autoridad o cualquier otro medio de intimidacin o coercin, como tambin si el
autor fuere ascendiente, cnyuge, hermano, tutor o persona conviviente o encargada de su educacin
o guarda.
1) Engao: La voluntad de la victima puede viciarse por error o intimidacin y untarse por violencia.
Por error o intimidacin sucede cuando el agente para promover la corrupcin o la prostitucin o
facilitarlas utiliza el engao, o sea, disimula los objetivos de los actos depravadores, induce a la victima
a intervenir (activa o pasivamente) en ellos, prestando su consentimiento.
Para que se de esta agravante es indispensable que la victima pueda ser engaada, por lo cual debe
poseer capacidad (aunque fuere en medida poco desarrollada) para comprender el carcter de los
actos, pues si esa capacidad no existe, el error resultada ineficaz y el hecho (si no se presentan otras
agravantes) quedara comprendido en la figura bsica del 1 y 2 prrafo del Art. 125 bis.
2) Violencia: La violencia anula la voluntad de la victima para que cese la resistencia que opone el
acto depravador o para que no inicie la que puede oponer. Esta constituida por una fuerza fsica que
se ejerce sobre la persona de la victima, para que soporte el acto depravador. La violencia que es
simplemente concomitante con ese acto o se incluye en la modalidad de el para constituirlo en
depravador Ej.: cando la depravacin del acto se condensa en su sadismo, no agrava. Sus resultados,
en todo caso, concurrirn en la figura bsica.
3) Abuso de autoridad o cualquier otro medio de intimidacin o coercin: El agente vicia la
voluntad de la victima por coaccin cuando emplea cualquier medio de intimidacin o coercin. La
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intimidacin abarca todo procedimiento tendiente a que la victima tema una consecuencia daosa para
ella si no se presta al acto depravador. La coercin supone que el autor ejerce, por cualquier medio
distinto del suscitamiento al temor de sufrir un dao, una actividad de imposicin de la voluntad sobre
la victima, como ocurre con el abuso de autoridad, en cuyo caso el autor utiliza el poder que tiene
sobre la victima para conseguir que esta se preste al acto depravador. En este ltimo supuesto tiene
que tratarse de un poder efectivo y no de una simple ascendencia moral, insertada en una relacin
jurdica preexistencia y actual, pblica o privada Ej.: el del patrn respecto del empleado, de quien
abusa el agente o sea utiliza con la finalidad ilcita de someter a la vctima a sus deseos, la mera
existencia de la relacin de autoridad sin que el agente, al obrar utilice el poder que ella le confiere, del
modo antes expuesto, no conforma la agravante.
Tipo Subjetivo: doloso.
Consumacin: actos objetivamente idneos que tienen por finalidad prostituir.
Delito de mera actividad.
PROMOCIN Y FACILITACION DE LA PROSTITUCIN DE MAYORES (Art. 126)
Art. 126: Ser reprimido con reclusin o prisin 4 a 10 aos, el que con animo de lucro o para
satisfacer deseos ajenos promoviere o facilitare la prostitucin de mayores de 18 aos de edad
mediando engao, abuso de una relacin de dependencia o de poder, violencia, amenaza o
cualquier otro medio de intimidacin o coercin.
Tipo Objetivo: la accin es promover o facilitar mediante los medios previstos (engaos, abuso de
relacin de dependencia, poder, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidacin o coaccin)
en el tipo penal. En la prostitucin de mayores de 18 aos, si existe consentimiento de la vctima, la
conducta es atpica. El consentimiento excluye el tipo penal.
Para el derecho penal son mayores de edad los que superen los 18 aos, no as para el derecho civil
(21 aos).
Tipo Subjetivo: Tipo doloso, hay un dolo especifico, el agente debe obrar con animo de lucro y para
satisfacer deseos sexuales ajenos.
-Animo de lucro: se refiere a que el individuo realiza la actividad para obtener una ganancia en
dinero, aunque tambin puede obtener ganancia con algo diferente del dinero; pero debe ser material.
Es mas, tampoco para la configuracin del tipo penal se requiere que el individuo obtenga esa
ganancia, sino que obre con animo de.... Es un delito de intencin (para otros es de tendencia).
En el animo de lucro lo que se configura es la figura del proxeneta, alcahuete o lenn.
-Satisfaccin de deseos ajenos: ya sea de personas determinadas o indeterminadas. Lo importante
es que es satisfaccin de deseos ajenos.
Modos de comisin: En cuanto a los modos de comisin, el tipo es incompatible con la utilizacin de
medios que no descarten el consentimiento libremente prestado por la victima con conocimiento del
carcter de los actos propuestos por el sujeto activo. Este tipo solo puede darse si el agente obro con
engao, violencias, abuso de autoridad u otros medios de coercin.
Es indudable que si bien estos medios se adecuan perfectamente a los tipos de promocin, no ocurre
as con el facilitamiento, pues en el l autor no hace ms que actuar de acuerdo con los planes de la
victima, lo cual es inconcebible cuando se ataca su voluntad. El nico de los medios enunciados que
podra compaginarse con el facilitamiento seria el constituido por procedimientos engaosos, si
mediante ellos la facilidad prestada por el agente es distinta de la pretendida por la victima, aunque no
cabe duda de que el legislador redacto este articulo teniendo en vista el concepto de facilitamiento muy
cercano al de la participacin en el acto de un tercero, dogmticamente incorrecto, incluso en la ley
argentina, pese a la norma que comentamos.
b) RUFIANISMO (Art. 127)
Art. 127: Ser reprimido con prisin de 3 a 6 aos el que explotare econmicamente el
ejercicio de la prostitucin de una persona, mediando engao, abuso coactivo o intimidatorio
de una relacin de dependencia, de autoridad, de poder, violencia, amenaza o cualquier otro
medio de intimidacin o coercin
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Apuntes de clase (Dra. Viaa de Avendao): La diferencia entre el rufin y el proxeneta esta dada por la
participacin del rufin en la prostitucin de alguien. El rufin obliga a otro a prostituirse y no hace nada ms que
quedarse con el dinero obtenido. No promueve ni facilita, solo explota, y lo logra por medios coercitivos.
Delito de resultado, requiere la obtencin del lucro.

Se explota econmicamente a la vctima que ya se encuentra prostituda. No se promueve ni facilita, la
vctima ya esta prostituida y el autor se aprovecha de esa prostitucin.
Formas de aprovecharse: engao, abuso coactivo o intimidatorio de una relacin de dependencia, de
autoridad, de poder, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidacin o coercin.
Tipo Subjetivo: delito doloso.
Sujetos:
- Activo: cualquier persona.
- Pasivo: persona de cualquier edad ya prostituida.
ATENTADOS CONTRA LA MORALIDAD SEXUAL:
a) TRATA DE PERSONAS
Trata De Menores De 18 Aos (Art. 127 Bis C.P.)
Art. 127 Bis.: El que promoviere o facilitare la entrada o salida del pas de menores de 18 aos
para que ejerzan la prostitucin, ser reprimido con reclusin o prisin de 4 a 10 aos.
La pena ser de 6 a 15 aos de reclusin o prisin cuando la victima fuere menor de 13 aos.
Cualquiera que fuese la edad de la victima, la pena ser de prisin o reclusin de 10 a 15 aos
cuando mediare engao, violencia, amenaza, abuso de autoridad o cualquier otro medio de
intimidacin o coercin, como tambin si el autor fuera ascendiente, cnyuge, hermano, tutor o
persona encargada de su educacin o guarda.
Bien jurdico protegido: Se considera que aqu hay un atentado a la moralidad sexual en lo que
atae al normal desarrollo de la sexualidad, sin perjuicio que la intencin del legislador haya sido
incriminar la provisin al mercado de la prostitucin, del elemento humano necesario para el ejercicio
de ella (Nez)
Accin tpica: La accin tpica en esta figura es la promocin de la entrada o salida del pas del sujeto
pasivo.
- Promueve: el que por la propia iniciativa organiza o toma a su cargo la tarea de hacer entrar o salir
del pas al sujeto pasivo.
- Facilita: el que presta una ayuda o colaboracin en la obra de un tercero emprendida con esa
finalidad. El tercero puede ser el propio sujeto pasivo o el agente que promueve la salida Ej.: el caso
de guarda de frontera que no exige los pasaportes al contingente conducido por el promotor. Por
supuesto que en este ultimo caso, la autoria de la facilitacin desplaza los tipos de complicada de la
parte general.
Lo que se promueve o facilita es la entrada o salida del pas.
Pas: territorio comprendido dentro de los lmites geogrficos e histricos en los que rige la ley y la
jurisdiccin Argentina. Se excluyen los lugares no comprendidos en esos lmites, aunque
eventualmente rija sobre ellos la jurisdiccin de la ley y tribunales argentinos Ej.: buques con bandera
argentina en aguas internacionales. Lo que no se entiende justificando es la exclusin de lugares que
integran aquel concepto de territorio Ej.: mar territorial. Claro esta que queda fuera del tipo los
desplazamientos de personas dentro del territorio, aunque fueran con la finalidad tpica.
Es indiferente al tipo, que esa entrada o salida, sean ilegales, es decir sin cumplirse los requisitos
reglamentarios correspondientes
Entrar al territorio: si bien se refiere al cruce de las fronteras, segn la jurisprudencia mayoritaria, los
actos preparatorios a la entrada, estaran alcanzados por el tipo penal.
Salir del territorio: basta con que exista un acto promotor o facilitador de la misma para que se
consume el delito.
Promover o facilitar la entrada o salida del pas: para ejercer la prostitucin
Sujetos:
- Activo: cualquier persona.
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- Pasivo: menores de 18 aos.

Agravantes: menores de 13 aos y cualquiera fuese la edad de la vctima, cuando medie engao,
violencia, amenaza, abuso de autoridad o cualquier otro medio de intimidacin o coaccin o cuando el
autor fuese ascendiente, cnyuge, hermano, tutor o persona conviviente o encargado de su educacin
o guarda.
Consumacin:
-En el caso de la salida, con los actos de promover o facilitar, aunque no suceda.
-En el caso de la entrada, cuando entra, ejerza o no la prostitucin.
Para la ley argentina no importa que quien salga del pas ejerza o no la prostitucin
Trata De Mayores De 18 Aos (Art. 127 Ter)
Art. 127 Ter: El que promoviere o facilitare la entrada o salida del pas de una persona mayor
de 18 aos para que ejerza la prostitucin mediando engao, violencia, amenaza, abuso de
autoridad o cualquier otro medio de intimidacin o coercin ser reprimido con reclusin o
prisin de 3 a 6 aos
Sujeto Pasivo: mayores de 18 aos.
Medios: Debe mediar engao, violencia, amenaza, abuso de autoridad o cualquier otro medio de
intimidacin o coercin. Si existe consentimiento, la conducta es atpica.
ATENTADOS CONTRA EL PUDOR PBLICO
a) PUBLICACIONES O ESPECTACULOS PORNOGRAFICOS CON MENORES (Art. 128)
Art. 128: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 4 aos el que produjere o publicare
imgenes pornogrficas en que se exhibieran menores de 18 aos, al igual que el que
organizare espectculos en vivo con escenas pornogrficas en que participaren dichos
menores.
En la misma pena incurrir el que distribuyere imgenes pornogrficas cuyas caractersticas
externas hiciere manifiesto que en ellas se ha grabado o fotografiado la exhibicin de menores
de 18 aos de edad al momento de la creacin de la imagen.
Ser reprimido con prisin de 1 mes a 3 aos quien facilitare el acceso a espectculos
pornogrficos o suministrare material pornogrfico a menores de 14 aos
Se describen tres conductas:
- Producir o publicar imgenes pornogrficas con menores de 18 aos u organizar espectculos en
vivo con escenas pornogrficas en que acten menores de 18 aos.
Imagen: representacin o figuracin de escenas de contenido pornogrfico.
Producir: elaborar o fabricar.
Publicar: imprimir libros o imgenes.
Organizar espectculos en vivo: montar escenas con contenido pornogrfico y hacerlas actuar.
Pornografa: representacin o descripcin de cosas obscenas con el fin de excitar morbosamente la
libido.
Obsceno: aquel que ofende deliberadamente el pudor.
- Distribucin de dichas imgenes (con menores de 18 aos).
Entregar a los adquirientes o destinatarios esas imgenes, ya sean libros o videos, conociendo el
contenido y sabiendo que all existen imgenes obscenas con menores de 18 aos. Los menores
deben tener esa edad al momento del hecho (ejemplo, de la toma de la imagen).
- Facilitacin de acceso y suministro de material pornogrfico a menores de 14 aos.
Implica entregar a titulo gratuito u oneroso algo.
Facilitar: hace posible el ingreso del menor de 14 aos a un lugar.
Sujeto Activo: cualquier persona.
Sujeto Pasivo:
- 1 y 2 prrafo, menores de 18 aos.
- 3 prrafo, menores de 14 aos.
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b) EXHIBICIONES OBSENAS (Art. 129)

Art. 129: ser reprimido con multa de 1000 a 15.000 pesos el que ejecutare o hiciese ejecutar
por otros actos de exhibiciones obscenas expuestas a ser vistas involuntariamente por
terceros.
Si los afectados fueren menores de 18 aos la pena ser de prisin de 6 meses a 4 aos. Lo
mismo valdr, con independencia de la voluntad del afectado, cuando se tratare de un menor de
13 aos
Conducta Punible: ejecutar o hacer ejecutar por otro, actos de exhibiciones obscenas
expuestas a ser vistas involuntariamente por terceros (no se oculta de la mirada de los
dems).
Exhibiciones obscenas: lo que se tiene que mostrar son desnudeces de partes sexuales
o en actividades de inverecundia sexual.
El tercero no necesariamente debe ver el acto; es suficiente que pueda ser visto
involuntariamente (lugares pblicos, circulacin publica), o en privado, cuando no se
toman los recaudos.
La pena se agrava cuando los afectados fueran menores de 18 aos y aun ms y con
prescindencia de la voluntad, cuando el sujeto sea menor de 13 aos.
b) DISPOSICIONES COMUNES (Capitulo V Art. 132)
Art. 132: En los delitos previstos en los artculos 119 1, 2 y 3 prrafos, 120
1 prrafo y 130 la victima podr instar el ejercicio de la accin penal publica
con el asesoramiento o representacin de instituciones oficiales o privadas sin
fines de lucro de proteccin o ayuda a las victimas. Si ella fuera mayor de 16
aos podr proponer un avenimiento con el imputado. El tribunal podr
excepcionalmente aceptar la propuesta que haya sido libremente formulada y
en condiciones de plena igualdad, cuando, en consideracin a la especial y
comprobada relacin afectiva preexistente, considere que es un modo ms
equitativo de armonizar el conflicto con mejor resguardo del inters de la
victima. En tal caso la accin penal quedara extinguida, o en el mismo supuesto
tambin podr disponer la aplicacin al caso de lo dispuesto por los Art. 76 ter y
76 quter del Cdigo Penal.
La ley 25087 derog la excusa absolutoria de responsabilidad prevista en el anterior artculo 132 que
abarcaba al autor que contrajera matrimonio con la vctima, prestando ella su consentimiento.
El Tribunal podr aceptar excepcionalmente la propuesta de la vctima mayor de 16 aos que haya
sido libremente formulada y en condiciones de plena igualdad el avenimiento con el agresor
(comprobada la relacin afectiva preexistente) y la pena quedar extinguida.
En los casos de este artculo no se proceder a formar causa sino por acusacin o denuncia del
agraviado, de su tutor, guardador o representantes legales. Sin embargo se proceder de oficio
cuando el delito fuera cometido contra un menor, que no tenga padres, tutor o guardador, o que lo
fuere por uno de sus ascendientes, tutor o guardador.
Cuando existieren intereses gravemente contrapuestos entre alguno de stos y el menor, el Fiscal
podr actuar de oficio cuando as resultare ms conveniente para el inters superior de aqul.
e) EQUIPARACION DE LA PENA (Art. 133)
Art. 133: Los ascendientes, descendientes, cnyuges, convivientes, afines en
lnea recta, hermanos, tutores, curadores y cualesquiera persona que, con
abuso de una relacin de dependencia, de autoridad, de poder, de confianza o
encargo, cooperaren a la perpetracin de los delitos comprendidos en este

Ttulo sern reprimidos con la pena de los autores
1) Abuso Sexual Y Figuras Derivadas
a. Abuso sexual simple. Art. 119.
b. Abuso sexual gravemente ultrajante. Art. 119.
c. Abuso sexual con acceso carnal (violacin). Art. 119.
d. Estupro. Art. 120.
e. Agravante de muerte para los casos del Art. 119 y 120.
2) Corrupcin.
a. De menores. Art. 125.
b. Agravantes del mismo. Art. 125.
3) Prostitucin Y Trata De Personas.
a. Prostitucin de menores. Art. 125 bis.
b. Prost. De mayores. Art. 126
c. Explotacin econmica de quien ejerce la prostitucin. (Rufianismo). Art. 127
d. Trata de menores de 18 aos. Art. 127 bis.
e. Trata de mayores. Art. 127 ter.
4) Pornografa, Exhibiciones Obscenas Y Rapto. Artculos 128 A 130.
5) Disposiciones Procesales.
a. Accin procesal y avenimiento. Art. 132
b. Participacin de sujetos calificados. Art. 133
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BOLILLA 7- DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL.

Nocin de Estado Civil:
-Estado Civil: la posicin, cualidad o condicin que ocupa una persona en la sociedad de acuerdo con
sus relaciones de familia, y que ser fuente de sus derechos y obligaciones.
- Se debe distinguir entre Estado Civil en s mismo y la forma de registrarlo.
Por ello es necesaria una doble tutela: por un lado, la proteccin de la posicin que cada cual ocupa en
la sociedad en cuanto a las relaciones de familia (estado civil strictu sensu); y por otro lado, la tutela de
todo lo que hace al registro de los hechos y actos determinantes del estado civil y a sus pruebas
legales.
-Tambin se debe distinguir ttulo en sentido material y en sentido formal:
- Sentido material: ser el emplazamiento en un estado de familia.
- Sentido formal: El instrumento del cual emerge dicho estado; acredita el titulo en sentido material, de
manera que puede existir el primero sin el segundo.
Bien jurdico tutelado:
El estado civil que aqu se protege es la situacin jurdica que la persona tiene por sus relaciones de
familia, originadas en hechos naturales (nacimiento y sus relaciones con la filiacin, sexo), o jurdicos
(legitimacin, reconocimientos, matrimonio, adquisicin de la ciudadana por naturalizacin y su
perdida), que la individualiza en la sociedad que vive.
La proteccin se dispensa al estado que formalmente tiene o debe tener la persona, aunque pueda no
coincidir con la realidad Ej.: comete delito quien conociendo la ilegitimidad de una filiacin destruye las
registraciones que la acreditan en vez de accionar judicialmente. Se la dispensa tambin a la correcta
formacin de la situacin de la persona cuando depende de un acto jurdico, como es la celebracin
del matrimonio, llegndose a punir la atribucin de un estado que aquella en verdad no tiene, Ej.:
suposicin de parto.
En general puede decirse que de uno u otro modo, todos los delitos del Titulo IV del libro II del Cdigo
Penal atacan al estado civil, atentando contra los datos que sirven para individualizara las personas y
que, normalmente, son objeto de registracin de naturaleza publica, por lo cual algunos autores han
pensado que, al menos en parte estaran mejor colocndolos en el Titulo XI que trata los delitos contra
la Administracin publica, pero no cabe duda que la ley ha preferido acentuar la proteccin de la
situacin jurdica individualizadota de la persona por encima del ataque que esos delitos pueden
constituir para la efectividad y regularidad de las unciones registrales del Estado.
Pruebas legales del estado civil:
Es necesario que los datos constitutivos del estado civil de las personas tengan carecer fidedigno,
hechos que interesen tanto a las personas como a su familia y al estado. Este objetivo es el que
cumple el registro civil que procede a la anotacin en los documentos pblicos de los nacimientos,
matrimonios y defunciones.
Surge as un doble bien jurdico:
- El estado civil en si mismo.
- La fidelidad de los datos consignados en el registro civil.
a) MATRIMONIOS ILEGALES (Art. 134 Y 135).
Inters protegido: Con este delito se protege la legalidad del matrimonio civil, procurando que los que
se celebren lo sean validamente, tanto en lo referente a la existencia formalmente real del acto (delito
de simulacin del matrimonio), como evitando la celebracin con vicios que los nulifiquen (delitos de
matrimonios ilegales bilaterales y unilaterales) as como con referencia a las formalidades que hay que
observar para la celebracin (violaciones del oficial pblico)
Matrimonio ilegal bilateral:
Art.134: Sern reprimidos con prisin de 1 a 4 aos, los que contrajeren matrimonio sabiendo
ambos que existe impedimento que cause su nulidad absoluta.
Materialidad de la accin:
Objetivamente la accin requiere que se contraiga matrimonio, en otras palabras, el matrimonio tiene
que haber sido celebrado con todos los requisitos que la ley exige para que resulte formalmente valido.
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Tiene que tratarse de un matrimonio que, de no haber mediado el impedimento causante de la nulidad
absoluta, que constituye la accin tpica, hubiese resultado valido. Si ha faltado la celebracin
formalmente adecuada de acuerdo con la ley civil, no se cometer el tipo del Art. 134 sin perjuicio de la
responsabilidad penal que pueda sumir el oficial pblico interviniente por la celebracin indebida.
Elemento subjetivo:
Subjetivamente ambos contrayentes deben saber que existe impedimento que causa la nulidad
absoluta del matrimonio. Este conocimiento debe ser cierto, al cual no se equipara la simple duda, y
que no necesita ser comn: uno de los contrayentes puede conocer un impedimento y el otro uno
distinto, desconocido para el anterior y se dar igualmente el elemento subjetivo, ya que ambos saben
que existe impedimento, es ms ni siquiera es necesario que cada uno de los contrayentes sepa que
el otro conoce la existencia del impedimento.
El conocimiento que constituye el elemento subjetivo se extiende a dos circunstancias:
1) El conocimiento del hecho que importa el impedimento.
2) El carcter que tiene ese hecho como causal de nulidad del matrimonio.
Es decir que ambos contrayentes tienen que saber que no pueden legalmente casarse entre si. Esta
extensin del elemento subjetivo plantea el problema del error iuris (ver culpabilidad).
Impedimentos de la ley de matrimonio civil:
El Art. 219 del C. Civil establece: es de nulidad absoluta el matrimonio celebrado con alguno de los
impedimentos establecidos en los incisos 1, 2, 3, 4, 6 y 7 del Art. 166. La nulidad puede ser
demandada por cualquiera de los cnyuges y por los que hubieren podido oponerse a la celebracin
del matrimonio
Y el Art. 166 establece (incisos 1, 2, 3, 4, 6 y 7) Son impedimentos para contraer el matrimonio:
1- La consaguinidad entre ascendientes y descendientes sin limitacin.
2- La consanguinidad entre hermanos o medio hermanos
3- El vinculo derivado de la adopcin plena, en los mismos casos de los incisos 1, 2 y 4.
El derivado de la adopcin simple, entre adoptante y adoptado, adoptante y descendiente o cnyuge
del adoptado, adoptado y cnyuge del adoptante, hijos adoptivos de una misma persona, entre si y
adoptado e hijo del adoptante. Los impedimentos derivados de la adopcin simple subsistirn mientras
esta no sea anulada o revocada.
4- La afinidad en lnea recta en todos los grados.
6- El matrimonio anterior, mientras subsista.
7- haber sido autor, cmplice o instigador del homicidio doloso de uno de los cnyuges.
A estos impedimentos la doctrina agrega otros previstos por leyes especiales, que prohben el
matrimonio, como ocurre en los de profilaxis (ley 11.359 sobre lepra, y 12.331 sobre enfermedades
venreas, algunos autores incluyen el SIDA).
Anlisis:
1) Impedimento por matrimonio anterior (Bigamia): Al matrimonio ilegal se lo denomina bigamia,
cuando el impedimento que causa la nulidad absoluta es un matrimonio anterior, calido y subsistente,
de uno o ambos contrayentes. Al matrimonio nulo o anulable cuya nulidad ha sido declarada, no
importa, tal impedimento, este desaparece cuando se produce la declaracin, aunque el segundo
matrimonio se haya celebrado con anterioridad a ella, lo cual, si bien es una excepcin a los principios
de consumacin, surge de la prejudiciabilidad dispuesta por el Art. 1104 C. Civil, respecto de la accin
de nulidad del primer matrimonio. Promovida esa nulidad antes o durante el proceso en el cual se
investiga penalmente la bigamia, no se puede dictar sentencia en este antes de que recaiga sentencia
en el juicio civil sobre aquella accin, ni el juez penal podr reformar lo declarado por el juez civil sobre
la nulidad, ms todava, si la cuestin se suscita en el proceso penal, el juez tampoco podr dictar
sentencia en el resolviendo lo ateniente a la nulidad del anterior matrimonio, son que, previamente,
habr de dar intervencin al rgano pblico, que puede accionar demandando la nulidad y esperar el
resultado del juicio civil.
2) Impedimento de crimen: Se da cuando los contrayentes han dado muerte a uno de los integrantes
del matrimonio formado por aquel con quien contrae matrimonio. No aparece el impedimento cuando el
sujeto a quien el agente ha dado muerte era su propio cnyuge en anterior matrimonio Ej.: el
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impedimento rige para el hombre que ha dado muerte al esposo de la mujer con quien se casa
despus, pero no para el hombre que ha dado muerte a su esposa para casarse con otra mujer.
El impedimento alcanza tanto al autor, como al instigador y al cmplice, esta ultima expresin esta
tomada en un sentido amplio, comprensiva no solo de los cmplices que prestan auxilio, cooperacin o
ayuda para la ejecucin sino tambin el auxiliador subsequens. Tiene que tratarse de un homicidio
voluntario consumado, la tentativa no se enuncia en la ley como impedimento. El homicidio tiene que
ser doloso, no tienen pues calidad de impedimentos los homicidios justificados ni culposos.
Autoria y participacin:
Es uno de los delitos llamados de participacin necesaria, entre los contrayentes hay pues una
relacin de codelincuencia: ambos son autores que comparten la materialidad del hecho y tienen
conocimiento de que no pueden casarse por mediar un impedimento para hacerlo, lo cual no implica
que ambos hayan de ser penalmente responsables Ej.: uno de ellos puede no serlo por resultar
inimputable.
Pero esta naturaleza del delito, no obsta a la intervencin de otros participes, segn los principios
generales del Art. 45 y 46 Cdigo Penal, tanto en concepto de instigadores como de cmplices
necesarios Ej.: testigos del acto, apoderados, cuando se trata de un matrimonio por poder, el
representante que debe prestar el consentimiento por ser menor uno de los contrayentes, etc., o
secundarios Ej.: el que busco al oficial pblico, el que facilito el local para que el matrimonio se
celebrara con cierta reserva respecto de terceros, etc.
Consumacin y tentativa:
El delito se consuma cuando se ha contrado matrimonio, es decir, cuando este puede considerase
celebrado despus de prestado el consentimiento de los contrayentes, y producida la respectiva
declaracin del oficial pblico que los declara unidos en matrimonio (Art. 188 C. Civil segn ley
23.515).
La posibilidad de la tentativa ha sido discutida en la doctrina:
- Gomez y Oderigo: niegan la posibilidad de tentativa.
- Diaz, Soler, Nuez: Admiten la posibilidad de tentativa.
- Fontan Balestra: Si bien no niega la posibilidad conceptual de que admita la tentativa, consideran
difcil de imaginar actos que la integren y que superen la etapa de los meramente preparatorios.
No parece lgico desconocer que la interrupcin del acto en que se esta celebrando el matrimonio,
cuando aun el oficial pblico no ha declarado a los contrayentes unidos en matrimonio, constituya un
acto ejecutivo conformador de la tentativa, pero, claro esta, que no pasan de ser actos preparatorios
los anteriores al comienzo de la celebracin Ej.: presentacin de partidas, exmenes mdicos, etc.
Culpabilidad:
El conocimiento especfico que requiere el tipo ahuyenta toda posibilidad de reconocer otro dolo que
no sea el directo. El error excluyente de la culpabilidad puede ser tanto de hecho (desconocer la
existencia del hecho que constituye la materialidad del impedimento) como de derecho o error iuiris,
que se funda en el desconocimiento de que el hecho conocido constituye jurdicamente un
impedimento que causa la nulidad absoluta del matrimonio.
El rechazo de esta ultima conclusin apoyndose en el principio consagrado en el Art. 90 de la ley
2393 (norma contenida en el Art. 224 C. Civil segn ley 23.515) que no admite la buena fe por
ignorancia o error de derecho, olvida que esta regla nicamente regula los efectos civiles del
matrimonio celebrado en circunstancias productoras de nulidad, as como que en la esfera delictual
tratase de un error de derecho extrapenal que opera sin dificultad como excluyente de la culpabilidad
tpica Ej.: habr actuado incurablemente quien habiendo dado muerte al esposo de la mujer con la que
despus contrae matrimonio, ignora que ello constituye un impedimento causante de nulidad absoluta,
por ms que no se lo pueda considerar contrayente de buena fe, en cuanto a los efectos civiles del
matrimonio.
Matrimonio ilegal unilateral:
Art.135: Sern reprimidos con prisin de 2 a 6 aos:
1) El que contrajere matrimonio cuando, sabiendo que existe impedimento que cause su
nulidad absoluta, ocultare esta circunstancia al otro contrayente;
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Se ha considerado al Inc. 1 del Art. 135, un tipo agravado en relacin del Art. 134, cuya mayor pena
se justifica porque el hecho perjudica a uno de los contrayentes, la circunstancia agravante estara
constituida por el ocultamiento del impedimento al otro contrayente por parte del que lo conoce. Ms
aunque la accin material sea parcialmente la misma (contraer matrimonio), no es exactamente igual,
adems en el tipo del Art. 135 Inc. 1, queda excluida la codelincuencia, y el elemento subjetivo no
funciona como en el Art. 134, razones que sealan su autonoma respecto del delito previsto en este
ultimo.
Caracteres de la accin tpica. El ocultamiento:

Lo que separa a ambos tipos, ms que un elemento subjetivo, ya que aqu tambin es necesario que
el agente conozca la existencia del impedimento, es la accin que se suma a la de contraer el
matrimonio: ocultar al otro contrayente la existencia de ese impedimento. Es indiferente que los
procedimientos empleados para ese ocultamiento estn constituidos por un ardid Ej.: mostrar una
cdula de identidad falsa en la cual aparece como soltero, una mentira Ej.: afirmar que se es soltero, o
el simple silencio cuando se sabe o se supone que el otro contrayente ignora la existencia del
impedimento. Pero en cualquier caso, tiene que tratarse de un ocultamiento que produzca el efecto de
hacer que el otro permanezca en la ignorancia, si el agente ha procurado ocultar el impedimento al
otro contrayente que no llega a conocer por distinto medio antes de la celebracin del matrimonio, se
quita la conducta de aquel del Art.135 Inc. 1 y se da la codelincuencia del Art. 134, aunque el primero
contraiga el matrimonio ignorando que el otro cnyuge conoce la existencia del impedimento, de
conformidad con los principios antes explicados.
La existencia del impedimento se tiene que ocultar al otro contrayente. Carece de importancia tpica
que el ocultamiento se haga o no extensivo al oficial pblico o a otros intervinientes en el acto Ej.:
testigos, representantes, etc. La previa comunicacin a estos, no solo no elimina la tipicidad sino que
los constituye a ellos en cmplices, aunque sean punibles por tipos especiales, si actan a pesar de
ese conocimiento.
Es un delito de comisin, aunque en ciertos casos adopte parcialmente la forma de omisin comisiva,
incumpliendo el deber jurdico de manifestar la existencia de un impedimento, que se consuma con la
celebracin de matrimonio. Tiene que tratarse de un matrimonio celebrado, con las formalidades y los
requisitos que consagran su existencia, pese a la nulidad derivada del impedimento ocultado. Si no se
observaron esas formalidades, o si acto un funcionario carente de competencia, etc., podr darse el
delito de simulacin de matrimonio, pero no el de matrimonio ilegal unilateral.
La tentativa se resuelve de la misma forma que en el tipo del Art. 134.
Culpabilidad:
En este tipo tambin es necesario el dolo directo. El error sobre la circunstancia de la existencia del
hecho material del impedimento o de su repercusin nulificante, como en el delito anterior, puede
excluir la culpabilidad. El error sobre la existencia del conocimiento del impedimento por el otro
contrayente (errnea creencia de que lo conoce), puede conducir la conducta del agente al tipo del Art.
134.
Simulacin de matrimonio:
Art.135: Sern reprimidos con prisin de 2 a 6 aos:
2) El que engaando a una persona, simulare matrimonio con ella.
Fundamento de su inclusin en el Titulo IV:
La simulacin de matrimonio se castiga, porque de hecho surge un atentado al estado civil en cuanto
se asigna falsamente a la persona un estado civil que no tiene en realidad. A pesar de ello se ha
sostenido que es errnea su inclusin en este ttulo, ya que en nada altera el estado civil un
matrimonio que en verdad es inexistente, por lo que en otros sistemas se lo pune como delito contra la
honestidad o buenas costumbres en cuanto la simulacin del matrimonio se utilizara como medio para
que la victima consienta en ser accedida carnalmente.
Accin:
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La accin es la de simular matrimonio con el sujeto pasivo, lo cual se hace simulando las formalidades
esenciales para la celebracin de un matrimonio valido y su registracin Ej.: presencia de un oficial
pblico o de quien hace sus veces, otorgamiento del consentimiento de las partes, declaracin
constitutiva de aquel y (salvo casos particulares) formas del acto registral. No es indispensable que la
simulacin se entienda a otros requisitos formales del matrimonio como seria la presencia de testigos.
Modo comisivo:
La simulacin puede producirse engaando a la persona con la que el agente simula contraer
matrimonio. El agente tiene que actuar de tal modo que suscite en aquella el error sobre la realidad del
matrimonio que se simula, la victima tiene que creer que celebra un matrimonio formalmente valido. Si
el error no versa sobre esa circunstancia, sino sobre otra distinta como la concerniente a la identidad
de la persona con quien contrae el matrimonio, su edad, la persona de su representante, etc., no se da
el tipo.
El otro contrayente es el que tiene que ser inducido a error, el error que se suscita en un tercero no
entra en la figura Ej.: la actitud de dos jvenes que para dejar tranquilos a los padres, simulan un
matrimonio entre si.
El delito se consuma con la realizacin del matrimonio simulado Ej.: con la declaracin del supuesto
oficial pblico, sin que sea necesario que el agente haya logrado los objetivos que tal vez se haba
propuesto para motivar la simulacin Ej.: conseguir acceder a la mujer, llegar a administrar bienes, etc.
Es admisible la tentativa, lo cual ocurre cuando se interrumpe la realizacin del acto simulado antes de
que haya llegado a la etapa en que la victima pueda considerar celebrado el falso matrimonio.
Culpabilidad:
Solo es admisible el dolo directo ya que la falsedad engaadora tiene que tiene que pergear el agente
no admite otra posibilidad.
Punibilidad del oficial pblico:
Art. 136: El oficial pblico que a sabiendas autorizare un matrimonio de los comprendidos en
los artculos anteriores, sufrir, en su caso, la pena que en ellos se determina.
Si lo autorizare sin saberlo, cuando su ignorancia provenga de no haber llenado los requisitos
que la ley prescribe para la celebracin del matrimonio, la pena ser de multa de 750 a 12.500
pesos e inhabilitacin especial por 6 meses a 2 aos.
Sufrir multa de 750 a 12.500 pesos, el oficial pblico que, fuera de los dems casos de este
artculo, procediere a la celebracin de un matrimonio sin haber observado todas las
formalidades exigidas por la ley.
El Art. 136 prev tres figuras distintas, todas ellas referentes a conductas punibles del oficial pblico
con competencia para celebrar matrimonios:
- La autorizacin dolosa de matrimonio ilegal.
- La autorizacin de matrimonio ilegal, ignorando el impedimento que la obstaculiza.
- La celebracin de matrimonio sin observar las formalidades requeridas por la ley.
Consumacin y tentativa de estos delitos:
Todos estos delitos se consuman cuando el matrimonio se ha celebrado.
El primero de ellos admite tentativa, no as los otros dos, el segundo porque en el queda marginado el
dolo directo, y el tercero porque su estructura tpica es omisiva.
1) Consumacin dolosa del matrimonio ilegal:
Art. 136 1 Prr.: El oficial pblico que a sabiendas autorizare un matrimonio de los
comprendidos en los artculos anteriores, sufrir, en su caso, la pena que en ellos se
determina.
Accin:
Aqu autorizar equivale a celebrar. La actuacin del oficial pblico tiene que haber llegado a la
declaracin de que los contrayentes del matrimonio nulo se los considera marido y mujer. Pero el tipo
solo es referible a los matrimonio nulos de los Art. 134 y 135 Inc. 1, ya que no puede considerarse que
el matrimonio simulado se autoriza, si por cualquier circunstancia un oficial pblico con competencia
para celebrar matrimonios interviene en una celebracin simulada, ser participe principal del autor de
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la simulacin, pero no cometer este delito.

Elemento subjetivo:
Lo que la ley hace en este inciso, es punir autnomamente la coautora del oficial pblico en el delito
que consuman ambos contrayentes en el caso del Art. 134, o uno de ellos en el caso del Art. 135 Inc.
1.
El elemento subjetivo del tipo esta determinado en que el oficial pblico debe actuar a sabiendas de
que celebra uno de aquellos matrimonios ilegales:
- Para hacerse merecedor de la pena prevista por el Art.134 tiene que conocer la existencia del
impedimento que provocara la nulidad absoluta y la circunstancia de que aquel es conocido por amos
contrayentes.
- Para quedar comprendido en la pena del Art. 135 Inc. 1, al conocimiento de la existencia del
impedimento debe sumarse el conocimiento de que a uno de los contrayentes se le ha ocultado dicho
impedimento, pues el dolo del coautor tiene que abarcar la comprensin de todos los elementos
enunciados por la tipicidad.
El error o la ignorancia sobre la circunstancia del desconocimiento por parte de uno de los
contrayentes, en el supuesto del Art. 135 Inc.1 puede conducir al oficial pblico a hacerse pasible de
la pena menos grave del Art. 134.
El conocimiento de los elementos tpicos del matrimonio legal que celebra tiene que ser cierto para el
oficial pblico, la duda sobre la existencia del impedimento podr dejar su responsabilidad penal en la
del Art. 136 Inc. 2.
Ante la indistincin de la ley, no se le puede atribuir el hecho a titulo de dolo eventual, sino que se
requiere el mismo dolo directo que los tipos que reclaman para el o los contrayentes.
En este caso la ley no ha previsto la pena de inhabilitacin, pese a que lo hace en el 2 prrafo. En
el caso seria posible su aplicacin en virtud de la norma general del Art. 20 bis. Inc. 1 Cdigo Penal.
2) Autorizacin de matrimonio ilegal ignorando el impedimento:
Art. 136 2 Prr.: Si lo autorizare sin saberlo, cuando su ignorancia provenga de no haber
llenado los requisitos que la ley prescribe para la celebracin del matrimonio, la pena ser de
multa de 750 a 12.500 pesos e inhabilitacin especial por 6 meses a 2 aos.
Cuestin con relacin a la culpabilidad tpica:
Aunque se insiste en que se trata de una figura culposa (el mismo legislador lo dice en sus
comentarios), reconoce la doctrina que tambin queda comprendidos los hechos en que la culpabilidad
del agente se asienta sobre la duda acerca de la existencia del impedimento que excluye el dolo
directo requerido por el tipo anterior la falta de saber que fundamenta la atribucin del delito,
comprende tamice la duda del oficial pblico, que no es conocimiento cierto (Nuez), situacin a la
que solo de modo figurado se la puede calificar de culposa.
Presupuesto de punibilidad:
Tambin aqu el tipo remite a las tipicidades del Art. 134 y 135 Inc. 1, es menester que ambos
contrayentes o uno de ellos, segn sea el caso, puedan considerarse autores de los delitos de
matrimonio ilegal, la ausencia de tipicidad en su conducta por falta del elemento subjetivo extrae la
conducta del oficial pblico del prrafo 2 del Art. 136, sin perjuicio de que se la pueda punir segn la
norma del prrafo 3 del Art. 136.
Omisin de deberes:
La tipicidad requiere algo ms que la consagracin de un matrimonio nulo por parte del oficial pblico,
cuando lo realiza sin conocimiento cierto de la existencia del impedimento que provoca la nulidad, es
necesario que su ignorancia, como estado de total desconocimiento o de duda, provenga de no haber
llenado los requisitos que la ley prescribe para la celebracin del matrimonio. El agente tiene que
haber sido voluntariamente negligente en la observancia de los deberes a su cargo en orden al
cumplimiento de las averiguaciones y corroboracin de los datos previos a la celebracin,
reglamentariamente necesarios para formalizar el acto Ej.: no requerir la copia de la sentencia que
declara la nulidad de un matrimonio anterior o el acta de fallecimiento del cnyuge de un anterior
matrimonio de los contrayentes.
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No se da la tipicidad cuando el impedimento se ha desconocido por otras razones, como puede ser el
engao perpetrado por los contrayentes contra el oficial pblico Ej.: presentadole copias adulteradas,
aunque a la efectividad de aquel haya contribuido su propia culpa Ej.: no poner cuidado en la lectura
de la copia acompaada.
3) Celebracin de matrimonio con inobservancia de formalidades:
Art. 136 3 Prr.: Sufrir multa de 750 a 12.500 pesos, el oficial pblico que, fuera de los dems
casos de este artculo, procediere a la celebracin de un matrimonio sin haber observado todas
las formalidades exigidas por la ley.
Formalidades cuya omisin se pune:
La ley requiere el cumplimiento de las formalidades (Art. 186 y ss. C. Civil segn ley 23.515), de
carcter constitutivo (declaracin de la unin en matrimonio) y con fines registrales, por medio de las
cuales se tata de evitar la celebracin de matrimonios, nulos o anulables. La norma penal esta
destinada, precisamente, a procurar que aquellas se cumplan para preservar la validez de los
matrimonios que se celebren.
Consumacin:
Todo lo que la tipicidad exige es que el matrimonio se celebre sin las formalidades legales (aunque se
Tate de una sola), siendo indiferente la consecuencia jurdica de la inobservancia. El matrimonio
celebrado puede, por tanto, resultar nulo (si es que el impedimento ha sido desconocido por ambos
contrayentes, pues de lo contrario se estara en el supuesto del Art. 136 2 Prr.), anulable o
perfectamente valido. Aqu lo que se pune es el incumplimiento de los deberes formales que la ley
pone a cargo del oficial pblico competente para celebrar el matrimonio.
Culpabilidad:
Estamos en presencia de un particular incumplimiento de los deberes de funcionario pblico que
absorbe por especialidad, el abuso omisivo del Art. 248 Cdigo Penal, pero que, como el, requiere
tambin la voluntariedad de la omisin. Es pues, un delito doloso que por lo menos debe
fundamentarse en la aceptacin por parte del autor de incurrir en la omisin (dolo eventual Ej.: cuando
se ha mencionado la existencia de un poder que el oficial pblico no se ha tenido a la vista y formaliza
el matrimonio aceptando que no se lo haya otorgado antes de la celebracin).
Consentimiento del representante legal del menor impber
Art. 137: En la misma pena incurrir el representante legtimo de un menor impber que diere
el consentimiento para el matrimonio del mismo.
Subsidiariedad del delito:
La finalidad de la ley es evitar la celebracin de un matrimonio anulable.
Se interpreta que para la ley penal en este artculo es menor impber el que no tiene edad de casarse
aunque esta prohibicin no coincida con la edad impber, segn la ley civil (Nuez, Soler, Oderigo).
Lo punible es, pues, dar el consentimiento para que se case un menor que por su edad y
circunstancias, cuando no se dan las situaciones de excepcin, no puede contraer matrimonio (Art.
168 C. Civil).
Pero se trata de un delito que es relativamente subsidiario respecto de los contemplados en los Art.
134 y 135, si junto con el impedimento de edad se da algn otro que provoque la nulidad absoluta del
matrimonio y el agente ha querido contribuir a su celebracin, puede llegar a ser castigado como
participe principal de ellos en los trminos del Art. 45 Cdigo Penal.
El tipo delictual se consuma cuando se otorga el consentimiento: si se lo hace por acto separado,
cuando se lo completa formalmente (cierre y forma de la escritura y acta pblica), si se lo da en el acto
mismo del matrimonio cuando este puede considerarse celebrado.
Consecuentemente, en ambos supuestos, es admisible la tentativa cuando el acto de otorgamiento o
de celebracin del matrimonio ha comenzado y se interrumpe por causas ajenas a la voluntad del
autor.
Sujeto activo:
Autor solo puede serlo el representante legal del menor, el padre, la madre, el padre y la madre
adoptivos o en defecto de ellos, el tutor o curador. No lo es el juez que concede una venia para
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casarse, en los casos en que medie oposicin, ausencia o incapacidad de los representantes legales,
que no han sido todava reemplazados ya que no da consentimiento sino que decide sobre un permiso
que habilita al menor para contraer matrimonio, sin perjuicio de los delitos de orden funcional en que
pueda incurrir.
Culpabilidad:
Es un delito doloso que requiere en el agente el conocimiento de la edad del menor y de las
consecuencias de la anulabilidad del matrimonio en razn e esa edad. El error sobre la edad puede
excluir la culpabilidad, como tambin el error de derecho respecto de esta consecuencia ya que se
trata de un error sobre norma extrapenal. Pero la simple duda no equivale a la ignorancia, sino al
conocimiento y no da pie a situaciones de inculpabilidad. El agente debe querer otorgar el
consentimiento pese al conocimiento cierto o la duda, y no parece posible otro dolo ms que el directo.
Nuez opina en contra y admite tambin el dolo eventual.
b) SUPRESION Y SOPOSICIN DEL ESTADO CIVIL Y DE LA IDENTIDAD.
Figuras que integran el capitulo:
Los delitos de este capitulo, incluidos los referidos a la identidad, por la ley 24.410, pese a su
limitacin, contemplan acciones que tornan imposible o muy dificultosa la determinacin del estado
civil de una persona o que le atribuyen uno que no debe tener, incidiendo sobre cualquier relacin
(filiacin, matrimonio, adopcin). Tales acciones pueden estar constituidas por falsedades
documentales materiales, o por acciones que no impliquen tales falsedades Ej.: simular ocultar o
suprimir circunstancias que sitan a una persona en un determinado estado.
Bien jurdico protegido y la confluencia con figuras de falsedad documental:
Es exacto que la ley protege aqu la posesin del estado civil de las personas, reservando para el titulo
de los delitos contra la fe publica la proteccin de las registraciones documentales que lo acreditan.
Pero la circunstancia de que las acciones sobre esos documentos, son de las que se vale el autor para
atacar la posesin del estado, plantea la difcil cuestin de relacionar ambos ordenes de delitos,
particularmente si se considera que algunas de las figuras de falsificacin prescriben mayor pena.
La cuestin no s suscita en lo concerniente al tipo del Art. 139 Inc. 1, en el cual, si a la suposicin de
parto le sigue la falsificacin ideolgica de la partida de nacimiento, tendremos dos hechos distintos
(aunque persigan igual objetivo), que solo concurrirn materialmente. Pero si se da respecto de
algunas de las acciones que pueden incluirse en los Art. 138 y 139 Inc. 2, en cuyos supuestos para
algunos se resolvera mediante el principio de especialidad del concurso de leyes: las figuras de este
capitulo absorberan las falsedades documentales (Soler), y para otros, se producira entre ellas un
concurso ideal (Fontn Balestra) y esta parece ser la doctrina correcta cuando el hecho de la
alteracin o supresin del estado civil esta constituido por la similar alteracin o supresin del
documento registral (Nuez opina en contra). Por supuesto que no fundamentalmente nos referimos a
los documentos directamente destinados a acreditar el estado civil de las personas (actas de
nacimiento, de reconocimiento, de matrimonio), no a los que estn destinados a acreditar la identidad
de las personas aunque contengan datos sobre su estado civil (cedulas de identidad, pasaportes, etc.),
cuyas alteraciones quedan comprendidos exclusivamente en los tipos de falsedades con exclusin de
los que veremos a continuacin.
Reforma de la ley 24. 410: Esta ley, adems de aumentar las penas y de modificar el rubro del
capitulo, introduce un nuevo delito que podemos llamar intermediacin prohibida y modifica los tipos
de los Art. 138 y 139 Inc. 2 Cdigo Penal. No deja de ser conflictiva con la primera de las
modificaciones, puesto que, aparentemente el bien jurdico protegido ya no es solo el estado civil de la
persona, sino tambin la identidad, lo cual puede plantear problemas de interpretacin. Sin embargo,
se advierte que los conflictos de identidad son los que proceden de la alteracin del estado civil, lo cual
permite mantener, en gran medida, la doctrina tradicional, salvo con relacin con el Art. 139 Inc. 2,
como veremos ms adelante.
1) Supresin y alteracin del Estado Civil:
Art. 138: Se aplicar prisin de 1 a 4 aos al que, por un acto cualquiera, hiciere incierto,
alterare o suprimiere el estado civil de otro.
La ley protege la posesin del estado civil por parte de la victima.
Es indispensable, por tanto, que la accin sea idnea para atacar ese estado civil.
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No constituye el delito, por ende, la usurpacin del estado civil de otro mediante la mera invocacin de
su identidad (hacerse pasar por el), mientras no importe privarlo de ese estado o tornarlo incierto.
Acciones tpicas:
Las acciones punibles son las de hacer incierto, alterar o suprimir el estado civil de otro.
- Hace incierto el estado civil quien transforma en dudoso el que tena la persona o constituye en un
estado civil dudoso a quien no lo tenia acreditado todava Ej.: un mayor de 10 aos, cuyo nacimiento
aun no ha sido registrado, lo cual puede realizarse haciendo recaer la accin sobre los documentos
probatorios del estado Ej.: eliminar alguno de los datos de la partida de nacimiento, o sobre la persona
misma Ej.: introducindola en un circulo familiar distinto del que le corresponde. En sntesis, se tiene
que tratar de acciones que dificulten la asignacin a la victima del estado que realmente tiene.
- Alterar el estado civil es sustituir el que verdaderamente posee la persona por otro distinto,
eliminando o variando un conjunto de datos Ej.: cambiando una partida de nacimiento por otra, o
alguno de los datos que sirven para determinar el estado, como pueden ser la edad o el sexo, o
suprimiendo los medios de acreditacin de alguno de esos datos Ej.: destruyendo una partida de
matrimonio.
A diferencia de lo que ocurre con la accin anterior, que no sustituye un estado por otro, aqu la accin
esta destinada a cambiar el estado de la persona, asignndole otro distinto del que realmente posee.
- Suprimir el estado civil, significa realizar una accin que coloca a la persona ante la imposibilidad de
determinar o acreditar su estado civil, Ej.: destruyendo su partida de nacimiento, sin asignarle otro
distinto, el que hace incierto el estado civil siembra dudas sobre el, dificultando su prueba o
determinacin, el que lo suprime elimina la posibilidad de determinar o demostrar ese estado.
Caractersticas del sujeto pasivo:
Lo que se debe hacer incierto, alterar o suprimir, es el estado civil de otro. Las acciones dirigidas a
alterar, suprimir o hacer incierto el propio estado civil no son punibles sino cuando los hechos
constituyan, a la vez, falsificaciones documentales, que queden comprendidas en el Art. 292 y ss.
Cdigo Penal. Lgicamente tampoco es punible como autor del delito del Art. 138 el que participa en la
alteracin o supresin que otro realiza sobre su propio estado civil, ni el que lo hace como autor pero
instigado por aquel cuyo estado se altera, suprime o hace incierto, o con su expreso consentimiento
cuando puede validamente prestarlo, todos estos casos son supuestos en los que no se altera,
suprime o hace incierto el estado civil de otro.
El otro como sujeto pasivo del delito, tiene que ser una persona viva mayor de diez aos (si es menor
de esa edad se aplica el Art. 139 Inc. 2).
No es indispensable que al momento de producirse el delito el sujeto este vivo, bastando con que lo
haya estado, pero los muertos tuvieron estado civil pero ya no lo tienen, por lo que la accin no pueda
estar dirigida sobre ellos, lo cual no importa que el delio pueda cometerse sobre una persona viva
haciendo recaer la accin material sobre los datos del estado civil que tuvo una persona ya fallecida
Ej.: haciendo desaparecer el acto de matrimonio de los padres premuertos de la persona viva cuyo
estado civil se hace incierto o altera, lo cual es una cosa distinta.
Elemento subjetivo. Modificacin de la ley 24. 410:
El texto anterior contena un particular elemento subjetivo que fue descartado por la reforma. Con
relacin a ese elemento decamos que las acciones de hacer incierto, suprimir o alterar son
tpicamente punibles en cuanto el agente las haya asumido con el propsito de causar perjuicio.
El perjuicio que el autor se propone puede recaer sobre la misma persona cuyo estado civil se hace
incierto, altera o suprime, o sobre un tercero que puede prevalerse de las relaciones derivadas del
estado civil de aquella. Pero tiene que tratarse de un perjuicio que trascienda de las propias acciones
alteradoras o supresoras del estado civil, no es el que se determina en el ataque mismo al estado civil,
sino el que se puede producir por medio de ese ataque sobre otros intereses, adquiriendo entidad
autnoma, pudiendo versar sobre cualquier bien jurdico del sujeto al que se pretende perjudicar
(econmico, moral, privado). En este delito, la ofensa al estado civil es el medio seleccionado por el
autor para perpetrar el perjuicio. Consecuencia dogmtica del particular elemento subjetivo a que nos
referimos, es que las acciones realizadas con el exclusivo nimo de beneficiar al sujeto pasivo o a un
tercero, sin perjudicar a nadie Ej.: darle una situacin familiar a un expsito, aunque de ellas pueda
resultar un perjuicio no comprendido en los planes del autor, quedan al margen de la tipicidad, pero si
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quedan cubiertas por ellas las acciones que han tenido por objeto el perjuicio de alguien para
beneficiar a otro Ej.: darle estado de hijo a quien no lo tiene para beneficiarlo con parte de una
herencia en desmedro de quien realmente tiene ese estado.
Puesto que el perjuicio figura en la descripcin tpica como propsito del autor, no necesita que se
logre para que el delito se considere consumado.
La ley 24.410 ha eliminado este elemento subjetivo. En principio, fuere cual fuese el propsito del
autor al convertir e incierto, alterar o suprimir el estado civil de una persona, queda comprendido en el
tipo. Este desplazamiento influye en el aspecto de la culpabilidad, pero extender su influencia a otras
cuestiones como pueden ser las de antijuricidad y justificacin.
El delito se consuma cuando se ha logrado hacer incierto, alterar o suprimir el estado civil, aunque sea
posible reconstituir el alterado o suprimido o determinar por otros medios el que se convirti en
incierto. Como delito material admite tentativa, lo es el acto ejecutivo que no alcanza a lograr los
resultados implcitos en las acciones tpicas Ej.: El que para tratar de suprimir una partida comienza a
arrancarla del protocolo sin poder completar su accin al ser sorprendido por un empleado del registro.
Culpabilidad:
En el texto anterior se trataba de un delito doloso solo compatible con el dolo directo, el elemento
subjetivo del tipo que requera utilizar la accin para procurar la produccin de perjuicios, y rechazaba
cualquier posibilidad de reconocer el dolo eventual. Evidentemente la reforma, no permite mantener
esta explicacin, por lo que se entiende que tambin se admite la posibilidad de un dolo eventual.
2) Suposicin del Estado Civil:

Art. 139 Inc. 1: Se impondr prisin de dos a seis aos:
1. A la mujer que fingiere preez o parto para dar a su supuesto hijo derechos que no le
correspondan;
En general la doctrina argentina mira esta figura como una agravante del Art. 138 (Moreno, Gomez,
Diaz, Fontan Balestra, Nuez). Sin embargo, aun cuando pueda considerarse que la accin es la de
alterar el estado civil del nio que se presenta como producto de la preez o del parto, el particular
modo de comisin de aquella y la configuracin especifica del eventual perjuicio que pueden sufrir los
terceros que viene determinado indirectamente como propsito del agente, presentan un tipo de
relativa autonoma.
Acciones tpicas. El fingimiento:
La conducta punible es la de la mujer que finge su preez o su parto, atribuyendo a un nio el estado
civil de hijo suyo que no tiene.
El fingimiento puede abarcar un amplio espectro de conductas:
- Puede fingirse la preez y el parto cuando no existi aquella y presentarse a un nio como su
producto, - Puede fingirse el parto cuando realmente existi preez que se interrumpi antes de llegar
a aquel, presentando a un nio como nacido en el fingido parto,
- Pueden haber existido realmente preez y parto presentndose a un nio con vida cuando el nacido
de aquel lo haba sido muerto, o a un nio distinto del que verdaderamente naci en el parto Ej.:
presentar a un varn cuando se pari a una nia.
La ley no se refiere aqu al fingimiento del acto fisiolgico del parto, exclusivamente, sino tambin al
fingimiento de las circunstancias de ese parto con respecto a la persona que ha nacido en el (algunos
autores excluyen estos ltimos supuestos atenindose a la distincin de Carrara de la suposicin del
parto y la suposicin del nio, considerando que esta ultima no queda abarcada por la ley argentina)
Lo que no cabe en nuestro tipo son los casos en que la preez y el parto son reales y el nio que se
presenta es el nacido de este aun cuando se finjan las circunstancias que ataen al nacimiento Ej.:
fecha y lugar, sin perjuicio de que ello pueda constituir el delito previsto en el Art. 139 Inc. 2.
El delito se completa con la presentacin de un nio como producto de la preez y nacido del parto
supuestos. En el momento de la ejecucin del delito debe haber, pues, un nio vivo, que es el otro
cuyo estado civil se altera. No se dan las caractersticas tpicas ni en la falsa inscripcin de un nio
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inexistente como producto de la falsa preez y el falso parto, ni en la presentacin de un muerto como
nacido en esas condiciones de este (aunque esas falsedades puedan ser medios de otros delitos).
Aspecto subjetivo de la accin:
La agente debe fingir para dar a su supuesto hijo derechos que no le corresponden. Pero seria
exagerado exigir que aquella haya querido actuar especficamente para perjudicar a un tercero, por lo
tanto basta con que haya podido prever ese perjuicio como resultado de la constitucin de los
derechos en cabeza del supuesto hijo. Por supuesto que como el tipo presupone un procedimiento
engaoso, este no puede darse cuando el verdadero titular de los derechos o de la expectativa ha
prestado su conformidad, libre y conscientemente para que la mujer realice el fingimiento Ej.: cuando
el esposo acuerda con la esposa fingir el parto y no existe otra persona que pueda reclamar los
derechos que van a recaer en el supuesto hijo.
Los derechos a los que la ley se refiere son aquellas que no correspondiendo al verdadero estado civil
del nio que se ha hecho pasar como hijo, corresponder al estado civil fingido y que la agente no
puede conferir por si misma por pertenecer su titularidad a terceros Ej.: el fingimiento de la mujer de
haber quedado embarazada del cnyuge premuerto para otorgar al supuesto hijo derechos en la
herencia de los suegros. No se dar el delito si se trata de derechos sobre los cuales la supuesta
madre tiene su disponibilidad.
No tiene porque tratarse de derechos de exclusivo carcter patrimonial, aunque alguna doctrina lo
haya entendido as, pero eso si:
- Tienen que ser derechos que importen facultades exigibles jurdicamente Ej.: El derecho a ocupar
una tumba en determinado cementerio, la facilidad concedida para ingresar en ella reconocida por
empresas a su personal o por reglamentaciones administrativas, pese a su dudosa constitucionalidad,
- Que se originen para el supuesto hijo, en su falso estado civil pero autnomos de aquellos que son
absolutamente inherentes al estado mismo, as, no es tpica la accin que solo persigue que el
supuesto hijo lleve un determinado apellido para que este no se extinga.
Tampoco es indispensable que el agente haya tenido en sus miras el beneficio del supuesto hijo al
intentar que se le otorguen los derechos que no le corresponden, pudo haber tenido en vista su propio
provecho o el de un tercero Ej.: el ejercicio de un usufructo sobre los bienes que el supuesto hijo
puede llegar a adquirir en virtud de tal suposicin.
No se comete el delito cuando el agente solo ha tenido en cuenta una situacin personal en la que el
supuesto hijo no va a adquirir derecho alguno autnomo, fuera de los exclusivamente inherentes a la
constitucin del falso estado (Edad, sexo, apellido, como seria la finalidad de casarse con un hombre,
lograr que el concubino no se vaya de su lado, etc.)
Por ende, cuanto se trata de un elemento subjetivo, la consumacin del delito no requiere que el
derecho que se plantea como expectativa se concrete con la transferencia de la titularidad al supuesto
hijo. Cuando los derechos se refieran a inters de ndole patrimonial, el delito contra el estado civil
puede concurrir materialmente con la estafa o su tentativa.
De acuerdo con lo dicho, el delito se consuma con la presentacin del nio que falsamente se atribuye
como nacido del parto que es corolario de la fingida preez. El mero fingimiento de la preez o del
parto sin la presentacin de un nio vivo puede sin embargo llagar a constituir en ciertos casos
tentativa.
Sujeto activo. Participacin:
Autor del delito solo puede serlo la mujer que simula la preez o parto, sin que importe su estado civil,
si el autor del fingimiento es una persona distinta de la que se hace aparecer como madre, podr ser
perseguida por el Art. 139 Inc.2 o eventualmente con la grave pena del Art. 139 bis.
Aunque el delito es compatible con cualquier especie de participacin, es preciso tener en cuenta que
el texto anterior del Art. 139 Inc. , prevea especficamente sobre la participacin del medico o partera
que cooperare a la ejecucin del delito, que se castigaba con la misma pena que al autor, lo que
desapareci con la reforma, con lo que la participacin de los profesionales en este delito puede
quedar abarcada por la pena prevista en el Art. 139 bis 2 prrafo.
Culpabilidad:
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El dolo requiere la especfica direccin de la accin al resultado de hacer pasar al nio que se presenta
como hijo ostentando un estado que en realidad no tiene. El elemento subjetivo tpico elimina cualquier
posibilidad de admitir el dolo eventual.
3) Supresin y alteracin de la identidad de menores:
Art. 139 Inc. 2: Al que, por un acto cualquiera, hiciere incierto, alterare o suprimiere la
identidad de un menor de diez aos, y el que lo retuviere u ocultare.
El texto anterior puna a quien por medio de exposicin, de ocultacin o de otro acto cualquiera, hiciere
incierto, alterare o suprimiere el estado de un menor de diez aos.
Con la reforma, ya no puede sostenerse que este artculo sea una agravante de la figura del Art. 138,
puesto que ahora estamos ante un delito nuevo, que se traduce en el ataque contra un bien jurdico
ms amplio que el del estado civil, la identidad del menor de diez aos. Si en el tipo anterior resultaba
necesario afectar el estado civil del sujeto pasivo, ello no es ahora indispensable, ya que se puede
alterar la identidad del menor sin afectar su estado civil Ej.: cambindole el nombre o la edad.
Acciones tpicas:
El tipo actual se refiere a un acto cualquiera, por ende se puede tratar de cualquier acto que sea
idneo para producir el resultado tpico, que puede recaer sobre la persona del menor o sobre los
documentos que acreditan su identidad.
Rentencin u ocultacin del menor:
El texto anterior la exposicin u ocultacin del menor estaban claramente enunciados, como otros
tantos actos destinados a afectar su estado civil. En el texto actual no es fcil sostenerlo respecto de la
retencin u ocultacin del menor, que por una viciosa construccin del texto apareceran como delitos
autnomos, lo cual planteara una compleja incongruencia con el texto del Art. 146 Cdigo Penal. La
nica manera de solucionarla es reconstruyendo la norma del Art. 139 Inc. 2 dentro del cuadro del
rubro, segn lo cual la retencin u ocultacin del menor tienen que estar dirigidas a introducir
incertidumbre, alterar o suprimir la identidad de aquel. La retencin u ocultacin que no este inspirada
en esa direccin quedara en principio comprendida por el Art. 146, como delito contra la libertad con la
gravsima pena ahora prevista.
Contenido de los actos de retencin y ocultacin:
- Retiene al menor quien tenindolo por otro, a raz de circunstancias de hecho o jurdicas, no lo
entrega a quien debe cuando lo tiene que hacer.
- Oculta al menor quien disimula la su existencia (Nuez), con la finalidad de convertir incierta, alterar o
suprimir su identidad, por lo que no es imprescindible hacerlo desaparecer, siendo suficiente con que
se impida que su existencia sea conocida por quienes pueden determinar su verdadera identidad. Pero
en estas hiptesis es la persona fsica del menor la que se debe retener u ocultar. No basta con
disimular su existencia jurdica como seria el caso de no registrar su nacimiento, sin perjuicio de que
ello signifique un medio tpico comprendido en un acto cualquiera.
Culpabilidad. Participacin:
Las conductas tienen que estar dirigidas a afectar la identidad del menor, lo cual circunscribe la
direccin del dolo, dificultando la admisin del dolo eventual.
Aunque en general pueden mantenerse los esquemas comunes respecto de la participacin, ser
preciso tener presente las particularidades en que en este aspecto introduce el Art. 139 bis.
4) Intermediacin prohibida:
Art. 139 bis. : Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 10 aos, el que facilitare,
promoviere o de cualquier modo intermediare en la perpetracin de los delitos comprendidos
en este Captulo, haya mediado o no precio o promesa remuneratoria o ejercido amenaza o
abuso de autoridad.
Incurrirn en las penas establecidas en el prrafo anterior y sufrirn, adems, inhabilitacin
especial por doble tiempo que el de la condena, el funcionario pblico o profesional de la salud
que cometa alguna de las conductas previstas en este Captulo (Nuevo delito introducido por
la ley 24.410)
Formas autnomas de participacin:
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El 1 prrafo del Art. 139 bis, pune, al menos en parte, formas de participacin en los delitos previstos
en los Art. 138 y 139 (no se extiende a los del Capitulo I del titulo), pero las autonomiza atribuyndoles
carcter de delitos propios con pena superior a la del autor de esos otros delitos. Tal cosa ocurre con el
facilitamiento y la intermediacin.
- Facilita quien proporciona medios, de cualquier naturaleza, para que el o los autores asuman las
acciones propias de aquellos delitos, o quien, mediante omisiones de la actividad a que esta obligado,
permite respectivas acciones.
- Intermedia quien pone en contacto a los sujetos activos de esos delitos.
Promocin:
No se puede decir exactamente lo mismo de la promocin prevista por este artculo, puesto que
normalmente se tratara de una conducta previa a las acciones constitutivas de los delitos de los Art.
138 y 139. Cuando la ley habla de promocin, no se refiere a la difusin de los medios posibles para
perpetrar los delitos, sino a la organizacin de esos medios para que puedan ser perpetrados.
No se trata de una mera intermediacin entre los sujetos que pueden ser autores, sino de poner a su
disposicin aquellos medios, ya preparados para la perpetracin. Con lo cual habr que discutir si no
puede pensarse en una consumacin del delito de promocin, aunque no se den las conductas de los
Art. 138 y 139.
Modalidades especiales:
El texto del Art. 139 bis 1 prrafo, aclara que la punibilidad del facilitamiento, promocin o
intermediacin se dar haya mediado o no precio o promesa remuneratoria o ejercicio de amenaza o
abuso de autoridad. La verdadera consecuencia dogmtica de esta conflictiva aclaracin de la ley,
atae al concurso aparente de los delitos: la mediacin de amenazas o abuso de autoridad no
originaran un concurso ideal, sino que el tipo del Art. 139 bis. 1 prrafo absorber por su especialidad
a los tipos de delitos que prevean esos medios comisivos.
La pena prevista en el 2 prrafo del Art. 139 bis asume toda su importancia por la participacin de
funcionarios y profesionales.
Legislacion especial en delitos contra derechos familiares:

1) Incumplimiento de los deberes de asistencia familiar.
LEY 13.944
INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE ASISTENCIA FAMILIAR
Con las modificaciones de las leyes 23.479 y 24.029
Artculo 1.-Se impondr prisin de un mes a dos aos o multa de veinte a mil australes a los padres
que, aun sin mediar sentencia civil, se substrajeren a prestar los medios indispensables para la
subsistencia a su hijo menor de dieciocho aos, o de mas si estuviere impedido.
(segn ley 23479).
Artculo 2.- En las mismas penas del artculo anterior incurrirn, en caso de substraerse a prestar los
medios indispensables para la subsistencia, aun sin mediar sentencia civil:
a) el hijo, con respecto a los padres impedidos;
b) el adoptante, con respecto al adoptado menor de dieciocho aos, o de mas si estuviere impedido; y
el adoptado con respecto al adoptante impedido;
c) el tutor, guardador o curador, con respecto al menor de dieciocho aos o de mas si estuviere
impedido, o al incapaz, que se hallaren bajo su tutela, guarda o curatela;
d) el cnyuge, con respecto al otro no separado legalmente por su culpa.
Artculo 2 bis.- Ser reprimido con la pena de uno a seis aos de prisin, el que con la finalidad de
eludir el cumplimiento de sus obligaciones alimentarias, maliciosamente destruyere, inutilizare, daare,
ocultare, o hiciere desaparecer bienes de su patrimonio o fraudulentamente disminuyere su valor, y de
esta manera frustrare, en todo o en parte el cumplimiento de dichas obligaciones.
(segn ley 24.029)
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Artculo 3.- La responsabilidad de cada una de las personas mencionadas en los dos artculos
anteriores no quedara excluida por la circunstancia de existir otras tambin obligadas a prestar los
medios indispensables para la subsistencia.
Artculo 4.- Agregase al artculo 73 del cdigo penal el siguiente inciso:
"5: incumplimiento de los deberes de asistencia familiar, cuando la vctima fuere el cnyuge".
Artculo 5.- La presente ley se tendr por incorporada al cdigo penal.
2) Proteccin contra la violencia familiar:
Ley 24.417. Concepto de violencia familiar. Tratamiento de la situacin.
Artculo 1: Toda persona que sufriese lesiones o maltrato fsico o psquico por parte de alguno de los
integrantes del grupo familiar podr denunciar estos hechos en forma verbal o escrita ante el juez con
competencia en asuntos de familia y solicitar medidas cautelares conexas. A los efectos de esta ley se
entiende por grupo familiar el originado en el matrimonio o las uniones de hecho.
Artculo 2: Cuando los damnificados fuesen menores o incapaces, ancianos o discapacitados, los
hechos debern ser denunciados por sus representantes legales y/o el Ministerio Pblico. Tambin
estarn obligados a efectuar la denuncia, los servicios asistenciales sociales o educativos, pblicos o
privados, los profesionales de la salud y todo funcionario pblico en razn de su labor. El menor o
incapaz puede directamente poner en conocimiento de los hechos al Ministerio Pblico.
Artculo 3: El juez requerir un diagnstico de interaccin familiar efectuado por peritos de diversas
disciplinas para determinar los daos fsicos y psquicos sufridos por la vctima, la situacin de peligro
y el medio social y ambiental de la familia. Las partes podrn pedir otros informes clnicos.
Artculo 4: El juez podr adoptar, al tomar conocimiento de los hechos motivo de la denuncia, las
siguientes medidas cautelares:
Ordenar la exclusin del autor, de la vivienda donde habita el grupo familiar;
Prohibir el acceso del autor al domicilio del damnificado como a los lugares de trabajo o estudio;
Ordenar el reintegro al domicilio a peticin de quien ha debido salir del mismo por razones de
seguridad personal, excluyendo al autor;
Decretar provisionalmente alimentos, tenencia y derecho de comunicacin con los hijos.
El juez establecer la duracin de las medidas dispuestas de acuerdo a los antecedentes de la causa.
Artculo 5: El juez, dentro de las 48 horas de adoptadas las medidas precautorias, convocar a las
partes y al Ministerio Pblico a una audiencia de mediacin instando a las mismas y a su grupo familiar
a asistir a programas educativos o teraputicos (Ver Artculo 3).
Artculo 6: La reglamentacin de esta ley prever las medidas conducentes a fin de brindar al
imputado y su grupo familiar, asistencia mdica y psicolgica gratuita.
Artculo 7: De las denuncias que se presenten se dar participacin al Consejo Nacional del Menor y
la Familia a fin de atender la coordinacin de los servicios pblicos y privados que eviten y, en tal caso,
superen las causas del maltrato, abusos y todo tipo de violencia dentro de la familia.
Para el mismo efecto podrn ser convocados por el juez, los organismos pblicos y entidades no
gubernamentales dedicadas a la prevencin de la violencia y asistencia a las vctimas.
Artculo 8: Incorprase como segundo prrafo al Artculo 310 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin
(ley 23.984), el siguiente:
En los procesos por algunos de los delitos previstos en el libro segundo, ttulos I, II, III, V y VI, y ttulo
V, captulo I del Cdigo Penal, cometidos dentro de un grupo familiar conviviente, aunque estuviese
constituido por uniones de hecho, y las circunstancias del caso hicieren presumir fundadamente que
pueden repetirse, el juez podr disponer como medida cautelar la exclusin del hogar del procesado.
Si el procesado tuviere deberes de asistencia familiar y la exclusin hiciere peligrar la subsistencia de
los alimentados, se dar intervencin al asesor de menores para que se promuevan las acciones que
correspondan.
Artculo 9: Invtase a las provincias a dictar normas de igual naturaleza a las previstas en la presente.
Artculo 10: Comunquese, etc.
Sancin: 7 de diciembre de 1994
Promulgacin: 28 de diciembre de 1994
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Publicacin: B.O: 3 de enero de 1995

Concepto de violencia familiar:
La violencia familiar incluye toda violencia ejercida por uno o varios miembros de la familia contra otro
u otros miembros de la familia. La violencia contra la infancia, la violencia contra la mujer y la violencia
contra las personas dependientes y los ancianos son las violencias ms frecuentes en el mbito de la
familia. No siempre se ejerce por el ms fuerte fsica o econmicamente dentro de la familia, siendo en
ocasiones razones psicolgicas las que impiden a la vctima defenderse.
3) Impedimento u obstruccin del contacto filial.
Artculo 1. Ser reprimido con prisin de un mes a un ao el padre o tercero que, ilegalmente,
impidiere u obstruyere el contacto de menores de edad con sus padres no convivientes.
Si se tratare de un menor de diez aos o de un discapacitado, la pena ser de seis meses a tres aos
de prisin.
Artculo 2. En las mismas penas incurrir el padre o tercero que para impedir el contacto del menor con
el padre no conviviente, lo mudare de domicilio sin autorizacin judicial.
Si con la misma finalidad lo mudare al extranjero, sin autorizacin judicial o excediendo los lmites de
esta autorizacin, las penas de prisin se elevarn al doble del mnimo y a la mitad del mximo.
Artculo 3. El tribunal deber:
1) Disponer en un plazo no mayor de diez das, los medios necesarios para restablecer el contacto
del menor con sus padres.
2) Determinar, de ser procedente, un rgimen de visitas provisorio por un trmino no superior a tres
meses o, de existir, har cumplir el establecido.
En todos los casos el tribunal deber remitir los antecedentes a la justicia civil.
Artculo 4. Incorporase como inciso 3 del artculo 72 del Cdigo Penal el siguiente:
Inciso 3: Impedimento de contacto de los hijos menores con sus padres no convivientes.
Artculo 5 Esta ley se tendr como complementaria del Cdigo Penal.
Artculo 6. Comunquese.
Los tipos y el carcter de la accin:

La ley 24.270 ha venido a sumar dos tipos penales, que protegen el mismo bien jurdico que los Art.
148 y 149, aunque el legislador les ha otorgado a aquellos el carcter de delitos dependientes de
instancia privada, disponiendo la incorporacin de un Inc. 3 al Art. 72 Cdigo Penal, lo que resulta un
poco desprolijo ya que las acciones privistas en el Art. 1 de la ley son las de impedir y la de obstruir,
sin embargo si la circunstancia delictual ms grave constituye un delito dependiente de instancia
prvada no resultaria contradictorio considerar incluida en la misma disposicin la de menor gravedad.
Impedimento u obstruccin de contacto (Art. 1 de la ley 24.270)
Artculo 1. Ser reprimido con prisin de un mes a un ao el padre o tercero que, ilegalmente,
impidiere u obstruyere el contacto de menores de edad con sus padres no convivientes.
Si se tratare de un menor de diez aos o de un discapacitado, la pena ser de seis meses a tres
aos de prisin.
Salvo en este ltimo caso (menor de 10 aos), el sujeto-objeto del delito es un menor de edad, segn
la regla general del C.Civil. Sujetos pasivos son los padres no convivientes (uno de ellos o ambos
segn los casos).
En principio quedaran comprendidos en esta expresin tanto los padres naturales como adoptivos.
Por otro lado la interpretacin ms adecuada, en orden al bien jurdico protegido, es que la ley
considera la no convivencia como situacin de hecho, que no requiere necesariamente la mediacin
de un procedimiento judicial. Quedan comprendidas en el tipo tanto las situaciones en que o existe
cohabitacin bajo el mismo techo, como las de habitacin conjunta en esas condiciones, pero con
separacin corporal.
Autor puede ser uno de los padres respecto del otro o un tercero. Cuando esto ultimo ocurra, como la
caracterstica tpica de los sujetos pasivos es la no convivencia, si el tercero impidiere u obstaculizare
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el contacto del menor con uno o ambos de sus padres convivientes, el hecho tendr que ser
examinado a la luz de los delitos de los Art. 148 y 149, pero no podrn encuadrarse en la ley 24.270.
Desde luego que tanto el tercero como alguno de los padres no convivientes, pueden asumir la
intervencin que no fuese propiamente la del autor Ej.: instigador o cmplice.
Acciones tpicas:
Impedir: es anular la posibilidad de contacto entre el menor y sus padres, de ambos o de alguno de
ellos, segn los casos.
Obstaculizar: dentro de cuyo concepto quedaran abarcadas todas aquellas acciones que sin llegar a
eliminar toda posibilidad de contacto, la dificultan de modo apreciable en consideracin de las
circunstancias que tanto pueden referir al mismo sujeto pasivo como al menor, reduciendo
abusivamente la extensin o la calidad del contacto al que el sujeto pasivo tiene derecho. En este
sentido, la ley requiere que el impedimento o el obstculo sea ilegitimo, cuando medie un
procedimiento judicial con las medidas de contacto, jurisdiccionalmente dispuestas, el lmite entre la
legalidad y la ilegalidad quedara determinado por aquellas, cuando tal cosa no ocurra dicho lmite
depender de los deberes y facultades propios de la patria potestad co ejercida por los padres.
Ambas acciones denotan, que estamos ante delitos de resultado, con la culpabilidad dolosa que
requiere el conocimiento de las consecuencias de la accin y la voluntad de lograrlas. Por ello es un
delito que admite tentativa.
Mudanza no autorizada del menor (Art. 2 de la ley 24.270)
Artculo 2. En las mismas penas incurrir el padre o tercero que para impedir el contacto del
menor con el padre no conviviente, lo mudare de domicilio sin autorizacin judicial.
Si con la misma finalidad lo mudare al extranjero, sin autorizacin judicial o excediendo los
lmites de esta autorizacin, las penas de prisin se elevarn al doble del mnimo y a la mitad
del mximo.
No se trata de un delito de resultado, sino de accin. Esta no tiene necesariamente que haber tenido
xito de impedir de modo efectivo, basta con que se haya mudado el domicilio del menor efectivo
guiada por la finalidad tpica. La expresin domicilio del menor, es una referencia al lugar de
habitacin.
Se requiere que el cambio se realice sin autorizacin judicial. Cuando ha mediado la intervencin del
juez, relacionada con la situacin de no convivencia de los padres, o una particular disposicin del
menor por parte de un juez con especial competencia, no se presenta dificultad alguna, pero cuando
aquello no ha ocurrido y el autor no necesita autorizacin para mudar el domicilio del menor, la
eventual punibilidad de la conducta se encuadra en el tipo del Art. 1.
En los supuestos en que es necesaria la autorizacin judicial, el autor asumir la conducta tpica tanto
si obra con ausencia total de ella como si lo hace excedindose en las facultades que la existente le
confiere.
Elemento subjetivo:
Esta relacionado con una de las acciones previstas en el Art. 1 (impedir el contacto del menor). Si lo
que el autor ha querido es simplemente obstaculizar el contacto, el hecho puede operar como tentativa
del delito previsto en el Art. 1.
La agravante que reconoce el delito radica en una hiptesis determinada Si con la misma finalidad lo
mudare al extranjero, sin autorizacin judicial o excediendo los lmites de esta autorizacin (). No
obstante el carcter derivado de este tipo, cabe sealar que, en estos supuestos, la autorizacin
judicial es en principio, necesaria, aunque no exista un procedimiento especifico sobre la situacin de
no convivencia de los padres o de disposicin del menor.
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BOLILLA 8.- DELITOS CONTRA LA LIBERTAD.

Titulo V
Concepto de libertad como bien jurdico protegido:
Si bien la libertad del individuo es un presupuesto de cualquier delito, ya que toda ilicitud penal se
funda en la pretensin de que no se amengen abusiva o arbitrariamente los medios que le permiten
desarrollar su actividad a cubierto e la indebida intromisin de terceros, hay hechos en los que la
libertad aparece como el inters preponderante que es objeto de la proteccin legal, y su ofensa se
muestra entonces autnoma con respecto a la de otros intereses a los que tambin puede referirse la
libertad. Y son precisamente esos supuestos los que en la evolucin, relativamente moderna, del
derecho penal han ido formando el grupo integrado por los delitos tratados en este Titulo.
La libertad se protege aqu en un doble aspecto:
- En su manifestacin de libre actividad de la persona para decidir lo que quiere hacer, y para hacer lo
que ha decidido.
- En su manifestacin de la reserva de una zona de intimidad de la que el individuo tiene derecho a
excluir toda intromisin de terceros (domicilio, esfera de lo secreto).
Los distintos tipos penales se nuclean en derredor de esas dos manifestaciones de la libertad personal
y en general esa distincin responde, con mayor o menor rigor, el contenido de los distintos captulos
que integran el titulo V.
Convencin interamericana sobre desaparicin forzada de personas:
La ley 24.820 ha elevado esta Convencin a jerarqua constitucional. Sin perjuicio de que
eventualmente la ley nacional consagre el tipo particular en su Art. II, una serie de sus normas (sobre
jurisdiccin, prescripcin, extradicin, etc.) podrn modificar la legislacin nacional en cuanto a los
delitos contra la libertad cometidos por funcionarios pblicos y que se pueden presentar en las
circunstancias del citado Art. II.
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL:
(Titulo V Capitulo I)
En este capitulo se renen los delitos que atacan la libertad de determinacin del hombre, la libertad
de su actividad material, el abuso de las acciones de los funcionarios pblicos con competencia para
restringir la libertad de las personas y la libre disposicin de los menores por parte de quienes tienen
derecho a disponer de ellos, aunque en este ultimo grupo se plantean ciertos problemas para
encuadrarlos en el titulo.
1) Reduccin a servidumbre o condicin anloga:
Art. 140: Sern reprimidos con reclusin o prisin de 3 a 15 aos, el que redujere a una
persona a servidumbre o a otra condicin anloga y el que la recibiere en tal condicin para
mantenerla en ella.
Prcticamente son dos tipos diferentes los que estn contenidos en el articulo:
1) El de reduccin de una persona a servidumbre o condicin anloga
2) El de recepcin de una persona que ya este en esas condiciones para mantenerla en ellas.
1) Reduccin de una persona a servidumbre o condicin anloga:
La reduccin a servidumbre o condicin anloga, es un ataque contra la libertar personal ambulatoria o
de movimientos, por lo cual el tipo puede reconocerse aun en los casos en que sigue subsistiendo el
poder fsico del ofendido para trasladarse o realizar actividades fsicas. Tampoco implica
necesariamente la abduccin del sujeto pasivo, es decir, que sea el llevado a un lugar distinto de aquel
en que se lo toma, la reduccin a servidumbre puede existir con la presencia de la victima en el lugar
habitual donde se encontraba antes de ella. El delito es el de cambiar la condicin de hombre liebre
por la de siervo.
Hay discusin en la doctrina para conceptualizar la relacin de servidumbre entre un sujeto activo y
uno pasivo reducido a condicin de siervo:
- Unos ponen el acento en la idea de un total sometimiento de un individuo a la voluntad de otro, de
cuyo arbitrio depende, sin poder ejercer para nada el propio (Soler).
- Otros ven esa relacin como modalidad abusiva de la relacin de servicio, el sujeto pasivo es
sometido a trabajos o servicios propios de siervos (Nuez).
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Ambos criterios coinciden en que la servidumbre constituye un estado en el que el sujeto activo
dispone de la persona del sujeto pasivo como si fuese de su propiedad, reduciendo prcticamente a
condicin de cosa, sin otorgarle contraprestacin alguna por los servicios que de el recibe y sin
cualquier otro condicionamiento en el ejercicio de su poder. Hay una completa subordinacin de la
voluntad del sujeto pasivo a la del acto, aunque se le permita a aquel desplegar su arbitrio libremente
en reducidos sectores de actividad Ej.: trasladarse de un punto a otro, adquirir bienes de consumo, en
los que el sujeto activo voluntariamente no quiere ejercer su dominio.
El problema doctrinario es establecer si la reduccin a servidumbre requiere siempre una relacin
de servicio. En su concepto actual puede haber formas de servidumbre que no impliquen la prestacin
de servicios personales en sentido tradicional, pero tiene que reconocerse que su concepto esta
informado por la nocin de servicio, aunque se trate de uno de carcter estrictamente pasivo Ej.: el de
la mujer que el hombre rico y poderoso tiene reducida a servidumbre, cuyo servicio es el de exhibirse
como un adorno ms de la morada.
La servidumbre, es, entre nosotros, una situacin de hecho. Es incorrecto asimilarla a la reduccin a
esclavitud (el mismo legislador al comentar la ley lo confundi), que es una situacin jurdica que aun
podra existir aunque no se diera entre el dueo y el esclavo una situacin de servidumbre tal como la
hemos descripto Ej.: que se le permitiera al esclavo una libertad personal incompatible con la
servidumbre. Y es precisamente esa situacin jurdica de esclavitud a la que se refiere el Art. 15 C.N,
que describe una tipicidad distinta de la del Art. 140.
- El consentimiento del sujeto pasivo:
Puesto que es un delito contra la libertad, quedan excluidos de la tipicidad los casos en que la
situacin de servidumbre no ha sido impuesta por el agente a la victima, sino que procede de una
convencin libremente asumida, por ms abusiva que sea la relacin de servicio para una de las
partes. Por supuesto que el consentimiento libremente prestado es aquel en que el sujeto es capaz de
comprender y haya comprendido efectivamente, sin ser afectado por error, el carcter de los servicios
que prestara y las condiciones en que los va a cumplir. Sin embargo parte de la doctrina ha
considerado que si bien en otras formas de ataques a la libertad previstas en este titulo el
consentimiento de la victima tiene plena eficacia para excluir la punibilidad, no la tiene en este delito
porque la previsin legal no selecciona medios, de modo que la tutela legal se realiza aun
prescindiendo de la voluntad del interesado (Fontan Balestra). Segn Creus este criterio es inexacto
puesto que a diferencia de lo que puede ocurrir en otros delitos, aqu la expresin del consentimiento
es precisamente la demostracin de la incolumidad de la libertad (lo que no ocurrira si lo que
estuviese en juego fuese una condicin jurdica, como seria si se tratara de admitir la reduccin al
estado de esclavo en que atacndose los principios constitucionales fundamentales de nuestro orden
pblico, ninguna vigencia tendra el consentimiento como ocurre con el tipo del Art. 15 C.N)
-Reduccin a condicin anloga a la servidumbre:
Se comete delito tambin reduciendo a la persona a una condicin anloga a la servidumbre. La
doctrina no ha elaborado con precisin el concepto de lo que se entiende por condicin anloga, por lo
comn se traen ejemplos, muchos de los cuales no son sino casos de verdadera servidumbre Ej.: el de
la mujer internada en un prostbulo.
Puede decirse que condicin anloga es toda aquella en la que la victima, sin servir al agente, se
encuentra sometida a el con la misma intensidad que en la servidumbre, Ej.: el mantenimiento en un
estado de abyeccin, siendo tratada como bestia (Nuez), el caso del nio al que se hizo vivir largos
meses en una conejera, alimentado con las mismas sobras que se les arrojaban a los conejos, sin
suministrarle ropa ni abrigo, etc.
Es un delito permanente, de resultado material, que se consuma cuando efectivamente se ha logrado
reducir a la persona a servidumbre o condicin anloga y que como tal admite tentativa.
2) Recepcin de la persona para mantenerla en servidumbre o condicin anloga:
El otro tipo que se enuncia en el articulo es el de recibir a una persona en tal condicin para
mantenerla en ella. El delito requiere, como presupuesto, que se haya cometido el delito anterior y que
sus efectos no hayan cesado, el sujeto pasivo tiene que estar reducido a servidumbre o condicin
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anloga e el momento de la recepcin.

- Recibe el que toma a la persona en manos del agente que la ha reducido a servidumbre o condicin
anloga o de un tercero (participe o no del delito aquel) entrando en su tenencia cualquiera que sea el
motivo de la transferencia (compra, donacin), y el modo como se la haya realizado (voluntaria o
involuntariamente de parte de quien tenia al reducido), sea que aquella ejerza directa o indirectamente
Ej.: habindose depositado a la vctima en determinado lugar, a su disposicin.
Elemento subjetivo:
En este tipo el sujeto activo tiene que actuar con una especifica intencin de tomar a la victima:
recibirla en la condicin en que se encuentra para mantenerla en ella. Si la recepcin es motivada por
otro designio Ej.: liberarla, no se de al delito por ausencia del tipo subjetivo.
Es un delito que se consuma cuando el agente entra en la tenencia de la victima reducida a
servidumbre o condicin anloga, no es suficiente haber adquirido el derecho a tenerla Ej.: por haber
pagado un precio, este acto, que podra quedar comprendido en el Art. 15 C.N si se diese su tipicidad,
respeto del Art. 140 no es ms que un acto preparatorio. La tentativa es admisible, y tiene que referirse
a los actos concretos de transferencia de la tenencia de la persona que no se logra completar Ej.: estar
recibiendo a la persona.
Culpabilidad de ambos tipos:
En ambos casos solo es compatible el dolo directo.
2) Privacin ilegitima de la libertad:
Art. 141: Ser reprimido con prisin o reclusin de 6 meses a 3 aos; el que ilegalmente
privare a otro de su libertad personal.
Bien jurdico protegido:
El bien jurdico protegido por esta norma es la libertad de movimiento corporal y la de trasladarse de
un lugar a otro (libertad ambulatoria).
La libertad mentada por la norma tiene un sentido corporal. Es el menoscabo a la libertad corporal lo
que constituye el fundamento de la punibilidad, lo cual no implica necesariamente ni la inmovilidad en
el espacio Ej.: el que es privado de la libertar dentro de un vehiculo en movimiento, ni la abduccin,
quitando a la persona del lugar de donde se la toma Ej.: dejar a la victima encerrada en su domicilio, ni
el encerramiento. Aunque todos esos procedimientos pueden concretar una privacin de la libertar,
para esta es suficiente que se restrinja cualquier libertad de movimiento, aunque quede a disposicin
de la victima cierto grado de libertad ambulatoria Ej.: impedirle el movimiento de los brazos, pero no el
de las piernas. La anulacin de cualquier manifestacin de la libertad corporal queda pues
comprendida en el tipo. Este se da tanto cuando el agente impide a la victima desarrollar libremente su
actividad corporal Ej.: salir de un determinado lugar, como cuando le impone una determinada
actividad corporal Ej.: que vaya en determinado sentido o a un determinado lugar, o sea, son tpicos
tanto los impedimentos a los movimientos como la imposicin de movimientos.
Elemento normativo: la ilegalidad:
La privacin de la libertad debe ser ilegal, objetivamente requiere que la privacin resulte
verdaderamente de un ataque a la libertad por no mediar el consentimiento del sujeto pasivo a
restringir sus movimientos y tratarse de una imposicin justificada dentro de los parmetros de las
causas generales de justificacin, al darse las situaciones de hecho o de derecho que condicionan su
existencia, o porque, existiendo ellas, el agente priva de libertad de modo abusivo, ms all de la
necesidad justificada o por medio de procedimientos prohibidos por la ley, como seria el caso de la
autoridad marital cuando el marido priva a la esposa de su libertad personal obligndola a convivir con
el, sin recurrir judicialmente para lograrlo. Subjetivamente, es necesario el conocimiento de carcter
abusivo de la privacin de la libertad de la victima por parte del agente y la voluntad de restringirla en
esa calidad.
Materialidad del delito. Consumacin y tentativa:
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Es un delito material que se consuma cuando el impedimento fsico a la libre actividad corporal de la
victima se ha producido con suficiente significacin para mostrar la direccin de la accin del sujeto en
cuanto ataque a la libertad, no lo seria el simple empelln para apartar a una persona de un lugar,
detener sus manos fugazmente para impedirle tomar una cosa, etc. La consumacin puede realizarse
mediante omisin, cuando el agente no hace cesar la situacin de privacin de libertad preexistente en
que se encuentra la victima por obra de un tercero, o cuando no hace cesar la que habiendo sido
legitima se convirti en ilegitima, teniendo obligacin de hacerlo. Es un delito permanente, la accin se
prolonga mientras no cesa la privacin de la libertad, y admite tentativa.
Sujeto pasivo. El consentimiento de la victima:
El consentimiento de la victima que sea una respuesta de su libre determinacin, prestado, por ende,
sin coaccin ni error, elimina el tipo. No es imprescindible que se trate de un consentimiento otorgado
por una persona con capacidad civil o penalmente imputable, basta que pueda comprender el alcance
material del acto.
El sujeto pasivo no puede ser cualquier persona, sino que tiene que tratarse de una persona con
capacidad para determinarse con libertad, con posibilidades de formar y expresar su voluntad. No
puede serlo el nuo de escasa edad ni quien en el momento del hecho esa inconsciente, si es que la
privacin ilegitima de la libertad no se prolonga ms all del lapso de inconsciencia Ej.: atar a una
persona mientras duerme. Diferente es el caso del que priva de consciencia a una persona consciente
para despus quitarle la libertad, pues entonces la accin punible se desarrolla a partir del momento
en que la victima puede expresar validamente su voluntad.
Culpabilidad:
El dolo exige fundamentalmente el conocimiento de la ilegalidad de la privacin de la libertad y la
voluntad de asumir la accin en cuanto arbitraria, obrar con la consciencia de que su conducta es
sustancial y formalmente arbitraria, es decir que acta sin derecho para privar de la libertad que lo
hace de un modo no autorizado por la ley.
El error sobre la legalidad (normalmente error de derecho) puede excluir la culpabilidad.
Figuras agravadas:
Art. 142: Se aplicar prisin o reclusin de 2 a 6 aos, al que privare a otro de su libertad
personal, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
1. Si el hecho se cometiere con violencias o amenazas o con fines religiosos o de venganza;
2. Si el hecho se cometiere en la persona de un ascendiente, de un hermano, del cnyuge o de
otro individuo a quien se deba respeto particular;
3. Si resultare grave dao a la persona, a la salud o a los negocios del ofendido, siempre que el
hecho no importare otro delito por el cual la ley imponga pena mayor;
4. Si el hecho se cometiere simulando autoridad pblica u orden de autoridad pblica;
5. Si la privacin de la libertad durare ms de un mes.
Art. 142 bis: Se impondr prisin o reclusin de 5 a 15 aos, al que sustrajere, retuviere u
ocultare a una persona con el fin de obligar a la vctima o a un tercero, a hacer, no hacer, o
tolerar algo contra su voluntad. Si el autor lograre su propsito, el mnimo de la pena se elevar
a 8 aos.
La pena ser de 10 a 25 aos de prisin o reclusin:
1. Si la vctima fuese una mujer embarazada; un menor de 18 aos de edad; o un mayor de 70
aos de edad.
2. Si el hecho se cometiere en la persona de un ascendiente; de un hermano; del cnyuge o
conviviente; o de otro individuo a quien se deba respeto particular.
3. Si se causare a la vctima lesiones graves o gravsimas.
4. Cuando la vctima sea una persona discapacitada, enferma o que no pueda valerse por s
misma.
5. Cuando el agente sea funcionario o empleado pblico o pertenezca o haya pertenecido al
momento de comisin del hecho a una fuerza armada, de seguridad u organismo de inteligencia
del Estado.
6. Cuando participaran en el hecho 3 o ms personas.
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La pena ser de 15 a 25 aos de prisin a reclusin si del hecho resultara la muerte de la

persona ofendida, como consecuencia no querida por el autor.
La pena ser de prisin o reclusin perpetua si se causare intencionalmente la muerte de la
persona ofendida.
La pena del partcipe que, desvinculndose de los otros, se esforzare de modo que la vctima
recupere la libertad, sin que tal resultado fuese la consecuencia del logro del propsito del
autor, se reducir de un tercio a la mitad.
Para facilitar el entendimiento de estos dos artculos, la exposicin de realiza segn la razn de ser de cada
agravante, as tenemos:
1) Agravantes por el modo de comisin:
a) Utilizacin de violencias o amenazas (Art. 142 Inc. 1)
b) Simulacin de autoridad. (Art. 142 Inc. 4)
c) Duracin de la privacin ilegitima de la libertad (Art. 142 Inc. 5)
2) Agravantes por el sujeto pasivo (Art. 142 Inc. 2 y 142 bis. Inc. 2 y 4)
3) Agravantes por los resultados:
a) Causacin de graves daos. (Art. 142 Inc. 3)
b) Causacin de lesiones gravsimas (Art. 142 bis. Inc. 3)
c) Causacin de muerte (Art. 142 bis. 3 y 4 prrafo)
4) Agravantes por las motivaciones y finalidades:
a) Fines religiosos o de venganza (Art. 142 Inc. 1).
b) Compelimiento de la victima o tercero (Art. 142 bis 1 prrafo).
1) Agravantes por el modo de comisin:

Se aplicar prisin o reclusin de 2 a 6 aos, al que privare a otro de su libertad personal,
cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
a) Utilizacin de violencias o amenazas
Art. 142 Inc. 1: Si el hecho se cometiere con violencias o amenazas ()
Violencias o amenazas:
La privacin ilegitima de la libertad se logra ejerciendo violencias sobre el cuerpo de la victima o sobre
los terceros que tratan de impedir o pueden impedir que el hecho, sea por una energa fsica o por un
medio equiparado (hipnosis o narcticos), pero no es suficiente la energa fsica indirecta, as como
tambin amenazando a cualquiera de los sujetos mencionados, anuncindole un mal que puede
provenir de la actividad del agente o de un tercero a instancias de aquel.
Confluencia de figuras. Lesiones producidas en el desarrollo de la violencia:
Cuando el hecho se perpetra por medio de violencia, si esta produce lesiones,
- Para algunos en ningn caso quedan absorbidas por el tipo agravado de privacin ilegitima de la
libertad, ya que, se dice, la referencia del Art. 142 Inc. 3 al grave dao a la persona o la salud, hace
mencin a las lesiones que se producen como consecuencia de la misma privacin de libertad y no a
las que provienen del modo como se perpetro el hecho para consumar la privacin, lo cual demuestra
que cualquier tipo de lesin, incluso las leves, concurren materialmente con la privacin ilegitima de la
libertad.
- Para otros por el contrario, las lesiones leves necesariamente presupuestas por la figura, quedan
absorbidas por la que estamos viendo (Soler).
No cabe duda de que en ciertos casos, la aplicacin de la violencia implica en forma inevitable, cierto
tipo de lesiones sin las cuales no se la podra ejercer Ej.: atar o colocar esposas que producen
equimosis, en esos casos no parece dudoso que la figura agravada que estudiamos absorbe las
lesiones.
Amplitud de la figura agravada:
La extensin de la los conceptos de violencias y amenazas como modos comisivos deja en la figura
bsica los casos en que la libertad de la victima ataca a travs del engao que la hace errar sobre el
carcter del consentimiento que presta para el acto, salvo que el engao este constituido por una
simulacin de autoridad, o por medios que no presuponen un contacto fsico, personal o instrumental,
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del agente con la victima o con terceros que se oponen o pueden oponerse a su accin (el caso del
encerramiento que mencionamos antes)
Oportunidad de la amenaza y la violencia:
La amenaza y la violencia pueden ejercerse tanto para iniciar la privacin de la libertad como en
cualquier etapa de la permanencia de la accin, si van destinadas a mantenerla.
b) Simulacin de autoridad.
Art. 142 Inc. 4: Si el hecho se cometiere simulando autoridad pblica u orden de autoridad
pblica.
Contenido de la simulacin:
La autoridad publica que se tiene que simular es la que esta dotada de poder para privar la libertad de
las personas (polica, jueces, etc.). No se da la agravante cuando la simulacin fuera de una autoridad
que carece de tal potestad, aunque la victima haya tenido en cuenta la simulacin para prestarse a la
accin del agente. La orden simulada debe referirse a la privacin de la libertad, tiene que imitarse la
comunicacin de la disposicin de la autoridad competente que imparte la orden de privacin.
Suscitamiento de error en la victima:
Para que se de la agravante la victima debe haber consentido la accin del agente en virtud del error
creado por ella por el fingimiento de ser autoridad. Si la victima sabe que se trata de un fingimiento Ej.:
consiente ante el temor de que el agente emplee medios violentos en sustitucin de los engaos si
advierte su fracaso, el hecho queda comprendido en la figura bsica.
Confluencia de figuras: usurpacin de autoridad.
Para algunos la simulacin de autoridad constituira el delito de usurpacin de autoridad del Art. 246
Inc. 1, que quedara absorbido por esta privacin ilegitima de libertad agravada. Pero debe recordarse
que el delito del Art. 246 no requiere un fingimiento, sino asumir o ejercer efectivamente las funciones
por lo cual en principio funcionaria el en concurso real con la figura bsica de la privacin ilegitima de
la libertad, si es que verdaderamente se da su tipicidad.
c) Duracin de la privacin ilegitima de la libertad:
Art. 142 Inc. 5: Si la privacin de la libertad durare ms de un mes
En este caso esta agravada por el modo porque se trata del modo en como se logra la permanencia
de la accin.
Computo del tiempo:
EL plazo de un mes se cuenta segn las disposiciones del C. Civil en los Art. 25, 26 y del Cdigo Penal
en el Art. 77 2 prrafo. La privacin de la libertad tiene que pasar del mes, cualquiera que sea el lapso
que trascienda de ese tiempo. La privacin de la libertad que duro exactamente un mes sin superarlo,
no sale de la figura bsica.
2) Agravantes por el sujeto pasivo.
Art. 142 Inc. 2: Si el hecho se cometiere en la persona de un ascendiente, de un hermano, del
cnyuge o de otro individuo a quien se deba respeto particular
Se indica que el agravamiento no se funda aqu en el vinculo de sangre (si fuese as comprendera
tambin a los descendientes), sino en la existencia de un especial deber de respeto que el sujeto
activo tiene que observar con la victima segn surge de la expresin final de la norma.
El deber de respeto:
La ley lo impone eficazmente en los casos de parentesco, con los ascendientes por el vinculo de
consanguinidad, lo cual ocurre tambin con los hermanos (bilaterales o unilaterales), con respecto al
cnyuge el deber se origina en el vinculo conyugal valido, mientras subsista. En los dems casos la
existencia de un deber surge de la particular relacin que el agente tiene con la victima (tutor, maestro,
etc.), pero no de la calidad de ella que puede imponer un respeto general a cualquier persona por su
estado o dignidad Ej.: cuando la victima es un religioso, si no se da la relacin particular de respeto a
que antes aludimos, la circunstancia de que la victima posea alguna calidad determinada no quita el
hecho de la figura bsica.
3) Agravantes por los resultados:
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Los resultados que la ley toma en cuenta para agravar la privacin ilegitima de la libertad son de tres
rdenes: causacin de graves daos, causacin de lesiones gravsimas y causacin de muerte.
a) Causacin de graves daos:
Art. 142 Inc. 3: Si resultare grave dao a la persona, a la salud o a los negocios del ofendido,
siempre que el hecho no importare otro delito por el cual la ley imponga pena mayor
El dao debe resultar de la privacin de la libertad, de la reduccin misma de la actividad fsica del
agente. Ello tiene una doble consecuencia:
- Por un lado no quedan comprendidos los daos graves que se hayan producto a consecuencia de la
actividad desplegada por ele agente para privar de la libertad a la victima, que si constituye en delito
de lesiones operan en concurso con la privacin de la libertad.
- Por otro lado, cualquier lesin, inclusive las culposas, debidas a la conducta autnoma del agente,
aun perpetrada durante la permanencia de la privacin, es decir, que no haya sido originada por ella
misma Ej.: golpes infligidos a la victima para hacer que cesen sus recriminaciones, lesiones culposas
causadas por la administracin de un sedante para asegurar la inmovilidad, etc., tambin opera en
concurso real con la figura bsica.
Calidad del dao. Gravedad y extensin.
El dao tiene que ser grave, es decir que tiene que revestir importancia respecto del bien jurdico
vulnerado, dependiendo de la gravedad en cada caso, de las circunstancias en que se produce y de su
entidad con relacin a ellas. Pero cuando recae sobre la salud, no quedan necesariamente excluidas
las lesiones que podran tipificarse en el Art. 89, ya que puede tratarse de un dao grave que no
supere los topes establecidos por la norma (incapacidad para el trabajo que dura exactamente un mes,
debilitacin prolongada pero transitoria de un sentido, etc.), por supuesto que quedan incluidos los
daos tipificables en los Art. 90 y 91 Cdigo Penal.
El dao recae sobre la persona cuando afecta bienes jurdicos inherentes a la personalidad, pero
destinados a la libertad misma.
El dao recae sobre los negocios del ofendido cuando la privacin de la libertad afecta su ocupacin,
empleo o trabajo, producindole detrimentos econmicos, sea por daos emergentes de la privacin
misma, como de ganancias que ha dejado de percibir a causa de la inactividad a que se vio forzado.
b) Causacin de lesiones gravsimas:
Contempladas en el Art. 142 Inc. 3 que establece: Si se causare a la vctima lesiones graves o
gravsimas.
c) Causacin de muerte:
el Art. 142 bis prrafo 3 y 4 establece: La pena ser de 15 a 25 aos de prisin a reclusin si del
hecho resultara la muerte de la persona ofendida, como consecuencia no querida por el autor.
La pena ser de prisin o reclusin perpetua si se causare intencionalmente la muerte de la
persona ofendida.
4) Agravantes por motivaciones y finalidades:
La ley agrava la privacin ilegitima de la libertad por las particularidades de los motivos que han
influido sobre la determinacin del agente o las finalidades en cuya procura comete el delito. Todas
estas agravantes tienen carcter subjetivo, basta que los motivos estn presentes en el animo del
autor, aunque no se concreten las finalidades.
a) Fines religiosos o de venganza:
Art. 142 Inc. 1: Si el hecho se cometiere () con fines religiosos o de venganza
No obstante a la expresin fines se trata de motivaciones, el agente priva de la libertad por motivos
religiosos o de venganza, aunque eventualmente el hecho puede venir acompaado de alguna
finalidad particular.
Concepto y contenido de las motivaciones:
Se dan motivaciones religiosas cuando el aturo ha sido impulsado a actuar por ideas relacionadas con
la religin, sea para poyar una determinada idea, sea para combatirla, sea por oponerse a cualquier
idea de ese carcter Ej.: la actitud del ateo que combate todas las religiones. Dentro de esta
motivacin el agente puede perseguir las ms variadas finalidades, Ej.: impedir un acto del culto,
privando de la libertad al oficiante, extremar rigores para que una persona no profese como religioso,
etc.
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Las motivaciones de venganza son aquellas en las que el autor tiene presente el dao recibido por el o
por un tercero, de la victima o de un tercero que actu por ella o es su allegado, y la privacin de a
libertad se muestra, no como expresin del resentimiento, sino como devolucin del dao No es
indispensable que este haya existido realmente, tambin obra con animo de venganza quien, creyendo
haber recibido un agravio que en verdad no se ha dado, acta para retribuirlo. La privacin de libertad
puede recaer tanto sobre la persona a quien se atribuye el dao, como sobre un tercero extrao a el
pero relacionado con aquella persona, Ej.: venganza transversal, sobre el hijo, la esposa, los padres, el
amigo, etc. del que infiri el dao.
b) Compelimiento de la victima o un tercero.
Art. 142 bis. 1 prrafo: Se impondr prisin o reclusin de 5 a 15 aos, al que sustrajere,
retuviere u ocultare a una persona con el fin de obligar a la vctima o a un tercero, a hacer, no
hacer, o tolerar algo contra su voluntad. Si el autor lograre su propsito, el mnimo de la pena
se elevar a 8 aos.
En este caso la accin ya no es la de privar de libertad, sino la de sustraer retener u ocultar.
- Sustraer: para realizar la accin basta con el apartamiento de la persona de la esfera donde se
desarrolla su vida en libertad, aunque el autor no consolide el domino sobre ella.
- Retener: Retenerla es hacer permanecer a la victima fuera de aquella esfera durante un lapso ms o
menos prolongado.
- Ocultar: es levar a cabo cualquier actividad que impida o dificulte la posibilidad de que la victima sea
reintegrada a la esfera de la que ha sido sustrado por medio de la accin de terceros que quiebren la
custodia que el agente ejerce sobre ella.
Cuando las conductas de retener u ocultar son realizadas por un agente que no intervino en la
sustraccin, es requisito de precedencia de la punibilidad tpica, por lo menos, que tenga conocimiento
de dicha sustraccin y de que con su actividad prolonga la privacin de la libertad en ella originada.
Elemento subjetivo:
Las acciones deben realizarse para obligar a la victima o a un tercero a hacer no hacer o tolerar algo
contra su voluntad. El delito se consuma con la completividad de las acciones sin requerir para ello el
logro de la finalidad perseguida ni otro resultado y admite tentativa.
Sujeto pasivo:
La victima de la privacin ilegitima de la libertad puede ser la misma a quien se coacciona u otra
distinta. Esto ultimo ocurre cuando la privacin de la libertad tiene por objeto conseguir un hacer o un
omitir de una persona que no es la privada de la libertad, sin que por ello se multiplique la
delictuosidad, sumndose al delito de privacin de la libertad el de coacciones
(Ver dems agravantes en el Art.142 bis.)
3) Delitos contra la libertad cometidos por funcionarios pblicos:
Estos delitos, son verdaderos abusos funcionales que la ley coloca en este lugar porque restringen
indebidamente la libertad personal de la victima. Y al tratarse de abusos funcionales, el autor tiene que
ser un funcionario con competencia para disponer o para ejecutar restricciones a dicha libertad, el que
no tiene esa competencia, si priva de la libertad lo hace sin abusar de sus funciones, por lo que, sin
perjuicio de la figura de usurpacin de autoridad correspondiente, su conducta quedar inserta en
cualquiera de los tipos estudiados anteriormente.
a) Supuestos del Art. 143 Cdigo Penal:
Art.143:Ser reprimido con reclusin o prisin de 1 a 3 aos e inhabilitacin especial por doble
tiempo:
1. El funcionario que retuviera a un detenido o preso, cuya soltura haya debido decretar o
ejecutar;
2. El funcionario que prolongare indebidamente la detencin de una persona, sin ponerla a
disposicin del juez competente;
3. El funcionario que incomunicare indebidamente a un detenido;
4. El jefe de prisin u otro establecimiento penal, o el que lo reemplace, que recibiera algn reo
sin testimonio de la sentencia firme en que se le hubiere impuesto la pena o lo colocare en
lugares del establecimiento que no sean los sealados al efecto;
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5. El alcaide o empleado de las crceles de detenidos y seguridad que recibiere un preso sin
orden de autoridad competente, salvo el caso de flagrante delito;
6. El funcionario competente que teniendo noticias de una detencin ilegal omitiere, retardare
o rehusare hacerla cesar o dar cuenta a la autoridad que deba resolver.
1) Retencin indebida en detencin o prisin. Art. 143 Inc. 1: El funcionario que retuviera a un
detenido o preso, cuya soltura haya debido decretar o ejecutar
Este es un verdadero delito de comisin por omisin. Comisin porque la accin se describe como la
de retener, o sea mantener privado de su libertad al sujeto pasivo. Omisin, ya que esa retencin
proviene de no haberse dispuesto la libertad o de no haberse ejecutado la orden impartida por el
funcionario competente.
Sujeto activo:
El agente es un funcionario pblico con competencia para disponer la soltura por si mismo Ej.: el
polica preventor que arresta a quien estaba en el lugar del hecho, cuando ha trascurrido el plazo que
la ley autoriza para mantenerlo en esa condicin, o cumpliendo una anterior disposicin de autoridad
competente que requiere ser completada con su propia decisin Ej.: director de penitenciara que tiene
que disponer la libertad cuando se ha concluido de ejecutar la pena, segn las disposiciones de la
sentencia, o el funcionario que tiene que ejecutar la orden concreta y actual de llevar a cabo la soltura
de una persona privada de su libertad expedida en un incidente de la libertad provisional; el alcaide de
una crcel de penados que recibe del director la orden de ejecutar la soltura de un interno que ha
cumplido su pena.
En todos los casos, debe tratarse de un funcionario que tenga bajo su guarda o custodia al sujeto
pasivo, en cumplimiento de las funciones que son de su competencia, puesto que si aquel estuviese
bajo la guarda o custodia de otro funcionario, el caso podra quedar comprendido en el Art. 143 Inc. 6.
Sujeto pasivo:
El sujeto pasivo es el detenido o preso.
- Detenido: es una expresin que esta tomada por la ley en amplio sentido, designando a toda persona
privada de su libertad por disposicin de autoridad competente, sea que la privacin obedezca a
razones administrativas o de seguridad. Ej.: arresto en averiguacin de antecedentes, o se hubiese
producido en causa judicial (simple detenido como sospechado, detenido en prisin preventiva).
- Preso: es en el tipo, a la persona que se encuentra privada de su libertad a raz de la ejecucin de
una pena de reclusin o prisin, originaria, o por conversin de una pena de multa, es decir, los
penados.
Confluencia de figuras:
Cuando el agente es un juez y el privado de la libertad lo esta a raz de un auto de prisin preventiva,
la figura queda desplazada por la especifica del Art. 270.
El delito se consuma en el momento en que surge la obligacin, que se incumple, de disponer la
soltura o de ejecutar la orden. No es admisible la tentativa, dado el carcter del delito.
Culpabilidad:
La culpabilidad requiere el conocimiento de la situacin de la victima y de la procedencia de la soltura
o el conocimiento de la orden respectiva y la voluntad de no disponer la uno o de no ejecutar la otra.
Es compatible con el dolo eventual Ej.: el alcaide que sabiendo que debe ejecutar la liberacin, enva
al interno a un lugar alejado de la penitenciaria, donde sabe que es posible que no se pueda llevar a
cabo la liberacin en la oportunidad debida. El error material Ej.: sobre cmputos, y aun el error de
derecho, sobre la interpretacin de la ley en virtud de la cual hay que disponer la soltura, pueden
excluir la culpabilidad.
2) Retencin indebida de detencin:
Art. 143 Inc. 2: El funcionario que prolongare indebidamente la detencin de una persona, sin
ponerla a disposicin del juez competente
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Este tambin es un delito de comisin por omisin, ya que si la accin se describe como la
prolongacin indebida de la detencin, la ilegalidad de ella surge de no haberse puedo al detenido a
disposicin del juez competente.
Presupuestos:
El delito presupone una privacin de libertad inicialmente legitima, por haberla dispuesto el funcionario
que es autor del hecho u otro distinto, en ejercicio de la competencia que poseen y con las
formalidades requeridas por la ley (de lo contrario se estara en la hiptesis del Art. 144 bis. Inc. 1) y la
existencia de la obligacin legal de poner al detenido a disposicin del juez competente para que
resuelva sobre su situacin, dentro de un determinado plazo. La ilicitud, esta constituida por el
incumplimiento de esta obligacin: el funcionario prolonga la guarda que ejerce (directa o
indirectamente) sobre el detenido, sin comunicar al juez que se encuentra este a su disposicin o
comunicndoselo (dolosamente) a un juez que no es competente.
Se consuma cuando vencido el plazo para poner al detenido a disposicin del juez competente el
funcionario no ha cumplido con esa obligacin. No admite tentativa, dada la estructura del tipo.
Culpabilidad:
La culpabilidad tiene las mismas caractersticas del delito del Art. 143 Inc. 1. El error de derecho
puede, en este caso, versar sobre la competencia del juez a quien se tiene que comunicar la detencin
poniendo al detenido a su disposicin.
3) Incomunicacin indebida:
Art. 143 Inc. 3: El funcionario que incomunicare indebidamente a un detenido.
Privacin de la libertad e incomunicacin:
Normalmente la detencin de una persona no implica su incomunicacin, o sea la prohibicin de que
se comunique con terceros mientras esta privada de su libertad, la preservacin de a libertad de
comunicarse es una garanta reconocida constitucionalmente en muchas provincias y consagrada en
otras por las regulaciones procesales, las que, excepcionalmente, procurando la efectividad de los
objetivos del proceso penal, admiten la incomunicacin de los detenidos por tiempos ms o menos
breves, otorgando facultades a determinados funcionarios para disponerlas.
Carcter indebido de la comunicacin:
Incomunica indebidamente a un detenido el funcionario que impide que se comunique con terceros
cuando carece de la competencia para disponer la incomunicacin no existe una orden legalmente
expedida en tal sentido, o cuando poseyendo esa competencia, dispone la incomunicacin en casos
no admitidos por la ley Ej.: en un detenido por encontrarse en rebelda cuando ya ha sido indagado en
la causa, o prolonga la incomunicacin ms all del plazo fijado por las disposiciones legales (comisin
por omisin).
El hecho puede cometerlo el funcionario que teniendo la guarda del detenido impide personalmente la
comunicacin de el con terceros Ej.: el comisario de campaa que habiendo detenido a un
contraventor no deja que se comunique con persona algn, como el que hace ejecutar actos de
impedimento por otro Ej.: el oficial sumariante de una seccional que coloca al contraventor en una
celda, ordenando al oficial de guardia que no permita que se comunique con nadie.
No comete este delito, sino el de abuso de autoridad establecido en el Art. 248, el funcionario que
dispone indebidamente la incomunicacin, no teniendo la guarda del detenido, Ej.: el secretario de
juzgado que dispone ilegalmente la incomunicacin de un detenido que se encuentra en la alcaida de
jefatura.
La incomunicacin tiene que ser indebida legal y reglamentariamente.
El tipo se consuma cuando se hace efectiva la incomunicacin colocando al detenido en situacin de
no poderse comunicar o impidindole la comunicacin en un caso particular, y tambin cuando se lo
deja en situacin de no poderse comunicar pese a la orden en contrario o al vencimiento de los plazos
de incomunicacin. Aquellas situaciones admiten tentativa, pero estas ltimas no.
Culpabilidad:
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La culpabilidad exige el conocimiento del carcter de detenido de la persona y de las situaciones que
no permiten su incomunicacin y la voluntad de incomunicarla o mantener indebidamente su
incomunicacin. Es compatible con el dolo eventual. El error aun constituido por la errnea
interpretacin de la ley procesal, puede eliminar la culpabilidad.
4) Recepcin indebida (Art. 143 Inc. 4 y 5)
a) Recepcin en establecimientos destinados al cumplimiento de penas.
Art. 143 Inc. 4: El jefe de prisin u otro establecimiento penal, o el que lo reemplace, que
recibiera algn reo sin testimonio de la sentencia firme en que se le hubiere impuesto la pena
Exigencias formales de la internacin:
Para que un condenado por sentencia firme a pena privativa de la libertad pueda ingresar en un
establecimiento penitenciario en ese carcter, la ley exige formalmente que obre en poder de las
autoridades un testimonio de sentencia, que puede estar constituido por una copia autenticada de ella
o de su parte resolutivo o por la mencin circunstanciada de esta contenida en la orden que dispone el
ingreso, expedida por autoridad competente (son formalidades que dependen de los reglamentos
locales).
El delito se concreta en el hecho de recibir la persona del sujeto pasivo sin tener con anterioridad o sin
recibir en el momento del ingreso, dicho testimonio y alojarla en el establecimiento. El tipo se refiere a
la internacin con inobservancia de esa formalidad. Queda equiparado a la ausencia de testimonio el
que no procede de una autoridad competente, o el que no tiene el contenido dispuesto por la ley Ej.: el
testimonio que no expresa el monto de la pena o el cmputo, o carece de requisitos de autentificacin
Ej.: el testimonio que no viene autenticado por el secretario del juez que dicto la sentencia, o el que no
corresponde a la persona que se recibe.
Es un delito de comisin que se consuma cuando la persona queda alojada sin cumplir el requisito
formal indicado, aunque se trate efectivamente de un condenado. Admite tentativa Ej.: cuando la
intervencin de otro funcionario impide el ingreso mientras se esta realizando la recepcin mediante
las anotaciones en los libros del penal, antes de proceder al alojamiento de la persona.
Sujeto activo:
Autor es el jefe de prisin que intervino en la recepcin o el funcionario que lo reemplaza en esta tarea,
o sea, el funcionario que esta obligado a comprobar la representacin del testimonio validamente
extendido y su correspondencia con la persona que se entrega, cualquiera que sea su jerarqua.
Culpabilidad:
El dolo requiere el conocimiento de la ausencia del testimonio, de su invalidez o de su no
correspondencia con la persona que se recibe y la voluntad de recibirla pese al defecto formal. No
parece admisible el dolo eventual.
Pueden darse situaciones de error que eliminen la culpabilidad Ej.: que la persona recibida sea un
homnimo de otra con la cual se la confunde, y que es la que figura en el testimonio acompaado., y
hasta el error de derecho Ej.: sobre la validez formal del testimonio o sobre la competencia del
funcionario que aparece autentificndolo.
b) Recepcin en establecimiento de detencin:
Art. 143 Inc. 5: El alcaide o empleado de las crceles de detenidos y seguridad que recibiere
un preso sin orden de autoridad competente, salvo el caso de flagrante delito
Accin tpica:
La accin es la de recibir, alojando en el establecimiento, privado de libertad (como arrestada, detenida
en cualquier carcter), a una persona, sin la orden proveniente de autoridad competente, expedida con
las formalidades requeridas por la ley y correspondiente a quien se recibe. El delito se comete tanto
cuando se aloja a una persona sin haber recibido orden alguna para hacer, como cuando se aloja con
una orden de quien no es competente para expedirla, o que no reviste las formalidades legales EJ.:
una orden simplemente verbal que carece de firmas que no determina nominalmente a la persona a
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quien se debe recibir, etc. o que no corresponde a la persona que se aloja. Por supuesto que nada
tiene que ver con esto la legalidad sustancial de la orden expedida.
Detencin sin orden y en flagrancia.
El delito no contempla el caso de la detencin sin orden, cuando el funcionario no puede proceder a la detencin
si no tiene aquella, en ese caso no estaremos ante este delito sino ante el previsto por el Art. 144 bis Inc. 1. Se
ha sostenido que si el funcionario que ha detenido ilegalmente, en ese supuesto procede a alojar a quien detuvo
en el establecimiento del cual es jefe, comete ambos delitos en concurso real. Pero en ese caso, el agente no
recibe al preso y el alojamiento de el no es otra cosa que la ejecucin de la permanencia propia de los tipos de
privacin de la libertad, por lo que el Art. 144 bis Inc. 1 desplaza la figura del Art. 143 Inc. 5.
Sin embargo, la norma declara impune la recepcin sin orden, cuando la persona recibida ha sido sorprendida en
flagrancia, es decir que fue aprehendida en el momento en que ejecutaba el hecho ilcito o inmediatamente
despus, o tras de una persecucin sin solucin de continuidad respeto de aquel hecho, o cuando tiene en su
poder objetos o presenta rastros que la sealan claramente como participe en un delito (nocin que de este
modo trae la generalidad de las leyes procesales). Entonces la persona as aprehendida puede ser recibida y
alojada sin orden por el mismo funcionario que la haya aprehendido o recibindola de otro funcionario o hasta del
particular a quien la ley procesal autoriza en estos casos a actuar funcionalmente.
El delito se consuma en los mismos trminos que los tipos anteriores y tambin admite tentativa.
Sujeto activo:
Es el jefe del establecimiento de detenidos, a quien la ley designa con la denominacin de alcaide,
nombre tradicional pese a que administrativamente se menciona con esa palabra al que ejerce
directamente la custodia de los detenidos en cualquier establecimiento de detencin aunque no sea su
director. Puede serlo tambin cualquier empleado que tenga competencia para recibir y alojar
detenidos, pero no lo es el empleado que no cumple esa funcin y carece de competencia para
asumirla, que, fuera de la participacin en una privacin ilegitima de la libertad, puede incurrir en un
delito contra la administracin publica (Art. 246 Inc. 3)
Culpabilidad:
El dolo requiere conocimiento de la ausencia de la orden o de su invalidez, segn los principios
expuestos en el tipo anterior. El error sobre dicha orden, sobre la situacin de flagrancia, hasta el error
de derecho, sobre alguno de esos aspectos tpicos, puede eliminar la culpabilidad.
5) Colocacin indebida:
Art. 143 Inc. 4 ultima parte: () o lo colocare en lugares del establecimiento que no sean los
sealados al efecto
Accin tpica:
La accin punible es la de colocar al condenado (es decir alojarlo) en un lugar del establecimiento
distinto al que la ley o el reglamento indican como debidos para que cumpla la pena.
Requieren los autores que se trate del alojamiento en un lugar que por si importe un mayor menoscabo
a la libertad del sujeto pasivo, ay que este es el bien jurdico protegido y no se trata de un puro delito
contra la administracin. No se da el delito, cuando el alojamiento indebido favorece a las condiciones
de libertad, pese a su incorreccin administrativa. Pero el alojamiento indebido no tiene que constituir
una severidad o vejacin ilcitas, ya que entonces el tipo del Art. 144 bis Inc. 3 desplaza a esta figura.
El delito se consuma cuando el condenado queda alojado en el lugar reglamentariamente indebido y
tiene carcter permanente. Es admisible la tentativa.
Sujetos:
Los sujetos activos y pasivos son los mismos que en los delitos de recepcin indebida: El jefe o el
empleado que lo reemplace, de un establecimiento penal destinado al cumplimiento de penas
impuestas por sentencia firma y el ya condenado por esa sentencia. No se comprende a otros
detenidos, en cuyos casos `puede ser la aplicacin del Art. 144 bis Inc. 2 y 3.
Culpabilidad:
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El dolo requiere el conocimiento de las caractersticas del penado y la voluntad de colocarlo en el lugar
del establecimiento que se sabe reglamentariamente indebido. Solo parece compatible el dolo directo.
El error, aun el de derecho, pueden llegar a excluir la culpabilidad.
6) Omisin de hacer cesar detenciones ilegales:
Art. 143 Inc. 6: El funcionario competente que teniendo noticias de una detencin ilegal
omitiere, retardare o rehusare hacerla cesar o dar cuenta a la autoridad que deba resolver.
Conocimiento de la detencin ilegal:
Es un presupuesto del delito que el funcionario tenga noticia de una detencin ilegal, es decir, que
haya tomado conocimiento de ella. La ley al hablar de detencin, se refiere a cualquier privacin de
libertad, a titulo de cumplimiento de una pena o cualquier otro, en que el sujeto pasivo se halle a
disposicin y bajo la guarda de otro funcionario. Puede tratarse de un privacin de libertad
originalmente ilegal, Ej.: cuando el funcionario que la impulso cometi el delito previsto en el Art. 144
bis. Inc. 1, o de una privacin legal que ha pasado a ser ilegal Ej.: porque el condenado ya ha
cumplido su pena.
Las acciones tpicas:
Las acciones tpicas dependen de la competencia del funcionario que es autor:
- Si es competente para hacer cesar la detencin ilegal, el hecho lo comete omitiendo disponer las
medidas conducentes a su cesacin, retardando esa disposicin o sea no adoptndola dentro del
plazo reglamentario si esta legalmente fijado, o dentro de los plazos que se consideran normales para
ejecutar la actividad necesaria, o rehusando disponer las medidas de cesacin ante un pedido expreso
en ese sentido.
- Si el funcionario no es competente para hacer cesar la detencin, pero si lo es para dar cuenta a otro
funcionario que tiene que resolver sobre ella, las acciones pueden ser las de omitir la comunicacin,
retardarla o rehusarla cuando se lo solicita.
- Si el funcionario ni es competente ni tiene deberes funcionales en este segundo sentido, su conducta
nicamente podr ser encuadrada en el capitulo de encumbramientos.
El delito se consuma con la omisin, el retardo o la negativa aunque la intervencin de otro funcionario
haga cesar posteriormente la detencin ilegal. No parece posible la tentativa, pues en realidad todas
las acciones tpicas se resuelven en omisiones de naturaleza que no la aceptan.
Sujeto activo:
Autor es por ende el funcionario que posea la competencia o el deber enunciados, mientras no haya
sido el quien asumi el carcter de autor o participe de la detencin ilegal (en ese caso se aplicara el
Art. 144 bis. Inc. 1. Tal detencin por tanto tiene que estarse cumpliendo bajo la guarda de un
funcionario distinto.
Culpabilidad:
El dolo pide el conocimiento cierto (la duda no basta, sin perjuicio de que con ella se incluya la
conducta en otras infracciones funcionales que puedan llegar a ser delictuosas como la del Art. 249),
de la detencin y de su ilegalidad y la voluntad de no cumplir con las obligaciones que la ley impone al
agente. El error sobre la legalidad de la detencin podra excluir la culpabilidad.
Agravantes del Art. 144:
Art. 144: Cuando en los casos del artculo anterior concurriere alguna de las circunstancias
enumeradas en los incisos 1, 2, 3 y 5 del artculo 142, el mximo de la pena privativa de la
libertad se elevar a 5 aos.
Agravantes comprendidas:
Por consiguiente los delitos se agravan si el hecho se cometiere:
1) Con violencias o amenazas o con fines religiosos o de venganza, o
2) En la persona de un ascendiente, de un hermano, del cnyuge o de otro individuo a quien se deba
respeto particular, o
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3) Si resultare grave dao a la persona, a la salud o a los negocios del ofendido, siempre que el hecho
no importare otro delito por el cual la ley imponga pena mayor, o
4) Si la privacin de la libertad durare ms de un mes.
La nica agravante del Art. 142 que lgicamente queda excluida es la del Inc. 4 que refiere a la
simulacin de autoridad pblica u orden de ella, puesto que el carcter del funcionario pblico del
agente es requisito imprescindible para que asuma tipicidad de autor en los delitos indicados.
Supuestos del Art. 144 bis.
Art. 144 bis: Ser reprimido con prisin o reclusin de 1 a 5 aos e inhabilitacin especial por
doble tiempo:
1. El funcionario pblico que, con abuso de sus funciones o sin las formalidades prescriptas
por la ley, privase a alguno de su libertad personal;
2. El funcionario que desempeando un acto de servicio cometiera cualquier vejacin contra las
personas o les aplicare apremios ilegales;
3. El funcionario pblico que impusiere a los presos que guarde, severidades, vejaciones, o
apremios ilegales.
Si concurriere alguna de las circunstancias enumeradas en los incisos 1, 2, 3 y 5 del artculo
142, la pena privativa de la libertad ser de reclusin o prisin de dos a seis aos.
1) Privacin abusiva de la libertad:
Art. 144 bis. Inc. 1: El funcionario pblico que, con abuso de sus funciones o sin las
formalidades prescriptas por la ley, privase a alguno de su libertad personal
Es una privacin ilegal de libertad, segn los principios sentados en el anlisis del Art. 141, que se
especializa por la calidad del autor, que debe ser un funcionario pblico, y por los modos de accin.
El Art. 144 bis. Inc. 1 contempla dos modos de comisin, que en concreto significan la definicin de
dos tipos distintos, parten de un abuso funcional: la privacin de a libertad tiene que realizarse como
acto funcional. Por ende quedan al margen de ellos y comprendidos en los tipos comunes, las
privaciones de la libertad en las que el funcionario no acto como tal.
Privacin de la libertad abusiva:
El abuso funcional se encuentra taxativamente descripto en el primero de los tipos cuando incluye en
la punibilidad la privacin de libertad por el funcionario con abuso de sus funciones.
Exige que el agente, al privar de libertad, este ejerciendo funciones propias de su cargo y la ilegalidad
se da, entonces:
1) Porque esas funciones no comprenden la facultad de detener que el funcionario se atribuye
abusivamente. Ej.: el inspector municipal que para labrar un acta de infraccin priva de la libertad al
infractor para hacerle firmar la constancia,
2) Porque no la tiene en el caso concreto Ej.: polica militar que detiene a persona civil al margen de
sus potestades reglamentarias,
3) Porque poseyendo la facultad la utiliza arbitrariamente, es decir, en situaciones que no corresponde
la detencin Ej.: arrestar en averiguacin de antecedentes a una persona perfectamente conocida por
el y que sabe que no es reclamada por autoridad alguna.
4) O lo hace sin los recaudos que en el caso le atribuyen la competencia Ej.: quien teniendo la facultad
de ejecutar detenciones, pero no de disponerlas, lleva a cabo la detencin sin que medie la disposicin
de la autoridad competente.
Incumplimiento de las formalidades:
El abuso funcional, en el segundo de los tipos, no proviene de la falta de competencia del funcionario
para privar de libertad, sino de la inobservancia de las formalidades prescriptas por la ley para
proceder a la detencin. Aqu el funcionario tiene la competencia necesaria para detener en el caso
concreto, pero omite las formalidades que legal o reglamentariamente tiene que cumplir para
disponerla o ejecutarla Ej.: dispone la detencin verbalmente cuando tendra que hacerlo por escrito, el
que obvia las informaciones mnimas previas que la ley precepta para proceder a la detencin, quien
detiene ejecutando una orden que carece de los datos formales necesarios, como seria la
individualizacin de la persona a la que se debe detener.
El consentimiento de la victima:
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Aunque se ha dicho que el consentimiento de la victima carece de eficacia para eliminar estas
tipicidades (Fontan Balestra), debe recordarse que no estamos en presencia de un delito contra la
administracin publica, sino en un delito contra la libertad, cuyo ataque no se puede dar contra quien
voluntariamente autolimita esa libertad. El que voluntariamente concurre a una oficina publica
acompaando al funcionario que requiere su presencia en ella, no puede decirse que haya sido
privado de su libertad.
Culpabilidad:
El dolo en el aspecto cognoscitivo, necesita el conocimiento del carcter abusivo de la privacin por
defecto de competencia, exceso funcional o en el caso concreto, falta de presupuesto sustancial para
proceder o ausencia de los requisitos formales. El error, incluyendo la duda, y el error de derecho
pueden excluir la culpabilidad.
2) Severidades, apremios y vejaciones (Art. 144 bis Inc. 2 y 3)
Estos dos incisos del Art. 144 toman en cuenta ciertos procedimientos que por la mortificacin que
imponen al sujeto pasivo, atacan su libertad, la cual se manifiesta en el derecho que todo individuo
tiene a no sufrir tales procedimientos de parte de los funcionarios pblicos que tienen en sus manos el
poder que les otorga la funcin, a no ver agravada con ellos la privacin la libertad que ya sufren. Esos
procedimientos son los que la ley menciona como severidades, vejaciones y apremios.
- Severidades: Es todo trato riguroso que incide sobre le cuerpo de la persona (castigos,
inmovilizacin, colocacin en lugares expuestos a elementos naturales, privacin del alimento o
descanso, etc.) que tiene una secuela de sufrimiento fsico o le exige un esfuerzo anormal (trabajos
penosos con elementos impropios para realizarlos), o de prohibicin de las actividades que tiene
derecho a realizar, o que importan restricciones indebidas (aislamiento, privacin de visitas, etc.)
- Vejaciones: Es todo trato humillante que mortifica moralmente a una persona, atacando su
sentimiento de dignidad o de respeto que merece como tal y con el que espera ser tratada.
Si la severidad tiene fundamentalmente una trascendencia ms fsica que psquica, en la vejacin
pesa ms el menoscabo psquico que el fsico, aunque ella tambin puede estar constituida por actos
materiales (tratamientos fsicos humillantes, como empellones, sometimiento a trabajos mortificantes)
o por actos puramente morales (la exigencia de adoptar actitudes indignas ante la presencia de
funcionarios o terceros).
- Apremios ilegales:
El apremio es un procedimiento coaccionante que a diferencia de lo que ocurre en las severidades y
vejaciones, tiene una finalidad trascendente a l mismo: lograr una determinada conducta en el
apremiado (tradicionalmente una manifestacin sobre un hecho ocurrido). Puede estar constituido por
atentados fsicos sobre la persona del sujeto pasivo, por severidades o vejaciones, segn los
conceptos explicados, o realizados sobre otros modos que no caben dentro de los lmites de ellos
(amenazas, imprecaciones, rdenes intimidatorias, etc.)
a) Vejaciones y apremios ilegales sobre cualquier persona
(Vejacin o apremios en acto de servicios)
Art. 144 bis Inc. 2: El funcionario que desempeando un acto de servicio cometiera cualquier
vejacin contra las personas o les aplicare apremios ilegales
Caractersticas del delito. Sujeto activo:
Caracteriza al delito la circunstancia en que se produce la vejacin o el apremio: tienen que ocurrir en
un acto de servicio, o sea en un acto que se esta cumpliendo, propio de la funcin o del quehacer
administrativo del autor. Este tiene que estar actuando como funcionario. Lo que indica que cualquier
funcionario, cualquiera que sea el rea administrativa a que pertenece, puede cometer el delito, no rige
aqu la restriccin que se aplica en el Art. 144 bis. Inc. 3.
Sujeto pasivo:
Con referencia al sujeto pasivo, hay discusin en la doctrina:
- Soler: Estado catalogado el tipo entre los delitos contra la libertad, tiene que tratarse de un sujeto ya
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detenido, pero bajo la guarda de un funcionario distinto de aquel que lo veja o lo apremia, o de un
sujeto que sea vejado o apremiado en el acto mismo de ser aprehendido, es decir, de ser privado de
su libertado.
- Creus: No cabe duda que tal limitacin, no surge de la ley, ni de la extensin que ella otorga al bien
jurdico de la libertad en el supuesto: la ley, se refiere a cualquier funcionario, y no se reduce a quienes
realizan funciones con relacin a ya detenidos o tienen competencia para detener y como sujetos
pasivos, menciona a las personas, sin especificar en ellas determinadas calidades o situaciones, por
otro lado, la libertad que se ataca con la sola mortificacin que constituye la vejacin o el
procedimiento ilcito del apremio sin necesidad de que a ellos se agregue una privacin de libertad en
el sentido del Art.141: cualquier persona pues aunque no se trate de un ya detenido o de quien esta
siendo detenido, puede ser sujeto pasivo del delito.
Culpabilidad:
Tanto la vejacin como el apremio tienen un contenido subjetivo en el agente que nicamente admite
el dolo directo.
b) Severidades, vejaciones y apremios ilegales sobre detenidos:
Art. 144 bis Inc. 3: El funcionario pblico que impusiere a los presos que guarde, severidades,
vejaciones, o apremios ilegales
La lesin a la libertad reside aqu en el agravamiento que significa para la situacin del privado de la
libertad, que se sumen a ella los tratamientos aflictivos que entraan las severidades, las vejaciones y
los apremios.
Ilegalidad del tratamiento:
La caracterstica de ilegalidad del tratamiento destaca su carcter anmalo con relacin al establecido
por la ley o el reglamento. Esa ilegalidad puede estar constituida por la inobservancia de las formas
legales o la incompetencia del funcionario Ej.: imponer un castigo al interno sin la intervencin
necesaria del tribunal de disciplina del instituto, o por la improcedencia sustancial del tratamiento.
Todo tratamiento, aunque tenga contenido mortificante, que se encuentre legal o reglamentariamente
previsto como propio del cumplimiento de la detencin o de la pena privativa de libertad, queda
marginado de la tipicidad (los trabajos forzados en ciertas especies de pena, el uso de vestimentas
especiales, los castigos disciplinarios previstos, las limitaciones de vistitas a determinados das u
horarios, las exigencias formuladas imperativamente para que cumpla determinadas labores, como la
limpieza del alojamiento y la higiene personal, etc. )
Sujetos:
Tanto los sujetos activos como los pasivos estn limitados por el tipo.
- Sujetos activos: son los funcionario pblicos que guardan presos, o sea los que directa (celadores,
custodios de guardia armada) o indirectamente (alcaides, jefes o directores de los institutos), tienen a
la persona de la victima a su disposicin de modo que pueden imponerle el tratamiento mortificante u
ordenar que se lo impongan, si el funcionario que aplica el tratamiento fuera alguien que no esta
guardando a la victima en una de esas calidades, el caso queda encuadrado en el Art. 142 Inc. 2.
- Sujeto pasivo: Solo peden serlo los presos guardados por el funcionario que impone el tratamiento
mortificante. La expresin esta usada aqu en el amplio sentido del privado de la libertad en cualquier
carcter (arrestado, detenido, procesado en prisin preventiva, condenado).
Concurrencia de tratamientos mortificantes:
Si en el mismo hecho concurren varios tratamientos mortificantes, no se multiplica la delictuosidad.
Culpabilidad:
Presenta las mismas caractersticas que en el tipo anterior, aunque hay que sealar que en algunos
casos hasta el error de derecho puede llegar a excluirla. Ej.: una errnea interpretacin del reglamento.
Agravantes comunes:
El Art. 144 bis en su prrafo final, eleva la pena privativa de la libertad a la de 2 a 6 aos de reclusin o
prisin si en los casos de los Inc. 1, 2, y 3 concurriere alguna de las circunstancias enumeradas en
los Inc. 1, 2, 3, y 5 del Art. 142 al igual que ocurre con el Art. 144.
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Imposicin de torturas. (Art. 144 ter)

Art.144 ter:
1. Ser reprimido con reclusin o prisin de 8 a 25 aos e inhabilitacin absoluta y perpetua el
funcionario pblico que impusiere a personas, legtima o ilegtimamente privadas de su
libertad, cualquier clase de tortura.
Es indiferente que la vctima se encuentre jurdicamente a cargo del funcionario, bastando que
ste tenga sobre aqulla poder de hecho.
Igual pena se impondr a particulares que ejecutaren los hechos descritos.
2. Si con motivo u ocasin de la tortura resultare la muerte de la vctima, la pena privativa de
libertad ser de reclusin o prisin perpetua. Si se causare alguna de las lesiones previstas en
el artculo 91, la pena privativa de libertad ser de reclusin o prisin de 10 a 25 aos.
3. Por tortura se entender no solamente los tormentos fsicos, sino tambin la imposicin de
sufrimientos psquicos, cuando stos tengan gravedad suficiente.
En este articulo debemos distinguir:
1) Figura bsica, que es la dispuesta por el Art. 144 ter Inc. 1
2) Figuras agravadas que son las dispuestas por el Art. 144 ter Inc. 2
1) FIGURA BASICA (Art. 144 Ter. Inc. 1): Ser reprimido con reclusin o prisin de 8 a 25 aos e
inhabilitacin absoluta y perpetua el funcionario pblico que impusiere a personas, legtima o
ilegtimamente privadas de su libertad, cualquier clase de tortura Es indiferente que la victima
se encuentre jurdicamente a cargo del funcionario, bastando que ste tenga sobre aquella
poder de hecho. Igual pena se impondr a particulares que ejecutaren los hechos descritos.
Este es un tipo autnomo, pero pese a ello, la figura no se ha desprendido totalmente de su relacin
funcional en lo que se refiere al presupuesto de la privacin de la libertad. La victima tiene que ser una
persona privada de libertad, pero esta tiene que haberse producido por orden o con intervencin de un
funcionario pblico, esto se desprende de quien es tpicamente nominado como autor del delito segn
el prrafo, y tambin de la referencia a la legitimidad o ilegitimidad de la privacin de la libertad (la
ultima como obvia referencia del Art. 144 Inc. 1), calificaciones que no caben cuando el que perpetra
la privacin es un particular.
Accin tpica:
La accin del delito es imponer a la victima cualquier clase de tortura es decir, aplicarle procedimientos
causantes de intenso dolor fsico o moral. La intensidad del sufrimiento de la victima es una de las
caractersticas de la tortura, que la distingue objetivamente de las que pueden ser simples severidades
o vejaciones. Adems el Inc. 3 de este articulo, ha explicado legislativamente que se entiende por
tortura y en tal sentido expresa la norma Por tortura se entender no solamente los tormentos
fsicos, sino tambin la imposicin de sufrimientos psquicos, cuando stos tengan gravedad
suficiente siendo precisamente esta gravedad la que separa la tortura psquica de la vejacin.
No importa cual es la finalidad perseguida por la turuta o cual es su motivacin, puede ser el medio de
un apremio ilegal, o agotarse como finalidad en si misma, cualquiera que sea su motivacin.
Sujeto pasivo:
Sujeto pasivo del delito es una persona privada de la libertad, legitima o ilegtimamente, pero no
cualquier privacin de la libertad convierte a la persona en victima de este delito, sino la que tiene su
origen en una relacin funcional, sea por haber procededlo de la orden de un funcionario o por haber
sido ejecutada por un funcionario, si este ultimo requisito no se da estamos en las figuras de los Art.
141 a 142 bis., a las que se adjuntaran los resultados lesivos para las personas causados por la
tortura, sea como circunstancias calificativas, o sea operando independientemente segn el agente
que la aplique.
Sujeto activo:
Sujetos activos del delito son:
1) un funcionario pblico: como la ley no distingue y tampoco funciona aqu la exigencia de que se
trate de un funcionario que guarde personas privadas de la libertad, cualquier que revista la calidad de
funcionario pblico, fuere cual fuere la reparticin a que pertenezca, siempre que a esta le este
asignada competencia para privar de libertad, puede ser autor.
Para tener este carcter basta que tenga un poder de hecho sobre la victima, aunque temporalmente
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no se prolongue ms all del necesario para infligirle la tortura. No opera aqu la limitacin del Art. 144
bis. Inc. 3, que excluye la agravante a los funcionarios que no ejercen la guarda.
2) La ley considera sujeto activo del delito a los particulares que impusieron tortura a la persona
privada de libertad legista o ilegtimamente, pero para que ello ocurra, la tortura tiene que infringrsela
a quien puede ser victima del delito segn lo dicho anteriormente, cuando el sujeto pasivo no rene tal
calidad, los hechos irn a parar a otras figuras de delitos contra la libertad o contra las personas.
2) FIGURAS AGRAVADAS (Art. 144 Ter. Inc. 2)
Art. 144 Ter. Inc. 2: Si con motivo u ocasin de la tortura resultare la muerte de la vctima, la
pena privativa de libertad ser de reclusin o prisin perpetua. Si se causare alguna de las
lesiones previstas en el artculo 91, la pena privativa de libertad ser de reclusin o prisin de
diez a veinticinco aos.
Las agravantes contempladas en el Inc. 2 se refieren a los resultados de las torturas y son de dos
rdenes:
1) Si fuere la muerte de la victima, la pena es de reclusin o prisin perpetua.
2) Si fuere de lesiones gravsimas, la pena es de reclusin o prisin de 10 a 25 aos.
Quedan aqu comprendidos esos resultados tanto si fueran culposos como dolosos, aunque estos
ltimos sean directamente queridos por el agente, esto surge no solo de los principios generales que
rigen en este tipo de agravantes, sino tambin de la congruencia de las penas con las de las figuras de
homicidio y lesiones gravsimas calificadas. Como es comn en supuestos similares, la calificacin
requiere la constatacin de una estricta relacin de causalidad entre la tortura y el resultado.
Supuestos del Art. 144 quter. Omisiones funcionales punibles.
Pueden ser las siguientes:
1) Omisin de evitacin (Art. 144 quter Inc. 1)
2) Omisin de denuncia calificada (Art. 144 quter Inc. 2)
3) Omisin de persecucin calificada (Art. 144 quter Inc. 3)
4) Omisin de denuncia calificada del juez (Art. 144 quter Inc. 3)
5) Penalidades especiales (Art. 144 quter Inc. 2 y 4)
Art. 144 quter:
1. Se impondr prisin de 3 a 10 aos al funcionario que omitiese evitar la comisin de alguno
de los hechos del artculo anterior, cuando tuviese competencia para ello.
2. La pena ser de 1 a 5 aos de prisin para el funcionario que en razn de sus funciones
tomase conocimiento de la comisin de alguno de los hechos del artculo anterior y, careciendo
de la competencia a que alude el inciso precedente, omitiese denunciar dentro de las
veinticuatro horas el hecho ante el funcionario, ministerio pblico o juez competente. Si el
funcionario fuera mdico se le impondr, adems, inhabilitacin especial para el ejercicio de su
profesin por doble tiempo de la pena de prisin.
3. Sufrir la pena prevista en el inciso 1 de este artculo el juez que, tomando conocimiento en
razn de su funcin de alguno de los hechos a que se refiere el artculo anterior, no instruyere
sumario o no denunciare el hecho al juez competente dentro de las veinticuatro horas.
4. En los casos previstos en este artculo, se impondr, adems, inhabilitacin especial
perpetua para desempearse en cargos pblicos. La inhabilitacin comprender la de tener o
portar armas de todo tipo.
El Art. 144 quter, contempla una serie de omisiones funcionales, todas ellas tienen en comn s
relacin con el hecho de la imposicin de la tortura del Art. 144 ter. Sin embargo, no en todos los casos
se requiere la comisin de ese delito.
1) Omisin de evitacin: Art. 144 quter Inc. 1: Se impondr prisin de 3 a 10 aos al
funcionario que omitiese evitar la comisin de alguno de los hechos del artculo anterior,
cuando tuviese competencia para ello.
Se trata de un delito de omisin, donde la accin tpica esta descripta con rigorismo tcnico. Se omite
evitar la comisin de alguno de los hechos del Art. 144 ter. Parece que la ley refiere el tipo a la
evitacin antes de la comisin, pero es adecuado dogmticamente considerar que en el tipo queda
incluido el funcionario que, teniendo conocimiento de la ejecucin en obra actual del delito, no la hace
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cesar. Por supuesto que objetivamente tiene que darse en el agente la posibilidad material de interferir
en la accin del autor de aquel delito.
Adems de esa posibilidad de ndole material, para que el funcionario pueda ser considerado como
autor de la omisin tiene que poseer la posibilidad jurdica de interferir, es decir, competencia para
disponer el cese de las actividades tendientes al delito o del hecho en obra.
2) Omisin de denuncia calificada Art. 144 quter Inc. 2: La pena ser de 1 a 5 aos de prisin
para el funcionario que en razn de sus funciones tomase conocimiento de la comisin de
alguno de los hechos del artculo anterior y, careciendo de la competencia a que alude el inciso
precedente, omitiese denunciar dentro de las veinticuatro horas el hecho ante el funcionario,
ministerio pblico o juez competente.
Si el funcionario fuera mdico se le impondr, adems, inhabilitacin especial para el ejercicio
de su profesin por doble tiempo de la pena de prisin.
Estamos ante una omisin de denuncia que se califica por el particular delito que se encubre con la
omisin. Como en toda hiptesis de encubrimiento, en principio es necesario, como presupuesto la
existencia de un delito consumado o en faz de tentativa.
Sin embargo la remisin de la norma a la competencia a que alude el inciso precedente puede poner
en tela de juicio tal exigencia produciendo la ampliacin del tipo a situaciones que no son propiamente
encubrimiento.
As advertimos que se trata de una figura subsidiaria de la anterior: el funcionario que tiene
competencia para evitar la comisin futura o hacer cesar la comisin en curso del delito del Art. 144
ter., no se releva de la responsabilidad por el hecho de formular de denuncia. Pero la competencia a
que se refiere el Inc. 1 del Art. 144 quter es la competencia para evitar la comisin, es esa
competencia de la que carece el agente del delito del Inc. 2 por lo que puede pensarse que la
conducta punible se ampliara ms all del encubrimiento, comprendiendo a quien, teniendo noticia de
que va a cometerse el delito no pone en conocimiento de la autoridad competente tal circunstancia.
Hay que reconocer, sin embargo, que esta es una conclusin discutible, que puede ser motivo de
polmica, a lo que da lugar la imprecisin de la formula.
El conocimiento que el autor tiene que tener de los hechos no es cualquier conocimiento, sino el que
ha adquirido en razn de sus funciones, o sea, debe tratarse del conocimiento que alcanza a raz de
una actividad propia del ejercicio de las funciones de su competencia: no es suficiente que se trata de
un conocimiento que haya podido adquirir en ocasin de la funcin o al cual haya podido acceder por
la funcin si no pertenece a la esfera de su propia actividad funcional.
La omisin sigue vigente aun cuando la denuncia se formule a un organismo o sujeto distintos de los
mencionados por la norma, aunque el hecho se pudiere en concomimiento de una autoridad que
carezca de la competencia de aquellos. Adems la omisin tpica no se anula por la denuncia
formulada luego del plazo determinado que, se cuenta a partir del momento en que el autor ha
adquirido el conocimiento, en este aspecto la ley penal es constitutiva y prima sobre las procesales en
cuanto a ellas fijen otros plazos.
Punibilidad especial para los mdicos:
La parte 2 del Inc. 2 del Art. 144 quter dispone que si el funcionario fuera medico se le impone
adems inhabilitacin especial para el ejercicio de su profesin doble tiempo de la pena de prisin.
Debe tenerse presente que de ningn modo la norma importa la derogacin de los principios generales
ya que no en todos los casos el medico que es funcionario pblico queda marginado de la obligacin
de guardar el secreto profesional, cuando tenga que observarla no podr ser autor de este delito.
Art. 144 quter Inc. 3: Sufrir la pena prevista en el inciso 1 de este artculo el juez que,
tomando conocimiento en razn de su funcin de alguno de los hechos a que se refiere el
artculo anterior, no instruyere sumario o no denunciare el hecho al juez competente dentro de
las veinticuatro horas.
Como se ve son dos los tipos aqu previstos:
1) Uno propio del juez competente para perseguir el delito
2) Otro propio del magistrado que carece de dicha competencia:
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3) Omisin de persecucin calificada (propio del juez competente para perseguir el delito): puede
cometer omisin calificada de perseguir el delito, es tal por cuanto constituye un tipo especial con
relacin a la figura del Art. 274 que abarca a los jueces. Sin embargo la norma que tratamos contiene
requisitos de mayor exigencia tpica: el conocimiento se reduce al que el juez haya adquirido en razn
de su actividad funcional especfica, es decir, aquella para la que es competente. Adems el juez tiene
que tener competencia para instruir sumario por el delito del Art. 144 ter, puesto que la omisin radica
en no instruir sumario.
Aqu se plantea el problema de saber si comete la omisin tpica el juez que, siendo competente, no
esta asignado a la causa por razn del turno. El turno no es, en realidad, una regla de competencia
sino un mero ordenamiento de materia. El juez, en principio, no se relevara de responsabilidad por
aquella circunstancia, salvo en los casos en que la intervencin del juez de turno pueda realizarse con
la suficiente celeridad como para evitar la puesta en peligro del bien jurdico protegido, que es la
misma efectividad de la justicia que ampara el Art. 274 (la consideracin de las normas procesales
locales tendr importancia para resolver estas cuestiones).
En este delito el sujeto activo es solo el juez, y por ende el legislador ha dejado a fuera a los
representantes del ministerio fiscal, que si estn comprendidos en la tipicidad del Art. 274. Pero por
ello, en muchas provincias donde los jueces carecen de la facultad de promocin autnoma, la
disposicin resulta inocua.
4) Omisin de denuncia calificada al juez (propio del magistrado que carece de dicha competencia):
tambin se prev aqu este delito para el juez en cuanto el no sea el competente para instruir el
sumario respectivo. La omisin punible esta constituida por no denunciar el hecho, del que ha tomado
conocimiento por razn de su cargo, al juez competente para llevar a cabo la instruccin. En general
vale aqu lo dicho para el Inc. 2.
La ley quiere que el hecho sea denunciado por el juez incompetente al juez competente. Ahora, cabe
preguntarse que ocurre si lo pone en conocimiento del representante del ministerio fiscal, que como
dijimos en muchos regimenes procesales es el nico habilitado para promover la investigacin. La
omisin podr ser tpica pero no punible, puesto que si encuadra dentro de la regulacin procesal no
podr imputarse como delito lo que es cumplimiento de la ley (Art. 34 Inc. 4 Cdigo Penal).
5) Penalidades especiales. Art. 144 quter Inc. 4 En los casos previstos en este artculo, se
impondr, adems, inhabilitacin especial perpetua para desempearse en cargos pblicos. La
inhabilitacin comprender la de tener o portar armas de todo tipo
La primera inhabilitacin no plantea dificultades.
La segunda inhabilitacin, en cambio, si plantea algunos problemas, porque tomando en su significado
gramatical la expresin armas de todo tipo, ella se extendera aun a las blancas. As la inhabilitacin
comprendera desde la tenencia de una ametralladora hasta la de un cortaplumas. Sin embargo, se ha
decidido repetidamente que la inhabilitacin solo puede recaer sobre una actividad que requiere una
habilitacin del Estado, de lo cual se infiere que la inhabilitacin de que tratamos solo pude recaer
sobre armas de fuego, cuya tenencia y portacin es lo que esta reglamentado entre nosotros.
Sin duda esta penalidad originara cuestiones de justificacin especialmente las referentes a la
necesidad de portacin o tenencia dentro de los esquemas del Art. 34.
Por supuesto es criticable que el legislador haya dispuesto en forma especfica esta inhabilitacin para
situaciones que, en gran medida, son de encubrimiento y no para los autores de los hechos
encubiertos, respecto de los cuales tendrn que aplicarse los principios generales (Art. 20 bis. Cdigo
Penal)
Omisin funcional culposa. (Art. 144 quinto)
Negligencia funcional permisiva:
Art. 144 quinto: Si se ejecutase el hecho previsto en el artculo 144 tercero, se impondr
prisin de 6 meses a 2 aos e inhabilitacin especial de 3 a 6 aos al funcionario a cargo de la
reparticin, establecimiento, departamento, dependencia o cualquier otro organismo, si las
circunstancias del caso permiten establecer que el hecho no se hubiese cometido de haber
mediado la debida vigilancia o adoptado los recaudos necesarios por dicho funcionario.
Aunque no es muy feliz la redaccin del articulo, lo que aqu se pune es la omisin de la debida
vigilancia o la adopcin de recaudos que, de haberse observado o existido, hubiesen impedido la
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perpetracin del ilcito en la sede del organismo o por personal de el fuera de su sede (ya que a este
respecto la ley no distingue).
La peligrosa amplitud autoral de la disposicin encuentra una relativa limitacin en la estricta
causalidad expresamente establecida por el tipo: el presupuesto de la existencia de un delito del Art.
143 ter. Cometido, tiene que haber ocurrido en virtud de las comisiones del funcionario. Las
circunstancias de aquel delito deben demostrar con certeza que el se perpetro porque su comisin fue
permitida por la situacin creada en el organismo por las omisiones o directamente a raz de una
especifica omisin concreta. Tal es el significado atribuible a la expresin si las circunstancias del
caso permiten establecer que el hecho se hubiese cometido de haber mediado ()
Es un delito culposo, en el que la omisin no esta voluntariamente dirigida a la permisin, pues si esto
ultimo se da estaremos en los supuestos de participacin en el delito del Art. 143 ter.
La extensin autoral del tipo es peligrosa, pues ella, en un orden gradual podra alcanzar a todos los
que ejercen funciones de direccin o control. Segn ello un hecho de tortura cometido en una
seccional policial podra hacer extender la responsabilidad por las omisiones al oficial de guardia, al
oficial de servicio, al inspector de zona, al jefe regional, al jefe de polica y con algn grano de mala
voluntad al ministerio del interior o de gobierno de provincia. La necesaria limitacin, se establece por
va de la consideracin de la causalidad: de todas las omisiones imputables a dichos funcionarios
nicamente lo sern penalmente las que concretamente, en el caso, hayan dado lugar de una manera
directa, a que dicho delito se cometiese.
Conduccin fuera de la frontera:
Art. 145: Ser reprimido con prisin de 2 a 6 aos, el que condujere a una persona fuera de las
fronteras de la Repblica, con el propsito de someterla ilegalmente al poder de otro o de
alistarla en un ejrcito extranjero.
Denominacin del delito. Fundamentos de punibilidad:
Algunos autores aun denominan a este delito como plagio poltico, denominacin que proviene de la
poca en que se lo consideraba un atentado a la soberana, al someter a los sbditos de un prncipe al
poder de otro.
Actualmente, especialmente en nuestro sistema jurdico, l que determina la punibilidad es el atentado a
la libertad del sujeto pasivo constituido por el sometimiento, por lo cual no resulta adecuada ya tal
denominacin.
Consentimiento del sujeto pasivo:
No hay duda de que el delito se apoya en la falta de consentimiento de la victima, o sea en el
vencimiento de la voluntad contraria de ella, quebrantada por medios coactivos, o en el logro de su
consentimiento viciado alcanzado mediante el error suscitado por medios engaosos. El alistamiento
voluntario de los argentinos para integrar un ejrcito extranjero, por ejemplo, realizado en el pas, no es
base fctica para este delito.
Accin:
La accin es la de conducir a una persona fuera de la Republica, no la de sacarla, el delito ya lo
comete, por lo tanto, quien lleva a la persona hacia la frontera, aunque no haya conseguido hacer que
la traspase.
Como no se trata de un delito contra la libertad ambulatoria, es indiferente que para conducir a la
victima se la prive de la libertad de movimientos, tambin queda comprendida, como vimos, la
conduccin engaosa, el engao puede recaer, entre otros, sobre el carcter del poder al que la
victima va a ser sometida, Ej.: hacerle creer que va a ser alistada en un ejercito de la Republica en
operaciones en el extranjero. Cuando el agente ha utilizado como medio la privacin de la libertad del
Art. 141, no cesando durante la conduccin la permanencia de dicha accin, se tratara de un nico
hecho y ambas figuras concurriran idealmente (Art. 54 Cdigo Penal)
Elemento subjetivo:
El agente tiene que actuar con el propsito de someter a la victima al poder de otro o alistarla en un
ejrcito extranjero.
- El poder al que se trata de someter a la victima es el ejercido por cualquier persona u organismo,
pblico o privado, que importe un dominio material sobre la persona de la victima, algunos autores
entienden que debe tratarse de un poder legalmente regulado, como seria la marina mercante, la
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justicia extranjera, las autoridades sanitarias del pas al que se trata de llevar a la victima, etc. pero eso
no parece una exigencia tpica: es suficiente que se trate de un poder que implique aquel domino, pero
si debe tratarse de un sometimiento que no constituya reduccin a servidumbre o condicin anloga,
ya que el hecho de conducir a una persona para someterla a esa especie de poder quedara
comprendido en el tipo del Art. 104 (solucin dogmticamente correcta, pero en atencin a la pena,
poco justa)
- El ejrcito extranjero es una de las formas que puede asumir el poder al que se trata de someter a la
victima, entendindose por tal todo conjunto militarmente estructurado, estatal o no, ajeno a la
soberana de la Republica.
La caracterstica de ilegalidad del sometimiento procurado por el agente corresponde a cualquiera de
los poderes genrica o especficamente enunciados. La ilegalidad no versa sobre la conduccin, sino
sobre el sometimiento procurado: la conduccin, en si, puede ser ilegal o legal Ej.: cumpliendo
estrictamente las reglamentaciones. Lo que resultar ilegal, y ello fundamenta la punibilidad, ser
pretender un sometimiento cuando el agente carece de potestad para imponerlo o cuando lo hace sin
observar las formalidades que para ese acto exigen las layes nacionales Ej.: el polica de un pas
vecino que persigue aun evadido y lo aprehende en territorio argentino, conducindolo a la frontera sin
observar el procedimiento de la extradicin.
Cuando el sometimiento procurado no es ilegal, se excluye la tipicidad misma, Ej.: conducir al desertor
de un ejrcito extranjero entregado por la Republica a sus autoridades cumpliendo pactos
internacionales.
El delito se consuma cuando se comienza a conducir a la persona, desde cualquier punto del pas,
hacia la frontera, con la finalidad tpica. No es indispensable para la consumacin, como apuntamos,
que se haya conseguido Scar a la persona del pas y mucho menos, que se la haya sometido
efectivamente al poder, que, como motivacin estaba en los planes del autor.
Parte de la doctrina admite la tentativa Ej.: cuando se ha privado de la libertad a la victima para tratar
de conducirla despus y la liberan terceros antes de que la conduccin haya comenzado. Sin
embargo, en este caso parece que la supuesta tentativa del delito que nos ocupa quedara absorbida
por la privacin ilegitima de libertad (Art. 141 Cdigo Penal, segn las reglas del concurso aparente de
delitos), que se presenta cuando se despliegan procedimientos destinados a tratar de conducir a la
persona con finalidad tpica, que en si no son delictivos, como ocurrira si se hubiera desplegado un
ardid para engaarla, sin conseguirlo.
Culpabilidad:
El dolo que indefectiblemente tiene que ser directo por la estructura del tipo, reclama, como
presupuesto, el conocimiento de la ilegalidad del sometimiento que se pretende. El error sobre tal
circunstancia elimina, no solo la culpabilidad sino tambin el elemento subjetivo, con lo cual queda
descartado el tipo mismo, que califica con la expresin de someter ilegalmente la subjetividad de la
conducta punible.
4) Trata de personas
Trata de personas mayores
Art. 145 bis. El que captare, transportare o trasladare, dentro del pas o desde o hacia el
exterior, acogiere o recibiere personas mayores de dieciocho aos de edad, cuando mediare
engao, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidacin o coercin, abuso de
autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, concesin o recepcin de pagos o beneficios
para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la vctima, con fines
de explotacin, ser reprimido con prisin de TRES (3) a SEIS (6) aos.
La pena ser de CUATRO (4) a DIEZ (10) aos de prisin cuando:
1. El autor fuere ascendiente, cnyuge, afn en lnea recta, hermano, tutor, persona conviviente,
curador, encargado de la educacin o guarda, ministro de algn culto reconocido o no, o
funcionario pblico;
2. El hecho fuere cometido por TRES (3) o ms personas en forma organizada;
3. Las vctimas fueren TRES (3) o ms.
(Artculo incorporado por Art. 10 de la Ley N 26.364, B.O. 30/4/2008)
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Trata de personas menores:

Art. 145 ter. - El que ofreciere, captare, transportare o trasladare, dentro del pas o desde o hacia
el exterior, acogiere o recibiere personas menores de DIECIOCHO (18) aos de edad, con fines
de explotacin, ser reprimido con prisin de CUATRO (4) a DIEZ (10) aos.
La pena ser de SEIS (6) a QUINCE (15) aos de prisin cuando la vctima fuere menor de
TRECE (13) aos.
En cualquiera de los supuestos anteriores, la pena ser de DIEZ (10) a QUINCE (15) aos de
prisin, cuando:
1. Mediare engao, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidacin o
coercin, abuso de autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, concesin o recepcin de
pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la
vctima;
2. El autor fuere ascendiente, cnyuge, afn en lnea recta, hermano, tutor, persona conviviente,
curador, encargado de la educacin o guarda, ministro de algn culto reconocido o no, o
funcionario pblico;
3. El hecho fuere cometido por TRES (3) o ms personas en forma organizada;
4. Las vctimas fueren TRES (3) o ms.
(Artculo incorporado por Art. 11 de la Ley N 26.364, B.O. 30/4/2008)
El delito de trata de personas contempla una distincin para el caso de que la vctima resulte mayor o
menor de dieciocho aos. En el primer caso (artculo 145 bis) exige la comisin de medios comisivos
para la configuracin del delito; mientras que para el supuesto de menores (artculo 145ter) los medios
comisivos funcionan como agravantes.
Por otra parte, el tipo penal del artculo 145 ter incluye una accin adicional: ofrecer, mientras que la
ley tambin prev un tratamiento especial para la recepcin de la declaracin de la vctima cuando
resulte menor, por lo que resultan de aplicacin las disposiciones del artculo 250 bis del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin
Definicin de trata de personas::la trata de personas es definida por el artculo del Protocolo para
prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios de la ONU
(aprobado por ley 25.632) como la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de
personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al
fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin
de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra,
con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena
u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas
anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos.
Esta definicin ha sido sustancialmente la que sigui la legislacin argentina al incorporar el delito de
trata de personas, a travs de los artculos 145 bis y 145 ter del Cdigo Penal, por ley 26.364 del 29 de
abril de 2008.
De modo, que la figura bsica del delito de trata de personas, se compone de tres (3) elementos:
1) Accin Tpica: captar, transportar, trasladar, acoger o recibir
2) Medios comisivos: engao, fraude, violencia, amenaza o cualquier medio de intimidacin o
coercin, abuso de autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, concesin o recepcin de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la vctima, aun
cuando existiere asentimiento de sta.
3) Finalidad de explotacin:
a) Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condicin de esclavitud o servidumbre o se la
sometiere a prcticas anlogas;
b) Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios forzados; c) Cuando se
promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere provecho de cualquier forma de comercio sexual;
d) Cuando se practicare extraccin ilcita de rganos o tejidos humanos
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En abril del 2008 es promulgada la Ley 26.364 de Prevencin y Sancin de la trata de personas y
asistencia a sus vctimas, la que sigue los lineamientos generales del Protocolo de Palermo para
Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Nios. Esta nueva
legislacin es acorde con las obligaciones asumidas internacionalmente y contempla mediante la
incorporacin de los artculos 145 bis y 145 ter del Cdigo Penal los delitos de trata de personas
diferenciando las vctimas segn sean mayores o menores de dieciocho aos de edad.
En contraposicin con la anterior normativa que protega el derecho a la integridad sexual, las actuales
figuras penales no slo configuran una nueva concepcin del bien jurdico afectado, toda vez que
tutelan el derecho a la libertad individual, sino que constituyen tipos penales complejos, ya que en su
estructura se conjuga la proteccin de ms de un bien jurdico. No obstante, el legislador al incluirlo
dentro de los delitos contra la libertad individual asigna a esta objetividad el carcter de inters jurdico
prevaleciente.
Consumacin:
Este delito se consuma cuando el autor despliega algunas de las conductas tpicas previstas en la
norma, tales como captar, transportar o trasladar, acoger o recibir, agregndose la accin de ofrecer en
el caso de trata de menores, con la intencin de explotar a la vctima, sin que sea necesario en orden
al perfeccionamiento del mismo, que el autor logre dicha finalidad. La explotacin se produce cuando
se somete a la vctima a esclavitud, servidumbre o condicin anloga, o a realizar trabajos o servicios
forzados, o iniciarla o aprovecharla en el comercio sexual, o practicarle la extraccin ilcita de rganos
o tejidos humanos. A su vez, es suficiente que el autor realice una sola de las conductas sealadas, ya
que la produccin de varias de las acciones tpicas no multiplican la delictuosidad. Lo que implic un
avance, en relacin a la anterior regulacin, ya que permite resolver aquellos casos en los que el autor
procede con fines diferentes a la explotacin sexual. Una cuestin a dilucidar sera el anlisis del tipo
de reglas aplicables a los supuestos en que el autor de la trata de personas es quien, a su vez, explota
a la vctima perfeccionando de esta manera otro delito. Tal el caso de quien capta y traslada a una
vctima para someterla personalmente a una forma de explotacin. Para algunos, debido a la relacin
de medio a fin que presentan cada uno de los delitos se debera recurrir a las reglas del concurso ideal
previsto por el artculo. 54 del Cdigo Penal. Otros, sealan que el fin de explotacin de este tipo penal
muchas veces es autnomamente delictivo, por lo que ser de aplicacin las penalidades del concurso
real, ya que es posible dividir tcticamente las conductas, por un lado el hecho de captar y trasladar, y
por otro de explotar sexualmente a la vctima.
En el caso sealado, observamos que, en virtud de la complejidad que presenta el delito de trata de
personas, el autor en el despliegue de la conducta tpica afecta distintos bienes jurdicos
perpetrndose de esa manera otros hechos delictivos, tales como lesiones, amenazas, abusos
sexuales, dao en su salud fsica y squica. Dicho de otro modo, la finalidad perseguida por el autor,
los bienes jurdicos afectados y los perjuicios psicofsicos generados en las vctimas impone la
necesidad de modificar los montos de las penas, a los fines de que stas reflejen cabalmente las
circunstancias mencionadas.
Incorporacin de nuevas circunstancias agravantes
Encontramos reparos en el hecho de no haberse considerado otras agravantes del tipo bsico en
relacin al delito de anlisis. En todos los casos de trata de personas, las victimas sufren daos fsicos
y emocionales que los marca definitivamente de por vida. Los tratantes tienen como objetivo buscar un
beneficio econmico, es por ello que agotan todos los medios para capturar a sus vctimas como la
amenaza, el uso de la fuerza, el engao u otras formas de coaccin para luego trasladarlas a otro
lugar, ya sea dentro o fuera del pas de origen, con el fin de explotarlas sexualmente, inducirlas a
trabajos o servicios forzados como as tambin a la servidumbre o extraccin de rganos. Es por ello
que para quebrantar la resistencia opuesta por sus vctimas, ellas son sometidas a todo tipo de malos
tratos, vejaciones que comprenden desde la mala o escasa alimentacin, alojamientos en condiciones
inhumanas hasta excesivos castigos corporales, degradndola fsica y psicolgicamente.
El desconcierto psicolgico que genera en las vctimas la sin razn de ser objeto de semejantes
agresiones, origina en ellas negacin, disociacin que actan como detonantes de otros sntomas,
como ser la despersonalizacin (la experiencia abusiva no la vive como propia sino como algo que le
ocurre a otra persona) A modo de ejemplo se menciona que en caso de explotacin laboral, las
victimas se ven forzadas a jornadas extenuantes de trabajo en talleres clandestinos (textiles,
pesqueras, ladrilleras, servicio domstico, entre otros). En los supuestos de explotacin sexual, las
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mismas sufren lesiones fsicas y emocionales a causa de una actividad sexual forzada, siendo
obligadas a mantener relaciones sexuales diarias con un elevado nmero de clientes, quedando
expuestas al contagio de enfermedades de transmisin sexual, y a embarazos no deseados por la falta
de proteccin profilctica. En tanto que en los casos ms extremos se busca comercializar con las
personas, trasladndolas a otros lugares para extirparles rganos y tejidos.
En virtud de lo expuesto precedentemente, resulta necesario la incorporacin de una nueva
circunstancia agravante de la figura de trata, como lo es, el Grave dao a la salud fsica o psquica.
Se trata de una agravante fundada en el resultado daoso generado en la vctima, el cual debe ser
producto de la conducta desplegada por el tratante al momento de realizar la accin prohibida. En
funcin de ello, resulta interesante considerar que, la doctrina, en referencia a los delitos contra la
integridad sexual, coincide en que no slo las lesiones graves o gravsimas encuadrables en los Art. 90
y 91 del Cdigo Penal respectivamente, constituyen ese grave dao, sino tambin un perjuicio de
cierta entidad no comprendido en esos dos tipos penales.
Es importante delimitar la extensin del trmino Dao fsico respecto del cual algunos entienden que
el mismo debe producirse en el funcionamiento del organismo de la vctima y no en su estructura
corporal, mientras que para otros el trmino tambin incluye los daos en la estructura corporal
excepto aquellos que carecen de toda influencia fisiolgica. No debe darse a la expresin grave dao
en la salud de la vctima un sentido y alcance restringido; por tales debe entenderse aquellas lesiones
que teniendo repercusin fisiolgica revisten alguna entidad o importancia para la salud de las
personas hablando en trminos generales y no tcnicos Siendo sta ltima postura la compartida, por
entender que resulta amplia y abarcativa, de todas aquellas afecciones o patologas que afectan a las
vctimas de trata, ya que de esa forma el juez, de acuerdo a las circunstancias de cada caso, podra
calificar de grave dao lesiones que, en el Cdigo Penal estn fuera de la rbita de los artculos 90 y
917
Asimismo, es necesario que se tome a consideracin las consecuencias psicolgicas del dao
causado, en las personas vctimas de trata. No existe justificacin alguna para limitarse al dao fsico
cuando los perjuicios psicolgicos, pueden llegar a ser en algunos casos, mucho ms devastadores,
toda vez que adems del deterioro o menoscabo en su integridad fsica, las vctimas sufren un plus
emocional- psicolgico generado desde su traslado forzoso, el cual implica desarraigo, ruptura de
lazos afectivos agravndose la situacin cuando son trasladadas a lugares donde se habla otro idioma,
dificultando as su comunicacin.
Ello nos permite considerar que en los supuestos de lesiones contempladas en las figuras previstas en
los Art. 90 y 91 del Cdigo Penal, se aplicaran las reglas del concurso real, con la figura bsica de la
trata de personas. En tanto, que las lesiones leves quedaran absorbidas por sta ltima figura.
Consentimiento
En la figura de trata de personas es posible diferenciar dos tipos penales en cuanto a la edad de la
vctima. Por una lado, la figura bsica del Art.. 145 bis del C. P. contempla la situacin de las vctimas
mayores de dieciocho aos de edad, previendo una pena de tres a seis aos de prisin. En tanto que
en el Art.. 145 ter se contempla el caso de las vctimas menores de dieciocho y trece aos, en el cual
la escala penal se eleva de cuatro a diez aos de prisin en el primer caso y, de seis a quince aos de
prisin, en el segundo. Por su parte, en el Art.. 3 de la ley de anlisis, se establece que el asentimiento
de la vctima de trata de personas menores de dieciocho aos no tendr efecto alguno.
Este punto en particular provoc la reaccin de algunos movimientos sociales de mujeres y
organizaciones defensoras de los derechos humanos que denuncian, entre otras cosas, que la nueva
ley obligara a las victimas de trata mayores de dieciocho aos a demostrar que no hubo
consentimiento, y s aprovechamiento de su vulnerabilidad, invirtiendo as, la carga probatoria
llegando, inclusive a la despenalizacin de la conducta del agente cuando la vctima ha prestado
libremente su consentimiento.
Sin embargo, creemos que los dems medios comisivos son lo suficientemente amplios como para
atrapar cualquier situacin que afecte la libertad de decisin.
La preocupacin manifestada por ciertas organizaciones tutelares carece de asidero fctico ya que el
tipo penal en comentario ni invierte la carga probatoria en lo atiente al consentimiento, ni tampoco
despenaliza la conducta cuando ste exista, ya que en todos los casos previstos por la norma hay un
consentimiento que se encuentra viciado en su origen y fundamentacin y un consentimiento viciado
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no es consentimiento vlido. Nosotros entendemos que el legislador ha pretendido comprender,

acertadamente, y de modo abarcativo todas aquellas situaciones en las que el autor de trata logra
doblegar la voluntad de la vctima mediante una amplia enunciacin de los modos comisivos
consagrados en la normativa vigente. Con ello, es posible advertir que el delito se puede demostrar
ms all de la voluntad de la vctima ya que el mismo queda configurado an cuando la persona ha
prestado inicialmente su consentimiento. Tal el caso de la trata de personas para la explotacin laboral,
en el cual la vctima recibe una engaosa propuesta de trabajo, por ejemplo servicio domstico, el cual
acepta, trasladndose voluntariamente al lugar a destino, donde finalmente es sometida a jornadas
laborales extenuantes en talleres clandestinos.
En este tipo de delitos, el engao se presenta en promesas de empleo, de educacin o de
oportunidades para alcanzar una mejor calidad de vida, por lo que en la trata de personas, la situacin
de vulnerabilidad de la vctima impide que el consentimiento se tenga en cuenta para exonerar de
responsabilidad penal al tratante. Por lo tanto, es irrelevante el consentimiento dado por la persona
explotada, an cuando sea mayor de edad, justamente por las caractersticas que el delito presenta,
las cuales implican actos vejatorios de los derechos humanos bsicos. Ello, nos lleva a sostener que
en todos los casos, no existe una voluntad vlida de la vctima porque no tuvo capacidad de obrar por
propia determinacin. En definitiva, es lgico y razonable pensar que ninguna persona podra permitir
su propia explotacin.
Avances en la nueva legislacin
La Ley 26.364 introdujo modificaciones en las disposiciones de la parte general del Cdigo Penal, en el
Cdigo Procesal Penal de la Nacin y en la Ley de Migraciones, con el objeto de hacer ms eficaz y
eficiente la investigacin del delito de trata de personas. Dentro de las modificaciones introducidas a
las normas procesales, se encuentra la asignacin de la competencia federal al delito mencionado con
el objeto de lograr la celeridad en la deteccin y represin de estos hechos, cuyos autores son
organizaciones delictivas que frecuentemente llevan a cabo el despliegue de acciones en distintos
lugares. Se indica expresamente que frente a la investigacin de hechos delictivos de esta naturaleza,
las autoridades judiciales podrn actuar en ajena jurisdiccin territorial disponiendo las diligencias que
fuesen necesarias para asegurar el resultado de la investigacin.
Asimismo una cuestin llamativa es la posibilidad de denuncia annima, la cual si es efectuada por la
vctima encuentra respaldo en las disposiciones de la ley que protegen su intimidad e identidad,
mientras que si es realizada por un tercero, la eficacia de la noticia criminis deviene de su regulacin
en el mbito del Ministerio de Justicia de la Nacin que autoriza el anoticiamiento sin identificacin. De
tal manera, si bien la informacin recibida a travs de una llamada telefnica annima no rene los
requisitos que
la ley procesal impone para las denuncias, no deja de ser un anoticiamiento apto para desencadenar el
procedimiento por iniciativa propia por cuanto las autoridades adquieren noticia de la comisin de un
hecho con caractersticas del delito.
Por ltimo y dentro de las disposiciones de orden procesal, la nueva legislacin contiene normas de
asistencia a las vctimas que le garantizan la informacin de sus derechos en idioma comprensible y
accesible, alojamiento apropiado, manutencin y alimentacin suficiente, ayuda psicolgica, mdica y
jurdica, prestar testimonio en condiciones especiales de proteccin y cuidado, su integridad fsica y
psquica, como as tambin a facilitarles el retorno a su lugar de residencia.
En cuanto a la receptacin del testimonio de la vctima se ha establecido el sistema de Cmara Gesell.
Respecto a ello, se seal que las innegables dificultades prcticas que pueden presentarse a la hora
de dar estricto cumplimiento a estas disposiciones sobre testimonio de menores, no pueden generar
como efecto un resultado adverso al xito de la investigacin. Cuando sea urgente la necesidad de
contar con datos del hecho provenientes de la vctima, y no haya posibilidades materiales de
conocerlos mediante el procedimiento descripto, se la puede interrogar sumariamente en aquellos
aspectos vinculados a la urgencia, tales como descripcin fsica del autor. Tambin cuando la vctima o
sus representantes legales lo renuncien, para evitar demoras o porque se sienten cmodas ante las
autoridades judiciales
En cuanto a las modificaciones introducidas dentro de las disposiciones generales, se ha incorporado
al artculo 43 del Cdigo Penal, la delacin en el mencionado delito, toda vez que si los partcipes o
encubridores del mismo proporcionan, durante la sustanciacin del proceso o antes de su iniciacin,
alguna informacin que permita conocer el lugar donde se encuentra la vctima, o permite identificar a
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otros participes o encubridores, se les podr reducir a ellos la penalidad sealada para el delito
consumado en un tercio del mximo y en la mitad del mnimo, siempre que el delator tenga una
responsabilidad penal inferior a la de quienes identifica. Herramienta que ha recibido crticas no slo
desde el punto de vista de la garanta que prohbe declarar contra s mismo contemplada en el Art. 18
de la Constitucin Nacional, sino tambin desde una perspectiva utilitarista, ya que su operatividad se
tornara dudosa, por cuanto en la etapa instructora difcilmente puede conocer inicialmente el imputado
su responsabilidad respecto de las restantes personas, lo cual quedar en ltima instancia sometido a
los avatares probatorios.
A su vez, y dentro de las disposiciones generales, se incorpora una especie de excusa absolutoria, ya
que permite la no punibilidad de las vctimas de trata de personas por la comisin de cualquier delito
que sea el resultado directo de haber sido objeto de trata. Algunos, destacaron que la amplitud de la
norma requerir un especial cuidado del sistema penal en establecer en qu casos el delito cometido
es consecuencia directa de la condicin real de damnificado. Otros, aseveraron que esta suerte de
eximente general, no tiene razn de ser, por cuanto supuestos de esa naturaleza se encuentran
especficamente contemplados en el Art... 34 del Cdigo Penal y pueden, por lo tanto ser ah resueltos.
Restara sealar las diferencias que existen entre el delito de trata de personas y aquellos que se
vinculan con el trfico ilegal de migrantes. En ste ltimo, se presupone la connivencia o el
consentimiento del extranjero que desea traspasar las fronteras nacionales, o del nacional que
pretende ingresar ilegalmente en otro pas, mientras que este acuerdo no existe en los delitos de trata
ya que las conductas delictivas se consuman contra la voluntad de la vctima o al menos ella acta con
el consentimiento viciado por alguna forma de error, engao, coaccin u otro medio vulnerante de su
libre decisin. Por lo que es irrelevante el consentimiento dado por la vctima que an en el caso de
haber accedido a ser trasladada por el tratante mantiene su status de vctima. Por otro lado, las
disposiciones penales contenidas en la ley de migraciones afectan al bien jurdico relacionado con el
control estatal sobre las actividades migratorias, mientras que en los delitos de trata de personas, se
atenta contra la libertad individual y la dignidad del ser humano17. Asimismo, en el caso de los delitos
migratorios, el damnificado es el Estado al que ingresa el migrante ilegal, siendo que en la trata de
personas, el nico damnificado es la vctima a quien se le lesionan sus derechos fundamentales en los
que puede haber una violacin al orden migratorio pero no necesariamente debe ser as. Conforme lo
expuesto, si bien la introduccin de las modificaciones sealadas reflejan un esfuerzo de la nueva
legislacin en lograr una eficaz persecucin penal del delito objeto de estudio, todava quedan por
sortear numerosos obstculos, entre ellos, la comprobada complicidad de ciertos integrantes de las
fuerzas de seguridad. La modalidad ms extendida se evidencia en los casos de inspecciones
policiales y municipales en los talleres de costura, as como en prostbulos que ocupan locales
habilitados pero con otra actividad denunciada, omitiendo la existencia de indicios y pruebas que
evidencian el desarrollo de actividades de objeto prohibido. De sta manera, y a cambio de una suma
de dinero se garantiza el libre desarrollo del negocio donde se realiza la explotacin. Un camino que
proponemos a fin de erradicar este flagelo es, por un lado, que el Estado adopte una poltica seria
empleando todas herramientas a su alcance, tales como la utilizacin de agentes encubiertos, control
efectivo de parte de las instituciones policiales, la implementacin de programas de difusin del delito
en cuestin y la agilizacin de las causas judiciales. por otro lado, considerar la posibilidad de prever el
encuadramiento penal de aqul que solicita el servicio sexual de una persona que presente claras
evidencias de ser vctima del delito de trata.
La trata de personas es un complejo sistema que utiliza el crimen organizado para obtener rditos
econmicos a costa de la dignidad humana. El Estado Argentino ha realizado numerosos esfuerzos en
lograr una eficaz persecucin penal del delito objeto de estudio, no obstante resta un largo camino por
transitar. En funcin de ello, es necesario el efectivo control por parte de las fuerzas de seguridad, que
sea confeccionada una estadstica acerca de las personas desaparecidas, y su posterior, publicacin a
travs de todos los medios de comunicacin, que entre otras herramientas se utilice la figura de los
agentes encubiertos en la investigacin del presente delito, que se logre la celeridad y agilizacin en la
tramitacin de las causas penales, entre otros. A su vez, sealamos la conveniencia de otorgar algn
tipo de encuadre jurdico penal a aqullos que soliciten un servicio sexual de una persona que
presenta claras evidencias de ser vctima de trata.
Conforme nuestro sistema constitucional, al Poder Legislativo le concierne el dictado de normas que
penalicen a los sujetos activos de ste delito, debiendo incluir al consumidor de estos servicios como
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un agente ms. Se propone sancionar a los clientes, ya que sin lugar a dudas, participan activamente
en los hechos que se persiguen fomentando las conductas de los agentes de trata.
Si bien en cuanto a este punto podra esgrimirse el argumento de que sancionar su comportamiento
vulnerara el derecho a la privacidad (Art... 19 de la Constitucin Nacional), no menos cierto es que
dicho derecho no es absoluto y que cede ante otro derecho cuyo bien jurdico protegido es superior en
importancia. Asimismo una cuestin que merece un detenido anlisis es la de establecer el tipo de
escala penal aplicable, a los supuestos en que el autor de la trata de personas, delito inicial, es quien,
a su vez, explota a la vctima perfeccionando de esta manera la consumacin del delito final. Nos
atrevemos a sealar que, en virtud de la complejidad que presenta el delito bajo estudio, y teniendo en
cuenta que el autor en el despliegue de la conducta tpica afecta distintos bienes jurdicos
perpetrndose de esa manera otros hechos delictivos, se impone la necesidad de modificar los montos
de las penas, a los fines de que stas reflejen cabalmente las circunstancias mencionadas. .
Este delito, que consiste en el traslado forzado o por engao de una o varias personas de su lugar de
origen genera en las vctimas de trata, afecciones fsicas, psicolgicas, sociales y morales que
perduran en ellas de por vida, destruyendo las oportunidades de desarrollo personal en quienes las
padecen. Es por ello, que proponemos la inclusin de la circunstancia agravante del Grave dao en la
salud fsica o psquica tanto en la figura del Art... 145 bis como en el 145 ter del C.P. Motiva dicha
incorporacin la necesidad de reprimir ms severamente al agente de trata cuando, como resultado de
su accionar delictivo, las vctimas han sufrido un grave menoscabo en su integridad fsica o psquica.
Por otro lado, como ya se ha expuesto en el presente trabajo, sostenemos que el ejercicio libre de la
voluntad de las vctimas mayores o menores de dieciocho aos, se ve limitada, en todos los casos, por
los medios comisivos empleados por el agente, razn por la cual, an en el supuesto en que la vctima
haya prestado su consentimiento, sea mayor de dieciocho aos, ste habr sido obtenido
indebidamente quedando as viciado y carente de todo valor
5) Atentados contra la tenencia de menores (Art. 146/149)
Estos artculos regulan figuras cuyo objeto es la persona de un menor. Se indica que el ataque no esta
directamente dirige contra la libertad individual del menor, sino contra la tenencia de el por parte de
quienes la ejercen legtimamente (padres, tutores, guardadores, etc.) y por ese se dice que, en verdad,
se trata de ofensas a la familia del menor.
Sin embargo, estos ataques estn regulados en nuestro derecho, como delitos contra la libertad, y por
ello hay que reconocer que lo que la ley toma en cuenta es el libre ejercicio de las potestades que
surgen de las relaciones de familia, que ciertos sujetos, originariamente o por delegacin, tienen sobre
el menor. Esta interpretacin no deja de ser corroborada por la ley 24.270 al punir el impedimento u
obstruccin ilegal del contrato de menores con sus padres no convivientes.
El menor como objeto de los delitos. Consecuencias.
Lo dicho permite destacar dos cosas, por un lado, que la persona del menor, antes que sujeto pasivo
del delito es objeto de la accin, por otro lado que, consecuentemente es indiferente que medie o no
el consentimiento del menor sobre la accin del agente. El carcter de las ofensas no permite rechazar
la tipicidad cuando el menor presta su consentimiento. Analizaremos ms adelante que en los tipos de
los Art. 148 y 149 ese consentimiento es un ingrediente de la tipicidad. Esta circunstancia es la que
determina la gran diferencia de punibilidad que se da entre esos delitos y los de los Art. 146 y 147 que
son, supuestos de robo o apropiacin de menores.
Sustraccin de menores.
Art. 146: Ser reprimido con prisin o reclusin de 5 a 15 aos, el que sustrajere a un menor
de 10 aos del poder de sus padres, tutor o persona encargada de l, y el que lo retuviere u
ocultare.
Acciones tpicas:
Son acciones tpicas la de sustraer al menor y la de retener u ocultar a un menor que ya ha sido
sustrado.
- En la sustraccin, el agente se apodera de la persona del menor, despojando de el a quien lo tenia
legtimamente en su poder, apartndolo de los lugares en que ejerca su tenencia, logrando que el
mismo menor se aparte (la induccin a la fuga del menor que ha sido exitosa queda dentro del tipo),
impidiendo que el legitimo tenedor vuelva a la tenencia del menor cuando aquella se ha interrumpido
por cualquier causa Ej.: apoderndose del que ha sido dejado por descuido en una estacin de
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ferrocarril. Con relacin al menor, los medios de que se vale el agente son indiferentes, ya vimos que
el consentimiento es irrelevante, pero con referencia a la persona a quien se despoja de la tenencia,
esos medios tienen que implicar la ausencia de su consentimiento, por lo cual el uso de medios
coactivos o engaosos ser indispensable cuando la sustraccin no se haya perpetrado en ausencia
de aquella, o no se haya actuado sobre la persona del menor, consiguiendo que el mismo sea quien
quiebre el vinculo de la tenencia.
- Retiene el que guarda al menor sustrado.
- Oculta el que lo esconde, impidiendo el conocimiento de su ubicacin por parte del legitimo tenedor,
en este ultimo caso no se trata simplemente de impedir el restablecimiento del vinculo de tenencia,
sino de impedirlo por el particular medio de ocultar al menor. Ambas acciones tienen que referirse a la
persona de un menor sustrado por la actividad de un tercero, esas acciones desplegadas por el
mismo agente de la sustraccin, carecen de relevancia en orden a la punibilidad. Las figuras del Art.
146 desplazan la figura del encubrimiento.
El delito se consuma cuando se ha desapoderado al legtimo tenedor de la persona del menor o se ha
impedido que se reanude la vinculacin interrumpida, aunque el agente no haya colisionado su
tenencia sobre aquel Ej.: consuma el delito quien induce a la fuga al menor de diez aos y una vez que
ella se produce no lo retiene, o cuando se ha realizado los actos de ocultacin o retencin de un menor
sustrado por otro. Todas esas conductas admiten tentativa.
Sujetos. Participacin.
- Sujeto activo: puede ser cualquier persona. Sin embargo se discute si comete este delito el padre o la
madre del menor que lo sustrae de la tenencia que legtimamente ejerca el otro cnyuge o un tercero
por el. La doctrina y jurisprudencia argentinas han negado que esas personas pudieran ser autores de
este delito, apoyndose en que este es una pura ofensa a los derechos familiares de la patria potestad
o a los nacidos de la tutela o la guarda, aunque puedan constituir otros delitos (como el de la
desobediencia), aun as, la actitud del padre que as procede vulnera la libertad del ejercicio de esos
derechos, por lo cual aquella solucin no es del todo coherente con la inclusin del tipo en los delitos
contra la libertad.
- Es admisible, la participacin en todos su grados y especies. No es participe el que mediando
promesa anterior retiene u oculta al menor despus de sustrado por otro, ya que esas conductas
estn especficamente tratadas como supuestos de autoria por la norma.
- Sujeto pasivo: es el que ejerce la tenencia del menor de la que es despojado. La legitimidad de la
tenencia pueda estar fundada en un derecho reconocido legalmente (patria potestad), en un acto
voluntario por quien tiene potestad para producirlo (tutela dativa), en una sentencia que lo haya
conferido (entrega de la guarda) o en un hecho no contrario a la ley Ej.: institucin que se hace cargo
de un expsito. Faltando un sujeto pasivo que ejerza esa especie de tenencia, no se puede dar el tipo,
as no comete el delito quien se apodera de un menor de diez aos que carece de padres, tutores o
encargados aunque se podra cometer contra el una privacin ilegtima de libertad.
Culpabilidad:
El dolo que se requiere es el de apropiarse del menor, aunque ello no es del todo exacto, ya que basta
que se quiera desapoderar al legitimo tenedor. Pero cuando la sustraccin obedece a una finalidad
integrativa de otro delito, la figura del Art. 146 puede quedar desplazada, como ocurrira en los casos
de rapto o secuestro extorsivo.
Cuando el delito esta constituido por las acciones de retener u ocultar al menor sustrado por otro el
agente tiene que conocer esta circunstancia, en este caso la duda equivale a saber.
No presentacin de menores:
Art. 147: En la misma pena incurrir el que, hallndose encargado de la persona de un menor
de diez aos, no lo presentara a los padres o guardadores que lo solicitaren o no diere razn
satisfactoria de su desaparicin
Aqu tambin estamos en presencia de una ofensa al derecho de disposicin de la persona del menor,
que ejercen los padres o legtimos tenedores.
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Para que se constituya el delito es necesario que el menor se encuentre a cargo del agente y que haya
recibido de los padres o legtimos guardadores de aquel la solicitud de su entrega o presentacin,
cualquiera que sea la forma en que el requerimiento se haya formulado (puede serlo la comunicacin
misma de la denuncia de los padres o guardadores sobre la desaparicin del menor)
Acciones tpicas:
El delito se comete cuando no se presenta al menor, esto es, cuando no mediando una causa legitima,
el agente se niega a exhibir al menor o a indicar el lugar donde se encuentra. No queda comprendido
en el tipo, quien presentando al menor, se niega ilegtimamente a entregarlo cuando se lo exige quien
tiene el derecho a ello, esa conducta implica la sustraccin del menor contemplada por el Art. anterior,
puesto que el requerimiento de esa ndole torna en ilegal la posterior tenencia del agente, que se
convierte, de ese modo, en impedimento para el restablecimiento del vinculo de tenencia legitima.
Tambin comete este delito quien, mediando la ausencia del menor, no da razn satisfactoria de su
desaparicin. Da razn satisfactoria quien demuestra que la desaparicin no se debi a su obra
voluntaria, sino a la conducta del mismo menor o de un tercero, aunque hubiese mediado culpa de su
parte, porque aqu como dijimos, no se pune la imposibilidad de presentar al menor, sino las omisiones
indicativas de una actitud dolosa del agente, enderezada a quebrar o a impedir la reanudacin del
vinculo de la tenencia legitima.
La tipicidad describe un delito de pura omisin, que se consuma cuando no se presenta al menor o no
se da razn de su desaparicin ante el requerimiento del ofendido y adquiere permanencia mientras no
se presente a aquel o no se de la razn satisfactoria. No admite tentativa.
Sujeto Activo:
Autor es quien esta encargado de la persona del menor, tiene que tratarse de un encargo realizado por
quien ya tenia legtimamente la guarda de aquel, por impero de la ley o por otras causas legitimas, es
decir el agente debe haber recibido una delegacin de la guarda. No comete este delito quien ha sido
directamente constituido como guardador del menor, con exclusin de terceros, aunque su conducta
puede ser tipificada por medio de otras normas penales, ya que a l no se le puede requerir la
presentacin por sujetos que ejerzan la guarda Ej. tutor del menor.
Sujeto pasivo:
Es sujeto pasivo del delito es quien, teniendo la guarda legitima del menor, la ha delegado en su
materialidad, total o parcialmente, en el agente.
Culpabilidad:
El dolo, que solo puede ser directo, requiere el conocimiento de la calidad en que se tiene al menor. El
error sobre esta circunstancia o sobre la legitimidad del requerimiento, hasta el error de derecho sobre
ellas, puede excluir la culpabilidad.
Induccin a la fuga:
Art. 148: Ser reprimido con prisin de un 1 a 1 ao, el que indujere a un mayor de diez aos y
menor de quince, a fugar de casa de sus padres, guardadores o encargados de su persona.
Acciones tpicas:
Inducir: Es aconsejar seriamente al menor para que se que, no es suficiente la simple manifestacin a
el formulada de la conveniencia de que lo haga o alabanza de la accin del tercero que adoptara esa
conducta: el agente tiene que desplegar toda una actividad destinada a persuadir al menor para que se
fugue, es decir a que abandone el lugar en donde se encuentra, sea la casa de sus padres, tutores,
encargados, o guardadores, o un domicilio distinto, en que se encuentra a disposicin de ellos o con
anuencia (colegio por ejemplo). No constituye delito inducirlo a que salga de all por lapsos ms o
menos prolongados, pero con la voluntad de volver, pues tal conducta no constituye el abandono
propio de la fuga.
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La accin tpica consistente en inducir se perfecciona con la actividad de persuadir desplegada por el
agente sobre el menor, resultando indiferente, en cuanto a al consumacin, que el menor lleve o no a
cabo la fuga, lo que se pune es en realidad el peligro que constituye la induccin con respecto a la
concrecin de la fuga. Es un delito formal y no admite tentativa.
Soler y Fontan Balestra, afirman que este delito se perfecciona con la realizacin de la fuga por el
menor inducido, por lo cual el acto de induccin fracasado constituye tentativa.
Culpabilidad:
La naturaleza de la accin solo admite el dolo directo. El error exculpante puede funcionar a propsito
de ciertas circunstancias del tipo, como seria la edad del menor a quien induce.
Ocultacin de menores:
Art.149 Ser reprimido con prisin de 1 mes a 1 ao, el que ocultare a las investigaciones de la
justicia o de la polica, a un menor de quince aos que se hubiere substrado a la potestad o
guarda a que estaba legalmente sometido.
La pena ser de 6 meses a 2 aos, si el menor no tuviera 10 aos.
Figura bsica (Art. 149 1 prrafo)
Accin tpica:
La accin tpica es la de ocultar a las investigaciones de la justicia o de la polica. Lo que el agente
debe ocultar es la persona del menor con el propsito de frustrar las investigaciones las que tienen que
estar en curso. No constituye delito, sin perjuicio de que la actividad pueda quedar cubierta por otros
tipos, la actitud de quien oculta a un menor que no es buscado ni por la polica ni por la justicia.
El objeto de la ocultacin es un menor de 15 aos y mayor de 10 que se hubiere sustrado de la
potestad o guarda a la que estaba legalmente sometido. Es el menor el que debe haberse apartado,
quebrando el vinculo de sometimiento a la tenencia que alguien ejerca legtimamente sobre el , como
facultad determinada por la ley, o como situacin de hecho legitima. La ocultacin de un menor que no
estaba sometido a tenencia de tal naturaleza no constituye delito.
Culpabilidad:
El dolo requiere el conocimiento de la situacin en que se encuentra el menor y el de existencia de
investigaciones judiciales o policiales que se realizacin para dar con el, aunque hay que sealar que
la duda sobre estas equivale al conocimiento. Por esa causa, la figura es compatible con el dolo
eventual.
Figura agravada (Art. 149 2 prrafo)
Culpabilidad:
El dolo de la figura agravada requiere el conocimiento de la edad del menor, el error sobre ella puede
trasladar la punicin a la figura bsica.
PROTECCIN DE LA LIBERTAD PSIQUICA:
a) Bien jurdico protegido:
Lo que se protege es la libertad psquica que se encuentra su expresin en la intangibilidad de las
determinaciones de la persona. Las amenazas atacan esa libertad menoscabando la normalidad de las
condiciones dentro de las cuales el hombre puede determinarse sin condicionamientos procedentes de
terceros: el ncleo de la ilegitimidad que se castiga no reside en que ellas sean susceptibles de crear
un estado de temor o inquietud en quien las sufre, sino en que ese estado le impone al individuo
limitaciones que no tendran por qu existir, que le impiden ejercer aquella libertad en la medida
deseable, o sea, en que quiebran o perturban (pueden crear el peligro de perturbar o quebrar), la
situacin de normalidad dentro de la que el sujeto pasivo puede determinarse sin traba alguna.
Amenazas (Art. 149 bis)
Art. 149 bis Ser reprimido con prisin de 6 meses a 2 aos el que hiciere uso de amenazas
para alarmar o amedrentar a uno o mas personas. En este caso la pena ser de 1 a 3 aos de
prisin si se emplearen armas o si las amenazas fueren annimas.
62
Ser reprimido con prisin o reclusin de 2 a 4 aos el que hiciere uso de amenazas con el
propsito de obligar a otro a hacer, no hacer, o tolerar algo contra su voluntad.
Accin tpica. Concepto de amenaza:
Pude decirse que la amenaza es la manifestacin de la voluntad del agente de ocasionar o de
concurrir a ocasionar al sujeto pasivo el dao figura de que se trate, queda entonces fuera de la
signifacin tpica la simple expresin de deseos de que a alguien le ocurra un mal.
Contenido de la amenaza: el dao anunciado.
El contenido de la amenaza es un dao, enguanto a lesin o detrimento de un bien o inters de una
persona, de carcter ilegitimo, es decir que el paciente no esta a obligado a sufrir, aunque no se trate
necesariamente de un ilcito penal, y futuro, ya que solo de ese modo puede construir un peligro
potencial para la victima, capaz de perturbar su normalidad vital: no es tpica la mencin de un mal que
hubiera podido ocurrir en el pasado, o de un mal presente que actualmente se esta sufriendo, pero si
lo puede ser el anuncio de la renovacin de un mal que se ha sufrido o se esta sufriendo.
El dao amenazado puede recaer sobre el mismo sujeto pasivo, como sobre la persona o bienes de
terceros, ya se trate de sujetos vinculados con la victima o que aunque no tengan esa vinculacin, la
magnitud del dao que se anuncia sobre ellos haga que pueda influir sobre aquella Ej.: colocar un
explosivo en una escuela.
Seriedad de la amenaza:
La doctrina exige que la amenaza sea seria, con lo que al fin no se sealan ms que las caractersticas
que debe revestir en dao anunciado. Este tiene que ser por lo menos posible, es decir, que pueda
realmente ocurrir, en principio es atpico el anuncio de un mal de imposible realizacin porque su
carcter es naturalmente imposible o por la particular imposibilidad fsica o jurdica del agente para
realizarlo. Correlativamente es una exigencia implcita de la tipicidad lo que se ha llamado
gobernabilidad del dao, como mnimo tiene que mostrarse como dependiente de la voluntad de quien
formula la amenaza, por su propia accin o por la accin de un tercero supeditado voluntariamente a
el. Pero este no es un requisito estrictamente objetivo, es suficiente con que la operabilidad real del
dao y su gobernabilidad en los trminos que expusimos, se presente de ese modo ante el sujeto
pasivo, las amenazas falsas o simuladas pueden llegar a ser tpicas en casos en que la victima no
conozca la imposibilidad de su produccin o de su produccin por voluntad del autor.
Gravedad e injusticia de la amenaza:
Aunque la formula actualmente vigente no contiene adjetivos que califiquen de injustas y graves a las
amenazas, la doctrina entiende que estas tienen que ser injustas, lo cual se da cuando el dao
amenazado no tiene por que ser soportado por el sujeto pasivo a raz de una imposicin jurdica, o
sea, son injustas cuando el agente no tiene derecho a inferir el dao. La amenaza justa, aunque vaya
enderezada a amedrentar al paciente, no es tpica Ej.: si no pagas, te ejecuto judicialmente. Las
amenazas son graves, cuando el mal amenazado tiene suficiente entidad para producir una efectiva
vulneracin a la libertad, creando un estado de alarma o temor y eso ocurre cuando aquel puede
afectar derechos o intereses jurdicamente protegidos de cierta relevancia Ej.: no seria grave por
ejemplo, amenazar con negarle el saludo a alguien.
Idoneidad de la amenaza:
La amenaza tiene que ser idnea para crear el estado de alarma o temor. En este sentido algunos
tratadistas entienden que la amenaza que no tiene tal idoneidad quedara fuera del tipo, y emplean
para determinar dicha idoneidad distintos criterios:
- Objetivo: Criterio del hombre medio.
- Eminentemente subjetivos: Relacionado con el problema de las particulares condiciones y
circunstancias del sujeto pasivo.
Sin embargo es indudable que cuando el estado de alarma o temor ha sido comprobado como
efectivamente procedente de la amenaza, su idoneidad no podr ser puesta en tela de juicio.
La cuestin se plantea como un juicio ex ante, cuando el estado de amedrentamiento o temor no se ha
producido en el receptor de la amenaza, entonces si es necesario acudir a los criterios de
razonabilidad, relacionndolo con el concepto del hombre comn en las particulares circunstancias en
que se encontr el sujeto pasivo y ser en esos supuestos donde la amenaza inidonea podr quedar
marginada de la tipicidad. El caso de la amenaza falaz o simulada, tiene que medirse con esos
63
criterios, pero siempre hay que tener presente que no se debe confundir la idoneidad de la amenaza
con la capacidad efectiva del autor para ocasionar o hacer ocasionar el dao que anuncia.
Medios y modalidades:
La amenaza puede ser verdad (oral o escrita), real (ademanes o actitudes figurativas del dao futuro
Ej.: pasar el cuchillo por el cuello), o simblica (signos o diseos figurativos, como seria enviar un
dibujo de un crneo con tibias cruzadas), pero siempre tiene que ser formulada de forma que resulte
inteligible para el sujeto pasivo. Dentro de la amenaza real queda comprendido el despliegue de
violencia sobre el sujeto pasivo como indicativa del futuro dao que constituir su continuacin o
repeticin, o sea cuando se la aplica a titulo de paradigma de lo que puede ocurrir.
Elemento subjetivo:
La amenaza tiene que ser usada para alarmar o amedrentar al sujeto pasivo.
Alarma es la situacin en que el sujeto espera algo que puede ocurrir y serle daoso.
Temor es el sentimiento de miedo suscitado por la alarma. Puede darse una situacin de alarma que
no llegue a producir temor en a persona, sin que por ello se desmerezca el carcter tpico de la
amenaza, pero ese carcter no aparece cuando el anuncio del dao no persigue la finalidad de
suscitar alarma o temor Ej.: la finalidad meramente expositiva, aunque por un error la victima haya
producido en ella aquel estado.
El delito se consuma cuando surge el peligro de que el anuncio del mal alarme o amedrente al sujeto
pasivo, lo que pasa cuando llega a su conocimiento de tal modo que capte o tenga posibilidad de
captar el carcter amenazador de ese anuncio. Auque se ha negado la posibilidad de la tentativa ella
es posible, especialmente en los casos de amenazas por escrito o simblicas, cuando el escrito o
smbolo que se han enunciado llegan al destinatario por causas ajenas a la voluntad del agente.
Confluencia de figuras. Subsidiariedad del delito:
Es un delito eminentemente subsidiario: lo absorbe cualquier otro para el que la accin de amenazar
sea el medio tpico o circunstancia agravante (en la violacin, el robo con intimidacin, la extorsin,
etc.). En si mismo el hecho de amenazar puede tambin transformarse en un delito distinto por la
calidad del sujeto pasivo que lo sufre, o las circunstancias en que se lo produzca.
Si el agente infiere el dao con el que amenazo y que constituye en si un ilcito penal, y entre el
momento de la amenaza y el del inflingimiento del dao, se insertan circunstancias que permiten
distinguirlos, la amenaza no queda desplazada, sino que concurre realmente con el delito de que se
trate Ej.: anunciar a alguien que se lo va a castigar y hacerlo varios das despus.
Sujeto activo del delito puede ser cualquier persona, incluso puede serlo quien va a compartir con la
victima Ej.: el condmino que amenaza con prender fuego a la propiedad comn y hasta admite la
doctrina que lo sea aquel sobre el cual va a recaer exclusivamente el dao Ej.: el hijo que amenaza al
padre con suicidarse. Todas las formas de participacin son admisibles.
Sujeto pasivo:
Tambin puede ser sujeto pasivo cualquier persona que tenga suficiente capacidad de inteleccin para
entender que se la amenaza. No pueden ser sujetos pasivos, por lo tanto (podra ser delito putativo)
quienes carezcan de capacidad para captar el sentido de amenaza del anuncio por insuficiencias
psquicas o fsicas, siempre que en el caso la captacin sea totalmente imposible: no deja de ser
sujeto pasivo quien puede sustituir su incapacidad por otros medos que le permitan captar la amenaza
Ej.: el ciego que puede hacerse leer la carta amenazadora. Lgicamente, tiene que tratarse de un
sujeto pasivo determinado o que pueda determinarse Ej.: la amenaza dirigida a los socios de un club;
la amenaza indeterminada (al pblico en general o a grupos raciales o religiosos), puede constituir
delito perteneciente a otros ttulos pero no el que nos ocupa.
Culpabilidad:
El dolo requiere el conocimiento de cada una de las circunstancias tpicas y la expresa voluntad de
amenazar para suscitar alarma o temor en la victima, el elemento subjetivo que trae el tipo excluye
cualquier dolo que no sea el directo. El error puede llegar a excluir la culpabilidad, aun el que tiene
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carcter de error de derecho, como ocurre cuando el agente cree errneamente en la justicia del dao
con que amenaza.
Agravantes:
El Art. 149 bis prrafo 1, clusula 2, eleva la pena de prisin a la de 1 a 3 aos si se emplearen
armas o si las amenazas fueran annimas
1) EMPLEO DE ARMAS. FUNDAMENTO DE LA AGRAVANTE:
No parece posible extender el concepto ms all de las armas propias, es decir las destinadas
ordinariamente a la ofensa o a la defensa activa, e impropias, equiparadas a las propias, que aunque
tienen un destino distinto, son aptas para ofender, como el cuchillo de trabajo, o impropias en si
mismas, que son las que por sus caractersticas de punta o filo, su potencialidad contundente o su
daosidad, pueden utilizarse para ofender, puesto que aqu la razn de ser de la ms intensa
punibilidad reside en el mayor poder intimidatorio de la accin realizada con el instrumento, lo cual
indica, por otra parte, que no es indispensable que la potencialidad del arma responda estrictamente a
la que verdaderamente tienen las de su tipo, siendo suficiente que pueda aumentar la intimidacin de
la victima por desconocer esta las deficiencias de aquellas Ej.: pistola descargada.
Modo de utilizacin:
El uso agravatorio del arma puede asumir distintas modalidades: apoyar una amenaza expresada en
otra forma, o mostrndola de tal manera que su exhibicin constituya en si misma la amenaza. La
simple portacin oculta y aun patente no es de suyo apta para constituir la amenaza agravada, pero si
puede serlo cuando el agente le otorga carcter amenazador a la portacin Ej.: por medio de
ademanes, como puede ser palmear el revolver.
2) AMENAZAS ANONIMAS:
Fundamento de la agravante:
Aqu la agravante viene determinada por el mayor temor o alarma que producen estas especies de
amenazas al no poder conocerse su origen, lo cual dificulta tomar las medidas necesarias para evitar
el dao amenazado.
Modos de anonimato:
El anonimato reside en la imposibilidad o en las graves dificultades para descubrir la identidad del
autor. Comprende todos los supuestos en que el agente procura que la victima no sepa quien la
amenaza. As, en la amenaza oral puede producirse el anonimato por la ausencia del sujeto EJ.:
utilizando el telfono, o si se realiza en su presencia, por medio de cualquier procedimiento que
deforme la voz, la imagen, o no permita ver al agente. En la escrita puede darse por medio de la
ausencia de indicacin del remitente, o firmando con un seudnimo desconocido por el receptor,
sabiendo que no lo conoce, atribuyndose la identidad de una persona distinta, o utilizando la
denominacin de un grupo o asociacin.
Coacciones:
El Art. 149 bis 2 prrafo establece Ser reprimido con prisin o reclusin de 2 a 4 aos el que hiciere
uso de amenazas con el propsito de obligar a otro a hacer, no hacer, o tolerar algo contra su
voluntad
Lo amparado por la ley aqu es la autonoma de las voliciones y las acciones. La proteccin se
extiende desde la libertad para determinarse a hacer o no hacer, hasta la libertad de obrar segn esa
determinacin. Si en las amenazas se ataca la libertad mediante la creacin de un estado que influye
en las determinaciones del sujeto, aqu se la ataca anulando esa determinacin o las manifestaciones
concretas de ella. En las coacciones, la ilicitud consiste en la prevalencia ilegitima de la voluntad ajena
sobre la propia, la cual puede verse eliminada tanto en su etapa de formacin como en la de ejecucin.
De ms esta decir que, consecuentemente el delito reclama la existencia de una voluntad contraria a la
del agente, el consentimiento del sujeto pasivo, prestado sin tener en cuenta la imposicin de aquel,
aun cuando hubiese existido, queda al margen de la tipicidad Ej.: que el paciente no haya realizado lo
que se le exiga por el hecho de la exigencia, sino porque convena a sus intereses.
Accin tpica. La exclusin de la violencia como medio comisivo:
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La conducta tpica es la de usar amenazas, sin determinar (como lo hacia el tipo anterior) el uso de la
violencia para cumplir la finalidad tpica. Por ende la violencia queda fuera del tipo, as como tambin
quedan excluidos de la tipicidad los medios idneos para sustituir la voluntad por otra que impliquen
procedimientos no coactivos, como lo seria por ejemplo el engao.
La circunstancia de que se haya excluido la violencia en el nuevo tipo como medio comisivo no
descarta que en ciertas condiciones, pueda ella operar en las coacciones, lo cual ocurre cuando se la
ejerce ms propiamente como medio compulsivo (como amenaza), que como vencimiento puramente
fsico, o sea cuando se obra por la intimidacin que ocasiona creando un estado de alarma o temor
que lleva a la victima a hacer algo que no quiere o a dejar de hacer algo que quiere. Por ende la vis
compulsiva constituida por una accin fsica actual, demostrativa de una continuacin, repeticin o
intensificacin futuras de ella condicionada al acatamiento de la voluntad del agente por parte del
sujeto pasivo, constituye una amenaza cuyo desarrollo queda comprendido en el tipo de coacciones, o
mismo puede decirse de la violencia que se ejerce sobre terceros para influir sobre el sujeto pasivo.
La amenaza como medio comisivo. Principios aplicables:
Las amenazas, como medio comisivo de las coacciones, siempre son condicionadas en cuanto la
inferencia del dao se hace depender de la decisin del sujeto pasivo sobre la conducta que de el
pretende el agente. En lo dems, los principios que hemos expuesto al referirnos al delito del Art. 149
bis 1 prrafo son de aplicacin al de coacciones, el dao amenazado tiene que ser futuro, presentarse
al sujeto pasivo como dependiente de la voluntad del agente, y puede recaer sobre la propia victima de
las coacciones o sobre un tercero. La amenaza, en el delito de coacciones, tiene que tener aptitud
para constreir al sujeto pasivo a que doblegue su voluntad ante la del agente.
Elemento subjetivo:
El tipo se construye poniendo el acento sobre la ilegitimidad del propsito del agente de obligar a otro
a hacer, no hacer o tolerar algo contra su voluntad. La amenaza tiene que constituir para el agente el
medio de obtener una determinada conducta de la victima, formada por un hacer (realizacin positiva
de un acto), o un no hacer (omisin de un acto), o tolerar algo (que no es ms que una forma de no
hacer, no impedir que otro haga algo.). El contenido de la imposicin tiene que ser una conducta
determinada, si no lo es Ej.: portarse bien, el ilcito solo podr caber en el delito de amenazas. Adems
la exigencia debe resolverse en un hacer o un omitir que sea posible para el sujeto pasivo, cuando
para el sea imposible (material o jurdicamente) la accin tambin deber ser examinada como
amenaza.
Lo exigido puede ser algo licito (opcional para el sujeto pasivo segn el derecho) o ilcito, trtese o no
de un delito. Si lo que se exige es la comisin de un delito, cuando la motivacin del agente haya sido
la de perpetrarlo por medio del coaccionado, responder como autor mediato del que se haya tentado
o consumado, quedando de ese modo desplazada la figura de las coacciones.
Injusticia de la amenaza:
Aqu tambin el dao amenazado tiene que ser injusto, pero la injusticia de las amenazas que se
utilizan en las coacciones depende tanto de la ausencia de una obligacin jurdica de hacer o no hacer
lo exigido por parte del amenazado, como de la ausencia de las facultades jurdicas en el agente para
formular la exigencia, aunque en este segundo caso el paciente tenga la obligacin jurdica de hacer o
no hacer lo que se le requiere.
La expresin de la ley contra su voluntad indica que la injusticia de la amenaza no depende
exclusivamente de la voluntad contraria del sujeto pasivo, sino, bsicamente de la voluntad contraria
jurdicamente admisible, la coaccin alcanzara tipicidad cuando el derecho admita, otorgndole
calidez, su oposicin a la exigencia del agente.
Lo que esta en juego es la injusticia de la imposicin, y no exclusivamente la injusticia intrnseca del
dao anunciado.
Esta injusticia puede provenir del dao anunciado cuando este no constituya el ejercicio de una
facultad jurdica del agente, porque la exigencia no se refiere a una accin u omisin debida por el
sujeto pasivo o porque la forma en que se lo quiere obligar a que cumpla con lo que le es exigible es
de suyo ilcita Ej.: amenazarlo de muerte si no paga una deuda. Esta ltima situacin es contemplada
en otros derechos en un tipo autnomo (ejercicio arbitrario del propio derecho), pero en nuestro
sistema queda comprendido en el delito de coacciones.
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La injusticia de la imposicin puede proceder tambin de la finalidad perseguida por el agente, aunque
el dao anunciado no sea intrnsecamente injusto, al proceder de una facultad que le sea
jurdicamente reconocida Ej.: querellar, denunciar, si el anuncio se esgrime para exigir al sujeto pasivo
algo que no esta jurdicamente obligado a soportar Ej.: casarse con determinada persona, o ilcito Ej.:
cometer un delito. La coaccin ser justa y por ende atpica en todas las circunstancias en que
jurdicamente el sujeto pasivo no pueda hacer algo distinto de lo que trata de imponerle el agente Ej.:
que se abstenga de cometer un delito.
Es un delito formal, que se consuma con la mera utilizacin de la amenaza con la finalidad de obligar
al amenazado, independientemente del resultado obtenido por el procedimiento compulsivo. Se admite
la tentativa en la misma medida que en el delito de amenazas.
Confluencia de figuras. Subsidiariedad del delito.
Al igual que las amenazas, el delito de coacciones tambin es un medio represivo suplementario. Se
trata de un delito subsidiario cuyo presupuesto de aplicacin es la no previsin del hecho por otros
tipos particulares, en los cuales la coaccin funcione instrumentalmente para la vulneracin de
distintos bienes jurdicos, esos tipos absorben el de coacciones.
El efecto de la subsidiariedad no se da cuando en cumplimiento de la amenaza previamente
formulada, el agente infiere despus el dao, en cuyo caso habr concurso real, ni cuando la amenaza
que fue formulada por medio de una violencia intimidatoria que produjera lesiones (las cuales
concurren idealmente con las coacciones si su entidad no supera el mnimo normal indispensable para
el despliegue de la violencia Ej.: equimosis de poca importancia)
Autor puede ser cualquier persona, pero en algunos casos la calidad del sujeto activo en unin con la
naturaleza de la exigencia puede cambiar el titulo as ocurre por ejemplo con las exacciones ilegales.
Admite todos los grados de participacin.
Sujeto pasivo:
El sujeto pasivo tiene que presentar las mismas caractersticas que en el delito de amenazas, pero
adems, tiene que ser un sujeto capaz de determinarse, es decir, tiene que poseer, cuando menos, la
capacidad de querer, aunque no sea plena.
Culpabilidad:
El dolo requiere en el agente el conocimiento del carcter injusto de la amenaza y la voluntad de
utilizarla para coaccin segn las finalidades tpicas. nicamente cabe el dolo directo que impone el
elemento subjetivo tpico. El error sobre la ilegitimidad de la coaccin puede eliminar la culpabilidad.
Agravantes:
Art. 149 ter: En el caso del ultimo apartado del artculo anterior la pena ser:
1) de 3 a 6 aos de prisin o reclusin si se emplearen armas o si las amenazas fueren
annimas.
2) De 5 a 10 aos de prisin o reclusin en los siguientes casos:
a) Si las amenazas tuvieren como propsito la obtencin de alguna medida o concesin por
parte de cualquier miembro de los poderes pblicos.
b) Si las amenazas tuvieren como propsito el de compeler a una persona a hacer abandono del
pas, de una provincia o de los lugares de su residencia habitual o de trabajo.
Fundamento de las agravantes:
Estas agravantes responden a una doble orientacin, en unas el legislador ha tenido en cuenta, como
en las amenazas, la mayor eficacia intimidatoria del medio empleado, en otras, la importancia del
modo con que se vulnera, la libertad de la victima a tenor del contenido de las exigencias del agente.
1) COACCIONES AGRAVADAS POR EL MAYOR PODER INTIMIDATORIO DEL MEDIO EMPLEADO:
Todos los principios expuestos en la agravante de las amenazas por el uso de armas y el anonimato,
son aplicables a esta agravante.
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2) COACCIONES AGRAVADAS POR LOS PROPSITOS PERSEGIDOS POR EL AUTOR:

De las dos agravantes comprendidas por la ley, en una se toma en cuenta la influencia que el delito
puede ejercer sobre el orden administrativo y la correcta ejecucin de las leyes, y en la otra las
consecuencias que la exigencia puede producir en la vida del sujeto pasivo.
a) coacciones a miembros de los poderes pblicos:
El propsito que agrava es el de obtener alguna medida o concesin de un miembro de los poderes
pblicos. Por medida se entiende cualquier deposicin o resolucin, la concesin importa el
otorgamiento de algo. El contenido de la exigencia puede ser un acto lcito o ilcito, la injusticia de la
coaccin se apoya, primordialmente en el medio seleccionado para obtener la medida o la concesin.
Sujeto pasivo:
Para que se de la agravante el sujeto pasivo tiene que ser un miembro de los poderes pblicos. Puede
ser cualquier componente de los poderes del Estado nacional o de los Estados provinciales o de los
municipios, en cuanto tengan posibilidad de disponer, resolver u otorgar lo que se exige de ellos,
cuando tal posibilidad no existe la amenaza carece de idoneidad para la agravante, pudiendo quedar
comprendida en la figura bsica, Ej.: requerir al empleado de plazas y paseos que pongan en libertad a
un detenido que guardan las autoridades del servicio penitenciario, pero dndose aquella posibilidad,
es indiferente que se trate de un funcionario o de un empleado.
Cuado la amenaza contra el miembro de los poderes pblicos constituye el medio coactivo tpico de
otros delitos, la coaccin agravada queda desplazada por ellos aunque su escala penal sea menor.
Este delito es distinto al los delitos de rebelin y sedicin, en los que la finalidad del agente sea
arrancar concesiones a los poderes pblicos, puesto que esos tipos no se refieren a un miembro
particular de los poderes, y requieren adems el especifico medio del alzamiento grupal.
b) Compelimiento al abandono del pas, de una provincia o de los lugares de residencia habitual
o de trabajo:
Concepto de los lugares mencionados en el tipo:
Cuando la ley se refiere al pas, lo hace refirindose a la Republica Argentina, no queda comprendida
en el tipo la pretensin de que la victima abandone un pas distinto. Cuando lo hace a una provincia, se
refiere a cualquier provincia de la Argentina, aunque el sujeto pasivo no resida en ella. Y cuando hace
referencia a los lugares de residencia habitual o de trabajo son los que ocupa actualmente el sujeto
pasivo: el hecho de tratar de impedir que cambie de residencia o asuma un trabajo queda comprendido
en el tipo bsico de coacciones.
Concepto de abandono:
El propsito del agente no se refiere a un abandono que no implique solo un alejamiento fugaz y
temporal de los lugares indicados, sino un alejamiento ms o menos definitivo o relativamente
prolongado. La utilizacin de amenazas para lograr un alejamiento que no tenga esas caractersticas,
queda en la figura bsica.
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BOLILLA 9
a) VIOLACION DE DOMICILIO
Art. 150: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 2 aos, si no resultare otro delito ms
severamente penado, el que entrare en morada o casa de negocio ajena, en sus dependencias o
en el recinto habitado por otro, contra la voluntad expresa o presunta de quien tenga derecho
de excluirlo
Bien jurdico protegido. Reserva de la intimidad:
Una de las manifestaciones de la libertad individual es el mantenimiento de una esfera de reserva
dentro de la cual el individuo puede desenvolverse sin la injerencia de terceros. Esa esfera de reserva
se traduce entre otras manifestaciones, en el mbito de intimidad del individuo constituido por su
domicilio. Los delitos del Capitulo II del Titulo V del Libro II del Cdigo Penal protegen, precisamente,
ese mbito de la intromisin de terceros contra la voluntad de su titular.
Concepto de domicilio para la ley civil y penal:
El concepto de domicilio que la ley enuncia aqu como objeto de proteccin, no es el de la ley civil, o
sea el asiento principal de la residencia o negocios, que puede o no estar realmente habitado por el
titular. En ciertos aspectos, el concepto penalmente tpico es ms amplio, ya que comprende lugares
que no constituyen ese asiento (extensin del concepto a los de morada, casa de negocio y recinto), y
en otros es ms restringido, ya que exige la ocupacin real y actual del lugar por el titular del domicilio
(surge del bien jurdico protegido, no se puede vulnerar la intimidad en un lugar donde ella no se
desarrolla).
El lugar debe estar aplicado, en el momento del hecho, a constituir la esfera de reserva de la intimidad
de la vida del titular, aunque con eso no se exija que en el momento de la accin, ese titular se halle
presente en el lugar, sino que es suficiente que mantenga la calidad de domicilio en el sentido de la ley
penal.
El domicilio, as entendido, tiene que ser ajeno respecto del agente, lo cual ocurre cuando el no es su
titular o no tiene derecho a habitar en el como accesorio del derecho del titular (hijo, cnyuge, etc.)
MORADA: lugar donde una persona vive, manteniendo en ella su intimidad y la de quienes habitan
con el y de las cosas de que sirve, aunque este destinada a ser habitada solo en determinados lapsos
del da Ej.: para pernoctar y aunque la persona posea varias EJ.: quien tiene distintas moradas que
habita alternativamente. Puede estar constituida por un inmueble edificado, total o parcialmente
destinado a moradas, o por inmuebles no destinados a habitacin pero que se utilizan para ese fin Ej.:
una cueva natural, o por muebles afectados a vivienda Ej.: casas rodantes, construcciones flotantes,
vagones, etc.
CASA DE NEGOCIO: recinto destinado por su titular a realizar en el una actividad de cualquier
carcter, comercial, cientfica, artstica, lucrativa o no, que no este destinado al pblico, es decir, al
ingreso de un numero indeterminado de personas. Si esto ltimo no es as, no constituye violacin de
domicilio la entrada al lugar de acceso pblico (sin perjuicio del derecho de exclusin que tiene el
titular y de la comisin de otros delitos), aunque se la haya realizado contra la voluntad expresa del
titular Ej.: prohibicin del acceso de una determinada persona a un supermercado, si lo constituir la
penetracin a los lugares de la casa de negocio que no estn librados al acceso del pblico Ej.: las
oficinas de un supermercado.
DEPENDENCIAS: Son dependencias de la morada o casa de negocios, los espacios o recintos
unidos materialmente a ella y que sirven como accesorios para las actividades que se despliegan en el
local principal Ej.: jardines, cocheras, azoteas, etc. siempre que sean lugares cerrados por
cercamientos que, aunque fcilmente superables, indiquen la voluntad del titular de preservar su
intimidad dentro de ellos y que requieran la accin de entrar por parte del agente (no lo seria una
simple raya en el piso). No lo son los lugares que estn afectados a un uso comn o al cual pueda
acceder personas indeterminadas Ej.: un pasillo comn a varios departamentos interiores de un
inmueble.
RECINTO HABITADO: es recinto habitado por otro el lugar transitoriamente destinado a la
habitacin de una persona, dentro de la cual ella tiene derecho a la intimidad (habitacin del hotel,
camarote, etc.), aun con independencia del titular del dominio, posesin o tenencia del inmueble o
mueble a que aquel pertenezca.
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Definicin y anlisis de la figura:

La accin punible es la de entrar o sea de pasar desde afuera al interior. Es la persona del agente la
que debe entrar, no basta que penetre en el interior una parte de su cuerpo como el brazo o el pie, o
que asome la cabeza introducindola ms all del lmite del domicilio.
Dos cuestiones se han planteado con relacin a la accin punible:
1) Si constituye delito la conducta de quien encontrndose legalmente en un lugar del domicilio ajeno,
se introduce en otro lugar del mismo contra la voluntad expresa o presunta del titular Ej.: quien estando
en el recibidor de la casa, se introduce en el dormitorio,
2) Si constituye el delito la conducta de quien, habiendo entrado legalmente en el domicilio ajeno,
permanece en el contra la voluntad expresa del titular.( Permanencia arbitraria)
La generalidad de la doctrina niega la tipicidad de esas acciones, porque en ninguna de ellas el agente
entra. Aunque con relacin al segundo de los hechos mencionados la solucin parece adecuado, sin
perjuicio de la comisin de otros delitos Ej.: el de coacciones para que el titular del domicilio tolere la
presencia del agente, no lo parece respecto del primero, ya que en el, de cualquier modo, el agente
entra a un recinto habitado por otro, violando su intimidad, aunque el titular de morada hubiera
autorizado su presencia en otra parte de ella.
Voluntad contraria del morador. Voluntad de exclusin.
Al ser este un delito contra la libertad individual, el agente tiene que actuar sin el consentimiento del
sujeto pasivo, contra su voluntad. La ley lo dispone taxativamente indicando que la penetracin debe
realizarla el agente contra la voluntad expresa o presunta de quien tenga derecho de excluirlo. Este es
un elemento subjetivo del tipo: el agente entra conociendo que el titular ha resuelto expresamente
excluirlo del domicilio (cuando al agente se le ha hecho conocer por cualquier medio esa voluntad de
exclusin) o presumiendo que lo quiere excluir (cuando de acuerdo con las circunstancias de lugar,
tiempo, conocimiento personal, etc. el agente pens o debi pensar que exista la voluntad de
exclusin respecto de su persona.)
Sujeto pasivo:
El sujeto pasivo es quien tiene la titularidad del derecho de exclusin respecto del agente y terceros.
Titular del derecho de exclusin:
La voluntad de exclusin debe ser la de quien tiene derecho a excluir. Ese derecho lo posee quien a
titulo legitimo mora, realiza actividades o habita con carcter de principal (el jefe de familia, el prior del
convento, el dueo o gerente de una empresa). Otros moradores o habitantes del lugar pueden ejercer
el derecho de modo accesorio, dentro de los lmites de la voluntad expresa o presunta del titular Ej.:
hijos, el personal de servicio, los conventuales, etc. Estos lmites indican que el derecho de admisin
que se expresa mediante la prestacin del consentimiento para la penetracin del agente en el
domicilio, nicamente lo tiene el titular de este y no quienes pueden excluir actuando accesoriamente a
nombre de el: comete, por ende, violacin de domicilio quien penetra sabiendo o presumiendo que ha
sido excluido por el titular, aunque lo haga con el consentimiento de las personas que hemos
mencionado Ej.: quien entra invitado por una persona del servicio de la casa, sabiendo que el titular le
ha prohibido la entrada o debiendo presumir tal circunstancia. Por el contrario no comete violacin de
domicilio el que habiendo sido admitido por el titular se enfrenta con la expresa manifestacin de
exclusin de alguna de dichas personas.
Culpabilidad:
Es un delito doloso, cuyo elemento subjetivo (conocimiento o presuncin - previsin- de la voluntad de
exclusin) exige el dolo directo. El error sobre la existencia de una voluntad de admisin puede llegar a
eliminar la culpabilidad.
El delito se consuma cuando la persona del agente ha penetrado, toda ella, en el recinto del domicilio.
Es un delito material y por ende admite tentativa.
Subsidiariedad de la figura:
El mismo texto legal consagra a esta figura como subsidiaria al decir si no resultare otro delito ms
severamente penado Sin embargo para explicar la subsidiariedad no basta con afirmar que en la
especie, no rigen los principios generales del concurso de figuras, lo cual solo parcialmente es exacto,
ni tampoco es aceptable sostener que la violacin de domicilio queda descartada cuando ha sido el
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medio seleccionado por el autor para cometer otro delito Ej.: penetrar en el domicilio para cometer un
abuso sexual, porque la ley determina que el desplazamiento se produce cuando el hecho mismo de la
violacin de domicilio pasa a ser otro delito Ej.: penetracin con escalamiento para hurtar, o cuando en
si mismo el hecho constituye el corpus del delito ms grave Ej.:cuando la penetracin y permanencia
en el domicilio ajeno sea el hecho que el agente hace tolerar a la victima por medio de coacciones, en
esos casos, la norma de mayor punibilidad descarta la aplicacin del Art. 150. El desplazamiento no se
produce, si la violacin de domicilio resulta un delito de pena menor, Ej.: si para penetrar en el
domicilio, se dao la puerta, entonces el Art. 150 es el que desplaza a otros tipos de pena menor, pero
si la violacin de domicilio puede catalogarse como hecho distinto del otro delito de pena mayor o
menor Ej.: el que viola el domicilio para acceder carnalmente a una persona, ambos hechos operan en
concurso real.
Allanamiento ilegal
Art. 151: Se impondr la misma pena e inhabilitacin especial de 6 meses a 2 aos al
funcionario pblico o agente de autoridad que allanare un domicilio sin las formalidades
prescriptas por la ley o fuera de los casos que ella determina
Esta norma tiene por finalidad preservar la garanta constitucional de la inviolabilidad del domicilio
contra los ataques inmotivados de la autoridad (Art. 18 CN)
ALLANAMIENTO: El allanamiento de un domicilio es el acto por el cual la autoridad, en funcin de
tal, penetra en alguno de los recintos enunciados en el Art. 150, contra o sin la voluntad del titular. El
allanamiento es legitimo cuando la autoridad lo practica en los casos determinados por la ley y con las
formalidades requeridas en ella, de ah que la punibilidad se establece para el allanamiento practicado
sin observar esas formalidades o para el llevado a cabo fuera de los casos establecidos.
En cuanto a las formalidades, normalmente las constituciones locales y las leyes nacionales y locales
exigen:
- Una orden del juez competente
- Que el allanamiento haya sido dispuesto fundando su razn de ser.
- Que la orden sea exhibida al titular del domicilio o en su defecto, a la persona mayor de edad que se
encuentre en el.
- Que el registro se realice en presencia del titular (o de personas mayores de edad que encuentren en
el domicilio).
- Que se levante un acta de lo actuado durante el allanamiento.
Adems se suelen fijar limitaciones horarias para el allanamiento (en horas de luz), aunque se dan
excepciones a esta regla. La omisin de cualquiera de estas formalidades puede tornar ilcito el
allanamiento.
El allanamiento puede ser dispuesto cuando sea necesario para practicar un registro domiciliario
porque en el lugar pueden encontrarse cosas relacionadas con un delito que se ha cometido, o puede
hallarse el imputado a quien se procura detener, o un prfugo de la justicia, o alguien de quien se
sospecha que ha cometido o esta cometiendo un delito en aquel.
El allanamiento ilegal cuando se lo realiza fuera de esos supuestos, o de otros taxativamente
establecidos por las reglamentaciones procesales, a menos que razones de seguridad o de otra ndole
autoricen el llamado allanamiento sin orden
Formalidades que deben cumplirse:
- Orden del juez competente escrita y fundada. En esta se debe decir el lugar a allanar, la fecha, la
hora, quien va a llevar a cabo la diligencia, quien va a ser el jefe de la diligencia y que se va a
buscar.
- Si el que allana es el juez la orden no es necesaria pero si la fundamentacin de la orden. En los
otros casos la orden debe ser mostrada.
- En lugares habitados se debe cumplir el allanamiento desde que sale hasta que se pone el sol.
Quedan excluidas las casas de negocios. Tambin puede allanarse un domicilio fuera de ese horario
cuando los que estn en el domicilio as lo consientan. Tambin en casos graves y urgentes y
cuando peligre el orden publico.
- Si lo que tiene que allanarse es el Congreso de la Nacin se puede hacer solo si lo autoriza el
presidente de la cmara respectiva.
- En los casos de recintos habitados se le debe avisar al encargado (ejemplo: en un hotel).
- La orden debe ser mostrada al habitante o propietario y se debe labrar acta de todo lo actuado.
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- Cuando se allana un estudio jurdico el abogado que trabaja all puede solicitar un veedor del
colegio de abogados de la Capital Federal sin que su ausencia implique no realizar el allanamiento.
Los casos en los que se puede allanar un domicilio sin orden son (Art. 227 C.P.P.N.):
- Cuando por la ocurrencia de un estrago (inundacin, incendio, etc.) se encuentre amenazada la
vida de quienes estn dentro.
- Cuando se denuncie haber visto ingresar a un domicilio a personas con indicios manifestados de
cometer un delito.
- Cuando se introduzca en un domicilio un individuo perseguido por la autoridad.
- Cuando se escuchen dentro del domicilio voces de auxilio que anuncien que se esta cometiendo
un delito o pedidos de socorro u auxilio.
Esta enumeracin es taxativa (o sea solo en estos casos). Fuera de estos casos el allanamiento es
ilegitimo.
Sujeto activo. Carcter de abuso funcional del delito:

Solo puede ser autor un funcionario pblico o un agente de la autoridad, este puede ser un funcionario
o un empleado pblico a quien la autoridad competente para ordenar y llevar a cabo el allanamiento le
haya delegado la realizacin de este. Es improbable que existan leyes que autoricen esa delegacin a
la persona de un particular, a quien, en todo caso, se convertira en funcionario ad hoc, en virtud de la
delegacin. Pero, de todos modos, el allanamiento ilegal constituye un abuso funcional, por el cual el
tipo requiere que el agente acte en ejerci de la funcin que desempea, la actuacin de quien es
funcionario en calidad de simple particular queda en el tipo del Art. 150.
Culpabilidad:
Este delito requiere dolo directo de querer allanar con conocimiento de que se acta sin observar las
formas o fuera de los casos en que se puede llevar a cabo esa actividad funcional. El error de derecho
(creencia de que se acta legalmente) puede excluir la culpabilidad, el error de hecho (creencia de que
se acta justificadamente) por el contrario, puede llegar a excluir la ilegalidad del allanamiento.
Casos de justificacin:
Art. 152: Las disposiciones de los artculos anteriores no se aplicaran al que entrare en los
sitios expresados, para evitar un mal grave a si mismo, a los moradores o un tercero, ni al que
lo hiciere para cumplir un deber de humanidad o prestar auxilio a la justicia
Naturaleza de la licitud:
La consecuencia prctica de este instituto es declarar expresamente la licitud de la violacin de
domicilio y del allanamiento, pese a que el agente ha penetrado en alguno de los lugares mencionados
en el Art. 150 contra la voluntad expresa o presunta del titular del domicilio o actuando en funcin
publica sin observar las formalidades legales.
Estas situaciones de justificacin no coinciden exactamente con las expresadas en el Art. 34 Cdigo
Penal. Las exigencias son diferentes: aqu falta el requerimiento de la inminencia del mal respecto del
estado de necesidad y no es indispensable una estructura objetiva, los hechos pueden convertirse en
legales por el solo impulso anmico del agente aunque se equivocara sobre esa estructura Ej.: quien
penetro en la morada de la cual salen voces de auxilio, creyendo que se est produciendo un mal
grave para los moradores, cuando en realidad estn ensayando una obra de teatro.
Contenido subjetivo:
La autorizacin que concede el Art. 152 se da aun en los casos en que objetivamente no se presentan
las circunstancias enunciadas: basta con que subjetivamente el agente haya actuado en la creencia de
que se daban y por ende lo hiciera en procura de alguna de aquellas finalidades tpicas, o sea, es
suficiente con que la accin se intente para evitar el mal, cumplir un deber humanitario, o auxiliar a la
justicia, aunque esa disposicin anmica no encuentre corroboracin en la realidad de lo que ocurre.
A diferencia de lo que acaece con el error excusante de culpabilidad en los casos llamados de
justificacin putativa, aquel error tiene la virtualidad de convertir en legales las acciones tpicas de los
Art. 150 y 151, es decir que el Art. 152 crea justificantes (autoriza) de raigambre subjetiva.
Consecuencias sobre la antijuricidad y la culpabilidad:
Nada obsta a que los hechos de los Art. 150 y 151 puedan justificarse con alguna de las circunstancias
del Art. 34, y que el error sobre la existencia de ellas pueda llegar a exculparlos independientemente
de que no resulte de aplicacin lo dispuesto por el Art. 152, as puede ocurrir por ejemplo, algunos
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casos de los llamados allanamientos sin orden que en situaciones excepcionales, algunas leyes
procesales los autorizan.
Finalidades comprendidas:
Evitar un mal grave a si mismo a los moradores o a un tercero: El mal a que se refiere la
norma es el dao de cualquier inters del agente, o de tercero que ni aquel ni estos estn
jurdicamente obligados a soportar, el peligro de dao puede provenir de un hecho del hombre (en este
caso es indiferente que el agente haya o no sido extrao a la produccin, siempre que no hubiese
colocado en situacin de tener que soportar obligatoriamente el mal Ej.: el agresor que perseguido por
el agredido, se refugia en un domicilio ajeno, caso que quedara comprendido en el Art. 152, pero no
quien habindose constituido en prfugo se oculta de la autoridad que lo persigue en aquel domicilio) o
de un hecho de la naturaleza.
Tambin puede tratarse de un mal inminente o que no lo sea, pero la concrecin del peligro en la
produccin del dao tiene que indicarse con proximidad suficiente para que su invocacin no sea una
mera excusa, y debe ser un peligro de mal grave, es decir, cualquiera que sea el inters amenazado,
personales en sentido fsico, patrimoniales, la libertad, la honestidad, etc., tiene que tener importancia,
pero no es indispensable una equivalencia o superacin del eventual dao con relacin al que se
produce violando el domicilio.
Deber de humanidad: en este caso la ley se refiere a los actos de solidaridad humana, en que el
agente procura evitar el sufrimiento o salvar a un tercero de una situacin conflictiva en que se
encuentra, no quedan comprendidos los actos de piedad para con animales, sin perjuicio de que en
esos casos puedan producirse tambin situaciones de inculpabilidad.
Prestar auxilio a la autoridad: El que penetra en el domicilio ajeno para ayudar a la autoridad que
en el acta, no es el caso del allanamiento sin orden previsto por las leyes procesales Ej.: introduccin
en el domicilio del prfugo a quien se va persiguiendo, denuncia de penetracin de personas extraas
en el domicilio del tercero con indicios manifiestos de que se va a cometer un delito, ya que en esos
casos la autorizacin legal justifica en hecho con ajuste al Art. 34 (ejercicio del derecho y cumplimiento
del deber)
b) VIOLACION DE SECRETOS:
Capitulo III: Violacin de secretos y de la privacidad (epgrafe sustituido por ley 26.388)
La reforma del Senado conserv la propuesta de la Cmara de Diputados de ampliar el epgrafe del captulo III,
del ttulo V, de la parte especial del Cdigo Penal, incluyendo a la privacidad como bien jurdico protegido.
Explica el dictamen del Senado que sobre todo a tenor de lo prescripto por el inciso 3 del artculo 157 ("3.
Ilegtimamente insertare o hiciere insertar datos en un archivo de datos personales"), ya que la norma se
entiende ms como afectacin a la intimidad que al bien jurdico secreto. El Art. 153 bis propuesto tambin
refuerza la proteccin de este bien jurdico en ambientes digitales. El bien jurdico penalmente protegido es el
determinado previamente como tal por una comunidad ubicada en el tiempo y en el espacio, que, por decirlo de
alguna manera, elige qu entidad merece ser considerada como bien por satisfacer sus necesidades individuales
y sociales. Pues bien, no cabe duda que las nuevas tecnologas han aumentado los riesgos y peligros para el
derecho a la privacidad. Hoy en da existen cientos de bases de datos con nuestros datos personales; nuestros
rastros e imgenes digitales quedan en numerosos lugares en la web, en videocmaras de ingreso a edificios, en
estadios y edificios pblicos, en tarjetas de ingreso a oficinas, en correos electrnicos y comunicaciones por chat,
en bsquedas en Internet, mensajes de texto telefnicos (SMS) y mensajera instantnea. La gente y la sociedad
son concientes de todo ello. Se han aprobado marcos legales para ponerle lmite al uso que se haga de estos
datos tales como el habeas data en la reforma constitucional del ao 1994 o la ley de proteccin de datos
personales, pero constantemente nos encontramos con nuevos casos de robo de identidad, sustraccin de
informacin personal o venta masiva de bases de datos personales. Ante todo este panorama, el derecho penal
debe acompaar estos cambios con nuevas normas que se adecuen a la realidad tecnolgica actual pero
tambin con nuevos bienes jurdicos que conceptualicen esas necesidades.
Correspondencia:
Art. 153: Ser reprimido con presin de 15 das a 6 meses el que abriere o accediere
indebidamente a una comunicacin electrnica, una carta, un pliego cerrado, un despacho
telegrfico, telefnico o de otra naturaleza, que no le este dirigido; o se apoderare
indebidamente de una comunicacin electrnica, una carta, un pliego, un despacho u otro
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papel privado, aunque no este cerrado; o indebidamente suprimiere o desviare de su destino

una correspondencia o una comunicacin electrnica que no le este dirigida.
En la misma pena incurrir el que indebidamente interceptare o captare comunicaciones
electrnicas o telecomunicaciones provenientes de cualquier sistema de carcter privado o de
acceso restringido.
La pena ser de prisin de 1 mes a 1 ao, si el autor adems comunicare a otro o publicare el
contenido de la carta, escrito, despacho o comunicacin electrnica.
Si el hecho lo cometiere un funcionario publico que abusare de sus funciones, sufrir adems
inhabilitacin especial por el doble de tiempo de la condena.
Modificacin por la ley 26.388: A travs de esta modificacin se equipara el e-mail y al SMS a la
correspondencia. Esta situacin ya genera en las Empresas un anlisis de sus polticas. Hasta ahora cualquier
empresa poda monitorizar los e-mail de las cuentas corporativas de sus empleados, pero a partir da hora no
puede hacerlo. Al menos que aplique una poltica general a todos los empleados (incluido personal directivo) y
que mediare un acuerdo pre firmado con cada uno de que autorice esta practica pero el cual deber indicar
quien/ es son los autorizados, forma que se realizara esta prctica y cualquier elemento complementario que
asegure que esta tarea no ser considerada una violacin al Art. 153. Lo mismo ocurre en las compaas que
prestan servicios de Internet y telefona mvil sobre la poltica con el personal que tienen acceso a las cuentas de
e-mail y a los SMS que si bien hoy confiamos en que no se leen, en el caso de los e-mails es practica habitual
cundo el cliente tiene problemas con la cuenta chequear los e-mail que recibi, en este caso solo salvable con
polticas de servicio y confidencialidad muy claras

La esfera de reserva de la persona dentro de la cual se tiene que poder vivir su intimidad sin la
intromisin ilcita de terceros, se contempla respecto de todo lo que desea mantener fuera del
conocimiento de extraos o reducirlo al conocimiento de un numero limitado, ya se trate de sus
pensamientos, sus acciones o acontecimientos o circunstancias que le conciernan.
En el Capitulo III del Titulo V del Libro II la ley trata de proteger esa manifestacin de la libertad
individual, prohibiendo la intromisin de terceros en la intimidad del sujeto pasivo o la comunicacin de
sus secretos a otros, por parte de quienes, teniendo derecho a conocerlos o habindolos conocido, sin
intromisiones ilcitas, carecen del derecho de comunicarlos, ya porque efectivamente violan la esfera
de reserva o porque crean peligro para ella.
Correspondencia:
La correspondencia es la comunicacin escrita entre dos interlocutores, que uno de ellos enva, hace
enviar o deja o hace dejar en poder del otro, y que contiene una expresin de su pensamiento,
cualquiera que sea el procedimiento de escritura de que se valga (palabras, smbolos, carteles
ideogrficos, etc.)
En los tipos que vamos a ver a continuacin, nicamente se protege la correspondencia privada, no la
oficial (la que se produce dentro de la administracin y en la actividad funcional), aunque este
destinada a los particulares.
La proteccin tambin se extiende a los papeles privados, o sea a los que estando en la esfera de
reserva de alguien, contienen la expresin escrita de su pensamiento, aunque no este destinada a ser
comunicada a un interlocutor.
Adems el tipo modificado por la ley 26.388 extiende la proteccin a las comunicaciones electrnicas,
es decir cualquier transferencia de datos escritos de una computadora o smil (telfono celular, agenda
electrnica, etc.) a otra que no se efecta en soporte de papel, que debe necesariamente encontrarse
cerrado para que se configure el tipo. Para el caso del electrnico, el archivo que lo contiene debe
estarlo. Este artculo, con la reforma de la ley 26.388 de proteccin de datos informaticos, incluida en
el ao 2008 ahora contempla 5 tipos delictivos, a saber:
1) El Art. 153 1 prrafo, 1 clusula expresa " Ser reprimido con presin de 15 das a 6 meses
el que abriere o accediere indebidamente a una comunicacin electrnica, una carta, un pliego
cerrado, un despacho telegrfico, telefnico o de otra naturaleza, que no le este dirigido
La acciones tpicas son dos:
a) La de abrir, es decir la de remover los obstculos que impiden la lectura del contenido de la carta,
pliego cerrado, o despacho telegrfico, a raz de su cerramiento, quebrantando o violando de cualquier
modo, pero con significado material que recaiga sobre el obstculo mismo, romper el sobre que cubre,
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el sello u oblea que cierra, etc. no es tpico el procedimiento que permite la lectura sin remover
materialmente el obstculo. El delito se completa con el acto de abrir, aunque el agente no se entere
del contenido de la carta, pliego o despacho.
b) La otra accin tpica (agregado por la ley 26.388) es la de acceder, por la que debe entenderse una
accin concreta que deje expuesta irrestrictamente para el autor el contenido de la correspondencia.
Ambas acciones deben tener el carcter de ilegitimas, es decir que sean realizadas sin derecho. Hay
una serie de supuestos en que la ley otorga a terceros que no son los destinatarios, la facultad de abrir
la correspondencia, como ocurre cuando la autoridad judicial puede ocupar y enterarse de la
correspondencia por la autorizacin que le conceden las leyes procesales que regulan la investigacin
de hechos delictuosos, o a la autoridad administrativa por razones de seguridad, o cuando la apertura
es indispensable para el cumplimiento de la funcin, o sea da el ejercicio de una potestad de gobierno,
educacin o guarda de incapaces. En todos los casos la apertura o el acceso son atpicos.
Cuando la apertura o acceso de la correspondencia encuadra con otras causas jurdicamente
reconocidas, pero que no responden a una facultad expresamente otorgada por el derecho para abrir o
acceder a la correspondencia, pude haber lugar a justificacin, aunque el hecho no deje de ser tpico,
como seria el caso del estado de necesidad.
Objetos del delito:
1) Una comunicacin electrnica: cualquier transferencia de datos escritos de una computadora o
smil (telfono celular, agenda electrnica, etc.) a otra que no se efecta en soporte de papel
2) Una carta: papel escrito introducido en un sobre destinado a la comunicacin con otra persona
3) Un pliego cerrado: papel escrito doblado sobre s mismo y cerrado
4) Un despacho telegrfico: telegrama
5) Un despacho telefnico: pieza escrita en la que se asienta una comunicacin telefnica
6) Un despacho de otra naturaleza: Tambin se alude como objeto de la maniobra al despacho de
otra naturaleza, pero la amplitud de este concepto indeterminado colisiona con el principio de mxima
taxatividad, derivado del de estricta legalidad que siempre debe regir en materia penal
Culpabilidad y tentativa:
Se trata de un delito doloso, que podra permitir el dolo eventual y que admite la tentativa (Ghersi)
2) El Art. 153 1 prrafo, 2 clusula expresa: o se apoderare indebidamente de una
comunicacin electrnica, una carta, un pliego, un despacho u otro papel privado, aunque no
este cerrado
Apoderamiento indebido de cualquier forma de correspondencia:
El segundo de los tipos contenidos por el artculo es el apoderamiento indebido de cualquiera de las
formas de correspondencia mencionada en el acpite anterior, aunque se aade cualquier otro papel
privado, entendido ste por cualquier manuscrito o impresin restringido al conocimiento de terceros,
siempre en sopor te de papel.
Accin tpica:
El apoderamiento en cuestin puede darse por cualquier medio, mientras que sea indebido, tanto por
hurto, robo, retencin indebida, apoderamiento ardidazo e incluso apropiacin de cosa perdida.
Asimismo, debe darse el requisito de ajenidad del autor, tanto porque no le pertenezca como por no
estarle dirigido, sin que resulte relevante, en este supuesto, que se encentre abierta o cerrada o que se
acceda efectivamente a su contenido.
Se trata tambin de un delito doloso, de dolo directo, que admite la tentativa.
3) El Art. 153 1 prrafo, 3 clusula expresa: o indebidamente suprimiere o desviare de su
destino una correspondencia o una comunicacin electrnica que no le este dirigida
Supresin o desvo de correspondencia o comunicacin electrnica
La tercera de las figuras contempladas se relaciona con la supresin o desvo de la correspondencia
de cualquier tipo, o comunicacin electrnica.
Accin tpica:
El sujeto activo, ajeno a la correspondencia, debe sacarla de su curso, evitando as que llegue a su
destinatario, ya sea destruyndola (afectando su existencia material), borrando el archivo, ocultndola,
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haciendo imposible la determinacin de su destino o cambiando este permanentemente por cualquier

medio. Tampoco interesa, en este caso, que se encuentre abierta o cerrada, que se conozca su
contenido o incluso que lo tenga, Ej.: cuando se enva un sobre vaco en seal de contestacin.
Tambin requiere conocimiento y voluntad de realizacin, aunque admitira el dolo eventual y admite la
tentativa.
4) El Art. 153 2 prrafo expresa: En la misma pena incurrir el que indebidamente interceptare
o captare comunicaciones electrnicas o telecomunicaciones provenientes de cualquier
sistema de carcter privado o de acceso restringido.
Captacin o interceptacin indebida de correspondencia o correo electrnico:
En cuarto lugar, se prev la captacin o interrupcin indebida, incluidas por la ley 26.388, de
comunicaciones electrnicas o telecomunicaciones provenientes de cualquier sistema de carcter
privado o de acceso restringido.
Se trata del caso de quien sin ser el emisor o receptor de las comunicaciones ni encontrndose
autorizado por ellos ni por orden judicial, accediere intencionalmente a las mismas, aun cuando no se
evite la recepcin por parte del verdadero destinatario.
No se requiere ningn fin especfico para ello ni que las comunicaciones sean estrictamente privadas,
sino que basta con que el acceso no sea ilimitado. No se requiere orden judicial por no implicar una
violacin a la correspondencia, la obtencin de la informacin si el material se encontraba publicado en
un sitio de Internet de libre acceso
5) Agravantes. Art. 153 prrafos 3 y 4 expresan: La pena ser de prisin de 1 mes a 1 ao, si
el autor adems comunicare a otro o publicare el contenido de la carta, escrito, despacho o
comunicacin electrnica.
Intrusismo informtico (Acceso a un sistema o dato informtico):
Art. 153 bis: Ser reprimido con prisin de 15 das a 6 meses, si no resultare un delito ms
severamente penado, el que a sabiendas accediere por cualquier medio, sin la debida
autorizacin o excediendo la que posea, a un sistema o dato informtico de acceso restringido.
La pena ser de 1 mes a 1 ao de prisin cuando el acceso fuese en perjuicio de un sistema o
dato informtico de un organismo pblico o estatal o de un proveedor de servicios pblicos o
de servicios financieros.
El Art. 153 bis (CP) contempla la figura del acceso no autorizado a un sistema o dato informtico,
caracterizando como punible la accin de entrar o acceder sin autorizacin, ya sea violando las
barreras de proteccin establecidas (tecnolgicas, fsicas, etc.), sea por no estar autorizado a acceder,
o bien por haberse revocado los permisos conferidos o modificado las condiciones que habilitaban el
acceso. El mencionado artculo agrava la pena si el ataque o acceso se produce a un sistema o dato
de un organismo pblico o estatal, como el caso de la pgina Web de los padrones electorales.
Accin tpica:
Esta figura se comete simulando ser un usuario legtimo, mediante el acceso utilizando nombre de
usuario y contrasea de un tercero; o accediendo a un sistema, dato, servidor, archivo informtico,
etc., sin contar con autorizacin; o excediendo los lmites conferidos (tal el caso de un usuario
autorizado a ver ciertos datos pero que usando el acceso legtimo lo transforma en ilegtimo); o
aprovechando deficiencias de los sistemas de seguridad establecidos.
Podemos sintetizar, entonces, que esta figura penal de acceso indebido a un sistema o banco de datos
requiere que se den al menos tres condiciones:
1) Que no exista autorizacin para ingresar;
2) Que se vulneren medidas de seguridad colocadas para impedir el acceso no autorizado o la
modificacin;
3) Que sea realizado con deliberada intencin, es decir, a sabiendas.
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Se excluye de esta figura la comisin de un dao para la configuracin del delito. Esto es, no es
necesario que se produzca una modificacin o alteracin al sistema o dato para que exista delito, sino
que la mera intrusin sin autorizacin configura una conducta indebida (tpica).
El texto legal hace referencia a sistema o dato informtico de acceso restringido puesto que no se prohbe
acceder a sistemas o redes abiertas, o al contenido publicado en un sitio de Internet pblico (como son la gran
mayora). Esta disposicin caus inicialmente alarma en ms de un programador que consider que la norma en
cuestin podra aplicarse al ethical hacking o al testeo que expertos de seguridad realizan de las falencias de
redes informticas mediante software herramientas de software dedicadas a tal fin (acceder sin permiso, pescar
claves, puertos abiertos en una red u ordenador, etc.). Esto ltimo puede tener lugar en el caso de investigacin
acadmica, casera y empresaria sobre virus informticos, empresas de seguridad que testean sistemas de
bloqueo, firewalls, y un largo etctera de usos lcitos que pueden tener estas tecnologas de hacking tico. En la
prctica, si ocurre con consentimiento del dueo o titular de la red que est siendo testeada, existe una
autorizacin legal por parte de la vctima, con lo cual no se da el elemento del tipo que requiere que el acceso
ocurra sin la debida autorizacin o excediendo la que posea. Esta autorizacin puede tomar cualquier forma,
pero generalmente se ver reflejada en un contrato de servicios de seguridad informtica. Cabe aclarar tambin
que esta figura no est destinada a prohibir la ingeniera inversa (o ingeniera reversa). El objetivo de la
ingeniera inversa es obtener informacin tcnica a partir de un producto accesible al pblico, con el fin de
determinar de qu est hecho, qu lo hace funcionar y cmo fue fabricado. Los productos ms comunes que son
sometidos a la ingeniera inversa son los programas de computadoras y los componentes electrnicos26. Por
ejemplo un usuario legtimo puede abrir un programa informtico con el fin de corregirle un error o permitir que
corra en otro sistema operativo, o abrir un contenido (Ej. un DVD) para poder leerlo en otra plataforma si est
encriptado originariamente, o en la consola de la competencia, o abrir un telfono celular para poder hacerlo
funcionar en otro proveedor distinto o abrir una rutina de filtrado de contenidos en Internet para averiguar que
sitios filtra y si filtra de ms o de menos sitios inocentes. El listado de acciones es interminable. Como es dable
observar, todas de esas situaciones estn relacionadas con la proteccin de la propiedad intelectual (tales como
el derecho de autor o patentes, que este proyecto no tratan), mientras que el bien jurdico protegido por la figura
que estudiamos (Art. 153 bis del CP) es la privacidad. Por ende, partiendo del objeto de la proteccin penal, est
claro que cualquier intento de utilizar esta figura para frenar un acto de ingeniera inversa no debera tener
recepcin judicial. De hecho la ley de patentes contiene excepciones para experimentacin antes del vencimiento
de la misma.
Agravamiento de la figura por abuso funcional:

Art. 154: Ser reprimido con prisin de 1 a 4 aos, el empleado de correos o
telgrafos que, abusando de su empleo, se apoderare de una carta, de un
pliego, de un telegrama o de otra pieza de correspondencia, se impusiere de su
contenido, la entregare o comunicare a otro que no sea el destinatario, la
suprimiere, la ocultare o cambiare su texto.
Aqu lo que se brinda es una proteccin a la libertad personal, que se vulnera atentando
contra la comunicacin entre los sujetos pasivos (remitente y destinatario), o con la
indebida intromisin en la esfera de reserva de ellos que constituyen algunas de las
conductas previstas.
Carcter del tipo:
Este tipo se presenta como una figura agravada del delito del Art. 153, respecto de otros
es un delito autnomo, ya que solo el considera las acciones de enterase del contenido,
ocultacin y cambio de texto.
Acciones tpicas:
Apoderarse: introducir o hacer permanecer el objeto en la propia tenencia, quedan
comprendidos, por ende, el acto de apoderamiento propio de las figuras de hurto y robo,
en que el agente desapodera al legitimo tenedor para constituir su propia tenencia sobre
la cosa, como el acto de quien se hace entregar al objeto por medios ardidosos o
engaosos, o de quien teniendo legtimamente el objeto con una finalidad determinada,
Ej.: entregar la carta, se queda con el, o de quien habindolo recibido errneamente, lo
guarda para si. Debe haber un verdadero apoderamiento, es decir debe introducirse la
cosa en la esfera de la tenencia del agente, por un tiempo que autonomice el
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apoderamiento de la miera finalidad de interiorizarse del contenido de la correspondencia.

El apoderamiento definitivo de una correspondencia en curso dirigido a otro constituye
una supresin de ella.
Supresin: Suprime quien desva la correspondencia de su curso, no es indispensable
que la supresin se perpetre mediante la destruccin de la pieza, el solo hecho de
apartarla del curso hacia el destinatario ya implica supresin, aunque no se la menoscabe
materialmente.
Entrega: La entrega a un destinatario distinto de aquel a quien va dirigida la correspondencia es aqu
toda conducta que la pone a disposicin de un destinatario distinto al indicado por el remitente,
dndosela personalmente o colocndola en un lugar que importa recepcin de ella por el mismo Ej.:
dejndola en un buzn privado.
Comunica: La comunicacin del contenido comprende toda conducta que implique manifestarlo a un
tercero dndoselo a conocer personalmente, por cualquier medio, verbal o escrito, sea dndole a leer
la correspondencia sin entregrsela en su original o en las copias reservadas Ej.: de telegramas.
Imponerse en el contenido: Se impone en el contenido de la correspondencia cuando llega a
conocerlo por cualquier medio, abrindola, leyndola a trasluz, utilizando aparatos especiales que
permitan hacerlo, escuchando la grabacin, etc.
Oculta: Se oculta la correspondencia cuando, sin suprimirla, se la coloca fuera del alcance del
destinatario y de los que pueden hacrsela llegar, creando la imposibilidad por medio de la colocacin
de la pieza en un lugar desconocido por ellos, se trata de una retencin, pero que, adems requiere
ese desconocimiento.
Cambiar el texto: El agente cambia el texto cuando lo varia totalmente, incluyendo otro distinto, o
parcialmente, interlinendolo, suprimiendo signos de puntuacin, cambiando la firma, intercalndole
otra, cambiando una palabra por otra, pero tiene que tratarse de un cambio y no de la destruccin o
supresin del texto original. Ej.: eliminando todo lo que esta escrito por medio de borrones o
tachaduras o sacando el texto del sobre y colocando en el un papel en blanco, ya que entonces
tendramos la hiptesis de la supresin, lo cual tambin ocurrir cuando la pieza sea sustituida por otra
distinta Ej.: cambiar el telegrama por otro completamente diferente.
Objeto:
El objeto de las acciones es la correspondencia (carta, pliego, o telegrama) actualmente en
curso o depositada para drsele curso (pues solo entonces se puede cometer el abuso del
empleado), no siendo indispensable tampoco que contenga secretos, puede estar cerrada
o abierta, salvo en los casos en que la conducta tpica este constituida por la accin de
imponerse en el contenido, en que tiene que ser correspondencia cerrada, pues mal se
puede vulnerar, por ese medio, la esfera de reserva del individuo que la remite abierta, ya
que esa actitud implica el consentimiento de que terceros distintos del destinatario tomen
conocimiento del contenido.
Sujeto activo:
La autoria esta reservada al empleado de correos o telgrafos, si bien esto restringe la
calidad de sujetos activos a quienes intervienen en la prestacin de ese servicio pblico,
no es indispensable que se de una relacin de carcter administrativo: puede ser autor
tanto un empleado pblico como el empleado o prestador del servicio de una empresa de
carcter privado que por concesin o convencin de cualquier naturaleza realiza la tarea
Ej.: empleado de una empresa privada de transporte que lleva correspondencia, pero de
cualquier modo el autor tiene que ser quien cumpla actividades con relacin al servicio
pblico de correspondencia, no lo ser el simple particular a quien el remitente utilizo
como mensajero.
El abuso funcional:
Las acciones deben ser cometidas por el agente abusando de su empleo, el delito se da,
cuando el autor aprovecha las oportunidades o facilidades que le brinda la funcin que
realiza o el servicio que presta, ya se trate de una funcin o servicio especifico Ej.: cartero,
o no, siempre que lo coloque en situacin de acceder a los objetos Ej.: el ordenanza e
limpieza del edificio de correos.
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Culpabilidad:
El carcter abusivo de la accin indica que el delito solo es compatible con el dolo directo.
Publicacin indebida de correspondencia (Publicacin de una comunicacin
electrnica)
Art. 155: Ser reprimido con multa $1.500 a $100.000 el que hallndose en
posesin de una correspondencia, una comunicacin electrnica, un pliego
cerrado, un despacho telegrfico, telefnico o de otra naturaleza, no destinados
a la publicidad, los hiciere publicar indebidamente, si el hecho causare o
pudiere causar perjuicios a terceros.
Est exento de responsabilidad penal el que hubiere obrado con el propsito
inequvoco de proteger un inters pblico.
Se actualiza el Art. 155 siguiendo la misma tcnica del Art. 153 reformado (agregado del trmino
comunicacin electrnica). La nueva redaccin del artculo 155 del Cdigo Penal reprime con multa al que
hallndose en posesin de una correspondencia, una comunicacin electrnica, un pliego cerrado, un despacho
telegrfico, telefnico o de otra naturaleza, no destinados a la publicidad, los hiciere publicar indebidamente, si el
hecho causare o pudiere causar perjuicios a terceros. As como es grave violar la privacidad de una
correspondencia mediante su acceso o interceptacin, tambin lo es el publicar el contenido de una carta o
correo electrnico que se supone debe quedar en la esfera ntima y no ser divulgada. Es por ello que tambin la
ley actualiza esta norma permitiendo que se sancione a quien indebidamente publique tanto una
correspondencia tradicional como la digital. Cabe preguntarse si seguir vigente aquello que la doctrina sealaba
respecto a que, en esta figura, el concepto de publicar una cosa es ponerla al alcance de un nmero
indeterminado de personas, pero la comunicacin privada y personal, aunque sea a un cierto nmero de
personas no es suficiente. Se agrega la disposicin que no se encuentra en el actual Art. 155 del CP y que reza:
Est exento de responsabilidad penal el que hubiere obrado con el propsito inequvoco de proteger un inters
pblico. La norma, reproduciendo claramente la idea subyacente en el Art. 111 Inc. 1 del CP para las calumnias,
busca eximir de responsabilidad penal a quien revela una correspondencia cuyo contenido es de claro inters
pblico. La disposicin en cuestin es razonable e incluso resulta entendible en el contexto en que se sancion
esta norma. Recordamos que los medios de prensa estuvieron detrs de la sancin inicial de esta norma, a raz
de las violaciones de correo electrnico ocurridas en el ao 2006 a varios periodistas.
Secreto profesional:
Art. 156: Ser reprimido con multa de 1.500 pesos a 90.000 pesos e
inhabilitacin especial, en su caso, por 6 meses a 3 aos, el que teniendo
noticias, por razn de su estado, oficio, empleo, profesin o arte, de un secreto
cuya divulgacin pueda causar dao, lo revelare sin justa causa.
Lo protegido es la libertad individual, en cuanto a la esfera de reserva que constituye su
intimidad. Se prev y se trata de evitar el peligro de que el agente de que el agente llegue
a doblegar la voluntad del sujeto pasivo con la amenaza por lo menos implcita, de revelar
secretos que capto de el a raz de su actividad profesional o en razn de las relaciones
propias de su estado. El fundamento de la punibilidad radica en el inters pblico de
amparar a libertad individual relativa a los secretos confiados por necesidad a personas
que se hallan en determinados cargos, artes o profesiones. El hecho de tener que
comunicar a un profesional un secreto que puede afectar daosamente a su titular, quien,
por necesidad o utilidad (no cuando lo hace por otras razones), ha tenido que recurrir a
aquel podra poner en peligro su libertad si el profesional pudiera revelarlo a cualquiera
cuando lo deseara.
Concepto de secreto:
El objeto del delito es un secreto. Secreto es lo no divulgado, lo no conocido por un
numero indeterminado de personas. A este concepto vulgar se suma en lo jurdico que
medie inters del titular de mantenerlo fuera de ese conocimiento (por eso el
consentimiento dado para la revelacin quita el carcter de secreto al hecho o
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circunstancia reservados). No es necesario que se trate de un inters expresamente

manifestado, puede inferrselo del carcter del secreto. Por eso, tanto es secreto lo que el
sujeto pasivo conoce y quiere mantener en ese carcter, como aquello que, sindole
personal, no lo conoce Ej.: que sufre una determinada enfermedad, pero que, de
conocerlo, tendra inters en que no se divulgara. La proteccin de la ley se extiende a
ambas hiptesis.
Lo que no quiere decir que el mero inters del titular pueda convertir lo reservado en un
secreto propio del tipo ya que otras caractersticas indicadas por la ley, sealan que la
naturaleza del hecho o la circunstancia que se quiere constituir en secreto, es un
ingrediente necesario para constituir el objeto tpico.
En principio, el secreto no desaparece porque lo conozca un nmero determinado de
personas que, a su vez, estn obligadas a guardarlo; pero si cuando ese conocimiento se
difunde a un nmero indeterminado, as como tambin cuando el titular manifiesta
expresamente su carencia de inters en preservarlo, admitiendo que se lo comunique a
terceros.
En nuestro derecho, el mbito de lo secreto se extiende a todo lo que atae a la persona,
incluso las producciones, invenciones o procedimientos tcnicos, en cuanto su especifica
proteccin no este atendida por leyes especiales.
Posibilidad del dao:
No todo lo que es secreto esta protegido por el tipo, si no aquello cuya divulgacin puede
causar dao de cualquier ndole (fsico, patrimonial, moral), por la misma naturaleza del
hecho o circunstancia, o por la particular situacin en que se encuentra el sujeto pasivo Ej.
Poder ser sometido a proceso. Esta es una caracterstica tpica del secreto, tiene que ser
un juicio a priori el que indique la daosidad de la eventual divulgacin del mismo. Esa
caracterstica depende de las circunstancias de cada caso, pero en general, no la
presentan los hechos respecto de los cuales el inters por la reserva es jurdicamente
irrelevante (ftil, vanidoso, vicioso, etc.) sin perjuicio de algunas excepciones.
El conocimiento del secreto por el agente:
Para que se de el tipo, es necesario que el agente haya tenido noticia del secreto por
razn de su estado, oficio, empleo, profesin o arte. Secreto profesional en sentido tpico,
es por ende, el conocido por razn profesional o sea, el que ha conocido el agente por la
actividad propia de su ejercicio profesional o en razn de su estado. No basta que se trate
de un secreto conocido con ocasin de la actividad, sino que tiene que conocrselo a
causa de la actividad.
En el tipo queda comprendido tanto el secreto que el agente llego a conocer porque el
sujeto pasivo se lo ha confiado, como el que ha conocido por otros medios en su actividad
profesional o en la propia de su estado, aunque, como vimos, sean hechos o
circunstancias que el mismo sujeto pasivo desconoce Ej.: los que el profesional conoce por
comunicaciones de terceros o por los exmenes que realiza de la persona del sujeto
pasivo o de sus cosas, etc.
Accin tpica:
La accin tpica es la de revelar el secreto as conocido. Vulgarmente revelar significa
comunicar, poner en conocimiento de un tercero el secreto. En su acepcin jurdica penal
importa comunicar el secreto a personas que no estn obligadas por el. Es suficiente que
la revelacin, se haga a una sola persona extraa a la esfera en que debe mantenerse el
secreto, aun en forma confidencial, requirindole que no lo comunique a otros. El hecho
tpico se da igualmente aunque la persona a quien el agente comunica el secreto ya lo
conozca por otra va, la revelacin tpica no requiere la ignorancia del secreto por parte del
receptor.
Lo revelado debe ser lo conocido por el agente, no revela el que miente, refiriendo hechos
o circunstancias inexistentes, sin perjuicio de que esa conducta pueda constituir otro
delito Ej.: delitos contra le honor, aunque si se da el comportamiento tpico cuando la
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mentira solo constituye una exageracin o deformacin del hecho o circunstancia que
existen realmente.
Por otra parte, para que un hecho pueda decirse revelado en el sentido de la ley penal, es
necesario que se lo haga de tal modo que pueda ser conocido por los tercos como
atribuido o perteneciente al sujeto pasivo. No hay revelacin tpica cuando la
comunicacin hace de tal modo que impide toda posibilidad de atribucin a personas
determinadas Ej.: comunicaciones cientficas sin mencin del sujeto ni caracterizacin que
lo determinen.
Ausencia de justa causa:
Adems la tipicidad reclama que la revelacin se realice sin justa causa. La ausencia de
justa causa es un elemento normativo del tipo, por lo cual la revelacin justificada es
atpica. Y lo es en todos los casos de justificacin del Art. 34 (defensa del propio inters o
de terceros, cumplimiento del deber, ejercicio del derecho), o cuando hay leyes especiales
que obligan a revelar el hecho a determinadas personas (Ej.: leyes de profilaxis), aunque
en esos casos la atipicidad proviene sobre todo del hecho de que esas personas tambin
estn obligadas a guardar el secreto.
El delito se consuma con la revelacin, es decir, con la comunicacin de lo secreto a un
tercero extrao no obligado a guardar a su vez el secreto. No es necesario que lo
reservado alcance divulgacin y menos todava que ella haya producido efectivamente el
dao.
Puede consumarse tanto por una actividad como por una omisin, lo cual ocurre cuando el
agente no impide (aunque fuere con dolo eventual) el acceso al secreto de personas no
obligadas a guardarlo.
La consideracin de que el dao que puede proceder de la divulgacin, aunque sea
meramente potencial, es suficiente para la tipicidad, indujo a muchos a creer que no es
admisible la tentativa, pero si se tiene en cuenta que esa es una caracterstica del secreto,
nada obsta a la admisin de ella, puesto que es posible ejecutar actos tendientes a
constituir la revelacin y que no la impliquen ya, por ejemplo, si el portador destruye la
nota por la que en sobre cerrado el autor revelaba el secreto a un tercero.
Sujeto activo:
Es un delito propio o de sujeto calificado, puesto que autor es quien tiene un estado,
ejerce un empleo, oficio o profesin o practica un arte.
Profesin: actividad que realiza el sujeto mediante una autorizacin del Estado y que
normalmente requiere un titulo habilitante.
Arte: en nuestra ley se refiere a la prctica de las bellas artes.
Oficio: es toda actividad privada, por lo comn de carcter manual.
Empleo: la actividad laborativa realizada en relacin de dependencia.
Estado: la especial condicin del individuo que l constituye en determinados roles
sociales (clrigo, militar, etc.) o que por razones jurdicas lo pone en contacto con alguna
de las personas que pueden conocer secretos profesionales (Ej.: el esposo de una
abogada, el hijo de un medico, etc.). nicamente es sujeto activo del delito el que
desempea jurdicamente la actividad: el falso profesional podr cometer otros delitos,
pero no este.
Culpabilidad:
Es un delito doloso que tambin admite el dolo eventual, como puede ocurrir cuando el
profesional deja en manos de un tercero los medios para conocer el secreto Ej.: el sobre
que contiene unos anlisis, aceptando que pueda interiorizarse de el. Es indiferente que el
agente haya tenido o no presenta la posibilidad del dao que puede originar la divulgacin
del secreto que revela. El error sobre el carcter del secreto del hecho o circunstancia que
se comunica a terceros o sobre la existencia de una causa de justificacin de la revelacin
puede excluir la culpabilidad.
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Revelacin del funcionario (Divulgacin de actuaciones secretas):

Art. 157: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 2 aos e inhabilitacin especial
de 1 a 4 aos, el funcionario pblico que revelare hechos, actuaciones,
documentos o datos, que por ley deben ser secretos (El texto anterior no mencionaba
a los datos y en lugar de decir que deben ser secretos deca que deben quedar secretos)
En consonancia con las reformas de los Art. 153 y 155 se sustituye el artculo 157 del Cdigo Penal, por el
siguiente texto: Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e inhabilitacin especial de uno a cuatro aos,
el funcionario pblico que revelare hechos, actuaciones, documentos o datos, que por ley deben ser secretos.
Se agrega el trmino datos para actualizar esta figura y proteger penalmente los daos que estn en poder de la
administracin pblica y que por ser secretos no deben ser revelados a terceros.
Accin tpica:
La accin es la de revelar el secreto para el cual es suficiente con que se lo comunique a
cualquier perrona que no sea una de las que, como el agente, estn obligadas a guardar el
secreto. Por supuesto que si lo que hace el funcionario es divulgar el secreto su conducta
queda a fortiori comprendida en el tipo.
Objeto:
Los objetos de la revelacin son:
1) Hechos: Es cualquier acontecimiento (actividades, manifestaciones), producido dentro
de la administracin o fuera de ella que ha llegado a conocimiento de los funcionarios,
cuyo secreto interesa mantener por la incidencia que su conocimiento por terceros puede
asumir respecto de aquella.
2) Actuaciones: Son las resoluciones o diligencias realizas o dispuestas por la autoridad.
3) Documentos: Es todo escrito o elemento expresivo de ideas que se encuentre en el
seno de la administracin, originado en ella o que haya llegado a ella, produzca
(documentos en el sentido del Art. 292) o no (informes, comunicaciones, planos, etc.)
efectos jurdicos entre partes, siendo indiferente por ende, que estn o no firmados y que
se conozca o se ignore su origen (un annimo recibido en la administracin puede ser un
documento en el sentido del tipo)
4) Datos
Pero debe tratarse de hechos, actuaciones, documentos o datos, respecto de los cuales la
ley haya dispuesto que permanezcan en secreto, es decir, que solo puedan ser conocidos
por determinadas personas que hayan intervenido en su produccin, conocimiento o
manejo. Esa disposicin de la ley puede ser directa (indicando determinados documentos
como secretos o reservados), o indirecta (delegando en determinados funcionarios la
facultad de determinar lo que es secreto por medio de reglamentos, resoluciones u
rdenes).
Carece de carcter secreto lo que el funcionario de que se trate haya decidido mantener
reservado arbitrariamente, por una decisin que no pertenezca a su competencia o que,
aun pertenecindole, sea sustancialmente carente de fundamento por no tratarse de los
casos en que la ley autoriza a disponer la reserva.
No interesa que lo que administrativamente secreto contenga, a la vez, el secreto de
algn particular, ya que no es la libertad personal la fundamentalmente protegida por el
tipo, sino el secreto que atae a la funcin publica.
El delito se consuma cuando el secreto ha llegado a conocimiento de un tercero extrao al
crculo de personas que tienen derecho a conocerlo y a la vez el deber de guardarlo. No es
indispensable que se produzca algn perjuicio a la Administracin.
Es posible la tentativa Ej.: la carta en que se comunica el secreto no llega a destino,
aunque parte de la doctrina niega su posibilidad.
Sujeto activo:
Solo puede serlo el funcionario que tenga la obligacin de guardar el secreto: basta esa
obligacin para que se de la caracterstica tpica del autor, no es necesario que se trate de
un secreto que haya conocido en razn de su funcin (porque es de su competencia
conocerlo), puede ser un secreto conocido en ocasin de la funcin (Fontan Balestra y
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Nez opinan en contra), o aun fuera de ella, cuando por razones extraas al derecho el
funcionario toma conocimiento del secreto sabindolo como tal. Lo mismo comete delito el
funcionario que revela un documento secreto confeccionado por el, que quien lo ha ledo
en oportunidad de encontrarse en el despacho del colega que lo redacto, que el que,
encontrndolo extraviado en la calle, sabe que es de naturaleza secreta. Aqu no estamos
ante la figura del secreto profesional y la razn de ser de la proteccin no autoriza las
distinciones que all se formulan.
Culpabilidad:
El dolo requiere el conocimiento del carcter secreto del objeto (el error aun el error de
derecho sobre la ley que lo dispone puede excluir la culpabilidad), y la voluntad de
comunicarlo a terceros no autorizados a conocerlo, aunque es admisible el dolo eventual
Ej.: el que deja el documento en poder del tercero sabiendo que este puede enterarse de
su contenido y aceptando esa consecuencia de su accin.
Anlisis del Art. 157 bis (Hbeas Data ley 25.326)
Art. 157 bis: Ser reprimido con pena de prisin de 1 mes a 2 aos el que:
1. A sabiendas e ilegalmente, o violando sistemas de confidencialidad y
seguridad de datos, accediere, de cualquier forma, a un banco de datos
personales.
2. Ilegtimamente proporcionare o revelare a otro informacin registrada en un
archivo o en un banco de datos personales cuyo secreto estuviere obligado a
preservar por disposicin de la ley.
3. Ilegalmente insertare o hicere insertar datos en un archivo de datos
personales.
Cuando el autor sea funcionario pblico sufrir, adems, pena de inhabilitacin
especial de 1 a 4 aos.
Este articulo, incluido por la reforma contiene dos tipos:
1) Revelacin de informacin registrada en un banco de datos personales (artculo 157 bis, Inc. 2)
2) Insercin de datos falsos en un archivo de datos personales (artculo 157 bis, Inc. 3 -anteriormente
regulado en el artculo 117 bis, prrafo 1, incorporado por la Ley de Hbeas Data-)
La reforma modifica el artculo 157 bis del Cdigo Penal. Con la reforma se unifican las normas del Art. 117
bis y del Art. 157 bis CP en una sola adems se propone deroga el Inc.1 Art. 117 bis pues exista coincidencia
que en ciertos casos no protega el honor pese a su ubicacin. El dictamen del senado al aprobar el proyecto,
explico as esta unificacin: A tenor de la incorporacin en el artculo 157 bis de la conducta consistente en
insertar o hacer insertar datos en un archivo de datos personales, y teniendo en cuenta la similar regulacin del
artculo 117 bis, inciso 1, en Ttulo Delitos contra el Honor (Ser reprimido con la pena de prisin de un mes a
dos aos el que insertara o hiciera insertar a sabiendas datos falsos en un archivo de datos personales) se
consider acertado modificar la ubicacin metodolgica dentro del Cdigo Penal, ya que en una ulterior revisin
del tema se lleg a la conclusin que la norma se encuentra mal ubicada dentro de los delitos contra el honor.
Para llegar a esta conclusin el dictamen del Senado cita un reciente fallo donde se sostuvo: Pareciera que la
conducta reprochada podra encontrarse alcanzada por las previsiones legales del artculo 117 bis. Sin embargo,
si bien este artculo en su inciso 1 reprime con pena de prisin de un mes a dos aos al que ...insertara o
hiciera insertar a sabiendas datos falsos en un archivo de datos personales., no puede soslayarse su ubicacin
sistemtica dentro del Cdigo Penal, por lo que si tenemos en cuenta el bien jurdico protegido por el ttulo la
nueva figura parece limitarse slo a la insercin de datos falsos que disminuyan el honor. Por tal motivo, la nica
interpretacin adecuada del citado artculo, es la de considerar que contempla las acciones que desacreditan o
deshonran, pese a que ello no surge del texto de la ley. Adhiriendo a este razonamiento, y para no incurrir en
redundancias penales, ya que la amplitud del nuevo tipo penal proyectado abarca la tipicidad de la conducta
expresada por el inciso 1 del artculo 117 bis del Cdigo Penal, el dictamen del Senado explica que se consider
pertinente su derogacin.
Hay que resaltar que estos tipos penales introducidos por la ley 25.326 de proteccin de datos no fueron muy
eficaces y estn sujetos a controversias de diversa clase. Sin entrar en profundidad a todas las cuestiones,
sealamos que nunca se aclar si eran delitos de accin pblica o de accin privada. Se entiende que los delitos
de violacin de secretos son acciones privadas (Art. 73 CP), salvo los casos de los Art. 154 y 157, excepciones
que obedecen a que el Estado tiene inters en que siempre se persiga a los sujetos que tienen
responsabilidades asignadas y el 157 bis quedar dentro de este supuesto, ya que si el legislador hubiera
querido incluirlo dentro de las excepciones as lo habra previsto expresamente en la ley 25.326. En igual sentido
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se plante el dilema con el Art. 117 bis CP, que no se encuentra enumerado dentro de los delitos de accin
privada (el Art. 73 CP hace referencia solo a calumnia e injuria). La jurisprudencia atenindose al texto del
Cdigo consider que no eran acciones privadas. Sin embargo cierta doctrina entiende que la interpretacin
sistemtica de las normas llevara a concluir que las conductas descriptas por el Art. 117 bis CP son perseguibles
solamente mediante la accin privada.
(Ver ley 25.326 de Habeas Data /Proteccin de datos personales en anexo)
Delitos contra la libertad de trabajo y asociacin:

Art. 158: Ser reprimido con prisin de un mes a un ao; el obrero que ejerciere violencia
sobre otro para compelerlo a tomar parte en una huelga o boicot. La misma pena sufrir el
patrn, empresario o empleado que, por s o por cuenta de alguien, ejerciere coaccin para
obligar a otro a tomar parte en un lock-out y a abandonar o ingresar a una sociedad obrera o
patronal determinada.
Esta norma contempla tres delitos:
1) Compulsin a huelga o boicot (Art. 158 1 parte)
2) Compulsin al Lock-out (Art. 158 2 parte)
3) Compulsin asociativa (Art. 158 2 parte in fine)
La libertad personal que aqu se ampara es la relacionada con las actividades laborales, la libertad de
cualquier sujeto a trabajar cuando quiere, a integrar asociaciones laborales. Aun en la llamada
concurrencia desleal esta en juego la libertad de trabajo a travs del ordenando ejercicio de la
actividad comercial o industrial, sin interferencias desleales que la modifiquen arbitrariamente.
1) Compulsin a huelga o boicot:
Art. 158 1 parte: Ser reprimido con prisin de un mes a un ao; el obrero que ejerciere
violencia sobre otro para compelerlo a tomar parte en una huelga o boicot
Este articulo no castiga la huelga (cuya licitud se apoya en preceptos constitucionales), o el boicot,
sino el ejercicio arbitrario de esos procedimientos por medio del compelimiento violento sobre otros
para que tomen parte en ellos.
Accin tpica:
La accin es la de ejercer violencia, es decir, desplegar medios fsicos sobre el sujeto pasivo. La fuerza
en las cosas no entra en el tipo, salvo que a la vez represente una violencia sobre la persona Ej.:
derribar la escalera sobre la cual esta trabajando el obrero. Puede ser una violencia directamente
ejercida por el agente por medio de un contacto fsico con la victima, a travs de terceros inculpables o
mediante animales (arrojarle los perros) o cosas (aparatos mecnicos que detienen el paso con peligro
para las personas)
Elemento subjetivo:
Lo que da el tono al tipo es su elemento subjetivo: la violencia tiene que ser ejercida sobre la victima
para compelerla a tomar parte en una huelga o boicot, es decir, en una suspensin colectiva del
trabajo de un sector de personas que trabajan en relacin de dependencia (huelga) o en una
concertacin para no prestar o utilizar servicios a, o de determinadas empresas (boicot).
Por compulsin se entiende tanto el impedimento fsico, como el impedimento moral que importa el
uso de la violencia como amenaza de su repeticin o intensificacin condicionada a la no adopcin de
la conducta deseada por el agente de parte de la victima. No queda comprendida la violencia
desplegada con motivo o en ocasin de una huelga o boicot Ej.: a raz de una discusin sobre sus
razones, si no obedece a la finalidad tpica. La violencia debe ser desplegada antes o durante el
conflicto, ya que la posterior no puede dirigirse a la finalidad tpica.
El delito se consuma con la aplicacin de la violencia fsica sobre el sujeto pasivo, sin necesidad de
que se logre la finalidad perseguida. Es posible la tentativa.
Sujeto:
Autor solo puede serlo un obrero, o sea, el que realiza tareas en relacin de dependencia, aunque es
preciso reconocer que la limitacin no es cientficamente correcta, ya que personas que no tengan
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exactamente la calidad sealada pueden atentar igualmente y del mismo modo contra la libertad de
trabajo, ella no puede dejar de observarse, porque surge de la letra expresa de la ley.
Sujeto pasivo tambin tiene que ser un obrero, lo que asimismo surge de la descripcin tpica.
Cuando falta la calidad mencionada del sujeto activo o del pasivo, podremos estar ante otros delitos
contra la libertad (como la privacin de la libertad del Art. 141 o coacciones, si la violencia fsica tiene
carcter de Compulsin moral)
Culpabilidad:
El dolo solo puede ser directo, a causa de la vigencia del elemento subjetivo tpico.
2) Compulsin al lock out:
Art. 158 2 parte: La misma pena sufrir el patrn, empresario o empleado que, por s o por
cuenta de alguien, ejerciere coaccin para obligar a otro a tomar parte en un lock-out ()
Tambin aqu se protege la libertad de trabajo aunque ya no referida al sector obrero, sino al patronal o
empresarial, y como en el caso anterior, no se prohbe el lock out, sino la coaccin que se ejerce para
que alguien, contra su voluntad participe en el.
Accin tpica:
La accin tpica es la de ejercer coaccin. En verdad, se trata de una figura de coaccin especializada
ya que lo que queda comprendido en ella es la utilizacin de medios morales o materiales (estos en
cuanto se los utilice como procedimientos compulsivos) para doblegar la voluntad del sujeto pasivo,
con la finalidad de que obre de una determinada manera.
Elemento subjetivo:
Dicha finalidad es la de obligar al sujeto a que tome parte en un lock out o sea en un cierre de
establecimientos comerciales o industriales como medio de lucha contra las pretensiones del sector
obrero, actualmente en curso o que va a producirse. Si la conducta del autor se dirige a proceder por si
Ej.: mediante el uso de la violencia, y no a travs de la actividad obligada de la victima, al cierre del
establecimiento o anulacin de la actividad que en el se realiza, constituir otros delitos, pero no el que
tratamos. Lo mismo ocurre cuando el cierre al que se procura obligar no tenga la finalidad del lock out,
sino otra cualquiera Ej.: monopolizar la produccin de determinados bienes o productos, elevar los
precios, etc., en cuyos casos podrn darse otros delitos Ej.: el de monopolio, coacciones en concurso
con fraudes comerciales o industriales, etc. pero no el presente.
El delito se consuma con el acto de coaccin, sin que sea necesario que se haya conseguido el fin que
se persegua. La tentativa puede darse en los mismos casos en que es posible el delito de coacciones.
Sujetos:
Autor puede ser un patrn o empresario que obre por si, o el empleado de un patrn o empresario que
obre por ellos u obre por si, pero en su condicin de empleado de aquellos.
Sujeto pasivo, tambin tiene que ser un patrn, empresario o empleado en cuanto tenga facultades o
posibilidades materiales de cerrar el establecimiento haciendo cesar su actividad.
Culpabilidad:
En este tipo tambin solo es admisible para su configuracin el dolo directo.
3) Compulsin asociativa:
Art. 158 2 parte in fine: La misma pena sufrir el patrn, empresario o empleado que, por s o
por cuenta de alguien, ejerciere coaccin para obligar a otro () a abandonar o ingresar a una
sociedad obrera o patronal determinada.
Solo indirectamente puede considerarse protegida por la norma la libertad de trabajo, pues lo que el
tipo procura preservar la libertad personal de un sujeto para afiliarse a una asociacin o permanecer
en ella.
Accin tpica:
Tambin la conducta esta constituida por una coaccin, se da pues con el mismo contenido y
extensin que en el delito anterior. Los principios que rigen la tentativa y la consumacin son iguales.
Elemento subjetivo:
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Difiere, sin embargo, en el aspecto subjetivo, pues aqu la coaccin esta enderezada a lograr que el
sujeto pasivo abandone una sociedad obrera o patronal a la que esta ya afiliado o ingrese a una
determinada a la que aun no se afilio.
Nada dice la leu sobre el carcter de la sociedad, y puesto que la libertad de asociacin se vulnera
cualquiera que sea ese carcter, puede tratarse de una asociacin con fines gremiales Ej.: sindicatos,
uniones, etc., culturales, econmicos Ej.: cooperativas, religiosos Ej.: una liga obrera catlica, siempre
y cuando se encuentre consolidada alrededor de una determinada actividad obrera o patronal, puesto
que no se protege la libertad de asociarse con fines laborales, sino la libertad de asociarse entre si de
quienes trabajan.
Sujetos:
Segn el enunciado de la ley nicamente pueden ser autores las personas que puedan serlo en el
delito anterior, patrn, empresario o empleados de ellos aunque los sujetos pasivos no son
exactamente los mismos, puesto que pueden ser un obrero, que forma parte de asociaciones obreras,
un patrn o un empresario. Parece que la ley no ha tomado en cuenta la Compulsin que puede sufrir
un obrero por parte de otro con las mismas finalidades, tal hecho ira a parar a la figura ms grave de
las coacciones, lo cual no deja de ser injusto, aunque dogmticamente resulte exacto.
Concurrencia desleal:
Art. 159: Ser reprimido con multa de 2500 pesos a 30.000 pesos el que por maquinaciones
fraudulentas, sospechas malvolas o cualquier medio de propaganda desleal, tratare de
desviar, en su provecho, la clientela de un establecimiento comercial o industrial.
Esta figura, tambin llamada competencia o propaganda desleal, tiene evidentemente un trasfondo
econmico: el agente procura, mediante fraude, lucrar con la clientela ajena. Pero el legislador ha
preferido incluirla entre los delitos contra la libertad de trabajo, acentuando la proteccin del normal
ejercicio de la competencia como marco dentro del cual el comerciante o industrial pueden desarrollar
libremente sus actividades.
Accin tpica:
Desde el punto de vista material lo que el tipo requiere es que el agente lleve a cabo maquinaciones
fraudulentas, despierte sospechas malvolas o realice cualquier otro medio de propaganda desleal,
con la finalidad de desviar en su provecho la clientela de un establecimiento comercial o industrial del
sujeto pasivo.
- Maquinacin fraudulenta: Es cualquier clase de ardid o engao utilizados con la finalidad tpica, como
puede ser el uso de membretes o caractersticas del producto ajeno, en cuanto sea medio para quitar
clientela y no una simple falsificacin de la marca que queda cubierta por la ley especial Ej.: vender un
producto de baja calidad en envases similares a los del establecimiento cuya clientela se desea
desviar. Las sospechas malvolas y la propaganda desleal son especies de las maquinaciones
fraudulentas.
- Sospechas malvolas. El agente utiliza las sospechas malvolas como fraude con el cual procura
desviar la clientela cuando trata de suscitar en el animo de quienes componen aquella, dudas sobre la
utilidad del producto, sobre la exactitud de las especificaciones que traen en sus envases Ej.: en
cuanto a peso, medida o elementos, o sobre los efectos que produce su utilizacin Ej.: hacer correr la
voz de que en una bebida hecha con jugo de frutas contiene un alcaloide que produce
acostumbramiento, o que una empresa que atiende servicios de launch junta los restos para servirlos
transformados, etc.
- Propaganda desleal: No es la que exagera las bondades del producto propio, sino la que desacredita
las bondades del producto de la victima en comparacin con el propio Ej.: la que utiliza un envase con
las caractersticas del de la competencia en un corto comercial televisivo en que el protagonista lo
rechaza para adoptar el producto del agente. Nada obsta a que la propaganda desleal este constituida
por sospechas malvolas, pero no es indispensable que as ocurra.
Elemento subjetivo:
El suscitamiento de sospechas malvolas, la realizacin de propaganda desleal o de cualquier otra
maquinacin fraudulenta, deben tener por in tratar de desviar la clientela de un establecimiento
comercial o industrial en provecho del agente.
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- Clientela: conjunto de personas que habitualmente utilizan productos que elabora o comercial el
sujeto pasivo.
Tiene que tratarse de una clientela actualmente existente, que es la que se puede desviar. La clientela
futura, puede ser captada pero no desviada, y adems esta clientela tiene que ser la de un
establecimiento comercial o industrial y no de otro tipo (Ej.: mdicos, abogados, etc.)
Se desva la clientela cuando se la parta de la utilizacin del producto o del servicio del establecimiento
del sujeto pasivo. Esta es una figura de mero peligro, puesto que subjetivamente lo que constituye el
tipo es tratar de desviar por los medios tpicos la clientela del establecimiento en su provecho: el tipo
requiere la objetividad del procedimiento empleado la finalidad de lucrar con la clientela que se
procura desviar, si este animo no existe o si existiendo no se piensa satisfacerlo con la clientela
desviada, sino por otros medios Ej.: una baja en los valores de acciones con la finalidad de adquirirlas,
lograr que la autoridad cierre el establecimiento de la competencia por razones de seguridad o
salubridad, no se da el tipo.
Sujetos:
Autor puede ser tanto quien es ya comerciante o industrial como quien trata de desviar la clientela del
sujeto pasivo en provecho del establecimiento que todava no se ha instalado, pero que piensa instalar.
Sujeto pasivo, necesariamente es quien ya es comerciante o industrial, puesto que solo as puede
tener clientela.
El delito se consuma con la realizacin de la maquinacin fraudulenta, el suscitamiento de la sospecha
malvola o la difusin de propaganda desleal, aunque el agente no logre la finalidad propuesta.
La tentativa es posible Ej.: habindose confeccionado una propaganda desleal impresa no se la llega a
difundir porque se accidenta el rodado que la distribuira.
Culpabilidad:
Como en los casos anteriores, el elemento subjetivo insertado en el pico indica que la figura solo es
compatible con el dolo directo.
Delitos contra la libertad de reunin:
El derecho de reunin aqu tutelado es el de agruparse para comunicar o manifestar algo, si se lo hace
de modo y con fines lcitos. Los delitos contra la libertad de asociacin protegen la libertad de
congregarse de modo ms o menos permanente en pos de objetivos. Los delitos contra la libertad de
reunin, la libertad de hacerlo de manera accidental pero concertada en un objetivo que se
cumplimenta en breve plazo, cualquiera que sea el motivo (religioso, cultural, poltico), siempre que
resulte licito. El capitulo solo tiene una disposicin, aunque compuesta de dos tipos.
Impedimento o turbacin de reunin licita:
Art. 160: Ser reprimido con prisin de 15 das a 3 meses, el que impidiere materialmente o
turbare una reunin licita, con insultos o amenazas al orador o a la institucin organizadora del
acto.
Este articulo contiene dos tipos diferentes que tienen en comn el hecho de que el ataque se dirige
contra una reunin licita, o sea contra el agrupamiento accidental, pero concertado, de personas que
no tienen fines ilcitos, y que observa las disposiciones legales y reglamentarias dispuestas por la
autoridad por razones de orden pblico general (seguridad, higiene, moralidad, etc.). No es lcita la
reunin expresamente prohibida por la autoridad. El agente acta tpicamente impidiendo o turbando la
reunin licita.
1) impedimento material de reunin licita:
Accin tpica:
Impide el que logra que la reunin no se realice actuando antes de que haya comenzado o
disolvindola una vez que esta en curso.
Modo comisivo:
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El tipo requiere que se trate de un impedimento que se haya concretado por actos materiales, lo cual
quiere decir que debe ser un actuar fsico que haga abortar la realizacin en su comienzo o que fuerce
a las personas a disgregarse. Por ende no caben en el tipo los medios morales ni tampoco las ordenes
abusivas del funcionario pblico, que no hayan trascendido a su ejecucin material, pero si esto ultimo
ocurre el abuso de autoridad puede concurrir materialmente con el delito que examinamos.
Es un delito material que se consuma cuando efectivamente la reunin se ha imposibilitado, por haber
impedido que se concrete o por haber sido disuelta. Los actos materiales que no logran concretar el
impedimento pueden constituir tentativa.
Culpabilidad:
El dolo debe ser directo, ya que requiere el conocimiento del carcter lcito de la reunin por parte del
agente. El error sobre la licitud (error de derecho), puede llegar a excluir la culpabilidad.
2) turbacin de reunin licita:
Accin tpica:
Se turba la reunin cuando, sin impedrsela, se la desordena, alterando su desarrollo, tornando difcil o
aun imposible (sin que se disuelva la reunin) el cumplimiento de sus objetivos.
Modo comisivo:
Solo es tpica la turbacin que se logra por medio de insultos (ofensas verbales) o amenazas (anuncio
de males futuros de cualquier especie) al orador, es decir, a la persona que hace uso de la palabra, o a
quien va a hacer uso de ella, aunque todava no haya comenzado a hablar, o a la institucin
organizadora, sea el grupo que ha convocado la reunin, sea la institucin a la que dicho grupo
pertenece y en pos de cutos objetivos se convoca Ej.: el partido poltico con cuyo apoyo se la ha
organizado.
La turbacin perpetrada por otros medios puede quedar en otros delitos como los del Art. 149 bis y 211
o algn delito contra el honor, pero no en el del Art. 160.
Cuando los insultos o las amenazas al orador o a la institucin lleguen a constituir otros delitos y a la
vez hayan turbado la reunin licita, aquellos delitos operaran en concurso real con el del Art. 160, pues
son dos hechos independientes, aunque se originen en la misma accin.
Es un delito material, cuya consumacin requiere que la reunin se haya efectivamente turbado. Si no
se ha conseguido ese efecto, la accin quedara en tentativa.
Culpabilidad:
El dolo puede ser eventual Ej.: el agente cuya intencin es solo la de insultar pblicamente a quien
hace uso de la palabra, pero acepta el resultado de turbacin que puede implicar su accin.
Delitos contra la libertad de prensa:
Lo que se protege en este capitulo es la libre circulacin de libros o peridicos ya impresos. Los
impedimentos a la impresin misma, sin perjuicio de que puedan constituir otros delitos, no quedan
comprendidos aqu. Tambin este capitulo esta formado por un solo artculo.
Art. 161: Sufrir prisin de 1 a 6 meses, el que impidiere o estorbare la libre circulacin de un
libro o peridico
Acciones tpicas:
Son las de impedir o estorbar la libre circulacin.
- Impedir: Impide el que hace imposible la distribucin del libro o peridico, sea en su totalidad, Ej.:
destruyendo toda la edicin, o sea parcialmente, aun con relacin a determinados ejemplares Ej.:
destruyendo los que estn en una librera.
No constituye delito impedir que una o varias personas determinadas los lea, lo cual no es ms que un
atentado a la libertad personal de ellas.
88
- Estorba: Quien entorpece la circulacin o la convierte en ms difcil Ej.: retrasndola, siempre que los
obstculos impuestos no hayan llegado a impedirla.
Los medios no estn limitados por la ley, por lo que pueden implicar violencia, fuerza en las cosas,
fraude y hasta constituir medios que autnomamente considerados, serian lcitos, pero que se
transforman en ilcitos a causa de la finalidad con la que se los emplea Ej.: comprar todos los
peridicos que estn depositados en una distribuidora para despus hacerlos desaparecer.
Objetos:
-Libros: cualquier impreso que conste de una pluralidad de paginas, quedan excluidos los volantes u
hojas sueltas. Los folletos y las revistas que no sean peridicos, quedaran incluidos en el concepto
tpico de libro.
- peridicos: todo impreso que se publica con periodicidad, todos los das, todas las semanas, etc.
Sea uno u otro objeto, para que pueda darse el tipo, estos deben estar en circulacin (porque esto es
lo que se impide o se estorba). Estn en circulacin, todos aquellos libros o peridicos que se
encuentren en las operaciones propias de la circulacin, desde el momento en que el impreso se halla
depositado para ser lanzado a la circulacin o a disposicin del pblico en lugares de venta o
distribucin directa.
Los actos que recaen sobre libros o peridicos que ya han sido distribuidos, podrn constituir otros
delitos contra la propiedad, o contra la libertad individual, pero no atacan la libertad de prensa en el
sentido tpico.
Es un delito material que se consuma cuando la distribucin ha sido efectivamente imposibilitada o
estorbada. Los actos cometidos con esa finalidad que no consigan los objetivos constituirn tentativa.
El delito puede concurrir material o idealmente con el abuso funcional que implique la orden o actividad
del funcionario que impide o estorba la circulacin, o con los delitos contra la propiedad que se
cometan para conseguir esos resultados (hurtos, daos)
Culpabilidad:
El delito doloso que hasta llega a admitir el dolo eventual como puede ocurrir en el caso de quien,
queriendo simular un siniestro en un deposito, acepta la destruccin impeditiva de la circulacin del
libro o peridico que resulte de esa accin.
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PROTECCION DE LOS DATOS PERSONALES Ley 25.326 (Sancionada: Octubre 4 de 2000.)

Ley de Proteccin de los Datos Personales
Captulo I
Disposiciones Generales
ARTICULO 1 (Objeto).
La presente ley tiene por objeto la proteccin integral de los datos personales asentados en archivos, registros,
bancos de datos, u otros medios tcnicos de tratamiento de datos, sean stos pblicos, o privados destinados a
dar informes, para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, as como tambin el acceso a
la informacin que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo establecido en el artculo 43, prrafo tercero
de la Constitucin Nacional.
Las disposiciones de la presente ley tambin sern aplicables, en cuanto resulte pertinente, a los datos relativos
a personas de existencia ideal.
En ningn caso se podrn afectar la base de datos ni las fuentes de informacin periodsticas.
ARTICULO 2 (Definiciones).
A los fines de la presente ley se entiende por:
Datos personales: Informacin de cualquier tipo referida a personas fsicas o de existencia ideal determinadas
o determinables.
Datos sensibles: Datos personales que revelan origen racial y tnico, opiniones polticas, convicciones
religiosas, filosficas o morales, afiliacin sindical e informacin referente a la salud o a la vida sexual.
Archivo, registro, base o banco de datos: Indistintamente, designan al conjunto organizado de datos
personales que sean objeto de tratamiento o procesamiento, electrnico o no, cualquiera que fuere la modalidad
de su formacin, almacenamiento, organizacin o acceso.
Tratamiento de datos: Operaciones y procedimientos sistemticos, electrnicos o no, que permitan la
recoleccin, conservacin, ordenacin, almacenamiento, modificacin, relacionamiento, evaluacin, bloqueo,
destruccin, y en general el procesamiento de datos personales, as como tambin su cesin a terceros a travs
de comunicaciones, consultas, interconexiones o transferencias.
Responsable de archivo, registro, base o banco de datos: Persona fsica o de existencia ideal pblica o
privada, que es titular de un archivo, registro, base o banco de datos.
Datos informatizados: Los datos personales sometidos al tratamiento o procesamiento electrnico o
automatizado.
Titular de los datos: Toda persona fsica o persona de existencia ideal con domicilio legal o delegaciones o
sucursales en el pas, cuyos datos sean objeto del tratamiento al que se refiere la presente ley.
Usuario de datos: Toda persona, pblica o privada que realice a su arbitrio el tratamiento de datos, ya sea en
archivos, registros o bancos de datos propios o a travs de conexin con los mismos.
Disociacin de datos: Todo tratamiento de datos personales de manera que la informacin obtenida no pueda
asociarse a persona determinada o determinable.
Captulo II
Principios generales relativos a la proteccin de datos
ARTICULO 3 (Archivos de datos Licitud).
La formacin de archivos de datos ser lcita cuando se encuentren debidamente inscriptos, observando en su
operacin los principios que establece la presente ley y las reglamentaciones que se dicten en su consecuencia.
Los archivos de datos no pueden tener finalidades contrarias a las leyes o a la moral pblica.
ARTICULO 4 (Calidad de los datos).
1. Los datos personales que se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser ciertos, adecuados, pertinentes
y no excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido.
2. La recoleccin de datos no puede hacerse por medios desleales, fraudulentos o en forma contraria a las
disposiciones de la presente ley.
3. Los datos objeto de tratamiento no pueden ser utilizados para finalidades distintas o incompatibles con
aquellas que motivaron su obtencin.
4. Los datos deben ser exactos y actualizarse en el caso de que ello fuere necesario.
5. Los datos total o parcialmente inexactos, o que sean incompletos, deben ser suprimidos y sustituidos, o en su
caso completados, por el responsable del archivo o base de datos cuando se tenga conocimiento de la
inexactitud o carcter incompleto de la informacin de que se trate, sin perjuicio de los derechos del titular
establecidos en el artculo 16 de la presente ley.
6. Los datos deben ser almacenados de modo que permitan el ejercicio del derecho de acceso de su titular.
7. Los datos deben ser destruidos cuando hayan dejado de ser necesarios o pertinentes a los fines para los
cuales hubiesen sido recolectados.
ARTICULO 5 (Consentimiento).
1. El tratamiento de datos personales es ilcito cuando el titular no hubiere prestado su consentimiento libre,
expreso e informado, el que deber constar por escrito, o por otro medio que permita se le equipare, de acuerdo
a las circunstancias.
90
El referido consentimiento prestado con otras declaraciones, deber figurar en forma expresa y destacada, previa
notificacin al requerido de datos, de la informacin descrita en el artculo 6 de la presente ley.
2. No ser necesario el consentimiento cuando:
a) Los datos se obtengan de fuentes de acceso pblico irrestricto;
b) Se recaben para el ejercicio de funciones propias de los poderes del Estado o en virtud de una obligacin
legal;
c) Se trate de listados cuyos datos se limiten a nombre, documento nacional de identidad, identificacin tributaria
o previsional, ocupacin, fecha de nacimiento y domicilio;
d) Deriven de una relacin contractual, cientfica o profesional del titular de los datos, y resulten necesarios para
su desarrollo o cumplimiento;
e) Se trate de las operaciones que realicen las entidades financieras y de las informaciones que reciban de sus
clientes conforme las disposiciones del artculo 39 de la Ley 21.526.
ARTICULO 6 (Informacin).
Cuando se recaben datos personales se deber informar previamente a sus titulares en forma expresa y clara:
a) La finalidad para la que sern tratados y quines pueden ser sus destinatarios o clase de destinatarios;
b) La existencia del archivo, registro, banco de datos, electrnico o de cualquier otro tipo, de que se trate y la
identidad y domicilio de su responsable;
c) El carcter obligatorio o facultativo de las respuestas al cuestionario que se le proponga, en especial en cuanto
a los datos referidos en el artculo siguiente;
d) Las consecuencias de proporcionar los datos, de la negativa a hacerlo o de la inexactitud de los mismos;
e) La posibilidad del interesado de ejercer los derechos de acceso, rectificacin y supresin de los datos.
ARTICULO 7 (Categora de datos).
1. Ninguna persona puede ser obligada a proporcionar datos sensibles.
2. Los datos sensibles slo pueden ser recolectados y objeto de tratamiento cuando medien razones de inters
general autorizadas por ley. Tambin podrn ser tratados con finalidades estadsticas o cientficas cuando no
puedan ser identificados sus titulares.
3. Queda prohibida la formacin de archivos, bancos o registros que almacenen informacin que directa o
indirectamente revele datos sensibles. Sin perjuicio de ello, la Iglesia Catlica, las asociaciones religiosas y las
organizaciones polticas y sindicales podrn llevar un registro de sus miembros.
4. Los datos relativos a antecedentes penales o contravencionales slo pueden ser objeto de tratamiento por
parte de las autoridades pblicas competentes, en el marco de las leyes y reglamentaciones respectivas.
ARTICULO 8 (Datos relativos a la salud).
Los establecimientos sanitarios pblicos o privados y los profesionales vinculados a las ciencias de la salud
pueden recolectar y tratar los datos personales relativos a la salud fsica o mental de los pacientes que acudan a
los mismos o que estn o hubieren estado bajo tratamiento de aqullos, respetando los principios del secreto
profesional.
ARTICULO 9 (Seguridad de los datos).
1. El responsable o usuario del archivo de datos debe adoptar las medidas tcnicas y organizativas que resulten
necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos personales, de modo de evitar su
adulteracin, prdida, consulta o tratamiento no autorizado, y que permitan detectar desviaciones, intencionales
o no, de informacin, ya sea que los riesgos provengan de la accin humana o del medio tcnico utilizado.
2. Queda prohibido registrar datos personales en archivos, registros o bancos que no renan condiciones
tcnicas de integridad y seguridad.
ARTICULO 10. (Deber de confidencialidad).
1. El responsable y las personas que intervengan en cualquier fase del tratamiento de datos personales estn
obligados al secreto profesional respecto de los mismos. Tal obligacin subsistir aun despus de finalizada su
relacin con el titular del archivo de datos.
2. El obligado podr ser relevado del deber de secreto por resolucin judicial y cuando medien razones fundadas
relativas a la seguridad pblica, la defensa nacional o la salud pblica.
ARTICULO 11. (Cesin).
1. Los datos personales objeto de tratamiento slo pueden ser cedidos para el cumplimiento de los fines
directamente relacionados con el inters legtimo del cedente y del cesionario y con el previo consentimiento del
titular de los datos, al que se le debe informar sobre la finalidad de la cesin e identificar al cesionario o los
elementos que permitan hacerlo.
2. El consentimiento para la cesin es revocable.
3. El consentimiento no es exigido cuando:
a) As lo disponga una ley;
b) En los supuestos previstos en el artculo 5 inciso 2;
c) Se realice entre dependencias de los rganos del Estado en forma directa, en la medida del cumplimiento de
sus respectivas competencias;
91
d) Se trate de datos personales relativos a la salud, y sea necesario por razones de salud pblica, de emergencia
o para la realizacin de estudios epidemiolgicos, en tanto se preserve la identidad de los titulares de los datos
mediante mecanismos de disociacin adecuados;
e) Se hubiera aplicado un procedimiento de disociacin de la informacin, de modo que los titulares de los datos
sean inidentificables.
4. El cesionario quedar sujeto a las mismas obligaciones legales y reglamentarias del cedente y ste
responder solidaria y conjuntamente por la observancia de las mismas ante el organismo de control y el titular
de los datos de que se trate.
ARTICULO 12. (Transferencia internacional).
1. Es prohibida la transferencia de datos personales de cualquier tipo con pases u organismos internacionales o
supranacionales, que no propocionen niveles de proteccin adecuados.
2. La prohibicin no regir en los siguientes supuestos:
a) Colaboracin judicial internacional;
b) Intercambio de datos de carcter mdico, cuando as lo exija el tratamiento del afectado, o una investigacin
epidemiolgica, en tanto se realice en los trminos del inciso e) del artculo anterior;
c) Transferencias bancarias o burstiles, en lo relativo a las transacciones respectivas y conforme la legislacin
que les resulte aplicable;
d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el marco de tratados internacionales en los cuales la
Repblica Argentina sea parte;
e) Cuando la transferencia tenga por objeto la cooperacin internacional entre organismos de inteligencia para la
lucha contra el crimen organizado, el terrorismo y el narcotrfico.
Captulo III
Derechos de los titulares de datos
ARTICULO 13. (Derecho de Informacin).
Toda persona puede solicitar informacin al organismo de control relativa a la existencia de archivos, registros,
bases o bancos de datos personales, sus finalidades y la identidad de sus responsables.
El registro que se lleve al efecto ser de consulta pblica y gratuita.
ARTICULO 14. (Derecho de acceso).
1. El titular de los datos, previa acreditacin de su identidad, tiene derecho a solicitar y obtener informacin de
sus datos personales incluidos en los bancos de datos pblicos, o privados destinados a proveer informes.
2. El responsable o usuario debe proporcionar la informacin solicitada dentro de los diez das corridos de haber
sido intimado fehacientemente.
Vencido el plazo sin que se satisfaga el pedido, o si evacuado el informe, ste se estimara insuficiente, quedar
expedita la accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data prevista en esta ley.
3. El derecho de acceso a que se refiere este artculo slo puede ser ejercido en forma gratuita a intervalos no
inferiores a seis meses, salvo que se acredite un inters legtimo al efecto.
4. El ejercicio del derecho al cual se refiere este artculo en el caso de datos de personas fallecidas le
corresponder a sus sucesores universales.
ARTICULO 15. (Contenido de la informacin).
1. La informacin debe ser suministrada en forma clara, exenta de codificaciones y en su caso acompaada de
una explicacin, en lenguaje accesible al conocimiento medio de la poblacin, de los trminos que se utilicen.
2. La informacin debe ser amplia y versar sobre la totalidad del registro perteneciente al titular, aun cuando el
requerimiento slo comprenda un aspecto de los datos personales. En ningn caso el informe podr revelar
datos pertenecientes a terceros, aun cuando se vinculen con el interesado.
3. La informacin, a opcin del titular, podr suministrarse por escrito, por medios electrnicos, telefnicos, de
imagen, u otro idneo a tal fin.
ARTICULO 16. (Derecho de rectificacin, actualizacin o supresin).
1. Toda persona tiene derecho a que sean rectificados, actualizados y, cuando corresponda, suprimidos o
sometidos a confidencialidad los datos personales de los que sea titular, que estn incluidos en un banco de
datos.
2. El responsable o usuario del banco de datos, debe proceder a la rectificacin, supresin o actualizacin de los
datos personales del afectado, realizando las operaciones necesarias a tal fin en el plazo mximo de cinco das
hbiles de recibido el reclamo del titular de los datos o advertido el error o falsedad.
3. El incumplimiento de esta obligacin dentro del trmino acordado en el inciso precedente, habilitar al
interesado a promover sin ms la accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data prevista en la
presente ley.
4. En el supuesto de cesin, o transferencia de datos, el responsable o usuario del banco de datos debe notificar
la rectificacin o supresin al cesionario dentro del quinto da hbil de efectuado el tratamiento del dato.
5. La supresin no procede cuando pudiese causar perjuicios a derechos o intereses legtimos de terceros, o
cuando existiera una obligacin legal de conservar los datos.
92
6. Durante el proceso de verificacin y rectificacin del error o falsedad de la informacin que se trate, el
responsable o usuario del banco de datos deber o bien bloquear el archivo, o consignar al proveer informacin
relativa al mismo la circunstancia de que se encuentra sometida a revisin.
7. Los datos personales deben ser conservados durante los plazos previstos en las disposiciones aplicables o en
su caso, en las contractuales entre el responsable o usuario del banco de datos y el titular de los datos.
ARTICULO 17. (Excepciones).
1. Los responsables o usuarios de bancos de datos pblicos pueden, mediante decisin fundada, denegar el
acceso, rectificacin o la supresin en funcin de la proteccin de la defensa de la Nacin, del orden y la
seguridad pblicos, o de la proteccin de los derechos e intereses de terceros.
2. La informacin sobre datos personales tambin puede ser denegada por los responsables o usuarios de
bancos de datos pblicos, cuando de tal modo se pudieran obstaculizar actuaciones judiciales o administrativas
en curso vinculadas a la investigacin sobre el cumplimiento de obligaciones tributarias o previsionales, el
desarrollo de funciones de control de la salud y del medio ambiente, la investigacin de delitos penales y la
verificacin de infracciones administrativas. La resolucin que as lo disponga debe ser fundada y notificada al
afectado.
3. Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, se deber brindar acceso a los registros en cuestin
en la oportunidad en que el afectado tenga que ejercer su derecho de defensa.
ARTICULO 18. (Comisiones legislativas).
Las Comisiones de Defensa Nacional y la Comisin Bicameral de Fiscalizacin de los Organos y Actividades de
Seguridad Interior e Inteligencia del Congreso de la Nacin y la Comisin de Seguridad Interior de la Cmara de
Diputados de la Nacin, o las que las sustituyan, tendrn acceso a los archivos o bancos de datos referidos en el
artculo 23 inciso 2 por razones fundadas y en aquellos aspectos que constituyan materia de competencia de
tales Comisiones.
ARTICULO 19. (Gratuidad).
La rectificacin, actualizacin o supresin de datos personales inexactos o incompletos que obren en registros
pblicos o privados se efectuar sin cargo alguno para el interesado.
ARTICULO 20. (Impugnacin de valoraciones personales).
1. Las decisiones judiciales o los actos administrativos que impliquen apreciacin o valoracin de conductas
humanas, no podrn tener como nico fundamento el resultado del tratamiento informatizado de datos
personales que suministren una definicin del perfil o personalidad del interesado.
2. Los actos que resulten contrarios a la disposicin precedente sern insanablemente nulos.
Captulo IV
Usuarios y responsables de archivos, registros y bancos de datos
ARTICULO 21. (Registro de archivos de datos. Inscripcin).
1. Todo archivo, registro, base o banco de datos pblico, y privado destinado a proporcionar informes debe
inscribirse en el Registro que al efecto habilite el organismo de control.
2. El registro de archivos de datos debe comprender como mnimo la siguiente informacin:
a) Nombre y domicilio del responsable;
b) Caractersticas y finalidad del archivo;
c) Naturaleza de los datos personales contenidos en cada archivo;
d) Forma de recoleccin y actualizacin de datos;
e) Destino de los datos y personas fsicas o de existencia ideal a las que pueden ser transmitidos;
f) Modo de interrelacionar la informacin registrada;
g) Medios utilizados para garantizar la seguridad de los datos, debiendo detallar la categora de personas con
acceso al tratamiento de la informacin;
h) Tiempo de conservacin de los datos;
i) Forma y condiciones en que las personas pueden acceder a los datos referidos a ellas y los procedimientos a
realizar para la rectificacin o actualizacin de los datos.
3) Ningn usuario de datos podr poseer datos personales de naturaleza distinta a los declarados en el registro.
El incumplimiento de estos requisitos dar lugar a las sanciones administrativas previstas en el captulo VI de la
presente ley.
ARTICULO 22. (Archivos, registros o bancos de datos pblicos).
1. Las normas sobre creacin, modificacin o supresin de archivos, registros o bancos de datos pertenecientes
a organismos pblicos deben hacerse por medio de disposicin general publicada en el Boletn Oficial de la
Nacin o diario oficial.
2. Las disposiciones respectivas, deben indicar:
a) Caractersticas y finalidad del archivo;
b) Personas respecto de las cuales se pretenda obtener datos y el carcter facultativo u obligatorio de su
suministro por parte de aqullas;
c) Procedimiento de obtencin y actualizacin de los datos;
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d) Estructura bsica del archivo, informatizado o no, y la descripcin de la naturaleza de los datos personales que
contendrn;
e) Las cesiones, transferencias o interconexiones previstas;
f) Organos responsables del archivo, precisando dependencia jerrquica en su caso;
g) Las oficinas ante las que se pudiesen efectuar las reclamaciones en ejercicio de los derechos de acceso,
rectificacin o supresin.
3. En las disposiciones que se dicten para la supresin de los registros informatizados se esta blecer el destino
de los mismos o las medidas que se adopten para su destruccin.
ARTICULO 23. (Supuestos especiales).
1. Quedarn sujetos al rgimen de la presente ley, los datos personales que por haberse almacenado para fines
administrativos, deban ser objeto de registro permanente en los bancos de datos de las fuerzas armadas, fuerzas
de seguridad, organismos policiales o de inteligencia; y aquellos sobre antecedentes personales que
proporcionen dichos bancos de datos a las autoridades administrativas o judiciales que los requieran en virtud de
disposiciones legales.
2. El tratamiento de datos personales con fines de defensa nacional o seguridad pblica por parte de las fuerzas
armadas, fuerzas de seguridad, organismos policiales o inteligencia, sin consentimiento de los afectados, queda
limitado a aquellos supuestos y categora de datos que resulten necesarios para el estricto cumplimiento de las
misiones legalmente asignadas a aqullos para la defensa nacional, la seguridad pblica o para la represin de
los delitos. Los archivos, en tales casos, debern ser especficos y establecidos al efecto, debiendo clasificarse
por categoras, en funcin de su grado de fiabilidad.
3. Los datos personales registrados con fines policiales se cancelarn cuando no sean necesarios para las
averiguaciones que motivaron su almacenamiento.
ARTICULO 24. (Archivos, registros o bancos de datos privados).
Los particulares que formen archivos, registros o bancos de datos que no sean para un uso exclusivamente
personal debern registrarse conforme lo previsto en el artculo 21.
ARTICULO 25. (Prestacin de servicios informatizados de datos personales).
1. Cuando por cuenta de terceros se presten servicios de tratamiento de datos personales, stos no podrn
aplicarse o utilizarse con un fin distinto al que figure en el contrato de servicios, ni cederlos a otras personas, ni
aun para su conservacin.
2. Una vez cumplida la prestacin contractual los datos personales tratados debern ser destruidos, salvo que
medie autorizacin expresa de aquel por cuenta de quien se prestan tales servicios cuando razonablemente se
presuma la posibilidad de ulteriores encargos, en cuyo caso se podr almacenar con las debidas condiciones de
seguridad por un perodo de hasta dos aos.
ARTICULO 26. (Prestacin de servicios de informacin crediticia).
1. En la prestacin de servicios de informacin crediticia slo pueden tratarse datos personales de carcter
patrimonial relativos a la solvencia econmica y al crdito, obtenidos de fuentes accesibles al pblico o
procedentes de informaciones facilitadas por el interesado o con su consentimiento.
2. Pueden tratarse igualmente datos personales relativos al cumplimiento o incumplimiento de obligaciones de
contenido patrimonial, facilitados por el acreedor o por quien acte por su cuenta o inters.
3. A solicitud del titular de los datos, el responsable o usuario del banco de datos, le comunicar las
informaciones, evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismo hayan sido comunicadas durante los ltimos
seis meses y el nombre y domicilio del cesionario en el supuesto de tratarse de datos obtenidos por cesin.
4. Slo se podrn archivar, registrar o ceder los datos personales que sean significativos para evaluar la
solvencia econmico-financiera de los afectados durante los ltimos cinco aos. Dicho plazo se reducir a dos
aos cuando el deudor cancele o de otro modo extinga la obligacin, debindose hace constar dicho hecho.
5. La prestacin de servicios de informacin crediticia no requerir el previo consentimiento del titular de los
datos a los efectos de su cesin, ni la ulterior comunicacin de sta, cuando estn relacionados con el giro de las
actividades comerciales o crediticias de los cesionarios.
ARTICULO 27. (Archivos, registros o bancos de datos con fines de publicidad).
1. En la recopilacin de domicilios, reparto de documentos, publicidad o venta directa y otras actividades
anlogas, se podrn tratar datos que sean aptos para establecer perfiles determinados con fines promocionales,
comerciales o publicitarios; o permitan establecer hbitos de consumo, cuando stos figuren en documentos
accesibles al pblico o hayan sido facilitados por los propios titulares u obtenidos con su consentimiento.
2. En los supuestos contemplados en el presente artculo, el titular de los datos podr ejercer el derecho de
acceso sin cargo alguno.
3. El titular podr en cualquier momento solicitar el retiro o bloqueo de su nombre de los bancos de datos a los
que se refiere el presente artculo.
ARTICULO 28. (Archivos, registros o bancos de datos relativos a encuestas).
1. Las normas de la presente ley no se aplicarn a las encuestas de opinin, mediciones y estadsticas relevadas
conforme a Ley 17.622, trabajos de prospeccin de mercados, investigaciones cientficas o mdicas y
94
actividades anlogas, en la medida que los datos recogidos no puedan atribuirse a una persona determinada o
determinable.
2. Si en el proceso de recoleccin de datos no resultara posible mantener el anonimato, se deber utilizar una
tcnica de disociacin, de modo que no permita identificar a persona alguna.
Captulo V
Control
ARTICULO 29. (Organo de Control).
1. El rgano de control deber realizar todas las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y
dems disposiciones de la presente ley. A tales efectos tendr las siguientes funciones y atribuciones:
a) Asistir y asesorar a las personas que lo requieran acerca de los alcances de la presente y de los medios
legales de que disponen para la defensa de los derechos que sta garantiza;
b) Dictar las normas y reglamentaciones que se deben observar en el desarrollo de las actividades comprendidas
por esta ley;
c) Realizar un censo de archivos, registros o bancos de datos alcanzados por la ley y mantener el registro
permanente de los mismos;
d) Controlar la observancia de las normas sobre integridad y seguridad de datos por parte de los archivos,
registros o bancos de datos. A tal efecto podr solicitar autorizacin judicial para acceder a locales, equipos, o
programas de tratamiento de datos a fin de verificar infracciones al cumplimiento de la presente ley;
e) Solicitar informacin a las entidades pblicas y privadas, las que debern proporcionar los antecedentes,
documentos, programas u otros elementos relativos al tratamiento de los datos personales que se le requieran.
En estos casos, la autoridad deber garantizar la seguridad y confidencialidad de la informacin y elementos
suministrados;
f) Imponer las sanciones administrativas que en su caso correspondan por violacin a las normas de la presente
ley y de las reglamentaciones que se dicten en su consecuencia;
g) Constituirse en querellante en las acciones penales que se promovieran por violaciones a la presente ley;
h) Controlar el cumplimiento de los requisitos y garantas que deben reunir los archivos o bancos de datos
privados destinados a suministrar informes, para obtener la correspondiente inscripcin en el Registro creado por
esta ley.
2. El rgano de control gozar de autonoma funcional y actuar como rgano descentralizado en el mbito del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
3. El rgano de control ser dirigido y administrado por un Director designado por el trmino de cuatro (4) aos,
por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado de la Nacin, debiendo ser seleccionado entre personas con
antecedentes en la materia.
El Director tendr dedicacin exclusiva en su funcin, encontrndose alcanzado por las incompatibilidades
fijadas por ley para los funcionarios pblicos y podr ser removido por el Poder Ejecutivo por mal desempeo de
sus funciones.
ARTICULO 30. (Cdigos de conducta).
1. Las asociaciones o entidades representativas de responsables o usuarios de bancos de datos de titularidad
privada podrn elaborar cdigos de conducta de prctica profesional, que establezcan normas para el
tratamiento de datos personales que tiendan a asegurar y mejorar las condiciones de operacin de los sistemas
de informacin en funcin de los principios establecidos en la presente ley.
2. Dichos cdigos debern ser inscriptos en el registro que al efecto lleve el organismo de control, quien podr
denegar la inscripcin cuando considere que no se ajustan a las disposiciones legales y reglamentarias sobre la
materia.
Captulo VI
Sanciones
ARTICULO 31. (Sanciones administrativas).
1. Sin perjuicio de las responsabilidades administrativas que correspondan en los casos de responsables o
usuarios de bancos de datos pblicos; de la responsabilidad por daos y perjuicios derivados de la inobservancia
de la presente ley, y de las sanciones penales que correspondan, el organismo de control podr aplicar las
sanciones de apercibimiento, suspensin, multa de mil pesos ($ 1.000.-) a cien mil pesos ($ 100.000.-), clausura
o cancelacin del archivo, registro o banco de datos.
2. La reglamentacin determinar las condiciones y procedimientos para la aplicacin de las sanciones previstas,
las que debern graduarse en relacin a la gravedad y extensin de la violacin y de los perjuicios derivados de
la infraccin, garantizando el principio del debido proceso.
ARTICULO 32. (Sanciones penales).
1. Incorprase como artculo 117 bis del Cdigo Penal, el siguiente:
"1. Ser reprimido con la pena de prisin de un mes a dos aos el que insertara o hiciera insertar a sabiendas
datos falsos en un archivo de datos personales.
2. La pena ser de seis meses a tres aos, al que proporcionara a un tercero a sabiendas informacin falsa
contenida en un archivo de datos personales.
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3. La escala penal se aumentar en la mitad del mnimo y del mximo, cuando del hecho se derive perjuicio a
alguna persona.
4. Cuando el autor o responsable del ilcito sea funcionario pblico en ejercicio de sus funciones, se le aplicar
la accesoria de inhabilitacin para el desempeo de cargos pblicos por el doble del tiempo que el de la
condena".
2. Incorprase como artculo 157 bis del Cdigo Penal el siguiente:
"Ser reprimido con la pena de prisin de un mes a dos aos el que:
1. A sabiendas e ilegtimamente, o violando sistemas de confidencialidad y seguridad de datos, accediere, de
cualquier forma, a un banco de datos personales;
2. Revelare a otro informacin registrada en un banco de datos personales cuyo secreto estuviere obligado a
preservar por disposicin de una ley.
Cuando el autor sea funcionario pblico sufrir, adems, pena de inhabilitacin especial de uno a cuatro aos".
Captulo VII
Accin de proteccin de los datos personales
ARTICULO 33. (Procedencia).
1. La accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data proceder:
a) para tomar conocimiento de los datos personales almacenados en archivos, registros o bancos de datos
pblicos o privados destinados a proporcionar informes, y de la finalidad de aqullos;
b) en los casos en que se presuma la falsedad, inexactitud, desactualizacin de la informacin de que se trata, o
el tratamiento de datos cuyo registro se encuentra prohibido en la presente ley, para exigir su rectificacin,
supresin, confidencialidad o actualizacin.
ARTICULO 34. (Legitimacin activa).
La accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data podr ser ejercida por el afectado, sus tutores
o curadores y los sucesores de las personas fsicas, sean en lnea directa o colateral hasta el segundo grado, por
s o por intermedio de apoderado.
Cuando la accin sea ejercida por personas de existencia ideal, deber ser interpuesta por sus representantes
legales, o apoderados que stas designen al efecto.
En el proceso podr intervenir en forma coadyuvante el Defensor del Pueblo.
ARTICULO 35. (Legitimacin pasiva).
La accin proceder respecto de los responsables y usuarios de bancos de datos pblicos, y de los privados
destinados a proveer informes.
ARTICULO 36. (Competencia).
Ser competente para entender en esta accin el juez del domicilio del actor; el del domicilio del demandado; el
del lugar en el que el hecho o acto se exteriorice o pudiera tener efecto, a eleccin del actor.
Proceder la competencia federal:
a) cuando se interponga en contra de archivos de datos pblicos de organismos nacionales, y
b) cuando los archivos de datos se encuentren interconectados en redes interjurisdicciones, nacionales o
internacionales.
ARTICULO 37. (Procedimiento aplicable).
La accin de hbeas data tramitar segn las disposiciones de la presente ley y por el procedimiento que
corresponde a la accin de amparo comn y supletoriamente por las normas del Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin, en lo atinente al juicio sumarsimo.
ARTICULO 38. (Requisitos de la demanda).
1. La demanda deber interponerse por escrito, individualizando con la mayor precisin posible el nombre y
domicilio del archivo, registro o banco de datos y, en su caso, el nombre del responsable o usuario del mismo.
En el caso de los archivos, registros o bancos pblicos, se procurar establecer el organismo estatal del cual
dependen.
2. El accionante deber alegar las razones por las cuales entiende que en el archivo, registro o banco de datos
individualizado obra informacin referida a su persona; los motivos por los cuales considera que la informacin
que le atae resulta discriminatoria, falsa o inexacta y justificar que se han cumplido los recaudos que hacen al
ejercicio de los derechos que le reconoce la presente ley.
3. El afectado podr solicitar que mientras dure el procedimiento, el registro o banco de datos asiente que la
informacin cuestionada est sometida a un proceso judicial.
4. El Juez podr disponer el bloqueo provisional del archivo en lo referente al dato personal motivo del juicio
cuando sea manifiesto el carcter discriminatorio, falso o inexacto de la informacin de que se trate.
5. A los efectos de requerir informacin al archivo, registro o banco de datos involucrado, el criterio judicial de
apreciacin de las circunstancias requeridas en los puntos 1 y 2 debe ser amplio.
ARTICULO 39. (Trmite).
1. Admitida la accin el juez requerir al archivo, registro o banco de datos la remisin de la informacin
concerniente al accionante. Podr asimismo solicitar informes sobre el soporte tcnico de datos, documentacin
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de base relativa a la recoleccin y cualquier otro aspecto que resulte conducente a la resolucin de la causa que
estime procedente.
2. El plazo para contestar el informe no podr ser mayor de cinco das hbiles, el que podr ser ampliado
prudencialmente por el juez.
ARTICULO 40. (Confidencialidad de la informacin).
1. Los registros, archivos o bancos de datos privados no podrn alegar la confidencialidad de la informacin que
se les requiere salvo el caso en que se afecten las fuentes de informacin periodstica.
2. Cuando un archivo, registro o banco de datos pblico se oponga a la remisin del informe solicitado con
invocacin de las excepciones al derecho de acceso, rectificacin o supresin, autorizadas por la presente ley o
por una ley especfica; deber acreditar los extremos que hacen aplicable la excepcin legal. En tales casos, el
juez podr tomar conocimiento personal y directo de los datos solicitados asegurando el mantenimiento de su
confidencialidad.
ARTICULO 41. (Contestacin del informe).
Al contestar el informe, el archivo, registro o banco de datos deber expresar las razones por las cuales incluy
la informacin cuestionada y aquellas por las que no evacu el pedido efectuado por el interesado, de
conformidad a lo establecido en los artculos 13 a 15 de la ley.
ARTICULO 42. (Ampliacin de la demanda).
Contestado el informe, el actor podr, en el trmino de tres das, ampliar el objeto de la demanda solicitando la
supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de sus datos personales, en los casos que resulte
procedente a tenor de la presente ley, ofreciendo en el mismo acto la prueba pertinente. De esta presentacin se
dar traslado al demandado por el trmino de tres das.
ARTICULO 43. (Sentencia).
1. Vencido el plazo para la contestacin del informe o contestado el mismo, y en el supuesto del artculo 42,
luego de contestada la ampliacin, y habiendo sido producida en su caso la prueba, el juez dictar sentencia.
2. En el caso de estimarse procedente la accin, se especificar si la informacin debe ser suprimida, rectificada,
actualizada o declarada confidencial, estableciendo un plazo para su cumplimiento.
3. El rechazo de la accin no constituye presuncin respecto de la responsabilidad en que hubiera podido incurrir
el demandante.
4. En cualquier caso, la sentencia deber ser comunicada al organismo de control, que deber llevar un registro
al efecto.
ARTICULO 44. (Ambito de aplicacin).
Las normas de la presente ley contenidas en los Captulos I, II, III y IV, y artculo 32 son de orden pblico y de
aplicacin en lo pertinente en todo el territorio nacional.
Se invita a las provincias a adherir a las normas de esta ley que fueren de aplicacin exclusiva en jurisdiccin
nacional.
La jurisdiccin federal regir respecto de los registros, archivos, bases o bancos de datos interconectados en
redes de alcance interjurisdiccional, nacional o internacional.
ARTICULO 45. El Poder Ejecutivo Nacional deber reglamentar la presente ley y establecer el organismo de
control dentro de los ciento ochenta das de su promulgacin.
ARTICULO 46. (Disposiciones transitorias).
Los archivos, registros, bases o bancos de datos destinados a proporcionar informes, existentes al momento de
la sancin de la presente ley, debern inscribirse en el registro que se habilite conforme a lo dispuesto en el
artculo 21 y adecuarse a lo que dispone el presente rgimen dentro del plazo que al efecto establezca la
reglamentacin.
ARTICULO 47. Los bancos de datos prestadores de servicios de informacin crediticia debern suprimir, o en
su caso, omitir asentar, todo dato referido al incumplimiento o mora en el pago de una obligacin, si sta hubiere
sido cancelada al momento de la entrada en vigencia de la presente ley.
ARTICULO 48. Comunquese al Poder Ejecutivo.
97
BOLILLA 9
a) VIOLACION DE DOMICILIO
Art. 150: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 2 aos, si no resultare otro delito ms
severamente penado, el que entrare en morada o casa de negocio ajena, en sus dependencias o
en el recinto habitado por otro, contra la voluntad expresa o presunta de quien tenga derecho
de excluirlo
Bien jurdico protegido. Reserva de la intimidad:
Una de las manifestaciones de la libertad individual es el mantenimiento de una esfera de reserva
dentro de la cual el individuo puede desenvolverse sin la injerencia de terceros. Esa esfera de reserva
se traduce entre otras manifestaciones, en el mbito de intimidad del individuo constituido por su
domicilio. Los delitos del Capitulo II del Titulo V del Libro II del Cdigo Penal protegen, precisamente,
ese mbito de la intromisin de terceros contra la voluntad de su titular.
Concepto de domicilio para la ley civil y penal:
El concepto de domicilio que la ley enuncia aqu como objeto de proteccin, no es el de la ley civil, o
sea el asiento principal de la residencia o negocios, que puede o no estar realmente habitado por el
titular. En ciertos aspectos, el concepto penalmente tpico es ms amplio, ya que comprende lugares
que no constituyen ese asiento (extensin del concepto a los de morada, casa de negocio y recinto), y
en otros es ms restringido, ya que exige la ocupacin real y actual del lugar por el titular del domicilio
(surge del bien jurdico protegido, no se puede vulnerar la intimidad en un lugar donde ella no se
desarrolla).
El lugar debe estar aplicado, en el momento del hecho, a constituir la esfera de reserva de la intimidad
de la vida del titular, aunque con eso no se exija que en el momento de la accin, ese titular se halle
presente en el lugar, sino que es suficiente que mantenga la calidad de domicilio en el sentido de la ley
penal.
El domicilio, as entendido, tiene que ser ajeno respecto del agente, lo cual ocurre cuando el no es su
titular o no tiene derecho a habitar en el como accesorio del derecho del titular (hijo, cnyuge, etc.)
MORADA: lugar donde una persona vive, manteniendo en ella su intimidad y la de quienes habitan
con el y de las cosas de que sirve, aunque este destinada a ser habitada solo en determinados lapsos
del da Ej.: para pernoctar y aunque la persona posea varias EJ.: quien tiene distintas moradas que
habita alternativamente. Puede estar constituida por un inmueble edificado, total o parcialmente
destinado a moradas, o por inmuebles no destinados a habitacin pero que se utilizan para ese fin Ej.:
una cueva natural, o por muebles afectados a vivienda Ej.: casas rodantes, construcciones flotantes,
vagones, etc.
CASA DE NEGOCIO: recinto destinado por su titular a realizar en el una actividad de cualquier
carcter, comercial, cientfica, artstica, lucrativa o no, que no este destinado al pblico, es decir, al
ingreso de un numero indeterminado de personas. Si esto ltimo no es as, no constituye violacin de
domicilio la entrada al lugar de acceso pblico (sin perjuicio del derecho de exclusin que tiene el
titular y de la comisin de otros delitos), aunque se la haya realizado contra la voluntad expresa del
titular Ej.: prohibicin del acceso de una determinada persona a un supermercado, si lo constituir la
penetracin a los lugares de la casa de negocio que no estn librados al acceso del pblico Ej.: las
oficinas de un supermercado.
DEPENDENCIAS: Son dependencias de la morada o casa de negocios, los espacios o recintos
unidos materialmente a ella y que sirven como accesorios para las actividades que se despliegan en el
local principal Ej.: jardines, cocheras, azoteas, etc. siempre que sean lugares cerrados por
cercamientos que, aunque fcilmente superables, indiquen la voluntad del titular de preservar su
intimidad dentro de ellos y que requieran la accin de entrar por parte del agente (no lo seria una
simple raya en el piso). No lo son los lugares que estn afectados a un uso comn o al cual pueda
acceder personas indeterminadas Ej.: un pasillo comn a varios departamentos interiores de un
inmueble.
RECINTO HABITADO: es recinto habitado por otro el lugar transitoriamente destinado a la
habitacin de una persona, dentro de la cual ella tiene derecho a la intimidad (habitacin del hotel,
camarote, etc.), aun con independencia del titular del dominio, posesin o tenencia del inmueble o
mueble a que aquel pertenezca.
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Definicin y anlisis de la figura:

La accin punible es la de entrar o sea de pasar desde afuera al interior. Es la persona del agente la
que debe entrar, no basta que penetre en el interior una parte de su cuerpo como el brazo o el pie, o
que asome la cabeza introducindola ms all del lmite del domicilio.
Dos cuestiones se han planteado con relacin a la accin punible:
1) Si constituye delito la conducta de quien encontrndose legalmente en un lugar del domicilio ajeno,
se introduce en otro lugar del mismo contra la voluntad expresa o presunta del titular Ej.: quien estando
en el recibidor de la casa, se introduce en el dormitorio,
2) Si constituye el delito la conducta de quien, habiendo entrado legalmente en el domicilio ajeno,
permanece en el contra la voluntad expresa del titular.( Permanencia arbitraria)
La generalidad de la doctrina niega la tipicidad de esas acciones, porque en ninguna de ellas el agente
entra. Aunque con relacin al segundo de los hechos mencionados la solucin parece adecuado, sin
perjuicio de la comisin de otros delitos Ej.: el de coacciones para que el titular del domicilio tolere la
presencia del agente, no lo parece respecto del primero, ya que en el, de cualquier modo, el agente
entra a un recinto habitado por otro, violando su intimidad, aunque el titular de morada hubiera
autorizado su presencia en otra parte de ella.
Voluntad contraria del morador. Voluntad de exclusin.
Al ser este un delito contra la libertad individual, el agente tiene que actuar sin el consentimiento del
sujeto pasivo, contra su voluntad. La ley lo dispone taxativamente indicando que la penetracin debe
realizarla el agente contra la voluntad expresa o presunta de quien tenga derecho de excluirlo. Este es
un elemento subjetivo del tipo: el agente entra conociendo que el titular ha resuelto expresamente
excluirlo del domicilio (cuando al agente se le ha hecho conocer por cualquier medio esa voluntad de
exclusin) o presumiendo que lo quiere excluir (cuando de acuerdo con las circunstancias de lugar,
tiempo, conocimiento personal, etc. el agente pens o debi pensar que exista la voluntad de
exclusin respecto de su persona.)
Sujeto pasivo:
El sujeto pasivo es quien tiene la titularidad del derecho de exclusin respecto del agente y terceros.
Titular del derecho de exclusin:
La voluntad de exclusin debe ser la de quien tiene derecho a excluir. Ese derecho lo posee quien a
titulo legitimo mora, realiza actividades o habita con carcter de principal (el jefe de familia, el prior del
convento, el dueo o gerente de una empresa). Otros moradores o habitantes del lugar pueden ejercer
el derecho de modo accesorio, dentro de los lmites de la voluntad expresa o presunta del titular Ej.:
hijos, el personal de servicio, los conventuales, etc. Estos lmites indican que el derecho de admisin
que se expresa mediante la prestacin del consentimiento para la penetracin del agente en el
domicilio, nicamente lo tiene el titular de este y no quienes pueden excluir actuando accesoriamente a
nombre de el: comete, por ende, violacin de domicilio quien penetra sabiendo o presumiendo que ha
sido excluido por el titular, aunque lo haga con el consentimiento de las personas que hemos
mencionado Ej.: quien entra invitado por una persona del servicio de la casa, sabiendo que el titular le
ha prohibido la entrada o debiendo presumir tal circunstancia. Por el contrario no comete violacin de
domicilio el que habiendo sido admitido por el titular se enfrenta con la expresa manifestacin de
exclusin de alguna de dichas personas.
Culpabilidad:
Es un delito doloso, cuyo elemento subjetivo (conocimiento o presuncin - previsin- de la voluntad de
exclusin) exige el dolo directo. El error sobre la existencia de una voluntad de admisin puede llegar a
eliminar la culpabilidad.
El delito se consuma cuando la persona del agente ha penetrado, toda ella, en el recinto del domicilio.
Es un delito material y por ende admite tentativa.
Subsidiariedad de la figura:
El mismo texto legal consagra a esta figura como subsidiaria al decir si no resultare otro delito ms
severamente penado Sin embargo para explicar la subsidiariedad no basta con afirmar que en la
especie, no rigen los principios generales del concurso de figuras, lo cual solo parcialmente es exacto,
ni tampoco es aceptable sostener que la violacin de domicilio queda descartada cuando ha sido el
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medio seleccionado por el autor para cometer otro delito Ej.: penetrar en el domicilio para cometer un
abuso sexual, porque la ley determina que el desplazamiento se produce cuando el hecho mismo de la
violacin de domicilio pasa a ser otro delito Ej.: penetracin con escalamiento para hurtar, o cuando en
si mismo el hecho constituye el corpus del delito ms grave Ej.:cuando la penetracin y permanencia
en el domicilio ajeno sea el hecho que el agente hace tolerar a la victima por medio de coacciones, en
esos casos, la norma de mayor punibilidad descarta la aplicacin del Art. 150. El desplazamiento no se
produce, si la violacin de domicilio resulta un delito de pena menor, Ej.: si para penetrar en el
domicilio, se dao la puerta, entonces el Art. 150 es el que desplaza a otros tipos de pena menor, pero
si la violacin de domicilio puede catalogarse como hecho distinto del otro delito de pena mayor o
menor Ej.: el que viola el domicilio para acceder carnalmente a una persona, ambos hechos operan en
concurso real.
Allanamiento ilegal
Art. 151: Se impondr la misma pena e inhabilitacin especial de 6 meses a 2 aos al
funcionario pblico o agente de autoridad que allanare un domicilio sin las formalidades
prescriptas por la ley o fuera de los casos que ella determina
Esta norma tiene por finalidad preservar la garanta constitucional de la inviolabilidad del domicilio
contra los ataques inmotivados de la autoridad (Art. 18 CN)
ALLANAMIENTO: El allanamiento de un domicilio es el acto por el cual la autoridad, en funcin de
tal, penetra en alguno de los recintos enunciados en el Art. 150, contra o sin la voluntad del titular. El
allanamiento es legitimo cuando la autoridad lo practica en los casos determinados por la ley y con las
formalidades requeridas en ella, de ah que la punibilidad se establece para el allanamiento practicado
sin observar esas formalidades o para el llevado a cabo fuera de los casos establecidos.
En cuanto a las formalidades, normalmente las constituciones locales y las leyes nacionales y locales
exigen:
- Una orden del juez competente
- Que el allanamiento haya sido dispuesto fundando su razn de ser.
- Que la orden sea exhibida al titular del domicilio o en su defecto, a la persona mayor de edad que se
encuentre en el.
- Que el registro se realice en presencia del titular (o de personas mayores de edad que encuentren en
el domicilio).
- Que se levante un acta de lo actuado durante el allanamiento.
Adems se suelen fijar limitaciones horarias para el allanamiento (en horas de luz), aunque se dan
excepciones a esta regla. La omisin de cualquiera de estas formalidades puede tornar ilcito el
allanamiento.
El allanamiento puede ser dispuesto cuando sea necesario para practicar un registro domiciliario
porque en el lugar pueden encontrarse cosas relacionadas con un delito que se ha cometido, o puede
hallarse el imputado a quien se procura detener, o un prfugo de la justicia, o alguien de quien se
sospecha que ha cometido o esta cometiendo un delito en aquel.
El allanamiento ilegal cuando se lo realiza fuera de esos supuestos, o de otros taxativamente
establecidos por las reglamentaciones procesales, a menos que razones de seguridad o de otra ndole
autoricen el llamado allanamiento sin orden
Formalidades que deben cumplirse:
- Orden del juez competente escrita y fundada. En esta se debe decir el lugar a allanar, la fecha, la
hora, quien va a llevar a cabo la diligencia, quien va a ser el jefe de la diligencia y que se va a
buscar.
- Si el que allana es el juez la orden no es necesaria pero si la fundamentacin de la orden. En los
otros casos la orden debe ser mostrada.
- En lugares habitados se debe cumplir el allanamiento desde que sale hasta que se pone el sol.
Quedan excluidas las casas de negocios. Tambin puede allanarse un domicilio fuera de ese horario
cuando los que estn en el domicilio as lo consientan. Tambin en casos graves y urgentes y
cuando peligre el orden publico.
- Si lo que tiene que allanarse es el Congreso de la Nacin se puede hacer solo si lo autoriza el
presidente de la cmara respectiva.
- En los casos de recintos habitados se le debe avisar al encargado (ejemplo: en un hotel).
- La orden debe ser mostrada al habitante o propietario y se debe labrar acta de todo lo actuado.
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- Cuando se allana un estudio jurdico el abogado que trabaja all puede solicitar un veedor del
colegio de abogados de la Capital Federal sin que su ausencia implique no realizar el allanamiento.
Los casos en los que se puede allanar un domicilio sin orden son (Art. 227 C.P.P.N.):
- Cuando por la ocurrencia de un estrago (inundacin, incendio, etc.) se encuentre amenazada la
vida de quienes estn dentro.
- Cuando se denuncie haber visto ingresar a un domicilio a personas con indicios manifestados de
cometer un delito.
- Cuando se introduzca en un domicilio un individuo perseguido por la autoridad.
- Cuando se escuchen dentro del domicilio voces de auxilio que anuncien que se esta cometiendo
un delito o pedidos de socorro u auxilio.
Esta enumeracin es taxativa (o sea solo en estos casos). Fuera de estos casos el allanamiento es
ilegitimo.
Sujeto activo. Carcter de abuso funcional del delito:

Solo puede ser autor un funcionario pblico o un agente de la autoridad, este puede ser un funcionario
o un empleado pblico a quien la autoridad competente para ordenar y llevar a cabo el allanamiento le
haya delegado la realizacin de este. Es improbable que existan leyes que autoricen esa delegacin a
la persona de un particular, a quien, en todo caso, se convertira en funcionario ad hoc, en virtud de la
delegacin. Pero, de todos modos, el allanamiento ilegal constituye un abuso funcional, por el cual el
tipo requiere que el agente acte en ejerci de la funcin que desempea, la actuacin de quien es
funcionario en calidad de simple particular queda en el tipo del Art. 150.
Culpabilidad:
Este delito requiere dolo directo de querer allanar con conocimiento de que se acta sin observar las
formas o fuera de los casos en que se puede llevar a cabo esa actividad funcional. El error de derecho
(creencia de que se acta legalmente) puede excluir la culpabilidad, el error de hecho (creencia de que
se acta justificadamente) por el contrario, puede llegar a excluir la ilegalidad del allanamiento.
Casos de justificacin:
Art. 152: Las disposiciones de los artculos anteriores no se aplicaran al que entrare en los
sitios expresados, para evitar un mal grave a si mismo, a los moradores o un tercero, ni al que
lo hiciere para cumplir un deber de humanidad o prestar auxilio a la justicia
Naturaleza de la licitud:
La consecuencia prctica de este instituto es declarar expresamente la licitud de la violacin de
domicilio y del allanamiento, pese a que el agente ha penetrado en alguno de los lugares mencionados
en el Art. 150 contra la voluntad expresa o presunta del titular del domicilio o actuando en funcin
publica sin observar las formalidades legales.
Estas situaciones de justificacin no coinciden exactamente con las expresadas en el Art. 34 Cdigo
Penal. Las exigencias son diferentes: aqu falta el requerimiento de la inminencia del mal respecto del
estado de necesidad y no es indispensable una estructura objetiva, los hechos pueden convertirse en
legales por el solo impulso anmico del agente aunque se equivocara sobre esa estructura Ej.: quien
penetro en la morada de la cual salen voces de auxilio, creyendo que se est produciendo un mal
grave para los moradores, cuando en realidad estn ensayando una obra de teatro.
Contenido subjetivo:
La autorizacin que concede el Art. 152 se da aun en los casos en que objetivamente no se presentan
las circunstancias enunciadas: basta con que subjetivamente el agente haya actuado en la creencia de
que se daban y por ende lo hiciera en procura de alguna de aquellas finalidades tpicas, o sea, es
suficiente con que la accin se intente para evitar el mal, cumplir un deber humanitario, o auxiliar a la
justicia, aunque esa disposicin anmica no encuentre corroboracin en la realidad de lo que ocurre.
A diferencia de lo que acaece con el error excusante de culpabilidad en los casos llamados de
justificacin putativa, aquel error tiene la virtualidad de convertir en legales las acciones tpicas de los
Art. 150 y 151, es decir que el Art. 152 crea justificantes (autoriza) de raigambre subjetiva.
Consecuencias sobre la antijuricidad y la culpabilidad:
Nada obsta a que los hechos de los Art. 150 y 151 puedan justificarse con alguna de las circunstancias
del Art. 34, y que el error sobre la existencia de ellas pueda llegar a exculparlos independientemente
de que no resulte de aplicacin lo dispuesto por el Art. 152, as puede ocurrir por ejemplo, algunos
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casos de los llamados allanamientos sin orden que en situaciones excepcionales, algunas leyes
procesales los autorizan.
Finalidades comprendidas:
Evitar un mal grave a si mismo a los moradores o a un tercero: El mal a que se refiere la
norma es el dao de cualquier inters del agente, o de tercero que ni aquel ni estos estn
jurdicamente obligados a soportar, el peligro de dao puede provenir de un hecho del hombre (en este
caso es indiferente que el agente haya o no sido extrao a la produccin, siempre que no hubiese
colocado en situacin de tener que soportar obligatoriamente el mal Ej.: el agresor que perseguido por
el agredido, se refugia en un domicilio ajeno, caso que quedara comprendido en el Art. 152, pero no
quien habindose constituido en prfugo se oculta de la autoridad que lo persigue en aquel domicilio) o
de un hecho de la naturaleza.
Tambin puede tratarse de un mal inminente o que no lo sea, pero la concrecin del peligro en la
produccin del dao tiene que indicarse con proximidad suficiente para que su invocacin no sea una
mera excusa, y debe ser un peligro de mal grave, es decir, cualquiera que sea el inters amenazado,
personales en sentido fsico, patrimoniales, la libertad, la honestidad, etc., tiene que tener importancia,
pero no es indispensable una equivalencia o superacin del eventual dao con relacin al que se
produce violando el domicilio.
Deber de humanidad: en este caso la ley se refiere a los actos de solidaridad humana, en que el
agente procura evitar el sufrimiento o salvar a un tercero de una situacin conflictiva en que se
encuentra, no quedan comprendidos los actos de piedad para con animales, sin perjuicio de que en
esos casos puedan producirse tambin situaciones de inculpabilidad.
Prestar auxilio a la autoridad: El que penetra en el domicilio ajeno para ayudar a la autoridad que
en el acta, no es el caso del allanamiento sin orden previsto por las leyes procesales Ej.: introduccin
en el domicilio del prfugo a quien se va persiguiendo, denuncia de penetracin de personas extraas
en el domicilio del tercero con indicios manifiestos de que se va a cometer un delito, ya que en esos
casos la autorizacin legal justifica en hecho con ajuste al Art. 34 (ejercicio del derecho y cumplimiento
del deber)
b) VIOLACION DE SECRETOS:
Capitulo III: Violacin de secretos y de la privacidad (epgrafe sustituido por ley 26.388)
La reforma del Senado conserv la propuesta de la Cmara de Diputados de ampliar el epgrafe del captulo III,
del ttulo V, de la parte especial del Cdigo Penal, incluyendo a la privacidad como bien jurdico protegido.
Explica el dictamen del Senado que sobre todo a tenor de lo prescripto por el inciso 3 del artculo 157 ("3.
Ilegtimamente insertare o hiciere insertar datos en un archivo de datos personales"), ya que la norma se
entiende ms como afectacin a la intimidad que al bien jurdico secreto. El Art. 153 bis propuesto tambin
refuerza la proteccin de este bien jurdico en ambientes digitales. El bien jurdico penalmente protegido es el
determinado previamente como tal por una comunidad ubicada en el tiempo y en el espacio, que, por decirlo de
alguna manera, elige qu entidad merece ser considerada como bien por satisfacer sus necesidades individuales
y sociales. Pues bien, no cabe duda que las nuevas tecnologas han aumentado los riesgos y peligros para el
derecho a la privacidad. Hoy en da existen cientos de bases de datos con nuestros datos personales; nuestros
rastros e imgenes digitales quedan en numerosos lugares en la web, en videocmaras de ingreso a edificios, en
estadios y edificios pblicos, en tarjetas de ingreso a oficinas, en correos electrnicos y comunicaciones por chat,
en bsquedas en Internet, mensajes de texto telefnicos (SMS) y mensajera instantnea. La gente y la sociedad
son concientes de todo ello. Se han aprobado marcos legales para ponerle lmite al uso que se haga de estos
datos tales como el habeas data en la reforma constitucional del ao 1994 o la ley de proteccin de datos
personales, pero constantemente nos encontramos con nuevos casos de robo de identidad, sustraccin de
informacin personal o venta masiva de bases de datos personales. Ante todo este panorama, el derecho penal
debe acompaar estos cambios con nuevas normas que se adecuen a la realidad tecnolgica actual pero
tambin con nuevos bienes jurdicos que conceptualicen esas necesidades.
Correspondencia:
Art. 153: Ser reprimido con presin de 15 das a 6 meses el que abriere o accediere
indebidamente a una comunicacin electrnica, una carta, un pliego cerrado, un despacho
telegrfico, telefnico o de otra naturaleza, que no le este dirigido; o se apoderare
indebidamente de una comunicacin electrnica, una carta, un pliego, un despacho u otro
102
papel privado, aunque no este cerrado; o indebidamente suprimiere o desviare de su destino

una correspondencia o una comunicacin electrnica que no le este dirigida.
En la misma pena incurrir el que indebidamente interceptare o captare comunicaciones
electrnicas o telecomunicaciones provenientes de cualquier sistema de carcter privado o de
acceso restringido.
La pena ser de prisin de 1 mes a 1 ao, si el autor adems comunicare a otro o publicare el
contenido de la carta, escrito, despacho o comunicacin electrnica.
Modificacin por la ley 26.388: A travs de esta modificacin se equipara el e-mail y al SMS a la
correspondencia. Esta situacin ya genera en las Empresas un anlisis de sus polticas. Hasta ahora cualquier
empresa poda monitorizar los e-mail de las cuentas corporativas de sus empleados, pero a partir da hora no
puede hacerlo. Al menos que aplique una poltica general a todos los empleados (incluido personal directivo) y
que mediare un acuerdo pre firmado con cada uno de que autorice esta practica pero el cual deber indicar
quien/ es son los autorizados, forma que se realizara esta prctica y cualquier elemento complementario que
asegure que esta tarea no ser considerada una violacin al Art. 153. Lo mismo ocurre en las compaas que
prestan servicios de Internet y telefona mvil sobre la poltica con el personal que tienen acceso a las cuentas de
e-mail y a los SMS que si bien hoy confiamos en que no se leen, en el caso de los e-mails es practica habitual
cundo el cliente tiene problemas con la cuenta chequear los e-mail que recibi, en este caso solo salvable con
polticas de servicio y confidencialidad muy claras

La esfera de reserva de la persona dentro de la cual se tiene que poder vivir su intimidad sin la
intromisin ilcita de terceros, se contempla respecto de todo lo que desea mantener fuera del
conocimiento de extraos o reducirlo al conocimiento de un numero limitado, ya se trate de sus
pensamientos, sus acciones o acontecimientos o circunstancias que le conciernan.
En el Capitulo III del Titulo V del Libro II la ley trata de proteger esa manifestacin de la libertad
individual, prohibiendo la intromisin de terceros en la intimidad del sujeto pasivo o la comunicacin de
sus secretos a otros, por parte de quienes, teniendo derecho a conocerlos o habindolos conocido, sin
intromisiones ilcitas, carecen del derecho de comunicarlos, ya porque efectivamente violan la esfera
de reserva o porque crean peligro para ella.
Correspondencia:
La correspondencia es la comunicacin escrita entre dos interlocutores, que uno de ellos enva, hace
enviar o deja o hace dejar en poder del otro, y que contiene una expresin de su pensamiento,
cualquiera que sea el procedimiento de escritura de que se valga (palabras, smbolos, carteles
ideogrficos, etc.)
En los tipos que vamos a ver a continuacin, nicamente se protege la correspondencia privada, no la
oficial (la que se produce dentro de la administracin y en la actividad funcional), aunque este
destinada a los particulares.
La proteccin tambin se extiende a los papeles privados, o sea a los que estando en la esfera de
reserva de alguien, contienen la expresin escrita de su pensamiento, aunque no este destinada a ser
comunicada a un interlocutor.
Adems el tipo modificado por la ley 26.388 extiende la proteccin a las comunicaciones electrnicas,
es decir cualquier transferencia de datos escritos de una computadora o smil (telfono celular, agenda
electrnica, etc.) a otra que no se efecta en soporte de papel, que debe necesariamente encontrarse
cerrado para que se configure el tipo. Para el caso del electrnico, el archivo que lo contiene debe
estarlo. Este artculo, con la reforma de la ley 26.388 de proteccin de datos informaticos, incluida en
el ao 2008 ahora contempla 5 tipos delictivos, a saber:
1) El Art. 153 1 prrafo, 1 clusula expresa " Ser reprimido con presin de 15 das a 6 meses
el que abriere o accediere indebidamente a una comunicacin electrnica, una carta, un pliego
cerrado, un despacho telegrfico, telefnico o de otra naturaleza, que no le este dirigido
La acciones tpicas son dos:
a) La de abrir, es decir la de remover los obstculos que impiden la lectura del contenido de la carta,
pliego cerrado, o despacho telegrfico, a raz de su cerramiento, quebrantando o violando de cualquier
modo, pero con significado material que recaiga sobre el obstculo mismo, romper el sobre que cubre,
103
el sello u oblea que cierra, etc. no es tpico el procedimiento que permite la lectura sin remover
materialmente el obstculo. El delito se completa con el acto de abrir, aunque el agente no se entere
del contenido de la carta, pliego o despacho.
b) La otra accin tpica (agregado por la ley 26.388) es la de acceder, por la que debe entenderse una
accin concreta que deje expuesta irrestrictamente para el autor el contenido de la correspondencia.
Ambas acciones deben tener el carcter de ilegitimas, es decir que sean realizadas sin derecho. Hay
una serie de supuestos en que la ley otorga a terceros que no son los destinatarios, la facultad de abrir
la correspondencia, como ocurre cuando la autoridad judicial puede ocupar y enterarse de la
correspondencia por la autorizacin que le conceden las leyes procesales que regulan la investigacin
de hechos delictuosos, o a la autoridad administrativa por razones de seguridad, o cuando la apertura
es indispensable para el cumplimiento de la funcin, o sea da el ejercicio de una potestad de gobierno,
educacin o guarda de incapaces. En todos los casos la apertura o el acceso son atpicos.
Cuando la apertura o acceso de la correspondencia encuadra con otras causas jurdicamente
reconocidas, pero que no responden a una facultad expresamente otorgada por el derecho para abrir o
acceder a la correspondencia, pude haber lugar a justificacin, aunque el hecho no deje de ser tpico,
como seria el caso del estado de necesidad.
Objetos del delito:
1) Una comunicacin electrnica: cualquier transferencia de datos escritos de una computadora o
smil (telfono celular, agenda electrnica, etc.) a otra que no se efecta en soporte de papel
2) Una carta: papel escrito introducido en un sobre destinado a la comunicacin con otra persona
3) Un pliego cerrado: papel escrito doblado sobre s mismo y cerrado
4) Un despacho telegrfico: telegrama
5) Un despacho telefnico: pieza escrita en la que se asienta una comunicacin telefnica
6) Un despacho de otra naturaleza: Tambin se alude como objeto de la maniobra al despacho de
otra naturaleza, pero la amplitud de este concepto indeterminado colisiona con el principio de mxima
taxatividad, derivado del de estricta legalidad que siempre debe regir en materia penal
Se trata de un delito doloso, que podra permitir el dolo eventual y que admite la tentativa (Ghersi)
2) El Art. 153 1 prrafo, 2 clusula expresa: o se apoderare indebidamente de una
comunicacin electrnica, una carta, un pliego, un despacho u otro papel privado, aunque no
este cerrado
Apoderamiento indebido de cualquier forma de correspondencia:
El segundo de los tipos contenidos por el artculo es el apoderamiento indebido de cualquiera de las
formas de correspondencia mencionada en el acpite anterior, aunque se aade cualquier otro papel
privado, entendido ste por cualquier manuscrito o impresin restringido al conocimiento de terceros,
siempre en sopor te de papel.
Accin tpica:
El apoderamiento en cuestin puede darse por cualquier medio, mientras que sea indebido, tanto por
hurto, robo, retencin indebida, apoderamiento ardidazo e incluso apropiacin de cosa perdida.
Asimismo, debe darse el requisito de ajenidad del autor, tanto porque no le pertenezca como por no
estarle dirigido, sin que resulte relevante, en este supuesto, que se encentre abierta o cerrada o que se
acceda efectivamente a su contenido.
Se trata tambin de un delito doloso, de dolo directo, que admite la tentativa.
3) El Art. 153 1 prrafo, 3 clusula expresa: o indebidamente suprimiere o desviare de su
destino una correspondencia o una comunicacin electrnica que no le este dirigida
Supresin o desvo de correspondencia o comunicacin electrnica
La tercera de las figuras contempladas se relaciona con la supresin o desvo de la correspondencia
de cualquier tipo, o comunicacin electrnica.
Accin tpica:
El sujeto activo, ajeno a la correspondencia, debe sacarla de su curso, evitando as que llegue a su
destinatario, ya sea destruyndola (afectando su existencia material), borrando el archivo, ocultndola,
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haciendo imposible la determinacin de su destino o cambiando este permanentemente por cualquier

medio. Tampoco interesa, en este caso, que se encuentre abierta o cerrada, que se conozca su
contenido o incluso que lo tenga, Ej.: cuando se enva un sobre vaco en seal de contestacin.
Tambin requiere conocimiento y voluntad de realizacin, aunque admitira el dolo eventual y admite la
tentativa.
4) El Art. 153 2 prrafo expresa: En la misma pena incurrir el que indebidamente interceptare
o captare comunicaciones electrnicas o telecomunicaciones provenientes de cualquier
sistema de carcter privado o de acceso restringido.
Captacin o interceptacin indebida de correspondencia o correo electrnico:
En cuarto lugar, se prev la captacin o interrupcin indebida, incluidas por la ley 26.388, de
comunicaciones electrnicas o telecomunicaciones provenientes de cualquier sistema de carcter
privado o de acceso restringido.
Se trata del caso de quien sin ser el emisor o receptor de las comunicaciones ni encontrndose
autorizado por ellos ni por orden judicial, accediere intencionalmente a las mismas, aun cuando no se
evite la recepcin por parte del verdadero destinatario.
No se requiere ningn fin especfico para ello ni que las comunicaciones sean estrictamente privadas,
sino que basta con que el acceso no sea ilimitado. No se requiere orden judicial por no implicar una
violacin a la correspondencia, la obtencin de la informacin si el material se encontraba publicado en
un sitio de Internet de libre acceso
5) Agravantes. Art. 153 prrafos 3 y 4 expresan: La pena ser de prisin de 1 mes a 1 ao, si
el autor adems comunicare a otro o publicare el contenido de la carta, escrito, despacho o
comunicacin electrnica.
Intrusismo informtico (Acceso a un sistema o dato informtico):
Art. 153 bis: Ser reprimido con prisin de 15 das a 6 meses, si no resultare un delito ms
severamente penado, el que a sabiendas accediere por cualquier medio, sin la debida
autorizacin o excediendo la que posea, a un sistema o dato informtico de acceso restringido.
La pena ser de 1 mes a 1 ao de prisin cuando el acceso fuese en perjuicio de un sistema o
dato informtico de un organismo pblico o estatal o de un proveedor de servicios pblicos o
de servicios financieros.
El Art. 153 bis (CP) contempla la figura del acceso no autorizado a un sistema o dato informtico,
caracterizando como punible la accin de entrar o acceder sin autorizacin, ya sea violando las
barreras de proteccin establecidas (tecnolgicas, fsicas, etc.), sea por no estar autorizado a acceder,
o bien por haberse revocado los permisos conferidos o modificado las condiciones que habilitaban el
acceso. El mencionado artculo agrava la pena si el ataque o acceso se produce a un sistema o dato
de un organismo pblico o estatal, como el caso de la pgina Web de los padrones electorales.
Accin tpica:
Esta figura se comete simulando ser un usuario legtimo, mediante el acceso utilizando nombre de
usuario y contrasea de un tercero; o accediendo a un sistema, dato, servidor, archivo informtico,
etc., sin contar con autorizacin; o excediendo los lmites conferidos (tal el caso de un usuario
autorizado a ver ciertos datos pero que usando el acceso legtimo lo transforma en ilegtimo); o
aprovechando deficiencias de los sistemas de seguridad establecidos.
Podemos sintetizar, entonces, que esta figura penal de acceso indebido a un sistema o banco de datos
requiere que se den al menos tres condiciones:
1) Que no exista autorizacin para ingresar;
2) Que se vulneren medidas de seguridad colocadas para impedir el acceso no autorizado o la
modificacin;
3) Que sea realizado con deliberada intencin, es decir, a sabiendas.
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Se excluye de esta figura la comisin de un dao para la configuracin del delito. Esto es, no es
necesario que se produzca una modificacin o alteracin al sistema o dato para que exista delito, sino
que la mera intrusin sin autorizacin configura una conducta indebida (tpica).
El texto legal hace referencia a sistema o dato informtico de acceso restringido puesto que no se prohbe
acceder a sistemas o redes abiertas, o al contenido publicado en un sitio de Internet pblico (como son la gran
mayora). Esta disposicin caus inicialmente alarma en ms de un programador que consider que la norma en
cuestin podra aplicarse al ethical hacking o al testeo que expertos de seguridad realizan de las falencias de
redes informticas mediante software herramientas de software dedicadas a tal fin (acceder sin permiso, pescar
claves, puertos abiertos en una red u ordenador, etc.). Esto ltimo puede tener lugar en el caso de investigacin
acadmica, casera y empresaria sobre virus informticos, empresas de seguridad que testean sistemas de
bloqueo, firewalls, y un largo etctera de usos lcitos que pueden tener estas tecnologas de hacking tico. En la
prctica, si ocurre con consentimiento del dueo o titular de la red que est siendo testeada, existe una
autorizacin legal por parte de la vctima, con lo cual no se da el elemento del tipo que requiere que el acceso
ocurra sin la debida autorizacin o excediendo la que posea. Esta autorizacin puede tomar cualquier forma,
pero generalmente se ver reflejada en un contrato de servicios de seguridad informtica. Cabe aclarar tambin
que esta figura no est destinada a prohibir la ingeniera inversa (o ingeniera reversa). El objetivo de la
ingeniera inversa es obtener informacin tcnica a partir de un producto accesible al pblico, con el fin de
determinar de qu est hecho, qu lo hace funcionar y cmo fue fabricado. Los productos ms comunes que son
sometidos a la ingeniera inversa son los programas de computadoras y los componentes electrnicos26. Por
ejemplo un usuario legtimo puede abrir un programa informtico con el fin de corregirle un error o permitir que
corra en otro sistema operativo, o abrir un contenido (Ej. un DVD) para poder leerlo en otra plataforma si est
encriptado originariamente, o en la consola de la competencia, o abrir un telfono celular para poder hacerlo
funcionar en otro proveedor distinto o abrir una rutina de filtrado de contenidos en Internet para averiguar que
sitios filtra y si filtra de ms o de menos sitios inocentes. El listado de acciones es interminable. Como es dable
observar, todas de esas situaciones estn relacionadas con la proteccin de la propiedad intelectual (tales como
el derecho de autor o patentes, que este proyecto no tratan), mientras que el bien jurdico protegido por la figura
que estudiamos (Art. 153 bis del CP) es la privacidad. Por ende, partiendo del objeto de la proteccin penal, est
claro que cualquier intento de utilizar esta figura para frenar un acto de ingeniera inversa no debera tener
recepcin judicial. De hecho la ley de patentes contiene excepciones para experimentacin antes del vencimiento
de la misma.
Agravamiento de la figura por abuso funcional:

Art. 154: Ser reprimido con prisin de 1 a 4 aos, el empleado de correos o
telgrafos que, abusando de su empleo, se apoderare de una carta, de un
pliego, de un telegrama o de otra pieza de correspondencia, se impusiere de su
contenido, la entregare o comunicare a otro que no sea el destinatario, la
suprimiere, la ocultare o cambiare su texto.
Aqu lo que se brinda es una proteccin a la libertad personal, que se vulnera atentando
contra la comunicacin entre los sujetos pasivos (remitente y destinatario), o con la
indebida intromisin en la esfera de reserva de ellos que constituyen algunas de las
conductas previstas.
Carcter del tipo:
Este tipo se presenta como una figura agravada del delito del Art. 153, respecto de otros
es un delito autnomo, ya que solo el considera las acciones de enterase del contenido,
ocultacin y cambio de texto.
Acciones tpicas:
Apoderarse: introducir o hacer permanecer el objeto en la propia tenencia, quedan
comprendidos, por ende, el acto de apoderamiento propio de las figuras de hurto y robo,
en que el agente desapodera al legitimo tenedor para constituir su propia tenencia sobre
la cosa, como el acto de quien se hace entregar al objeto por medios ardidosos o
engaosos, o de quien teniendo legtimamente el objeto con una finalidad determinada,
Ej.: entregar la carta, se queda con el, o de quien habindolo recibido errneamente, lo
guarda para si. Debe haber un verdadero apoderamiento, es decir debe introducirse la
cosa en la esfera de la tenencia del agente, por un tiempo que autonomice el
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apoderamiento de la miera finalidad de interiorizarse del contenido de la correspondencia.

El apoderamiento definitivo de una correspondencia en curso dirigido a otro constituye
una supresin de ella.
Supresin: Suprime quien desva la correspondencia de su curso, no es indispensable
que la supresin se perpetre mediante la destruccin de la pieza, el solo hecho de
apartarla del curso hacia el destinatario ya implica supresin, aunque no se la menoscabe
materialmente.
Entrega: La entrega a un destinatario distinto de aquel a quien va dirigida la correspondencia es aqu
toda conducta que la pone a disposicin de un destinatario distinto al indicado por el remitente,
dndosela personalmente o colocndola en un lugar que importa recepcin de ella por el mismo Ej.:
dejndola en un buzn privado.
Comunica: La comunicacin del contenido comprende toda conducta que implique manifestarlo a un
tercero dndoselo a conocer personalmente, por cualquier medio, verbal o escrito, sea dndole a leer
la correspondencia sin entregrsela en su original o en las copias reservadas Ej.: de telegramas.
Imponerse en el contenido: Se impone en el contenido de la correspondencia cuando llega a
conocerlo por cualquier medio, abrindola, leyndola a trasluz, utilizando aparatos especiales que
permitan hacerlo, escuchando la grabacin, etc.
Oculta: Se oculta la correspondencia cuando, sin suprimirla, se la coloca fuera del alcance del
destinatario y de los que pueden hacrsela llegar, creando la imposibilidad por medio de la colocacin
de la pieza en un lugar desconocido por ellos, se trata de una retencin, pero que, adems requiere
ese desconocimiento.
Cambiar el texto: El agente cambia el texto cuando lo varia totalmente, incluyendo otro distinto, o
parcialmente, interlinendolo, suprimiendo signos de puntuacin, cambiando la firma, intercalndole
otra, cambiando una palabra por otra, pero tiene que tratarse de un cambio y no de la destruccin o
supresin del texto original. Ej.: eliminando todo lo que esta escrito por medio de borrones o
tachaduras o sacando el texto del sobre y colocando en el un papel en blanco, ya que entonces
tendramos la hiptesis de la supresin, lo cual tambin ocurrir cuando la pieza sea sustituida por otra
distinta Ej.: cambiar el telegrama por otro completamente diferente.
Objeto:
El objeto de las acciones es la correspondencia (carta, pliego, o telegrama) actualmente en
curso o depositada para drsele curso (pues solo entonces se puede cometer el abuso del
empleado), no siendo indispensable tampoco que contenga secretos, puede estar cerrada
o abierta, salvo en los casos en que la conducta tpica este constituida por la accin de
imponerse en el contenido, en que tiene que ser correspondencia cerrada, pues mal se
puede vulnerar, por ese medio, la esfera de reserva del individuo que la remite abierta, ya
que esa actitud implica el consentimiento de que terceros distintos del destinatario tomen
conocimiento del contenido.
Sujeto activo:
La autoria esta reservada al empleado de correos o telgrafos, si bien esto restringe la
calidad de sujetos activos a quienes intervienen en la prestacin de ese servicio pblico,
no es indispensable que se de una relacin de carcter administrativo: puede ser autor
tanto un empleado pblico como el empleado o prestador del servicio de una empresa de
carcter privado que por concesin o convencin de cualquier naturaleza realiza la tarea
Ej.: empleado de una empresa privada de transporte que lleva correspondencia, pero de
cualquier modo el autor tiene que ser quien cumpla actividades con relacin al servicio
pblico de correspondencia, no lo ser el simple particular a quien el remitente utilizo
como mensajero.
El abuso funcional:
Las acciones deben ser cometidas por el agente abusando de su empleo, el delito se da,
cuando el autor aprovecha las oportunidades o facilidades que le brinda la funcin que
realiza o el servicio que presta, ya se trate de una funcin o servicio especifico Ej.: cartero,
o no, siempre que lo coloque en situacin de acceder a los objetos Ej.: el ordenanza e
limpieza del edificio de correos.
107
Culpabilidad:
El carcter abusivo de la accin indica que el delito solo es compatible con el dolo directo.
Publicacin indebida de correspondencia (Publicacin de una comunicacin
electrnica)
Art. 155: Ser reprimido con multa $1.500 a $100.000 el que hallndose en
posesin de una correspondencia, una comunicacin electrnica, un pliego
cerrado, un despacho telegrfico, telefnico o de otra naturaleza, no destinados
a la publicidad, los hiciere publicar indebidamente, si el hecho causare o
pudiere causar perjuicios a terceros.
Est exento de responsabilidad penal el que hubiere obrado con el propsito
inequvoco de proteger un inters pblico.
Se actualiza el Art. 155 siguiendo la misma tcnica del Art. 153 reformado (agregado del trmino
comunicacin electrnica). La nueva redaccin del artculo 155 del Cdigo Penal reprime con multa al que
hallndose en posesin de una correspondencia, una comunicacin electrnica, un pliego cerrado, un despacho
telegrfico, telefnico o de otra naturaleza, no destinados a la publicidad, los hiciere publicar indebidamente, si el
hecho causare o pudiere causar perjuicios a terceros. As como es grave violar la privacidad de una
correspondencia mediante su acceso o interceptacin, tambin lo es el publicar el contenido de una carta o
correo electrnico que se supone debe quedar en la esfera ntima y no ser divulgada. Es por ello que tambin la
ley actualiza esta norma permitiendo que se sancione a quien indebidamente publique tanto una
correspondencia tradicional como la digital. Cabe preguntarse si seguir vigente aquello que la doctrina sealaba
respecto a que, en esta figura, el concepto de publicar una cosa es ponerla al alcance de un nmero
indeterminado de personas, pero la comunicacin privada y personal, aunque sea a un cierto nmero de
personas no es suficiente. Se agrega la disposicin que no se encuentra en el actual Art. 155 del CP y que reza:
Est exento de responsabilidad penal el que hubiere obrado con el propsito inequvoco de proteger un inters
pblico. La norma, reproduciendo claramente la idea subyacente en el Art. 111 Inc. 1 del CP para las calumnias,
busca eximir de responsabilidad penal a quien revela una correspondencia cuyo contenido es de claro inters
pblico. La disposicin en cuestin es razonable e incluso resulta entendible en el contexto en que se sancion
esta norma. Recordamos que los medios de prensa estuvieron detrs de la sancin inicial de esta norma, a raz
de las violaciones de correo electrnico ocurridas en el ao 2006 a varios periodistas.
Secreto profesional:
Art. 156: Ser reprimido con multa de 1.500 pesos a 90.000 pesos e
inhabilitacin especial, en su caso, por 6 meses a 3 aos, el que teniendo
noticias, por razn de su estado, oficio, empleo, profesin o arte, de un secreto
cuya divulgacin pueda causar dao, lo revelare sin justa causa.
Lo protegido es la libertad individual, en cuanto a la esfera de reserva que constituye su
intimidad. Se prev y se trata de evitar el peligro de que el agente de que el agente llegue
a doblegar la voluntad del sujeto pasivo con la amenaza por lo menos implcita, de revelar
secretos que capto de el a raz de su actividad profesional o en razn de las relaciones
propias de su estado. El fundamento de la punibilidad radica en el inters pblico de
amparar a libertad individual relativa a los secretos confiados por necesidad a personas
que se hallan en determinados cargos, artes o profesiones. El hecho de tener que
comunicar a un profesional un secreto que puede afectar daosamente a su titular, quien,
por necesidad o utilidad (no cuando lo hace por otras razones), ha tenido que recurrir a
aquel podra poner en peligro su libertad si el profesional pudiera revelarlo a cualquiera
cuando lo deseara.
Concepto de secreto:
El objeto del delito es un secreto. Secreto es lo no divulgado, lo no conocido por un
numero indeterminado de personas. A este concepto vulgar se suma en lo jurdico que
medie inters del titular de mantenerlo fuera de ese conocimiento (por eso el
consentimiento dado para la revelacin quita el carcter de secreto al hecho o
108
circunstancia reservados). No es necesario que se trate de un inters expresamente

manifestado, puede inferrselo del carcter del secreto. Por eso, tanto es secreto lo que el
sujeto pasivo conoce y quiere mantener en ese carcter, como aquello que, sindole
personal, no lo conoce Ej.: que sufre una determinada enfermedad, pero que, de
conocerlo, tendra inters en que no se divulgara. La proteccin de la ley se extiende a
ambas hiptesis.
Lo que no quiere decir que el mero inters del titular pueda convertir lo reservado en un
secreto propio del tipo ya que otras caractersticas indicadas por la ley, sealan que la
naturaleza del hecho o la circunstancia que se quiere constituir en secreto, es un
ingrediente necesario para constituir el objeto tpico.
En principio, el secreto no desaparece porque lo conozca un nmero determinado de
personas que, a su vez, estn obligadas a guardarlo; pero si cuando ese conocimiento se
difunde a un nmero indeterminado, as como tambin cuando el titular manifiesta
expresamente su carencia de inters en preservarlo, admitiendo que se lo comunique a
terceros.
En nuestro derecho, el mbito de lo secreto se extiende a todo lo que atae a la persona,
incluso las producciones, invenciones o procedimientos tcnicos, en cuanto su especifica
proteccin no este atendida por leyes especiales.
Posibilidad del dao:
No todo lo que es secreto esta protegido por el tipo, si no aquello cuya divulgacin puede
causar dao de cualquier ndole (fsico, patrimonial, moral), por la misma naturaleza del
hecho o circunstancia, o por la particular situacin en que se encuentra el sujeto pasivo Ej.
Poder ser sometido a proceso. Esta es una caracterstica tpica del secreto, tiene que ser
un juicio a priori el que indique la daosidad de la eventual divulgacin del mismo. Esa
caracterstica depende de las circunstancias de cada caso, pero en general, no la
presentan los hechos respecto de los cuales el inters por la reserva es jurdicamente
irrelevante (ftil, vanidoso, vicioso, etc.) sin perjuicio de algunas excepciones.
El conocimiento del secreto por el agente:
Para que se de el tipo, es necesario que el agente haya tenido noticia del secreto por
razn de su estado, oficio, empleo, profesin o arte. Secreto profesional en sentido tpico,
es por ende, el conocido por razn profesional o sea, el que ha conocido el agente por la
actividad propia de su ejercicio profesional o en razn de su estado. No basta que se trate
de un secreto conocido con ocasin de la actividad, sino que tiene que conocrselo a
causa de la actividad.
En el tipo queda comprendido tanto el secreto que el agente llego a conocer porque el
sujeto pasivo se lo ha confiado, como el que ha conocido por otros medios en su actividad
profesional o en la propia de su estado, aunque, como vimos, sean hechos o
circunstancias que el mismo sujeto pasivo desconoce Ej.: los que el profesional conoce por
comunicaciones de terceros o por los exmenes que realiza de la persona del sujeto
pasivo o de sus cosas, etc.
Accin tpica:
La accin tpica es la de revelar el secreto as conocido. Vulgarmente revelar significa
comunicar, poner en conocimiento de un tercero el secreto. En su acepcin jurdica penal
importa comunicar el secreto a personas que no estn obligadas por el. Es suficiente que
la revelacin, se haga a una sola persona extraa a la esfera en que debe mantenerse el
secreto, aun en forma confidencial, requirindole que no lo comunique a otros. El hecho
tpico se da igualmente aunque la persona a quien el agente comunica el secreto ya lo
conozca por otra va, la revelacin tpica no requiere la ignorancia del secreto por parte del
receptor.
Lo revelado debe ser lo conocido por el agente, no revela el que miente, refiriendo hechos
o circunstancias inexistentes, sin perjuicio de que esa conducta pueda constituir otro
delito Ej.: delitos contra le honor, aunque si se da el comportamiento tpico cuando la
109
mentira solo constituye una exageracin o deformacin del hecho o circunstancia que
existen realmente.
Por otra parte, para que un hecho pueda decirse revelado en el sentido de la ley penal, es
necesario que se lo haga de tal modo que pueda ser conocido por los tercos como
atribuido o perteneciente al sujeto pasivo. No hay revelacin tpica cuando la
comunicacin hace de tal modo que impide toda posibilidad de atribucin a personas
determinadas Ej.: comunicaciones cientficas sin mencin del sujeto ni caracterizacin que
lo determinen.
Ausencia de justa causa:
Adems la tipicidad reclama que la revelacin se realice sin justa causa. La ausencia de
justa causa es un elemento normativo del tipo, por lo cual la revelacin justificada es
atpica. Y lo es en todos los casos de justificacin del Art. 34 (defensa del propio inters o
de terceros, cumplimiento del deber, ejercicio del derecho), o cuando hay leyes especiales
que obligan a revelar el hecho a determinadas personas (Ej.: leyes de profilaxis), aunque
en esos casos la atipicidad proviene sobre todo del hecho de que esas personas tambin
estn obligadas a guardar el secreto.
El delito se consuma con la revelacin, es decir, con la comunicacin de lo secreto a un
tercero extrao no obligado a guardar a su vez el secreto. No es necesario que lo
reservado alcance divulgacin y menos todava que ella haya producido efectivamente el
dao.
Puede consumarse tanto por una actividad como por una omisin, lo cual ocurre cuando el
agente no impide (aunque fuere con dolo eventual) el acceso al secreto de personas no
obligadas a guardarlo.
La consideracin de que el dao que puede proceder de la divulgacin, aunque sea
meramente potencial, es suficiente para la tipicidad, indujo a muchos a creer que no es
admisible la tentativa, pero si se tiene en cuenta que esa es una caracterstica del secreto,
nada obsta a la admisin de ella, puesto que es posible ejecutar actos tendientes a
constituir la revelacin y que no la impliquen ya, por ejemplo, si el portador destruye la
nota por la que en sobre cerrado el autor revelaba el secreto a un tercero.
Sujeto activo:
Es un delito propio o de sujeto calificado, puesto que autor es quien tiene un estado,
ejerce un empleo, oficio o profesin o practica un arte.
Profesin: actividad que realiza el sujeto mediante una autorizacin del Estado y que
normalmente requiere un titulo habilitante.
Arte: en nuestra ley se refiere a la prctica de las bellas artes.
Oficio: es toda actividad privada, por lo comn de carcter manual.
Empleo: la actividad laborativa realizada en relacin de dependencia.
Estado: la especial condicin del individuo que l constituye en determinados roles
sociales (clrigo, militar, etc.) o que por razones jurdicas lo pone en contacto con alguna
de las personas que pueden conocer secretos profesionales (Ej.: el esposo de una
abogada, el hijo de un medico, etc.). nicamente es sujeto activo del delito el que
desempea jurdicamente la actividad: el falso profesional podr cometer otros delitos,
pero no este.
Culpabilidad:
Es un delito doloso que tambin admite el dolo eventual, como puede ocurrir cuando el
profesional deja en manos de un tercero los medios para conocer el secreto Ej.: el sobre
que contiene unos anlisis, aceptando que pueda interiorizarse de el. Es indiferente que el
agente haya tenido o no presenta la posibilidad del dao que puede originar la divulgacin
del secreto que revela. El error sobre el carcter del secreto del hecho o circunstancia que
se comunica a terceros o sobre la existencia de una causa de justificacin de la revelacin
puede excluir la culpabilidad.
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Revelacin del funcionario (Divulgacin de actuaciones secretas):

Art. 157: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 2 aos e inhabilitacin especial
de 1 a 4 aos, el funcionario pblico que revelare hechos, actuaciones,
documentos o datos, que por ley deben ser secretos (El texto anterior no mencionaba
a los datos y en lugar de decir que deben ser secretos deca que deben quedar secretos)
En consonancia con las reformas de los Art. 153 y 155 se sustituye el artculo 157 del Cdigo Penal, por el
siguiente texto: Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e inhabilitacin especial de uno a cuatro aos,
el funcionario pblico que revelare hechos, actuaciones, documentos o datos, que por ley deben ser secretos.
Se agrega el trmino datos para actualizar esta figura y proteger penalmente los daos que estn en poder de la
administracin pblica y que por ser secretos no deben ser revelados a terceros.
Accin tpica:
La accin es la de revelar el secreto para el cual es suficiente con que se lo comunique a
cualquier perrona que no sea una de las que, como el agente, estn obligadas a guardar el
secreto. Por supuesto que si lo que hace el funcionario es divulgar el secreto su conducta
queda a fortiori comprendida en el tipo.
Objeto:
Los objetos de la revelacin son:
1) Hechos: Es cualquier acontecimiento (actividades, manifestaciones), producido dentro
de la administracin o fuera de ella que ha llegado a conocimiento de los funcionarios,
cuyo secreto interesa mantener por la incidencia que su conocimiento por terceros puede
asumir respecto de aquella.
2) Actuaciones: Son las resoluciones o diligencias realizas o dispuestas por la autoridad.
3) Documentos: Es todo escrito o elemento expresivo de ideas que se encuentre en el
seno de la administracin, originado en ella o que haya llegado a ella, produzca
(documentos en el sentido del Art. 292) o no (informes, comunicaciones, planos, etc.)
efectos jurdicos entre partes, siendo indiferente por ende, que estn o no firmados y que
se conozca o se ignore su origen (un annimo recibido en la administracin puede ser un
documento en el sentido del tipo)
4) Datos
Pero debe tratarse de hechos, actuaciones, documentos o datos, respecto de los cuales la
ley haya dispuesto que permanezcan en secreto, es decir, que solo puedan ser conocidos
por determinadas personas que hayan intervenido en su produccin, conocimiento o
manejo. Esa disposicin de la ley puede ser directa (indicando determinados documentos
como secretos o reservados), o indirecta (delegando en determinados funcionarios la
facultad de determinar lo que es secreto por medio de reglamentos, resoluciones u
rdenes).
Carece de carcter secreto lo que el funcionario de que se trate haya decidido mantener
reservado arbitrariamente, por una decisin que no pertenezca a su competencia o que,
aun pertenecindole, sea sustancialmente carente de fundamento por no tratarse de los
casos en que la ley autoriza a disponer la reserva.
No interesa que lo que administrativamente secreto contenga, a la vez, el secreto de
algn particular, ya que no es la libertad personal la fundamentalmente protegida por el
tipo, sino el secreto que atae a la funcin publica.
El delito se consuma cuando el secreto ha llegado a conocimiento de un tercero extrao al
crculo de personas que tienen derecho a conocerlo y a la vez el deber de guardarlo. No es
indispensable que se produzca algn perjuicio a la Administracin.
Es posible la tentativa Ej.: la carta en que se comunica el secreto no llega a destino,
aunque parte de la doctrina niega su posibilidad.
Sujeto activo:
Solo puede serlo el funcionario que tenga la obligacin de guardar el secreto: basta esa
obligacin para que se de la caracterstica tpica del autor, no es necesario que se trate de
un secreto que haya conocido en razn de su funcin (porque es de su competencia
conocerlo), puede ser un secreto conocido en ocasin de la funcin (Fontan Balestra y
111
Nez opinan en contra), o aun fuera de ella, cuando por razones extraas al derecho el
funcionario toma conocimiento del secreto sabindolo como tal. Lo mismo comete delito el
funcionario que revela un documento secreto confeccionado por el, que quien lo ha ledo
en oportunidad de encontrarse en el despacho del colega que lo redacto, que el que,
encontrndolo extraviado en la calle, sabe que es de naturaleza secreta. Aqu no estamos
ante la figura del secreto profesional y la razn de ser de la proteccin no autoriza las
distinciones que all se formulan.
Culpabilidad:
El dolo requiere el conocimiento del carcter secreto del objeto (el error aun el error de
derecho sobre la ley que lo dispone puede excluir la culpabilidad), y la voluntad de
comunicarlo a terceros no autorizados a conocerlo, aunque es admisible el dolo eventual
Ej.: el que deja el documento en poder del tercero sabiendo que este puede enterarse de
su contenido y aceptando esa consecuencia de su accin.
Anlisis del Art. 157 bis (Hbeas Data ley 25.326)
Art. 157 bis: Ser reprimido con pena de prisin de 1 mes a 2 aos el que:
1. A sabiendas e ilegalmente, o violando sistemas de confidencialidad y
seguridad de datos, accediere, de cualquier forma, a un banco de datos
personales.
2. Ilegtimamente proporcionare o revelare a otro informacin registrada en un
archivo o en un banco de datos personales cuyo secreto estuviere obligado a
preservar por disposicin de la ley.
3. Ilegalmente insertare o hicere insertar datos en un archivo de datos
personales.
Cuando el autor sea funcionario pblico sufrir, adems, pena de inhabilitacin
especial de 1 a 4 aos.
Este articulo, incluido por la reforma contiene dos tipos:
1) Revelacin de informacin registrada en un banco de datos personales (artculo 157 bis, Inc. 2)
2) Insercin de datos falsos en un archivo de datos personales (artculo 157 bis, Inc. 3 -anteriormente
regulado en el artculo 117 bis, prrafo 1, incorporado por la Ley de Hbeas Data-)
La reforma modifica el artculo 157 bis del Cdigo Penal. Con la reforma se unifican las normas del Art. 117
bis y del Art. 157 bis CP en una sola adems se propone deroga el Inc.1 Art. 117 bis pues exista coincidencia
que en ciertos casos no protega el honor pese a su ubicacin. El dictamen del senado al aprobar el proyecto,
explico as esta unificacin: A tenor de la incorporacin en el artculo 157 bis de la conducta consistente en
insertar o hacer insertar datos en un archivo de datos personales, y teniendo en cuenta la similar regulacin del
artculo 117 bis, inciso 1, en Ttulo Delitos contra el Honor (Ser reprimido con la pena de prisin de un mes a
dos aos el que insertara o hiciera insertar a sabiendas datos falsos en un archivo de datos personales) se
consider acertado modificar la ubicacin metodolgica dentro del Cdigo Penal, ya que en una ulterior revisin
del tema se lleg a la conclusin que la norma se encuentra mal ubicada dentro de los delitos contra el honor.
Para llegar a esta conclusin el dictamen del Senado cita un reciente fallo donde se sostuvo: Pareciera que la
conducta reprochada podra encontrarse alcanzada por las previsiones legales del artculo 117 bis. Sin embargo,
si bien este artculo en su inciso 1 reprime con pena de prisin de un mes a dos aos al que ...insertara o
hiciera insertar a sabiendas datos falsos en un archivo de datos personales., no puede soslayarse su ubicacin
sistemtica dentro del Cdigo Penal, por lo que si tenemos en cuenta el bien jurdico protegido por el ttulo la
nueva figura parece limitarse slo a la insercin de datos falsos que disminuyan el honor. Por tal motivo, la nica
interpretacin adecuada del citado artculo, es la de considerar que contempla las acciones que desacreditan o
deshonran, pese a que ello no surge del texto de la ley. Adhiriendo a este razonamiento, y para no incurrir en
redundancias penales, ya que la amplitud del nuevo tipo penal proyectado abarca la tipicidad de la conducta
expresada por el inciso 1 del artculo 117 bis del Cdigo Penal, el dictamen del Senado explica que se consider
pertinente su derogacin.
Hay que resaltar que estos tipos penales introducidos por la ley 25.326 de proteccin de datos no fueron muy
eficaces y estn sujetos a controversias de diversa clase. Sin entrar en profundidad a todas las cuestiones,
sealamos que nunca se aclar si eran delitos de accin pblica o de accin privada. Se entiende que los delitos
de violacin de secretos son acciones privadas (Art. 73 CP), salvo los casos de los Art. 154 y 157, excepciones
que obedecen a que el Estado tiene inters en que siempre se persiga a los sujetos que tienen
responsabilidades asignadas y el 157 bis quedar dentro de este supuesto, ya que si el legislador hubiera
querido incluirlo dentro de las excepciones as lo habra previsto expresamente en la ley 25.326. En igual sentido
112
se plante el dilema con el Art. 117 bis CP, que no se encuentra enumerado dentro de los delitos de accin
privada (el Art. 73 CP hace referencia solo a calumnia e injuria). La jurisprudencia atenindose al texto del
Cdigo consider que no eran acciones privadas. Sin embargo cierta doctrina entiende que la interpretacin
sistemtica de las normas llevara a concluir que las conductas descriptas por el Art. 117 bis CP son perseguibles
solamente mediante la accin privada.
(Ver ley 25.326 de Habeas Data /Proteccin de datos personales en anexo)
Delitos contra la libertad de trabajo y asociacin:

Art. 158: Ser reprimido con prisin de un mes a un ao; el obrero que ejerciere violencia
sobre otro para compelerlo a tomar parte en una huelga o boicot. La misma pena sufrir el
patrn, empresario o empleado que, por s o por cuenta de alguien, ejerciere coaccin para
obligar a otro a tomar parte en un lock-out y a abandonar o ingresar a una sociedad obrera o
patronal determinada.
Esta norma contempla tres delitos:
1) Compulsin a huelga o boicot (Art. 158 1 parte)
2) Compulsin al Lock-out (Art. 158 2 parte)
3) Compulsin asociativa (Art. 158 2 parte in fine)
La libertad personal que aqu se ampara es la relacionada con las actividades laborales, la libertad de
cualquier sujeto a trabajar cuando quiere, a integrar asociaciones laborales. Aun en la llamada
concurrencia desleal esta en juego la libertad de trabajo a travs del ordenando ejercicio de la
actividad comercial o industrial, sin interferencias desleales que la modifiquen arbitrariamente.
1) Compulsin a huelga o boicot:
Art. 158 1 parte: Ser reprimido con prisin de un mes a un ao; el obrero que ejerciere
violencia sobre otro para compelerlo a tomar parte en una huelga o boicot
Este articulo no castiga la huelga (cuya licitud se apoya en preceptos constitucionales), o el boicot,
sino el ejercicio arbitrario de esos procedimientos por medio del compelimiento violento sobre otros
para que tomen parte en ellos.
Accin tpica:
La accin es la de ejercer violencia, es decir, desplegar medios fsicos sobre el sujeto pasivo. La fuerza
en las cosas no entra en el tipo, salvo que a la vez represente una violencia sobre la persona Ej.:
derribar la escalera sobre la cual esta trabajando el obrero. Puede ser una violencia directamente
ejercida por el agente por medio de un contacto fsico con la victima, a travs de terceros inculpables o
mediante animales (arrojarle los perros) o cosas (aparatos mecnicos que detienen el paso con peligro
para las personas)
Elemento subjetivo:
Lo que da el tono al tipo es su elemento subjetivo: la violencia tiene que ser ejercida sobre la victima
para compelerla a tomar parte en una huelga o boicot, es decir, en una suspensin colectiva del
trabajo de un sector de personas que trabajan en relacin de dependencia (huelga) o en una
concertacin para no prestar o utilizar servicios a, o de determinadas empresas (boicot).
Por compulsin se entiende tanto el impedimento fsico, como el impedimento moral que importa el
uso de la violencia como amenaza de su repeticin o intensificacin condicionada a la no adopcin de
la conducta deseada por el agente de parte de la victima. No queda comprendida la violencia
desplegada con motivo o en ocasin de una huelga o boicot Ej.: a raz de una discusin sobre sus
razones, si no obedece a la finalidad tpica. La violencia debe ser desplegada antes o durante el
conflicto, ya que la posterior no puede dirigirse a la finalidad tpica.
El delito se consuma con la aplicacin de la violencia fsica sobre el sujeto pasivo, sin necesidad de
que se logre la finalidad perseguida. Es posible la tentativa.
Sujeto:
Autor solo puede serlo un obrero, o sea, el que realiza tareas en relacin de dependencia, aunque es
preciso reconocer que la limitacin no es cientficamente correcta, ya que personas que no tengan
113
exactamente la calidad sealada pueden atentar igualmente y del mismo modo contra la libertad de
trabajo, ella no puede dejar de observarse, porque surge de la letra expresa de la ley.
Sujeto pasivo tambin tiene que ser un obrero, lo que asimismo surge de la descripcin tpica.
Cuando falta la calidad mencionada del sujeto activo o del pasivo, podremos estar ante otros delitos
contra la libertad (como la privacin de la libertad del Art. 141 o coacciones, si la violencia fsica tiene
carcter de Compulsin moral)
Culpabilidad:
El dolo solo puede ser directo, a causa de la vigencia del elemento subjetivo tpico.
2) Compulsin al lock out:
Art. 158 2 parte: La misma pena sufrir el patrn, empresario o empleado que, por s o por
cuenta de alguien, ejerciere coaccin para obligar a otro a tomar parte en un lock-out ()
Tambin aqu se protege la libertad de trabajo aunque ya no referida al sector obrero, sino al patronal o
empresarial, y como en el caso anterior, no se prohbe el lock out, sino la coaccin que se ejerce para
que alguien, contra su voluntad participe en el.
Accin tpica:
La accin tpica es la de ejercer coaccin. En verdad, se trata de una figura de coaccin especializada
ya que lo que queda comprendido en ella es la utilizacin de medios morales o materiales (estos en
cuanto se los utilice como procedimientos compulsivos) para doblegar la voluntad del sujeto pasivo,
con la finalidad de que obre de una determinada manera.
Elemento subjetivo:
Dicha finalidad es la de obligar al sujeto a que tome parte en un lock out o sea en un cierre de
establecimientos comerciales o industriales como medio de lucha contra las pretensiones del sector
obrero, actualmente en curso o que va a producirse. Si la conducta del autor se dirige a proceder por si
Ej.: mediante el uso de la violencia, y no a travs de la actividad obligada de la victima, al cierre del
establecimiento o anulacin de la actividad que en el se realiza, constituir otros delitos, pero no el que
tratamos. Lo mismo ocurre cuando el cierre al que se procura obligar no tenga la finalidad del lock out,
sino otra cualquiera Ej.: monopolizar la produccin de determinados bienes o productos, elevar los
precios, etc., en cuyos casos podrn darse otros delitos Ej.: el de monopolio, coacciones en concurso
con fraudes comerciales o industriales, etc. pero no el presente.
El delito se consuma con el acto de coaccin, sin que sea necesario que se haya conseguido el fin que
se persegua. La tentativa puede darse en los mismos casos en que es posible el delito de coacciones.
Sujetos:
Autor puede ser un patrn o empresario que obre por si, o el empleado de un patrn o empresario que
obre por ellos u obre por si, pero en su condicin de empleado de aquellos.
Sujeto pasivo, tambin tiene que ser un patrn, empresario o empleado en cuanto tenga facultades o
posibilidades materiales de cerrar el establecimiento haciendo cesar su actividad.
Culpabilidad:
En este tipo tambin solo es admisible para su configuracin el dolo directo.
3) Compulsin asociativa:
Art. 158 2 parte in fine: La misma pena sufrir el patrn, empresario o empleado que, por s o
por cuenta de alguien, ejerciere coaccin para obligar a otro () a abandonar o ingresar a una
sociedad obrera o patronal determinada.
Solo indirectamente puede considerarse protegida por la norma la libertad de trabajo, pues lo que el
tipo procura preservar la libertad personal de un sujeto para afiliarse a una asociacin o permanecer
en ella.
Accin tpica:
Tambin la conducta esta constituida por una coaccin, se da pues con el mismo contenido y
extensin que en el delito anterior. Los principios que rigen la tentativa y la consumacin son iguales.
Elemento subjetivo:
114
Difiere, sin embargo, en el aspecto subjetivo, pues aqu la coaccin esta enderezada a lograr que el
sujeto pasivo abandone una sociedad obrera o patronal a la que esta ya afiliado o ingrese a una
determinada a la que aun no se afilio.
Nada dice la leu sobre el carcter de la sociedad, y puesto que la libertad de asociacin se vulnera
cualquiera que sea ese carcter, puede tratarse de una asociacin con fines gremiales Ej.: sindicatos,
uniones, etc., culturales, econmicos Ej.: cooperativas, religiosos Ej.: una liga obrera catlica, siempre
y cuando se encuentre consolidada alrededor de una determinada actividad obrera o patronal, puesto
que no se protege la libertad de asociarse con fines laborales, sino la libertad de asociarse entre si de
quienes trabajan.
Sujetos:
Segn el enunciado de la ley nicamente pueden ser autores las personas que puedan serlo en el
delito anterior, patrn, empresario o empleados de ellos aunque los sujetos pasivos no son
exactamente los mismos, puesto que pueden ser un obrero, que forma parte de asociaciones obreras,
un patrn o un empresario. Parece que la ley no ha tomado en cuenta la Compulsin que puede sufrir
un obrero por parte de otro con las mismas finalidades, tal hecho ira a parar a la figura ms grave de
las coacciones, lo cual no deja de ser injusto, aunque dogmticamente resulte exacto.
Concurrencia desleal:
Art. 159: Ser reprimido con multa de 2500 pesos a 30.000 pesos el que por maquinaciones
fraudulentas, sospechas malvolas o cualquier medio de propaganda desleal, tratare de
desviar, en su provecho, la clientela de un establecimiento comercial o industrial.
Esta figura, tambin llamada competencia o propaganda desleal, tiene evidentemente un trasfondo
econmico: el agente procura, mediante fraude, lucrar con la clientela ajena. Pero el legislador ha
preferido incluirla entre los delitos contra la libertad de trabajo, acentuando la proteccin del normal
ejercicio de la competencia como marco dentro del cual el comerciante o industrial pueden desarrollar
libremente sus actividades.
Accin tpica:
Desde el punto de vista material lo que el tipo requiere es que el agente lleve a cabo maquinaciones
fraudulentas, despierte sospechas malvolas o realice cualquier otro medio de propaganda desleal,
con la finalidad de desviar en su provecho la clientela de un establecimiento comercial o industrial del
sujeto pasivo.
- Maquinacin fraudulenta: Es cualquier clase de ardid o engao utilizados con la finalidad tpica, como
puede ser el uso de membretes o caractersticas del producto ajeno, en cuanto sea medio para quitar
clientela y no una simple falsificacin de la marca que queda cubierta por la ley especial Ej.: vender un
producto de baja calidad en envases similares a los del establecimiento cuya clientela se desea
desviar. Las sospechas malvolas y la propaganda desleal son especies de las maquinaciones
fraudulentas.
- Sospechas malvolas. El agente utiliza las sospechas malvolas como fraude con el cual procura
desviar la clientela cuando trata de suscitar en el animo de quienes componen aquella, dudas sobre la
utilidad del producto, sobre la exactitud de las especificaciones que traen en sus envases Ej.: en
cuanto a peso, medida o elementos, o sobre los efectos que produce su utilizacin Ej.: hacer correr la
voz de que en una bebida hecha con jugo de frutas contiene un alcaloide que produce
acostumbramiento, o que una empresa que atiende servicios de launch junta los restos para servirlos
transformados, etc.
- Propaganda desleal: No es la que exagera las bondades del producto propio, sino la que desacredita
las bondades del producto de la victima en comparacin con el propio Ej.: la que utiliza un envase con
las caractersticas del de la competencia en un corto comercial televisivo en que el protagonista lo
rechaza para adoptar el producto del agente. Nada obsta a que la propaganda desleal este constituida
por sospechas malvolas, pero no es indispensable que as ocurra.
Elemento subjetivo:
El suscitamiento de sospechas malvolas, la realizacin de propaganda desleal o de cualquier otra
maquinacin fraudulenta, deben tener por in tratar de desviar la clientela de un establecimiento
comercial o industrial en provecho del agente.
115
- Clientela: conjunto de personas que habitualmente utilizan productos que elabora o comercial el
sujeto pasivo.
Tiene que tratarse de una clientela actualmente existente, que es la que se puede desviar. La clientela
futura, puede ser captada pero no desviada, y adems esta clientela tiene que ser la de un
establecimiento comercial o industrial y no de otro tipo (Ej.: mdicos, abogados, etc.)
Se desva la clientela cuando se la parta de la utilizacin del producto o del servicio del establecimiento
del sujeto pasivo. Esta es una figura de mero peligro, puesto que subjetivamente lo que constituye el
tipo es tratar de desviar por los medios tpicos la clientela del establecimiento en su provecho: el tipo
requiere la objetividad del procedimiento empleado la finalidad de lucrar con la clientela que se
procura desviar, si este animo no existe o si existiendo no se piensa satisfacerlo con la clientela
desviada, sino por otros medios Ej.: una baja en los valores de acciones con la finalidad de adquirirlas,
lograr que la autoridad cierre el establecimiento de la competencia por razones de seguridad o
salubridad, no se da el tipo.
Sujetos:
Autor puede ser tanto quien es ya comerciante o industrial como quien trata de desviar la clientela del
sujeto pasivo en provecho del establecimiento que todava no se ha instalado, pero que piensa instalar.
Sujeto pasivo, necesariamente es quien ya es comerciante o industrial, puesto que solo as puede
tener clientela.
El delito se consuma con la realizacin de la maquinacin fraudulenta, el suscitamiento de la sospecha
malvola o la difusin de propaganda desleal, aunque el agente no logre la finalidad propuesta.
La tentativa es posible Ej.: habindose confeccionado una propaganda desleal impresa no se la llega a
difundir porque se accidenta el rodado que la distribuira.
Culpabilidad:
Como en los casos anteriores, el elemento subjetivo insertado en el pico indica que la figura solo es
compatible con el dolo directo.
Delitos contra la libertad de reunin:
El derecho de reunin aqu tutelado es el de agruparse para comunicar o manifestar algo, si se lo hace
de modo y con fines lcitos. Los delitos contra la libertad de asociacin protegen la libertad de
congregarse de modo ms o menos permanente en pos de objetivos. Los delitos contra la libertad de
reunin, la libertad de hacerlo de manera accidental pero concertada en un objetivo que se
cumplimenta en breve plazo, cualquiera que sea el motivo (religioso, cultural, poltico), siempre que
resulte licito. El capitulo solo tiene una disposicin, aunque compuesta de dos tipos.
Impedimento o turbacin de reunin licita:
Art. 160: Ser reprimido con prisin de 15 das a 3 meses, el que impidiere materialmente o
turbare una reunin licita, con insultos o amenazas al orador o a la institucin organizadora del
acto.
Este articulo contiene dos tipos diferentes que tienen en comn el hecho de que el ataque se dirige
contra una reunin licita, o sea contra el agrupamiento accidental, pero concertado, de personas que
no tienen fines ilcitos, y que observa las disposiciones legales y reglamentarias dispuestas por la
autoridad por razones de orden pblico general (seguridad, higiene, moralidad, etc.). No es lcita la
reunin expresamente prohibida por la autoridad. El agente acta tpicamente impidiendo o turbando la
reunin licita.
1) impedimento material de reunin licita:
Accin tpica:
Impide el que logra que la reunin no se realice actuando antes de que haya comenzado o
disolvindola una vez que esta en curso.
Modo comisivo:
116
El tipo requiere que se trate de un impedimento que se haya concretado por actos materiales, lo cual
quiere decir que debe ser un actuar fsico que haga abortar la realizacin en su comienzo o que fuerce
a las personas a disgregarse. Por ende no caben en el tipo los medios morales ni tampoco las ordenes
abusivas del funcionario pblico, que no hayan trascendido a su ejecucin material, pero si esto ultimo
ocurre el abuso de autoridad puede concurrir materialmente con el delito que examinamos.
Es un delito material que se consuma cuando efectivamente la reunin se ha imposibilitado, por haber
impedido que se concrete o por haber sido disuelta. Los actos materiales que no logran concretar el
impedimento pueden constituir tentativa.
Culpabilidad:
El dolo debe ser directo, ya que requiere el conocimiento del carcter lcito de la reunin por parte del
agente. El error sobre la licitud (error de derecho), puede llegar a excluir la culpabilidad.
2) turbacin de reunin licita:
Accin tpica:
Se turba la reunin cuando, sin impedrsela, se la desordena, alterando su desarrollo, tornando difcil o
aun imposible (sin que se disuelva la reunin) el cumplimiento de sus objetivos.
Modo comisivo:
Solo es tpica la turbacin que se logra por medio de insultos (ofensas verbales) o amenazas (anuncio
de males futuros de cualquier especie) al orador, es decir, a la persona que hace uso de la palabra, o a
quien va a hacer uso de ella, aunque todava no haya comenzado a hablar, o a la institucin
organizadora, sea el grupo que ha convocado la reunin, sea la institucin a la que dicho grupo
pertenece y en pos de cutos objetivos se convoca Ej.: el partido poltico con cuyo apoyo se la ha
organizado.
La turbacin perpetrada por otros medios puede quedar en otros delitos como los del Art. 149 bis y 211
o algn delito contra el honor, pero no en el del Art. 160.
Cuando los insultos o las amenazas al orador o a la institucin lleguen a constituir otros delitos y a la
vez hayan turbado la reunin licita, aquellos delitos operaran en concurso real con el del Art. 160, pues
son dos hechos independientes, aunque se originen en la misma accin.
Es un delito material, cuya consumacin requiere que la reunin se haya efectivamente turbado. Si no
se ha conseguido ese efecto, la accin quedara en tentativa.
Culpabilidad:
El dolo puede ser eventual Ej.: el agente cuya intencin es solo la de insultar pblicamente a quien
hace uso de la palabra, pero acepta el resultado de turbacin que puede implicar su accin.
Delitos contra la libertad de prensa:
Lo que se protege en este capitulo es la libre circulacin de libros o peridicos ya impresos. Los
impedimentos a la impresin misma, sin perjuicio de que puedan constituir otros delitos, no quedan
comprendidos aqu. Tambin este capitulo esta formado por un solo artculo.
Art. 161: Sufrir prisin de 1 a 6 meses, el que impidiere o estorbare la libre circulacin de un
libro o peridico
Acciones tpicas:
Son las de impedir o estorbar la libre circulacin.
- Impedir: Impide el que hace imposible la distribucin del libro o peridico, sea en su totalidad, Ej.:
destruyendo toda la edicin, o sea parcialmente, aun con relacin a determinados ejemplares Ej.:
destruyendo los que estn en una librera.
No constituye delito impedir que una o varias personas determinadas los lea, lo cual no es ms que un
atentado a la libertad personal de ellas.
117
- Estorba: Quien entorpece la circulacin o la convierte en ms difcil Ej.: retrasndola, siempre que los
obstculos impuestos no hayan llegado a impedirla.
Los medios no estn limitados por la ley, por lo que pueden implicar violencia, fuerza en las cosas,
fraude y hasta constituir medios que autnomamente considerados, serian lcitos, pero que se
transforman en ilcitos a causa de la finalidad con la que se los emplea Ej.: comprar todos los
peridicos que estn depositados en una distribuidora para despus hacerlos desaparecer.
Objetos:
-Libros: cualquier impreso que conste de una pluralidad de paginas, quedan excluidos los volantes u
hojas sueltas. Los folletos y las revistas que no sean peridicos, quedaran incluidos en el concepto
tpico de libro.
- peridicos: todo impreso que se publica con periodicidad, todos los das, todas las semanas, etc.
Sea uno u otro objeto, para que pueda darse el tipo, estos deben estar en circulacin (porque esto es
lo que se impide o se estorba). Estn en circulacin, todos aquellos libros o peridicos que se
encuentren en las operaciones propias de la circulacin, desde el momento en que el impreso se halla
depositado para ser lanzado a la circulacin o a disposicin del pblico en lugares de venta o
distribucin directa.
Los actos que recaen sobre libros o peridicos que ya han sido distribuidos, podrn constituir otros
delitos contra la propiedad, o contra la libertad individual, pero no atacan la libertad de prensa en el
sentido tpico.
Es un delito material que se consuma cuando la distribucin ha sido efectivamente imposibilitada o
estorbada. Los actos cometidos con esa finalidad que no consigan los objetivos constituirn tentativa.
El delito puede concurrir material o idealmente con el abuso funcional que implique la orden o actividad
del funcionario que impide o estorba la circulacin, o con los delitos contra la propiedad que se
cometan para conseguir esos resultados (hurtos, daos)
Culpabilidad:
El delito doloso que hasta llega a admitir el dolo eventual como puede ocurrir en el caso de quien,
queriendo simular un siniestro en un deposito, acepta la destruccin impeditiva de la circulacin del
libro o peridico que resulte de esa accin.
Derecho Penal II. Parte Especial
118
PROTECCION DE LOS DATOS PERSONALES Ley 25.326 (Sancionada: Octubre 4 de 2000.)

Ley de Proteccin de los Datos Personales
Captulo I
Disposiciones Generales
ARTICULO 1 (Objeto).
La presente ley tiene por objeto la proteccin integral de los datos personales asentados en archivos, registros,
bancos de datos, u otros medios tcnicos de tratamiento de datos, sean stos pblicos, o privados destinados a
dar informes, para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, as como tambin el acceso a la
informacin que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo establecido en el artculo 43, prrafo tercero de
la Constitucin Nacional.
Las disposiciones de la presente ley tambin sern aplicables, en cuanto resulte pertinente, a los datos relativos a
personas de existencia ideal.
En ningn caso se podrn afectar la base de datos ni las fuentes de informacin periodsticas.
ARTICULO 2 (Definiciones).
A los fines de la presente ley se entiende por:
Datos personales: Informacin de cualquier tipo referida a personas fsicas o de existencia ideal determinadas o
determinables.
Datos sensibles: Datos personales que revelan origen racial y tnico, opiniones polticas, convicciones
religiosas, filosficas o morales, afiliacin sindical e informacin referente a la salud o a la vida sexual.
Archivo, registro, base o banco de datos: Indistintamente, designan al conjunto organizado de datos personales
que sean objeto de tratamiento o procesamiento, electrnico o no, cualquiera que fuere la modalidad de su
formacin, almacenamiento, organizacin o acceso.
Tratamiento de datos: Operaciones y procedimientos sistemticos, electrnicos o no, que permitan la
recoleccin, conservacin, ordenacin, almacenamiento, modificacin, relacionamiento, evaluacin, bloqueo,
destruccin, y en general el procesamiento de datos personales, as como tambin su cesin a terceros a travs de
comunicaciones, consultas, interconexiones o transferencias.
Responsable de archivo, registro, base o banco de datos: Persona fsica o de existencia ideal pblica o privada,
que es titular de un archivo, registro, base o banco de datos.
Datos informatizados: Los datos personales sometidos al tratamiento o procesamiento electrnico o
automatizado.
Titular de los datos: Toda persona fsica o persona de existencia ideal con domicilio legal o delegaciones o
sucursales en el pas, cuyos datos sean objeto del tratamiento al que se refiere la presente ley.
Usuario de datos: Toda persona, pblica o privada que realice a su arbitrio el tratamiento de datos, ya sea en
archivos, registros o bancos de datos propios o a travs de conexin con los mismos.
Disociacin de datos: Todo tratamiento de datos personales de manera que la informacin obtenida no pueda
asociarse a persona determinada o determinable.
Captulo II
Principios generales relativos a la proteccin de datos
ARTICULO 3 (Archivos de datos Licitud).
La formacin de archivos de datos ser lcita cuando se encuentren debidamente inscriptos, observando en su
operacin los principios que establece la presente ley y las reglamentaciones que se dicten en su consecuencia.
Los archivos de datos no pueden tener finalidades contrarias a las leyes o a la moral pblica.
ARTICULO 4 (Calidad de los datos).
1. Los datos personales que se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser ciertos, adecuados, pertinentes y
no excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido.
2. La recoleccin de datos no puede hacerse por medios desleales, fraudulentos o en forma contraria a las
disposiciones de la presente ley.
3. Los datos objeto de tratamiento no pueden ser utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aquellas
que motivaron su obtencin.
4. Los datos deben ser exactos y actualizarse en el caso de que ello fuere necesario.
5. Los datos total o parcialmente inexactos, o que sean incompletos, deben ser suprimidos y sustituidos, o en su
caso completados, por el responsable del archivo o base de datos cuando se tenga conocimiento de la inexactitud
o carcter incompleto de la informacin de que se trate, sin perjuicio de los derechos del titular establecidos en el
artculo 16 de la presente ley.
6. Los datos deben ser almacenados de modo que permitan el ejercicio del derecho de acceso de su titular.
7. Los datos deben ser destruidos cuando hayan dejado de ser necesarios o pertinentes a los fines para los cuales
hubiesen sido recolectados.
ARTICULO 5 (Consentimiento).
1. El tratamiento de datos personales es ilcito cuando el titular no hubiere prestado su consentimiento libre,
expreso e informado, el que deber constar por escrito, o por otro medio que permita se le equipare, de acuerdo a
las circunstancias.
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El referido consentimiento prestado con otras declaraciones, deber figurar en forma expresa y destacada, previa
notificacin al requerido de datos, de la informacin descrita en el artculo 6 de la presente ley.
2. No ser necesario el consentimiento cuando:
a) Los datos se obtengan de fuentes de acceso pblico irrestricto;
b) Se recaben para el ejercicio de funciones propias de los poderes del Estado o en virtud de una obligacin legal;
c) Se trate de listados cuyos datos se limiten a nombre, documento nacional de identidad, identificacin tributaria o
previsional, ocupacin, fecha de nacimiento y domicilio;
d) Deriven de una relacin contractual, cientfica o profesional del titular de los datos, y resulten necesarios para su
desarrollo o cumplimiento;
e) Se trate de las operaciones que realicen las entidades financieras y de las informaciones que reciban de sus
clientes conforme las disposiciones del artculo 39 de la Ley 21.526.
ARTICULO 6 (Informacin).
Cuando se recaben datos personales se deber informar previamente a sus titulares en forma expresa y clara:
a) La finalidad para la que sern tratados y quines pueden ser sus destinatarios o clase de destinatarios;
b) La existencia del archivo, registro, banco de datos, electrnico o de cualquier otro tipo, de que se trate y la
identidad y domicilio de su responsable;
c) El carcter obligatorio o facultativo de las respuestas al cuestionario que se le proponga, en especial en cuanto a
los datos referidos en el artculo siguiente;
d) Las consecuencias de proporcionar los datos, de la negativa a hacerlo o de la inexactitud de los mismos;
e) La posibilidad del interesado de ejercer los derechos de acceso, rectificacin y supresin de los datos.
ARTICULO 7 (Categora de datos).
1. Ninguna persona puede ser obligada a proporcionar datos sensibles.
2. Los datos sensibles slo pueden ser recolectados y objeto de tratamiento cuando medien razones de inters
general autorizadas por ley. Tambin podrn ser tratados con finalidades estadsticas o cientficas cuando no
puedan ser identificados sus titulares.
3. Queda prohibida la formacin de archivos, bancos o registros que almacenen informacin que directa o
indirectamente revele datos sensibles. Sin perjuicio de ello, la Iglesia Catlica, las asociaciones religiosas y las
organizaciones polticas y sindicales podrn llevar un registro de sus miembros.
4. Los datos relativos a antecedentes penales o contravencionales slo pueden ser objeto de tratamiento por parte
de las autoridades pblicas competentes, en el marco de las leyes y reglamentaciones respectivas.
ARTICULO 8 (Datos relativos a la salud).
Los establecimientos sanitarios pblicos o privados y los profesionales vinculados a las ciencias de la salud pueden
recolectar y tratar los datos personales relativos a la salud fsica o mental de los pacientes que acudan a los
mismos o que estn o hubieren estado bajo tratamiento de aqullos, respetando los principios del secreto
profesional.
ARTICULO 9 (Seguridad de los datos).
1. El responsable o usuario del archivo de datos debe adoptar las medidas tcnicas y organizativas que resulten
necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos personales, de modo de evitar su
adulteracin, prdida, consulta o tratamiento no autorizado, y que permitan detectar desviaciones, intencionales o
no, de informacin, ya sea que los riesgos provengan de la accin humana o del medio tcnico utilizado.
2. Queda prohibido registrar datos personales en archivos, registros o bancos que no renan condiciones tcnicas
de integridad y seguridad.
ARTICULO 10. (Deber de confidencialidad).
1. El responsable y las personas que intervengan en cualquier fase del tratamiento de datos personales estn
obligados al secreto profesional respecto de los mismos. Tal obligacin subsistir aun despus de finalizada su
relacin con el titular del archivo de datos.
2. El obligado podr ser relevado del deber de secreto por resolucin judicial y cuando medien razones fundadas
relativas a la seguridad pblica, la defensa nacional o la salud pblica.
ARTICULO 11. (Cesin).
1. Los datos personales objeto de tratamiento slo pueden ser cedidos para el cumplimiento de los fines
directamente relacionados con el inters legtimo del cedente y del cesionario y con el previo consentimiento del
titular de los datos, al que se le debe informar sobre la finalidad de la cesin e identificar al cesionario o los
elementos que permitan hacerlo.
2. El consentimiento para la cesin es revocable.
3. El consentimiento no es exigido cuando:
a) As lo disponga una ley;
b) En los supuestos previstos en el artculo 5 inciso 2;
c) Se realice entre dependencias de los rganos del Estado en forma directa, en la medida del cumplimiento de sus
respectivas competencias;
120
d) Se trate de datos personales relativos a la salud, y sea necesario por razones de salud pblica, de emergencia o
para la realizacin de estudios epidemiolgicos, en tanto se preserve la identidad de los titulares de los datos
mediante mecanismos de disociacin adecuados;
e) Se hubiera aplicado un procedimiento de disociacin de la informacin, de modo que los titulares de los datos
sean inidentificables.
4. El cesionario quedar sujeto a las mismas obligaciones legales y reglamentarias del cedente y ste responder
solidaria y conjuntamente por la observancia de las mismas ante el organismo de control y el titular de los datos de
que se trate.
ARTICULO 12. (Transferencia internacional).
1. Es prohibida la transferencia de datos personales de cualquier tipo con pases u organismos internacionales o
supranacionales, que no propocionen niveles de proteccin adecuados.
2. La prohibicin no regir en los siguientes supuestos:
a) Colaboracin judicial internacional;
b) Intercambio de datos de carcter mdico, cuando as lo exija el tratamiento del afectado, o una investigacin
epidemiolgica, en tanto se realice en los trminos del inciso e) del artculo anterior;
c) Transferencias bancarias o burstiles, en lo relativo a las transacciones respectivas y conforme la legislacin que
les resulte aplicable;
d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el marco de tratados internacionales en los cuales la Repblica
Argentina sea parte;
e) Cuando la transferencia tenga por objeto la cooperacin internacional entre organismos de inteligencia para la
lucha contra el crimen organizado, el terrorismo y el narcotrfico.
Captulo III
Derechos de los titulares de datos
ARTICULO 13. (Derecho de Informacin).
Toda persona puede solicitar informacin al organismo de control relativa a la existencia de archivos, registros,
bases o bancos de datos personales, sus finalidades y la identidad de sus responsables.
El registro que se lleve al efecto ser de consulta pblica y gratuita.
ARTICULO 14. (Derecho de acceso).
1. El titular de los datos, previa acreditacin de su identidad, tiene derecho a solicitar y obtener informacin de sus
datos personales incluidos en los bancos de datos pblicos, o privados destinados a proveer informes.
2. El responsable o usuario debe proporcionar la informacin solicitada dentro de los diez das corridos de haber
sido intimado fehacientemente.
Vencido el plazo sin que se satisfaga el pedido, o si evacuado el informe, ste se estimara insuficiente, quedar
expedita la accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data prevista en esta ley.
3. El derecho de acceso a que se refiere este artculo slo puede ser ejercido en forma gratuita a intervalos no
inferiores a seis meses, salvo que se acredite un inters legtimo al efecto.
4. El ejercicio del derecho al cual se refiere este artculo en el caso de datos de personas fallecidas le
corresponder a sus sucesores universales.
ARTICULO 15. (Contenido de la informacin).
1. La informacin debe ser suministrada en forma clara, exenta de codificaciones y en su caso acompaada de una
explicacin, en lenguaje accesible al conocimiento medio de la poblacin, de los trminos que se utilicen.
2. La informacin debe ser amplia y versar sobre la totalidad del registro perteneciente al titular, aun cuando el
requerimiento slo comprenda un aspecto de los datos personales. En ningn caso el informe podr revelar datos
pertenecientes a terceros, aun cuando se vinculen con el interesado.
3. La informacin, a opcin del titular, podr suministrarse por escrito, por medios electrnicos, telefnicos, de
imagen, u otro idneo a tal fin.
ARTICULO 16. (Derecho de rectificacin, actualizacin o supresin).
1. Toda persona tiene derecho a que sean rectificados, actualizados y, cuando corresponda, suprimidos o
sometidos a confidencialidad los datos personales de los que sea titular, que estn incluidos en un banco de datos.
2. El responsable o usuario del banco de datos, debe proceder a la rectificacin, supresin o actualizacin de los
datos personales del afectado, realizando las operaciones necesarias a tal fin en el plazo mximo de cinco das
hbiles de recibido el reclamo del titular de los datos o advertido el error o falsedad.
3. El incumplimiento de esta obligacin dentro del trmino acordado en el inciso precedente, habilitar al interesado
a promover sin ms la accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data prevista en la presente ley.
4. En el supuesto de cesin, o transferencia de datos, el responsable o usuario del banco de datos debe notificar la
rectificacin o supresin al cesionario dentro del quinto da hbil de efectuado el tratamiento del dato.
5. La supresin no procede cuando pudiese causar perjuicios a derechos o intereses legtimos de terceros, o
cuando existiera una obligacin legal de conservar los datos.
6. Durante el proceso de verificacin y rectificacin del error o falsedad de la informacin que se trate, el
responsable o usuario del banco de datos deber o bien bloquear el archivo, o consignar al proveer informacin
relativa al mismo la circunstancia de que se encuentra sometida a revisin.
121
7. Los datos personales deben ser conservados durante los plazos previstos en las disposiciones aplicables o en
su caso, en las contractuales entre el responsable o usuario del banco de datos y el titular de los datos.
ARTICULO 17. (Excepciones).
1. Los responsables o usuarios de bancos de datos pblicos pueden, mediante decisin fundada, denegar el
acceso, rectificacin o la supresin en funcin de la proteccin de la defensa de la Nacin, del orden y la seguridad
pblicos, o de la proteccin de los derechos e intereses de terceros.
2. La informacin sobre datos personales tambin puede ser denegada por los responsables o usuarios de bancos
de datos pblicos, cuando de tal modo se pudieran obstaculizar actuaciones judiciales o administrativas en curso
vinculadas a la investigacin sobre el cumplimiento de obligaciones tributarias o previsionales, el desarrollo de
funciones de control de la salud y del medio ambiente, la investigacin de delitos penales y la verificacin de
infracciones administrativas. La resolucin que as lo disponga debe ser fundada y notificada al afectado.
3. Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, se deber brindar acceso a los registros en cuestin en
la oportunidad en que el afectado tenga que ejercer su derecho de defensa.
ARTICULO 18. (Comisiones legislativas).
Las Comisiones de Defensa Nacional y la Comisin Bicameral de Fiscalizacin de los Organos y Actividades de
Seguridad Interior e Inteligencia del Congreso de la Nacin y la Comisin de Seguridad Interior de la Cmara de
Diputados de la Nacin, o las que las sustituyan, tendrn acceso a los archivos o bancos de datos referidos en el
artculo 23 inciso 2 por razones fundadas y en aquellos aspectos que constituyan materia de competencia de tales
Comisiones.
ARTICULO 19. (Gratuidad).
La rectificacin, actualizacin o supresin de datos personales inexactos o incompletos que obren en registros
pblicos o privados se efectuar sin cargo alguno para el interesado.
ARTICULO 20. (Impugnacin de valoraciones personales).
1. Las decisiones judiciales o los actos administrativos que impliquen apreciacin o valoracin de conductas
humanas, no podrn tener como nico fundamento el resultado del tratamiento informatizado de datos personales
que suministren una definicin del perfil o personalidad del interesado.
2. Los actos que resulten contrarios a la disposicin precedente sern insanablemente nulos.
Captulo IV
Usuarios y responsables de archivos, registros y bancos de datos
ARTICULO 21. (Registro de archivos de datos. Inscripcin).
1. Todo archivo, registro, base o banco de datos pblico, y privado destinado a proporcionar informes debe
inscribirse en el Registro que al efecto habilite el organismo de control.
2. El registro de archivos de datos debe comprender como mnimo la siguiente informacin:
a) Nombre y domicilio del responsable;
b) Caractersticas y finalidad del archivo;
c) Naturaleza de los datos personales contenidos en cada archivo;
d) Forma de recoleccin y actualizacin de datos;
e) Destino de los datos y personas fsicas o de existencia ideal a las que pueden ser transmitidos;
f) Modo de interrelacionar la informacin registrada;
g) Medios utilizados para garantizar la seguridad de los datos, debiendo detallar la categora de personas con
acceso al tratamiento de la informacin;
h) Tiempo de conservacin de los datos;
i) Forma y condiciones en que las personas pueden acceder a los datos referidos a ellas y los procedimientos a
realizar para la rectificacin o actualizacin de los datos.
3) Ningn usuario de datos podr poseer datos personales de naturaleza distinta a los declarados en el registro.
El incumplimiento de estos requisitos dar lugar a las sanciones administrativas previstas en el captulo VI de la
presente ley.
ARTICULO 22. (Archivos, registros o bancos de datos pblicos).
1. Las normas sobre creacin, modificacin o supresin de archivos, registros o bancos de datos pertenecientes a
organismos pblicos deben hacerse por medio de disposicin general publicada en el Boletn Oficial de la Nacin o
diario oficial.
2. Las disposiciones respectivas, deben indicar:
a) Caractersticas y finalidad del archivo;
b) Personas respecto de las cuales se pretenda obtener datos y el carcter facultativo u obligatorio de su
suministro por parte de aqullas;
c) Procedimiento de obtencin y actualizacin de los datos;
d) Estructura bsica del archivo, informatizado o no, y la descripcin de la naturaleza de los datos personales que
contendrn;
e) Las cesiones, transferencias o interconexiones previstas;
f) Organos responsables del archivo, precisando dependencia jerrquica en su caso;
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g) Las oficinas ante las que se pudiesen efectuar las reclamaciones en ejercicio de los derechos de acceso,
rectificacin o supresin.
3. En las disposiciones que se dicten para la supresin de los registros informatizados se esta blecer el destino de
los mismos o las medidas que se adopten para su destruccin.
ARTICULO 23. (Supuestos especiales).
1. Quedarn sujetos al rgimen de la presente ley, los datos personales que por haberse almacenado para fines
administrativos, deban ser objeto de registro permanente en los bancos de datos de las fuerzas armadas, fuerzas
de seguridad, organismos policiales o de inteligencia; y aquellos sobre antecedentes personales que proporcionen
dichos bancos de datos a las autoridades administrativas o judiciales que los requieran en virtud de disposiciones
legales.
2. El tratamiento de datos personales con fines de defensa nacional o seguridad pblica por parte de las fuerzas
armadas, fuerzas de seguridad, organismos policiales o inteligencia, sin consentimiento de los afectados, queda
limitado a aquellos supuestos y categora de datos que resulten necesarios para el estricto cumplimiento de las
misiones legalmente asignadas a aqullos para la defensa nacional, la seguridad pblica o para la represin de los
delitos. Los archivos, en tales casos, debern ser especficos y establecidos al efecto, debiendo clasificarse por
categoras, en funcin de su grado de fiabilidad.
3. Los datos personales registrados con fines policiales se cancelarn cuando no sean necesarios para las
averiguaciones que motivaron su almacenamiento.
ARTICULO 24. (Archivos, registros o bancos de datos privados).
Los particulares que formen archivos, registros o bancos de datos que no sean para un uso exclusivamente
personal debern registrarse conforme lo previsto en el artculo 21.
ARTICULO 25. (Prestacin de servicios informatizados de datos personales).
1. Cuando por cuenta de terceros se presten servicios de tratamiento de datos personales, stos no podrn
aplicarse o utilizarse con un fin distinto al que figure en el contrato de servicios, ni cederlos a otras personas, ni aun
para su conservacin.
2. Una vez cumplida la prestacin contractual los datos personales tratados debern ser destruidos, salvo que
medie autorizacin expresa de aquel por cuenta de quien se prestan tales servicios cuando razonablemente se
presuma la posibilidad de ulteriores encargos, en cuyo caso se podr almacenar con las debidas condiciones de
seguridad por un perodo de hasta dos aos.
ARTICULO 26. (Prestacin de servicios de informacin crediticia).
1. En la prestacin de servicios de informacin crediticia slo pueden tratarse datos personales de carcter
patrimonial relativos a la solvencia econmica y al crdito, obtenidos de fuentes accesibles al pblico o
procedentes de informaciones facilitadas por el interesado o con su consentimiento.
2. Pueden tratarse igualmente datos personales relativos al cumplimiento o incumplimiento de obligaciones de
contenido patrimonial, facilitados por el acreedor o por quien acte por su cuenta o inters.
3. A solicitud del titular de los datos, el responsable o usuario del banco de datos, le comunicar las informaciones,
evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismo hayan sido comunicadas durante los ltimos seis meses y el
nombre y domicilio del cesionario en el supuesto de tratarse de datos obtenidos por cesin.
4. Slo se podrn archivar, registrar o ceder los datos personales que sean significativos para evaluar la solvencia
econmico-financiera de los afectados durante los ltimos cinco aos. Dicho plazo se reducir a dos aos cuando
el deudor cancele o de otro modo extinga la obligacin, debindose hace constar dicho hecho.
5. La prestacin de servicios de informacin crediticia no requerir el previo consentimiento del titular de los datos a
los efectos de su cesin, ni la ulterior comunicacin de sta, cuando estn relacionados con el giro de las
actividades comerciales o crediticias de los cesionarios.
ARTICULO 27. (Archivos, registros o bancos de datos con fines de publicidad).
1. En la recopilacin de domicilios, reparto de documentos, publicidad o venta directa y otras actividades anlogas,
se podrn tratar datos que sean aptos para establecer perfiles determinados con fines promocionales, comerciales
o publicitarios; o permitan establecer hbitos de consumo, cuando stos figuren en documentos accesibles al
pblico o hayan sido facilitados por los propios titulares u obtenidos con su consentimiento.
2. En los supuestos contemplados en el presente artculo, el titular de los datos podr ejercer el derecho de acceso
sin cargo alguno.
3. El titular podr en cualquier momento solicitar el retiro o bloqueo de su nombre de los bancos de datos a los que
se refiere el presente artculo.
ARTICULO 28. (Archivos, registros o bancos de datos relativos a encuestas).
1. Las normas de la presente ley no se aplicarn a las encuestas de opinin, mediciones y estadsticas relevadas
conforme a Ley 17.622, trabajos de prospeccin de mercados, investigaciones cientficas o mdicas y actividades
anlogas, en la medida que los datos recogidos no puedan atribuirse a una persona determinada o determinable.
2. Si en el proceso de recoleccin de datos no resultara posible mantener el anonimato, se deber utilizar una
tcnica de disociacin, de modo que no permita identificar a persona alguna.
Captulo V
Control
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ARTICULO 29. (Organo de Control).

1. El rgano de control deber realizar todas las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y
dems disposiciones de la presente ley. A tales efectos tendr las siguientes funciones y atribuciones:
a) Asistir y asesorar a las personas que lo requieran acerca de los alcances de la presente y de los medios legales
de que disponen para la defensa de los derechos que sta garantiza;
b) Dictar las normas y reglamentaciones que se deben observar en el desarrollo de las actividades comprendidas
por esta ley;
c) Realizar un censo de archivos, registros o bancos de datos alcanzados por la ley y mantener el registro
permanente de los mismos;
d) Controlar la observancia de las normas sobre integridad y seguridad de datos por parte de los archivos, registros
o bancos de datos. A tal efecto podr solicitar autorizacin judicial para acceder a locales, equipos, o programas de
tratamiento de datos a fin de verificar infracciones al cumplimiento de la presente ley;
e) Solicitar informacin a las entidades pblicas y privadas, las que debern proporcionar los antecedentes,
documentos, programas u otros elementos relativos al tratamiento de los datos personales que se le requieran. En
estos casos, la autoridad deber garantizar la seguridad y confidencialidad de la informacin y elementos
suministrados;
f) Imponer las sanciones administrativas que en su caso correspondan por violacin a las normas de la presente
ley y de las reglamentaciones que se dicten en su consecuencia;
g) Constituirse en querellante en las acciones penales que se promovieran por violaciones a la presente ley;
h) Controlar el cumplimiento de los requisitos y garantas que deben reunir los archivos o bancos de datos privados
destinados a suministrar informes, para obtener la correspondiente inscripcin en el Registro creado por esta ley.
2. El rgano de control gozar de autonoma funcional y actuar como rgano descentralizado en el mbito del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
3. El rgano de control ser dirigido y administrado por un Director designado por el trmino de cuatro (4) aos, por
el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado de la Nacin, debiendo ser seleccionado entre personas con
antecedentes en la materia.
El Director tendr dedicacin exclusiva en su funcin, encontrndose alcanzado por las incompatibilidades fijadas
por ley para los funcionarios pblicos y podr ser removido por el Poder Ejecutivo por mal desempeo de sus
funciones.
ARTICULO 30. (Cdigos de conducta).
1. Las asociaciones o entidades representativas de responsables o usuarios de bancos de datos de titularidad
privada podrn elaborar cdigos de conducta de prctica profesional, que establezcan normas para el tratamiento
de datos personales que tiendan a asegurar y mejorar las condiciones de operacin de los sistemas de informacin
en funcin de los principios establecidos en la presente ley.
2. Dichos cdigos debern ser inscriptos en el registro que al efecto lleve el organismo de control, quien podr
denegar la inscripcin cuando considere que no se ajustan a las disposiciones legales y reglamentarias sobre la
materia.
Captulo VI
Sanciones
ARTICULO 31. (Sanciones administrativas).
1. Sin perjuicio de las responsabilidades administrativas que correspondan en los casos de responsables o
usuarios de bancos de datos pblicos; de la responsabilidad por daos y perjuicios derivados de la inobservancia
de la presente ley, y de las sanciones penales que correspondan, el organismo de control podr aplicar las
sanciones de apercibimiento, suspensin, multa de mil pesos ($ 1.000.-) a cien mil pesos ($ 100.000.-), clausura o
cancelacin del archivo, registro o banco de datos.
2. La reglamentacin determinar las condiciones y procedimientos para la aplicacin de las sanciones previstas,
las que debern graduarse en relacin a la gravedad y extensin de la violacin y de los perjuicios derivados de la
infraccin, garantizando el principio del debido proceso.
ARTICULO 32. (Sanciones penales).
1. Incorprase como artculo 117 bis del Cdigo Penal, el siguiente:
"1. Ser reprimido con la pena de prisin de un mes a dos aos el que insertara o hiciera insertar a sabiendas
datos falsos en un archivo de datos personales.
2. La pena ser de seis meses a tres aos, al que proporcionara a un tercero a sabiendas informacin falsa
contenida en un archivo de datos personales.
3. La escala penal se aumentar en la mitad del mnimo y del mximo, cuando del hecho se derive perjuicio a
alguna persona.
4. Cuando el autor o responsable del ilcito sea funcionario pblico en ejercicio de sus funciones, se le aplicar la
accesoria de inhabilitacin para el desempeo de cargos pblicos por el doble del tiempo que el de la condena".
2. Incorprase como artculo 157 bis del Cdigo Penal el siguiente:
"Ser reprimido con la pena de prisin de un mes a dos aos el que:
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1. A sabiendas e ilegtimamente, o violando sistemas de confidencialidad y seguridad de datos, accediere, de

cualquier forma, a un banco de datos personales;
2. Revelare a otro informacin registrada en un banco de datos personales cuyo secreto estuviere obligado a
preservar por disposicin de una ley.
Cuando el autor sea funcionario pblico sufrir, adems, pena de inhabilitacin especial de uno a cuatro aos".
Captulo VII
Accin de proteccin de los datos personales
ARTICULO 33. (Procedencia).
1. La accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data proceder:
a) para tomar conocimiento de los datos personales almacenados en archivos, registros o bancos de datos
pblicos o privados destinados a proporcionar informes, y de la finalidad de aqullos;
b) en los casos en que se presuma la falsedad, inexactitud, desactualizacin de la informacin de que se trata, o el
tratamiento de datos cuyo registro se encuentra prohibido en la presente ley, para exigir su rectificacin, supresin,
confidencialidad o actualizacin.
ARTICULO 34. (Legitimacin activa).
La accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data podr ser ejercida por el afectado, sus tutores o
curadores y los sucesores de las personas fsicas, sean en lnea directa o colateral hasta el segundo grado, por s
o por intermedio de apoderado.
Cuando la accin sea ejercida por personas de existencia ideal, deber ser interpuesta por sus representantes
legales, o apoderados que stas designen al efecto.
En el proceso podr intervenir en forma coadyuvante el Defensor del Pueblo.
ARTICULO 35. (Legitimacin pasiva).
La accin proceder respecto de los responsables y usuarios de bancos de datos pblicos, y de los privados
destinados a proveer informes.
ARTICULO 36. (Competencia).
Ser competente para entender en esta accin el juez del domicilio del actor; el del domicilio del demandado; el del
lugar en el que el hecho o acto se exteriorice o pudiera tener efecto, a eleccin del actor.
Proceder la competencia federal:
a) cuando se interponga en contra de archivos de datos pblicos de organismos nacionales, y
b) cuando los archivos de datos se encuentren interconectados en redes interjurisdicciones, nacionales o
internacionales.
ARTICULO 37. (Procedimiento aplicable).
La accin de hbeas data tramitar segn las disposiciones de la presente ley y por el procedimiento que
corresponde a la accin de amparo comn y supletoriamente por las normas del Cdigo Procesal Civil y Comercial
de la Nacin, en lo atinente al juicio sumarsimo.
ARTICULO 38. (Requisitos de la demanda).
1. La demanda deber interponerse por escrito, individualizando con la mayor precisin posible el nombre y
domicilio del archivo, registro o banco de datos y, en su caso, el nombre del responsable o usuario del mismo.
En el caso de los archivos, registros o bancos pblicos, se procurar establecer el organismo estatal del cual
dependen.
2. El accionante deber alegar las razones por las cuales entiende que en el archivo, registro o banco de datos
individualizado obra informacin referida a su persona; los motivos por los cuales considera que la informacin que
le atae resulta discriminatoria, falsa o inexacta y justificar que se han cumplido los recaudos que hacen al ejercicio
de los derechos que le reconoce la presente ley.
3. El afectado podr solicitar que mientras dure el procedimiento, el registro o banco de datos asiente que la
informacin cuestionada est sometida a un proceso judicial.
4. El Juez podr disponer el bloqueo provisional del archivo en lo referente al dato personal motivo del juicio
cuando sea manifiesto el carcter discriminatorio, falso o inexacto de la informacin de que se trate.
5. A los efectos de requerir informacin al archivo, registro o banco de datos involucrado, el criterio judicial de
apreciacin de las circunstancias requeridas en los puntos 1 y 2 debe ser amplio.
ARTICULO 39. (Trmite).
1. Admitida la accin el juez requerir al archivo, registro o banco de datos la remisin de la informacin
concerniente al accionante. Podr asimismo solicitar informes sobre el soporte tcnico de datos, documentacin de
base relativa a la recoleccin y cualquier otro aspecto que resulte conducente a la resolucin de la causa que
estime procedente.
2. El plazo para contestar el informe no podr ser mayor de cinco das hbiles, el que podr ser ampliado
prudencialmente por el juez.
ARTICULO 40. (Confidencialidad de la informacin).
1. Los registros, archivos o bancos de datos privados no podrn alegar la confidencialidad de la informacin que se
les requiere salvo el caso en que se afecten las fuentes de informacin periodstica.
125
2. Cuando un archivo, registro o banco de datos pblico se oponga a la remisin del informe solicitado con
invocacin de las excepciones al derecho de acceso, rectificacin o supresin, autorizadas por la presente ley o
por una ley especfica; deber acreditar los extremos que hacen aplicable la excepcin legal. En tales casos, el
juez podr tomar conocimiento personal y directo de los datos solicitados asegurando el mantenimiento de su
confidencialidad.
ARTICULO 41. (Contestacin del informe).
Al contestar el informe, el archivo, registro o banco de datos deber expresar las razones por las cuales incluy la
informacin cuestionada y aquellas por las que no evacu el pedido efectuado por el interesado, de conformidad a
lo establecido en los artculos 13 a 15 de la ley.
ARTICULO 42. (Ampliacin de la demanda).
Contestado el informe, el actor podr, en el trmino de tres das, ampliar el objeto de la demanda solicitando la
supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de sus datos personales, en los casos que resulte
procedente a tenor de la presente ley, ofreciendo en el mismo acto la prueba pertinente. De esta presentacin se
dar traslado al demandado por el trmino de tres das.
ARTICULO 43. (Sentencia).
1. Vencido el plazo para la contestacin del informe o contestado el mismo, y en el supuesto del artculo 42, luego
de contestada la ampliacin, y habiendo sido producida en su caso la prueba, el juez dictar sentencia.
2. En el caso de estimarse procedente la accin, se especificar si la informacin debe ser suprimida, rectificada,
actualizada o declarada confidencial, estableciendo un plazo para su cumplimiento.
3. El rechazo de la accin no constituye presuncin respecto de la responsabilidad en que hubiera podido incurrir el
demandante.
4. En cualquier caso, la sentencia deber ser comunicada al organismo de control, que deber llevar un registro al
efecto.
ARTICULO 44. (Ambito de aplicacin).
Las normas de la presente ley contenidas en los Captulos I, II, III y IV, y artculo 32 son de orden pblico y de
aplicacin en lo pertinente en todo el territorio nacional.
Se invita a las provincias a adherir a las normas de esta ley que fueren de aplicacin exclusiva en jurisdiccin
nacional.
La jurisdiccin federal regir respecto de los registros, archivos, bases o bancos de datos interconectados en redes
de alcance interjurisdiccional, nacional o internacional.
ARTICULO 45. El Poder Ejecutivo Nacional deber reglamentar la presente ley y establecer el organismo de
control dentro de los ciento ochenta das de su promulgacin.
ARTICULO 46. (Disposiciones transitorias).
Los archivos, registros, bases o bancos de datos destinados a proporcionar informes, existentes al momento de la
sancin de la presente ley, debern inscribirse en el registro que se habilite conforme a lo dispuesto en el artculo
21 y adecuarse a lo que dispone el presente rgimen dentro del plazo que al efecto establezca la reglamentacin.
ARTICULO 47. Los bancos de datos prestadores de servicios de informacin crediticia debern suprimir, o en su
caso, omitir asentar, todo dato referido al incumplimiento o mora en el pago de una obligacin, si sta hubiere sido
cancelada al momento de la entrada en vigencia de la presente ley.
ARTICULO 48. Comunquese al Poder Ejecutivo.
126
BOLILLA 11.- DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD (Continuacin).

1) ESTAFA Y OTRAS DEFRAUDACIONES (Capitulo IV Titulo VI Libro II):
Concepto diferencial entre la estafa y la defraudacin:
Aunque el epgrafe del capitulo en nuestra ley puede originar equvocos, la expresin genrica que
designa de modo comn a estos delitos es el de defraudaciones. La estafa esa una especie que queda
comprendida dentro de esa denominacin general. Estafar es una determinada forma de defraudar.
Con la expresin defraudacin se designa a toda lesin patrimonial en que el desplazamiento del bien se
produce por la actividad del propio sujeto pasivo o por circunstancias ajenas a la voluntad del agente,
quien provoca aquella o se aprovecha de estas.
Diferencia con el hurto, robo y extorsin:
Los delitos de hurto y robo atacan la tenencia de las cosas sin intervencin de una accin de la victima,
mientras que en la extorsin la intervencin de la actividad de la victima, por medio de su voluntad
viciada por coaccin, es imprescindible para la tipicidad. Esto ultimo tambin pasa en los delitos de
estafas y defraudaciones, pero en estos la accin de la victima se origina en su voluntad viciada por un
error suscitado en ella, como tambin puede ocurrir que ese error induzca a la victima a omitir
conductas, cuyas omisiones facilitan la actividad ilcita del sujeto activo. Esta es una regla principal, pero
no absoluta, pues hay casos especficos en que los delitos de defraudacin se asemejan al hurto, pero
de cualquier modo, en todos estos delitos el desplazamiento material de los bienes o se produce por
obra de la propia victima, o por circunstancias que no necesitan de la actividad material del agente,
quien solo se aprovecha del desplazamiento ya realizado sin su intervencin.
La proteccin de la propiedad no se manifiesta aqu a travs de la intangibilidad de la tenencia de las
cosas, sino de la permanencia constituida de la propiedad misma, en el estado en que se encontraba
antes del hecho delictivo.
127
a) ESTAFA:
Art. 172: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 6 aos, el que defraudare a otro con nombre
supuesto, calidad simulada, falsos ttulos, influencia mentida, abuso de confianza, aparentando
bienes, crdito, comisin, empresa o negociacin o valindose de cualquier otro ardid o engao
Concepto. Accin tpica: (Tipo objetivo)
La estafa es la defraudacin por fraude, que no ataca simplemente a la tenencia de las cosas sino a la
completividad del patrimonio. Despus de un hurto, el patrimonio puede no verse disminuido y aun
puede haberse aumentado. Despus de la estafa no ocurre tal cosa, el patrimonio siempre se vera
disminuido. Tal disminucin se produce por el error provocado en una persona que dispone del bien
detrayndolo del patrimonio afectado, accin que realiza desconociendo su significacin perjudicial para
dicho patrimonio.
ESTAFA: Es el hecho por medio del cual una persona toma, a raz de un error provocado por la
accin del agente, una disposicin patrimonial perjudicial, que dicho agente pretende convertir en
beneficio propio o de un tercero.
La secuencia causal de la estafa es la siguiente:
1) El agente despliega su actividad engaosa que induce un error en una persona.
2) Esa persona, en virtud del ese error, realiza una prestacin que resulta perjudicial para un
patrimonio.
3) La conducta punible es entonces, la de defraudad por medio de ardid o engao.
Elementos.
A) Segn el resultado de la accin:
1) El detrimento patrimonial:
La defraudacin constituye un ataque a la propiedad que se configura en un detrimento patrimonial.
Puede atacar, la tenencia o posesin valiosa, el dominio, el lucro que se espera de una actividad propia,
o de la atencin de un crdito, las seguridades constituidas por un embargo o por un documento
liberatorio de una deuda, etc. Los objetos de la estafa son mltiples pero todo ellos estn referidos a
valores que conforman la completividad del patrimonio atacado en el momento de la conducta
estafatoria. Este patrimonio se ve disminuido, despus de ese momento, por la disposicin patrimonial
realizada por el sujeto pasivo del engao, es decir, por su accin u omisin, que puede ser un acto
jurdico (firmar un contrato), o un simple hecho (dar algo), que puede crear derechos de terceros sobre el
patrimonio o extinguir deudas de terceros a favor del patrimonio.
2) El perjuicio:
La disposicin debe ser perjudicial para el patrimonio de que se trate, o sea tiene que concretarse en
una disminucin del patrimonio.
No se da esa circunstancia cuando la disposicin de la propiedad importa un valor compensatorio para le
patrimonio, lo que pasa cuando, a cambio de la prestacin realizada, el agente o un tercero por el, le da a quien la
realizo, una contraprestacin que el acepta sin error sobre su carcter, o cuando el esta jurdicamente obligado a
realizar la disposicin, o cuando esta es legal o materialmente imposible, o cuando en virtud de la accin misma del
agente incorpora al patrimonio un valor superior o equivalente al de la disposicin. En todos esos casos la
circunstancia de que haya mediado fraude para lograr la disposicin, carece de importancia tpica.
Por otro lado tiene que tratarse de un perjuicio efectivo y actual, la disposicin en si debe haber
producido el perjuicio, cuando nicamente ha credo ella una carga para el patrimonio de futura
ejecucin, que solo entraa el peligro del perjuicio. Ej.: lograr fraudulentamente la firma de un pagare. Se
estar en el terreno de la tentativa, pero no de la tipicidad completa de la accin punible.
3) El fraude: El ardid y el engao:
EL medio para lograr la disposicin patrimonial perjudicial es el fraude, que esta integrado por las
acciones tendientes a simular hechos falsos, disimular los verdaderos o falsear de cualquier modo la
verdad, dirigidas al sujeto a quien se pretende engaar con ellas. El fraude puede estar integrado por
ardides o engaos, en el sentido de la ley, la diferencia entre ambos conceptos atiende a la forma de
perpetrar la accin engaosa que constituye el fraude.
El ardid, indica la utilizacin de maniobras o artificios destinados a engaar.
El engao, solo requiere la afirmacin o la negacin contraria a la verdad.
128
4) El suscitamiento del error en el sujeto pasivo:

El fraude tiene que haber causado el error del sujeto pasivo, a quien se dirige la accin, lo cual no se da
cuando no fue la actitud engaosa del agente la que origino el error, sino una circunstancia o conducta
totalmente extraa a el y con la cual no contaba.
El fraude tiene que estar enderezado a crear un error patrimonialmente relevante: cuando no recae
sobre el alcance patrimonial de la disposicin a la que se pretende inducir al sujeto pasivo, sino sobre
las circunstancias accesorias, no estamos en el terreno de la estafa Ej.: vender un auto con un motor
comn, desfigurndolo para que parezca de competicin puede ser una estafa, pero en principio, no lo
ser vender un auto de competicin asegurando que con el se podr ganar una determinada carrera.
Algunos equiparan las situaciones en las que el fraude crea el error de la victima, a aquellas en que se
mantiene el error ya provocado en ella por causas extraas al agente, pero hay que distinguir el aso en
que se da todo un despliegue de ardid o engao para evitar que aquella salga de ese error, que si
constituye la estafa del Art. 172, de lo que es un simple aprovechamiento del error preexistente en la
victima, ajeno a la conducta del agente, que nicamente podr ser punido, en ciertas hiptesis por el Art.
175 Inc. 2.
La maniobra de fraude tiene que determinar el error de la persona, si por ejemplo ella tiende a equivocar
los controles de una maquina expendedora, para que acuse ms de lo debido, no hay estafa sino hurto.
Pero eso no ocurre cuando la alteracin de la maquina es el medio al que se acude para engaar a la
persona que la emplea para controlar la medida de la prestacin que se debe realizar Ej.: alterar una
computadora que se utiliza en la determinacin de los sueldos.
5) Idoneidad del ardid o engao:
Como ocurre en otros delitos puede decirse que en orden al delito que ha sido consumado, cuando, por
ende, el ardid o engao han tenido xito, cualquiera sea su carcter, no se podr dudar de su idoneidad.
Por el contrario, en los casos de tentativa, el descubrimiento de la idoneidad del ardid o el engao ser
fundamental para distinguir los cosas de tentativa propia de los supuestos de tentativa del delito
imposible, y en ellos, haba que atender a la capacidad o aptitud de las maniobras para inducir en error
en conjuncin con las particulares circunstancias del hecho, dentro de las cuales quedaran incluidas, la
calidad y dems circunstancias personales del sujeto pasivo.
6) Relacin causal entre el error y la disposicin patrimonial:
As como debe darse una relacin causal entre el fraude del ante y el error de la victima, la estafa
reclama tambin una relacin causal entre este error y la disposicin patrimonial perjudicial. Es el error
en que incurre la victima a raz de la conducta del agente, el que tiene que determinar la disposicin
patrimonial de aquella, lo cual no ocurre cuando la disposicin ha sido determinada por una causa
extraa al error que el agente suscito en la victima, como seria una creencia equivocada de ella
engendrada en su propia conducta o en la conducta de un tercero extraa a la del autor Ej.: cuando el
agente, simulando ser funcionario pblico, trata de cobrar un derecho, pero la victima paga porque cree
que se trata de un particular a quien debe dinero, o porque un tercero que nada tiene que ver con aquel
lo convence de que efectivamente es un funcionario recaudador, cuando la vctima no le haba credo al
agente, en esos casos la conducta ilcita no va ms all de la tentativa.
La relacin causa no existe cuando el engao no va dirigido a inducir en error a la vctima para hacerla
disponer del bien de que se trate, sino a facilitar el apoderamiento ilegitimo por parte del mismo autor.
Ej.: quien distrae mediante un ardid al custodio de los caudales para que no ejerza la debida custodia y
poder apoderarse de ellos, comete hurto y no estafa.
Se han sealado dos elementos como integrativos del aspecto subjetivo de la accin tpica:
1) El ardid y su destino: si la conducta se despliega en orden a producir el error de la victima, se requiere
que el agente conozca la falsedad de la idea que transmite. No puede engaar quien a su vez esta
engaado. La falsedad requiere congruencia entre lo que se sabe y lo que se transmite, quien en la
creencia de lo que no hace otra cosa que proponer un negocio a otro, aunque arriesgado, lo convence
para que aporte el capital no lo engaa, por ms que la perdida sea segura, si esto lo desconoca el
agente. (Ver culpabilidad)
2) Motivacin de la conducta del agente: Debe haber ilegitimidad del beneficio perseguido por el agente.
En nuestro ordenamiento, habindose producido la disposicin patrimonial perjudicial, es indiferente que
haya llegado o no a convertirse en beneficio para el autor o para un tercero. Sin embargo, la doctrina
129
acuerda que el proponerse un beneficio ilegitimo como resultado de la accin estafadora es un requisito
subjetivo de ella, ya que se trata de una exigencia propia de la nocin de defraudacin. Tiene que ser un
beneficio ilegitimo: cuando la prestacin de la victima es debida por ella al agente o al tercero, no hay
estafa. Quien utiliza un ardid para lograr que alguien pague lo que le debe realmente o le devuelva lo
que tiene que devolverle, no estafa, ya que el patrimonio del sujeto pasivo del engao no se ve
perjudicado por quitarse de el lo que deba quitarse, no se trata por ende de una prestacin no
compensatoria que como dijimos es imprescindible en la figura.
B) Segn los medios empleados. Ardides especficos:
Aunque la descripcin legal no permite dudar sobre el carcter de la estafa como defraudacin cometida
por ardid o engao, cualquiera que fuere la naturaleza de estos, agrega referencias a determinados
modos de cometer el ardid que solo tienen trascendencia ejemplificativa, de ningn modo limitativa.
1) Nombre supuesto:
Emplea nombre supuesto el que se presenta ante la victima del engao con un nombre que no tiene o
con un nombre que habitualmente no usa. Puede ser un seudnimo, un nombre correspondiente a otra
persona o a una persona inexistente, hasta puede ser el propio nombre del agente hacindolo
corresponder a la persona de un homnimo. Lo fundamental es que el empleo del nombre falso lo
realice el agente para aparentar ser una persona distinta de la que es, y que ese error sea el que
determine la prestacin no compensatoria. La victima entrega el bien porque cree que lo hace a otra
persona.
2) Calidad simulada:
Por calidad se entiende el estado, la situacin personal, la condicin que tiene un individuo en las
relaciones de familia, o sus condiciones jurdicas, o sociales en general (estado de esposo, pariente,
cargos, dignidades, funciones, nacionalidad, etc.). Se trata de una atribucin actualmente falsa, que
puede obedecer a una simulacin total (invocar un cargo que no se tiene) o a la invocacin de una
calidad que se ha tenido pero que ya no se tiene o que se va a tener pero aun no se la tiene. Como en el
caso anterior, la simulacin debe inducir a la victima al error que lo impulse a hacer la disposicin
patrimonial no queda comprendida la que solo emplea para facilitar el contacto personal o la
permanencia en determinado lugar, es decir cuando la invocacin de la calidad no haya sido
determinante de la prestacin no compensatoria.
3) Falsos ttulos:
El empleo de falsos ttulos es, la simulacin de una calidad representada por un titulo otorgado o
reconocido por el Estado Ej.: ttulos profesionales, instituciones universitarias Ej.: grados meramente
acadmicos, culturales Ej.: distinciones honorficas, reconocidos por la costumbre Ej.: ttulos de nobleza,
nacionales o extranjeros, correspondientes a la realidad o totalmente inexistentes Ej.: invocar el
doctorado de una universidad que no existe, cuya utilizacin determina la prestacin no compensatoria.
Cuando la realizacin del ardid constituido por el empleo del falso titulo implique, a la vez, el uso pblico
que reprime el Art. 247, puede darse un concurso ideal entre ambas figuras.
4) Influencia mentida:
La influencia significa aqu todo poder, o valimiento que se tenga entre grupos o componentes de una
institucin y es mentida cuando el agente no la posee efectivamente. Cuando el agente la posee y la
invoca para que el sujeto pasivo realice la prestacin no compensatoria, sin intencin de hacerla valer
como lo dice, podr tratarse de un engao tambin estafatorio, pero no de un caso de influencia
mentida.
5) Abuso de confianza:
No se tata aqu del abuso de la confianza originada en un negocio jurdico. Esta no es una figura de
abuso de confianza, segn la clasificacin precedentemente realizada sino de fraude. Aqu el abuso de
confianza constituye un ardid, y como tal exige un despliegue de la actividad destinada a engaar. Y
puesto que se trata de un abuso, tanto puede referirse a una confianza suscitada por el mismo agente
que persigue el logro de la prestacin no compensatoria Ej.: promesa de matrimonio para obtener dinero
con miras a supuestas inversiones comunes futuras, como de una confianza ya existente que el agente
aprovecha engaosamente en un determinado momento Ej.: invocar la amistad para que el amigo pague
una deuda inexistente y quedarse el con el dinero.
7) Apariencias engaosas:
Aparente el que muestra algo que no es tal como lo muestra, se trata de una simulacin. La generalidad
de la doctrina requiere la exhibicin falsa o sea, que se trate de un apacentamiento ardidoso, sin
130
embargo no pocos admiten la forma puramente engaosa, lo cual es exacto Ej.: una manifestacin de
bienes es mentirosa, en determinadas circunstancias, puede constituir perfectamente la apariencia
estafatoria.
- Aparenta bienes: El que muestra que tiene cosas o derechos que en realidad no integran su
patrimonio.
- Aparenta crdito: El que simula la obtencin de un respaldo econmico de terceros.
- Aparenta empresa: Quien simula la existencia de una organizacin destinada a la produccin
econmica lucrativa, la reunin de medios econmicos sin fines de lucro Ej.: una fundacin de bien
pblico, o muestra como existentes caractersticas que una empresa real no tiene.
- Aparenta negociacin: El que simula la existencia de una transaccin que se realiza o se va a realizar,
o muestra caractersticas distintas de una transaccin que se esta llevando o se llevo a cabo.
- Aparente comisin: El que simula cualquier especie de representacin de un tercero para realizar un
acto o llevar a cabo un hecho o exhibe una extensin de esa representacin distinta de la que realmente
se le ha otorgado.
El delito se consuma cuando el sujeto pasivo realiza la disposicin patrimonial perjudicial, sin que
interese, que ella se transforme en beneficio para el autor o para el tercero. Los actos posteriores a ese
momento que compensan el perjuicio, como es su reparacin, la actitud del agente que voluntariamente
devuelve la prestacin, etc. no dejan sin efecto el delito. Pero la consumacin no se da cuando el sujeto
pasivo solo asumi la obligacin de realizar la prestacin sin haberla realizado todava, en cuyo caso la
accin queda en tentativa.
La accin comienza con el despliegue del procedimiento ardidoso o engaador para lograr del sujeto
pasivo la disposicin patrimonial perjudicial. Cuando en el caso concreto el medio es totalmente inidoneo
para indicar en error al sujeto pasivo Ej.: quererlo engaar sobre algo que es perfectamente conocido
por el, podramos encontrarnos con una tentativa de delito imposible, lo cual es distinto de querer estafar
a un sujeto que no puede realizar la disposicin patrimonial perjudicial que el agente persigue, pues
entonces se dar un delito putativo.
Sujetos:
Cualquier persona puede ser autor del delito, pero el sujeto pasivo tiene que ser alguien con capacidad
psquica para tener una nocin correcta respecto de aquello sobre lo cual lo indique en error el agente,
pero que de otra manera no podr ser engaado en el sentido de la leu.
Quien despliega los medios ardidosos para hacerse dar algo por un infante de pocos aos o por un
enfermo mental que no sabe lo que lo hace, comete hurto no estafa. Adems, el sujeto pasivo debe ser
alguien que pueda tomar la disposicin patrimonial perjudicial, no lo ser quien no tenga el bien que
integrara la prestacin, o que no puede disponer materialmente de el por la situacin en que se
encuentra Ej.: empleado de un banco que custodia las cajas de seguridad, pero no posee las llaves.
Cuando el sujeto pasivo del fraude no es el titular del patrimonio ofendido, este es el perjudicado, pero
aquel es el sujeto pasivo de la estafa y el que debe reunir las caractersticas propias de la figura de
sujeto: en tales casos basta con que pueda tomar la disposicin patrimonial perjudicial para el patrimonio
del tercero, aunque no tenga una facultad jurdica para disponer por este, es suficiente pues, con que
disponga materialmente del objeto que constituye la prestacin o que pueda decidir de algn modo
sobre ella Ej.: en los casos de estafa procesal en que el engaado es el juez que debe decidir sobre la
procedencia de la prestacin por parte de quien resulta perjudicado.
Culpabilidad:
El dolo directo requiere el conocimiento del carcter perjudicial de la disposicin que se pretende del
sujeto pasivo y la voluntad de usar ardid o engao para inducirlo en error a fin de que la realice. El error
sobre el carcter perjudicial de la disposicin puede excluir la culpabilidad tpica. Solo es admisible el
dolo directo.
131
Estafas especiales (Art. 173)

Art. 173: Sin perjuicio de la disposicin general del artculo precedente, se considerarn casos
especiales de defraudacin y sufrirn la pena que l establece:
1. El que defraudare a otro en la sustancia, calidad o cantidad de las cosas que le entregue en
virtud de contrato o de un ttulo obligatorio;
2. El que con perjuicio de otro se negare a restituir o no restituyere a su debido tiempo, dinero,
efectos o cualquier otra cosa mueble que se le haya dado en depsito, comisin, administracin
u otro ttulo que produzca obligacin de entregar o devolver;
3. El que defraudare, haciendo suscribir con engao algn documento;
4. El que cometiere alguna defraudacin abusando de firma en blanco, extendiendo con ella
algn documento en perjuicio del mismo que la dio o de tercero;
5. El dueo de una cosa mueble que la sustrajere de quien la tenga legtimamente en su poder,
con perjuicio del mismo o de tercero;
6. El que otorgare en perjuicio de otro, un contrato simulado o falsos recibos;
7. El que, por disposicin de la ley, de la autoridad o por un acto jurdico, tuviera a su cargo el
manejo, la administracin o el cuidado de bienes o intereses pecuniarios ajenos, y con el fin de
procurar para s o para un tercero un lucro indebido o para causar dao, violando sus deberes
perjudicare los intereses confiados u obligare abusivamente al titular de stos;
8. El que cometiere defraudacin, sustituyendo, ocultando o mutilando algn proceso,
expediente, documento u otro papel importante;
9. El que vendiere o gravare como bienes libres, los que fueren litigiosos o estuvieren
embargados o gravados; y el que vendiere, gravare o arrendare como propios, bienes ajenos;
10. El que defraudare, con pretexto de supuesta remuneracin a los jueces u otros empleados
pblicos;
11. El que tornare imposible, incierto o litigioso el derecho sobre un bien o el cumplimiento, en
las condiciones pactadas, de una obligacin referente al mismo, sea mediante cualquier acto
jurdico relativo al mismo bien, aunque no importe enajenacin, sea removindolo, retenindolo,
ocultndolo o dandolo, siempre que el derecho o la obligacin hubieran sido acordados a otro
por un precio o como garanta.
12. El titular fiduciario, el administrador de fondos comunes de inversin o el dador de un
contrato de leasing, que en beneficio propio o de un tercero dispusiere, gravare o perjudicare los
bienes y de esta manera defraudare los derechos de los co contratantes. (Agregado por ley 24.441)
13. El que encontrndose autorizado para ejecutar extrajudicialmente un inmueble lo ejecutara en
perjuicio del deudor, a sabiendas de que el mismo no se encuentra en mora, o maliciosamente
omitiera cumplimentar los recaudos establecidos para la subasta mediante dicho procedimiento
especial. (Agregado por ley 24.441)
14. El tenedor de letras hipotecarias que en perjuicio del deudor o de terceros omitiera consignar
en el ttulo los pagos recibidos. (Agregado por ley 24.441)
15. El que defraudare mediante el uso de una tarjeta de compra, crdito o dbito, cuando la
misma hubiere sido falsificada, adulterada, hurtada, robada, perdida u obtenida del legtimo
emisor mediante ardid o engao, o mediante el uso no autorizado de sus datos, aunque lo hiciere
por medio de una operacin automtica. (Incorporado por ley 25.930)
16. El que defraudare a otro mediante cualquier tcnica de manipulacin informtica que altere el
normal funcionamiento de un sistema informtico o la transmisin de datos. (Incorporado por ley
26.388)
1) Defraudaciones en el cumplimiento de contratos u obligaciones sobre la entrega de cosas
debidas. Art. 173 Inc. 1: El que defraudare a otro en la sustancia, calidad o cantidad de las
cosas que le entregue en virtud de contrato o de un ttulo obligatorio
El fraude: EL fraude tiene que estar constituido por un ardid o engao, como ocurre en la estafa. No se
trata aqu de la simple diferencia entre lo debido y lo entregado, sino de la vigencia de un engao que
induce a la victima en error, suscitando en ella la falsa creencia de que recibe lo debido. No constituye
fraude la simple propaganda exagerada o engaosa, que no impide al receptor verificar las
132
caractersticas de lo que se le entrega, sino del acto positivo del engao que lo hace errar pese a la
posible verificacin. Puede darse por medio de un verdadero ardid constituido por maniobras tendientes
a inducir en error Ej.: mezclar mercadera de una calidad con otra de distinta calidad, haciendo que la
verificacin se haga sobre los continentes de mercaderas de la calidad debida, falsear las inscripciones
del peso neto en los continentes, etc. o por una simple mentira y aun por el silencio engaoso cuando la
ley obliga al vendedor a entregar mercaderas de determinada calidad o de determinadas proporciones,
al margen de la verificacin del adquirente Ej.: en el caso de los medicamentos.
El perjuicio:
El perjuicio se determina en esta particular defraudacin por la diferencia en menos entre lo que
realmente se entrega y lo que se deba entregar: el valor de lo que se entrega tiene que ser inferior al
valor realmente debido, ya sea porque:
- La sustancia (naturaleza de lo entregado), es distinta,
- La calidad (caractersticas que hacen que una cosa se adecue mejor o peor al objeto para el que haya
de utilizrsela), diferente, o porque
- La cantidad de lo entregado (nmero, peso, medida) no es la debida. Pero cuando se trata de una
diferencia en el peso de las cosas, el ardid no puede estar constituido por el uso de falsas pesas o
medidas, pues en ese caso estaramos en el tipo del Art.174 Inc. 2.
Para que el perjuicio se produzca, es menester que la victima del engao o un tercero (que puede no ser
el titular del patrimonio afectado en los casos de desdoblamiento del sujeto pasivo y perjudicado), hayan
cumplido la correlativa obligacin que les corresponda como parte del negocio jurdico que motivo la
entrega de la cosa, cuando habindose realizado la entrega fraudulenta, esa obligacin no se ha
cumplido, el delito ha quedado en grado de tentativa.
Objetos del delito:
Son las cosas en cuanto objetos corporales susceptibles de valor. Pueden ser muebles o inmuebles,
respecto de estos segundos seria poco probable que se pudiera defraudar en la sustancia, pero no lo
seria tanto en la calidad Ej.: disimulando la tierra mala implantando vetas de tierra buena, o en la
cantidad Ej.: mostrando ttulos falsos que sealen una extensin mayor que la que realmente tiene el
campo que es objeto del contrato.
Elemento normativo:
La entrega de la cosa defectuosa en la medida, calidad o sustancia, tiene que realizrsela por debrsela
en virtud de un contrato o de otro titulo obligatorio, en esta ultima clasificacin queda comprendido
cualquier negocio jurdico que no sea propiamente un contrato, aun cuando sea impuesto por decisiones
jurisdiccionales, como seria el caso de quien entregara cosas distintas de las debidas en virtud de una
sentencia que lo obligaba a hacrselo, obteniendo el respectivo documento liberatorio.
Tiene que tratarse de ttulos validos, el titulo nulo no genera obligacin alguna, pero puede operar un
titulo anulable, que si la genera, si el hecho ocurre mientras no haya sido declarada la nulidad. Adems,
solo quedan comprendidas las obligaciones que provienen de ttulos que crean relaciones onerosas, los
gratuitos, no pueden provocar el perjuicio patrimonial requerido tpicamente, ya que no implican
contraprestacin alguna.
Culpabilidad:
El dolo de este delito exige el conocimiento de las diferencias entre lo que se entrega y lo que se debe,
el error sobre esta circunstancia puede excluir la culpabilidad. Exige tambin la voluntad de utilizar el
fraude para perjudicar a un patrimonio por medio del error creado en el sujeto pasivo, con lo cual solo es
admisible el dolo directo.
2) Apropiacin y omisin de restituir indebidas. Art. 173 Inc. 2: El que con perjuicio de otro se
negare a restituir o no restituyere a su debido tiempo, dinero, efectos o cualquier otra cosa
mueble que se le haya dado en depsito, comisin
Es una defraudacin por abuso de confianza (No es el abuso de confianza que vimos en el Art. 172, en el que
funciona como engao para inducir en error a la victima y lograr por ese medio la disposicin patrimonial
perjudicial.) Este es el abuso de confianza que constituye una de las especies de defraudatorias (cuadro),
donde el bien que es objeto del delito se encuentra ya en poder del agente en virtud de un negocio
jurdico preexistente y el perjuicio se produce porque el agente dispone de tal objeto en violacin a las
obligaciones creadas por dicho negocio.
133
La tenencia de los objetos:

Es presupuesto del delito que el autor tenga lo objetos bajo su poder o custodia. Es indispensable que
esa tenencia se le haya transferido con implicancias jurdicas (poder) o como mero poder de hecho
(custodia), pero siempre tiene que tratarse de una tenencia que se ejerza autnomamente respecto de la
que ejerca quien ha entregado la cosa.
La mera entrega que no excluye la tenencia anterior no queda comprendida en el tipo, tal ocurre en las relaciones
de servicio en que el empleado cumple funciones de guarda de los objetos dentro de la esfera de tenencia del
principal (domsticos, encargados de hacienda, capataces, etc., aunque se discute la situacin de los serenos y los
cajeros), en las que el servidor que se apodera de las cosas que guarda comete hurto y no esta particular
defraudacin. Sin embargo, la existencia de una relacin de servicio no descarta por si la vigencia del tipo, ya que
si la guarda que en cumplimiento de esas relaciones se realiza queda fuera de la esfera del poder del principal,
asume caracteres de custodia y hasta de poder autnomo, que coloca los objetos en la tenencia del servidor Ej.:
cuando al servidor se le otorgan facultades de mandatario, como puede ser el capataz encargado de transportar y
vender la hacienda en el mercado. Tampoco caben en el tipo los supuestos de entrega momentnea sin animo de
transferir la tenencia de los objetos Ej.: guarda que recibe un billete para cambiarlo lector que recibe u libro para
leerlo en la biblioteca, cuyo apoderamiento ilegitimo no pasa del hurto.
Origen de la tenencia. Obligacin de entregar o devolver:

El poder adquirido por el agente sobre la cosa tiene que ser un poder no usurpado: debe engendrarse
en el otorgamiento que de el le ha hecho el anterior titular de la tenencia, en virtud de un negocio
jurdico. La ley requiere la existencia de un titulo por el cual se ha hecho la transferencia. Dicho titulo
pude ser:
Un acto jurdico privado: convencin o hecho unilateral con relevancia jurdica.
- Un acto jurdico pblico: actos funcionales que otorguen custodia, siempre que no entre en la esfera de
la malversacin propia o equiparada.
Adems tiene que tratarse de un titulo que produzca una obligacin de entregar o devolver por parte de l
agente, constituyndolo en una tenencia temporal.
Quedan descartados como ttulos creadores de la obligacin tpica:
Los que otorgan al agente la facultad de disponer de la cosa o apropirsela, ya sea por habrsela dado
en propiedad, ya sea por habrsele autorizado a sustituirla por otra, como en las hiptesis del deposito
irregular (Art. 2220 C. Civil)
Quedan incluidos como ttulos creadores de la obligacin tpica:
Aquellos en que la cosa, sin ser transferida en propiedad al agente, le es entregada, supeditando su
devolucin, o la del objeto equivalente a una determinada condicin Ej.: la entrega en comisin, en la si
no se produce la venta, la cosa debe ser devuelta y si se produce, tiene que entregarse el precio
cobrado. En este caso, es el titulo el que tiene que haber fundamentado la entrega y no rugir la
obligacin de esta, con posterioridad, en virtud de otras circunstancias negociales Ej.: no devolver la
cosa adquirida y no pagar el precio que se estipulo por ella.
De lo dicho se infiere que no se da el delito cuando el agente no recibi la cosa de un anterior tenedor
en virtud de alguno de los ttulos antes mencionados, sino que fue el mismo agente quien creo su poder
sobre ella.
- Lcita Ej.: fabricndola, en cuyo caso aunque el agente haya asumido el poder sobre la cosa por
encargo de otro, no habr delito, puesto que la cosa no le fue entregada en el sentido tpico, o
- Ilcitamente Ej.: cobrando ilcitamente la acreencia de un tercero, en cuyo caso solo puede darse una
estafa en perjuicio de quien entreg mal la cosa.
Acciones tpicas:
Las acciones tpicas importan un abuso de poder que el agente ejerce en virtud de la entrega que se la
ha hecho por el titulo creador de su obligacin de entregarla o devolverla. Ellas son las de negarse a
restituir o no restituir.
- Negarse a restituir: Importa la omisin de realizar el acto debido con la cosa, contenido en la obligacin
de entregrsela a un tercero distinto de aquel que la haba entregado al agente.
- No restituirla: implica tambin la omisin del cumplimiento de la obligacin creada por el titulo, que en
este caso se traduce en la devolucin de la cosa a quien se la entrega al agente en cumplimiento de
aquel.
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Las dos acciones e refieren a una omisin del cumplimiento de esas obligaciones a su debido tiempo,
es decir, al tiempo fijado expresamente en el titulo mismo, en su defecto, al tiempo determinado segn
los principios generales del derecho civil (Art. 509 C. Civil), por ende cuando el tiempo de la devolucin
no surja del titulo, hay que constituir en mora al agente para que su omisin resulte penalmente tpica.
No se dar la ilicitud, y por ende no habr delito, en los casos en que la omisin del obligado este
justificada, como en los casos de retencin legitima de la cosa Ej.: Art. 510 C. Civil (obligaciones
reciprocas).
Las omisiones pueden referirse a la totalidad o a parte de lo entregado ya se trate en este segundo
caso de una pluralidad de cosas separables, o que la separacin la haya realizado el propio agente Ej.:
devolver un anillo sin la piedra que lo adornaba.
Objetos del delito:
Son cosas muebles, dinero o valores ajenos (efectus), o sea que no hayan pasado a ser propiedad del
agente. Quedan fuera del tipo los inmuebles, cuya no restitucin obligatoria o su apropiacin pueden
constituir usurpacin.
El perjuicio:
Como cualquier defraudacin, requiere que se perjudique un patrimonio, que puede ser el de quien
realizo la entrega al agente o el de un tercero Ej.: el propietario tiene a cosa depositada por otro, el
tercero a quien por cualquier concepto deba entregarse la cosa.
En los casos de omisin de entrega o restitucin, el perjuicio se consuma con la mera privacin temporal
del bien por parte de quien tuvo que disponer legtimamente de el en un momento determinado y no
logro adquirir ese poder, tal privacin temporal constituye una lesin patrimonial.
El delito se consuma con la realizacin del perjuicio. La tentativa es imposible.
Animo de beneficio:
Es indispensable el animo de beneficiar a un tercero o a si mismo con la accin abusiva. Cuando ese
animo falta en el agente, podemos estar ante otros delitos Ej.: delito de dao, cuando el incumplimiento
de la restitucin de la cosa haya tenido origen en la destruccin de la cosa.
Culpabilidad:
El dolo se constituye por el conocimiento de la obligacin de entregar o devolver creada por el titulo y el
carcter ajeno del objeto y por la volunta de omitir las obligaciones respectivas.
3) Suscripcin engaosa de documentos. Art. 173 Inc. 3: El que defraudare, haciendo suscribir
con engao algn documento
Accin tpica:
La accin es la de defraudar haciendo suscribir con engao un documento, por lo que es necesario que
el agente despliegue un engao para obtener la firma de un documento apto para defraudar. Si lo que se
obtiene por medio del engao es un documento ya firmado, estaremos ante el tipo del Art. 172.
El fraude:
El fraude propio de esta especie de defraudacin lo constituye, el engao que induce en error al sujeto
pasivo sobre el carcter del documento o su contenido y por ende, sobre su trascendencia en el orden
patrimonial. Cuando el error no recae sobre esos extremos, sino sobre otros elementos Ej.: la victima
cree obligarse con una persona pero lo hace con otra distinta, estaremos ante el tipo del Art. 172.
Objeto del delito:
El objeto es algn documento. Este pude ser pblico o privado, pero siempre tiene que tratarse de un
documento cuyo contenido implique un dao patrimonial o plantee la posibilidad de causarlo. Lograr la
firma de un documento que carece de esos efectos no cabe en la hiptesis de este artculo, aunque
nuevamente su utilizacin engaosa puede situar la conducta en el Art. 172.
Carcter del delito. Consumacin:
Para la consumacin de esta defraudacin es indispensable que se irrogue el perjuicio patrimonial.
La circunstancia de que la accin tpica esta constituida por la de defraudar afirma que este es un delito
135
de resultado (y no un delito de peligro como parte de la doctrina ha tratado de afirmar sosteniendo que el
delito se consumaba con la firma del documento por el sujeto pasivo).
- Cuando en virtud de la existencia del documento mismo se produzca el perjuicio patrimonial, como
pasara en los casos en que el documento que se hace firmar es liberatorio de una obligacin que
favoreca el patrimonio, o en si implique una perdida del bien de que se trate Ej.: firma de la escritura
traslativa del dominio a favor de quien ya posee el inmueble, el delito se consuma con la suscripcin del
documento y la tentativa se presentara con el despliegue de los medios engaosos para lograr la firma.
- Cuando el documento faculte al agente o a un tercero para obtener algo del patrimonio que el agente
ha tratado de ofender, la consumacin ocurre cuando se haya obtenidota prestacin utilizando el
documento suscripto a raz del engao, antes de esa circunstancia, aunque se haya conseguido la firma
del documento, estaremos ante una tentativa.
En este ltimo caso la duplicidad de acciones, cuando el uso del documento para obtener la prestacin
sea, a su vez, engaoso Ej.: engaar al librado de la letra de cambio, la estafa del Art. 172 consumir la
accin imperfecta del Art. 173 Inc. 3. As tambin, el logro de la firma con la finalidad de engaar a un
tercero no constituir una tentativa de ese delito, sino una tentativa de la estafa si se empleo el
documento con esa finalidad.
4) Abuso de firma en blanco. Art. 173 Inc. 4: El que cometiere alguna defraudacin abusando de
firma en blanco, extendiendo con ella algn documento en perjuicio del mismo que la dio o de
tercero
No queda muy en claro en la doctrinas i se trata de una figura de fraude o de abuso de confianza. Para algunos se
trata de una estafa especializada por la forma particular del fraude (Nez), para otros es un delito en que se
conjugan ambas formas, la de fraude y la de abuso de confianza, este se determina por la accin de extender
abusivamente el documento y aquel por la induccin a error, con la cual e determina la prestacin consumatoria del
perjuicio (Soler), pero esto ltimo adems de no ser tpicamente necesario puede llevar al hecho al campo de la
estafa y si pensamos que en la obtencin de la firma en blanco no tiene que mediar engao, no parecer inexacto
sostener que es una figura de defraudacin por abuso de confianza, el agente abusa del poder jurdico que una
persona le ha otorgado al darle la firma en blanco y por ese medio defrauda, no engaa sino que abusa.
Accin tpica. La preexistencia de la firma en blanco:

Siendo la accin tpica la de defraudar, extendiendo con la firma en blanco que se ha dado, un
documento perjudicante para el patrimonio de quien haba otorgado esa firma o de un tercero, el delito
requiere por ende, la preexistencia de una firma en blanco en poder del agente.
La firma en blanco puede estar constituida por un pliego firmado en blanco o por un documento
firmado que solo ha sido parcialmente extendido, dejando en blanco espacios correspondientes al monto
de la obligacin o a otras modalidades del negocio jurdico que pueden tornarlo ms o menos gravoso
para el obligado pero no es tpico aquel cuyas omisiones no tengan esa influencia patrimonial.
Para que se trate de una firma en blanco en el sentido de la ley, el suscriptor tiene que haber tenido la
voluntad de obligarse, otorgando un mandato al tenedor del pliego par que extienda en el un documento
(determinado o indeterminado, como ocurre en los casos de mandatos generales), o complete
parcialmente el extendido.
No es documento firmado en blanco, el documento que estando completo en sus enunciaciones,
contiene espacios en blanco que son aprovechados por el agente para insertar declaraciones
perjudiciales para el otorgante o para un tercero. En este caso habr falsificacin y eventualmente una
estafa, en este caso falta la materialidad e la accin para que se de el tipo.
Tampoco es tpico el documento firmado en blanco que se ha entregado al agente en custodia, pero sin
mandato para que el lo llene, que tambin puede configurar una estafa al ser utilizado para obtener una
prestacin. Hay abuso de una actividad que de no existir, hubiese sido legtima.
La tenencia de la firma en blanco:
Requiere el delito que el pliego firmando en blanco o con blancos que pueden llenarse con efectos
patrimoniales, haya sido dado por el firmante o por un tercero autorizado, al agente. Tiene que tratarse
de una entrega legtima. Cuando el agente ha usurpado ilegtimamente el poder sobre el pliego firmado
en blanco o el documento parcialmente extendido en blanco EJ.: cuando lo hurto u obtuvo
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extorisivamente, o por cualquier otra causa lo tiene sin que le haya sido entregado en la forma antedicha
Ej.: por haber encontrado el hecho de completarlo y utilizarlo para defraudar deja el caso en el supuesto
de estafa.
El abuso:
El agente abusa de la firma en blanco cuando extiende con ella algn documento distinto de aquel para
el cual se le haba otorgado el pertinente mandato, o completa el parcialmente extendido con clusulas
distintas de las que saba que haba dispuesto incluir el firmante. Teniendo en cuenta que el documento
es aqu el medio defraudatorio, el abuso se concreta con la confeccin de un documento o con la
introduccin de clusulas que tengan por efecto gravar el patrimonio de modo no debido.
Consumacin:
Al tratarse de una defraudacin, el delito requiere perjuicio efectivo para el patrimonio del firmante o de
un tercero.
Parte de la doctrina ha pensado que la consumacin se da con el uso del documento, aunque no se irrogue el
perjuicio y aunque no han faltado quienes opinaron que aquella se presentaba al extenderse el texto o completarse
abusivamente el parcialmente confeccionad, no cabe duda de que tales soluciones no responden al carcter
defraudatorio del delito y esos actos pueden configurar solo la tentativa.
El perjuicio se constituye por el efectivo menoscabo del patrimonio.

El perjuicio se puede irrogar por medio del documento en si mismo, o por medio de su utilizacin por el
propio agente o por terceros, se dan, por ende, las mismas circunstancias de consumacin y tentativa
que analizamos en el Art. 173 Inc. 3. Es menester que el documento abusivamente extendido no
contenga una obligacin compensatoria, Ej.: no seria delito extender un recibo en el pliego en blanco
con el que se acreditara un pago que realmente se haba realizado, aunque la firma en blanco no se
hubiera dado con ese objeto. El perjuicio puede recaer sobre el patrimonio del propio firmante o sobre el
de un tercero, pero, en este segundo caso, es necesario que el firmante posea facultades jurdicas para
obligar al tercero, si ello no fuese as, el uso del documento abusivamente llenado podra consistir en el
ardid estafatorio del Art. 172.
5) Frustracin de los derechos originados en una tenencia acordada (hurto impropio). Art. 173
Inc. 5: El dueo de una cosa mueble que la sustrajere de quien la tenga legtimamente en su
poder, con perjuicio del mismo o de tercero
Carcter de la figura:
La primera cuestin que se plantea es la referente a la localizacin del tipo. Evidentemente no se trata
de un hurto, puesto que el agente no acta sobre una cosa ajena, y por esa misma razn tampoco es un
dao, sino que se trata de una defraudacin, ya que se frustra el derecho que legtimamente ejerce el
ofendido. Pero en cuanto defraudacin, tampoco es posible situarla entre las clasificaciones que hemos
visto (cuadro), por lo menos no con facilidad, porque el fraude no es indispensable, aunque en algunos
casos pueda existir. Tampoco es propiamente un supuesto de abuso de confianza, porque el agente en
el momento de actuar, carece de poder de hecho sobre la cosa y es precisamente esa ausencia de l un
presupuesto del delito. Ms bien como en el caso del desbaratamiento de derechos del Art. 173 Inc. 11,
esta ms cerca de ser una especie de abuso de situaciones, ya que al quitar la tenencia ejercida por el
ofendido se frustra su derecho.
Tenencia de la cosa:
Es presupuesto del delito que la cosa la tenga un tercero por titulo legitimo. La cosa de cuya tenencia se
priva tiene que estar actualmente en poder del ofendido, no basta el derecho de l a tenerla si no ha
entrado en la tenencia.
La falta de entrega de la cosa propia respecto de la que alguien puede tener derecho a tenerla, no es
ms que un incumplimiento contractual, excluido de los lmites del ilcito penal.
Esa tenencia en ejercicio tiene que ser legitima por parte del tercero, es decir, debe proceder de un titulo
valido, entendindose por tal en el tipo, al que sin transferir el dominio de la cosa otorgue su tenencia en
cualquier carcter (como garanta, o con finalidades de uso o goce), siempre que importe la concesin
de un derecho sobre ella al que la ha recibido (no basta la tenencia en la que el tenedor es un mero
guardador, como ocurre en ciertos casos de deposito judicial).
El titulo puede originarse en un convenio de partes, en un acto de autoridad (embargo, depsito en
poder del embargante), o en el ejercicio de un derecho (derecho de retensin).
137
Se tarta de un acto oneroso o gratuito, ya que el perjuicio defraudatorio no se constituye en una

disposicin patrimonial del actual tenedor, sino en la frustracin del derecho que esta ejerciendo.
No hay delito cuando el tenedor detenta l cosa por un titulo ilegitimo, como ocurre cuando ha intervertido
el titulo por el cual tenia, o cuando ese titulo es nulo o ha caducado en sus efectos en el momento en
que se realiza la accin tpica.
Acciones tpicas:
La accin tpica es la de sustraer la cosa, lo cual explica la tradicional denominacin de este delito como
hurto impropio. La conducta de sustraer (segn el grueso de la doctrina) implica no solo conductas de
apoderamiento propias del hurto, sino cualquier otro procedimiento mediante el cual se quita la cosa de
la tenencia legitima del sujeto pasivo, sea para desplazarla a una distinta esfera de tenencia, sea cuando
menos, para colocarla fuera de aquella.
Objeto del delito:
El objeto del delito es una cosa mueble, segn el concepto que se ha dado en el delito de hurto (ver
bolilla 10).
Consumacin:
Al tratarse de una defraudacin, esta requiere como en los dems casos, un perjuicio efectivo.
La interpretacin de la extensin del perjuicio esta dividida en la doctrina:
- Nez: considera que el perjuicio se determina en la frustracin del ejercicio del derecho.
- Soler: Extiende la comprensin del perjuicio a cualquier tercero, aunque no fuere el actual tenedor de la
cosa.
La tentativa es aceptable, ya que cualquiera de las acciones posibles, son susceptibles de realizarse
mediante distintas etapas ejecutivas antes de llegar a la consumacin.
El autor es el duelo de la cosa mueble que esta en la legtima tenencia del sujeto pasivo del delito. Tiene
que tratarse del duelo de la totalidad de la cosa. En el caso de un condmino, que no obra en
connivencia con los otros condminos, su hecho, ser hurto, estafa o dao, segn cual sea la accin
que haya llevado a cabo sobre la cosa.
Culpabilidad:
La culpabilidad dolosa del tipo exige el conocimiento de la legitimidad de la tenencia ejercida por el
sujeto pasivo y de su subsistencia en el momento de la accin, el error sobre tales presupuestos puede
excluir la culpabilidad y la voluntad de privar a aquel de la cosa, sustituyndola.
6) Contratacin simulada y falsos recibos. Art. 173 Inc. 6: El que otorgare en perjuicio de otro, un
contrato simulado o falsos recibos
Esta es una figura especial del fraude, ya que la autonoma del tipo penal particular se condensa en el
hecho de que el contrato simulado o el falso recibo constituyen en si ardides perjudicantes o pueden
emplearse como medios de maniobras engaosas que induzcan en error a la victima para hacerle
disponer de su propiedad de modo no compensatorio. En la primera hiptesis la simulacin es un
engao, en la segunda, integra el engao.
Accin tpica:
Es la de otorgar el contrato simulado o el falso recibo. Cuando el contrato o el recibo no han sido
otorgados sino que han sido confeccionados (materialmente) por el agente con el fin de perjudicar
mediante su utilizacin, dicho agente incurrir en una figura de estafa que operara en concurso con la de
falsificacin pero no se dar este delito.
Codelincuencia:
Tal carcter de la accin indica la exigencia de una codelincuencia en la figura todos los otorgantes del
contrato tienen que actuar con la culpabilidad tpica y todos son autores, todos los que otorguen o
admitan el recibo falso deben obrar tambin con ese dolo y adquieren igualmente carcter de autores.
Contrato simulado y falsos recibos:
- Contrato simulado: Es contrato simulado el que se da en los casos del Art. 955 C. Civil, puede ser
una simulacin absoluta o relativa (Art. 956 C. Civil), pero no cualquier simulacin civilmente ilcita (Art.
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957 C. Civil a contrario) cae dentro del tipo penal, sino la que esta destinada a engaar o sea a inducir
en error a un tercero sobre una prestacin que ha hecho o va a hacer, para perjudicarlo.
Por otra parte las simulaciones que tienen por objeto frustrar a efectividad de las ejecuciones de los
acreedores en procura del pago de sus crditos o del cumplimiento de las obligaciones civiles en
general, o sea, los casos en que la simulacin no origina por si la procedencia de la prestacin por parte
de la eventual perjudicado, caben dentro de los lmites del capitulo V de este ttulo y normalmente en la
insolvencia fraudulenta del Art. 179 bis, y no en el Art. 173 Inc. 6.
- Falso recibo: Tambin es un caso de simulacin. Se entiende por tal toda constancia que acredite un
pago, cualquiera que sea la forma que adopte (la redaccin de un documento, la insercin de la
expresin pagado en una factura). El recibo es falso cuando se refiere a un pago no realizado, o no
realizado en la cantidad que se expresa o cuando se dice realizado por una persona distinta o a persona
distinta de la que se hace constar Ej.: el falso recibo dado por el proveedor al habilitado de una empresa
para que este lo deduzca de las ganancias o lo exija como gasto realmente realizado.
El resultado tpico. Cuestiones referentes a la confluencia de figuras:
La accin es la de otorgar los documentos en perjuicio de otro, y es perjuicio debe tener origen en la
simulacin misma, ya porque el acto en si dispone engaosamente de la propiedad, ya porque del
mismo modo elimina del patrimonio del perjudicado un crdito que este no podr ya exigir o las
seguridades que avalan su efectividad, ya porque crea una obligacin a su cargo que carece de causa
real. Pero para que el acto simulado pueda originar un perjuicio, es necesario que al menos entre uno de
los otorgantes del contrato simulado y el dador, requirente o aceptante del falso recibo, medie una
relacin jurdica con el sujeto pasivo que permita que el engao surgido de la simulacin pueda
efectivamente perjudicar al titular del patrimonio: la existencia de un mandato y otra condicin jurdica
que le permita disponer o contratar con efectos jurdico por o para aquel, o de admitir o dar recibos por
el. Esta condicin tpica permite distinguir la figura de la de desbaratamiento de derechos del Art. 173
Inc. , en la que el derecho o seguridad que se desbaratan son los mismos que el agente ha otorgado o
creado a favor del perjudicado, en tanto que en el Art. 173 Inc. 6, lo que se frustra es el derecho o la
seguridad ya existentes otorgados por un tercero distinto del agente que los desbarata con su
simulacin, debindose insistir, sin embargo, en que, pese a tal exigencia, no es una figura de abuso de
confianza, puesto que el procedimiento utilizado es el engao.
En muchos supuestos del Art. 173 Inc. 6, estaremos ante la actividad de un administrador infiel, ms
cuando el acto de administracin infiel se determina en una de las simulaciones enunciadas por ese
inciso, este desplaza la figura del Art. 173 Inc. 7.
El perjuicio puede producirse con el mismo otorgamiento (cuando el contrato o recibo implican por si la
disposicin de la propiedad) Ej.: el otorgamiento de una escritura traslativa del dominio, la entrega del
recibo liberador de una deuda, o con la utilizacin posterior del contrato simulado Ej.: cuando por el se
ha creado un crdito a favor de un tercero. En este ltimo supuesto es admisible la tentativa, el
otorgamiento es el acto de tentativa, el logro del cobro del crdito creado alcanza la ejecucin.
Claro esta que cuando el contrato simulado o el falso recibo solo procuran disimular un perjuicio ya
causado, no es esta la figura aplicable, sino la correspondiente al acto que causo el perjuicio, as el
administrador infiel que retiro indebidamente el dinero de una sociedad, y despus e hace otorgar falsos
recibos para disimular aquellas extracciones, comete el delito del Art. 173 Inc. 7 y no Inc. 6.
Culpabilidad:
La culpabilidad requiere la direccin de la voluntad al otorgamiento del acto simulado para perjudicar
engaosamente con el. Solo admite el dolo directo.
Lgicamente el conocimiento de la simulacin del acto y de su destino perjudicante deben poseerlo
todos los codelincuentes, aun aquellos con quienes no se da la relacin jurdica preexistente que signa
la delictuosidad de este fraude.
7) Administracin infiel. Art. 173 Inc.7: El que, por disposicin de la ley, de la autoridad o por un
acto jurdico, tuviera a su cargo el manejo, la administracin o el cuidado de bienes o intereses
pecuniarios ajenos, y con el fin de procurar para s o para un tercero un lucro indebido o para
139
causar dao, violando sus deberes perjudicare los intereses confiados u obligare abusivamente
al titular de stos
El texto legal es bastante amplio, y abarca situaciones genricas, y antes que una defraudacin por
fraude, es principalmente una defraudacin por abuso de confianza, ya que no necesita el engao para
que se produzca el perjuicio, son el abuso de los poderes que autor ejerce en virtud de un acto anterior
preexistente, de ah, que no sea adecuada la denominacin administracin fraudulenta
Accin tpica:
La accin es la de perjudicar los inters confiados u obligar abusivamente al titular de ellos, violando los
deberes que se originan en el ejercicio del poder que ejerce el agente.
Es presupuesto del delito que el agente ejerza un poder sobre bienes o intereses de otro, por disposicin
de la ley, como ocurre con los representantes legales, de una autoridad, como ocurre con los tutores o
curadores designados judicialmente, o por cualquier otro acto jurdico, como ocurre con la institucin de
mandatarios, la eleccin de representantes y directores de una sociedad o la concesin de cualquier
facultad de administracin, aunque fuere especifica.
El poder ejercido puede ser:
- Manejo de bienes e intereses: es decir, el uso o utilizacin de ellos (uso y usufructo).
- La administracin: que implica la facultad de disposicin.
- El cuidado de tales bienes: que tiene quien, sin poder disponer autnomamente de ellos, esta
encargado de la vigilancia, conservacin y aplicacin (albaceas, liquidador, etc.)
Todas estas facultades pueden coincidir en el mismo agente sin que por ello se multiplique la
delictuosidad. Tales facultades pueden ejercerse sobre bienes (cosas, derechos patrimoniales), o
intereses (gestiones, concrecin de negocios jurdicos), total o parcialmente (condminos que
administran la cosa comn) ajenos.
Por tanto, autor de este delito solo puede serlo quien maneja, administra, o custodia bienes e intereses.
Los terceros que intervengan en las acciones perjudicantes con conocimiento de su carcter, solo
pueden ser cmplices.
Violacin de los deberes:
Las acciones tienen que constituir una violacin de los deberes del agente en sus funciones de manejo,
administracin o custodia. En tal sentido puede decirse que el delito se conforma en una infidelidad
defraudatoria. Los lmites de esos deberes son los determinados por la ley, las disposiciones de la
autoridad o las clusulas de los convenios o estatutos que dan origen a la facultad o que la han regulado
con posterioridad Ej.: modificaciones del mandato, o por las instrucciones validas del principal. Las
violaciones pueden concretarse por medio de acciones no permitidas o ilcitas en su modo Ej.: operar
con divisas extranjeras cuando el principal expresamente instruyo que se operara en moneda nacional, o
por omisiones que importen incumplimiento de los deberes Ej.: abandono de bienes, dejar de ejercer
actos de preservacin de los intereses, extensin que se afirma con la consideracin de la circunstancia
de que los intereses perjudicados. Tienen que ser los confiados al agente, que comprenden adems de
los que le han sido entregados para cumplir con sus funciones, los que se han producido en relacin con
ellos en el transcurso de su funcin, incluidos los que ha originado el propio agente al desempear su
gestin Ej.: las ganancias que ha obtenido en la realizacin de un negocio.
Si el perjuicio lo consuma el agente al margen de sus deberes, o sin relacin con los bienes o intereses
que son el objeto de su gestin, la circunstancia de que este unido con el perjudicado por la relacin
jurdica antes explicado, no lo constituye dentro de esta figura, sino en otras del titulo Ej.: hurtos, o de
este mismo capitulo Ej.: apropiacin ilcita de un mueble entregado para cumplir con el las funciones,
pero no para cumplirlas sobre el, como puede ser un automvil para trasladarse al lugar de las
gestiones.
Resultados tpicos. Elemento objetivo. Consumacin:
Para cumplir con la tipicidad la violacin de los deberes tiene que haber originado cualquiera de estos
resultados:
1) Perjudicar los intereses confiados: El perjuicio es aqu cualquier menoscabo que sufra el patrimonio
por la accin u omisin infiel del agente. En este caso, el delito se consuma con la efectiva causacin del
perjuicio, o sea cuando se ha producido la disposicin econmica que reduce el patrimonio. No es
indispensable que se traduzca en beneficio para el agente o para un tercero (lo cual puede integrar el
aspecto subjetivo de la figura, pero no el objetivo). Tampoco se necesita como paso previo, el debate
sobre la rendicin de cuentas, si es que el perjuicio surge de otros elementos; pero cuando nicamente
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puede determinrselo a travs de la rendicin de cuentas, el delito queda consumado cuando el agente
deja de pagar la diferencia en el tiempo fijado, o cuando, mediando una falaz rendicin, ha obtenido la
aceptacin de su gestin o el recibo por el saldo falso, aunque esos actos se produzcan por medio de
una sentencia judicial (en este sentido la cosa juzgada civil no es bice de la existencia del delito y a la
aplicacin de la punibilidad en contra Soler).
- Tentativa: en consecuencia, si el perjuicio no ha llegado a producirse, el acto violatorio de los deberes
perpetrado por el agente, con las finalidades tpicas puede constituir tentativa.
2) Haber obligado abusivamente al titular del patrimonio: Obliga abusivamente al titular del patrimonio
cuando erige crditos a favor de terceros contra ese patrimonio que no estn justificados, por no ser ni
necesarios ni tiles para su gestin. Aqu la consumacin no recaba el perjuicio efectivo por medio de la
atencin de la obligacin a cargo del patrimonio: basta con que se lo haya obligado, es decir, con se
haya hecho nacer la posibilidad del perjuicio que puede materializarse en el correspondiente pago.
- Tentativa: aunque la tentativa podr ser menos comn que en el caso anterior, no deja de ser posible.
Elemento subjetivo:
El tipo contiene un elemento subjetivo que asume una doble direccin:
1) La accin que perjudica u obliga abusivamente tiene que haber sido encarada por autor para lograr un
lucro indebido para el o para un tercero: Es decir
a) Para convertir en su provecho o en el de un tercero el perjuicio patrimonial o para que dicho perjuicio
le reporte otro provecho de carcter econmico Ej.: abandonar una gestin en perjuicio del mandante
ante una institucin bancaria, para obtener en ella un prstamo bajo inters en su favor, o
b) Para que el crdito constituido por la obligacin abusiva entre en su patrimonio o en el de un tercero u
obtener cualquier otra ventaja relacionada con aquella.
2) Tambin admite la ley que la accin haya sido emprendida para daar el patrimonio, o sea, para
disminuirlo sin voluntad de convertir directa o indirectamente el perjuicio en beneficio del agente o de un
tercero.
Culpabilidad:
Segn lo determinado en el elemento subjetivo, solo puede admitirse el dolo directo. No se admite el
dolo eventual, ni siquiera cuando se busca un lucro indebido, porque la accin tiene que ser emprendida
con la voluntad expresa de daar. No hay culpabilidad tpica en la accin de quien la ha emprendido
sabiendo que viola sus deberes y que de ella puede resultar dao, si no quiere expresamente causarlo
(en contra Soler).
8) Defraudacin por sustitucin o supresin de documentos. Art. 173 Inc. 8: El que cometiere
defraudacin, sustituyendo, ocultando o mutilando algn proceso, expediente, documento u otro
papel importante
En este caso estamos en presencia de una defraudacin por fraude, las acciones tienen que estar
dirigidas a inducir en error a quien tiene la facultad de producir una disposicin patrimonial perjudicante o
decidir sobre ella.
Acciones tpicas:
La accin tpica es la de defraudar por medio de sustituciones, supresiones o mutilaciones. Si tenemos
en cuenta cuales son los objetivos de esas actividades, veremos que ellas deben recaer sobre
instrumentos que prueben algo relacionado con una disposicin patrimonial pendiente de realizacin Ej.:
acreditacin de la existencia de una obligacin, o que se haya realizado Ej.: acreditacin de un pago.
- Sustituye: el que cambia la prueba por otra de distinto sentido o significacin.
- Mutila: el que destruye parcialmente la prueba existente, variando de ese modo su sentido o
significacin.
- Oculta: el que hace desaparecer, impidiendo su utilizacin en el momento oportuno, los instrumentos
que acreditan una determinad circunstancia o incumple con la obligacin de presentaros cuando la ley, la
convencin o un hecho precedente suyo Ej.: haberse apoderado ilcitamente del documento, se la
impone. En este ltimo caso tenemos un supuesto de comisin por omisin.
Objetos del delito:
Los objetos de estas actividades pueden ser:
- Procesos: es decir la prueba que constituye u obra en un expediente judicial
- Expedientes: es decir, la prueba obrante en actuaciones labradas por autoridad publica no judicial Ej.:
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un sumario administrativo.
- Documentos.
La ley requiere que se trate de documentos importantes, calificacin que se extiende a los distintos
objetos no obstante el singular empleado por el texto, estando de acuerdo la doctrina en que esa calidad
se refiere a aquellos que tengan una significacin patrimonial tal que puedan producir efectos de ese
carcter.
Reuniendo tal calidad, es indiferente que el documento sea verdadero o falso Ej.: la falsa acreditacin de
una rendicin de cuentas, ya que no es la fe publica el bien jurdico protegido en este caso, sino el
patrimonio. Por ello es suficiente con que la accin determine un falso juicio que tenga repercusiones
patrimoniales, aunque el documento no sea verdadero, pero lo es, puede darse un concurso ideal con la
falsificacin por supresin del Art. 294 Cdigo Penal.
Como cualquier defraudacin, se consuma con el perjuicio patrimonial, derivado de la sustitucin,
mutilacin u ocultacin pero no ya simplemente con el completamiento de estas acciones. Su realizacin
sin que se haya llegado a producir la disposicin patrimonial perjudicante deja el hecho en tentativa,
aunque tambin constituye tentativa el emprendimiento de estas acciones con la finalidad tpica, cuando
no se las haya completado por causas ajenas a la voluntad del autor.
Esa finalidad, implcitamente reclamada por la ley, es la de inducir en error a una persona, que puede ser
el titular del patrimonio o un tercero con facultades para disponer de aquel, con el objetivo de que se
haga la disposicin perjudicante o se deje de requerir o disponer el beneficio que tiene que corresponder
al patrimonio. Ej.: cobro de un crdito a favor de el.
Culpabilidad:
Se acredita que el dolo requerido por la figura es solo el directo, puesto que en el agente debe mediar la
voluntad de realizar las acciones para inducir en error con el fin de perjudicar.
9) Estelionato. Art. 173 Inc. 9: El que vendiere o gravare como bienes libres, los que fueren
litigiosos o estuvieren embargados o gravados; y el que vendiere, gravare o arrendare como
propios, bienes ajenos
Se trata de una defraudacin por fraude, el adquirente, el que obtiene la seguridad constituida por el
bien o el uso de el, lo hace engaando sobre su calidad jurdica, inducido ello por el silencio o la
ocultacin del autor.
Acciones tpicas:
1) Vende: el que con las formalidades exigidas por la ley (escritura publica si se trata de inmuebles Art.
1184 Inc. 1 C. Civil), se obliga a transferir a otro la propiedad de una cosa por un precio (Art. 1323 C.
Civil). No es indispensable que se haya efectuado la tradicin de la cosa, ya que la venta a que se
refiere el Cdigo Penal es el respectivo contrato, no la adquisicin perfecta del derecho real, pero no se
puede decir que ha vendido quien solo ha prometido una venta, como ocurre en los casos en que el
contrato no se ha perfeccionado por falta de las formalidades legales Ej.: el simple boleto de compra
venta de inmueble, sin perjuicio de que el hecho pueda constituir estafa.
2) Grava: El que constituye sobre la cosa un derecho real de garanta (hipoteca, prenda, anticresis),
pero no lo hace quien solo constituye una obligacin personal sobre la cosa Ej.: obligarse a devolver la
cosa en virtud de un pacto de retroventa. Tampoco constituye gravamen la inhibicin general que ha
recado sobre el agente, ni la afectacin del bien a un privilegio derivado de un acto jurdico cualquiera
que no creen aquellos derechos reales de garanta a los que nos referimos.
3) Arrienda: el que por un precio, concede a otro el uso o goce de una cosa (Art. 1493 C. Civil).
Objeto del delito:
Los objetos del delito son cosas, muebles o inmuebles, que sean litigiosas o estn embargadas o
gravadas o sean ajenas.
- Litigiosas: cuando actualmente es motivo de un juicio en el que se discute su dominio o condicin Ej.: si
esta o no gravado.
- Embargado: cuando por un acto jurisdiccional ha sido individualizadamente afectado al pago de un
crdito, sea que haya sido secuestrado, o que el embargo se encuentre asentado en el respectivo
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registro, es decir tiene que tratarse de un embargo efectivamente trabado, no basta la existencia del
pedido de parte ni la orden del juez mientras esta no se haya cumplido.
- Gravado: cuando pesa sobre el un derecho real de garanta, debidamente constituido con las
formalidades exigidas por la ley para que el gravamen pueda ser opuesto a terceros.
La venta de cosa ajena como propia puede constituir la estafa del Art. 172 cuando ha mediado un
ardid estafatorio por parte del agente para aparentar ser propietario de la cosa, o un engao ocultador
de la condicin de ajena de ella, o un estelionato cuando el autor se ha limitado a venderla silenciado
dicho carcter, incumpliendo su obligacin de revelarlo al adquirente.
Como todo fraude estafatorio, tiene que estar dirigido a inducir a error al sujeto pasivo sobre la
condicin del bien respecto del cual contrata. Esto resulta claro cuando se trata de un acto de ocultacin:
la disimulacin no puede tener otra finalidad que el engao, pero est presente tambin en el silencio: el
agente calla para que el sujeto pasivo no conozca la condicin del bien y contrate como si ella no
existiera o fuera distinta.
El perfeccionamiento del delito se da con la concurrencia del perjuicio.
El perjuicio se da:
1) En los casos de venta, en el pago del precio o en la transferencia de su cosa por el sujeto pasivo, ya
que el dominio se adquiere sobre un bien del que no se podr disponer libremente a causa de su
condicin.
2) En el caso del arriendo, cuando se paga el precio porque el uso o goce de la cosa puede verse
restringido en las modalidades de su ejecucin en el tiempo, a raz de la condicin del bien.
2) En el caso del gravamen, cuando se realizo la prestacin patrimonial que aquel aseguraba, o si ya
estaba realizada, cuando se lo constituyo, porque la seguridad jurdica que brinda no tiene la efectividad
o la extensin que errneamente el sujeto pasivo crey que posea, a causa del desconocimiento de la
condicin del bien. En este ultimo caso, si el gravamen que se constituye prevalece sobre el que ya
exista, no se da el perjuicio (se podr estar ante un desbaratamiento de derechos otorgados respecto
del titular de este ultimo)
El delito se consuma con la recepcin de la contraprestacin por parte del agente, no basta que el
sujeto se haya desprendido de aquella en virtud del negocio engaoso, si el agente (o un tercero por el)
no la recibi. En este supuesto el delito queda en tentativa, como tambin el caso de que haya
perfeccionamiento formal del negocio jurdico de que se trate, en las circunstancias tpicas, sin que el
sujeto pasivo se haya desprendido del bien que constituye la prestacin.
Culpabilidad:
La culpabilidad requiere el conocimiento por parte del agente de la condicin en que el bien se
encuentra y la voluntad de negociar con el a fin de recibir la prestacin del sujeto pasivo, sin que este
conozca aquella al llevar a cabo el negocio.
10) Defraudacin so pretexto de remuneracin. Art. 173 Inc. 10: El que defraudare, con pretexto
de supuesta remuneracin a los jueces u otros empleados pblicos
Es una defraudacin por fraude, ya que es el engao que sufre la victima sobre el hecho o la
procedencia de la remuneracin lo que determina su prestacin
Diferencia con el supuesto de influencia mentida del Art. 172: En el Art. 172 el agente cobra para
usar la influencia que tiene ante cualquiera (que puede ser un particular o un funcionario pblico),
mientras que en la figura del Art. 173 Inc. 10 obtiene la prestacin para aplicarla al pago de una
remuneracin que promete falsamente dar al juez o a un empleado pblico.
Contenido del engao:
El engao que produce el agente reside en la falsa afirmacin de que debe remunerar a un juez o a un
funcionario para obtener o por haber obtenido algo de la actividad funcional de ellos. Tiene que ser una
remuneracin supuesta, es decir, la que no solo no es debida sino que adems el agente no esta
dispuesto a entregar y quiere convertir en provecho propio o de un tercero.
En los casos en que la remuneracin se refiere al contenido de un cohecho activo o pasivo, o a una
dadiva ilcita de otro carcter, no hay defraudacin, sino que de hacerse la remuneracin al funcionario,
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el supuesto defraudado se convertira en autor de cohecho, y por ello no puede verse ilcitamente
defraudado, porque de ningn modo yerra sobre lo debido de la prestacin que entrega.
En esta defraudacin hay un error tpico en la victima, quien cree que jurdicamente se debe la
remuneracin y a el debe tender el fraude del agente. No es sujeto pasivo de este delito quien entrega la
prestacin sabiendo que no debe hacerla, aunque crea errneamente que el agente se la va a entregar
al funcionario. En realidad, en un sistema como el nuestro, en que los particulares no tienen que
remunerar la actividad de los funcionarios pblicos, segn Creus, no se justifica la supervivencia
histrica de la figura.
El perjuicio se concreta con la entrega de la prestacin que no va a ser aplicada a la remuneracin.
Si la remuneracin es aplicada hay que hacer algunas distinciones:
1) Si el sujeto pasivo crey de buena fe que la remuneracin era debida y el agente la aplico a un
cohecho u otra dadiva ilcita, la defraudacin sigue existiendo, porque la prestacin no es jurdicamente
compensatoria (Contra Nez y Fontan Balestra).
2) Si el sujeto pasivo saba que la prestacin estaba destinada a una remuneracin ilcita, no existe
defraudacin, por ausencia de error relevante de la victima.
3) Si la prestacin se hace o trata de hacerse, el eventual sujeto pasivo pasa a ser autor de cohecho
activo o de su tentativa o de la prestacin de dadiva.
La consumacin se da en los casos que indicamos como realmente delictuosos, con la dacion de la
prestacin al agente por parte del sujeto pasivo. Admite tentativa.
Culpabilidad:
El dolo reside en el conocimiento de la falsedad de la procedencia de la remuneracin y en la voluntad
de invocarla para lograr la prestacin de la victima.
11) Desbaratamiento de derechos acordados. Art. 173 Inc. 11: El que tornare imposible, incierto
o litigioso el derecho sobre un bien o el cumplimiento, en las condiciones pactadas, de una
obligacin referente al mismo, sea mediante cualquier acto jurdico relativo al mismo bien,
aunque no importe enajenacin, sea removindolo, retenindolo, ocultndolo o dandolo,
siempre que el derecho o la obligacin hubieran sido acordados a otro por un precio o como
garanta
Aunque se la ha presentado como una defraudacin por abuso de confianza (Soler), si tenemos en
cuenta que aqu el agente no es el que ha obtenido el poder de hecho sobre el objeto en virtud de una
preexistente relacin jurdica, sino el que continua en poder del objeto o conserva sobre el facultades
dispositivas de cualquier orden en virtud de la naturaleza o condiciones del negocio jurdico realizado,
vemos que en realidad se trata de una defraudacin por abuso de la situacin jurdica o de hecho. No es
pues, ni un caso de fraude, ni tampoco de abuso de confianza.
Presupuesto. Existencia de un negocio jurdico:
El delito requiere la preexistencia de un negocio jurdico en virtud del cual el agente haya otorgado a otro
un derecho sobre un bien o haya pactado sobre el mismo una obligacin de carcter personal.
Tiene que tratarse de un negocio jurdico valido, y en principio oneroso, ya que el derecho debe haber
sido acordado por un precio o como garanta del cumplimiento de una obligacin o la obligacin debe
ser asumida por un precio.
- El derecho a que se refiere el tipo, es cualquier derecho real sobre un bien mueble o inmueble (el
concepto de bien no se extiende aqu a los inmateriales), resultando indiferente que aquel se encuentre
en poder del sujeto pasivo o del agente (siempre que el primero sea ya el titular del derecho, por el
perfeccionamiento formal del respectivo negocio), puesto que, en cualquiera de esos supuestos, se
puede desbaratarlo en el concepto tpico.
- La obligacin personal se refiere tambin a un bien de la naturaleza antes dicha, con lo que, en
principio solo quedaran comprendidas las obligaciones de dar.
- El delito requiere un precio acordado por la concesin del derecho o la asuncin de la obligacin haya
sido pagado en su totalidad o en la medida pactada hasta el momento en que el agente realiza la accin
tpica, o la garanta ya se encuentre constituida pues de otro modo no existira posibilidad de perjuicio.
El perjuicio:
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Dicho perjuicio se determina en el hecho de que, no obstante el pago del precio, el sujeto pasivo ve
frustrado el derecho sobre el bien al no poder ejercerlo o al no poder hacerlo con la libertad y
certidumbre propias del modo en que lo adquiri, o al ver disminuida la medida o la efectividad de la
garanta constituida por el bien, o al no poder exigir normalmente del agente el cumplimiento de la
obligacin sobre el mismo bien en las condiciones que se pactaron y con miras a las cales se pago o
comenz a pagar.
Los resultados de las acciones tpicas los enuncia la ley:
1) La frustracin del derecho sobre el bien consiste en tornarlo imposible, incierto o litigioso.
a) Imposible: cuando el derecho real tiene que dejarse de ejercer.
b) Incierto: cuando su existencia se torna jurdicamente dudosa.
c) Litigioso: cuando la continuacin del ejercicio del derecho queda supeditada a un litigio jurisdiccional
con un tercero.
2) Con referencia al cumplimiento de la obligacin, el delito se da cuando la accin del agente:
a) Lo incapacita para ese cumplimiento.
b) Cuando el cumplimiento se hace dudoso.
c) Cuando el cumplimiento queda pendiente del litigio jurisdiccional con un tercero.
Los medios:
Los medios con que el autor puede producir tales resultados pueden ser:
- Actos jurdicos: puede ser la enajenacin de la cosa o cualquier otro que otorgue derecho a un tercero
sobre ella, pero tiene que tratarse de un acto real. Si el acto fuera simulado estaramos en el tipo de. Art.
173 Inc. 6.
- Hechos: los hechos pueden ser los de:
a) Remover: es decir quitar el bien del lugar donde se encontraba, siempre que no estuviera en poder
del sujeto pasivo, puesto que entonces se tratara del delito previsto en el Art. 173 Inc. 5.
b) Retenerlo: es decir negar su entrega para que el sujeto pasivo no ejerza o contine ejerciendo el
derecho o gozando de la garanta constituidos sobre el bien. La simple falta de entrega del bien, a lo que
se obligo el agente en virtud del negocio jurdico, mientras no frustre un derecho o una garanta
constituidos, sino que se traduzca en un mero incumplimiento de obligaciones asumidas, no es en si
delictuoso.
c) Ocultarlo: es decir, hacerlo desaparecer para que no se pueda ejercer el derecho o lograr el
cumplimiento forzado de la obligacin.
d) Daarlo: menoscabarlo en su integridad o en sus posibilidades de utilizacin norma.
El hecho se consuma con la realizacin de las acciones frustratorias, puesto que el perjuicio se produce
cuando, ya realizada la disposicin patrimonial por la adquisicin del derecho o por la constitucin de la
obligacin, aquellas impiden los normales efectos de la contraprestacin. Por consiguiente la tentativa
no es admisible, puesto que a la realizacin de esas acciones le es inherente la frustracin del derecho o
la garanta.
Culpabilidad:
La culpabilidad exige en el autor el conocimiento del derecho que pesa sobre el bien, de la garanta u
obligacin constituidas sobre el y la voluntad de realizar las acciones tpicas. No es indispensable que se
haya querido directamente frustrar el ejercicio de los unos o el cumplimiento de la otra, por lo que el dolo
eventual, al menos en ciertos casos, podra ser compatible con la figura. Lgicamente en este caso, el
agente debe haber previsto el efecto frustratorio de las acciones que quiere realizar.
12) Defraudaciones del titular fiduciario, el administrador de fondos comunes y el dador de
contrato de leasing. (Defraudacin de los derechos de los contratantes). Art. 173 Inc. 12: El
titular fiduciario, el administrador de fondos comunes de inversin o el dador de un contrato de
leasing, que en beneficio propio o de un tercero dispusiere, gravare o perjudicare los bienes y de
esta manera defraudare los derechos de los co contratantes. (Agregado por ley 24.441)
1) Titular fiduciario: es quien ha recibido una cosa en fideicomiso, obligndose a ejercer dicha
propiedad en beneficio de quien se designe en el contrato y a transmitirla al cumplimiento del plazo o
condicin al fiduciante, al beneficiario, o al fideicomisario (Art. 1 ley 24441). Esta ley tambin ha
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modificado el cdigo civil sustituyendo el texto del Art. 2662 por el siguiente Dominio fiduciario es el que
se adquiere en razn de un fideicomiso constituido por contrato o por testamento, y esta sometido a
durar solamente hasta la extincin del fideicomiso, para el efecto de entregar la cosa a quien
corresponda segn el contrato, el testamento o la ley (Art. 73 ley 24441).
El titular fiduciario es un verdadero administrador del fideicomiso, por lo que la conducta punible ser,
en general la de perjudicar los bienes que lo constituyen, disponiendo indebidamente de ellos,
gravndolos o disminuyendo de otro modo su entidad.
2) Administrador de fondos comunes de inversin: es quien esta encargado de la inversin y
custodia de fondos, que constituyen un patrimonio integrado por valores mobiliarios con oferta publica,
metales preciosos, divisas, derechos y obligaciones derivados de operaciones futuras y opciones,
instrumentos emitidos por entidades financieras autorizadas por el Banco Central de la Republica
Argentina, y dinero, pertenecientes a diversas personas a las cuales se les reconocen derecho de
copropiedad representados por cuata partes cartulares o escriturales (Art. 78 ley 24441, modificatorio
del Art. 1 de la ley 24.083 ley de fondos comunes de inversin- )
3) Dador del contrato de leasing: Es quien da cosas en locacin, por medio de un contrato al que se
agrega una opcin de compra a ejercer por el tomador-locatario (Art. 27 ley 24441). Alguna dificultad
puede presentar la circunstancia de que la ley requiere que el dador sea una entidad financiera o una
sociedad que tenga por objeto la realizacin de este tipo de contratos (Art. 27 Inc. A ley 24441). Se
entiende entonces que la respectiva punicin ha de recaer sobre los directivos de la entidad o sociedad.
13) Ejecucin extrajudicial de inmuebles (Defraudacin en subasta extrajudicial). Art. 173 Inc. 13:
El que encontrndose autorizado para ejecutar extrajudicialmente un inmueble lo ejecutara en
perjuicio del deudor, a sabiendas de que el mismo no se encuentra en mora, o maliciosamente
omitiera cumplimentar los recaudos establecidos para la subasta mediante dicho procedimiento
especial.
(Agregado por ley 24.441)
La ley 24441 dispone un rgimen de ejecucin de hipotecas por parte del acreedor, siempre que se trate
de hipotecas en las cuales se hayan emitido letras hipotecarias o aquellas en que se hubiese
convenido expresamente someterse a las disposiciones de la ley en el aspecto ejecutivo.
El sujeto pasivo es por ende, el acreedor hipotecario. Quien lo represente no puede caer en el particular
tipo penal, sin perjuicio de que quede comprendido en otro de carcter defraudatorio.
El tipo describe dos conductas punibles:
1) Ejecutar hipoteca en perjuicio del deudor a sabiendas que este no se encuentra en mora.
2) Omitir maliciosamente los recaudos establecidos para la ejecucin extrajudicial. Lo que significa, una
elevacin de la tentativa a delito consumado, como en cualquier defraudacin la consumacin requiere
perjuicio, la malicia de la omisin refiere aqu al medio, es decir, ella debe estar enderezada en procura
de ese perjuicio.
14) Defraudacin del tenedor de letras hipotecarias (Omisin de asentamiento de pagos en letras
hipotecarias). Art. 173 Inc. 14: El tenedor de letras hipotecarias que en perjuicio del deudor o de
terceros omitiera consignar en el ttulo los pagos recibidos
(Agregado por ley 24.441)
Las letras hipotecarias son ttulos valores con garanta hipotecaria (Art. 35 ley 24441), que emite el
deudor (Art. 38) y son transmisibles por endoso (Art. 40).
Tiene directa relacin con el tipo penal del Art. 41 de la ley 24441: las letras hipotecarias tendrn
cupones para instrumentar las cotas del capital o servicios de intereses. Quien haga el pago tendr
derecho a que se le entregue el cupn correspondiente como nico instrumento valido acreditativo. Si la
letra fuere suscriptible de amortizacin en cuotas variables podr omitirse la emisin de cupones; en
este caso el deudor tendr derecho a que los pagos parciales se anoten en el cuerpo de la letra ()
El nuevo tipo penal del Art. 173 Inc. 14 se refiere pues, a esta segunda modalidad de la letra
hipotecaria, comprender en esta la primera modalidad implicara una integracin analgica de la ley,
aunque la omisin de la entrega de cupones puede quedar abarcada en el tipo del Art. 172.
En este caso la conducta ilcita es la no inscripcin del pago en la letra hipotecaria.
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15) Art. 173 Inc. 15: El que defraudare mediante el uso de una tarjeta de compra, crdito o
dbito, cuando la misma hubiere sido falsificada, adulterada, hurtada, robada, perdida u obtenida
del legtimo emisor mediante ardid o engao, o mediante el uso no autorizado de sus datos,
aunque lo hiciere por medio de una operacin automtica.
(Incorporado por ley 25.930)
16) Art. 173 Inc. 16: . El que defraudare a otro mediante cualquier tcnica de manipulacin
informtica que altere el normal funcionamiento de un sistema informtico o la transmisin de
datos.(Incorporado por ley 26.388)
Estafas agravadas (Art. 174)
Art. 174: Sufrir prisin de 2 a 6 aos:
1. El que para procurarse a s mismo o procurar a otro un provecho ilegal en perjuicio de un
asegurador o de un dador de prstamo a la gruesa, incendiara o destruyere una cosa asegurada
o una nave asegurada o cuya carga o flete estn asegurados o sobre la cual se haya efectuado un
prstamo a la gruesa;
2. El que abusare de las necesidades, pasiones o inexperiencia de un menor o de un incapaz,
declarado o no declarado tal, para hacerle firmar un documento que importe cualquier efecto
jurdico, en dao de l o de otro, aunque el acto sea civilmente nulo;
3. El que defraudare usando de pesas o medidas falsas;
4. El empresario o constructor de una obra cualquiera o el vendedor de materiales de
construccin que cometiere, en la ejecucin de la obra o en la entrega de los materiales, un acto
fraudulento capaz de poner en peligro la seguridad de las personas, de los bienes o del Estado;
5. El que cometiere fraude en perjuicio de alguna administracin pblica.
6. El que maliciosamente afectare el normal desenvolvimiento de un establecimiento o
explotacin comercial, industrial, agropecuaria, minera o destinado a la prestacin de servicio;
destruyere, daare, hiciere desaparecer, ocultare, o fraudulentamente disminuyere el valor de
materias primas, productos de cualquier naturaleza, mquinas, equipos u otros bienes de capital.
(Agregado por ley 25602, publicada el 20-06-2002)
(Prrafo segn ley 25.692) En los casos de los tres incisos precedentes, el culpable, si fuere
funcionario o empleado pblico, sufrir adems inhabilitacin especial perpetua
Este artculo contempla las siguientes figuras:
Inc. 1: Estafa de Seguro.
Inc. 2: Aprovechamiento de Incapacidad.
Inc. 3: Defraudacin por Uso de Pesas o Medidas Falsas.
Inc. 4: Fraude en los Materiales de Construccin.
Inc. 5: Fraude en Perjuicio de la Administracin Pblica.
Inc. 6: Fraude Respecto de Materias Primas, Productos, Maquinas, Equipos u Otros Bienes
de Capital.
Fundamento de las agravantes:
Estas figuras agravan por la cantidad del dao que se puede causar con el delito y por la menor defensa
que puede oponerse a este. Sin embargo la doctrina entiende que en la mayora de estos delitos, el
agente puede ver facilitada su actividad defraudatorio por la situacin en que los objetos se encuentran,
por las particulares circunstancias que abren mayores posibilidades de la disimulacin o al engao
defraudatorio o por la especial calidad del sujeto pasivo. Pero ese entorno no se da con referencia al Inc.
5 en el que aparentemente el legislador atendi a la necesidad de proteger ms intensamente el
patrimonio del Estado por su naturaleza o por las finalidades a que se afecta (repercusin general del
perjuicio), ms que a las facilidades que se pueden ofrecer en la actividad del agente, y en el Inc. 4, ha
tenido fundamentalmente en cuenta las repercusiones de la accin sobre otros bienes jurdicos.
De cualquier manera, hay que admitir que estas agravaciones responden a una opcin un tanto
arbitraria del legislador, ya que algunos de los casos que vimos del Art. 173, presentan razones de
punibilidad muy similares a las que apoyan las disposiciones del Art. 174.
Estafa de seguro o prstamo a la gruesa. Art. 174 Inc. 1: El que para procurarse a s mismo o
procurar a otro un provecho ilegal en perjuicio de un asegurador o de un dador de prstamo a la
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gruesa, incendiara o destruyere una cosa asegurada o una nave asegurada o cuya carga o flete
estn asegurados o sobre la cual se haya efectuado un prstamo a la gruesa
Se trata de una defraudacin por fraude, en el cual este se determina en un ardid especialmente
definido, por medio del cual el agente procura inducir en error al sujeto pasivo para que le pague lo no
debido, o para que no le exija la devolucin de lo debido, aparentando la existencia de circunstancias
que justificaran aquel pago o esta no devolucin. El delito vulnera, el derecho del asegurador a no pagar
la indemnizacin o la del dador del prstamo a la gruesa a exigir la devolucin de lo prestado.
Presupuesto del delito. Seguro - Prstamo a la gruesa:
- El contrato de seguro: existe cuando una persona (asegurador) se ha obligado mediante una prima o
cotizacin a resarcir el dao o a cumplir con la prestacin convenida si ocurre el evento previsto en el
contrato.
- Prstamo a la gruesa: Es el contrato por el cual una persona (dador) presta a otra, cierta cantidad
sobre objetos expuestos a riesgos martimos, bajo condicin de que pereciendo esos objetos, pierde el
dador la suma prestada y llegando a buen puerto los objetos, devuelva el tomador la suma con un
premio estipulado.
En ambos casos, el contrato tiene que conformarse con un titulo valido, y las acciones tpicas tienen que
aparentar las circunstancias, segn las cuales el asegurador debe pagar la indemnizacin o el dador no
poder exigir la devolucin de lo prestado con la suma en ms que se hubiera estipulado, ya que de otro
modo no se dara la posibilidad del perjuicio Ej.: si el agente aparenta circunstancias de perdida por su
propia culpa, cuando ese supuesto este excluido de la procedencia de la indemnizacin.
Acciones tpicas:
Las acciones que constituyen el ardid propio de la tipicidad y que concretan el fraude son las de
incendiar o destruir la cosa asegurada, la nave o su carga o los fletes asegurados o sobre los cuales se
ha realizado el prstamo a la gruesa.
Cualquier otra accin que se lleve a cabo para cobrar indebidamente el seguro Ej.: lesionar pasajeros o
tripulantes para que los mismos cobren indemnizacin, podr encuadrar en la figura del Art. 172, no en
esta figura, no solo por la falta de idoneidad tpica de la accin, sino tambin por el objeto.
- El incendio o la destruccin pueden importar la perdida total o parcial del bien, en caso de la perdida
sea parcial, es suficiente con que alcance a constituir el dao indemnizable o la circunstancia que, segn
el contrato de prstamo a la gruesa, hace improcedente la reclamacin de la devolucin de la suma
prestada o el pago del premio estipulado.
En caso que el incendio o la destruccin a su vez hayan originado un peligro comn y fueron
emprendidos con la finalidad tpica del Art. 174 Inc. 1, habr concurso ideal entre esta figura y la
correspondiente al delito contra la seguridad comn.
Aspecto subjetivo:
Subjetivamente las acciones de incendiar o destruir tienen que ser realizadas por el agente para
procurar para si o para otro un provecho ilegal. Este provecho esta constituido por el pago de la
indemnizacin por el asegurador o el impedimento del reclamo del prstamo a la gruesa o de su premio
o ambas cosas por el dador del prstamo a la gruesa.
Para que aparezca este elemento no es indispensable que haya habido una contratacin maliciosa del
seguro o del prstamo, ni lo elimina la circunstancia de que el valor de la cosa destruida o incendiada
sea superior al valor de la indemnizacin o prstamo, ya que aqu provecho significa el cobro indebido o
la indebida no devolucin.
El delito se consuma con la realizacin de las acciones de incendiar o destruir con la finalidad tpica. En
el caso del seguro es evidente que la ley no requiere ms que un perjuicio potencial: la consumacin
tpica se da antes que aquel se haga efectivo mediante el pago de la indemnizacin, si se lo logra, se
trata de una consecuencia agotadora del delito, que no agrava ni cambia el titulo de la imputacin, ni
siquiera es necesario que se haya intentado el cobro: el delito se perfecciona con la accin destructiva.
Respecto del prstamo a la gruesa, no puede sostenerse lo mismo que en el caso del seguro, ya que en
el prstamo, la prestacin ha sido hecha ya por el sujeto pasivo antes del incendio o de la destruccin,
con lo que el perjuicio realmente se hace efectivo (no meramente potencial) cuando tales acciones se
producen por lo menos en lo que atae a la cantidad prestada, aunque la relacin perjudicante puede
ser igual a la del caso del seguro con relacin al premio estipulado.
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En ambos casos es posible la tentativa.

Sujetos:
Autor puede ser el beneficiario del seguro o del prstamo o un tercero que procure el provecho de aquel
en connivencia con el o al margen de una colusin delictiva.
Sujeto pasivo es el asegurador o el dador del prstamo a la gruesa, sea el que originalmente contrato o
el que se ha transformado en titular de las obligaciones y derechos por cesin posterior de ellos.
Culpabilidad:
La culpabilidad requiere, como en todas las defraudaciones por fraude, dolo directo.
2) Defraudaciones a menores e incapaces (Circunvencin de incapaces). Art. 174 Inc. 2: . El que

abusare de las necesidades, pasiones o inexperiencia de un menor o de un incapaz, declarado o
no declarado tal, para hacerle firmar un documento que importe cualquier efecto jurdico, en dao
de l o de otro, aunque el acto sea civilmente nulo
Esta es una defraudacin que no requiere necesariamente el engao del sujeto pasivo, por lo que se no
se la puede colocar en el esquema de los fraudes, ni se tarta de un abuso de confianza, ya que
precisamente, el modo de comisin indica que no es la utilizacin de un poder otorgado sobre los bienes
de aquel, en virtud de una preexistente relacin jurdica, lo que el agente emplea abusivamente, sino
que se prevalece de la particular situacin en que, por sus limitaciones, se encuentra el menor o el
incapaz.
Abuso de la situacin:
El abuso de la situacin se refiere al aprovechamiento por parte del agente, de las necesidades,
pasiones, inexperiencia del menor o incapaz con la finalidad de lograr el resultado tpico.
- Abusa, el que explota esas manifestaciones del nimo o este menor grado de conocimientos del sujeto
pasivo, no basta que esas circunstancias hayan servido en provecho del autor, sino que es necesario
que este se haya propuesto aprovecharlas. Pero lo que no es necesario es que el mismo agente haya
suscitado o exacerbado la inexperiencia. Basta con que se valga de aquellas o de este, aunque tambin
queda inserto en el tipo quien para valerse de ellos, suscita, mantiene o enardece la pasin o la
necesidad o utiliza la inexperiencia para engaar al sujeto pasivo. El delito, es compatible con ciertas
formas de engao, siempre que este se funde en el desconocimiento de la victima originado en su falta
de experiencia o en las perturbaciones anmicas provenientes de los otros factores.
- Necesidad: Se entiende por necesidad, todo inters o inclinacin pronunciada del nimo como
manifestacin de la edad o incapacidad, no los que proceden de situaciones que objetivamente pueden
afectar a cualquier persona, aunque no se hallen en la situacin del incapaz.
- Pasiones: Son los afectos o apetitos que la inmadurez o inexperiencia no permiten dominar como lo
hara una persona sin esas limitaciones.
- Inexperiencia: Es la falta de conocimientos, generalmente de ndole prctica, sobre un negocio o
actividad, derivada de las escasas oportunidades para realizarlos que ha tenido el menor o el incapaz.
Sujetos pasivos:
Para agravar esta figura, el legislador ha tenido en cuenta las menores posibilidades de discernimiento
del sujeto pasivo para comprender el carcter daoso del acto que realiza o su efecto patrimonial.
- Menor: Es quien no alcanzo aun la edad fijada por la ley civil (Art. 126 C. Civil), para realizar por si los
actos de la vida civil (Art. 129 C. Civil), es decir quien no ha cumplido aun los 18 aos.
- Si se trata de un menor emancipado (Art. 131 y 135 C. Civil), el delito no puede cometerse respecto de
los actos en que la ley permite al menor actuar validamente por si mismo, ya que en ellos es,
precisamente, la plenitud del discernimiento del menor sobre sus consecuencias a lo que atiende la ley
para permitir su habilitacin. Las defraudaciones contra estos menores y con relacin a esos actos,
aunque el autor se haya aprovechado de las deficiencias propias de la edad, quedaran comprendidas en
las figuras bsicas correspondientes.
- Incapaz: En el sentido de la ley penal, todo el que por circunstancias permanentes o transitorias, en el
momento del hecho, se encuentra afectado por disminuciones de su inteligencia, voluntad o juicio
(Nez), que lo prive o amenge aquel discernimiento. Este concepto surge de las palabras de la ley
149
declarado o no como tal, por lo que esa condicin puede coincidir o no con alguna de las categoras de
personas que pueden se declaradas incapaces (Art. 141, 152 bis y 153 C. Civil).
No son sujetos pasivos de este delito, las personas cuyas incapacidades se determinan exclusivamente
en la imposibilidad de hecho de realizar actos civiles, como ocurre con los penados, segn el Art. 12
Cdigo Penal.
La accin tpica:
El abuso de las deficiencias del sujeto pasivo tiene que ir enderezado a lograr que el firme un
documento que importe cualquier efecto jurdico, en dao de el o de otro, aunque el acto sea civilmente
nulo.
El efecto jurdico del documento que el sujeto pasivo ha de firmar tiene que ser de carcter patrimonial,
pues de otro modo no habra agravio a la propiedad. Ese efecto jurdico debe surgir del mismo
documento (reconocimiento de una deuda, liberacin de una obligacin, etc.), o poder surgir del mismo
(documento en blanco destinado a asentar manifestaciones de voluntad de ndole patrimonial), no es
suficiente con que el efecto patrimonial pueda motivarse indirectamente en el documento
(reconocimiento de culpa en un accidente, carga injuriosa por la cual se pueda demandar
indemnizacin).
El documento debe ser de tal ndole que, en principio, pueda considerrselo hbil para producir un dao
en el patrimonio del menor o de un tercero, o sea que potencial o efectivamente pueda producir un
detrimento en el por medio de una prestacin no compensatoria.
El hecho es punible aunque el acto sea civilmente nulo, la ley se refiere aqu a cualquier nulidad del
documento, aun a la que se motive en causas que no respondan especficamente a la incapacidad civil
de los otorgantes.
El delito se consuma con la firma del documento por parte del sujeto pasivo. Es suficiente el peligro
potencial que nace en ese momento para el patrimonio de aquel o de un tercero, sin que sea necesario
que el dao se haya concretado efectivamente, ni siquiera que el agente haya pretendido utilizar el
documento para hacerlo efectivo. El perjuicio inferido no agrava el hecho, ni el ilcito desaparece por la
ratificacin posterior del firmante ya en pleno uso de la capacidad civil, ni por el desistimiento del agente
en la reclamacin que puede motivar el documento.
Es posible la tentativa, que puede estar constituida por los actos de abuso tendientes al logro de la firma,
sin que esta haya llegado a imprimirse en el documento.
Culpabilidad:
La culpabilidad esta formada exclusivamente por el dolo directo, exige el conocimiento de la minoridad o
incapacidad del sujeto pasivo. La ley no requiere que estas calidades sean notorias, por lo que es
suficiente su conocimiento por el agente y la voluntad de abusar de los defectos propios de las
situaciones para lograr la firma del menor o incapaz en el documento con los efectos patrimoniales
daosos.
3) Defraudacin por uso de pesas o medidas falsas. Art. 174 Inc. 3: El que defraudare usando de
pesas o medidas falsas
Esta es una figura agravada del tipo del Art. 173 Inc. 1.
Falsedad de las pesas o medidas:
Usa pesas o medidas falsas quien emplea las que son inexactas con conocimiento de su inexactitud. La
falsedad estriba en la circunstancia de que la pesa o medida es utilizada por el agente ante la victima
como si fueran exactas y por ese medio la induce en error sobre lo que le da o sobre lo que recibe de
ella. Es la facilidad para perpetrar este ardid la que (junto con la eventual repeticin de actos) ha
motivado al legislador para calificar este delito. 5
Autoria:
Como el dao patrimonial se establece en la diferencia entre lo que la victima cree recibir o dar y lo que
efectivamente recibe o da, nicamente puede ser autor el que utiliza las pesas o mediadas para pesar o
medir lo que da, o para pesar o medir lo que se recibe.
150
El delito se consuma cuando se defrauda, esto es, cuando se produce efectivamente el perjuicio
patrimonial. Eso ocurre cuando por lo pesado o medido el sujeto pasivo entrega la contraprestacin
correspondiente, o cuando, habiendo entregado ya esa contraprestacin, recibe lo inexactamente
pesado o medido, que resulta con diferencia en menos de aquello que crey pagar o entrega ms de lo
que crey entregar en virtud de la falsedad de la pesa o medida.
- Tentativa: Antes de esos momentos, si la pesa o medida falsa ha sido ya utilizada con la finalidad tpica,
sin que el sujeto pasivo entregue la contraprestacin o las cosas, el hecho queda en tentativa.
Culpabilidad:
Siendo un hecho de falsedad, el dolo requiere el conocimiento del autor de la inexactitud de la pesa o
medida y la voluntad de utilizarlas para engaar al sujeto pasivo con el fin de perjudicarlo
patrimonialmente. Solo cabe el dolo directo.
4) Fraude con materiales de construccin. Fraude del empresario o constructor y del vendedor.
Art. 174 Inc. 4: El empresario o constructor de una obra cualquiera o el vendedor de materiales
de construccin que cometiere, en la ejecucin de la obra o en la entrega de los materiales, un
acto fraudulento capaz de poner en peligro la seguridad de las personas, de los bienes o del
Estado
Aunque el ncleo de la figura es el fraude en la entrega de cosas, similar al del Art. 173 Inc. 1, que se
especializa aqu por las particulares circunstancias en que se produce y el peligro que crea, esta es una
figura de fraude, en la que se engaa al sujeto pasivo sobre la calidad o cantidad de los materiales que
se emplean o suministran. Alguna doctrina ve en ella una manifestacin de abuso de confianza, por el
hecho de que en algn caso se comete en la ejecucin de un contrato preexistente, lo cual no es exacto,
ya que no se trata de contratos que creen un poder en el agente, sin el contralor del otro contratante.
(Soler)
Accin tpica:
La accin esta constituida por cualquier acto fraudulento, o sea, por cualquier acto de engao que, en
este delito, puede consistir en:
1) No ejecutar la obra en la forma convenida o debida, ocultando la diferencia al sujeto pasivo: Este caso
no se da en la construccin de la obra con defectos tcnicos, sino en una ejecucin en que el
constructor o empresario logra costos menores, en detrimento del propietario, disminuyendo la calidad o
cantidad de los materiales o no ejecutando trabajos necesario para otorgarle la seguridad debida
2) En no suministrar los materiales de la calidad o en la cantidad que se entendi adquirir, sin hacrselo
conocer al adquirente: Se da cuando la calidad o cantidad de los materiales son distintas de las
convenidas, siendo su valor menor que el de los materiales que debieron haberse entregado.
Cuando el valor de los materiales utilizados, entregados o de la ejecucin es igual a los que debieron utilizase o
entregarse o a la de la forma de ejecucin que se debi realizar podrn darse otros delitos (contra la seguridad
comn), pero no una defraudacin, ya que no hay entonces posibilidad de perjuicio por medio de una
contraprestacin no compensatoria.
Calidad del actor del fraude:

El acto fraudulento debe ser capaz de poner en peligro la seguridad de las personas, de los bienes o del
Estado, lo que pasa cuando a raz de las deficiencias de los materiales o de la ejecucin se crea la
posibilidad de que la destruccin total o parcial de las obras cause daos materiales a bienes, o
personas indeterminados, o que las deficiencias de ella amenacen la seguridad del Estado en su
integridad territorial o soberana, por no resultar adecuadas a las finalidades de resguardo de esa
seguridad, para cuya funcin se la convino o estaba destinada, siendo indiferente que la ejecucin se
haya realizado en tiempo de paz o de guerra.
No es indispensable que este peligro revierta sobre la persona damnificada por el fraude o sus bienes, ni
que el perjuicio respectivo ataque el patrimonio del Estado. Basta que haya peligro respecto de cualquier
persona, cualquiera bien o la seguridad del Estado, aunque este no sufra una prdida de carcter
econmico distinta de la consumada mediante el fraude.
Resultado tpico y la consumacin:
La creacin de aquel peligro es un requisito que califica como tpico el acto de fraude segn el Art. 174
Inc. 4, si no se da podremos estar ante una estafa genrica o ante la defraudacin del Art. 173 Inc. 1.
Pero no es determinante del momento consumativo, que, como en la generalidad de las defraudaciones
151
es aquel en que se produce el perjuicio econmico, sea con el pago del precio por el material o la obra
ejecutada, sea con la entrega del material o de la obra realizada si el precio se ha pagado antes.
Cuando el precio no se ha pagado y el material o la obra se han suministrado o ejecutado
fraudulentamente, el delito no supera la etapa de tentativa.
Autoria:
Autores del delito son:
1) El empresario, es decir, el titular de la empresa que ejecuta la obra.
2) El constructor: es decir, el que dirige tcnicamente la construccin de la obra decidiendo sobre los
materiales a emplear y los modos de ejecucin.
3) El vendedor de los materiales. En este caso solo es sujeto activo el que entrega los materiales por un
contrato de venta (Art. 1323 C. Civil y Art. 450 C. Comercio), pero no el que lo hace en otro concepto. Si
quien vende los materiales, es a la vez, empresario o constructor, no se multiplica la delictuosidad de la
accin, lo que tampoco ocurre si se da la connivencia entre el vendedor y cualquiera de los otros
autores, cada uno responde por su propia accin a titulo de autor.
Sujeto pasivo puede ser el propietario de la obra o el empresario cuando este ha sido adquirente de
buena fe de los materiales.
Culpabilidad:
El dolo requiere el conocimiento de las diferencia de los materiales que se proveen o utilizan respecto de
los convenidos y de las deficiencias en la ejecucin de la obra y la voluntad de proveer o utilizar aquellos
o realizar esta de ese modo, ocultndolo, o por lo menos, no manifestando al sujeto pasivo, con el fin de
perjudicarlo patrimonialmente (dolo directo).
5) Fraude en perjuicio de la administracin publica. Art. 174 Inc. 5: El que cometiere fraude en
perjuicio de alguna administracin pblica
La determinacin tpica de la agravante no se da por la calidad ni del sujeto activo ni del sujeto pasivo de
la actividad de fraude, sino por el ofendido, es decir, en razn de la titularidad del bien que es objeto del
delito. Si bien el tipo habla de fraude, la doctrina entiende que la remisin de la ley es a todas las formas
defraudadoras, ya se las cometa con fraude, con abuso de confianza o abuso de situaciones para
defraudar a la Administracin.
Tipicidad de la ofensa:
El delito se comete cuando el patrimonio ofendido es la Administracin publica, en cualesquiera de sus
ramas, lo cual ocurre cuando la propiedad que el ataca pertenece a una entidad que es persona de
derecho pblico. La vulneracin de la propiedad perteneciente a personas de derecho privado Ej.:
ciertas fundaciones, no queda comprendida en el tipo, aunque se haya reconocido inters pblico en su
funcionamiento.
Si la propiedad pertenece a una entidad de carcter pblico, ya constituya uno de los poderes del
Estado, o de las municipalidades, o que posea autarqua dentro de la Administracin, no interesa ni el
origen del bien que el delito afecta directamente Ej. Puede tratarse de una sociedad con capitales
mixtos, ni el hecho de que la actividad desplegada por la entidad no sea de estricto carcter pblico Ej.:
que sea una actividad comercial o industrial.
Sujetos:
Autor del delito puede ser cualquier persona, particular, funcionario o empleado. En el caso de estos
ltimos pueden plantearse problemas de confluencia de figuras (ver delitos contra la Administracin).
Sujeto pasivo, en los casos de abuso de confianza o de situaciones, puede coincidir con la persona del
ofendido, es decir, tratarse de la misma Administracin publica, no as en los casos de fraude, donde el
sujeto pasivo del engao tiene que ser una persona individual, que tanto puede ser un empleado o
funcionario como un particular, que por cualquier causa, se encuentra a cargo del bien defraudado Ej.:
en virtud de un contrato de obra publica.
Consumacin:
El perjuicio que en cada caso concreta la consumacin en estas defraudaciones es el que directamente
se causa a la propiedad de la Administracin, pero no queda comprendidos por el tipo los perjuicios que
solo indirectamente provienen del hecho fraudulento o abusivo Ej.: el costo de una auditoria, para
detectar la existencia o inexistencia del dinero que se defraudo. Por supuesto que no elimina la
152
existencia del perjuicio, ni releva de la responsabilidad penal, el hecho de que un responsable civil Ej.: el
contratista, deba responder por el.
Culpabilidad:
El dolo requiere, el conocimiento de la titularidad del patrimonio afectado por la defraudacin, si tal
conocimiento no existe, la agravante no funciona y la conducta queda encuadrada en cualquiera de las
figuras bsicas o en el Art. 174 Inc. 1, 3 o 4.
6) Vaciamiento de empresas. Art. 174 Inc. 6: El que maliciosamente afectare el normal

desenvolvimiento de un establecimiento o explotacin comercial, industrial, agropecuaria,
minera o destinado a la prestacin de servicio; destruyere, daare, hiciere desaparecer, ocultare,
o fraudulentamente disminuyere el valor de materias primas, productos de cualquier naturaleza,
mquinas, equipos u otros bienes de capital.
7) Punibilidad de los empleados pblicos. Art. 174 ultimo prrafo: En los casos de los tres
incisos precedentes, el culpable, si fuere funcionario o empleado pblico, sufrir adems
inhabilitacin especial perpetua
En este caso el trmino empleado esta utilizado con mayor amplitud que el del Art. 77 Cdigo Penal, que
se refiere al funcionario, es decir, al que participa en la funcin publica.
En la disposicin del Art. 174 queda comprendido Toto el que se encuentre en relacin de dependencia
administrativa, ya se trate de un funcionario en el sentido del Art. 77, o de quien solo coadyuva a esa
funcin sin participar en ella, o sea, de un empleado propiamente dicho.
La intervencin del empleado en estos delitos, puede asumir cualquier carcter, el de autor, cmplice o
instigador.
Estafas atenuadas (Art. 175)
Art. 175: Ser reprimido con multa de mil pesos a quince mil pesos:
1. El que encontrare perdida una cosa que no le pertenezca o un tesoro y se apropiare la cosa o
la parte del tesoro correspondiente al propietario del suelo, sin observar las prescripciones del
Cdigo Civil;
2. El que se apropiare una cosa ajena, en cuya tenencia hubiere entrado a consecuencia de un
error o de un caso fortuito;
3. El que vendiere la prenda sobre que prest dinero o se la apropiare o dispusiere de ella, sin
las formalidades legales;
4. El acreedor que a sabiendas exija o acepte de su deudor, a ttulo de documento, crdito o
garanta por una obligacin no vencida, un cheque o giro de fecha posterior o en blanco.
Las defraudaciones atenuadas, previstas en el Art. 175, tienen en comn que en todas ellas, el agente
abusa de las situaciones en que se encuentran las cosas que son objeto de la accin o el sujeto pasivo
de ella.
1) Apropiacin ilcita de cosas perdidas o tesoros. Art. 175 Inc. 1: El que encontrare perdida una
cosa que no le pertenezca o un tesoro y se apropiare la cosa o la parte del tesoro
correspondiente al propietario del suelo, sin observar las prescripciones del Cdigo Civil.
Es una defraudacin porque el agente no se apropia de la cosa quitndola de la tenencia de un tercero,
sino que lo hace abusando de la situacin en que lo coloca su hallazgo, frustrando de ese modo los
derechos que a ella tienen su propietario o el dueo del predio donde se encontr el tesoro. La cosa o el
tesoro deben se encontrados, es decir, hallados sea por casualidad, sea porque especficamente el
agente programo su bsqueda, siempre que lo haya hecho por si. No encuentra el que busca por el
propietario de la cosa pedida o por el dueo del predio donde el tesoro se halla y si se apodera de ellos
una vez localizados comete hurto, ya que esa localizacin hace entrar la cosa en la tenencia de aquel.
Tampoco queda comprendida en esta particular defraudacin sino en el hurto, la actividad del que se
apropia de la cosa hallada por un tercero.
Objetos del delito:
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- Es cosa perdida, toda cosa mueble con valor econmico, que ha salido involuntariamente de la
tenencia del propietario o de quien la tena por el, sin que sepa donde esta, o sabindolo, no pueda
llegar a ella Ej.: si se encuentra en el fondo del mar y sin que otro se haya apoderado de ella. La perdida
puede obedecer a un olvido o inadvertencia del tenedor o un acto realizado por necesidad. No es cosa
perdida la que se ha extraviado dentro del propio mbito en que se ejerce la tenencia del propietario o su
representante y su apoderamiento ilegitimo constituye hurto.
- Tesoro: es todo objeto que no tiene dueo conocido y que esta oculto o enterrado en un inmueble, sea
de creacin antigua o reciente, con excepcin de los objetos que se encuentren en los sepulcros, o en
los lugares pblicos, destinados a la sepultura de los muertos. (Art. 2551 C. Civil)
Mientras la cosa perdida sigue siendo propiedad de su dueo, el tesoro pertenece por mitades al
descubridor y al propietario del predio donde se hallare.
La conducta defraudatoria se refiere:
1) En el caso de la cosa perdida, al objeto en su totalidad y a cada una de sus partes.
2) En el caso del tesoro, se relaciona a la mitad correspondiente al propietario del predio donde el tesoro
fue encontrado, siempre y cuando se trate de un descubridor legtimo (Art. 2552, 2553 y 2563 Cdigo
Civil). El descubridor ilegitimo o subrepticio no tiene derecho a parte alguna del tesoro que pertenece en
su totalidad al dueo del lugar donde fue hallado (Art. 2561 C. Civil).
Accin tpica. Elemento normativo:
La conducta tpica es la de apropiarse de la cosa perdida o de la parte que no corresponde al
descubridor del tesoro, sin observar las prescripciones del cdigo civil.
Se apropia en el sentido tpico, el que se aduea de la cosa o de la parte del tesoro que no le
corresponde, sea realizando actos de dueo (vender, destruir, dar, transformar), o retenindolas sin
cumplir esas obligaciones durante un lapso suficiente para haber tenido oportunidad de hacerlo.
Tales obligaciones son:
1) En el caso de cosas perdidas, son las de dar inmediata noticia al dueo, si se lo conoce o hubiera
podido conocerlo (Art. 2532 C. Civil), o en su defecto, entregarlas al juez o a la polica del lugar (Art.
2534 C. Civil).
2) En el caso de los tesoros, entregar la parte correspondiente al propietario del predio donde lo
encontr) o su totalidad, segn fuese el caso.
No comete este delito el hallador de la cosa perdida que no la toma porque no coincide su accin con
la descripcin tpica y la ley lo autoriza expresamente a asumir esa actitud (Art. 2531 C. Civil), ni el que
la toma y la abandona sin apoderarse de ella, aunque haya omitido dar noticia al dueo, o no la haya
puesto a disposicin de la autoridad, sin perjuicio de las responsabilidades civiles que puedan surgir (Art.
2531 C. Civil)
Consumacin:
El delito se consuma con la realizacin de los actos expresos de apropiacin o con la retencin de la
cosa o del tesoro ms all del tiempo en que normalmente se ha tenido oportunidad de proceder de
acuerdo con las prescripciones civiles sin haber cumplido con las respectivas obligaciones.
Es admisible la tentativa Ej.: disimulacin de la cosa en el lugar del hallazgo o descubrimiento con el fin
de disponer inmediatamente de ella, que se frustra por causas ajenas a la voluntad del agente, como
seria el apoderamiento por parte de un tercero extrao. Pero la retencin en ese lugar por un tiempo
prolongado puede constituir consumacin del delito.
Culpabilidad:
El dolo requiere el conocimiento de que es una cosa perdida o un tesoro el objeto de la apropiacin. No
es indispensable la certeza de este conocimiento, es suficiente la duda sobre tales calidades, y la
voluntad de apoderarse de ellos.
El error sobre estas circunstancias o la creencia de que se acta en forma jurdicamente correcta al
apoderarse, por un error sobre la ley extrapenal, pueden excluir el dolo.
2) Apropiacin por error o caso fortuito. Art. 175 Inc. 2: El que se apropiare una cosa ajena, en
cuya tenencia hubiere entrado a consecuencia de un error o de un caso fortuito
Es una defraudacin en la que el agente abusa de la situacin en que se encuentra respecto del objeto
que llego a su tenencia por circunstancias ajenas a la voluntad dolosa propia, frustrando el derecho que
tiene otra persona a que le sea restituido.
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La accin es la de apropiarse realizando sobre la cosa actos propios de dueo o retenindola despus
del tiempo en que normalmente pudo ser restituida, pero a diferencia del inciso anterior la tenencia no
procede aqu de una actividad anterior del agente, sino de la actividad de terceros o de hechos
acaecidos sin intervencin de persona alguna, o sea, de un error de alguien o de un caso fortuito.
- El error: El error tpico puede ser el del dador de la cosa, siempre que no haya tenido origen en la
actividad dolosa del agente o de un tercero en connivencia con el, o puede ser el error del mismo agente
que toma la cosa que se le da creyendo que debe o puede hacerlo.
Cuando el error del dador de la cosa proceda la actividad dolosa de un tercero conocida por el receptor,
estaremos ante un fraude, si este no solo se aprovecha del error suscitado por aquel, sino que lo
mantiene con ardid o engao, si se limita a aprovecharlo si estaremos en el Art. 175 Inc. 2.
- Caso fortuito: Caso fortuito es aqu todo hecho humano involuntario Ej.: cada a la finca del vecino de
la herramienta con que se trabaja, o de animales Ej.: animal domestico que escapa de su dueo, o de la
naturaleza Ej.: vendaval que arroja chapa de una finca sobre el terreno de otra, que hace entrar al
agente en la tenencia de la cosa.
A diferencia de lo que pasa con el hurto calamitoso, en que la tenencia de la cosa es lograda por el
agente aprovechando el hecho que puede constituir un caso fortuito, aqu es el hecho fortuito mismo el
que, sin actividad del agente, ha colocado la cosa en su tenencia. Pero no constituye caso fortuito
aquella situacin en que el anterior tenedor de la cosa ha tenido que dejarla por necesidad
convirtindose la cosa perdida para su propietario, pues entonces se aplica el Art. 175 Inc. 1. Tampoco
es necesario que el hecho sea inevitable o imprevisto, por supuesto que si tiene estas caractersticas
ser a fortiori circunstancia tpica.
Ambas acciones frustran el derecho del dueo a recuperar la cosa.
Consumacin:
En este delito la tenencia debe ser consecuencia del error del perjudicado o de un tercero, no provocado
voluntariamente por el autor, del propio agente o del caso fortuito.
La consumacin se da cuando, preexistiendo la tenencia, el agente realiza actos de apoderamiento,
positivos u omisivos, al quedarse con la cosa sin disponer lo necesario para devolverla por un lapso
superior al normalmente necesario para hacerlo. Pero tambin puede consumarse en el mismo
momento en que recibe la cosa de otro conociendo que se la da por error Ej.: el cliente del banco que
advierte en la ventanilla que el cajero esta pagando de ms, y callando recibe lo indebido.
El apoderamiento inocente remite la consumacin al momento de la apropiacin culpable, pero el
apoderamiento culpable, constituye la consumacin de esta apropiacin ilcita.
Admite tentativa, en ciertos casos como es aquel en que el agente esta por realizar un acto de
apropiacin y no lo lleva a cabo por la intervencin de un tercero que conoce al propietario del bien.
Culpabilidad:
El dolo reclama el conocimiento de que se rata de una cosa ajena en cuya tenencia se ha entrado por
uno de los modos tpicos o la duda sobre esa circunstancia Ej.: vender un animal que se hallaba en el
campo propio, dudando si es propio o ajeno, y la voluntad de apropiarse de la cosa no obstante la
certeza o la duda sobre el origen de la tenencia.
3) disposicin ilegal del objeto prendado. Art. 175 Inc. 3: El que vendiere la prenda sobre que
prest dinero o se la apropiare o dispusiere de ella, sin las formalidades legales
Es una defraudacin desde que el autor abusa de la situacin en que el ejercicio de un derecho lo ha
colocado en la tenencia de la cosa, pero aqu ms que en otros tipos, estamos ante un ejercicio anormal
de facultades que el negocio jurdico hizo nacer.
El tipo requiere la existencia de un contrato valido de prenda con desplazamiento, este es el contrato
regulado por el Art. 3204 del C. Civil y el 580 del C. Comercio, segn los cuales esta constituido por el
negocio jurdico en que el deudor o un tercero por el entrega al acreedor una cosa mueble en garanta
del pago oportuno de la deuda. Pueden ser objeto de la prenda ttulos de crdito o documentos
representativos de valores (Art. 3209, 3211, 3212 y ccs. C. Civil y Art. 580 y 583 C. de Comercio), sobre
los cuales el acreedor tambin puede llevar a cabo las acciones ilcitas.
Acciones tpicas:
155
Son las de vender, apropiarse o disponer del objeto que constituye la prenda sin observar las
formalidades legales.
1) Vende, el que transfiere la cosa prendada a un tercero por un precio (Art. 1323 C. Civil)
2) Se apropia, quien realiza cualquier acto que importe disponer de la cosa como dueo.
3) Dispone, el que sin vender ni apropiarse en el sentido precedentemente sealado da al objeto un
destino que impide al deudor recuperarlo en el momento en que jurdicamente podra hacerlo.
No se trata de un simple abuso, que el deudor puede impedir solicitando el secuestro, sino de la
frustracin del derecho del acreedor en el momento en que debe o puede ser ejercitado.
Tales acciones para ser tpicas tienen que ser realizadas por el acreedor sin observar las formalidades
legales:
Civilmente si no hay una clusula por la que se hubiese convenido que la prenda pasara al dominio del
acreedor, por la estimacin que de ella se haga al tiempo del vencimiento, en caso de que la deuda no
se pagare, aquel para cobrarse la deuda con prenda, tiene que pedir que se haga la venta en pblico
remate, salvo que su valor permita su venta privada. (Art. 3223 y 3224 C. Civil y 585 C. Comercio).
El delito se da cuando el acreedor, sin ejecutar legalmente el contrato de prenda segn esas
disposiciones, es decir, sin reclamarlo judicialmente cobrndose la deuda con el producto de su venta en
pblico remate o por gestin privada o sin que le sea adjudicada por el juez en el caso de la clusula del
Art. 3224 in fine del Cdigo Civil, la vende el mismo, se la apropia o dispone del objeto prendado, por
esa razn algunos denominan este delito ejecucin ilegal de prenda.
Este delito nicamente puede cometerse cuando el acreedor tiene l derecho de hacer efectiva la
garanta constituida por la prenda ante el incumplimiento de las obligaciones por parte del deudor. Si el
acreedor dispone del objeto prendado, tornando imposible su restitucin, o si lo retiene cuando aquel ha
cumplido y totalmente con sus obligaciones (Art. 3229 y 3238 C. Civil), ni incurre en este delito sino en el
del Art. 173 Inc. 2.
El perjuicio defraudatorio esta constituido por la frustracin del derecho del deudor o del tercero que
haba otorgado la garanta, a que se le restituya el objeto prendado una vez satisfecha la obligacin. No
es indispensable que este perjuicio patrimonial importe cuantitativamente un verdadero detrimento,
tambin se da l delito cuando el valor del objeto prendado es inferior al de la deuda, y comete el delito el
acreedor que decide apropiarse del objeto sin exigir el cumplimiento de esa deuda de menor valor. El
perjuicio estriba en la indisponibilidad del objeto por parte del que otorgo la garanta cuando
jurdicamente puede volver a disponer de el. Por ende la consumacin se da con la transferencia de la
cosa para su venta a un tercero, con la realizacin de un acto que importe apoderamiento o disposicin
despus del momento, en que el acreedor puede ejecutar la prenda sin que lo hiciese.
Es muy difcil pensar en hiptesis de tentativa.
Autoria:
Autor solo puede ser el acreedor prendario, ya que expresamente la ley designa como tal a quien vende,
se apropia o dispone de la prenda sobre la que presto dinero, pero sin perjuicio de que se apliquen
reglas generales de participacin.
Culpabilidad:
La culpabilidad requiere el conocimiento de la calidad en que se tiene el objeto y la voluntad de venderlo,
apropirselo o disponer de el a pesar de ese conocimiento, y por ello solo admite dolo directo.
4) Desnaturalizacin del cheque. Art. 175 Inc. 4: El acreedor que a sabiendas exija o acepte de
su deudor, a ttulo de documento, crdito o garanta por una obligacin no vencida, un cheque o
giro de fecha posterior o en blanco
Se tata de una figura de peligro por la que el patrimonio del sujeto pasivo puede verse comprometido
ms de lo debido a causa del carcter ilegal de la de la seguridad obtenida por el acreedor.
Es un abuso de carcter extorsivo, en el que el acreedor, prevalindose de la situacin del deudor de la
victima, procura asegurarse su crdito con la amenaza que constituye, para su libertad, la no atencin
del cheque cuando este sea presentado al cobro.
Se desnaturaliza el documento dejando de lado su carcter de instrumento de pago que legalmente
posee para convertirlo ilegalmente en un instrumento de seguridad.
156
Acciones tpicas:
Las conductas tpicas son las de exigir (reclamar imperativamente) o aceptar (a proposicin del deudor)
el cheque o giro del deudor.
El agente se prevalece (abusando) de la situacin en que se encuentra el deudor por la calidad misma
que asume en el negocio jurdico, pero no es indispensable que abuse de su necesidad (como ocurre en
la usura). Tambin es tpica la desnaturalizacin cuando el deudor no se halla en situacin de necesidad
derivada de apremios econmicos, aunque no es tan comn.
- El delito no se consuma con la mera exigencia o aceptacin del documento, sino con su recepcin por
parte del acreedor ya que es en ese momento cuando nace el peligro para el patrimonio que entraa la
garanta eventualmente extorsiva.
- Tentativa: se ha discutido si es o no admisible la tentativa:
- Nez: La tentativa esta constituida por el acto de exigencia del agente por parte del acreedor sin
lograr su entrega.
- Soler: Tal exigencia es un acto preparatorio impune y el delito no admite tentativa.
Objeto del delito:
El objeto del delito es un cheque o giro, en este caso la ley se refiere al documento que, constituyendo
una orden de pago librada por el deudor o un tercero, coloca a estos en situacin de responder
penalmente por su no atencin en tiempo, ya que ese es el sentido de la punicin del procedimiento de
garanta, que de ese modo puede resultar extorsivo. Es el documento al que la ley comercial denomina
cheque.
Tiene que ser un cheque de fecha posterior o en blanco.
- De fecha posterior: cuando la que se inscribe es posterior a la del momento en que se entrega al
acreedor.
- En blanco: cuando la fecha no se ha indicado, dejando por ende, librada al tenedor su determinacin.
Tiene que tratarse de un cheque valido, en el sentido de que obligue a su librador a responder por el. En
este sentido, no importa que la cuenta este o no provista de fondos en el momento de la entrega, as
como tambin que sea pagado en el momento de su presentacin, esos datos no afectan la tipicidad.
El cheque tiene que haber sido recibido (por exigencia o por simple aceptacin) desnaturalizando su
funcin de orden de pago, o sea, convirtindolo en una constancia que documenta la operacin
realizada, es decir, que demuestra la existencia de una obligacin, o constituye un crdito con la
finalidad de reasegurar el cumplimiento de una obligacin ya documentada por medio de la concertacin
de otra, o una garanta que asegura el cumplimiento de la obligacin pactada, funciones todas ellas que
la ley no asigna al cheque.
Estas funciones ilegitimas se las debe hacer cumplir al cheque con relacin a una obligacin no vencida,
es decir, a una obligacin cuyo cumplimiento aun no es exigible cuando el agente recibe el documento.
Cuando el acreedor tiene derecho a ser pagado, aun con las caractersticas tpicas, la exigencia o la
aceptacin no son delictuosas.
Cuando la obligacin vencida, es renovada o novada y al cheque se le hace cumplir esas funciones con
relacin a la obligacin renovada o con relacin a la que ha sustituido a la anterior vencida, nada obsta a
la comisin del delito. No interesa la naturaleza de la obligacin, en cuanto el cheque se haya motivado
en ella. En cualquier caso puede servir para exigir extorsivamente el cumplimiento, en este sentido, la
indistincin de la ley no permite aseverar que solo quedan comprendidas las obligaciones de dar sumas
de dinero, aunque, por supuesto ser esa la situacin ms corriente.
Elemento subjetivo:
La ley exige que el cheque haya sido recibido a sabiendas por parte del acreedor. Este elemento
requiere la certeza del conocimiento del autor y no se refiere a la circunstancia de que el cheque no ser
atendido en el momento de su presentacin, ni a la eventual necesidad que pueda acuciar el deudor,
sino de las caractersticas del cheque y la obligacin y que aquel cumple, por ende, funciones distintas
de aquella para la cual fue legalmente creado.
Sujetos:
Autor solo puede ser el acreedor, es decir, quien debe favorecer el cumplimiento de la obligacin.
Sujeto pasivo, es el deudor, es decir, aquel que debe cumplir con la obligacin, pero es indudable que la
ley penal extiende la expresin deudor, en cuanto sujeto pasivo del delito a quien, mediante el cheque,
157
documenta , acredita, o garantiza una deuda que un tercero debe cumplir. Por otra parte el cheque
puede pertenecer a cuenta de un tercero diferente del deudor de la obligacin no vencida, y en ese
caso, ser aquel el sujeto pasivo del delito, aunque el cheque lo haya entregado el deudor propiamente
dicho.
Culpabilidad:
La culpabilidad se funda cognositivamente en el conocimiento cierto de las caractersticas tpicas del
objeto del delito y de las circunstancias en que se entrega y voluntariamente en la finalidad de hacer
cumplir al cheque las funciones ilegitimas enunciadas en la norma. No es indispensable una expresa
acreditacin de la finalidad extorsiva del agente pues ella va implcita en la significacin de aquellas
funciones al documento.
2) USURA:
Concepto: La usura es el inters que se lleva por el dinero o el gnero en el contrato de mutuo o
prstamo. Es una de las denominaciones que se daban al inters en Roma. Etimolgicamente se deriva
de usu, aunque no slo en el sentido literal, sino ms bien en el sentido de precio del uso. Puede
definirse diciendo que es la ganancia que se obtiene prestando mediante justo ttulo, pero que, por ser
demasiada, es justa. Esta es la idea exacta; Se designa en general con este nombre toda injusticia en
cualquier contrato, toda opresin o exaccin excesiva del prjimo, aprovechndose de su necesidad
para enriquecerse.
Inters que se lleva por el dinero o el gnero en el contrato de prstamo. Inters excesivo en un
prstamo.
Captulo IV bis:
Art. 175 bis.: El que, aprovechando la necesidad, la ligereza o la inexperiencia de una persona le
hiciere dar o prometer, en cualquier forma, para s o para otro, intereses u otras ventajas
pecuniarias evidentemente desproporcionadas con su prestacin, u otorgar recaudos o garantas
de carcter extorsivo, ser reprimido con prisin de 1 a 3 aos y con multa de pesos 3.000 a
pesos 30.000.
La misma pena ser aplicable al que a sabiendas adquiriere, transfiriere o hiciere valer un crdito
usurario.
La pena de prisin ser de 3 a 6 aos, y la multa de pesos 15.000 a pesos 150.000, si el autor
fuere prestamista o comisionista usurario profesional o habitual.
1) USURA PROPIAMENTE DICHA: (Art. 175 bis. 1 Prrafo)
El bien jurdico protegido en este y en los otros tipos contenido en la disposicin es la propiedad, que
puede lesionarse por medio de contraprestaciones exageradas que disminuyan gravemente el
patrimonio del sujeto pasivo.
Presupuesto del delito. La prestacin del agente:
El tipo reclama, la preexistencia de una prestacin otorgada por el agente al sujeto pasivo o a un tercero
que es la de resarcir o asegurar por medio de la conducta tpica. No es indispensable que se trate de
una prestacin dineraria, sino que basta con que tenga contenido econmico. Puede tratarse de un
prstamo de dinero, como del fecilitamiento de una maquinaria, de mercaderas, etc. pero debe ser una
prestacin determinada de un dar lago (bienes). No quedan comprendidas en la usura las exigencias
correspondientes a prestaciones de trabajos o servicios (prestaciones de hacer).
El aprovechamiento de la situacin del sujeto pasivo:
La principal caracterstica de la usura es el modo como el agente consigue la dacion o la promesa de la
contraprestaciones exagerada o la seguridad extorsiva, es decir aprovechndose de la necesidad, la
ligereza o la inexperiencia del sujeto pasivo.
Este aprovechamiento no es abuso, no es necesario que el agente se haya propuesto aprovecharse de
aquellas circunstancias para lograr el resultado. Es suficiente con que ellas le hayan permitido realizar el
negocio usurario en la forma que lo realizo, aunque el no haya hecho nada para provocar los efectos de
ellas, en este sentido la usura se conecta con una actitud pasiva del agente: se beneficia con ellas, no
las usa en sentido defraudatorio.
- Necesidad: La necesidad se manifiesta en apremios de carcter econmico, de dinero o de cosas. Es
una situacin patrimonial coactiva, aunque no sea una necesidad que enfrente al sujeto con opciones
extremas, pero siempre tiene que superar, el simple deseo de lograr la prestacin.
158
La necesidad puede ser propia o de un tercero a quien el sujeto pasivo trata de solventar su situacin.
- Ligereza: es la irreflexin que se presenta en el sujeto pasivo, ya como defecto de su carcter o como
resultado de una especial situacin de hecho. Normalmente es incompatible con la necesidad y siempre
se refiere a situaciones en que el sujeto pasivo no medita sobre las proyecciones de su accin Ej.: en
una mesa de juego.
- Inexperiencia: es la falta de conocimiento con relacin al negocio de que se trate.
Acciones tpicas:
La accin usuraria es la de hacerse dar (entregar) o hacerse prometer (lograr que el sujeto pasivo
asuma el compromiso), intereses o ventajas pecuniarias evidentemente desproporcionadas con su
prestacin o recaudos o garantas de carcter extorsivo.
Los intereses o ventajas son los notablemente desproporcionados con la prestacin del agente,
desproporcin que pede inferirse de la naturaleza de la prestacin o de las circunstancias en que ella se
hizo.
- Pecuniaria: no significa estrictamente dineraria, sino que pueda ella ser dinerariamente mesurable,
segn los trminos del Cdigo Civil (Art. 954).
Los recaudos o garantas extorsivos son las seguridades del cumplimiento de la obligacin que asumen
carcter intimidatorio respecto del deudor, por sus proyecciones patrimoniales exageradas, por los
efectos que puede tener sobre su persona o sobre la de terceros.
El delito se consuma cuando el acreedor recibe la ventaja desproporcionada o se le entrega el objeto
que constituye la seguridad extorsiva, o cuando se perfecciona el pacto de la ventaja o de constitucin
de la garanta de manera que sea esta ejecutable, pues de otro modo no surge el peligro patrimonial que
constituye en la razn de ser del delito.
La tentativa no es admisible.
Culpabilidad:
Requiere el conocimiento de las situacin de necesidad, ligereza o inexperiencia del sujeto pasivo y del
carcter desproporcionado de los intereses o ventajas o de carcter extorsivo de las seguridades y la
voluntad e hacerse dar o prometer aquello o de hacer constituir estas.
2) NEGOCIACION DE CRDITO USURARIO (Art. 175 bis. Prrafo 2)
Acciones tpicas:
- Adquiere el crdito quien se convierte en titular de el.
- Transfiere, quien lo interviene para trasladar su titularidad de una persona a otra.
- Lo hace valer, el que requiere el cumplimiento al deudor o procura, por otro medio, hacerlo efectivo.
Esas acciones pueden realizarse a titulo oneroso o gratuito, pero deben ser asumidas por una persona
distinta de la del acreedor original. Cuando este transfiere o hace valer su crdito realiza actividades de
agotamiento impunes del delito de usura previsto en la primera parte de la norma, que es la disposicin
aplicable.
Crdito usurario:
Es el que se contrata con las condiciones previstas por el primer prrafo de la norma, y para que las
acciones resulten tpicas, el mismo debe mantener su carcter sin que ellas lo desnaturalicen, no ser
tpica por ejemplo, la conducta de quien adquiere el crdito para liberar al deudor o para hacerlo valer
sin exigir los intereses usurarios pactados.
La consumacin se da con la realizacin de las acciones, sin que sea necesaria la produccin de
resultado especfico alguno:
- La adquisicin, cuando se ha perfeccionado el traslado de la titularidad del crdito;
- La transferencia tambin cuando el cambio de titularidad se ha operado;
- El hacer valer con la reclamacin del cumplimiento, aunque no se haya obtenido la satisfaccin de l.
Algunos admiten la tentativa, al menos en los casos de transferencia, la que se dara con la proposicin
del negocio a un tercero.
Elemento subjetivo y culpabilidad:
159
La ley requiere que la operacin haya sido realizada a sabiendas, es decir, con conocimiento cierto del
carcter del crdito. La duda sobre el no es suficiente, ni llena los requisitos del aspecto cognoscitivo del
dolo tpico.
3) FIGURAS AGRAVADAS (Art. 175 bis. 3 Prrafo)
Tanto la usura propiamente dicha como la negociacin del crdito usurario se agravan para el
prestamista o el comisionista (quien interviene como gestor en la contratacin de crditos usurarios o en
sus transferencias) que realicen las actividades tpicas en forma profesional o habitual.
Profesionalidad y habitualidad:
- Ejerce la actividad profesionalmente quien la utiliza o procura utilizarla como medio de vida. La
profesionalidad no requiere una pluralidad de actos, basta con uno que la revele.
- Lo hace habitualmente quien la realiza en forma comn, aunque no se trate propiamente de un medio
de vida. Requiere pluralidad de actos.
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BOLILLA 12.- DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD (Continuacin)

1) QUEBRADOS Y OTROD DEUDORES PUNIBLES.
El capitulo, por medio de sus distintos delitos, tiende a proteger la incolumidad del patrimonio como
prenda comn de los acreedores, procurando que puedan ellos cobrar sus deudas, ejecutando los
bienes que lo componen, en igualdad de condiciones con los otros acreedores.
Quiebra fraudulenta.
Art. 176: Ser reprimido, como quebrado fraudulento, con prisin de 2 a 6 aos e inhabilitacin
especial de 3 a 10 aos, el comerciante declarado en quiebra que, en fraude de sus acreedores,
hubiere incurrido en algunos de los hechos siguientes:
1 Simular o suponer deudas, enajenaciones, gastos o prdidas;
2 No justificar la salida o existencia de bienes que debiera tener; substraer u ocultar alguna cosa
que correspondiere a la masa;
3 Conceder ventajas indebidas a cualquier acreedor.
Puede decirse que la quiebra fraudulenta constituye una verdadera defraudacin a los acreedores,
porque las acciones tpicas que constituyen este delito estn destinadas a disminuir ficticia o realmente
el patrimonio del deudor con respecto a la masa de acreedores compuesta por la totalidad de ellos o por
algunos, engaando sobre la completividad de aquel o disminuyndolo efectivamente con abuso del
poder que el agente tiene sobre las cosas que lo componen, en cuanto poder de hecho o como
posibilidad de realizar actos jurdicos sobre ellas.
La declaracin de quiebra:
El delito requiere la declaracin de quiebra, es decir, el dictado de la resolucin que la declare. Dicha
declaracin funciona con relacin al delito, en doble carcter:
1) Como su presupuesto, ya que tiene que haber una quiebra a la que se haya de calificar fraudulenta.
2) Como caracterstica del autor, que tiene que tratarse de un comerciante declarado en quiebra.
La declaracin de quiebra es un elemento del tipo, no una condicin objetiva de punibilidad, ya que las
acciones del autor son tpicas en relacin a una quiebra declarada, no a una simple cesacin de pagos.
Para cumplir esa funcin, la quiebra tiene que estar declarada por sentencia que haya adquirido firmeza,
es decir, que ya pueda ser revisada por los recursos normales, incluida la nulidad. La posible
circunstancia de avenimiento, as como la posterior rehabilitacin del fallido, no obstan a la existencia del
elemento tpico: la quiebra ha sido declarada y el fallido podr ser igualmente condenado por el delito de
quiebra fraudulenta.
El fraude de los acreedores:
Los hechos deben ser realizados por el agente en fraude de sus acreedores.
La expresin fraude esta tomada en su sentido de engao. El engao se determina por la simulacin del
pasivo o la disimulacin del activo o por la disminucin subrepticia del acervo patrimonial a espaldas de
los acreedores o de alguno de ellos.
A raz de estos hechos, los acreedores deben encontrarse en un momento dado, con que el patrimonio
que es su garanta comn, no posee la capacidad de solvencia que se poda haber esperado.
El autor en este caso, ha querido defraudar a los acreedores con sus acciones, sin ese contenido
subjetivo no se da este delito.
La doctrina ha discutido si el fraude de los acreedores importa la exigencia de un perjuicio efectivo o
solo estamos en presencia de un delito de peligro.
1) Si se encara el tema desde los efectos del delito, desde el punto de vista del patrimonio de cada uno
de los acreedores en particular, no se requerira el efectivo perjuicio de ellos: la comisin de alguno de
los actos tpicos con el especifico contenido subjetivo de querer defraudar, constituye el delito, aunque el
resto del patrimonio del quebrado baste para pagar el total de las acreencias de aquellos.
2) Si se lo mira desde el punto de vista del patrimonio del quebrado, es un delito de resultado, ya que es
necesario que los actos realizados por el hayan disminuido efectivamente ese patrimonio como prenda
comn de los acreedores, aunque esa disminucin no alcance a repercutir en perjuicio del patrimonio
particular de ellos.
Si la mencionada disminucin no se opera, no se puede dar el delito.
161
La consumacin del delito depende del momento en que realiza el acto fraudulento:
- Si se lo llevo a cabo antes de la declaracin de quiebra y tambin antes de ese momento produjo el
resultado de disminuir el patrimonio, la consumacin se produce al declararse la quiebra ya que es a
partir de esa declaracin cuando se completa el tipo y el autor adquiere calidad de tal.
En los actos que son anteriores a la declaracin de quiebra, no hay posibilidad de tentativa, ya que si la
quiebra no se declara no hay tipicidad a la que pueda referirse el acto ejecutivo, aunque la finalidad del
autor haya sido la de perjudicar su patrimonio, teniendo presente su afectacin a la eventual quiebra.
- Si fue posterior a esa declaracin, la consumaron se da cuando efectivamente se opero la disminucin
del patrimonio.
En los actos posteriores a la declaracin de quiebra la tentativa es posible Ej.: ser tentativa el acto de
sustraccin de un bien sin que se haya logrado completarla.
Los actos de fraude. Conductas punibles:
Los actos de fraude son a los que la ley otorga tipicidad, estn taxativamente enunciados por ella. Por
ende todo acto que no pueda incluirse en esa enunciacin, aunque se lo haya hecho en fraude de los
acreedores, no quedara comprendido en el tipo, aunque pueda constituir otro delito.
1) Simular o suponer deudas, enajenaciones, gastos o prdidas (Inc. 1): Son acciones que estn
destinadas a disimular el activo, simulando el pasivo.
- Simula la deuda o las erogaciones constituidas por enajenaciones, gastos o prdidas, quien las
aparente por medio de un acto jurdico realizado con un tercero (Art. 955 y 956 C. Civil). El tercero, es en
este caso participe principal (Nez dice que es co autor).
- Supone deuda, quien sin realizar el acto jurdico simulado, presenta una deuda o erogacin ficticia
como real Ej.: declarando una deuda que no existe, en la presentacin.
En este caso el delito se consuma cuando los bienes quedan fuera de la masa del patrimonio, aun
cuando luego se los haga regresar, el delito ya esta consumado.
2) - No justifica la salida o existencia de bienes que debiera tener (Inc. 2): Quien no justifica que haya
dado a estos bienes un destino determinado o no prueba l existencia de bienes que deban estar en su
poder y no lo estn, cuando se acredito su preexistencia. En este caso la ley se refiere a los bienes que
constituyen la garanta comn de los acreedores, y no a los que no integran ese acervo Ej.: bien de
familia.
- Sustrae u oculta cosas que corresponden a la masa: quien las saca o esconde materialmente o calla
su existencia, impidiendo de ese modo que los procedimientos concursales se extiendan a ellas.
3) Concede ventajas indebidas a un acreedor (Inc.3): El agente que paga efectivamente a uno de ellos
cuando ya pesa sobre el la provisin de hacerlo a consecuencia de la declaracin de quiebra.
El que pacta privilegios con el acreedor que no los tena, en desmedro de los dems acreedores, o le
permite lograrlos omitiendo los actos de defensa que debera haber ejercido Ej.: dejando de contestar
una demanda.
Tiene que tratarse de verdaderos acreedores, pues si no es as, se estar ante el supuesto de
simulacin. El acreedor en estos casos puede llegar a ser participe principal del delito del fallido.
Adems tiene que tratarse de una ventaja indebida, o sea, de una ventaja de la cual el acreedor de que
se trate no pueda gozar jurdicamente respecto de los dems. Si por el contrario, es una ventaja
legitima, no se da el tipo.
Resultado de los actos de fraude:
Estos hechos se castigan cuando hayan disminuido el acervo del patrimonio que es garanta comn de
los acreedores, aunque no sean ellos los que produzcan la insolvencia, ni lleguen a afectar el cobro de
los derechos de los acreedores. El tipo no exige, que sean actos que hayan provocado la cesacin de
pagos y como resultado puede concretarse antes o despus de la declaracin de quiebra, se los puede
haber realizado en cualquiera de esos momentos, si son actos de fraude tendientes a menoscabar el
patrimonio ejecutable del deudor, incluso participa de este principio la concesin indebida de ventajas a
un acreedor.
Sujetos:
Es un autor calificado, solo puede ser autor de este delito, un comerciante declarado en quiebra. La
caracterstica de comerciante que es a la vez supuesto de la declaracin de quiebra, esta determinada
por la ley comercial y tiene que decidirla el juez de la quiebra, cuya declaracin al respecto no puede ser
162
revisada por el juez penal. Pero en lo que al derecho penal interesa, tiene esa calidad quien, aunque
realice los hechos tpicos cuando ya haba dejado de ser comerciante, ha sido declarado en quiebra en
virtud de una deuda contrada cuando lo era.
Sujeto pasivo es la masa de los acreedores, cuya garanta comn se ve menoscabada, y no cada
acreedor particular, que solo adquiere carcter de perjudicado por el delito cuando aquella disminucin
no le ha permitido ingresar en su patrimonio los montos reales de sus acreencias.
Culpabilidad:
La culpabilidad como en todos los delitos de fraude, solo se informa con el dolo directo, de querer
menoscabar el patrimonio afectado al procedimiento concursal, mediante alguno de los hechos tpicos.
Quiebra culposa:
Art. 177: Ser reprimido, como quebrado culpable, con prisin de 1 mes a 1 ao e inhabilitacin
especial de 2 a 5 aos, el comerciante que hubiere causado su propia quiebra y perjudicado a sus
acreedores, por sus gastos excesivos con relacin al capital y al nmero de personas de su
familia, especulaciones ruinosas, juego, abandono de sus negocios o cualquier otro acto de
negligencia o imprudencia manifiesta.
Cuando la ley se refiere a otro acto de negligencia o imprudencia, pune la causacin culposa de la
quiebra, pero sin excluir la causacin dolosa no comprendida en las acciones del Art. 176 (que pune la
quiebra dolosa, pero en los casos en que se ha hecho en fraude de los acreedores), ya se trate de un
dolo directo (querer causar su propia quiebra colocndose en situacin de cesacin de pagos), o dolo
eventual (admitir la probabilidad de esa cesacin de pagos como resultado de sus actos), porque qui si
lo que se castiga, es la real insolvencia del deudor y no las simulaciones, como ocurre en el Art. 176.
Accin tpica:
La accin punible no propiamente la de haber realizado determinados actos en orden a la quiebra, sino
la de haber causado su propia quiebra. El tipo requiere por consiguiente:
a) Una relacin de causalidad entre los actos realizados por el agente y la cesacin de pagos
determinante de la declaracin de quiebra: tienen que ser esos actos por si mismos o en unin con
otros, culpables o no, los que originaron la cesacin, lo que implica que en este tipo solo se punen los
actos anteriores a la declaracin de quiebra, ya que los posteriores no pueden atribuirse a esa relacin
causal.
b) Que se haya declarado la quiebra del comerciante en la jurisdiccin comercial mediante resolucin
firme, pues mientras ello no ocurra, no se podr decir que la quiebra haya sido causada, no basta la
mera insolvencia derivada de la cesacin de pagos.
Los resultados:
La tipicidad necesita que la insolvencia en que el agente se ha colocado haya perjudicado a sus
acreedores. Debe darse una real situacin de insolvencia del comerciante que produzca, como
resultado, el impedir a sus acreedores o a alguno de ellos, que satisfagan sus crditos en la forma que
se haba pactado al dar origen a la correspondiente obligacin. No hay delito si los acreedores pueden
satisfacer de modo completo sus crditos (a diferencia de lo que ocurre en el Art. 176 en que el tipo se
da igualmente aunque los patrimonios particulares de los acreedores no se vean perjudicados).
El delito reclama como resultado que el agente haya causado su propia quiebra perjudicante para los
acreedores, y como ese perjuicio se da desde que el autor llego a estar en cesacin de pagos, la
consumacin aparece cuando la tipicidad se completa mediante la declaracin de quiebra firme.
Por la estructura tpica, no cabe la posibilidad de la tentativa.
Actos productores de la cesacin de pagos. Conductas punibles:
Aqu tambin enuncia la ley una serie de actos por medio de los cuales se puede producir la cesacin de
pagos, pero a diferencia del Art. 176, en este la enunciacin es meramente ejemplificativa.
1) Gastos excesivos con relacin al capital y al nmero de personas de su familia: Son los que exceden
las erogaciones normales de atencin de las necesidades o utilidades personales del agente y su familia
con relacin a lo que constituye su capital. No se mide por su cantidad sino por su razonabilidad. Ej.: la
compra de un articulo de lujo de alto costo puede quedar comprendida pero no un gran gasto para
atender una enfermedad.
163
2) Especulaciones ruinosas: Es un concepto que comprende toda clase de operaciones que tengan por
finalidad obtener ganancias arriesgando el propio patrimonio. La especulacin es ruinosa cuando el
riesgo es extraordinario, cualquiera que fuese la expectativa de la ganancia.
3) Juego: Es cualquier clase de azar o habilidad, realizado por dinero, o arriesgando de otro modo el
patrimonio.
4) Abandono de los negocios: Es el descuido o el desinters por atenderlos, sin que sea necesaria la
dejacin total de ellos.
Estos actos pueden ser dolosos o culposos en orden a la causacin de la quiebra (dirigidos si son
dolosos, directamente a la cesacin de pagos, o admitiendo la eventual produccin)
5) Tambin puede quedar comprendido cualquier otro acto de negligencia o imprudencia manifiesta: Lo
cual indica por un lado que aquellos otros actos enunciados tambin pueden ser culposos, as como que
siempre que se trate de actos de esa naturaleza, la culpa, para ser tpica, tiene que ser manifiesta, es
decir que tiene que surgir sin duda alguna del carcter de la operacin realizada, sea por la imprudencia
en afrontarla, sea por la negligencia en no observar el debido cuidado en ella o en la atencin general de
los negocios. No queda inserto el simple actuar arriesgado, cuando se trate de un riesgo normalmente
afrontable sin que llegue a alcanzar los ribetes de especulacin ruinosa, ni la simple inobservancia de
alguna actividad que se debi desplegar en orden a la marcha de los negocios. Ej.: dejar de realizar los
controles diarios de caja puede no constituir negligencia tpica, pero si puede serlo no realizar jams
esos controles.
Sujeto activo:
Autor es el comerciante quebrado de conformidad con las pautas sealadas en el Art. 176.
La ley agrega en este caso la expresin culpable, que tradicionalmente ha sido referida a un actuar
culposo, pero que en realidad, solo hace mencin a la posibilidad de atribucin subjetiva de los actos en
cuanto productores de la quiebra.
Culpabilidad:
Este tipo abarca tanto el dolo como la culpa. En el caso del dolo, puede ser directo (querer causar la
quiebra, siempre que no sea uno de los supuestos del Art. 176) o eventual (aceptando la ocurrencia de
la quiebra, aunque la finalidad directa de los actos hubiera sido otra).
La culpa se revela, cuando la ocurrencia de la cesacin de pagos y la quiebra consiguiente, sea
previsible, aunque el agente no los haya previsto en el caso concreto (culpa inconsciente).
Quiebra de las personas jurdicas:
Art. 178: Cuando se tratare de la quiebra de una sociedad comercial o de una persona jurdica
que ejerza el comercio, o se hubiere abierto el procedimiento de liquidacin sin quiebra de un
banco u otra entidad financiera, todo director, sndico, administrador, miembro de la comisin
fiscalizadora o gerente de la sociedad o establecimiento fallido o del banco o entidad financiera
en liquidacin sin quiebra, o contador o tenedor de libros de los mismos, que hubiere cooperado
a la ejecucin de alguno de los actos a que se refieren los artculos anteriores, ser reprimido
con la pena de la quiebra fraudulenta o culpable, en su caso.
Con la misma pena ser reprimido el miembro del consejo de administracin o directivo, sndico,
miembro de la junta fiscalizadora o de vigilancia, o gerente, tratndose de una sociedad
cooperativa o mutual.
Entes colectivos incluidos. Requisitos del delito:
Los casos comprendidos en el tipo son:
1) Quiebra de la sociedad comercial.
2) Quiebra de una persona jurdica que ejerza el comercio.
3) Liquidacin sin quiebra de un banco u otra entidad bancaria.
4) Quiebra de una sociedad cooperativa o mutual.
En los supuestos de quiebra el delito requiere la declaracin de la quiebra, en el supuesto de liquidacin
sin quiebra, basta la apertura del procedimiento de liquidacin, como taxativamente lo expresa la misma
norma.
Quedan excluidas las sociedades no comerciales, aunque la ley pudiera autorizar su declaracin de
quiebra, y las sociedades comerciales colectivas o en comandita que carezcan de personera jurdica
(cuya punibilidad queda cubierta por los Art. 176 y 177 puesto que los socios son comerciantes).
164
Sujetos activos:
Se trata de un delito propio o especial en que solo puede ser autor alguna de las personas enunciadas:
1) Directores
2) Sndicos
3) Administradores
4) Miembros de comisiones fiscalizadoras o de vigilancia
5) Gerentes
6) Contadores
7) Tenedores de libros.
Otras personas que actan en la entidad pero que no tengan esos cargos, solo pueden ser sancionados
como participes. Esas calidades deben ostentarlas los autores en el momento en que ejecutan los actos
de fraude del Art. 176 o los dolosos o culposos del Art. 177, siendo indiferente que hayan cesado en los
cargos antes de que se produzca la declaracin de la quiebra o se abra el procedimiento de liquidacin
sin quiebra.
Accin tpica (conducta punible):
La accin es la de cooperar a la ejecucin de alguno de los actos a que se refieren los Art. 176 y 177.
El hecho de que todos los grados de cooperacin queden comprendidos en el tipo, deroga en el los
principios generales de la participacin, cualquiera que sea el carcter de la intervencin en esos actos,
siempre que importen la ejecucin de ellos, desde la autoria hasta la participacin secundaria de las
personas indicadas, la ley las coloca en un plano de igualdad respecto a la punibilidad. Los instigadores
y encubridores quedan excluidos ya que no participan en la ejecucin.
- La situacin de que la palabra cooperar implique convergencia intenciona con el acto del otro, no
excluye la actuacin unipersonal (como puede ser el acto de especulacin ruinosa de un gerente con
suficiente poder para disponerlo), ni la cooperacin en un acto que culposamente determine la quiebra
de la entidad colectiva ya que este requiere la voluntariedad de la actuacin de los componentes de los
rganos plurales de ella y con respecto a esa voluntariedad debe darse la coincidencia.
Culpabilidad:
La culpabilidad se refiere a la propia de cada uno de los tipos de los Art. 176 o 177 segn sea la
conducta del agente.
Concurso civil fraudulento e Insolvencia fraudulenta:
Art. 179: Ser reprimido con prisin de 1 a 4 aos, el deudor no comerciante concursado
civilmente que, para defraudar a sus acreedores, hubiere cometido o cometiere alguno de los
actos mencionados en el artculo 176.
Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos, el que durante el curso de un proceso o despus
de una sentencia condenatoria, maliciosamente destruyere, inutilizare, daare, ocultare o hiciere
desaparecer bienes de su patrimonio o fraudulentamente disminuyere su valor, y de esta manera
frustrare, en todo o en parte, el cumplimiento de las correspondientes obligaciones civiles.
Concurso civil fraudulento (Art. 179 1 prrafo)
El no comerciante concursado civilmente.
La circunstancia de que el no comerciante no pueda ser autor de los delitos previstos en los delitos de
los Art. 176 y 177, ha llevado a la creacin de esta figura, en que el procedimiento concursal que se
toma en cuenta no es ya la quiebra, sino el concurso civil, que es el que corresponde al deudor que no
posee calidad de comerciante.
Acciones tpicas:
Lo que se pune es la realizacin de alguno de los actos previstos en el Art. 176, para defraudad a los
acreedores. Por ende, el deudor no comerciante, antes o despus de la apertura del concurso civil, tiene
que haber simulado o supuesto deudas, enajenaciones, gastos o perdidas, o no justificando la salido o
existencia de bienes que debiera tener o sustraer u ocultar alguna cosa que corresponda a la masa o
haber concedido ventajas indebidas a cualquier acreedor.
Para que se de el tipo, basta con que el autor haya actuado con la intencin de defraudar a sus
acreedores, se trata de una direccin subjetiva de la accin que no necesita traducirse en perjuicio
efectivo para los acreedores, siempre que los actos hayan menoscabado la completividad del patrimonio
165
del deudor en forma real o simulada. Por la remisin al Art. 176, queda excluido todo acto culposo o
doloso del deudor civil.
Autor:
Solo puede ser autor el no comerciante concursado civilmente. No existiendo respecto del concurso civil
una norma como la del Art. 178, los representantes de una sociedad civil concursada que hayan
realizado alguno de los actos previstos en el Art. 176 no son deudores punibles en este capitulo, sin
perjuicio de que se los pueda introducir en los cuadros de las defraudaciones.
Hay que sealar que el auto de apertura del concurso civil equivale aqu la declaracin de quiebra del
Art. 176, y cumple las mismas funciones como presupuesto del delito ya que su existencia depende de
su vigencia firme, y como caracterstica calificadora del autor.
Culpabilidad:
En cuanto a la culpabilidad tpica, solo se informa con el dolo directo, de querer menoscabar el
patrimonio afectado al procedimiento concursal, mediante alguno de los hechos tpicos.
Insolvencia fraudulenta (Art. 179 2 prrafo):
Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos, el que durante el curso de un proceso o
despus de una sentencia condenatoria, maliciosamente destruyere, inutilizare, daare, ocultare
o hiciere desaparecer bienes de su patrimonio o fraudulentamente disminuyere su valor, y de
esta manera frustrare, en todo o en parte, el cumplimiento de las correspondientes obligaciones
civiles
El ataque a la propiedad procedente de este delito, conlleva a que puede impedir a los acreedores
satisfacer sus crditos con los bienes del deudor.
Accin tpica:
Esta constituida por la de frustrar, en todo o en parte, el cumplimiento de las correspondientes
obligaciones civiles. En verdad lo que se frustra, es la posibilidad de que la sentencia que declara la
existencia de la obligacin y la obligatoriedad de su cumplimiento por parte del deudor, juntamente con
los agregados originados en el juicio (costas, intereses), pueda ser ejecutada con los bienes del deudor
si el no paga lo dispuesto en ella.
Esto indica que la existencia de una sentencia firme es un presupuesto necesario del delito, ya que si
ella no existe no habr prestacin tpica, por ende, el juez penal no puede rever lo que en este sentido
haya declarado el juez civil. Indica tambin que no se da el tipo si el deudor paga lo ordenado por la
sentencia dentro del plazo que ella dispone, aunque con anterioridad haya realizado actos de
disminucin de su patrimonio con miras a no cumplir, ya que dicho pago aventa la posibilidad de que se
de el resultado tpico de la frustracin.
Obligaciones civiles comprendidas:
Es cualquier obligacin civil procedente de convenciones, hechos lcitos o ilcitos (que hayan generado la
obligacin de indemnizar) o relaciones civiles de cualquier carcter Ej.: de familia.
No es una obligacin civil la originada en el pago de una multa penal, ni siquiera se convierte en civil por
el hecho de que ya este impuesta por una sentencia firme (Nez opina en contrario), porque su
rgimen de ejecucin es distinto (conversin en penas corporales). Tambin se neg ese carcter a las
procedentes de deudas impositivas.
En principio, solo quedan comprendidas las obligaciones de dar, las de hacer no pueden frustrarse por
los medios establecidos en la norma, pero si puede serlo la indemnizacin debida por el incumplimiento
de una obligacin de hacer, que al fin no es ms que una obligacin de dar.
Medios frustratorios:
A) La ley no castiga el incumplimiento doloso de la obligacin, sino la dolosa frustracin de su
cumplimiento forzado por los siguientes medios enunciados en el tipo:
1) Destruccin.
2) Inutilizacin.
3) Dao
4) Ocultacin
De bienes del patrimonio, ya sean cosas, o en el caso de la ocultacin, tambin

Bienes inmateriales cuya existencia sea disimulable. Con lo que se denota que las
acciones pueden estar constituida tanto por hechos como por actos jurdicos.
166
Tiene que tratarse de una actividad maliciosa. La malicia no responde necesariamente a la finalidad de
lucro en el agente, sino a la finalidad de perjudicar el crdito del acreedor, tornando imposible su
efectivizacin, es decir, que tiene que ser una accin realizada con la intencin de que la deuda resulte
inejecutable.
El resultado tpico, reclama tambin que la insolvencia del deudor (real o aparente) que haga imposible
la ejecucin, tenga su origen en esos actos, cuando la insolvencia no proceda de ellos, sino de causas
distintas, no habr delito.
B) El otro medio previsto por la ley es la disminucin fraudulenta del valor de los bienes que integran el
patrimonio. Esta actividad solo puede llevarse a cabo por medio de actos jurdicos que tengan ese
efecto: Son principalmente acciones simuladoras de la insolvencia Ej.: constitucin de gravmenes u
obligaciones ficticias, ventas simuladas, etc.
Su fraude tiene adems una significacin de daosidad, y otra de engao, pero nada obsta a que
asimismo queden comprendidas acciones efectivamente creadoras de insolvencia (venta efectiva de los
bienes, donaciones, etc.), en las que el fraude se determina por el abuso de la situacin en la que el
deudor se encuentra respecto de los bienes con los cuales deber afrontar sus obligaciones.
Cuando el acto jurdico es simulado, el delito surge independientemente del resultado del a accin de
simulacin que pueda entablarse.
Elemento circunstancial:
Este es un elemento de carcter temporal: la accin debe realizarse en el curso de un proceso o
despus de una sentencia condenatoria.
La ley se refiere al proceso judicial en el que se reclama el cumplimiento de la obligacin civil y a la
sentencia que reconoce la existencia de sta disponiendo su cumplimiento, e indica que, para ser tpicos
los actos deben ser realizados en el lapso que va desde el momento en que el proceso se inicia hasta
que la sentencia se cumple. Los actos realizados con anterioridad o con posterioridad, son atpicos, Ej.:
cuando la sentencia ha sido cumplida por un tercero, aun sin conocimiento del deudor.
A estos efectos, se considera iniciado el proceso:
1) En las obligaciones derivadas de convenciones y otras relaciones civiles licitis o ilcitos no penales,
desde el momento en que se notifica la demanda al deudor.
2) En las obligaciones nacidas de hechos ilcitos de carcter penal: desde la notificacin de la
reclamacin civil que se haya introducido en el proceso penal (si ello ha ocurrido) por cualquiera de los
medios procesalmente admisibles en las diferentes regulaciones procesales.
En este caso Soler opina que es desde el momento en que se ha cometido el ilcito penal, pues desde
ese momento existe la obligacin de indemnizar.
El delito se consuma cuando efectivamente se ha frustrado el cumplimiento de la obligacin en su
totalidad o en parte. Dentro de la obligacin hay que considerar no solo la obligacin principal sino
tambin los accesorios de intereses y costas judiciales.
- Bacigalupo, Ure: El momento de la consumacin es el de la realizacin del acto o hecho eventualmente
defraudatorio.
- Soler: La frustracin se da cuando el cumplimiento debe efectivizarse, ejecutndose forzadamente la
sentencia, por ende, el momento de la consumacin es el momento en que la frustracin aparece como
realidad.
La existencia de una garanta anterior o posterior (fianza, constitucin de embargo, etc.) que se tiene
que demandar o ejecutar a posteriori no elimina la consumacin, como tampoco lo hace el pago
posterior al surgimiento de la frustracin, pero si elude el delito, el realizado antes de los procedimientos
ejecutivos hayan revelado la vigencia de aquella. Soler sostiene al respecto que ni aun el pago posterior
a la concrecin de la frustracin elimina el delito consumado.
- Tentativa: La realizacin de los actos tpicos con finalidad frustratoria no concretada en la realidad Ej.:
el tercero pague por el deudor o que la sentencia se ejecute sobre otros bienes que han pasado con
posterioridad a integrar el patrimonio del deudor, como puede ser una herencia, puede constituir la
tentativa.
Sujetos:
167
Es un delito propio, cuyo autor solo puede ser el deudor contra quien se dirige el proceso, ya sea un
deudor principal o un fiador o garante de la deuda de otro.
Sujeto pasivo es el acreedor particular de la obligacin cuyo cumplimiento se frustra.
Culpabilidad:
El dolo de este delito, dada la subjetividad requerida para la accin tpica, solo puede ser directo es
decir, el constituido por la especifica direccin hacia la frustracin.
Colusin:
Art. 180: Ser reprimido con prisin de un mes a un ao, el acreedor que consintiere en un
concordato, convenio o transaccin judicial, en virtud de una connivencia con el deudor o con un
tercero, por la cual hubiere estipulado ventajas especiales para el caso de aceptacin del
concordato, convenio o transaccin.
La misma pena sufrir, en su caso, todo deudor o director, gerente o administrador de una
sociedad annima o cooperativa o de una persona jurdica de otra ndole, en estado de quiebra o
de concurso judicial de bienes, que concluyere un convenio de este gnero.
En ambas figuras contempladas en el Art.180, hay una connivencia dolosa que eventualmente puede
perjudicar a la masa de acreedores mediante la adopcin de procedimientos que detienen el progreso
del proceso concursal o lo extinguen.
1) Connivencia del acreedor (Art. 180 1 prrafo)
Accin tpica:
Es la de consentir en un acuerdo preventivo o resolutorio o en un convenio o transaccin, en
connivencia con el deudor o un tercero que implique estipulacin de ventajas especiales para el agente
si el acuerdo, convenio o transaccin es aceptado en el juicio concursal.
El delito requiere, de parte del agente (acreedor), una doble actividad:
1) Convenir con el deudor o el tercero, ventajas especiales para el caso de la aceptacin del acuerdo,
convenio o transaccin.
2) Despus de aquella accin, prestar su consentimiento valido en el juicio para que este acuerdo,
convenio o transaccin sea aceptado.
En concreto, lo que el agente promete como contraprestacin de las ventajas especiales que se le
otorgan, es su apoyo para que apruebe el acuerdo, convenio o transaccin.
El acuerdo fraudulento:
La connivencia, es un acuerdo fraudulento dirigido a impedir, a espaldas de los dems acreedores, la
continuacin del juicio concursal o a extinguir sus efectos ejecutivos.
Este acuerdo no exige formalidades, puede ser verbal o escrito, basta con que pueda acreditarse su
existencia.
El acuerdo debe contener ventajas especiales para el acreedor que va a dar su voto favorable al
acuerdo, convenio o transaccin, condicionadas a la aceptacin de estos en el juicio por parte de la
masa de acreedores. Esas ventajas estn integradas por beneficio de cualquier ndole, pero su atencin
no debe estar a cargo de los bienes que integran el patrimonio garantizador de las acreencias de la
masa, puesto que si as fuera, se estara ante las ventajas indebidas de losa Art. 176 t 179), sino de
bienes del deudor que estn excluidos del patrimonio afectado por el procedimiento concursal o de los
que le queden una vez liberado, o de bienes de terceros.
La ventaja es especial, ya que se otorga exclusivamente al acreedor confabulado.
La connivencia es el motivo del voto corrupto del acreedor, no se da el tipo cuando la ventaja que se
otorga al acreedor que ya ha votado, como agradecimiento por su intervencin.
Tpicamente el acreedor consiente el acuerdo, convenio o transaccin, cuando vota favorablemente por
ellos en el correspondiente acto concursal y es en ese momento cuando se consuma el delito.
La consumacin no requiere que se acepte el acuerdo, convenio o transaccin, sino que es suficiente
que el acreedor confabulado vote favorablemente en virtud de la connivencia estipuladora de la ventaja
especial. Tampoco es necesario que el deudor o el tercero cumplan con la promesa del otorgamiento de
la ventaja.
168
- Tentativa: puede darse cuando se ha producido la estipulacin pero no se ha llegado a producir la

dacion del voto favorable, que seria impune si el voto no se llegara a dar por desistimiento del propio
acreedor de cumplir con lo prometido por el en la estipulacin fraudulenta.
Autoria:
El hecho de que aquel a quien la norma pune especficamente sea el acreedor, no deja a este solo en la
autoria, pues estando integrada la accin por una connivencia con el deudor o con un tercero, estos son
codelincuentes, pero a pesar de ello, este es un delito de participacin necesaria, que presenta una
particularidad: en tanto que para el acreedor el delito se consuma con su voto, para el deudor o el
tercero se consuma con la actividad tpica de la estipulacin y a su respecto por ende, es inadmisible la
tentativa, pues sus intervenciones tpicas estn completas aunque el acreedor no haya llegado a votar
favorablemente. Esta es una solucin extraa desde el punto de vista dogmtico, motivo que la situacin
del deudor sea contemplada autnomamente en el 2 prrafo. Pero no ocurre lo mismo con el tercero,
pues su responsabilidad se rige por las reglas generales de la participacin, es por lo tanto, cmplice
principal, cuya punibilidad depender del grado que haya alcanzado la accin del acreedor.
Culpabilidad:
Como el fin del delito esta constituido esencialmente por la compra y venta del voto corrupto, la
culpabilidad tpica exige el dolo directo.
b) Connivencia del deudor y representante de persona jurdica (Art. 180 2 prrafo)
La misma pena sufrir, en su caso, todo deudor o director, gerente o administrador de una
sociedad annima o cooperativa o de una persona jurdica de otra ndole, en estado de quiebra o
de concurso judicial de bienes, que concluyere un convenio de este gnero
Las particularidades de la codelincuencia del deudor, motiva su tratamiento especial en esta disposicin.
La especifica referencia a los representantes de las personas jurdicas comprometidas en
procedimientos concursales se justifica, ya que siendo ellos los que pueden concluir convenios de la
ndole de los punidos, y no siendo los deudores, su situacin podra plantear dudas, a su respecto esta
norma cumple la misma funcin que el Art. 178 respecto de los Art. 176 y 177.
Aqu la consumacin se da con la conclusin del convenio, sin que sea necesaria la posterior actividad
del acreedor de otorgar el voto favorable. No admite tentativa.
Culpabilidad:
La distinta estructura del tipo en cuanto a la consumacin no cambia la naturaleza de la culpabilidad, en
la que tambin se exige el dolo directo.
2) USURPACION:
Bien jurdico protegido. Objetos de los delitos:
En los delitos del capitulo VI del titulo VI del libro II (Usurpacin), el objeto es siempre un inmueble,
respecto del cual se protege todo derecho real que se ejerza sobre el, aun en sus formas ms simple, de
todo acto que impida ese ejercicio o lo turbe. Debemos distinguir dentro del capitulo, los tipos que se
refieren a inmuebles consistentes en terrenos, de aquellos que se refieren a derechos que se ejercen
sobre las aguas.
Concepto de inmueble: El concepto de inmueble en el sentido penal del Art. 181 es exclusivamente
el de inmueble por su naturaleza, segn el Art. 2312 del Cdigo Civil: el suelo y las partes slidas o
fluidas (salvo el agua que integra el objeto del Art. 182 Cdigo Penal), que forman su superficie o
profundidad y lo que esta incorporado al suelo de manera orgnica o se encuentra bajo el suelo sin el
hecho del hombre. Pero lo que puede ser objeto del delito es el suelo mismo as formado: lo que integra
el suelo o se adhiri a l orgnica o inorgnicamente no puede ser objeto de usurpacin separadamente,
ya que para ello debe ser, precisamente, separado y entonces se convierte en un objeto mueble
susceptible de hurto o robo.
169
Los inmuebles por accesin fsica (Art. 2316 C. Civil) no constituyen objeto de este delito, su ocupacin
nicamente puede constituir usurpacin si se la realiza mientras siguen adheridos al suelo, si se los
separa para ocuparlos tambin se dar hurto o robo.
Extensin de la proteccin legal: Lo que la ley protege no es propiamente el dominio sobre el
inmueble, sino, el ejercicio de facultades originadas en derechos reales que se ejercen sobre el, ya
procedan del dominio o de otras circunstancias o relaciones, o sea, la tenencia, la posesin o el ejercicio
de otro derecho real que permite la ocupacin total o parcial del inmueble.
- Tiene, en el sentido de los derechos reales el que posee efectivamente la cosa a titulo autnomo, por si
o por medio de sus representantes, ocupndola total o parcialmente, aun reconociendo que su dominio
pertenece a otro, no es imprescindible un contacto fsico permanente del tenedor con el inmueble, basta
que lo ocupe usndolo y gozndolo materialmente (Art. 2532, 2461 y 2461 C. Civil).
- Ostenta carcter de locador, el sublocador y sus sucesores, el comodatario, no los que solo tienen en
representacin de otros, sea en forma independiente (mandatario, depositario), sea como servidor de la
tenencia de un tercero (empleados), aunque en algunos casos la ley civil designe simples tenedores.
- Posee, el que tiene el inmueble con la intencin de someterlo a su derecho de domino (Art. 2351 C.
Civil), aunque como en el caso anterior, no lo haga por medio de un contacto fsico permanente.
- Ejercen derechos reales sobre inmuebles, todos los que usan o gozan del inmueble ajeno por un titulo
de aquel carcter (uso, usufructo, servidumbre, habitacin, anticresis). Tambin en este caso es
indispensable el ejercicio actual de los derechos.
Carcter del titulo del sujeto pasivo: La legitimidad del titulo que funda la tenencia del sujeto
pasivo, no es en nuestra legislacin, presupuesto del delito. Solo es necesaria la existencia de un poder
de hecho y consolidado sobre la cosa. El delito de usurpacin podra ser cometido, por ende, por el
propietario contra el simple tenedor, aunque aquel pudiera prevalerse de un interdicto de recobrar o
pudiese tener xito en una accin civil de despojo, salvo en los casos en que el Art. 2470 C. Civil
autoriza el uso de la fuerza para recobrar la posesin, ya que en ellos no se habra dado todava la
consolidacin de la tenencia que justificara la proteccin de un poder de hecho contra la actuacin del
particular al margen de la intervencin de la autoridad publica. Por supuesto que la determinacin de
cuando ese poder esta consolidado o no (sin intervalo de tiempo dice la ley civil) es una cuestin de
hecho librada en cada caso a la estimacin de los jueces.
Art. 181: Ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos:
1. El que por violencia, amenazas, engaos, abusos de confianza o clandestinidad despojare a
otro, total o parcialmente, de la posesin o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho
real constituido sobre l, sea que el despojo se produzca invadiendo el inmueble, mantenindose
en l o expulsando a los ocupantes;
2. El que, para apoderarse de todo o parte de un inmueble, destruyere o alterare los trminos o
lmites del mismo;
3. El que, con violencias o amenazas, turbare la posesin o tenencia de un inmueble.
a) Usurpacin por despojo
Art. 181 Inc. 1: El que por violencia, amenazas, engaos, abusos de confianza o clandestinidad
despojare a otro, total o parcialmente, de la posesin o tenencia de un inmueble o del ejercicio de
un derecho real constituido sobre l, sea que el despojo se produzca invadiendo el inmueble,
mantenindose en l o expulsando a los ocupantes
Accin tpica:
La accin tpica es la despojar, lo cual tiene un sentido de quitar, de sacar de la ocupacin o impedir la
ocupacin del inmueble total o parcialmente, por parte del sujeto pasivo. Puede darse:
1) Desplazando al tenedor, poseedor o ejercitador del derecho real de que se trate de un lugar (terreno)
que constituye el inmueble.
2) Oponindose a que aquel contine realizando los actos propios de su ocupacin tal como los venia
ejecutando.
Para ser tpico, el despojo debe estar signado por la finalidad de permanecer en el inmueble
ocupndolo, el que priva de la tenencia al sujeto pasivo fugazmente, con voluntad de no permanecer en
el, podr quedar comprendido en otros tipos Ej.: el que solo loase para turbar la posesin.
170
El despojo puede ser:

1) Total: cuando se priva al sujeto pasivo de todo el inmueble.
2) Parcial: cuando se lo priva de la tenencia de parte del inmueble que ocupa Ej.: en una tenencia
comn, impedirle el ejercicio de los derechos que como tenedor comn le corresponde, o cuando el
autor excluye al sujeto pasivo de la ocupacin de una parte del inmueble que ocupaba en su totalidad, o
cuando se trata de ejercer juntamente con el la ocupacin.
Los modos por los cuales el agente lleva a cabo el despojo son:
1) La invasin del inmueble: en el cual el agente penetra en el inmueble aun sin expulsin de sus
ocupantes, para ocuparlo el conjuntamente en su caso, privado a aquellos en alguna medida en el
ejercicio de los derechos, que como tenedores, ejercan.
2) Mantenimiento en el inmueble: impidiendo al ocupante seguir ejerciendo os derechos sobre el cuando
le corresponden, lo cual generalmente se da en los casos de interversion del titulo, en los cuales el
agente invoca un titulo de ocupacin que no es aquel en virtud del cual se encontraba en el inmueble,
aunque estos no agotan los supuestos delictivos.
3) Expulsin de los ocupantes: para hacerse el agente con esa ocupacin en forma exclusiva sobre la
totalidad o parte del inmueble.
Medios tpicos:
Para que la accin resulte delictiva tiene que perpetrarse por alguno de los medios que enuncia la
norma. Esos medios, tiene que usarlos para consumar el despojo en cualquiera de los modos
mencionados, por ende si las situaciones de violencias, amenazas, etc. son concomitantes con el
despojo, pero no fueron los medios para llevarlo a cabo, no se da el delito de usurpacin.
1) Violencia: Es aqu la vis fsica que el agente despliega sobre las personas para vencer la resistencia
que oponen a la ocupacin que aquel procura, pero tambin comprende la fuerza que despliega sobre
las cosas que le impiden o dificultan la penetracin invasiva o el mantenimiento de su ocupacin
exclusiva Ej.: cambiar las cerraduras (siempre que la fuerza en las cosas sea el medio de mantenerse
en el inmueble es tpico)
2) Amenazas: Constituyen la violencia moral (del Art. 149 bis. que en este caso queda desplazado por su
carcter subsidiario - Ver Bolilla 8)
3) Engao: Es cualquier conducta que disimule la verdad. Puede constituir un ardid o una manifestacin
simplemente mentirosa que haya inducido en error al sujeto pasivo o aun tercero, permitiendo la
ocupacin del agente en cualquiera de los modos previstos. Cuando el engao no esta destinado al
logro de la ocupacin del inmueble sino a la privacin del titulo por el cual el sujeto pasivo ejerca la
tenencia, la posesin, o el derecho real de que se trate, no estaremos ante una usurpacin sino ante una
defraudacin.
4) Abuso de confianza: No se considera en el tipo como el vicio de la posesin que regula el Art. 2372
del C. Civil, sino como la conducta del que despoja al sujeto pasivo, aprovechando la confianza que se
la ha otorgado al permitirle el acceso o el uso del inmueble, mantenindose en el como ocupante, o
intervirtiendo el titulo en virtud del cual se le permita la tenencia o el goce de un determinado derecho
real sobre el inmueble.
- La interversin del titulo requiere, por parte del agente, la invocacin de una distinta naturaleza de la
ocupacin que ya ejerce a titulo propio o en representacin de otro, para mantenerse en aquella
desplazando a quien debe ocular: que el servidor de la tenencia ajena invoque ser tenedor autnomo,
que el tenedor invoque ser poseedor, etc. En este sentido no basta con que quien ya ejerce la tenencia o
la posesin del inmueble, invoque un titulo distinto que fundamente su ocupacin cuando esta debe
igualmente continuar Ej.: quien siendo usufructuario invoque ser propietario, ya que entonces no realiza
una actividad desplazante del ocupante anterior que el despojo requiere. Tampoco es usurpador en el
concepto tpico que simplemente se niega a dejar el inmueble sin invocar titulo alguno, en cuanto no
utilice alguno de los medios tpicos para mantenerse en el. Estas situaciones son penalmente impunes
pero solucionables por va civil.
5) Clandestinidad: Se refiere a la ocultacin de los actos de ocupacin respecto de las personas que
tienen derecho a oponerse a ella (Art. 2369 C. Civil), aunque aquellos no sean ocultos para terceros. En
realidad, siguiendo los lineamientos civiles, aqu se considera ocultacin, tanto los actos realizados con
precauciones para evitar que sean conocidos por los que tienen derechos a oponerse, como aquellos en
que el agente aprovecha la ausencia de los sujetos o de sus representantes. Claro que la clandestinidad
171
solo puede admitirse respecto de los modos de invasin y mantenimiento. Normalmente seria difcil que
pueda compaginrsela con el modo de expulsin de los ocupantes.
Violencia
Amenaza
Agente Mediante Engao
Ab. de confianza
Clandestinidad
Despoja
Totalmente
- La posesin
o
- La tenencia
Parcialmente - El Ejercicio de un
Derecho Real
- Invadiendo
- Manteniendo
(interversin)
- Expulsando a los
Ocupantes.
Culpabilidad:
El dolo es necesariamente el directo, puesto que requiere en el autor la voluntad de despojar al tenedor
por alguno de los medio sealados. La ignorancia o el error Ej.: sobre la existencia de la tenencia por
parte de un tercero, puede llegar a eliminar la culpabilidad.
b) Destruccin o alteracin de lmites
Art. 181 Inc. 2: El que, para apoderarse de todo o parte de un inmueble, destruyere o alterare los
trminos o lmites del mismo
A diferencia de lo que ocurre en la usurpacin por despojo, en el este delito, no solo se ataca la posesin
o tenencia, sino que la accin puede repercutir sobre el domino mismo del inmueble, ya que las
modificaciones introducidas por ella, pueden menoscabar los elementos probatorios de su extensin.
Accin tpica:
La accin puede ser la de destruir o alterar:
1) Destruye: el que de cualquier modo elimina los lmites o trminos, sea deshacindolos, sea
quitndolos, hasta hacerlos desaparecer. La caracterstica del elemento subjetivo del tipo indica que la
destruccin debe tener por objeto la total eliminacin de los lmites o trminos. Su destruccin parcial,
que permita seguir estableciendo con precisin la delimitacin de los inmuebles Ej.: quitar parte del
alambre de un cerco, no consuma el tipo, aunque eventualmente puede quedar comprendida en la
tentativa.
2) Altera: el que cambia de lugar los trminos o lmites, variando de ese modo la extensin de los
terrenos linderos, haciendo avanzar la delimitacin sobre el del sujeto pasivo. La simple alteracin que
no tenga esa repercusin, y no este guiada por ese fin de la accin, es atpica, Ej.: cambiar de lugar un
mojn, pero sobre la misma lnea de demarcacin.
Objetos:
Los objetos son los trminos o los lmites.
- Trminos: son las seales colocadas expresamente para delimitar un inmueble de otro (como son los
mojones)
- Lmites: son los signos afectados a esa funcin, aunque no se hayan creado expresamente para ella y
cumplan a la vez otras funciones distintas, pueden ser naturales (rboles, vas de agua fallas del terreno,
piedras, etc.) o artificiales (cercos, edificaciones, etc.). Pueden delimitar inmuebles urbanos o rurales.
La alteracin de la lnea ideal fijada en documentos no constituye este delito.
Elemento subjetivo:
El tipo esta dominado por el elemento subjetivo que la alteracin o la destruccin de los trminos o
lmites, debe ser realizada para apoderarse de todo o parte de un inmueble.
El apoderamiento a que se refiere la ley se satisface con la finalidad de ocupar la parte del inmueble
ocupada por el sujeto pasivo que queda comprendida dentro de la alteracin o la parte o la totalidad de
un inmueble que deja de estar delimitado, a cusa de la destruccin. No es necesario que el agente acte
con animus domini.
Este elemento subjetivo permite distinguir este delito del delito del Inc. 1. El delito del Art. 181 Inc. 2 no
requiere el despojo, pero si ello ocurre, cuando el hecho se hubiese perpetrado por destruccin o
alteracin de lmites o trminos exclusivamente, se dar el tipo del Inc. 2, pero si el despojo que viene
acompaado de esas acciones se perpetro por alguno de los medios previstos por el Art. 181 Inc. 1, nos
encontraremos ante una usurpacin por despojo y no ante una destruccin o alteracin de lmites o
trminos.
172
La consumacin se da cuando, guiado por la finalidad tpica, el agente ha conseguido destruir o alterar
los lmites o trminos, de forma tal que haya llegado a anular la delimitacin de los inmuebles o hecho
avanzar los lmites de uno de ellos sobre otros. Si no ha conseguido eso, pero ha emprendido la accin
de destruir o alterar con la finalidad expresada, el hecho puede quedar en tentativa.
Sujeto activo:
Solo puede serlo el ocupante del fundo vecino al que se ve afectado por la accin destructiva o
alteradora, ya que es el nico que se puede apoderar por esos medios. Un tercero que realice esos
actos, estar invadiendo el inmueble, con lo cual y en la medida en que su accin implique violencia
sobre las personas o fuerza sobre las cosas o se haya perpetrado desplegando alguno de los otros
medios del Art. 181 Inc. 1, podr ser perseguido en virtud de dicha norma, pero no la del Inc. 2.
Culpabilidad:
Requiere la especfica voluntad de utilizar el desplazamiento o supresin de los lmites o trminos como
medio para ocupar todo o parte de un inmueble vecino. Cuando la accin no tiene esas miras, podr
constituir otros delitos Ej.: hurto si se ha querido apoderar de las cosas que constituyen los trminos o
lmites, dao si solo se ha pretendido su destruccin, pero no el que aqu nos ocupa.
c) Turbacin de la posesin o tenencia:
Art. 181 Inc. 3: El que, con violencias o amenazas, turbare la posesin o tenencia de un
inmueble
Los tipos que hemos visto hasta ahora son situaciones de despojo aunque en el segundo no es
indispensable su efectivizacin. El que ahora vemos esta caracterizado porque la accin del agente lo
que hace es restringir el ejercicio pleno de la posesin o la tenencia, pero sin importar una ocupacin
total o parcial del inmueble por parte de aquel, ni ello constituye su finalidad inmediata. Evidentemente,
cuando hay ocupacin, aunque sea parcial, o se pretende ejercer derechos reales juntamente con el
anterior ocupante, habr despojo o voluntad de despojar, lo cual elimina los actos simplemente
turbatorios todos los que implican ocupacin con pretensin de que sea consolidada.
La accin tpica:
La accin tpica de turbar la posesin la realiza quien sin ocupar el inmueble en el sentido expresado al
hablar del Art. 181 Inc. 1, restringe temporal o permanentemente el ejercicio de los derechos que
corresponden a la posesin del sujeto pasivo.
El acto de turbacin puede llevarse a cabo en alguno de los modos previstos por el Inc. 1, siempre que
las acciones no se las realice con intencin de ocupar el inmueble, aunque sea sin pretender excluir al
anterior ocupante Ej.: obreros que impiden la entrada del dueo de la empresa en apoyo de una actitud
de huelga. Para el derecho penal el hecho previsto por el Art. 2496 C. Civil es un acto de usurpacin por
despojo y lo mismo ocurre con el Art. 2498 C. Civil.
La actividad de ocupar total o parcialmente el inmueble con intencin de consolidar esa ocupacin sin
logarlo, no es acto de turbacin, sino tentativa de usurpacin por despojo.
Los actos ms claros de turbacin son los que coartan derechos del poseedor sin que se de la presencia
del agente en el inmueble afectado, en un sentido fsico, como puede ser el hecho de cortar cables de
energa elctrica u obturar caos de agua corriente para que el sujeto pasivo no reciba fluidos, una obra
nueva hecha en otro inmueble que impide o dificulta el paso del sujeto pasivo a su inmueble (Art. 2499
C. Civil), expulsar animales de un potrero, volar un puente en una servidumbre de paso, etc.
Pero los actos que realice el agente tienen que ser efectivamente restrictivos del ejercicio de la
posesin, si solo son idneos para hacer ms molesto el ejercicio, se trata de molestias personales que
no afectan aquel en la forma requerida por el tipo, de manera que quedan marginados por el Ej.: arrojar
sistemticamente cascotes al techo de una vivienda, dirigir intencionalmente el humo de la chimenea
sobre la finca de un vecino, etc.
Medios tpicos y modos de comisin:
Los actos de turbacin son penalmente tpicos cuando se los realiza con violencia o amenazas. La
violencia puede recaer sobre las personas o constituir una fuerza sobre las cosas.
La ley menciona a las violencias y las amenazas como medios de la turbacin y por ende se impone el
reconocimiento de aquella relacin causal: la turbacin tiene que ser lograda por medio de la violencia o
173
la amenaza. Esta es, por otra parte, la solucin que se adecua a la sistemtica de la ley, si tenemos en
cuenta la taxatividad de los medios previstos para la usurpacin por despojo.
El delito se consuma cuando la turbacin se ha realizado, es decir, cuando la limitacin al ejercicio de la
posesin se hizo efectiva impidiendo la respectiva actividad del sujeto pasivo. Es posible la tentativa.
Culpabilidad:
Las violencias o amenazas tienen que estar dirigidas al logro de la turbacin, por lo que solo es
admisible el dolo directo.
Usurpacin de aguas:
Art. 182: Ser reprimido con prisin de quince das a un ao:
1 El que ilcitamente y con el propsito de causar perjuicio a otro sacare aguas de represas,
estanques u otros depsitos, ros, arroyos, fuentes, canales o acueductos o las sacare en mayor
cantidad que aquella a que tenga derecho;
2 El que estorbare el ejercicio de los derechos que un tercero tuviere sobre dichas aguas;
3 El que ilcitamente y con el propsito de causar perjuicio a otro represare, desviare o detuviere
las aguas de los ros, arroyos, canales o fuentes o usurpare un derecho cualquiera referente al
curso de ellas.
La pena se aumentar hasta dos aos, si para cometer los delitos expresados en los nmeros
anteriores, se rompieren o alteraren diques, esclusas, compuertas u otras obras semejantes
hechas en los ros, arroyos, fuentes, depsitos, canales o acueductos.
El agua como inmueble:
El agua para ser objeto del delito tiene que tener carcter de inmueble (Art. 2314 C. Civil), y no debe
perderlo por accin del agente. Debe tratarse pues del fluido incorporado como parte del suelo, no del
que se encuentra en recipientes, separado de aquel, que nicamente puede ser objeto de hurto. Si el
agente convierte en transportable el agua con su propia accin Ej.: sacndola con baldes, tampoco ser
una hiptesis de usurpacin, sino de huerto. La accin del agente, tiene que mantener el carcter de
inmueble del agua para que su conducta se site en alguna de las figuras del Art. 182: desviar el agua
por medio de canales o caeras, represarla para que no corra sobre el fundo vecino, contaminarla de
modo que impida o estorbe su utilizacin.
Elemento subjetivo:
El texto del Art. 182 tiene una exigencia subjetiva para los casos de los Inc. 1 y 3, que es el propsito
de causar perjuicio. As ha interpretado la doctrina que el perjuicio que constituye el objeto del delito no
es un efecto del hecho, sino que debe entenderse que la conducta es perjudicial cuando afecta la
posibilidad normal del uso y goce del agua por si derechohabiente, y as por ejemplo el propsito de
perjudicar a otro mediante la sustraccin del agua es la intencin de hacerlo de esa manera, y en el caso
del Inc. 3, el propsito de causar perjuicio, no es de daar los bienes ajenos sino de afectar de manera
apreciable la posibilidad del uso y goce del curso de agua por su derechohabiente. El criterio para
determinar la perjudicialidad del propsito, no es, la inocencia o maldad del motivo del autor. (Nez)
Las aguas pueden ser tanto de dominio pblico como privado
Inc. 1: Sustraccin de aguas:
En este caso la doctrina ms corriente se haba conformado con sealar que se trata de una figura
semejante al hurto (Soler), a la que se puede denominar hurto de aguas (Fontan Balestra), lo que no es
muy exacto.
Por su parte Nez, intentando distinguir la conducta de sacar agua de la de desviar el agua, en casos
que pueden ser confundidos por el origen o la localizacin de aquella, teniendo presente, adems que si
el hecho se comete mediante la utilizacin de recipientes, ya no es usurpacin sino hurto, sostiene que
el tipo pune la sustraccin del agua ajena para usarla o gozarla por el autor del hecho o un tercero. Por
supuesto que la norma esta imperfectamente constituida, ya que es difcil pensar en un modo de sacar
el agua sin quitarle el carcter de inmueble y sin acudir al procedimiento de desviarla o hacerla correr, y
la escasez de fallos al respecto han demostrado la inoperancia de la norma, pero tampoco es
descartable que un procedimiento permita sacar el agua sin anularla como inmueble Ej.: logarlo por
evaporacin.
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Inc. 2: Estorbo a la utilizacin de aguas:

La accin de estorbar no presenta mayores problemas, ahora hay que determinar si queda comprendido
el estorbo total de convertir en imposible para el sujeto pasivo el ejercicio de su derecho sobre el agua
(aunque sea temporalmente) sin emplear el procedimiento del desvo que nos colocara en el Inc. 3. Si
pensamos que el impedir (que contena el texto anterior a la reforma) no mencionaba un impedimento
permanente en cuanto a extincin del derecho, los actos de impedimento no van a quedar excluidos de
la punibilidad, pese a la restriccin de la norma vigente que no los enuncia Ej.: no abrir la compuerta que
permita el paso del agua.
Inc. 3: Represamiento, desvo o detencin de aguas:
El texto actual restringe la accin ilcita a las aguas que corren, es decir, a la de los ros, arroyos,
canales, fuentes.
Las conductas mencionadas son varias:
1) Desviar: cambiar el agua de su cause natural.
2) Represa el agua quien la estanca no permitiendo que fluya normalmente.
3) Detiene: quien anula totalmente su corriente.
Pero, en el mismo inciso, la ley contempla lo que podemos caracterizar como usurpacin genrica del
curso de las aguas, puniendo al que usurpare un derecho cualquiera referente al curso de ellas. Esta
usurpacin tiene que constituirse, a travs de una accin material que signifique el ilegitimo ejercicio de
un derecho real que pertenece a otro y que implique, en todo caso, el goce del agua por parte del autor
o de un tercero.
Figuras agravadas:
Art. 182 ultimo prrafo: La pena se aumentar hasta dos aos, si para cometer los delitos
expresados en los nmeros anteriores, se rompieren o alteraren diques, esclusas, compuertas u
otras obras semejantes hechas en los ros, arroyos, fuentes, depsitos, canales o acueductos"
En este caso el delito se consuma por la destruccin total o parcial de las obras que estn mencionadas
en el tipo, o por la alteracin de sus estructuras, siendo indiferente quien sea su titular (puede serlo
hasta el mismo agente).
Sin embargo, la agravante queda desplazada cuando los hechos constituyen los delitos de los Art. 186 y
187 prrafo 1 (Soler y Fontan Balestra), en cuyo caso la figura bsica de usurpacin de aguas de que
se Tate podr concurrir con aquellas figuras de delitos contra la seguridad comn.
3) DAOS.
Objetos del delito:
Son las cosas inmuebles y muebles, incluidos los animales, en cuanto son ajenas, es decir, en cuanto no
sean propiedad del autor ni res nullis. Tratndose de cosa ajena, es indiferente quien ejerza la tenencia
de ella en el momento del hecho, hasta puede ser que no exista en ese momento tenencia alguna, las
cosas perdidas tambin pueden ser objeto del delito. Hasta pueden ser cosas que estn en tenencia
legtima del agente (en virtud del ejercicio de un derecho que no sea el de dominio) o ilegtima (quien la
obtuvo ilegtimamente para daarla).
No existe dao sobre la cosa enteramente propia, sin perjuicio de que ese dao pueda constituir otro
delito, como algunos del titulo de defraudaciones o contra la seguridad comn.
Aspecto subjetivo del delito:
Se ha dicho, desde Carrara, que en este delito el menoscabo de la propiedad es un fin en si mismo, lo
cual es exacto solo en cuanto se lo considere desde el punto de vista de la subsidiariedad de la figura.
Esta opera con autonoma cuando el dao no constituye un medio para consumar otro delito Ej.: fuerza
en las cosas en el robo, y su finalidad se compatibilice con el dolo directo de daar.
Figura bsica:
Art. 183: Ser reprimido con prisin de quince das a un ao, el que destruyere, inutilizare, hiciere
desaparecer o de cualquier modo daare una cosa mueble o inmueble o un animal, total o
parcialmente ajeno, siempre que el hecho no constituya otro delito ms severamente penado.
En la misma pena incurrir el que alterare, destruyere o inutilizare datos, documentos, programas
o sistemas informticos; o vendiere, distribuyere, hiciere circular o introdujere en un sistema
informtico, cualquier programa destinado a causar daos. (Prrafo incorporado por Art. 10 de la
Ley N 26.388, B.O. 25/6/2008)
175
La accin tpica:
Puede decirse que la accin de daar esta constituida por todo ataque a la materialidad, utilidad, o
disponibilidad de las cosas, que elimine o disminuya su valor de uso o de cambio.
- Se ataca la materialidad de las cosas cuando se altera su naturaleza, forma o calidades.
- Se ataca su utilidad cuando se elimina su aptitud para el fin o los fines a que estaba destinada o se
disminuye esa aptitud.
- Se ataca su disponibilidad cuando el acto del agente impide que el propietario pueda disponer de ella.
El delito puede perpetrarse por acciones u omisiones comisivas Ej.: dejar de dar de comer al animal o de
regar los vegetales cuando el agente tena la obligacin de hacerlo. Puede cometrselo sin disminuir la
composicin de la cosa Ej.: alterando el orden de los componentes de una cosa compuesta, como una
maquina, o quitndole o agregndole algo Ej.: agregndole pintura a una estatua de mrmol.
Esas acciones tienen que tener como resultado la produccin de un perjuicio para la cosa en si,
constituido por un detrimento de su materialidad o funcionalidad futura. Las acciones que no produzcan
ese detrimento y solo importen alteraciones pasajeras, fcilmente eliminables, no llegan a alcanzar la
tipicidad Ej.: ensuciar con tiza una pared, alterar seales sin modificar su materialidad o funcionalidad,
etc. Aunque como ocurre en el hurto, ese perjuicio no es necesario que tenga repercusin patrimonial
Ej.: hacer desaparecer una cosa cuyo costo de mantenimiento supera su valor de uso o de cambio.
Modos de comisin:
La enunciacin legal no tiene carcter limitativo sino meramente ejemplificativo:
1) Destruye la cosa el que la deshace o arruina de manera total o parcial, alterando su naturaleza Ej.:
aguando el vino, o estructura con los efectos que mencionamos anteriormente.
2) Inutiliza la cosa, quien aun sin alterar su naturaleza o estructura, consigue que la cosa deje de ser
apta para la funcin a que estaba destinada Ej.: anular por medios qumicos la potencia generatriz de un
caballo semental.
3) La hace desaparecer: el que la coloca fuera de las posibilidades de disposicin del propietario,
quitndola de su esfera de tenencia o de quien la tiene legitima o ilegtimamente en el momento de la
accin Ej.: dejar volar al pjaro abriendo la puerta de la jaula, siempre y cuando no la introduzca en su
esfera de disponibilidad ya que entonces ser hurto.
El delito se consuma con el menoscabo del valor de uso o cambio de la cosa, es decir, con la produccin
del dao en ella. La accin emprendida con nimo de daar, pero que no alcanza a producir aquel
menoscabo puede constituir tentativa Ej.: arrojar una piedra contra una ventana para romperla sin dar en
ella.
Subsidiariedad del delito:
Este es un delito subsidiario, por lo que quedara desplazado en todos los casos en que aquella accin
fuera voluntariamente utilizada como medio para cometer otro delito. Pero esa subsidiariedad esta
restringida exclusivamente a los casos en que el delito perpetrado por medio de la accin daosa este
ms severamente penado. Lo cual quiere decir que nicamente cuando el delito fin sea ms grave a
causa de su punibilidad que el de dao, aquel desplazar a este.
Culpabilidad:
El delito de dao requiere un dolo directo, constituido por la voluntad de querer daar la cosa en si, pero
sin que sean necesarias las finalidades trascendentes (como seria querer perjudicar patrimonialmente al
propietario) o motivaciones especiales (odio, venganza, etc.). Una accin daosa en la que se haya
querido expresamente el dao, aunque la accin no haya sido guiada por esas finalidades o engendrada
en esas motivaciones Ej.: dao cometido para hacer una broma grosera, como cortarle la cola a un perro
de raza, queda comprendida en el tipo. Fuera de l se situaran no solo los supuestos de culpa, sino
tambin los de dolo eventual Ej.: poner petardos cerca de una ventana del amigo para asustarlo,
sabiendo que eventualmente puede romperse el vidrio.
Daos agravados:
Art. 184: La pena ser de tres (3) meses a cuatro (4) aos de prisin, si mediare cualquiera de las
circunstancias siguientes:
1. Ejecutar el hecho con el fin de impedir el libre ejercicio de la autoridad o en venganza de sus
determinaciones;
176
2. Producir infeccin o contagio en aves u otros animales domsticos;

3. Emplear substancias venenosas o corrosivas;
4. Cometer el delito en despoblado y en banda;
5. Ejecutarlo en archivos, registros, bibliotecas, museos o en puentes, caminos, paseos u otros
bienes de uso pblico; o en tumbas, signos conmemorativos, monumentos, estatuas, cuadros u
otros objetos de arte colocados en edificios o lugares pblicos; o en datos, documentos,
programas o sistemas informticos pblicos;
6. Ejecutarlo en sistemas informticos destinados a la prestacin de servicios de salud, de
comunicaciones, de provisin o transporte de energa, de medios de transporte u otro servicio
pblico. (Artculo sustituido por Art. 11 de la Ley N 26.388, B.O. 25/6/2008)
1) Por el fin del autor (Inc. 1)
Se relaciona con el delito de resistencia a la autoridad y con el de sedicin. Aqu no existe el alzamiento
pblico (a diferencia. de la sedicin) y que no se dirige directamente hacia el funcionario, sino que usa
las cosas para impedir el ejercicio de la autoridad (diferencia con resistencia).
Tambin por venganza (por ejemplo romper un vidrio por despido).
2) Por los medio y objeto daado (Inc. 2)
Por medio se refiere a infeccin o contagio sobre aves u otros animales domsticos.
3) Empleo de sustancias venenosas o corrosivas (Inc. 3)
La sustancia corrosiva roe la cosa. La definicin de veneno, sacarla de homicidio.
4) En despoblado y en banda (Inc. 4).
Fuera del radio urbano y por 3 o ms personas.
5) Por el Objeto (Inc. 5)
Hay tres categoras:
a) archivos, registros, bibliotecas o museos, pblicos o privados;
b) puentes, caminos u otros bienes de uso pblico;
c) objetos de arte colocados en edificios pblicos y los expuestos en lugares pblicos
Nota: el ltimo prrafo del Art. 183 y el Inc. 6 del Art. 184 fueron introducidos por la reforma de la ley
26.388 de delitos informticos, lo cual hace congruente la reforma con estos delitos.
Excusas absolutorias:
Captulo VIII. Disposiciones generales.
Art. 185: Estn exentos de responsabilidad criminal, sin perjuicio de la civil, por los hurtos,
defraudaciones o daos que recprocamente se causaren:
1. Los cnyuges, ascendientes, descendientes y afines en la lnea recta;
2. El consorte viudo, respecto de las cosas de la pertenencia de su difunto cnyuge, mientras no
hayan pasado a poder de otro;
3. Los hermanos y cuados, si viviesen juntos.
La excepcin establecida en el prrafo anterior, no es aplicable a los extraos que participen del
delito.
La excusa absolutoria consagrada se funda en la prevalencia que el legislador ha otorgado al
mantenimiento del vnculo familiar sobre el inters patrimonial que atacan los delitos enunciados.
Esta excusa absolutoria solo abarca los delitos de hurtos, defraudaciones y daos, dentro de cada
uno de ellos se entienden incluidas tanto las figuras simples como las calificadas, salvo, en lo
concerniente al hurto, pues si a su respecto se opera la excusa absolutoria en lo que atae a los hurtos
calificados del Art. 163, no ocurre con el robo, ya que si bien, esta es una figura calificada del hurto, las
distinciones de su regulacin y su denominacin propia, indican con claridad que el legislador ha querido
excluirla.
Sujetos comprendidos:
1) Cnyuges: son lo que esta unidos en legitimo matrimonio segn las formas de la ley nacional o leyes
extranjeras, pero que en este ultimo caso, sea reconocido como valido por nuestro derecho. La excusa
sigue vigente aunque medie separacin de hecho y solo desaparece por la disolucin del matrimonio,
sea por nulificacin, por divorcio, muerte de uno de los cnyuges, nuevas nupcias que uno de ellos
contrajo despus de la declaracin de ausencia con presuncin de fallecimiento del otro.
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2) Ascendientes o descendientes: son los que estn unidos por un vinculo de sangre, hayan sido o no
reconocidos por tales. Aunque la razn de ser de la excusa seria la misma para los adoptantes y los
adoptados, no estando incluidos en la enunciacin de la ley, la doctrina los considera excluidos.
3) En los afines en lnea recta se comprenden los suegros, yernos y nuera y los padrastros y madrastras
y hijastros (Art. 363 C. Civil). Como este parentesco subsistira aunque se hubiera disuelto el matrimonio
que le dio origen, lo mismo ocurre con la excusa.
4) Esta se extiende al consorte viudo cuando cometa alguno de los delitos enunciados sobre objetos que
han sido del cnyuge fallecido, ya se trate de bienes propios de este o de ganancias, siempre y cuando
el hecho se lleve a cabo cuando aun esos bienes no han entrado en la tenencia de un tercero.
5) La excusa referente a los hermanos (unilaterales o bilaterales) y cuados se da si viviesen juntos, es
decir cuando habitan regularmente bajo el mismo techo, es decir, en la misma casa, aunque no exista
entre ellos una efectiva vida domestica comn, basta la habitacin en el mismo domicilio de manera
regular en el momento en que se comete el hecho, no es pues, suficiente que lo hayan hecho
anteriormente o que lo estn haciendo accidentalmente al momento de la perpetracin.
La excusa procede cualquiera que haya sido el grado de participacin del sujeto activo en el delito y
se da nicamente cuando el sujeto pasivo es una de las personas enunciadas. Si tambin es sujeto
pasivo del delito un tercero, la punibilidad sigue vigente.
6) Exclusin de los participes que no revistan las calidades enunciadas. Reparaciones civiles: La
declaracin de la ley de que la excusa no se extiende a los terceros extraos a las relaciones tpicas que
hayan participado de cualquier modo en el delito, es aplicacin del principio del Art. 48 Cdigo Penal. Y
en lo que atae a la permanencia y exigibilidad de la reparacin civil, ella es explicable porque el hecho
ilcito no desaparece como tal en virtud de la circunstancia de la impunidad penal de sus autores.
Legislacin especial de los delitos contra la propiedad:
1) Proteccin penal de la prenda con registro (ley 12.962)
a) Defraudacin prendaria:
Art. 44: Ser pasible de las penas establecidas en los artculos 172 y 173 del Cdigo Penal, el
deudor que disponga de las cosas empeadas como si no reconociera gravmenes, o que
constituya prenda sobre bienes ajenos como propios, o sobre stos como libres estando
gravados.
b) Figuras atenuadas:
Art. 45: Ser reprimido con prisin de quince (15) das a un ao:
a) El deudor que en el contrato de prenda omita denunciar la existencia de privilegios de acuerdo
con los artculos 11, inciso e) y 15, inciso e);
b) Los encargados de la oficina, determinados en el artculo 19, que omitan el cumplimiento de
las disposiciones all establecidas;
c) El deudor que efecte el traslado de los bienes prendados sin dar conocimiento al encargado
del registro, de acuerdo con el artculo 9; con excepcin de los comprendidos en el artculo 14;
d) El deudor que abandonare las cosas afectadas a la prenda con dao del acreedor. Esta
sancin es sin perjuicio de las responsabilidades que en tales casos incumben al depositario de
acuerdo con las leyes comunes;
e) El deudor que omite hacer constar en sus balances o en sus manifestaciones de bienes la
existencia de crditos prendarios;
f) El que titulndose propietario o comprador de buena fe promoviera sin derecho una tercera de
dominio y obtuviera la paralizacin de juicio prendario, aunque bajo caucin;
g) El deudor que omitiera denunciar la existencia del gravamen prendario sobre los bienes
embargados cuya venta se dispusiera judicialmente, en los juicios incoados por un tercero
extrao al acreedor prendario;
h) El deudor que deteriorase las cosas afectadas a la prenda. Se presume que las cosas
prendadas son buenas y se encuentran en buen estado si no resultare lo contrario del certificado
de prenda;
i) El prestamista que simulara una operacin inexistente, bajo la apariencia de un contrato de
prenda con registro.
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179
BOLILLA 13
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA (Titulo VII Libro II):
a) Concepto de peligro comn:
Mientras en otros ttulos del Cdigo Penal los bienes o personas cuya integridad se protege son
determinados en cuanto a titulares de esa proteccin (la vida de la victima del homicidio, la tenencia del
tenedor en el hurto, etc.) esos titulares estn aqu, en principio, indeterminados. El peligro que generan
las acciones tpicas es un peligro comn, es decir, un peligro en el que las posibilidades de daar bienes
jurdicos se extiende a un nmero indeterminado de personas que son titulares de ellos, amenaza a los
de toda una comunidad o colectividad. Las caractersticas de esas acciones indican que su autor no
puede limitar su eventual poder vulnerante da determinados bienes o a determinadas personas, ste
puede extenderse a cualquiera de los componentes de la colectividad o comunidad.
SEGURIDAD COMN: mientras que todo delito trata de proteger la seguridad jurdica, entendida
como el estado que permite y obliga a todos y a cada no de los integrantes de la sociedad a vivir de
acuerdo con los mandatos del derecho, con la consiguiente respuesta anmica de cada miembro de la
sociedad que le permite esperar que los dems acten de acuerdo a esos mandatos, los delitos del titulo
VII estn dirigidos a proteger la seguridad comn. Por seguridad comn se entiende la situacin real en
que la integridad de los bienes y las personas se halla exenta de soportar situaciones peligrosas que la
amenacen. Las acciones tpicas que constituyen son todas ellas generadoras de peligro para esa
integridad, al crear condiciones de hecho que pueden llegar a vulnerarla.
INCENDIOS Y OTROS ESTRAGOS
Art. 186: El que causare incendio, explosin o inundacin, ser reprimido:
1) Con reclusin o prisin de 3 a 10 aos, si hubiere peligro comn para los bienes.
2) Con reclusin o prisin de 3 a 10 aos, el que causare incendio o destruccin por cualquier
otro medio:
a) de cereales en parva, gavillas o bolsas, o de los mismos todava no cosechados.
b) de bosques, vias, olivares, caaverales, algodonales, yerbatales o cualquiera otra plantacin
de rboles o arbustos en explotacin, ya sea con sus frutos en pie o cosechados.
c) de ganado en lo campos o de sus productos amontonados en el campo o depositados.
d) de la lea o carbn de lea, apilados o amontonados en los campos de su explotacin y
destinados al comercio.
e) en alfalfares o cualquier otro cultivo de forrajes, ya sea en pie o emparvados, engavillados,
ensilados o enfardados.
f) de los mismos productos mencionados en los prrafos anteriores, cargados, parados o en
movimiento.
3) Con reclusin o prisin de 3 a 15 aos, si hubiere peligro para un archivo pblico, biblioteca,
museo, arsenal, astillero, fabrica de plvora o de pirotecnia militar o parque de artillera.
4) Con reclusin o prisin de 3 a 15 aos, si hubiere peligro de muerte para alguna persona.
5) Con reclusin o prisin de 8 a 20 aos, si el hecho fuere causa inmediata de la muerte de
alguna persona
A) Figuras bsicas:
1) Incendios:
Accin tpica:
En nuestro sistema, el incendio solo se pude como delito contra la seguridad comn si es un medio
empleado o que haya repercutido en la creacin de un peligro comn. El incendio tpico del Art. 186, es
el incendio peligroso, a causa de que, en si mismo, es incontrolable, aunque pueda ser controlado por
una particular accin del hombre Ej.: mediante tareas de apagamiento, o neutralizado por
acontecimientos naturales (lluvias, vientos contrarios, etc.). No basta, sin embargo, cualquier
expansibilidad del fuego, sino la que se traduce en la posibilidad de su extensin a bienes distintos de
aquel en el que e originara y que sean indeterminados, tenga esa posibilidad origen en la propia entidad
o calidad del fuego, ya lo tenga en las particulares circunstancias o condiciones del bien amenazado.
Cuando este es determinado, es decir, cuando el fuego no puede afectar ms que a bienes
circunscriptos, adems de aquel en el que se produjo inicialmente, sin posibilidad de extenderse a otros,
se puede salir de la figura del Art. 186 para entrar en el dao.
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- El peligro comn creado por el fuego debe ser un peligro concreto, efectivamente corrido por bienes
indeterminados a raz de su expansibilidad. No es por ende, suficiente para el tipo, el hecho de que
normalmente un fuego de las caractersticas del producido genere ese peligro, si es que realmente este
no ha existido, sin perjuicio, por supuesto, de que el delito quede en tentativa.
- Una vez corrido el peligro comn causado por el incendio no interesan ya las caractersticas de este,
no es imprescindible por ejemplo que se presente con llamas, ni que su vastedad sea elemento
determinante de la tipicidad, un fuego grande puede no constituir el incendio del Art. 186 Ej.: la quema
de un potrero extenso, acotado por cursos de agua que impiden el paso del fuego.
Este es un delito instantneo que se consuma con la creacin del peligro comn a causa del incendio.
No alcanza para ello la accin de prender fuego comunicndolo a uno o ms bienes, cuando el peligro
no lo han corrido efectivamente bienes o personas indeterminados, pero esta accin, puede constituir
tentativa, cuando, siendo idneo el fuego comunicado para suscitar el peligro comn y habiendo
seleccionado el autor ese medio para suscitarlo, el peligro no se produjo realmente por causas ajenas a
su voluntad Ej.: porque lo impidieron la accin de terceros o acontecimientos naturales. Si el
impedimento de la causacin del peligro reconoce su origen en la voluntariedad del propio autor Ej.:
apaga el fuego antes de que aparezca el peligro, podra darse una situacin de desistimiento impune.
El delito de incendio puede concurrir realmente con otros, incluso en los casos en que el delito esta
previsto, aunque sea implcitamente, como medio de perpetracin de otro delito, como sucede con el
homicidio calificado del Art. 80 Inc. 5, en donde si el medio catastrfico fue el del Art. 186, ambas figuras
concurren realmente.
Las posibilidades de concurso ideal, son menores, ya que en los casos en que el mismo delito de
incendio puede constituir el corpus de otro delito como por ejemplo de un dao, la existencia del peligro
comn creado por la accin, y su aceptacin por parte del autor, excluir el delito contra bienes
determinado para dejar subsistente el delito contra la seguridad comn Ej.: quien para quemar la casa
del vecino origina un fuego peligroso que amenaza construcciones vecinas.
No solamente es tpica la accin de quien enciende el fuego que origina el peligro, sino tambin la
accin del que utiliza el fuego encendido por otro para hacerlo peligroso (avivndolo, alimentndolo,
eliminando elementos de contencin, etc.). Para ser autor, basta con que se haya adoptado una
conducta causal determinante de la creacin del peligro mediante el fuego, aunque no se haya
intervenido causalmente en la produccin de la combustin misma: No es la produccin del fuego en si
lo que configura la autoria, sino la del peligro comn. La figura admite la aplicacin de los principios
generales de la participacin.
Culpabilidad:
El dolo no se especifica en la voluntad de producir la combustin, sino en la de crear un peligro comn
mediante ella. Quiere decir que en el contenido cognoscitivo de la culpabilidad tiene que estar en la
conciencia del riesgo que el incendio implica para bienes o personas indeterminadas, o sea, de la
caracterstica del peligro comn que aquel puede entraar.
Por ello puede configurarse el delito tanto con dolo directo como con dolo eventual, Ej.: quien encendi
el fuego sin la expresa finalidad de crear un peligro comn, pero aceptando la probabilidad de su
creacin.
2) Explosin:
Accin tpica:
En este caso tambin, como en el anterior, la accin es la de crear un peligro comn, pero por medio de
una explosin.
- Explosin: liberacin sbita (instantnea) y violenta (algunos dicen que irrefrenable) de energa. Puesto
que en nuestro derecho no se da la enumeracin circunstanciada de los objetos o materiales que
pueden producir la explosin, es tpicamente suficiente con que ella ocurra cualquiera que fuere su
fuente o mecnica: combustin (plvora), compresin (vapor), percusin (nitroglicerina), transformacin
(mezcla de cidos).
181
La doctrina ha dudado que puedan colocarse en el tipo las explosiones que no importen desintegracin,
transformacin o combustin (Soler), como pasa con la explosin producida por gases acumulados en
los fardos de pasto. Pero la indistincin de nuestra ley no permite tales diferenciaciones.
Tiene que ser una explosin de suficientes magnitud para crear un peligro comn: la explosin que
carezca de esa calidad quedara fuera de la punibilidad, a menos que pueda castigrsela como tentativa.
El delito se consuma cuando se produce la explosin que ha creado un peligro comn.
- Tentativa: La explosin que se produjo sin crear ese peligro, y el acto de la colocacin de los explosivos
con la finalidad tpica cuando no llegan a estallar por causas extraas a la voluntad del autor, incluyendo
deficiencias mecnicas siempre que no conviertan el medio en absolutamente inidneo para explotar
(que seria un caso de delito imposible), detiene el hecho en tentativa.
En este caso sucede lo mismo que respecto al incendio ya que las situaciones posibles son similares.
Culpabilidad:
Sus exigencias y los casos de exclusin se rigen por los principios generales (dem incendio).
3) Inundacin:
Concepto:
Es la invasin de las aguas en terrenos que no constituyen sus cauces ni sus depsitos naturales. No es
inundacin el hacer correr impetuosamente las aguas por su lecho (Soler opina en contra), sin perjuicio
de que ese hecho constituya el delito de estrago por considerarse como otro medio poderoso de
destruccin.
Como en los casos anteriores, tiene que importar un dao que entrae un peligro comn y para ello es
menester que se trate de un caudal de agua de cierta magnitud (un caudal insuficiente para crear ese
peligro solo podr configurar los delitos de dao o de usurpacin).
Pero no importa si la invasin de las aguas se produce sbita, rapita o impetuosamente (para Soler seria
el nico modo), o gradual y lentamente, siempre que su control no pueda ejercerse por medio comunes.
Tampoco importa cual haya sido el medio empleado por el autor para lograr la invasin de las aguas,
desviar el lecho, derribar sus contenciones naturales, utilizar medios mecnicos (bombeo).
Figuras especiales:
El Inc. 2 del Art. 186 contempla las figuras especiales, estas no son figuras calificadas de las figuras
bsicas, sino que estamos ante un delito completamente autnomo, lo que se comprueba con que:
a) La pena es la misma que la figura del Inc. 1.
b) Aqu no se tiene en cuenta la repercusin del peligro comn del incendio o la destruccin, por ende no
se esta protegiendo la seguridad comn sino la riqueza rural (Nez), por lo que se ha llegado a la
conclusin de que estamos ante un delito de dao injertado entre los delitos contra la seguridad comn
(Soler), cuya accin es la de destruir por cualquier medio, incluso incendio, los objetos mencionados que
claro esta, tienen que tratarse de bienes ajenos.
El delito se consuma con la destruccin de dichos objetos. Si no se da una destruccin efectiva de
alguno de ellos, el hecho podr asumir el grado de tentativa.
Su culpabilidad requiere el dolo de destruirlos, por lo menos como afrontamiento de la accin aceptando
la probable ocurrencia de la destruccin.
Si el incendio o procedimiento destructor ha originado peligro comn para los bienes, incluido el de la
integridad de las personas, aparece que la figura queda desplazada por la del Inc. 1, si es que la
causacin del peligro comn como mnimo puede ser asignada como modalidad de dolo eventual en la
asuncin de la conducta por el agente.
Figuras agravadas:
En los Inc. 3 a 5 el Art. 186 prev las figuras agravadas.
La doctrina refiere a estas agravantes a la figura bsica del Inc. 1, pero tanto por su ubicacin como por
la formulacin de las normas, abarcan tanto la figura del Inc. 1 como la del Inc. 2.
182
Inc. 3: Con reclusin o prisin de 3 a 15 aos, si hubiere peligro para un archivo pblico,
biblioteca, museo, arsenal, astillero, fabrica de plvora o de pirotecnia militar o parque de
artillera
Este inciso hace una enumeracin taxativa, y a diferencia del anterior texto de la norma, el Inc. 3
vigente no solo deja de incluir los bienes de valor industrial o religioso, sino que su formulacin
enumerativa de los objetos de valor cultural, artstico, o militar deja fuera de la proteccin los objetos que
aun revistiendo ese valor, no se hallen taxativamente enunciados en la norma.
Inc. 4: Con reclusin o prisin de 3 a 15 aos, si hubiere peligro de muerte para alguna
persona.
Inc. 5: Con reclusin o prisin de 8 a 20 aos, si el hecho fuere causa inmediata de la muerte
de alguna persona
Estrago:
Art. 187: Incurrir, segn los casos, en las penas sealadas en el articulo precedente, el que
causare estrago por medio de sumersin, o varamiento de nave, derrumbe de un edificio,
inundacin, de una mina o cualquier otro medio poderoso de destruccin
Concepto:
- Estrago: dao de magnitud que afecta o amenaza a una gran cantidad de personas o bienes,
componentes de toda una colectividad o parte de ella.
Carcter del delito. Acciones tpicas:
Lo que se pune es la produccin del estrago. Nuestra regulacin no deja de plantear dificultades en
orden a lo que realmente constituye estrago: si es la produccin de las circunstancias que lo provoca por
la utilizacin de los medios enunciados o son los daos que se originan en esas circunstancias.
El problema interpretativo deriva del hecho que el Art. 187 se remite a las penas sealadas en el articulo
precedente, lo cual comprende la pena de la figura bsica como la de las agravadas, y con ello quiere
decir que la ocurrencia de los peligros y resultados de estas ultimas no son condiciones sine qua non del
estrago.
Creus: Cree que ello no es bice para sealar que la accin tpica del Art. 187 tiene que haber importado
un dao efectivamente concretado que implique al menos una situacin de peligro comn.
Es cierto que varios medios enunciados por la leu indican que su utilizacin no puede ser asumida sin
daar como ocurre con la sumersin o varamiento de nave, el derrumbamiento de un edificio y hasta la
inundacin, pero hay otros medios que no necesariamente tienen por que resolverse en un dao, tal
como una mina puede estallar si provocar dao, pero en estos casos, cuando falta el dao, podremos
estar en la zona de la tentativa, aunque no en el delito consumado, porque el dao es un elemento
esencial del estrago
En resumen, no hay estrago sin dao, ni es suficiente para que se de el estrago un dao que no
importe un peligro comn, este es imprescindible como en todos los delitos de este capitulo. Ej.: nadie
puede negar que el varamiento o la sumersin de un pequeo yate, tripulado por una sola persona, sea
sumersin o varamiento de nave, pero de ningn modo tiene carcter de estrago tpico, pues falta el
elemento del peligro comn.
Medios tpicos:
Este resultado de estrago, o sea de dao considerable con peligro comn, tiene que haberse producido
por los medios enunciados en la ley, alguno de los cuales, como vimos, ya no implican por su sola
utilizacin (sumersin, varamiento de nave, derrumbamiento de edificio, inundacin) al paso que otros
requieren que haya causado daos autnomos a su propia utilizacin (explosin de una mina).
1) SUMERSIN O VARAMIENTO DE NAVE:
- La sumersin de la nave es el hundimiento con desaparicin de sus obras (hasta las cubiertas
superiores), bajo las aguas de manera total, o de modo tal que solo queden fuera de ellas partes de
minima entidad, como mstiles o chimeneas
- Varamiento de nave es el asentamiento de los planos inferiores o laterales de la nave sobre el lecho
natural o artificial (esclusas a las que se saca el agua cuando la nave esta en ellas) del agua.
Por las circunstancias en que el hecho se produce el dao tiene que importar peligro comn.
2) DERRUMABAMIENTO DE EDIFICIO:
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Es la precipitacin, hundimiento, o ruina rpida de un edificio, es decir, de una obra construida por el
hombre, aunque sea aprovechando parte de las configuraciones del terreno, siempre que constituyan
habitculos o espacios ms o menos cerrados, que se levanten sobre el suelo o se hundan en la tierra
Ej.: stanos. Hay obras que aunque son construcciones, no pueden considerarse edificios en el sentido
legal Ej.: diques, aunque ese sentido no exige que los edificios estn destinados a ser habitados por
personas o a la guarda de animales o cosas (en contra Nez), as ciertos monumentos por su
conformacin pueden considerarse edificios Ej.: el obelisco.
En este supuesto, el mismo derrumbe constituye el dao que es indispensable para constituir el estrago,
sin que sea necesaria la produccin de otro distinto, pero para que se de la condicin del peligro comn
se convierte l mero dao en estrago, ser necesario que el edificio tenga ciertas proporciones y este
construido con materiales de alguna solidez, de modo que su precipitacin constituya una amenaza
colectiva.
Adems, si bien el derrumbe puede ser total o parcial, este ltimo debe alcanzar proporciones que sean
creadoras del peligro comn Ej.: que se derrumbe parte del piso, no lo es por ejemplo el simple
desprendimiento de algunos ladrillos en una cornisa, o la cada de un cielo raso de yeso liviano, etc.
No es indispensable que el resultado se produzca inmediatamente respecto de la conducta del agente,
puede hacer solucin de continuidad entre ambas, siempre que no falte la relacin de causalidad.
Es autor del delito de estrago el constructor que dolosamente, para producir el derrumbe, planteo mal un
edificio o utilizo materiales o tcnicas inadecuadas, aunque la precipitacin se produzca tiempo despus
de concluida la construccin.
3) INUNDACIN (ver explicacin en lo referente al Art. 186)
4) MINAS:
Son explosivos que se hacen detonar bajo tierra, agua u otros elementos naturales o artificiales que los
cubren.
La coma colocada despus de la palabra inundacin, expone claramente que lo que se pune aqu no es
la inundacin de una mina sino la explosin de una mina. Ahora bien, hay que distinguir esta figura de
la del Art.186:
- La creacin de un peligro comn por medio de la explosin de una mina queda comprendida en el Art.
186.
- La causacin de un dao con estrago por medio de la explosin de una mina queda en el Art. 187.
Para que se de el tipo del Art. 187, no basta con la creacin del peligro ni el dao de bienes
determinados, sino que necesario que el dao mismo que se haya producido implique por si la amenaza
a bienes o personas indeterminados. Salvo la hiptesis de tentativa, la simple explosin de una mina, sin
dao efectivo y sin que acaree peligro comn, podr constituir un delito contra la tranquilidad pblica. La
explosin de una mina que irrogue daos para personas o bienes determinados sin peligro comn, un
delito contra la integridad personal o la propiedad, pero en ninguno de esos casos es un delito contra la
seguridad comn. La explosin de una mina que sin daar bienes o personas cree un peligro comn,
constituye el delito del Art. 186, y si aquella daa bienes o personas con cierta extensin, constituyendo
a la vez un peligro comn estaremos en el estrago del Art.187, aunque realmente esta ultima distincin
es casi puramente acadmica, dada la paridad de penas entre los Art. 186 y 187.
5) OTROS MEDIOS:
El estrago puede producirse adems por cualquier otro medio poderoso de destruccin. Es decir,
cualquier medio capaz de producir una destruccin que importe peligro comn, o sea que posea
idoneidad para cuasar daos extensibles a un nmero indeterminado de personas o bienes.
Ej.: producir sbitas avalanchas de agua sin que ellas salgan de sus causas, librar gases txicos, etc. El
desmoronamiento (incluido en el texto anterior de la norma), que es la precipitacin sbita o gradual de
elementos slidos no pertenecientes a edificios sino a contenciones o accidentes naturales como
montaas, taludes, etc.
No basta la utilizacin de este medio poderoso de destruccin, si este no ha producido dao estragoso,
es decir, que contenga en si peligro comn, para que se de la consumacin por este medio.
Consumacin:
La consumacin del estrago no es idntica en todos los casos:
- Cuando el estrago esta constituido por la utilizacin de un medio que por si implica dao como lo es la
sumersin o varamiento de nave, la inundacin, el derrumbe o el desmoronamiento, es suficiente que el
medio haya sido utilizado suscitando el peligro comn. La actividad enderezada a la utilizacin del medio
184
sin lograr hacerlo, puede constituir la tentativa.

- En los supuestos en que el empleo del medio no importa, por si y necesariamente un dao, como es el
caso de la explosin de minas, liberacin de gases, etc., la consumacin ocurrir cuando se de el dao
proveniente de la accin de estrago. La mera utilizacin de un medio sin que se haya producido ese
dao, quedara en tentativa.
Culpabilidad:
Es relevante el aspecto cognoscitivo del dolo, constituido por la circunstancia de que la posibilidad del
peligro comn propio del estrago este presente en el agente, aunque ello solo lo conduzca al dolo
eventual. Quien se coloca en la situacin tpica conociendo la idoneidad peligrosa del medio que utiliza y
aceptando la produccin del estrago, comete igualmente el delito (dolo eventual).
Destruccin, inutilizacin y entorpecimiento de la defensa contra desastres:
Art. 188: Ser reprimido con prisin de 1 a 6 aos, el que destruyendo o inutilizando diques u
otras obras destinadas a la defensa comn contra las inundaciones u otros desastres, hiciere
surgir el peligro de que estos se produzcan.
La misma pena se aplicara al que, para impedir la extincin de un incendio o las obras de
defensas contra una inundacin, sumersin, naufragio u otro desastre, sustrajere, ocultare o
hiciere inservibles materiales, instrumentos u otros medios destinados a la extincin o a la
defensa referida
1) Destruccin e Inutilizacin de la defensa contra desastres (Art. 188 1 prrafo):
Accin tpica:
La conducta es la de hacer surgir peligro de desastre mediante la destruccin o inutilizacin, aunque ello
no acuse gran disparidad en orden a la consumacin del delito, como hecho contra la seguridad comn,
si puede influir sobre la culpabilidad. Si la conducta es la de hacer surgir el peligro de desastre
destruyendo o inutilizando, tambin la voluntad del agente tiene que cubrir el resultado de peligro, o por
lo menos, darse en el la aceptacin de su eventualidad, y estos se muestran como requisitos sine qua
non de la culpabilidad tpica.
Objetos del delito:
Son los diques y toda obra destinada a la defensa comn contra desastres.
No tiene que tratarse necesariamente de un destino especifico, basta con que se trate de una funcin
que cumpla la obra, aunque no haya estado originaria y especficamente destinada a ella. Quedan por
ende comprendidas aquellas afectadas a destinos de servicios o funciones (produccin de energa,
facilitacin de accesos montaosos, etc.), cuya destruccin pueda causar desastre, aunque las
condiciones previas del mismo las haya creado la obra en si Ej.: el dique que, para producir energa,
detiene un gran caudal de agua.
Pero la funcin, principal o accesoria, de seguridad tiene que ser previa al desastre, y este iniciarse con
la destruccin de la obra misma. No quedan comprendidas las obras destinadas a combatir un desastre
ya ocurrido Ej.: taludes de tierra que se construyen para detener una inundacin, o para prevenirlo Ej.:
torres de observacin de incendios, sin que su destruccin sea la causa originaria del desastre.
Dndose la condicin funcional a que nos referimos, no importan ni la pertenencia de la obra, que puede
ser pblica o privada, ni su carcter, que puede ser permanente o transitorio. Pero tienen que se obras,
no quedan comprendidas en el tipo las defensas naturales en que no haya intervenido la mano del
hombre como lo seria endicamientos naturales, pero si las que el hombre ha fabricado aprovechando o
completando resguardos naturales.
Resultado tpico:
Para que estemos en presencia del tipo, la destruccin o inutilizacin de la obra tiene que surgir del
peligro de que se produzca el desastre. Ello exige una estricta relacin causal entre el atentado producir
por el agente en la obra y el peligro de desastre, la cual queda excluida en los casos en que es la
actividad de un tercero la que ha creado el peligro, aun aprovechando el atentado perpetrado por el
autor.
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El peligro debe ser concreto es decir, efectivamente corrido. Tiene que haberse dado la especifica
posibilidad de que el desastre se produzca por el atentado mismo, o por las circunstancias que se
agreguen a su produccin. El mero peligro abstracto, o sea, el que se puede inferir lgicamente de la
normalidad del resultado con respecto a la entidad del atentado, deja el hecho en el delito de dao.
Por o tanto, tambin se extraen del tipo, los atentados a obras, que en si mismos no pueden acarrear
desastre con peligro comn, por cuanto aquellas estn destinadas a prevenirlos de modo indirecto Ej.:
torre de visualizacin de incendios, o a combatir un desastre ocurrido, casos que quedan comprendidos
en el Art. 188 2 prrafo, si se dan las circunstancias tpicas.
Consumacin:
El delito se consuma con el atentado daoso y el surgimiento del peligro de desastre.
El mero dao sin que surja el peligro comn no pasa de ser un dao en cuanto a infraccin contra la
propiedad.
La creacin del peligro no se cataloga en la estructura tpica como finalidad de la accin del agente, por
lo que en principio, la tentativa seria difcilmente admisible.
En principio la ejecucin del atentado sin que este alcance a concretarse, mientras no constituya otro
delito contra la seguridad comn, solo puede encuadrarse en la tentativa del dao de los Art. 183 o 184
Cdigo Penal.
2) Entorpecimiento de la defensa contra desastres (Art. 188 2 prrafo)
Acciones tpicas:
Las acciones son las de sustraer, ocultar, hacer inservibles.
1) Sustraer: sustrae el que quita el objeto de la esfera de disponibilidad de quien puede usarlo en la
defensa contra el desastre.
2) Oculta: el que sin quitarlo de la esfera, lo coloca en situacin tal que no pueda ser hallado
oportunamente para la defensa.
3) Hace inservible: el que sea dandolo, o colocndolo en situacin de no poder ser usado, aunque no
lo dae Ej.: desconectando la energa que alimenta una bomba extractora, torna al objeto inutilizable
para la finalidad de defensa.
No es indispensable que las acciones produzcan resultados permanentes, es suficiente que sus efectos
se produzcan en tiempo oportuno para impedir o dificultar tareas de defensa.
Se trata de un delito de accin, aunque puede asumir la forma de comisin por omisin, ni la mera
negativa a suministrar los objetos (que no implique su destruccin, inutilizacin, etc. ni la negativa a la
prestacin de una contribucin personal de ayuda, quedan comprendidos en el tipo.
Objetos del delito:
So los materiales, instrumentos u otros medios destinados a la defensa comn:
1) Materiales: son todos aquellos elementos, slidos, lquidos o gaseosos, que pueden destinarse a la
defensa.
2) Instrumentos: son aparatos o dispositivos que pueden tener ese destino, como herramientas, bombas
extractoras, mviles, etc.
3) Otros medios: dentro de este concepto se incluye cualquiera que pueda ser utilizado con el mismo fin,
trtese de estructuras u obras (plataformas de salvataje, refugios, caminos de evacuacin), o de
sistemas de servicios (Ej.: sistema de seales de aviso). Deben ser objetos destinados a la extincin o a
la defensa, puede tener ste un destino especifico Ej.: extintores de incendios, o circunstancial, o sea,
tratarse de un objeto que aunque afectado especficamente a otras finalidades, pueda resultar
indispensable o til para la defensa contra desastres (botes, camiones, palas mecnicas), para
impedirlos como para aminorar su daosidad, cualquiera que sea su carcter o la permanencia de su
dominio, pueden ser cosas publicas o privadas, y en este ultimo caso, hasta pueden pertenecer al propio
agente del delito Ej.: quien destruye sus propios equipos de seguridad para que no se los use en la
defensa comn.
Elemento subjetivo:
El tipo contiene un elemento subjetivo: las acciones previstas deben ser encaradas por el agente para
impedir. Trata de impedir quien se propone lograr que las tareas no se realicen.
En este aspecto la doctrina esta dividida en cuanto a la existencia del desastre:
1) Soler, Fontan Balestra: opinan que el tipo reclama la real existencia de un desastre que se haya
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producido o que por lo menos, es de inminente realizacin.

2) Nez, Creus: Basta con que exista un concreto peligro de su produccin aunque no se de esa
inminencia.
Esta ultima postura se adecua ms a la naturaleza del elemento subjetivo, ya que lo que el requiere es
que el autor obre teniendo en vista un desastre, lo cual se satisface con el peligro efectivo que se
concrete y por otra parte, atiende ms correctamente a la proteccin del bien jurdico, ya que
indudablemente el peligro concreto de desastre es el que hace surgir la necesidad de la defensa ante la
amenaza contra la seguridad comn.
Por supuesto que quedan comprendidos los casos en los que el desastre se encuentra en su actual
desarrollo o en grado de inminencia Ej.: inundacin que esta llegando al punto donde el hecho tiene
lugar.
La solucin expuesta, indica que el delito puede darse tanto durante el curso de las tareas de defensa,
como antes de inicirselas y temporalmente la posibilidad de cometerlo se prolonga hasta que cesan los
efectos del desastre o desaparece todo peligro de el.
El delito se consuma con el logro de los resultados de destruir, sustraer o hacer inservibles los objetos
levados a cabo con la finalidad tpica. Pero si desde el punto de vista de la accin material el tipo
reclama la realidad de esos resultados, desde el punto de vista del bien jurdico protegido este es un
delito de peligro abstracto: es suficiente con que la accin haya resultado idnea para impedir la
defensa, aunque tal objetivo no se haya logrado, y la defensa no sufra mengua en su efectividad.
Es indiferente, que el sujeto consiga hacer realidad sus objetivos, incrementando as el peligro de los
efectos del desastre.
Es posible la tentativa, como ocurre con el agente que procura destruir el medio de defensa con la
finalidad tpica, sin conseguirlo por causas ajenas a su voluntad.
El desastre puede ser cualquiera de los que explicita o implcitamente estn mencionados en el tipo,
hasta pueden ser los que hayan tenido origen en la propia conducta del agente. Claro esta que en este
ultimo supuesto el delito constituido por la causaron del desastre operara en concurso real con el que
estudiamos Ej.: quien produjo un incendio y destruyo los extinguidores.
Culpabilidad:
La vigencia del elemento subjetivo tpico da su conformacin al dolo de este delito, que reclama el
conocimiento del futuro desencadenamiento de la inminencia o del real peligro actual de un determinado
desastre y la voluntad de realizar las acciones tpicas con el dolo directo de impedir las tareas de
defensa.
Produccin de estragos culposos:
Art. 189: Ser reprimido con prisin de 1 mes a 1 ao, el que, por imprudencia o negligencia, por
impericia en su arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, causare
un incendio u otros estragos.
Si el hecho u omisin culpable pusiere en peligro de muerte a alguna persona o causare la
muerte de alguna persona, el mximo de la pena podr elevarse hasta 5 aos.
Este artculo contempla dos figuras:
1) La figura bsica establecida en el Art. 188 1 prrafo, que contempla todas aquellas situaciones que
se refieren a la sede normativa de la culpabilidad culposa.
2) Figuras agravadas, establecidas en el Art. 188 2 prrafo, en la cual el mximo de la pena se aumenta
a 5 aos si el hecho pusiere en peligro de muerte a alguna persona o causare la muerte de alguna
persona.
Problemas de causalidad:
Para que pueda atribuirse responsabilidad penal al agente, el estrago debe haberse producido por su
conducta culposa. Debe ser un resultado decisivamente causado por ella. No se da esa circunstancia
cuando en el nexo causal interfiere otra causa decisiva distinta a esa conducta, o cuando la conducta del
agente opero como causa en virtud de la actividad de un tercero Ej.: si el tercero atiz el fuego que
negligentemente haba dejado encendido aquel. En otras palabras, la conducta del agente tiene que
187
constituir la causa del desastre, no es suficiente que pueda alegrsela como uno de los factores de su
produccin.
La causalidad aparece tanto en los casos en la conducta del agente produjo la materialidad del estrago,
Ej.: dar fuego, producir una explosin, etc., como en otros en los que influy decisivamente sobre esa
materialidad para crear el peligro comn propio de la tipicidad del desastre, Ej.: el bombeo que por
negligencia, en vez de conectar una manguera con agua, conecta la manguera con combustible.
El requisito del peligro comn:
Para el tipo no ser suficiente la causacin de alguno de los hechos previstos, incendio, explosin, etc.
sino que adems ser necesario que hayan entraado peligro comn. Si la conducta del agente ha
originado un desastre carente de esa incidencia peligrosa para la seguridad comn, podr
eventualmente quedar comprendida en otros delitos culposos como ser homicidios o lesiones culposas,
pero no en el del estrago culposo Ej.: quien por negligencia hace explotar una mina colocada en medio
del desierto.
b) TENENCIA DE ARMAS, EXPLOSIVOS Y MATERIALES AFINES
Art. 189 Bis:(Artculo sustituido por Art. 1 de la Ley N 25.886 B.O. 5/5/2004.)
(1) El que, con el fin de contribuir a la comisin de delitos contra la seguridad comn o causar
daos en las mquinas o en la elaboracin de productos, adquiriere, fabricare, suministrare,
sustrajere o tuviere en su poder bombas, materiales o aparatos capaces de liberar energa
nuclear, materiales radiactivos o sustancias nucleares, o sus desechos, istopos radiactivos,
materiales explosivos, inflamables, asfixiantes, txicos o biolgicamente peligrosos, o
sustancias o materiales destinados a su preparacin, ser reprimido con reclusin o prisin de 5
a 15 aos.
La misma pena se impondr al que, sabiendo o debiendo saber que contribuye a la comisin de
delitos contra la seguridad comn, o destinados a causar daos en las mquinas o en la
elaboracin de productos, diere instrucciones para la preparacin de sustancias o materiales
mencionados en el prrafo anterior.
La simple tenencia de los materiales a los que se refiere el prrafo que antecede, sin la debida
autorizacin legal, o que no pudiere justificarse por razones de su uso domstico o industrial,
ser reprimida con prisin de 3 a 6 aos.
(2) La simple tenencia de armas de fuego de uso civil, sin la debida autorizacin legal, ser
reprimida con prisin de 6 meses a 2 aos y multa de $ 1.000 a $ 10.000.
Si las armas fueren de guerra, la pena ser de 2 a 6 aos de prisin.
La portacin de armas de fuego de uso civil, sin la debida autorizacin legal, ser reprimida con
prisin de 1 ao a 4 aos.
Si las armas fueren de guerra, la pena ser de 3 aos y 6 meses a 8 aos y 6 meses de reclusin
o prisin.
Si el portador de las armas a las cuales se refieren los dos prrafos que anteceden, fuere tenedor
autorizado del arma de que se trate, la escala penal correspondiente se reducir en un tercio del
mnimo y del mximo.
La misma reduccin prevista en el prrafo anterior podr practicarse cuando, por las
circunstancias del hecho y las condiciones personales del autor, resultare evidente la falta de
intencin de utilizar las armas portadas con fines ilcitos.
En los dos casos precedentes, se impondr, adems, inhabilitacin especial por el doble del
tiempo de la condena.
El que registrare antecedentes penales por delito doloso contra las personas o con el uso de
armas, o se encontrare gozando de una excarcelacin o exencin de prisin anterior y portare un
arma de fuego de cualquier calibre, ser reprimido con prisin de 4 a 10 aos.
- Nota Por Art. 4 de la Ley N 25.886 B.O. 5/5/2004, se establece que el primer prrafo del punto 2 del artculo 189
bis entrar en vigencia a partir del trmino del plazo establecido de SEIS MESES, en el cual el Poder Ejecutivo
Nacional dispondr, las medidas pertinentes para facilitar el registro gratuito y sencillo de las armas de fuego de
uso civil o uso civil condicionado. Asimismo, en el mismo trmino, se arbitrarn en todo el territorio de la Nacin,
con contralor de la mxima autoridad judicial que en cada jurisdiccin se designe, los medios para recepcionar de
parte de la poblacin, la entrega voluntaria de toda arma de fuego que su propietario o tenedor decida realizar.
(3) El acopio de armas de fuego, piezas o municiones de stas, o la tenencia de instrumental para
producirlas, sin la debida autorizacin, ser reprimido con reclusin o prisin de 4 a 10 aos.
188
El que hiciere de la fabricacin ilegal de armas de fuego una actividad habitual ser reprimido
con reclusin o prisin de 5 a 10 aos.
(4) Ser reprimido con prisin de 1 ao a 6 aos el que entregare un arma de fuego, por cualquier
ttulo, a quien no acreditare su condicin de legtimo usuario.
La pena ser de 3 aos y 6 eses a 10 aos de prisin si el arma fuera entregada a un menor de 18
aos.
Si el autor hiciere de la provisin ilegal de armas de fuego una actividad habitual, la pena ser de
4 a 15 aos de reclusin o prisin.
Si el culpable de cualquiera de las conductas contempladas en los tres prrafos anteriores
contare con autorizacin para la venta de armas de fuego, se le impondr, adems, inhabilitacin
especial absoluta y perpetua, y multa de $ 10.000.
(5) Ser reprimido con prisin de 3 a 8 aos e inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la
condena el que, contando con la debida autorizacin legal para fabricar armas, omitiere su
nmero o grabado conforme a la normativa vigente, o asignare a 2 o ms armas idnticos
nmeros o grabados.
En la misma pena incurrir el que adulterare o suprimiere el nmero o el grabado de un arma de
fuego.
Los autores sealan que no se trata de actos que implemente alteran la tranquilidad publica, sino que se
punen en cuanto preparatorios de otros delitos contra la seguridad comn, lo cual se revela, en esta
figura, mediante el elemento subjetivo que esta inserto en el tipo.
1) El Art. 189 bis, apartado (1) contiene tres tipos:
a) FABRICACION O TENENCIA DE EXPLOSIVOS (1 prrafo): El que, con el fin de contribuir a la
comisin de delitos contra la seguridad comn o causar daos en las mquinas o en la
elaboracin de productos, adquiriere, fabricare, suministrare, sustrajere o tuviere en su poder
bombas, materiales o aparatos capaces de liberar energa nuclear, materiales radiactivos o
sustancias nucleares, o sus desechos, istopos radiactivos, materiales explosivos, inflamables,
asfixiantes, txicos o biolgicamente peligrosos, o sustancias o materiales destinados a su
preparacin, ser reprimido con reclusin o prisin de 5 a 15 aos.
Acciones tpicas:
1) Adquiere: el que obtiene la propiedad de los objetos, aunque no haya llegado a entronar en la
posesin de ellos.
2) Fabrica: en el sentido del tipo, el que elabora, por medios mecnicos o qumicos, produciendo una
determinada sustancia o componiendo sustancias ya existentes, o aparatos o instrumentos o transforma
los existentes para hacerlos aptos con relacin a la culpabilidad tpica.
3) Suministra: quien da algo a otro por cualquier titulo.
4) Sustrae: quien saca el objeto de la tenencia de otro, por cualquier medio ilcito (hurto, estafa, etc.)
5) Tiene: el que corporal o simblicamente puede disponer de ellos (los transporta o hace transportar, los
mantiene almacenados, los introduce en el pas, etc.) por si mismo o en representacin de terceros.
Objetos tpicos:
1) Bombas: son los continentes de explosivos o gases que estallan por medios mecnicos (percusin), o
qumicos (mezcla), o trmicos (ignicin por mecha). Puede tratarse de aparatos formados por la misma
mezcla de sustancias explosivas Ej.: bombas plsticas.
2) Materiales o aparatos capaces de liberar energa nuclear: son los que se utilizan o permiten realizar
los procesos de conversin de la materia en energa (uranio, bombas de cobalto, etc.)
3) Materiales radioactivos, o sustancias nucleares o sus desechos
4) Istopos radioactivos
5) Materiales explosivos: son las que sin estar contenidas en bombas, pueden hacerse estallar por
cualquier procedimiento.
6) Inflamables: son las capaces de producir fuego sbito y violento
7) Asfixiantes: las que actan letalmente sobre el aparato respiratorio de las personas o animales.
8) Txicos o Biolgicamente peligrosos: las que producen envenenamientos de cualquier especie en
personas o animales.
9) Sustancias o materiales destinados a la preparacin de esas materias: son todos los elementos que
permiten la elaboracin o los instrumentos que se emplean o pueden emplearse en dicha elaboracin.
189
Se tiene que tratar de objetos idneos para producir los desastres o estragos previstos en el capitulo,
o los daosa que puede referirse el elemento subjetivo. Quedan marginados de la tipicidad los que, aun
pudiendo ser encuadrados en la precedente enunciacin, carecen de esa idoneidad Ej.: materias
explosivas que solo producen estruendos.
No es necesario que la idoneidad se extienda a la produccin autnoma del estrago, bata que pueda
servir como uno de sus elementos para producirlo o agravarlo Ej.: sustancias no inflamables en si
mismas, pero que pueden serlo en contacto con un fuego ya encendido.
Elemento subjetivo:
El tipo esta constituido con un fuerte sentido subjetivo, ya que exige que las acciones se lleven a cabo
con el fin de contribuir a la comisin de delitos contra la seguridad comn o causar daos en las
mquinas o en la elaboracin de productos.
Lo que la ley indica es la voluntad de contribuir a delitos indeterminados, sin embargo, esto es verdad
solo en parte, es cierto que cuando el agente acta con voluntad de contribuir a un determinado delito y
este se produce o se tienta, la accin tpica punibles es la de participacin en el, pero cuando no se dio
efectivamente ni la comisin ni la tentativa de ese particular delito, la punibilidad autnoma de las
conductas previstas por el Art. 188 apartado (1) 1 prrafo, indica que es aplicable pese a la determinada
direccin de la voluntad del agente. El tipo se presenta, por ende, como subsidiario de la participacin en
la tentativa o consumacin del delito que inicialmente haba sido comprendido por la culpabilidad del
sujeto. La finalidad tpica es la contribucin a cualquier delito contra la seguridad comn, o sea, a
cualquier delito de los mencionados en el titulo VII, en cuanto fuere compatible con esta figura, aunque
no pertenezca al capitulo I. As como tambin la contribucin a causar daos en las maquinas o
elaboraciones de productos, en este caso no se trata de la contribucin cualquier dao, sino a un dao
que afecte la elaboracin de productos necesarios e importantes para una comunidad, ya que si se tiene
en cuenta el bien jurdico protegido, el dao que se intente debe ser uno que por sus alcance amenace a
la seguridad comn.
Consumacin:
El hecho se consuma con la actividad misma. Es un delito de peligro abstracto, que no necesita de la
efectiva utilizacin del objeto en los delitos o en la produccin de los daos que persigue el elemento
subjetivo.
Admite tentativa, salvo en lo que atae a la fabricacin, pues esta ya se da como delito consumado con
el solo hecho de comenzarla aunque no se haya completado, y aun antes de ese comienzo el hecho
podra consumarse como tenencia. En cuanto a al accin de tenencia, tambin quedara excluida la
tentativa, salvo que aquella se trate de lograr por sustraccin o adquisicin, en cuyo caso puede darse la
tentativa de estas acciones tpicas.
En los casos en que el tipo reclama la actividad de otro sujeto (suministro, y adquisicin) no es
indispensable la coparticipacin necesaria, el otro sujeto puede actuar marginado de la culpabilidad
tpica. Cualquiera de las acciones enunciadas consuma el delito, pero la consumacin plural de varias
de ellas, no lo multiplica Ej.: el que fabrica y suministra.
La participacin en otros delitos contra la seguridad comn por medio de las acciones tpicas desplaza a
la figura del Art. 189 bis apartado (1) 1 prrafo.
Aunque hay en este una referencia a una actividad ilcita por otros tipos, la de sustraer, no consume los
delitos contra la propiedad que se perpetran mediante esa actividad ilcita. De modo que los delitos
contra la propiedad funcionaran en concurso ideal con este.
Culpabilidad:
Contiene las exigencias propias de los tipos con elementos subjetivos que necesariamente se
conforman a travs del dolo directo.
b) INSTRUCCIONES PARA LA PREPARACION DE SUSTANCIAS O MATERIALES (2 prrafo): La
misma pena se impondr al que, sabiendo o debiendo saber que contribuye a la comisin de
delitos contra la seguridad comn, o destinados a causar daos en las mquinas o en la
elaboracin de productos, diere instrucciones para la preparacin de sustancias o materiales
mencionados en el prrafo anterior.
190
Accin tpica:
Es la de dar instrucciones para la preparacin de sustancias o materiales mencionados en el prrafo
anterior.
- Da instrucciones: el que ensea a hacer una cosa, es algo ms que la simple comunicacin de
conocimiento, puesto que dentro de aquella expresin tanto cabe la descripcin de la composicin de la
sustancia o de los materiales, como las especificaciones que se dan para poder obtener una sustancia o
preparar los materiales para que cumplan los objetivos fijados en el tipo y solo son estas ultimas las que
caben en la tipicidad del Art. 189 bis apartado (1) 2 prrafo.
Las instrucciones tienen que estar destinadas a que el receptor pueda producir sustancias o materiales,
por si mismo o dirigiendo a terceros.
Como en el caso anterior las instrucciones dadas con miras a la realizacin de un determinado delito,
constituyen participacin en el cuando se lo ha consumado o tentado, pero queda comprendida en el
tipo la conducta del que imparte las instrucciones proponindose la realizacin de un delito determinado
que ni siquiera penetra en la faz ejecutiva, tanto como la de quien tiene en vista delitos indeterminados
de la especie de los enunciados por la disposicin.
Elemento subjetivo:
Tambin aqu la ley trae un elemento subjetivo, pero su descripcin no deja de ser conflictiva, porque no
solo castiga al que sabe, sino tambin al que debe sabre (aunque en el caso concreto no haya sabido).
Es el deber de presumir que contribuye a la comisin de los delitos contra la seguridad comn o
destinados a causar daos en las maquinas o en la elaboracin de productos, con lo cual prcticamente
se amenaza con la misma pena al que acta con dolo directo (sabiendo) como al que acta
culposamente (debiendo saber sin haber llegado a saber por su imprudencia o negligencia).
La circunstancia de que el aspecto subjetivo del delito se extienda a estos dos extremos de
responsabilidad, hace que resulte ineludible la punibilidad del dolo eventual Ej.: el que imparte
instrucciones aceptando que se las pueda utilizar por los receptores con las finalidades tpicas).
Consumacin:
Se consuma con el hecho de impartir las instrucciones aunque las mismas no sean utilizadas, sin
embargo, para que se de la consumacin, es indispensable, que alguien reciba las instrucciones,
aunque acte sin culpa.
Preparar las instrucciones para darlas puede caber en la tentativa Ej.: producir un folleto con las
instrucciones sin llegar a distribuirlo, as como tambin la actitud de quien expone las instrucciones que
nadie recibe, por no haber nadie que escuche. Habr tentativa de delito imposible, cuando el medio para
suministrar las instrucciones es inadecuado para que sean receptadas por terceros Ej.: por medio de un
micrfono que no funciona.
Cuestiones de antijuridicidad:
Es un delito que puede ofrecer matices de justificacin merecedores de particular atencin, como seria
el caso de quien imparte las instrucciones para cumplir con su deber como lo hara por ejemplo un
profesor de un curso sobre explosivos, aunque el haya llegado a pensar que los alumnos fueran a
utilizar sus conocimientos para cometer delitos contra la seguridad comn siempre que no exceda los
lmites de la enseanza que debe impartir.
Culpabilidad:
La gama de posibilidades subjetivas que ofrece este delito es muy amplia. Sin embargo esta claro que
en el aspecto cognoscitivo es indispensable el conocimiento del carcter de las instrucciones que se
imparten. Las posibilidades de error exculpante son remotas y raras, pero existen.
c) SIMPLE TENENCIA ILEGITIMA DE ARMAS DE GUARRA Y MATERIALES( 3 prrafo): La simple
tenencia de los materiales a los que se refiere el prrafo que antecede, sin la debida autorizacin
legal, o que no pudiere justificarse por razones de su uso domstico o industrial, ser reprimida
con prisin de 3 a 6 aos.
Accin tpica:
La accin es la de tener armas de guerra o alguno de los materiales enunciados en la prrafo
antecedente. Tiene el objeto quien puede disponer de el fsicamente en cualquier momento, sea
mantenindolo corporalmente en su poder o en un lugar donde se encuentra a disposicin del agente
Ej.: escondido en lugares de difcil acceso. No es indispensable sin embargo, la primera forma de
191
tenencia, pus la mera existencia de un arma con posibilidades de ser utilizada, ya amenaza a la
seguridad comn en los trminos previstos por la ley Ej.: quien no tiene el arma actualmente porque la
esta haciendo transportar. La tenencia s la puede ejercer a nombre propio o a nombre de un tercero Ej.:
quien tiene el objeto de otro para ocultarlo.
Objetos del delito: Los objetos del delito son las armas de guerra y los materiales enunciados en el Art.
189 bis apartado (1) 1 prrafo.
- Armas de guerra: son todas las clasificadas como tales por las respectivas reglamentaciones
nacionales, la designacin reglamentaria es indispensable para que el objeto asuma el carcter tpico
(no hay armas de guerra por naturaleza). Basta la tenencia de una sola arma.
- Materiales: no son solamente las sustancias o materiales, sino tambin los instrumentos que se
enuncian en el 1 prrafo. Ej.: bombas, ya que una interpretacin restringida no condice con la
proteccin que procura suministrarse al bien jurdico. Tanto las armas como los materiales tienen que ser
utilizables, ya que solo as pueden amenazar a la seguridad comn.
Elemento normativo:
Para que la conducta sea tpica el agente debe tener los objetos sin la debida autorizacin legal o que
no pudiere justificarse por razones de su uso domestico o industrial. Es decir que falta la autorizacin
otorgada por la autoridad competente, en los casos en que legamente puede ser otorgada. No es la
autorizacin debida la dada por la autoridad incompetente, o por una autoridad competente fuera de los
casos predeterminados legalmente para otorgarla Ej.: supuestos en que la ley prohbe en absoluto el
uso de armas o materiales por los particulares. La existencia de esa autorizacin elimina la tipicidad.
Consumacin:
Es un delito de peligro abstracto que se consuma con la sola accin de tener el objeto sin la debida
autorizacin legal o que no pudiere justificarse por razones de su uso domestico o industrial,
cualesquiera que hubiesen sido las motivaciones del agente y con independencia de su empleo.
La consumacin puede darse tanto cuando el objeto se ha tenido inicialmente sin autorizacin como
cuando se lo sigui teniendo despus de caducada ella. No admite tentativa.
Cuando la tenencia ha sido lograda por medios iliticos, la figura concurre realmente con el delito contra
la propiedad de que se trate. Cuando tenencia implica a la vez la comisin de otro delito puede darse la
hiptesis del concurso ideal Ej.: con un encubrimiento que se realiza ocultando el arma.
Cuestiones de antijuricidad:
En ciertas circunstancias el ejercicio de la legitima defensa (quien se provee de un arma de guerra para
defenderse de una agresin inminente), o la exigencia del estado de necesidad Ej.: el que en sitios
apartados necesita tener un arma de guerra para subsistir, pueden justificar la conducta tpica, pero la
situacin de justificacin debe abarcar no solo la necesidad del objeto tpico, sino tambin la omisin del
requerimiento de la autorizacin.
Culpabilidad:
El dolo requiere el conocimiento del carcter del objeto y la ausencia de autorizacin o que no pudiere
justificarse por razones de su uso domestico o industrial y la voluntad de tenerlo no obstante tales
circunstancias. Es admisible el dolo eventual. El error sobre el carcter del objeto, incluso el error de
derecho, sobre su calificacin o sobre la necesidad de autorizacin para tenerlo, puede llegar a excluir la
culpabilidad.
2) El Art. 189 apartado (2) :
1) Prrafos 1 a 4: La simple tenencia de armas de fuego de uso civil, sin la debida autorizacin
legal, ser reprimida con prisin de 6 meses a 2 aos y multa de $ 1.000 a $ 10.000.
Si las armas fueren de guerra, la pena ser de 2 a 6 aos de prisin.
La portacin de armas de fuego de uso civil, sin la debida autorizacin legal, ser reprimida con
prisin de 1 ao a 4 aos.
Si las armas fueren de guerra, la pena ser de 3 aos y 6 meses a 8 aos y 6 meses de reclusin
o prisin.
Los prrafos 1 a 4 de este apartado contiene los siguientes tipos:
Dos figuras referidos a la tenencia:
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- Tenencia de armas de fuego de uso civil y tenencia de armas de guerra.

Dos figuras referidos a la portacin:
- Portacin de armas de uso civil y portacin de armas de guerra.
Los delitos de portacin y tenencia de armas, son tipos penales que comparten algunas caractersticas,
como el bien jurdicamente protegido -entre otras cosas-, entendiendo a este como el estado colectivo
exento de situaciones fsicamente peligrosas o daosas para los bienes o personas en general, en
resguardo contra determinados riesgos materiales de alcance general. La seguridad pblica resulta ms
expuesta ante individuos que deambulan llevando armas consigo, que ante quienes slo la mantienen
en su poder en su domicilio. El legislador ha sido ms laxo en los requerimientos para permitir la
tenencia de armas, pero se ha mantenido estricto a la hora de habilitar su portacin.
Otras de las cuestiones en comn, es lo relativo al momento consumativo del hecho, ya que tanto en
una como en otra figura delictiva se exige que la conducta del sujeto activo sea en flagrancia. Es que
solo si se est realizando actualmente la conducta configurativa de la accin tpica, se podra estar
hablando de un peligro para la seguridad comn.
- El que porta un arma, necesariamente la mantiene en su poder, pero el que la mantiene en su poder
no necesariamente se encuentra portando. El autorizado a la tenencia no se encuentra autorizado para
portar el arma. En relacin a la portacin, puede decirse que lo hace quien lleva una cosa consigo,
trasladndola de un lugar a otro. Se ha dicho que se trata de la tenencia ms el transporte del arma,
pero para que se vulnere el bien jurdicamente protegido por la norma, no basta la tenencia y el traslado,
sino que son necesarios dos elementos ms: que el arma se encuentre cargada y que sea apta para el
disparo. Para que esa portacin sea delictiva debe realizarse sin la autorizacin, lo que significa que el
agente no haya obtenido de la autoridad competente la habilitacin para portar el arma que se trate.
Nuestros tribunales han admitido como portacin el llevar el arma en el cinturn y el cargador en el
bolsillo o llevarla en la gaveta del automvil. Por su parte, el Tribunal Superior de Justicia de Crdoba, se
ha pronunciado sobre los elementos configurativos del delito de portacin ilegal de arma, exponiendo
que la portacin no autorizada de armas exige que se lleve el arma consigo, trasladndola de un sitio a
otro, en lugar pblico, de acceso pblico o en lugar privado donde el sujeto activo se ha hecho presente,
en condiciones de uso inmediato, aunque para ello deba montarse y, en su caso, cargarla
- Tenencia:
1) Creus, dice que tiene el objeto el que puede disponer de l fsicamente en cualquier momento, sea
mantenindolo corporalmente en su poder o en el lugar donde est a disposicin del agente.
2) Nez, dice que tiene quien ostenta un poder de hecho y disposicin sobre los objetos.
Mientras la tenencia de armas equivale a la conservacin de ellas dentro de un mbito material de
custodia o en un lugar, an escondido, en el que se encuentre a su disposicin, la portacin exige que
se lleve el arma consigo, trasladndola de un sitio a otro, en lugar pblico, de acceso pblico o en lugar
privado donde el sujeto activo se ha hecho presente, en condiciones de uso inmediato, aunque para ello
deba montarse y, en su caso, cargarla.
Por lo dems, tratndose ambos delitos, de ilcitos contra la seguridad pblica seguridad comn, tanto la
tenencia, como la portacin, exigen la conducta flagrante del sujeto activo.
Participacin:
La tenencia compartida sobre una nica arma es posible, y el reproche habr de llegar cuando se
compruebe en los hechos, que los agentes han tenido un efectivo poder de disposicin sobre ella.
A diferencia de la tenencia, la portacin no parece susceptible de ser compartida, pues si bien la
primera slo implica contar con la posibilidad de disponer de tal objeto, la segunda requiere llevarla
corporalmente y en condiciones inmediatas de uso. No obstante, para el efectivo dominio de hecho
sobre el material no se requiere el persistente contacto fsico con el objeto cuya tenencia desautorizada
la ley veda
Del anlisis de las caractersticas que le son propias a la figura de la portacin, se advierte una seria
dificultad conceptual y fctica de coautora, en razn de que la portacin no se aprecia prima facie
compatible con el ejercicio de la misma por parte de dos sujetos, ya que el hecho de que uno la lleve
consigo implica que el otro no goza de la misma. Esto es as dado que la portacin tiene un plus sobre
la tenencia: ambos implican poderes de hecho, pero a la primera se le agrega el llevarla consigo mismo
y pudiendo efectivizar su posibilidad de disposicin en cualquier momento.
193
En sentido opuesto, la mera tenencia como poder de hecho que en s permite ser compartida, en razn
de que el verbo tpico tener admite esa posibilidad, que el tipo se d en conjunto y por la actuacin
compartida de dos o ms sujetos en calidad de coautores.
No pocas son las veces en que los operadores jurdicos, al momento de calificar una determinada
conducta, se enfrentan con las dificultades que devienen de concursar el delito (Art. 55 ) sub-examen
con otras figuras delictivas, en especial el Robo Calificado previsto en Art. 166 Inc. 2 del Cdigo Penal .
As, el delito de portacin ilegal de arma cometido en el mismo contexto de accin del
desapoderamiento no constituye un hecho independiente, ya que no puede valorarse como lesivo del
bien jurdico seguridad comn De estos casos se desprende, que merced al principio constitucional del
nos bis in idem, corresponde la sola concurrencia de la figura de Robo Calificado, por tratarse de un
nico delito, toda vez que entre los Art. . 189 bis apartado (2) 3er. Prrafo y 166 Inc. 2 existe un
concurso aparente, por mediar una relacin de implicancia y de subsidiariedad tcita; en otras palabras,
la falta de independencia de tales acciones torna inadmisible la aplicacin del concurso real de delitos
(Art. 55 del C.P.), existiendo segn Zaffaroni una unidad de ley.
En efecto, el tipo penal del Art. 166 Inc. 2 requiere la utilizacin de un arma, y utilizar significa
aprovecharse del uso de una cosa, por lo que esto ltimo exige como presupuesto necesario esto es,
que inexorablemente debe suceder- la portacin de la misma en el momento del hecho, por lo que para
robar con un arma primero hay que portarla indefectiblemente, existiendo entre ambas conductas lo que
algunos doctrinarios denominan una relacin de implicancia o de contencin propia del concurso
aparente, donde el tipo implicante (robo cometido con arma) necesariamente comprende al tipo
implicado (portacin de arma), sosteniendo de tal manera que no se afectar el principio nos bis in idem,
que resultara conculcado si recae un mltiple castigo a una misma conducta. Por ello, y en relacin a la
naturaleza jurdica del concurso planteado, sostenemos que media una subsidiariedad tcita, por
entender que el delito de Portacin resulta inherente al del Robo Calificado por el uso de arma,
representando ambas categoras distintos niveles de desarrollo en la misma conducta delictiva,
mediando a la vez una progresin en la afectacin jurdica, razn por la cual debe quedar desplazado el
tipo implicado de menor desarrollo en la conducta desplegada, para proceder a la aplicacin del delito
subsidiario que para el caso es el de Robo cometido con arma de fuego.... Asimismo la jurisprudencia
ha dicho que la utilizacin de un arma en el mismo contexto de accin del desapoderamiento no
constituye un hecho independiente, porque ella no puede valorarse como lesiva del bien jurdico
seguridad comn y solo si, concluida la ejecucin del robo, hubiera sido aprehendido el imputado
manteniendo el arma bajo su poder estara dado el aspecto objetivo del delito.
En sntesis, si la aprehensin del autor y el secuestro del arma de fuego se produjo a los pocos
minutos del ataque a la propiedad ajena y a escasa distancia del lugar del hecho, es decir si existiese
inmediatez temporal y espacial entre la conducta y la posterior aprehensin del imputado, dicho accionar
quedar comprendido dentro del mismo contexto del robo.
2) Los prrafos 5 6 y 7 del apartado (2) Contemplan situaciones de atenuacin de la pena e
inhabilitacin : Si el portador de las armas a las cuales se refieren los dos prrafos que anteceden,
fuere tenedor autorizado del arma de que se trate, la escala penal correspondiente se reducir en
un tercio del mnimo y del mximo.
La misma reduccin prevista en el prrafo anterior podr practicarse cuando, por las
circunstancias del hecho y las condiciones personales del autor, resultare evidente la falta de
intencin de utilizar las armas portadas con fines ilcitos.
En los dos casos precedentes, se impondr, adems, inhabilitacin especial por el doble del
tiempo de la condena.
3) Prrafo 8: El que registrare antecedentes penales por delito doloso contra las personas o con
el uso de armas, o se encontrare gozando de una excarcelacin o exencin de prisin anterior y
portare un arma de fuego de cualquier calibre, ser reprimido con prisin de 4 a 10 aos.
El delito se agrava si el autor al tiempo del hecho registraba antecedentes penales por delito doloso
contra las personas o con el uso de armas, o si se encontraba gozando de una excarcelacin o exencin
de prisin anterior, establecindose una escala penal de cuatro a diez aos de prisin.
Esta agravante es operativa cuando el autor posee antecedentes penales.
194
Si bien la ley no aclara si se trata de condenas firmes o procesos penales en trmite, parecera estarse
refiriendo a las primeras, ya que luego hace alusin a quien se encontrare gozando de una
excarcelacin o exencin de prisin en otro proceso.
Adems, para ser valorados en los trminos de este prrafo, los antecedentes deben versar sobre
hechos cometidos contra las personas o con el uso de armas.
El legislador omiti mencionar en este caso durante cunto tiempo deben ser computados los
antecedentes, por lo que haciendo una interpretacin teleolgica de nuestro sistema penal, resultara
razonable establecer el plazo del Art. 51 del Cdigo Penal. En virtud de lo expuesto, solo se tomara
como antecedente en el sentido de este artculo, una condena si no han transcurrido los diez aos
desde la sentencia, en caso de que sea condicional, o desde su extincin, si es de efectivo cumplimiento
En relacin a los antecedentes penales del imputado, como agravantes del delito de portacin ilegtima de
armas, es posible distinguir en la doctrina y jurisprudencia, tanto nacional como provincial dos posiciones respecto
a la problemtica planteada. Por un lado, la corriente minoritaria considera que no resulta violatoria del principio
non bis in idem, la sentencia que valora como agravante las condenas anteriores que registra el imputado, y al
mismo tiempo lo declara reincidente.
En consecuencia, el principio constitucional citado finca en evitar que el Estado pueda efectuar repetidos intentos
de condenar a una persona por el mismo delito, vale decir que prohbe que la misma persona sea sometida a un
nuevo proceso judicial por el mismo hecho o a cumplir otra vez pena por el mismo delito. Sin embargo, la
incidencia de condenaciones previas sobre la pena actual, sea en su modalidad de cumplimiento o monto, no
importa volver a juzgar el hecho anterior, por lo que no se viola el citado principio.
Asimismo, consideran que dicha decisin resulta adecuada al principio de culpabilidad, teniendo en cuenta las
exigencias de la prevencin general y especial, pautas que deben presidir la eleccin del monto de pena a imponer
de manera de no sobrepasar la reprochabilidad por el hecho cometido. La mayor pena que se impone por el nuevo
delito no se debe a la circunstancia de que el sujeto haya cometido el delito anterior, sino el haber sido condenado
a cumplir una pena de prisin, que pone en evidencia el mayor grado de culpabilidad de la conducta posterior a
raz del desprecio que manifiesta por la pena quien, pese a haberla sufrido antes, recae en el delito.
En este sentido, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha resuelto que el principio de non bis in idem prohbe
la nueva aplicacin de pena por el mismo hecho, pero no impide al legislador tomar en cuenta la anterior condena
a efectos de ajustar con mayor precisin el tratamiento penitenciario que considere adecuado para aquellos
supuestos en que el individuo incurriese en una nueva infraccin criminal.Otro sector doctrinario, por el contrario, afirma que la agravante es manifiestamente inconstitucional, en virtud de
que viola, segn el autor que se escoja al analizar la figura penal, o el principio de culpabilidad o el principio de
inocencia o el principio non bis in idem.
En relacin al primero de los principios enunciados de culpabilidad-, el Art. 18 la
Constitucin Nacional determina que slo penarn conductas, lo que implica establecer que nuestro sistema
adopta un derecho penal de acto y no de autor, prohibiendo la sancin de personalidades, formas de ser o estados
peligrosos que no se hayan materializado en acciones.
As, De la Fuente y Salduna, entienden que se viola gravemente el principio de culpabilidad, toda vez que no se
castiga al autor en funcin a la gravedad del hecho, sino que se lo hace en funcin a los antecedentes
condenatorios que registra o de las causas en trmite donde se le hayan concedido excarcelaciones o exenciones
de prisin, en sntesis slo se valoran las condiciones personales del autor.- Agregan: las altsimas penas
establecidas para el supuesto en cuestin, llegan a superar la gravedad del injusto y la culpabilidad del autor. De
manera que resulta inconstitucional invocar criterios de prevencin general y especial para la imposicin de penas
desproporcionadas pues, en ese caso, el autor estara siendo usado como una especie de instrumento, vulnerando
de esa manera, el principio de dignidad humana.
Por otra parte, hay quienes consideran la inconstitucionalidad de la agravante en virtud de que la misma resultara
violatoria del principio de inocencia, expresando que por medio de su aplicacin se pretende que el sujeto sea
castigado ms gravemente por registrar causas en trmite y en las cuales no se ha declarado su responsabilidad
por el hecho. Respecto de la violacin del principio non bis in idem, cabe sealar que quienes se enrolan en la
inconstitucionalidad de la figura, sostienen que se agrava la condena en base a otros hechos por los que el
imputado ya fue castigado en caso de condena firme-, o en los que est siendo juzgado en el supuesto de las
causas en trmite-. Vale decir, que la agravacin de la pena no se funda en el hecho cometido por el agente, sino
en los hechos anteriores, lo que significara reconocer la persecucin o la condena de una persona, ms de una
vez y por el mismo evento criminal, ya que la calificante de la pena se sustenta en otros sucesos por los cuales el
encartado ya fue juzgado.El delito de portacin de armas, es uno de los llamados delitos de peligro, en tanto slo se pune la conducta de
llevar consigo (portar) un arma de fuego sin la debida autorizacin, con prescindencia de los resultados que el
autor de dicha conducta pueda perseguir. Ahora bien, si a esta situacin de perseguir penalmente a una persona
por una conducta que no genera una lesin concreta sino que causa una situacin de peligro, se le suma que su
accionar debe agravarse por su conducta precedente, entonces el legislador estara transgrediendo los lmites del
195
sistema penal, en tanto el hecho de la portacin pasa a un segundo plano puesto que lo realmente tenido en
cuenta pasa a ser el autor (peligroso) y no el hecho. Si admitimos esta figura, sin ms, podran verse vulnerados no
slo el principio rector de culpabilidad, sino tambin el de non bis in idem en tanto se estara agravando la situacin
del imputado por un hecho que ya fue juzgado o al menos, procesado. Ahora bien, si haciendo un esfuerzo
interpretativo admitiramos estas figuras agravadas de portacin de armas: como entendemos que el mismo
legislador luego nos dice que se reducir la pena en un tercio del mnimo y del mximo, cuando por las
circunstancias del hecho y las condiciones personales del autor, resultare evidente la falta de intencin de utilizar
las armas portadas con fines ilcitos. La contradiccin surge evidente. Por todo esto, se presenta como
imprescindible analizar si el agravante de la portacin de armas por los antecedentes de su autor o por encontrarse
ste, gozando una excarcelacin o exencin de prisin anterior vulnera aquellos principios constitucionales de la
persecucin penal que inspiran todo proceso penal y que se erigen como verdaderas vallas infranqueables para el
poder represivo del Estado.
SINTESIS: En relacin a los conceptos vertidos sobre las acciones tpicas de los delitos, que la tenencia es la
accin de tener o llevar el arma consigo o cerca de s mismo, sin la posibilidad de realizar un disparo en forma
inmediata dados los numerosos movimientos que se deben efectuar para que el arma se halle presta a ser
disparada. En cuanto a la portacin, la misma est configurada por aquella conducta en donde se entrelazan la
posesin y el transporte del arma, juntamente con la disposicin casi inmediata de sta para el disparo (inmediatez
en el uso). El requisito fundamental ser determinar que habr portacin cuando el arma no solo este en poder del
agente sino que adems este cargada y pueda ser disparada con la realizacin de uno o dos movimientos
manuales.
En cuanto al concurso de delitos con el tipo penal de Robo Calificado con armas, la portacin o tenencia de
armas, queda subsumida dentro del tipo de aqul, siempre que la aprehensin del autor y el secuestro del arma de
fuego se produzca a los pocos minutos del ataque a la propiedad ajena y a escasa distancia del lugar del hecho, es
decir que si existe inmediatez temporal y espacial entre la conducta y la posterior aprehensin del imputado, dicho
accionar quedar comprendido dentro del mismo contexto del robo.
En lo relativo a la discusin sobre la constitucionalidad o no del agravante inserto en la parte final del
apartado 2 del 189 bis del C.P., entendemos que admitirla sera violatorio a los principios que la Constitucin
Nacional ha marcado como pautas invulnerables a la aplicacin efectiva del poder punitivo del Estado. En un
Derecho Penal Liberal, donde rige el principio fundamental del lesividad (Art. 19 CN), no es legtima la imposicin
de la pena sino existe al menos, riesgo alguno de afectacin del bien jurdico en el caso concreto. El excesivo
adelantamiento de la punicin, que alcance conductas no peligrosas por s mismas, resulta repugnante a los
principios constitucionales
3) Acopio de armas. Art. 189 bis (3): El acopio de armas de fuego, piezas o municiones de stas,
o la tenencia de instrumental para producirlas, sin la debida autorizacin, ser reprimido con
reclusin o prisin de 4 a 10 aos.
El que hiciere de la fabricacin ilegal de armas de fuego una actividad habitual ser reprimido
con reclusin o prisin de 5 a 10 aos.
El inciso tercero pune el acopio de armas, piezas, municiones, tenencia de instrumentos para producirlas
y la fabricacin habitual e ilegal de armas de fuego.
- Acopia: el que las rene de modo considerable superiores a los que el uso comn o deportivo puede
justificar o que no demuestre que tiene finalidades de coleccin por el carcter de las armas,
municiones, etc.
- El delito se consuma cuando el nmero de armas, piezas, municiones, etc. que dispone el agente
alcanza la magnitud suficiente para que se lo considere acopio. Es admisible la tentativa.
- El dolo requiere el conocimiento de que lo que se acopia.
La premura y la poca atencin prestada por el legislador en el momento de la sancin de la Ley
25.886, provocaron que se derogara sin intencin de hacerlo- la tenencia de municiones de guerra.
Luego de la sancin de la ley, varios legisladores argentinos salieron a pedir disculpas por la omisin de
aquel punto, que estaba en la anterior redaccin del artculo 189 bis. Otro ejemplo ms de la poca
racionalidad legislativa que rodea a la tipificacin de delitos en medio de clamores populares de mano
dura y tolerancia cero.
El descuido del legislador de dejar impune la mera tenencia de municiones de guerra, en realidad dejara
solo fuera de sancin penal muy pocos casos, ya que generalmente quien tiene municiones de guerra,
tambin posee un arma de guerra para utilizarlas, lo que s est penado. O en todo caso, slo estara
impune la tenencia de pocas municiones de guerra, ya que el acopio sigue conformando un tipo penal
196
autnomo. La distincin entre tenencia y acopio (acumular armamento) nunca fue pacfica en la
jurisprudencia argentina debido a la carencia de delimitantes objetivos entre ambos conceptos. Segn
Nez la mera acumulacin numrica de armas de guerra no determinara el acopio, sino que significa
tenerlas acumuladas en cantidad y modo que denotan que no se trata de uso personal o de coleccin
4) Art. 189 bis (4): Ser reprimido con prisin de 1 ao a 6 aos el que entregare un arma de
fuego, por cualquier ttulo, a quien no acreditare su condicin de legtimo usuario.
La pena ser de 3 aos y 6 eses a 10 aos de prisin si el arma fuera entregada a un menor de 18
aos.
Si el autor hiciere de la provisin ilegal de armas de fuego una actividad habitual, la pena ser de
4 a 15 aos de reclusin o prisin.
Si el culpable de cualquiera de las conductas contempladas en los tres prrafos anteriores
contare con autorizacin para la venta de armas de fuego, se le impondr, adems, inhabilitacin
especial absoluta y perpetua, y multa de $ 10.000.
El cuarto inciso del artculo 189 bis del Cdigo Penal tipifica la provisin ilegal de armas de fuego
5) Art. 189 bis (5): Ser reprimido con prisin de 3 a 8 aos e inhabilitacin especial por el doble
del tiempo de la condena el que, contando con la debida autorizacin legal para fabricar armas,
omitiere su nmero o grabado conforme a la normativa vigente, o asignare a 2 o ms armas
idnticos nmeros o grabados.
En la misma pena incurrir el que adulterare o suprimiere el nmero o el grabado de un arma de
fuego.
El quinto apartado del Art. 189 bis contempla la figura de la adulteracin del nmero o grabado de
armas de fuego
Art. 189 ter: (Artculo incorporado por la ley 25.086 y derogado por Art. 2 de la Ley N 25.886
B.O. 5/5/2004.)
c) DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE TRANSITO, Y DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE Y DE
COMUNICACIN: (Captulo II. Delitos contra la seguridad del trnsito y de los medios de
transporte y de comunicacin) Denominacin sustituida por Art. 1 de la Ley N 26.362, B.O.
16/4/2008.
Art. 190: Ser reprimido con prisin de dos a ocho aos, el que a sabiendas ejecutare cualquier
acto que ponga en peligro la seguridad de una nave, construccin flotante o aeronave.
Si el hecho produjere naufragio, varamiento o desastre areo, la pena ser de seis a quince aos
de reclusin o prisin.
Si el hecho causare lesin a alguna persona, la pena ser de seis a quince aos de reclusin o
prisin, y si ocasionare la muerte, de diez a veinticinco aos de reclusin o prisin.
Las disposiciones precedentes se aplicarn aunque la accin recaiga sobre una cosa propia, si
del hecho deriva peligro para la seguridad comn.
Transportes tutelados:
El Art. 190 del Cdigo Penal tutela la seguridad del transporte naval o areo, no la efectividad de sus
servicios. Se procura evitar los peligros que pueden darse respecto de los medios con que se realiza el
transporte, para las cosas o paras las personas transportadas, no la regularidad de los viajes que en
todo caso es contemplada por otros tipos penales.
El Art. 190 contempla las siguientes figuras:
1) Figura bsica (Art. 190 1 prrafo):
Accin tpica:
Es la de ejecutar un acto que ponga en peligro la seguridad del medio de transporte acutico o areo.
Pese a lo terminante de la formula ejecutare cualquier acto, quedan comprendidas tanto las acciones
cuanto las omisiones, en cuyo caso el delito asume la forma de omisin impropia.
La ley habla de cualquier acto, con lo cual se extiende a todos los que originan el particular peligro que
afecta la seguridad del medio, ya recaigan sobre el medio mismo (daos en la estructura, sistema de
mandos o de propulsin), sobre las vas que utiliza (Ej.: colocando obstculos en los canales de
197
navegacin, volando sin aviso en los corredores areos reconocidos), sobre su personal (Ej.: atacando
al piloto), sobre los accesorios de seguridad (gonimetros, aparatos de radares en tierra, etc.), sobre los
objetos transportados (Ej.: transportar subrepticiamente sustancias peligrosas), sobre signos de
sealizacin (Ej.: colocando un falso faro.)
Resultado de peligro:
Estos actos tienen que haber creado un peligro para la seguridad del medio de transporte. Debe tratarse
de un peligro concreto que efectivamente se haya corrido. La seguridad mencionada se refiere tanto a la
incolumidad del medio mismo como a la de las cosas o personas transportadas o por transportar,
aunque aquella no se vea afectada Ej.: transporte subrepticio de gases txicos que sin comprometer la
incolumidad del medio, pueden afectar a las personas.
El peligro no se limita al propio del accidente de navegacin, o desastre areo, como alguna doctrina ha
entendido.
No son tpicos los actos que pudiendo producir menoscabos en el funcionamiento normal del transporte,
no son idneos para afectar la seguridad.
Objetos del delito:
La accin del agente puede recaer directa o indirectamente sobre naves, construcciones flotantes o
aeronaves.
- Naves: toda embarcacin, cualquiera que sea su medio de impulsin, destinada al transporte de
personas o cosas.
- Aeronaves, es todo aparato, cualquiera que sea el medio de impulsin, que se mueve en el aire
destinado al mismo transporte.
- Construccin flotante: es todo aparato, que sin ser una nave en el sentido explicado, esta destinado a
flotar en las aguas trasladndose por ellas (gras, dragas) o permaneciendo anclado (plataformas), que
por lo comn, no esta destinado al transporte, sino a otros servicios.
Pertenencia de los objetos:
Estos objetos son objetos del delito en cuanto constituyan medios de transporte o de permanencia de
personas o cosas sobre el agua o sobre el espacio areo Ej.: plataformas espaciales, y estas
disposiciones se aplican aunque la accin del agente recaiga sobre una cosa propia, siempre que del
hecho derive el peligro para la seguridad comn. No es estrictamente necesario que el objeto este
prestando el servicio de transporte en el momento en que se origina el peligro, pero si este debe estar
afectado a la prestacin de servicios para ser tpico.
Elemento subjetivo:
El acto debe ser ejecutado a sabiendas. Este es un elemento cognoscitivo del tipo, requiere que el autor
conozca el carcter peligroso del acto para la seguridad de la nave, aeronave o construccin flotante ya
que la accin es la de ejecutar un acto que pone en peligro, y no la de crear peligro. Es decir que el
agente debe conocer la naturaleza de su acto y conocer con certeza su esquema causal con relacin al
peligro que puede crear, lo cual no descarta que pueda existir el querer crearlo, y que ello sea lo ms
comn.
Consumacin:
El delito se consuma al realizar el acto que pone en peligro la seguridad de los objetos tpicos. La
consumacin no se da mientras no se haya dado el peligro concreto para la seguridad. Si no se da tal
peligro, el acto puede quedar en tentativa, y la tentativa puede quedar en la impunidad a causa del
arrepentimiento activo Ej.: el que avisa el dao inferido antes de que el medio entre a cumplir servicio, lo
cual, sin embargo puede caer en otros tipos.
Culpabilidad:
El dolo esta constituido por el conocimiento cierto del carcter peligroso del acto y la voluntad de
realizarlo pese a ese conocimiento. El dolo directo se plantea como necesario respecto de la finalidad de
realizar el acto, pero no se extiende a la finalidad de poner en peligro la seguridad del medio de
transporte, aunque reconozcamos que ser casi acadmico el caso en que se quiera ejecutar el acto
que se sabe peligros sin querer directamente la produccin del peligro solo aceptando su eventual
produccin.
Figuras agravadas:
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2) Agravantes por los resultados ocurridos en el medio de transporte (Art. 190 2 prrafo)
Naufragio y varamiento:
- Naufragio: s el hundimiento de la nave hasta ms all de sus cubiertas superiores, aunque queden
fuera del agua partes nfimas de su estructura, no lo es la ruina si no viene seguida de sumersin.
Puede producirse en cualquier curso o deposito de aguas navegables, mares, ros, lagos, ya este
actualmente en curso de viaje o se encuentre en drsenas o puertos si sigue afectada al servicio de
modo que el hundimiento produzca peligro comn par las personas o cosas.
- Varamiento, es encallar por asentamiento de los planos inferiores de la nave en el lecho de las aguas o
por aprisionamiento de parte de sus obras vivas por sectores de ese lecho, rocas, bancos de arena, etc.
como en el supuesto de naufragio, solo es tpico el varamiento que produce el peligro comn.
Desastre areo:
Es el accidente con gran dao de la aeronave, sea por su precipitacin cuando ya esta en vuelo, sea por
el decolaje defectuoso o aterrizaje forzoso o anormal en las operaciones inmediatamente anteriores o
posteriores, o sea es el accidente que se produce en el acto del transporte, aunque la conducta
peligrosa del aturo se haya realizado con anterioridad Ej.: cuando la aeronave se halla estacionada,
echando azcar o arena en sistema de lubricacin.
3) Agravantes por los resultados ocurridos sobre las personas. (Art. 190 2 prrafo ultima parte).
En este caso la conducta punible se da cuando el hecho causa lesin a laguna persona. Las lesiones
pueden ser graves o gravsimas.
Y tambin cuando el resultado es la muerte de alguna persona.
En todos los casos debe tratarse de resultados directamente producidos a consecuencia del acto
peligroso realizado por el agente. Cuando ese acto solo es un factor dentro del proceso causal
desencadenado, por una cusa distinta, nos quedaremos en la figura bsica.
Entorpecimiento de transportes y servicios pblicos:
1) Atentados ferroviarios:
Art. 191: El que empleare cualquier medio para detener o entorpecer la marcha de un tren o para
hacerle descarrilar, ser reprimido:
1 Con prisin de seis meses a tres aos, si no se produjere descarrilamiento u otro accidente;
2 Con prisin de dos a seis aos, si se produjere descarrilamiento u otro accidente;
3 Con reclusin o prisin de tres a diez aos, si a consecuencia del accidente, resultare
lesionada alguna persona;
4 Con reclusin o prisin de diez a veinticinco aos, si resultare la muerte de alguna persona.
- Es una caracterstica de este delito el objeto de las acciones: tiene que tratarse de un tren, sin ser
necesario que se trate de un tren destinado al uso pblico.
- La accin tpica es la de emplear un medio cualquiera destinado a lograr las finalidades tpicas, que
se delinean en los elementos subjetivos, de detener un tren, entorpecer su marcha, o hacerlo descarrilar.
- Lo que la ley considera como prohibido es el solo empleo del medio con las finales, cualesquiera sean,
en cuanto se trate de una de las enunciadas.
La cuestin ha planteado dudas en la doctrina, ya que pueden existir que no signifiquen un peligro que
amenace a la seguridad comn del medio de transporte (que aparece como el objetivo de la proteccin
de la norma, dada su ubicacin). Tales consideraciones llevaron a los tratadistas a intentar una limitacin
de los medios encuadrables en la tipicidad. As:
Para Nez el medio empleado incluso para detener o entorpecer la marcha del tren, debe ser un medio
capaz de producir un descarrilamiento u otro accidente ferroviario. Lo cual de alguna forma es una
limitacin a la estructura del tipo que no esta contenida en la norma.
Otra tesis plantea como medio tpico todo aquel, adems de los capaces para producir un
descarrilamiento o accidente del tren, que entraa con la detencin o entorpecimiento del transido del
vehiculo, un peligro para la seguridad del transporte, aunque ese peligro no pueda concretarse con
relacin al vehiculo mismo y solo sea estimable de modo abstracto (postura que esta ms acorde a la
tipicidad descripta por la norma).
199
El medio puede ser aplicado sobre el vehiculo, sus vas u otros elementos de seguridad (en cuanto no
sea el especifico del Art. 192), aun sobre su personal y el delito adoptar la forma de una comisin pura o
de una comisin por omisin (siempre que no se den los presupuestos del Art. 195)
- En su figura bsica se consuma por el empleo del medio con la finalidad tpica, sin necesidad de
resultado alguno (ni siquiera es necesario el peligro concreto).
Los resultados perseguidos y logrados o preterintencionales son condiciones de las figuras agravadas
de los Inc. 2 a 4.
2) Atentado contra las comunicaciones ferroviarias:
Art. 192: Ser reprimido con las penas establecidas en el artculo anterior en sus casos
respectivos, el que ejecutare cualquier acto tendiente a interrumpir el funcionamiento de un
telgrafo o telfono destinado al servicio de un ferrocarril.
- La conducta prohibida es el empleado del medio con la finalidad de interrumpir el funcionamiento del o
de los objetos tpicos.
En este caso, la ley parece acentuar la idea de un peligro abstracto, puesto que el acto idneo para
interrumpir el funcionamiento, sin tomar en consideracin otras circunstancias, ya es considerado
peligroso para ella.
- Respecto de los modos de comisin y la consumacin en esta figura ocurre lo mismo que en el Art.
191. Sin embargo en este tipo hay una restriccin estricta del tipo en cuanto a los objetos, ellos tienen
que ser instalaciones de telgrafos o telfonos destinados al servicio de un ferrocarril, por lo que no
basta que un telgrafo o telfono aunque sea pblico, se utilice eventualmente con motivo del servicio
ferroviario.
- Aqu tambin hay un elemento subjetivo del tipo y es que las acciones deben estar subjetivamente a
una determinada finalidad, el dolo se especifica en la misma forma que en el Art.191.
3) Atentados contra trenes o tranvas en marcha:
Art. 193: Ser reprimido con prisin de un mes a un ao, si el hecho no importare un delito ms
severamente penado, el que arrojare cuerpos contundentes o proyectiles contra un tren o tranva
en marcha.
En esta figura los objetos que son materia de proteccin son los trenes y tranvas y no puede extenderse
a otros medios de transporte. Adems el tipo requiere que estos objetos estn en marcha, con lo que
no se da el tipo si la accin se practica sobre el mismo estando detenido, aunque este en funcin de
transporte.
El tren o tranva puede o no estar afectado al transporte pblico de pasajeros, siempre y cuando la
seguridad comn en uno y otro caso pueda verse atacada por la accin del agente.
- La accin tpica es la de arrojar (lanzar) cuerpos contundentes o proyectiles.
- Proyectiles, son todos aquellos objetos que son lanzados por un medio que multiplica la fuerza del
brazo del hombre y que, prolongando su alcance, le da mayor poder de empuje y penetracin.
- Por cuerpo contundente se entiende cualquier objeto cuya resistencia lo torna apto para producir daos
en el medio de transporte o en las personas por el transportadas, lo que normalmente es un proyectil
adquiere carcter de cuerpo contundente cuando es arrojado por el solo impulso de la mano del hombre
(piedra arrojada por una honda es proyectil, pero arrojada por la mano es un cuerpo contundente).
- El delito se consuma con el lanzamiento del proyectil o cuerpo contundente sin que sea necesario que
hayan impactado con el medio de transporte o en las personas transportadas. La ley castiga el peligro
abstracto que la conducta significa para la seguridad del medio de transporte. La tentativa es de difcil
admisin. Hasta que no se produjo el lanzamiento los actos precedentes son meramente preparatorios
Ej.: tomar la piedra o colocar el proyectil en el mecanismo de proyeccin, etc.
- Este es un delito subsidiario, que se aplica nicamente cuando la misma conducta de arrojar el
proyectil o cuerpo contundente no asume la caracterstica de otro delito ms severamente penado, que
puede pertenecer a este titulo, o a otro distinto.
- Es un delito doloso que requiere el conocimiento del carcter del medio contra el cual se atenta y la
voluntad de arrojar el proyectil o el cuerpo contundente contra el. La intencin que implica esta ltima se
puede adecuar a las caractersticas del dolo eventual.
4) Participacin en pruebas de velocidad o de destreza en vehculos automotores:
200
Art. 193 bis: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos e inhabilitacin especial para
conducir por el doble del tiempo de la condena, el conductor que creare una situacin de peligro
para la vida o la integridad fsica de las personas, mediante la participacin en una prueba de
velocidad o de destreza con un vehculo automotor, realizada sin la debida autorizacin de la
autoridad competente.
La misma pena se aplicar a quien organizare o promocionare la conducta prevista en el presente
artculo, y a quien posibilitare su realizacin por un tercero mediante la entrega de un vehculo de
su propiedad o confiado a su custodia, sabiendo que ser utilizado para ese fin. (Artculo
incorporado por Art. 2 de la Ley N 26.362, B.O. 16/4/2008)
Por medio de la sancin de la ley 26.362 se ha incorporado al Cdigo Penal de la Nacin un nuevo delito
que sanciona la prctica de competencias de velocidad o de destreza con un vehculo automotor
poniendo en riesgo la vida o la integridad personal de una o ms personas, tipificndose ello en el Art.
193 bis.
La figura en cuestin fue ubicada en el Captulo II del Ttulo VII del Libro II del ordenamiento sustantivo,
cuya denominacin fue cambiada de "Delitos contra la seguridad de los medios de transporte y de
comunicacin" a "Delitos contra la seguridad del trnsito y de los medios de transporte y de
comunicacin".
- La nueva figura no guarda congruencia con el resto de los tipos legales previstos en el titulo. Las
figuras delictivas que rodean al nuevo Art. 193 bis tienen en comn entre s que constituyen atentados
contra la seguridad de los medios de transporte y comunicacin y no atentados con los medios de
transporte. As, se ha entendido que mediante las figuras en cuestin se procura proteger los medios de
transporte y de comunicacin, que tienen una gran utilidad para la comunidad de los daos o
entorpecimientos que en ellos se produzcan y que creen un peligro comn. Siendo la comunidad toda la
que tiene inters en ellos, el ataque a dichos medios constituye un peligro asimilable a otros estragos. A
diferencia de aquellos, en la nueva figura creada la ilicitud consiste en poner en riesgo la vida o la
integridad fsica de las personas con un medio de transporte y no en atentar contra ste. De acuerdo con
ello y entendindose que lo primordial para la nueva figura es la afectacin de la vida o la integridad
fsica de personas ajenas al evento, no se llega a comprender el cambio de ttulo del captulo, es decir la
inclusin de la expresin seguridad del trnsito.
Por su parte, el nuevo Art. 193 bis no establece agravacin alguna de la pena para los casos en que el
hecho riesgoso produjere lesiones o incluso la muerte de alguna persona. Deber entenderse entonces
que el tipo mencionado concursar en tales casos con las lesiones, ya sean leves, graves o gravsimas,
as como tambin con el homicidio culposo o doloso.
Con ello, esta figura evidencia una notable diferencia al ser comparada con las que la acompaan dentro
del Captulo II del Ttulo VII del Libro II del Cdigo Penal, puesto que para la creacin de stas se ha
usado una tcnica legislativa totalmente distinta. Efectivamente, nuestro ordenamiento ha previsto para
delitos como el tratado en los que se pone en riesgo a la comunidad en general una penalidad
mayor para aquellos en que se causaren lesiones o incluso la muerte a alguna persona.
- En cuanto a la accin tpica podemos decir que consiste en crear una situacin de peligro comn para
la vida o la integridad fsica de los sujetos pasivos, ello mediante la participacin en una prueba de
velocidad o destreza con un automotor.
Ms all de que obviamente los pilotos que participen en la prueba mencionada no podran ser sujetos
pasivos del delito en cuestin, si entendemos que los espectadores tambin forman parte de este tipo de
eventos, podramos concluir que a stos tampoco les cabra dicho rol. Aunque la pretensin legislativa
de tipificar penalmente la participacin en competencias de velocidad o destreza con vehculos
automotores, conocidos popularmente como "picadas", no ha sido lograda.
Efectivamente, de realizarse una competencia como las mencionadas sin haberse generado el peligro
que requiere la figura, nos encontraremos ante un hecho atpico, que tal vez halle encuadre en una falta
o contravencin, pero no en el Cdigo Penal.
- El prrafo 2 del artculo analizado han impuesto la misma pena para el que organizare o promoviere
las competencias de velocidad, como dando por sentado que dichos eventos resultan delictivos en s
mismos, olvidando el peligro requerido por la figura.
El nuevo Art. 193 bis establece que la prueba de velocidad o destreza debe ser realizada con un
vehculo automotor, quedando as incluidos todos los mencionados por el decreto ley 6582/1958, y por
ende excluidos los que all se omitan, es decir que por no hallarse los ciclomotores y las motocicletas
201
mencionados en la definicin establecida por el Art. 5 del decreto-ley mencionado, ms all de la

potencia de sus motores, sern extraos a la figura en cuestin.
5) Entorpecimiento de transportes y servicios:
Art. 194: El que, sin crear una situacin de peligro comn, impidiere, estorbare o entorpeciere el
normal funcionamiento de los transportes por tierra, agua o aire o los servicios pblicos de
comunicacin, de provisin de agua, de electricidad o de sustancias energticas, ser reprimido
con prisin de tres meses a dos aos.
- El bien jurdico protegido es la eficiencia del transporte o del servicio pblico, su normal cumplimiento y
prestacin. En este caso el normal funcionamiento de los transportes es una garanta para la
preservacin de la seguridad comn, ya que por lo general, el entorpecimiento puede producir
situaciones que la afecten.
Presupuesto del delito:
La ley descarta como presupuesto del delito, que se haya creado, mediante las conductas tpicas, una
situacin de peligro comn, o sea, que se haya suscitado el peligro concreto, realmente corrido por
sectores de personas u objetos indeterminados. Si el hecho ha creado peligro comn, nos
encontraremos en alguno de los tipos que hemos visto precedentemente.
Acciones tpicas:
- Impedir: hacer imposible.
- Estorbar: molestar o tornar ms incomodo.
- Entorpecer: hacer ms dificultoso el funcionamiento de los transportes o la prestacin de los servicios.
Es toda accin que paraliza, desorganiza, o retarda el trfico o la prestacin, cualquiera que sea el
tiempo que dure.
Objetos del delito:
Los objetos sobre los que debe recaer la accin son:
- Los trasportes por tierra, agua o aire: pueden estar afectados al transporte pblico o privado, ya que se
protege es el funcionamiento del transporte en general.
- Los servicios pblicos de comunicacin, de provisin de agua, electricidad o sustancias energticas:
solo quedan comprendidos los de carecer pblico, o sea los destinados a ser utilizados por un numero
indeterminado de personas, aunque sus elementos o instalaciones pertenezcan a particulares.
Los actos materiales impeditivos o turbaciones pueden recaer sobre los elementos mismos con que se
realiza el transporte o se prestan los servicios, sobre las vas de comunicacin o sobre accesorios
funcionales, pero deben afectar al transporte o servicio de modo general. No es suficiente que la accin
impida o turbe el funcionamiento de un determinado medio de transporte, o la recepcin del servicio por
determinadas personas, sino que es necesario que abarque el trfico o la prestacin del servicio Ej.:
picar un camino, producir disminucin del suministro de energa, silenciar una estacin radial, aunque
sea en sectores determinados Ej.: en un tamo de la ruta, que influya sobre un contingente de abonados
telefnicos, etc.
Consumacin:
El hecho se consuma cuando la accin ha impedido, estorbado o entorpecido el transporte o el servicio.
Se trata de un delito de resultado, que admite tentativa, por lo que se constituye con los actos idneos
que procuran la perturbacin o el entorpecimiento, pero sin xito.
Culpabilidad:
El dolo requiere el conocimiento del carcter de los objetos sobre los que recae la accin y la voluntad,
incluso eventual, de impedir, estorbar o entorpecer.
Cuando la accin se emprende teniendo en miras la creacin de un peligro comn, esa particular
culpabilidad puede situar la conducta en la tentativa de los delitos de los artculos anteriores.
6) Abandono de servicio:
Art. 195: Sern reprimidos con prisin de un mes a un ao, si el hecho no importare un delito
ms severamente penado, los conductores, capitanes, pilotos, mecnicos y dems empleados de
202
un tren o de un buque, que abandonaren sus puestos durante sus servicios respectivos antes de
llegar a puerto o al trmino del viaje ferroviario.
Conducta tpica:
Si bien la accin prohibida sigue siendo la de abandonar el puesto, no pasa exactamente lo mismo con
uno de los elementos circunstanciales, ya que si bien llegar al trmino del viaje ferroviario equivale al
trmino del viaje, esta expresin no equivale llegar a puerto, ya que el puerto puede ser uno de escala
que no ponga fin al viaje.
Aunque para cierta doctrina ese puerto era el de esta finalizacin, la diferencia establecida por ley es
muy clara, por lo que, sin perjuicio de la infraccin a la ley de navegacin, no parece que ahora el delito
sea atribuible al que mandona la nave una vez llegada a puerto, aunque el viaje ajustado por el no haya
terminado.
Sujetos activos:
La expresin dems empleados es entendida por la doctrina como aquellos que estn vinculados a
funciones tcnicas de conduccin o de seguridad.
Consumacin:
El delito se consuma con el abandono. Es un delito de peligro abstracto, que no requiere ningn
resultado originado en las omisiones del agente. Por ello es imposible la tentativa.
Es una figura cuya subsidiariedad esta expresamente mencionada en la norma, por ende cuado el
abandono no ha sido una omisin intencionalmente cometida o eventualmente aceptada en orden a la
creacin de un peligro comn para el transporte, se estar, segn los casos ante las figuras de los Art.
190 o 191, y la del Art. 195 quedara desplazada.
Culpabilidad:
El abandono tiene que ser doloso, requirindose el conocimiento del autor de prestar el servicio que se
omite y la voluntad de omitir su prestacin. Son indiferentes sus motivaciones, salvo, por supuesto, las
que conducen a otros delitos o a tentativas de otros delitos, segn vimos. Aunque algunos admiten el
dolo eventual, la estructura del delito parece requerir una positiva direccin de la voluntad en orden al
abandono. Los posibles ejemplos que se suelen ofrecer como de dolo eventual, van a parar a supuestos
de culpa impune.
7) Causacin culposa de accidentes.
Art. 196: Ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos el que por imprudencia o
negligencia o por impericia en su arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u
ordenanzas, causare un descarrilamiento, naufragio u otro accidente previsto en este captulo.
Si del hecho resultare lesionada o muerta alguna persona, se impondr prisin de uno a cinco
aos. (Artculo sustituido por Art. 4 de la Ley N 25.189 28/10/1999)
8) Interrupcin o entorpecimiento de comunicaciones:
Art. 197: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 2 aos, el que interrumpiere o entorpeciere la
comunicacin telegrfica, telefnica o de otra naturaleza o resistiere violentamente el
restablecimiento de la comunicacin interrumpida.(Artculo sustituido por
Art 12 de la Ley N 26.388, B.O. 25/6/2008)
Interrupcin o entorpecimiento de la comunicacin:
- Aunque falta la calificacin de los medios de comunicacin como pblicos o puestos al servicio
pblico, es muy difcil pensar la tipicidad cuando se trate de redes de uso estrictamente privado Ej.: la
intercomunicacin telefnica dentro de un establecimiento rural, si se tiene en cuenta que el bien jurdico
protegido sigue siendo la seguridad comn.
Tiene que tratarse de una interrupcin o un entorpecimiento para el servicio mismo (comunicacin), en
tal sentido no ser suficiente para redondear el tipo, la mera afectacin material de la instalacin
(aparatos, lneas), si ella no ha producido los efectos de impedir o entorpecer a aquel, ni la mera
interrupcin o entorpecimiento de una comunicacin determinada que no extienda sus efectos al servicio
dentro de una generalidad, lo cual tambin surge de la consideracin del bien jurdico protegido. Por la
203
misma razn no quedan abarcados los actos de empleo del servicio para molestar a determinadas
personas.
- Si las acciones son asumidas con la finalidad establecida en los Art. 188 y 190, la figura del Art. 197
queda desplazada.
- La expresin de otra naturaleza, ha sido introducido por la reforma de la ley 26.388 de delitos
informticos, por lo cual se entiende que quedan comprendidos los casos en que alguien a su solo
antojo decida bajar un sitio o un sistema y -cuando no- pida una suma para cesar en sus ataques.
Hay que rescatar aqu tambin, que el dolo debe estar presente en el actuar de quien lleva adelante
estos hechos, no basta para sindicar como culpable a una persona con la sola conformacin de la
situacin objetiva dada por la interrupcin de las comunicaciones, ha de estar presente el elemento
subjetivo, la voluntad de buscar daar. No sera doloso por ejemplo realizar mantenimiento de redes y
sistemas de comunicacin que exijan la momentnea interrupcin de los servicios.
Resistencia al restablecimiento de la comunicacin interrumpida:
En primer lugar, el tipo supone el hecho de que la comunicacin ya ha sido interrumpida, por lo que el
autor puede ser tanto el agente del anterior delito, cuanto un tercero extrao a el.
La resistencia tiene que ser violenta, como lo que la norma estara exigiendo una oposicin de hecho
contra las personas que procuran restablecer el servicio (aunque sea por el modo indirecto de fuerza en
las cosas Ej.: destruyendo el trabajo que estn realizando), pero no seria tpico cualquier otro
procedimiento tendiente a impedir la reparacin (como los que pueden considerase en el Art. 188).
En cuanto a los conflictos de figuras sucede lo mismo que con el tipo anterior.
204
BOLILLA 14
DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA:
Captulo IV. Delitos contra la salud pblica. Envenenar o adulterar aguas potables o alimentos o
medicinas.
Figura bsica:
Art. 200: Ser reprimido con reclusin o prisin de 3 a 10 aos y multa de $ 10.000 a $ 200.000, el
que envenenare, adulterare o falsificare de un modo peligroso para la salud, aguas potables o
sustancias alimenticias o medicinales destinadas al uso pblico o al consumo de una
colectividad de personas. (Artculo sustituido por Art. 1 de la Ley N 26.524 B.O. 5/11/2009)
La ley 26.524 sustituy el texto del artculo 200 del Cdigo Penal (t. o. decreto 3992/1984),
incorporando a la pena privativa de la libertad que no recibi modificacin una pena complementaria de
multa. Es decir que esta norma represiva transform su sancin en pena conjunta.
A las acciones tpicas del artculo (envenenar, adulterar), la reforma incorpor la accin de falsificar,
para abarcar la simulacin o sustitucin de algunas de las sustancias o calidades o propiedades que
deberan tener para su uso, en un intento por controlar el trfico de medicamentos ilegales. La inclusin
del verbo falsificar ya es considerada redundante y criticada por la doctrina que entiende que quedaba
abarcado por el trmino adulterar.
Las acciones tpicas deben ser peligrosas para la salud y desarrollarse sobre las aguas potables o
sustancias alimenticias o medicinales, destinadas al uso pblico o al consumo de una colectividad de
personas.
Las formas agravadas del artculo en su anterior redaccin muerte preterintencional fueron suprimidas
por el legislador y trasladadas al nuevo texto del artculo 201 bis.
Acciones tpicas:
- Envenenar: envenena el que agrega a la sustancia otra, de suyo toxica o que se vuelve toxica al
mezclarse con aquella, no es indispensable mezclar o agregar veneno, sino hacer venenosa la sustancia
que es objeto del delito.
- Adulterar: La adulteracin tpica la comete quien cambia agregando o quitando calidades de la
sustancia, menoscabando sus propiedades para la utilizacin por el hombre de un modo peligroso para
la salud. Tambin quien somete a la sustancia a algn proceso de descomposicin.
- Falsificar: Conforme el Diccionario de la Real Academia Espaola, falsificar es falsear o adulterar algo
o fabricar algo falso o falto de ley, lo cual denota su similitud con la accin de adulterar.
Se advierte que la nica diferencia existente entre falsificar y envenenar o adulterar radica en que la
sustancia falsa es la que nace imitada mientras que las otras dos acciones admiten que la alteracin se
produzca con posterioridad a su existencia o fabricacin.
Caractersticas de las acciones:
Solo quedan comprendidos en el tipo, los envenenamientos, adulteraciones o falsificaciones que
alcanzan la caractersticas de ser peligrosos para la salud, por lo que las acciones deben ser realizadas
de manera que resulten idneas para constituir ese peligro. Si tal caracterstica esta ausente se esta
fuera del tipo, sin perjuicio a los supuestos de tentativa.
Se trata de la salud de las personas, que es el bien especficamente protegido, y el peligro de que
hablamos puede estar constituido por tanto por el por el de la causacin o favorecimiento de
enfermedades, como por otros resultados fsicos o fisiolgicos anormales, incluidos los que tienen como
consecuencia eliminar el equilibrio que constituye el bienestar de los individuos, aunque sea
temporalmente Ej.: producir estados nauseosos o de cansancio. No es indispensable que el peligro para
la salud se refiera a todos los integrantes de la comunidad, puede revertir sobre un sector de ellos Ej.:
mujeres, nios, ancianos, siempre que se trate de sujetos indeterminados, o los resultados puedan
extenderse a sujetos indeterminados.
Objetos del delito:
1) Aguas potables: son las que tienen aptitud para ser ingeridas por las personas, directamente o
utilizndolas para el cocimiento de alimentos. No es indispensable que alcancen un determinado grado
de potabilidad, hasta el agua que solo es relativamente potable o que tiene que ser potabilizada por
medio de procedimientos tcnicos, puede constituir el objeto del delito cuando la accin ataca su calidad
hacindola menos apta de lo que es normalmente. La expresin potable equivale a aguas que se
205
pueden ingerir sin riesgo para la salud o con un peligro que se concepta como aceptable en un tiempo
dado y en lugar determinado. En dicha inteligencia debe entenderse que la accin tpica debe recaer
sobre aguas que se hallen destinadas al uso pblico o al consumo de una colectividad de personas. La
finalidad de la norma es, preservar la aguas destinadas al consumo pblico, las cuales pueden, antes de
ser puestas al alcance de la poblacin, ser sometidas a un proceso de recuperacin de su calidad o
pureza. Es decir, atento a que el agua resulta un bien natural y escaso, no renovable, para determinar el
alcance de la prohibicin, debe considerarse el poder de recuperacin y de biodegradacin del agua.
Las conductas que provocan la prdida de capacidad regenerativa del agua, por la superacin de ciertos
lmites en la concentracin de sus sustancias orgnicas y qumicas, quedan comprendidas en la norma.
2) Sustancia alimenticia: es todo slido o lquido que normalmente ingiere el hombre a fin de
alimentarse, cualquiera que sea su valor alimenticio, aunque sea mnimo.
3) Sustancia medicinal: es todo soplido o lquido normalmente empleado con el fin de curar
enfermedades o preservar la salud, cualquiera que sea su modo de administracin (ingestin oral,
inyectables, friccin, contacto, adherencia, etc.), quedan comprendidos los elementos que, teniendo un
destino fundamentalmente esttico, su actividad se ejerce mediante la preservacin del normal
funcionamiento o mantenimiento de partes del cuerpo (lociones capilares, cremas para la piel, etc.),
aunque alguna doctrina ha restringido estas sustancias a las que estn enunciadas en las leyes
particulares sobre medicamentos (Nez). Solo se consideran los medicamentos utilizados por el
hombre, dejndose fuera los de uso veterinario.
La accin de falsificar es fcilmente aplicable a las sustancias alimenticias, medicinales y al agua
envasada, difcilmente resulte aplicable en otros casos como por ejemplo el del agua potable que se
desprende del cauce de un ro de montaa, que tambin se encuentra protegida por la norma.
Por otro lado la falsificacin de sustancias alimenticias o medicinales que se intent contemplar ya se
encontraba cubierta bajo un concurso de delitos entre este artculo y la ley de marcas.
- Para que estos elementos puedan ser objeto del delito, tienen que estar destinados al uso pblico o al
consumo de una colectividad de personas. Cuando las acciones se realizan sobre esos objetos, pero
que no estn destinados a la utilizacin de personas determinadas, el hecho queda en los delitos contra
las personas. La ley agrega a las aguas y sustancias de uso pblico las destinadas al consumo de una
colectividad, entendindose por tal todo grupo de personas con cierta magnitud (cuarteles, hospitales,
escuelas, fabricas, etc.), puesto que entonces tambin aparece peligro comn al resultar indeterminados
los sujetos que pueden beber las aguas, ingerir los alimentos o emplear los medicamentos.
Consumacin:
El hecho se consuma con la realizacin de envenenar, falsificar o adulterar. Aunque la ley requiere que
el envenenamiento, la falsificacin o la adulteracin conviertan la sustancia en peligrosa para la salud,
es esta una caracterstica que debe adquirir el objeto, pero no es necesario que la accin haya creado
efectivamente el peligro concreto para la salud publica, el delito esta igualmente consumado cuando
habindose advertido la accin, el elemento es totalmente desafectado de su destino. Menos todava es
necesario que se produzca algn resultado, ni siquiera que alguien haya utilizado los objetos. Es
inadmisible la tentativa porque se pueden iniciar cualesquiera de las acciones sin completarlas o
completarlas sin conseguir que el objeto se torne peligroso para la salud por falta de idoneidad del
medio, en cuyo nos encontramos ante una tentativa de delito imposible.
Culpabilidad:
El dolo supone el conocimiento del carcter y destino del objeto, as como el de la naturaleza de lo
agregado, extrado o del efecto contaminante y la voluntad de envenenar o adulterar o falsificar, pero no
es imprescindible el dolo directo, el tipo es perfectamente compatible con el eventual.
Venta de mercaderas peligrosas para la salud:
Art. 201: Las penas del artculo precedente se aplicarn al que vendiere, pusiere en venta,
suministrare, distribuyere o almacenare con fines de comercializacin aguas potables,
sustancias alimenticias o medicinales o mercaderas peligrosas para la salud, disimulando su
carcter nocivo. (Artculo sustituido por Art. 2 de la Ley N 26.524 B.O. 5/11/2009)
Acciones tpicas:
206
Todas las acciones previstas son medios para poner en circulacin los objetos entre personas
determinadas. El simple trafico privado, realizado con personas determinadas esta fuera del tipo, sin
perjuicio de su punibilidad por distintas figuras.
1) Vendiere: vende el que transfiere el objeto por un precio
2) Pusiere en venta: el que lo ofrece con esa finalidad explicita o implcitamente
3) Suministrare:
4) Distribuyere: el que por cuenta propia o por terceros, lo pone a disposicin de quienes puedan
realizar con el objeto cualquiera de las operaciones anteriores.
5) Almacenare:
Objetos del delito:
1) Aguas potables: segn el concepto expuesto en el Art. 200.
2) Sustancias alimenticias o medicinales: concepto expuesto en el Art. 200
3) Mercaderas: toda clase de efectos susceptibles de expendio, o sea todo objeto susceptible de venta,
entrega, etc., tenga o no carcter de alimento, sean utilizados para satisfacer necesidades primordiales
del hombre Ej.: ropa, o no Ej.: perfumes o desodorantes, incluyndose los continentes de las
mercaderas que se venden, entregan, etc. Ej.: utilizar el envase que ha contenido sustancias toxicas
para despachar alimentos.
Pero tiene que tratarse de sustancias alimenticias o medicinales o mercaderas peligrosas para la salud.
Esta carcter puede proceder de alguna de las conductas previstas en el tipo anterior Ej.: alimentos que
han sido adulterados, o de circunstancias extraas a la accin del hombre Ej.: mercadera adulterada
por el transcurso del tiempo.
El peligro se da en la salud por su utilizacin normal o anormal, no se estar en el tipo por Ej.: si el
receptor pretende utilizar le producto graso que se emplea para lubricar cueros como elemento de
cocina y proceder de la aplicacin misma del elemento a sus finalidades, en otras palabras, las
sustancias alimenticias o medicinales o mercaderas debe por si, ser susceptible de daar la salud, en
tal sentido no basta con la falta de calidad del objeto para cumplir su finalidad, aunque indirectamente
sus carencias puedan repercutir sobre la salud de las personas.
No es indispensable, como en el artculo anterior, que el peligro abarque a toda una poblacin, puede
incidir sobre parte de ella en virtud de sus particulares condiciones Ej.: sobre los nios. La nocividad no
tiene porque extenderse a cualquier persona puede limitarse a una clase de ellas, mientras sigan siendo
indeterminadas.
Disimulacin del carcter nocivo:
El delito requiere en todos los supuestos una especie de doble accin del agente:
1) Disimular el carcter nocivo
2) Sumarse a esa disimulacin alguna de las acciones tpicas, vender, poner a la venta, suministrar, etc.
La disimulacin requiere que el agente disimule el carcter nocivo mediante un acto positivo Ej.: borrar la
leyenda que advierte acerca de la nocividad, o negativo cuando la ley lo obliga a actuar Ej.: cuando esta
obligado de advertir la nocividad, ocultacin que puede ocasionar error en el receptor del objeto sobre su
carcter. Quedan marginadas del tipo las acciones cuando se vende, pone a la venta, suministra, etc.
haciendo notorio el carcter nocivo, como tambin el supuesto del simple silencio del agente cuando,
por naturaleza del producto o de otra circunstancia, no esta obligado a manifestarlo.
Consumacin:
El delito se consuma con la realizacin del acto de trfico que se lleva a cabo con la disimulacin
indicada. Es un delito de peligro abstracto. Ni se quiere resultado daoso alguno, ni siquiera es
necesario que el objeto haya entrado en circulacin, basta con ponerlo en venta, aunque nadie lo haya
comprado. Tanto la accin de vender como la de distribuir permiten admitir la tentativa, no as la de
poner en venta, respecto de la cual es muy difcil concebir la tentativa.
Culpabilidad:
Las exigencias cognoscitivas del dolo requieren el conocimiento del carcter nocivo del objeto y
volitivamente el querer transferirlo disimulndolo. El autor debe querer disimular y realizar el acto de
trfico. Por ello es claro que se requiere el dolo directo.
Agravante:
207
Art. 201 bis: Si como consecuencia del envenenamiento, adulteracin o falsificacin de aguas
potables o sustancias alimenticias o medicinales, resultare la muerte de alguna persona, la pena
ser de 10 a 25 aos de reclusin o prisin; si resultaren lesiones gravsimas, la pena ser de 3 a
15 aos de reclusin o prisin; si resultaren lesiones graves, la pena ser de 3 a 10 aos de
reclusin o prisin. En todos los casos se aplicar adems multa de $ 10.000 a $200.000.
(Artculo incorporado por Art. 3 de la Ley N 26.524 B.O. 5/11/2009)
Si de los delitos anteriores por las acciones tpicas resultaren de modo preterintencional:
1) La muerte de alguna persona: La pena se eleva de 10 a 25 aos.
2) Lesiones gravsimas: La pena se eleva de 3 a 15 aos.
3) Lesiones graves: La pena se eleva de 3 a 10 aos.
En todos los casos se aplica una multa que puede ir desde los $10.000 a los $200.000.
Propagacin de enfermedad:
Art. 202: Ser reprimido con reclusin o prisin de tres a quince aos, el que propagare una
enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas.
Accin tpica:
Hay discusin en la doctrina acerca del concepto de propagar:
1) Para algunos estamos ante un delito de dao que entraa un peligro.
De dao porque alguien debe verse afectado por a enfermedad:
- Para Gmez por ejemplo, tiene que haberse producido una pluralidad de afecciones.
- Para Soler basta con que una persona se haya visto afectada.
Y de peligro, porque estriba la probabilidad o por lo menos la posibilidad de que la enfermedad se
transmita a otras personas no afectadas todava.
2) Para otros no es indispensable que alguien se vea afectado, sino que ya propaga quien realiza actos
idneos de transmisin de la enfermedad, creando el peligro de que la enfermedad se disemine (Nez)
Parece valido sostener que lo que el tipo prohbe es la propagacin de la enfermedad (es decir, la
multiplicidad de afectados con posibilidad de que otras personas lo sean) y no la creacin del peligro de
propagacin.
Propaga por ende, el que logra que una pluralidad de personas se vea afectada por la enfermedad
que puede seguir difundindose a otras, cualquiera que sea el procedimiento adoptado para conseguirlo,
y que puede ser el contagio (transmisin directa o indirecta de la enfermedad que padece el propio
agente u otra persona a terceros) o la difusin artificial de los grmenes Ej.: cometiendo alguno de los
hechos previstos en los artculos anteriores.
Caracterstica de la enfermedad que se propaga:
Lo propagado debe ser una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas.
Enfermedad es un proceso patolgico en desarrollo. Y esta es peligrosa cuando puede poner en peligro
la vida de las personas o provocarles graves secuelas daosas en su salud. Es contagiosa cuando
puede transmitirse del afectado a quien no lo esta. En este aspecto no es necesario que asuma o pueda
asumir la magnitud de epidemia ni que nicamente sea exclusiva de las personas, puede tratarse
tambin de una enfermedad que afecte a vegetales o animales Ej.: brucelosis. Es suficiente con que
pueda transmitirse a las personas en general.
Consumacin:
La consumacin depende del criterio que se adopte en relacin al concepto tpico de la accin.
1) Aquellos que lo consideran hecho de puro peligro, piensan que para la consumacin es suficiente el
acto de propagacin, entendindose por tal el de difusin de los grmenes, aunque no se hubiese
afectado a apersona alguna.
2) Los que lo conciben como un hecho daoso, requieren que se haya producido ya la afectacin en
alguna persona, o en una pluralidad de ellas, para estos el acto de difusiones de los grmenes solo
podra aparecer, en su caso como tentativa. (Soler)
Cuando el acto de difusin de los grmenes se realice cometiendo alguno de los delitos previstos en los
Art. 200, 201 bis y 201 estas figuras quedaran desplazadas por la del Art. 202.
208
Como en este caso el tipo no se agrava por los particulares resultados, Ej.: muerte, la punicin de ellos
se har autnomamente y las correspondientes figuras operaran en concurso real con la que
estudiamos.
Figura culposa:
Art. 203: Cuando alguno de los hechos previstos en los artculos anteriores fuere cometido por
imprudencia, negligencia, impericia en su arte o profesin o por inobservancia de los deberes a
su cargo, se impondr multa de $ 5.000 a $ 100.000; si tuviere como resultado enfermedad o
muerte se aplicar prisin de 6 meses a 5 aos. (Artculo sustituido por Art. 4 de la Ley N 26.524
B.O. 5/11/2009)
Todos los hechos previstos en los artculos anteriores son comisibles culposamente. Se contempla, por
ende, la conducta de quien culposamente:
1) Envenena, falsifica o adultera aguas potables, sustancias alimenticias o medicinales
2) Al que vendiere, pusiere en venta, suministrare, distribuyere o almacenare con fines de
comercializacin, aguas potables, sustancias alimenticias o medicinales, o mercaderas, peligrosas para
la salud, cuya nocividad esta disimulada.
3) Propaga una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas.
En el caso del Art. 201 en cuanto a la disimulacin, muchos tratadistas opinan que es de difcil
configuracin como tipo doloso, sin embargo el hecho de disimular no es propiamente un elemento
subjetivo del tipo, sino una de las acciones materiales que lo integran, cuyo efecto dogmtico se
produce, fundamentalmente, en la esfera de la culpabilidad, por lo que en principio, no obstante a su
contenido subjetivo es posible imaginar una forma culposa del hecho, que se presentara cuando la
disimulacin no procede de la voluntad del agente, sino que est insita en las caractersticas del objeto y
el trafico se produce equivocando al tercero sobre esa calidad, por no observare el agente el deber de
cuidado que en el caso le incumbe y que no le permite advertir el carcter nocivo o lo convence de lo
contrario, o por haber actuado negligentemente en la formulacin de las advertencias necesarias Ej.:
haber colocado demasiado precariamente las inscripciones de advertencia. La figura culposa aparecera
entonces, cuando la disimulacin no es obra del propio agente.
En el caso del Art. 202 al ser un delito de dao que reclama la aparicin de la enfermedad en una
pluralidad de personas, con lo que se hace evidente que la enfermedad de alguna persona es aqu un
requisito del tipo bsico doloso, y por ello tambin es difcil imaginar la figura culposa, pero puede
decirse que integra la figura culposa ese mismo requisito y que por ende, no se agravara cuando se de
ese resultado, sino nicamente cuando hubiese ocurrido alguna muerte.
Agravantes:
El tipo se agrava cuando resulta la enfermedad o la muerte.
En el caso de enfermedad podemos encontrar algunas dificultades, puesto que la ley no formula
distincin alguna, de manera que cualquiera que sea la especie o la intensidad de la enfermedad se
tenga la figura agravada.
Como en todos los supuestos de delitos culposos se requiere una estricta relacin causal entre el
resultado y la accin del agente.
Suministro infiel o irregular de medicamentos:
Art. 204: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos el que estando autorizado para la venta
de sustancias medicinales, las suministrare en especie, calidad o cantidad no correspondiente a
la receta mdica, o diversa de la declarada o convenida, o excediendo las reglamentaciones para
el reemplazo de sustancias medicinales, o sin la presentacin y archivo de la receta de aquellos
productos que, segn las reglamentaciones vigentes, no pueden ser comercializados sin ese
requisito. (Artculo sustituido por Art. 5 de la Ley N 26.524 B.O. 5/11/2009)
El tipo protege la salud publica del peligro que importa la utilizacin de medicamentos que puedan
resultar daosos en si mismos por no corresponder a las caractersticas del que el eventual enfermo
necesita, o resulten ineficaces, por los mismos motivos para curar la afeccin, desconociendo esa
circunstancia quien los administra o quien los consume.
Accin tpica:
209
La accin tpica es la de suministrar.

La doctrina sostiene que suministrar, no significa aqu administrar el medicamento, sino despacharlo o
expenderlo con un destino determinado, aunque parte de ella parece admitir tambin que queda
comprendido el acto de aplicarlo o darlo a ingerir. En estas ultimas acciones, faltara la indeterminacin
del sujeto, que es una caracterstica de los delitos contra la salud publica, por ello cuando la
administracin se realice engaando a la victima, solo pueden quedar comprendidos entre los delitos
contra las personas si producen resultados lesivos en ellas.
- Lo que aqu se castiga, es el suministro que importa expendio, aunque no se trate propiamente de una
venta.
- En el caso de que medie receta, solo ser posible la situacin de que el suministro sea en dosis
teraputicas.
- En los dems supuestos del tipo se extiende la accin al expendio por mator, la literalidad de la ley lo
indica y la proteccin del bien jurdico lo impone, sin duda alguna, la venta al por mayor tambin debe
tener un destino teraputico Ej.: laboratorio que declara un contenido en los prospectos del
medicamento cuando en realidad contiene otro diferente.
Objeto:
El objeto tiene que ser una sustancia medicinal (ver definicin dada en el Art. 200).
Por supuesto, que de conformidad con el bien jurdico protegido, y las limitaciones que surgen del mismo
tipo, tiene que tratarse de medicamentos destinados al tratamiento de personas. Son objeto tanto los
medicamentos que se preparan para ser expendidos al pblico cuando alguien los solicita, o los
especficos que se expenden ya preparados.
Infidelidad del suministro. Confluencia de figuras:
El suministro es tpico cuando es infiel, lo cual supone una ausencia de correlacin entre lo que el que
recibe el medicamento cree que recibe y lo que realmente se le entrega, ya crea que recibe lo indicado
en la receta, lo que ha solicitado (convenido), o lo que se le dice que se le da (declarado) directamente o
segn lo anunciado en el respectivo prospecto.
Esta falta de correlacin objetivamente puede darse porque:
- La especie, o sea la sustancia es diversa,
- Su calidad, es decir sus condiciones en orden a la efectividad teraputica, no es la indicada,
- Su cantidad, es decir, su medida, es distinta a la prescripta en la receta,
A la que solicito al receptor o la que el expendedor afirmo que daba.
La infidelidad del suministro necesita del conocimiento del agente de esa falta de correlacin, pero no es
necesario que se agregue la disimulacin. As el suministro infiel con disimulacin queda comprendido
en el tipo, a menos que se trate de medicamentos peligrosos en si mismos para la salud, en cuyo caso
se aplicara el Art. 201.
- Si el receptor conoce la distinta calidad, especie o cantidad de lo que recibe, el caso queda fuera del
tipo.
Para que se configure este tipo, es suficiente con que el medicamento suministrado no se adecue a lo
recetado, declarado o convenido, ya que la ley considera que normalmente su utilizacin puede daar la
salud. Por lo que quedan comprendidos aqu tambin los sustitutivos inocuos.
El valor econmico de lo suministrado respecto de lo recetado, declarado o convenido es indiferente. Lo
suministrado puede ser de mayor valor que lo que el receptor cree recibir y lo mismo se dar el tipo,
cuando fuere de menor valor, el suministro infiel puede concurrir con la particular estafa del Art. 173 Inc.
1.
Autoria:
Es un delito propio que solo puede cometer quien de conformidad con las leyes y los reglamentos esta
autorizado para la venta de sustancias medicinales, farmacuticos, auxiliares, directores de laboratorio,
etc. La conducta puede ser asumida materialmente por el agente o perpetrada por intermedio de un
tercero. Si este carece de la calidad necesaria para ser autor y conoce la falta de correlacin de lo que
entrega con lo recetado, declarado o convenido, podr ser castigado como participe principal.
Consumacin:
El delito es de mera actividad, y de peligro abstracto. Se consuma con el hecho del suministro, sin
necesidad de efecto posterior alguno. La concurrencia de resultados contra las personas, si han sido
queridos por el agente hace que los delitos contra ellos desplacen la figura del suministro infiel. Si no
210
han sido queridos, los correspondientes delitos culposos operaran en concurso real con el suministro
infiel. No parece concebible la tentativa.
Culpabilidad:
El dolo se integra con el conocimiento de la distinta especie, calidad o cantidad del medicamento y de la
ignorancia del receptor sobre esa diversidad. La duda sobre ambos aspectos se ha considerado
suficiente para apoyar el dolo, y por supuesto, el error sobre esas circunstancias puede eliminarlo.
Volitivamente se requiere la voluntad de suministrar el medicamento infielmente, es decir, a quien ignora
la diversidad de especie, calidad o cantidad respecto de lo recetado, declarado o convenido, solo puede
operar por ende, el dolo directo.
Tipos de suministro irregular de medicamentos contenidos en el Art. 204:
1) Suministro excediendo las reglamentaciones para el reemplazo de sustancias medicinales:
REFORMA: El texto del artculo sustituido es casi igual al anterior introducido por la ley 23.737, slo
que se agrega, como nueva modalidad delictiva de comisin de las acciones tpicas ya previstas, la que
castiga a quien se encuentra legalmente autorizado para vender sustancias medicinales y las suministra
excediendo las reglamentaciones para su reemplazo.
Ello en virtud de la normativa vigente que permite a los farmacuticos la utilizacin de productos
denominados copias o similares, autorizados por la Administracin Nacional de Medicamentos,
Alimentos y Tecnologa Mdica, lo cual ha ocasionado preocupacin por el control de la elaboracin y
comercializacin de dichos medicamentos.
La nica persona responsable y capacitada para el expendio de sustancias medicinales, y para su
sustitucin, es el farmacutico, ya que es quien suscribe la autorizacin de sustitucin de la prescripcin
2) Suministro con inobservancia de requisitos reglamentarios:
La ltima parte del Art. 204 establece que ser reprimido tambin con la misma pena del suministro infiel
al que estando autorizado para la venta de sustancias medicinales, las suministrare sin la presentacin y
archivo de la receta de aquellos productos que, segn las reglamentaciones vigentes, no pueden ser
comercializados sin ese requisito
Se trata de un tipo penal distinto al del suministro infiel, sin trascendencia alguna del engao, ni siquiera
por el camino del mero silencio. El suministro irregular (suministrar sin la receta legamente requerida)
que llega a abarcar un incumplimiento de las obligaciones reglamentarias posterior al mismo suministro
(archivo de la receta).
Lgicamente la culpabilidad tpica es diferente a la del suministro infiel, en el suministro irregular la
culpabilidad se conforma con el conocimiento del deber de requerir la receta para suministrar la
sustancia o de archivarla (conservar) y la voluntad de omitir el cumplimiento de tales deberes.
Pese a la conjuncin que une ambas conductas, ellas divergen y pueden cometerse separadamente, no
se trata de acciones plurales y acumulativas. Por ende ingresara en el tipo, quien pese haber expendido
el medicamento con receta, dejare de conservarla (archivarla).
Aunque la ley se refiere al requisito (en singular), tal circunstancia no obstaculiza dicha interpretacin,
puesto que quien lo incumple parcialmente deja de cumplirlo.
Las conductas tpicas, pueden presentar conflictos de figuras. Desde luego que ello no ocurrir entre el
suministro infiel y el irregular de expender sin receta, puesto que el primero de esos tipos requiere la
receta, lo que constituye uno de esos delitos no puede ser base del otro. Pero se puede dar el conflicto
entre el suministro infiel y la omisin del archivo, pero debe entenderse que por lo general, esa omisin
parecer como agotamiento impune del delito de suministro infiel (normalmente destinada a la ocultacin
de aquel delito) con lo que quedara consumida por este.
Conducta culposa:
Art. 204 bis: Cuando el delito previsto en el artculo anterior se cometiere por negligencia, la
pena ser de multa de $ 5.000 a $ 100.000. (Artculo sustituido por Art. 6 de la Ley N 26.524 B.O.
5/11/2009)
En este caso, la conducta culposa del agente se extiende a los tres tipos previstos en el Art. 204.
211
La norma solo enuncia a la negligencia como conducta culposa con la cual se pueden dar aquellos
delitos, lo cual no seria del todo correcto, pues los casos de imprudencia que se pueden plantear como
posibles no dejaran de ir a parar a un actuar doloso, dada la particular estructura de los tipos.
Respecto de la reforma realizada en el ao 2009, la intencin del legislador, que sustituy el monto de la
multa, fue aplicar una sancin ms grave que la que ya contena este artculo en su anterior redaccin,
la que haba sido incorporada por la ley 23.737.
Actividad en establecimientos no autorizados:
Art. 204 ter: Ser reprimido con prisin de 1 a 4 aos y multa de $10.000 a $ 200.000, el que
produjere o fabricare sustancias medicinales en establecimientos no autorizados. (Artculo
sustituido por Art. 7 de la Ley N 26.524 B.O. 5/11/2009)
Se incorpor un tipo penal no previsto en la anterior redaccin, una nueva accin tpica que reprime a
quien produjere o fabricare sustancias medicinales en establecimientos no autorizados, y se
establecieron penas de prisin de uno a cuatro aos y multas de pesos diez mil a pesos doscientos mil,
es decir, una modificacin sustancial respecto de la redaccin anterior, conforme a la ley 23.737, que
slo prevea una pena de multa, cuyos montos haban sido modificados, a su vez, por la ley 24.286. A
partir de ahora, el sujeto activo ser quien produzca o fabrique medicamentos.
Omisin de vigilancia:
Art. 204 quater: Ser reprimido con multa de $ 10.000 a $ 200.000, el que teniendo a su cargo la
direccin, administracin, control o vigilancia de un establecimiento destinado al expendio,
almacenamiento, distribucin, produccin o fabricacin de sustancias medicinales, a sabiendas,
incumpliere con los deberes a su cargo posibilitando la comisin de alguno de los hechos
previstos en el artculo 204. (Artculo sustituido por Art. 8 de la Ley N 26.524 B.O. 5/11/2009)
El texto ahora sustituido es muy similar al artculo 204 ter previo a la reforma, ya que se traslad casi
ntegramente su redaccin, tratndose de un tipo omisivo.
Se increment considerablemente el monto de la pena de multa, se incorporaron nuevas situaciones a
las ya previstas (establecimiento destinado al almacenamiento, distribucin, produccin o fabricacin de
sustancias medicinales).
Debe destacarse como dato importante la introduccin de un componente subjetivo en el tipo
relacionado con el conocimiento que debe tener el agente (a sabiendas, se lee en la norma) de que
est incumpliendo los deberes a su cargo y de esa forma (causalmente) se posibilite la comisin de
alguno de los hechos previstos en el artculo 204.
La realidad es que el nuevo texto limita la tipicidad a los sujetos activos all delimitados, pero que
adems conozcan que con su conducta posibilita la comisin del delito previsto por el artculo 204.
Este es un delito doloso, la omisin tiene que ser voluntariamente asumida ante el conocimiento del
deber que incumbe al autor, sumada al elemento subjetivo de que el agente debe saber que incumple.
Venta ilegal de medicamentos:
Art. 204 quinquies: Ser reprimido con prisin de 6 meses a 3 aos el que sin autorizacin
vendiere sustancias medicinales que requieran receta mdica para su comercializacin.
La reforma incorpora como artculo 204 quinquies del Cdigo Penal el que anteriormente era el Art.204
quter que haba sido incorporado, a su vez, por la ley 23.737, modificando su numeracin, con lo
cual el texto del tipo penal en s mismo no ha sido alterado. Se castiga la comercializacin
indiscriminada de medicamentos, pero no configura el delito la simple entrega o regalo del medicamento.
No obstante, el sujeto activo debe carecer de autorizacin para vender las sustancias medicinales que
requieran para su expendio receta mdica, y debe hacerlo con conocimiento y voluntad.
La conducta tpica esta mucho ms circunscripta que en el Art. 204, puesto que no se trata de
suministrar a cualquier titulo, sino de vender. Por ende queda fuera del tipo quien suministra la sustancia
por cualquier titulo que no constituya la venta, sin perjuicio de la comisin de otros delitos contra la salud
publica.
Se trata de un delito doloso que requiere el conocimiento de las calidades de autor y de la sustancia y la
voluntad de venderla.
212
Sin duda pueden presentarse problemas de confluencia de figuras, particularmente con el curanderismo
del Art. 208 Inc. 1, cuando lo administrado o aplicado sea una sustancia medicinal que se proporciona
por un precio. Sin embargo hay que desechar un concurso aparente, puesto que no se trata de tipos que
se desplacen entre si, bsicamente porque el curanderismo requiere una habitualidad que bloquea tal
posibilidad de desplazamiento. Es pensable, pues, no solo el concurso ideal, sino tambin, el material
(en la mayora de los supuestos)
Violacin de reglas sanitarias:
Art. 205: Ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos, el que violare las medidas
adoptadas por las autoridades competentes, para impedir la introduccin o propagacin de una
epidemia.
Accin tpica:
La conducta tpica es la de violar, que aqu tiene el sentido de desobedecer lo mandado, de no
cumplimiento de lo dispuesto.
La accin tpica, puede perpetrarse ejecutando el acto prohibido o no realizando el acto mandado por la
autoridad. Este tipo es uno de los que se indican como ejemplos de ley penal en blanco, cuyo precepto
se dispondra por medio de leyes extrapenales, por lo que puede asumir la forma de delito de accin o
de omisin, segn sea el carcter del mandato de esas leyes (segn impongan una prohibicin u
obliguen a una accin.)
Objeto de la violacin:
Lo que se viola es una medida adoptada por una autoridad competente para impedir la introduccin o
propagacin de una epidemia. Tienen que ser medidas obligatorias, es decir imposiciones de carcter
general o particular, aunque en este segundo caso la doctrina indica que la medida debe ser adoptada
en cumplimiento de una disposicin de orden general, ya que la orden particular emanada de autoridad
competente, en uso de sus atribuciones, pero no fundamentada en mandatos generales, solo puede ser
materia del delito de desobediencia. Sin embargo el empleo de la expresin adoptadas, podra
complicar esta solucin ya que quedan comprendidos en el tipo los mandatos particulares Ej.: que se
arrasara con el fuego un sector de sembrados para hacer desparecer roedores, en cuyo caso la
desobediencia hara aplicable el Art. 206 no el 205.
Quedan fuera del tipo las violaciones de medidas que no importen mandatos, como son las que tienen
carcter de meras recomendaciones o consejos.
Si las disposiciones son generales, pueden originarse en cualquier acto de autoridad, legislativo o
ejecutivo, por lo que el tipo solo puede darse cuando aquellas sean jurdicamente exigibles a los
destinatarios, habindose cumplido los actos requeridos para su vigencia (sancin, publicacin, etc.)
Es autoridad competente en el caso la competente tanto para dictar la medida de carcter general como
para obligar particularmente al cumplimiento del mandato por parte de determinada persona.
Las medidas a que se refiere la norma son las dispuestas para impedir la introduccin (el inicio en
determinadas zonas) o propagacin (extensin) de una epidemia, es decir, de una enfermedad
transmisible en las personas, cualquiera que sea su naturaleza o peligrosidad, puede tratarse tambin
de enfermedades de origen animal o vegetal, siempre y cuando puedan transmitirse a las personas.
Consumacin:
El delito se consuma con la realizacin del acto prohibido o la omisin del mandato. Es delito de peligro
abstracto, que no exige ningn resultado, ni siquiera que se haya corrido efectivamente el peligro de la
introduccin o propagacin de la epidemia, y menos todava que se haya afectado ella a alguna
persona. En los casos en que la violacin del mandato se da con la realizacin de una actividad, es
posible la tentativa, en los casos de omisiones, esta no es posible.
Cuando la medida general violada esta contenida en una ley que impone sanciones especificas para esa
violacin, tal punibilidad desplaza el tipo del Art. 205.
Culpabilidad:
El dolo necesita el conocimiento de la existencia del mandato y su obligacin, la duda equivale a
conocimiento, y la voluntad de incumplirlo, que puede asumir la forma de dolo eventual. El error acerca
de la existencia del mandato, de su alcance o de la competencia de la autoridad, puede llegar a excluir
la culpabilidad pero para ello, no basta la duda.
213
Violacin de medidas contra epizootias o plagas:

Art. 206: Ser reprimido con prisin de 1 a 6 meses el que violare las reglas establecidas por las
leyes de polica sanitaria animal. (Artculo sustituido por Art. 4 de la Ley N 25.890 B.O. 21/5/2004)
Aunque el bien jurdicamente protegido es directamente la salud de los animales y vegetales, no cabe
duda que esa proteccin la brinda la ley en consideracin de la salud publica, es decir, por la influencia
que las epizootias o las plagas vegetales pueden tener sobre el equilibrio natural necesario par ala
preservacin de aquella.
En este caso, al igual que en el Art. 205, el tipo tiene el carcter de una ley penal en blanco que se llena
con las medidas impuestas por las leyes de polica sanitaria animal.
Quedan fuera del tipo, los mandatos particulares adoptados por autoridades respecto de individuos
determinados, salvo cuando su incumplimiento importe tambin el incumplimiento de la ley que impone
medidas generales de carcter sanitario animal.
Consumacin:
El delito se consuma con la realizacin del acto prohibido o la omisin del acto debido. Es un delito de
peligro abstracto (igual al Art. 205)
Puede ocurrir que la medida sanitaria por la caracterstica de una eventual epizootia, constituya a la vez,
una medida sanitaria respecto de las personas cuando aquellas pueden producir una epidemia. La
doctrina sostiene que en ese caso habr concurso ideal entre los delitos de los Art. 205 y 206 (el mismo
hecho se encuentra en ambos tipos)
Culpabilidad:
El dolo tiene los mismos requisitos que en el Art. 205. El error funciona de la misma forma, en la misma
medida y con iguales caractersticas que en el artculo anterior.
Agravantes generales para los delitos del Capitulo IV del Titulo VII:
Art. 207: En el caso de condenacin por un delito previsto en este Captulo, el culpable, si fuere
funcionario pblico o ejerciere alguna profesin o arte, sufrir, adems, inhabilitacin especial
por doble tiempo del de la condena. Si la pena impuesta fuere la de multa, la inhabilitacin
especial durar de un mes a un ao.
Ejercicio ilegal de la medicina:
Art. 208: Ser reprimido con prisin de 15 das a 1 ao:
1 El que, sin ttulo ni autorizacin para el ejercicio de un arte de curar o excediendo los lmites
de su autorizacin, anunciare, prescribiere, administrare o aplicare habitualmente medicamentos,
aguas, electricidad, hipnotismo o cualquier medio destinado al tratamiento de las enfermedades
de las personas, aun a ttulo gratuito;
2 El que, con ttulo o autorizacin para el ejercicio de un arte de curar, anunciare o prometiere la
curacin de enfermedades a trmino fijo o por medios secretos o infalibles;
3 El que, con ttulo o autorizacin para el ejercicio de un arte de curar, prestare su nombre a otro
que no tuviere ttulo o autorizacin, para que ejerza los actos a que se refiere el inciso 1 de este
artculo.
Lo que se protege en las distintas figuras previstas en este artculo, es la salud pblica, el bienestar
fsico, psquico y fisiolgico de personas indeterminadas, que puede verse afectado por el cuidado que
le presten agentes inidneos para hacerlo o indirectamente por el desvo de los eventuales pacientes del
tratamiento idneo.
Todas las figuras de este artculo son de peligro abstracto. La produccin de resultados que constituyan
ataques a la integridad de las personas quedara comprendida en los delitos del titulo I, que tambin
podr concurrir con aquellas.
La denominacin comnmente utilizada es un tanto restringida, puesto que la ley se refiere al ejercicio
del arte de curar, aunque no se trate de actos propiamente mdicos.
1) Curanderismo (Art. 208 Inc. 1)
Acciones tpicas:
214
1) Anuncia: el que publicita o comunica a una pluralidad de personas (con posibilidad de que se
convierta en hecho de conocimiento pblico), la realizacin a su cargo de un tratamiento medico o
relacionado con cualquier rama del arte de curar. No se trata de la propaganda de un determinado
medicamento o procedimiento curativo, sino que requiere el anuncio de que el agente prescribir,
administrar o aplicar el medicamento o el otro medio que constituye el tratamiento.
2) Prescribe: el que indica la utilizacin de un medio curativo.
3) Administra: el que suministra el medio.
4) Aplica: el que emplea el medio sobre el paciente, hacindolo ingerir, incorporndolo a su cuerpo por
cualquier otro modo (inyectables, apsitos, etc.) o con referencias a el (oraciones, ritos, etc.).
Estas conductas pueden ser llevadas a cabo a titulo oneroso o gratuito, la ley expresamente los
comprende aunque fueran realizados a titulo gratuito.
- El objeto de las conductas es cualquier medio destinado al tratamiento de las enfermedades de las
personas, o sea que deben ser medios que el agente utilice como procedimiento curativos o preventivos
de las enfermedades de las personas, se trate o no de medios normalmente empleados en esos
tratamientos, adecuados o no, hasta cuando resulten completamente inidneos para realizarlos. Basta la
adopcin de las conductas por el autor con ese destino, aunque el paciente no sea tal, sino un supuesto
paciente que no cree en la virtud de los medios utilizados.
Cuando el destino de la utilizacin del medio sea otro cualquiera, no se da el tipo, aunque se trate de un
medio normalmente utilizado con finalidades curativas o preventivas Ej.: utilizar un aparato de rayos X
para detectar objetos escondidos entre las ropas del sujeto.
Dentro del concepto de estos medios se comprenden las sustancias slidas o lquidas, algunas de las
cuales menciona la ejemplificacin del tipo, medicamentos, aguas, o procedimientos algunos de ellos
tambin enunciados, electricidad, hipnotismo, que se componen de una amplia gama de actos que
pueden realizarse Ej.: manipulaciones o no Ej.: oraciones, sobre el cuerpo del paciente, bastando con
que el agente los emplee con destino curativo o preventivo de las enfermedades de las personas. Este
ltimo requisito excluye la tipicidad cuando el tratamiento se refiere a otros seres vivos que no son
personas.
Habitualidad:
Para que las conductas de anunciar, prescribir, administrar o aplicar los medios descriptos resulten
tpicas, es menester que el autor las realice habitualmente.
La doctrina y la jurisprudencia han discrepado al respecto:
1) Soler, Fontan Balestra: Sostienen que la habitualidad requiere necesariamente la pluralidad de actos.
2) Nez: Sostiene que es una caracterstica subjetiva del delito y es suficiente con que el autor
anmicamente se proponga ejercer habitualmente, con lo que la realizacin de un solo acto puede
revelar sintomticamente aquella actividad, por ende no seria necesaria la pluralidad de ellos, como
puede ocurrir en quien anuncia un tratamiento y monta un consultorio para atender futuros pacientes.
Quienes adoptan esta ltima postura, insisten en que aun en esos casos se da el peligro abstracto para
la salud publica que el tipo procura evitar (desvo de pacientes de la atencin correcta).
3) Creus: Distingue la habitualidad de la profesionalidad, y dice que si bien esta se conforma con la
realizacin de un solo acto revelador de profesionalismo, no ocurre as con la habitualidad que exige la
repeticin de actos, por lo que parece que la tesis ms correcta es la enunciada en primer trmino.
Siendo este un delito plurisubsistente, es indudable que la pluralidad de actos no multiplica la
delictuosidad, pero si se multiplica cuando habiendo cesado la realizacin habitual de las conductas
tpicas por voluntad propia o por intervencin de terceros, estas se reanudan.
Autores:
Pueden ser:
1) Quienes carecen de titulo para el ejercicio del curar
2) Quienes carecen de autorizacin para ejercerlo
3) Quienes contando con autorizacin para ejercer el arte, lo hacen excediendo sus lmites.
La ley se refiere a titulo que acredita la capacitacin de una determinada persona en un especfico
arte de curar, estos son los ttulos reconocidos por el Estado, cualquiera que haya sido la institucin
otorgante (pblica, privada, nacional o extranjera). La inscripcin en la matricula profesional no es
importante en el tipo, ya que su ausencia puede dar lugar a sanciones de carcter administrativo o
constituir contravenciones, pero no este delito, como tampoco interesa si el poseedor del titulo se
215
encuentra o no habilitado para ejercer el arte. As por ejemplo, si quien poseyendo el titulo es
inhabilitado judicialmente para el ejercicio del arte, no obstante lo cual, realiza las conductas enunciadas,
quebrantara la inhabilitacin impuesta (Art. 281 bis.) pero no cometer el delito del Art. 208 Inc. 1.
La autorizacin es el permiso otorgado por la autoridad competente para que una persona ejerza un
determinado arte de curar cuando carece de titulo o posee uno que no ha sido reconocido por el Estado.
Lgicamente estas autorizaciones se limitan temporal, material y territorialmente.
Quien habiendo sido autorizado realiza las conductas tpicas, cuando la autorizacin ya ha caducado,
ejerce sin autorizacin, pero quien aun estando en vigencia la autorizacin realiza las conductas
comprendidas en la norma Ej.: mecnico dentista que realiza extracciones, partera que administra
remedios para enfermedades que nada tienen que ver con el parto, lo hace excediendo los lmites de la
autorizacin.
Se discute al respecto, si excede los lmites de la autorizacin quien no observa los lmites territoriales
que se le han fijado para el ejercicio, algunos lo niegan diciendo que esta inobservancia no pone en
peligro el bien protegido, puesto que quien puede curar idneamente en un lugar puede hacerlo
igualmente en otro (Soler), pero no hay que olvidar que el desvo de los eventuales pacientes de una
atencin cientficamente ms perfecta, que pueden encontrar en el lugar donde el agente no esta
autorizado a ejercer, tambin es un ataque al bien jurdico protegido, con lo que el exceso territorial se
muestra tpico.
El delito admite la aplicacin de los principios de la complicidad, salvo cuando ella se concreta con el
prestado del nombre para ejercer, que se pune autnomamente.
- El titulo o autorizacin ausente o excedida deben referirse al ejercicio de un arte de curar. Puede ser
cualquier arte de curar, no solo el desempeado por mdicos (orientado propiamente a curar
enfermedades), sino cualquiera destinado a la cura o prevencin de enfermedades Ej.: odontolgicas,
pticas, etc. o a la atencin de actividades fsicas o psquicas cuya evolucin debe ser controlada Ej.:
partos, ya se refiera a actos principales o de colaboracin Ej.: administracin de anestesia.
Consumacin:
Es un delito de peligro abstracto, que se consuma con la realizacin de las conductas prohibidas aunque
no haya mediado un peligro concreto para nadie, menos aun que se haya producido algn resultado
daoso en la salud de las personas. Se da el delito aunque el tratamiento sea cientficamente correcto e
idneo para curar o prevenir y aunque haya logrado con xito esas finalidades. Dado el carcter del
delito (requerimiento de la habitualidad), no es admisible la tentativa.
Cuando el tratamiento no es idneo y ha producido daos en la salud o la muerte, estos resultados
preterintencionales se punirn por los respectivos ttulos que correspondan, en concurso real con el
curanderismo, en cuanto se trata de hechos distintos.
Cuando esos resultados han sido cubiertos por el dolo eventual, esta figura tampoco se desplaza
concurriendo tambin realmente todos los delitos. Ahora bien, cuando los resultados de muerte o
lesiones en la salud, han sido intencionales, esta intencionalidad desplaza la figura del curanderismo.
Cuando el curanderismo se practica con nimo de lucro, ni siquiera por la consideracin de la
circunstancia de que el medio empleado sea inidneo para curar o prevenir las enfermedades, la estafa
va a confluir (en concurso o con poder desplazante) con aquel. La estafa aparecer sin que se de
curanderismo, cuando la utilizacin del medio no la haya realizado el agente con finalidades de
tratamiento sino como procedimiento ardidoso dirigido a engaar al sujeto pasivo para que realice la
prestacin.
Culpabilidad:
El dolo requiere en el aspecto volitivo, la finalidad de realizar la conducta tpica como tratamiento de las
enfermedades de las personas, aunque medie en el agente el conocimiento de que no es considerado
curativo por la lex artis. A la voluntariedad debe sumarse el conocimiento de los dems aspectos
objetivos del tipo, particularmente la ausencia de titulo valido o autorizacin o de sus lmites, el error
sobre ellos puede excluir la culpabilidad.
2) Charlatanismo (Art. 208 Inc. 2)
Carcter del delito:
216
Este es un delito d abuso profesional que ataca a la salud publica al desviar a los pacientes de
tratamientos que pueden resultar ms eficaces o que cientficamente se consideran ms apropiados
para la curacin.
Acciones tpicas:
1) Anunciar: tiene el mismo sentido que en tipo anterior, tanto puede consistir en la comunicacin pblica
(publicitar) como en la comunicacin a una multiplicidad de personas con posibilidad de que se convierta
en pblica.
2) Promete: el que presenta como seguro el resultado o con gran margen de probabilidad de de xito,
pblicamente a una multiplicidad de personas con eventual trascendencia publica.
La publicidad o posibilidad de publicidad es un requisito necesario del tipo, dado el bien jurdico
protegido, por lo que no comete delito el agente que se limita a comunicar o prometer a personas
determinadas sin que cuando menos, se de aquella posibilidad de hacerse pblico.
Lo que debe anunciar o prometer es la curacin de enfermedades a trmino fijo o por medios secretos o
infalibles. No salimos del campo de las enfermedades que atacan a las personas.
Lo que se anuncia o promete es un tratamiento curativo que producir esos efectos en un tiempo
determinado (trmino fijo), o en el cual se utilizaran sustancias o procedimientos que el agente no
manifiesta, es decir, mantiene en reserva (medios secretos), o que se presentan como absolutamente
seguros en orden a la curacin (infalibles). Es indiferente que el tratamiento anunciado o prometido sea
o no eficaz, sea que se lo suministre gratuita u onerosamente.
Es delito propio, ya que solo puede cometerlo un agente que posea titulo valido o autorizacin para
ejercer el arte de curar enfermedades. Cuando no se den esas caractersticas en el autor, la conducta
quedara en el Art. 208 Inc. 1.
Se admiten los principios generales de la complicidad Ej.: quien realiza la accin material de comunicar
la promesa de otro, puede ser participe primario del delito, aunque no tenga las caractersticas
requeridas para ser autor.
Consumacin:
Es un delito de peligro abstracto que se consuma con la mera actividad de anunciar o prometer, pero
que a diferencia de lo que sucede en el delito de curanderismo, este no requiere habitualidad, por lo que
es suficiente un solo acto para que se consume el tipo. Es indiferente que se haya creado efectivamente
el peligro concreto para la salud pblica o para determinadas personas, basta que se haya llegado a
aplicar el tratamiento. No admite tentativa.
Cuando el tratamiento ha sido daoso para la salud o la vida de alguna persona, los respectivos delitos
contra las personas funcionan en concurso real con el de charlatanismo, salvo que la conducta haya
sido el medio elegido para lograr que la persona se preste al tratamiento daoso con el fin de vulnerarla,
en cuyo caso integrar ella los tramos ejecutivos o preparatorios del homicidio o de las lesiones,
perdiendo su autonoma.
El anuncio o la promesa engaosa de un tratamiento oneroso no podr constituir delito de estafa, sino la
realizacin del tratamiento o la contratacin de el, que funcione como causa determinante de la
prestacin realizada por el sujeto pasivo. Pero cuando el anuncio o la promesa integra los tramos de la
maniobra ardidosa como acto preparatorio o ejecutivo de la estafa, como en el caso anterior, el
charlatanismo queda desplazado, por lo menos cuando aquella se ha intentado o consumado, sin
perjuicio de que si ello no ocurre, el agente pueda ser perseguido por el Art. 208 Inc. 2.
Culpabilidad:
Es un hecho doloso que requiere la voluntariedad de asumir alguna de las conductas tpicas. La doctrina
exige malicia, entendiendo por tal el conocimiento de que se anuncia o promete algo que no es real, se
dice que el profesional que cree lo que anuncia o promete puede ser un ignorante o un torpe, pero no
es charlatn (Soler). Segn Creus esta conclusin no es exacta ya que ninguna de las conductas tpicas
hace imprescindible semejante infidelidad (ms que malicia) del agente, la promesa de curacin a
trmino fijo existir aunque el profesional crea que ello es posible, los medios seguirn siendo secretos
aunque el profesional crea que son idneos para la cura y aunque efectivamente lo sean, ya que estas
conductas se consideran peligrosas en si mismas, aunque los procedimientos prometidos sean eficaces
para curar.
217
3) Prstamo de nombre (Art. 208 Inc. 3)

Carcter del delito:
El ataque a la salud pblica se muestra con obviedad, puesto que la accin permite que ejerza el arte de
curar quien se presume que carece de la capacitacin imprescindible.
Accin tpica:
La accin es la de prestar el nombre par que otro, carente de titulo o autorizacin ejerza los actos que
castiga el Art. 208 Inc. 1. Para que se de la accin tpica tiene que haber una suplantacin de la
personalidad del autorizado por el no autorizado. Este debe actuar como si fuera la persona autorizada.
No se da el delito cuando el no autorizado, aun prevalindose de ciertas ventajas que pueda
proporcionarle el nombre del autorizado, no ejerce con el nombre de este, Ej.: utiliza el consultorio del
medico, pero atendiendo a titulo personal, el enfermero que realiza tareas propias del medico al que
asiste, con los pacientes del medico, pero sin disimular su identidad. Es decir que no basta sustituir al
autorizado en los actos curativos, es necesario que se simule su identidad, atender como si fuera el
quien lo hace, cuando ello no ocurra, el agente (autorizado) podr ser cmplice del delito de
curanderismo, pero no se dar este delito.
Consentimiento del agente. Situacin del usador del nombre:
El consentimiento del agente para que el tercero no autorizado utilice su nombre puede ser expreso o
tcito, en este ltimo caso se tratara de una omisin consentidora. El tercero tiene que ser una persona
carente de titulo o autorizacin que a su vez, sea autor de actos de curanderismo segn lo que
establece el Art. 208 Inc. 1. Si esta circunstancia no se da, si el suplantador tiene tambin titulo o
autorizacin para ejercer el arte de curar de que se trata, no habr delito de prestanombre sin perjuicio
de que puedan existir otros como la estafa.
El agente del delito del Art. 208 in. 3 es un cmplice del autor del delito del Art. 208 Inc. 1, que la ley
pune autnomamente, pero si en el plano lgico no se da esa complicidad tampoco se da el delito del
Inc. 3. Quien use el nombre ser castigado por el Inc. 1 como cmplice del delito del Inc. 3.
Consumacin:
El hecho se consuma con la realizacin del acto de curanderismo por parte del tercero, utilizando la
identidad del autorizado. No admite tentativa.
Se plantean dudas en relacin a la posicin del prestanombre con relacin a los resultados
preterintencionales sobre las personas, producidor por el ejercicio del curanderismo, si embargo se
considera que la causa de esos resultados ser preponderantemente el acto de curanderismo practicado
por el suplantador, no parece que al prestanombre se le pueda atribuir responsabilidad por ellos.
Culpabilidad:
El dolo requiere el conocimiento de que el tercero carece de titulo o autorizacin para ejercer el arte de
curar y por ende que realizara actos de curanderismo y la voluntad de prestar el nombre para que los
ejerza. Solo es compatible el dolo directo.
Delitos contra la salud publica previstos en leyes especiales:
Contagio venreo Ley 12.331
Profilaxis antivenrea y examen prenupcial obligatorio.
Texto de la ley:
Art. 1. La presente ley est destinada a la organizacin de la profilaxis de las enfermedades venreas
y a su tratamiento sanitario en todo el territorio de la Nacin.
Art. 2. Crase en el Departamento Nacional de Higiene una seccin denominada "Profilaxis de las
enfermedades venreas", la que estar a cargo de un mdico de reconocida autoridad en la materia,
quien dirigir y organizar la lucha antivenrea en todo el territorio de la Repblica.
Art. 3. La direccin del instituto tendr las siguientes atribuciones:
a) Ejercer la superintendencia general y la coordinacin de servicios venereolgicos en hospitales,
dispensarios, laboratorios, etc., sean nacionales, provinciales, municipales o particulares;
b) Hacer la distribucin econmica y metdica de medicamentos y material de propaganda y divulgacin
cientfica;
c) Ocuparse del estudio mdico y social de las enfermedades venreas, aconsejando a las autoridades
218
las mejores medidas a tomar; proyectando modelos de leyes y ordenazas; organizando conferencias,
congresos y todo aquello que contribuya al esclarecimiento y estudio de estas enfermedades;
d) Hacer la investigacin y publicacin cientfica y estadstica y el estudio epidemiolgico de las
enfermedades venreas;
e) Organizar el servicio de asistencia social ejercido por un cuerpo de agentes diplomados en las
escuelas del pas y que habrn de recibir con este objeto una enseanza especializada en venereologa;
f) Mantener relaciones con todas las sociedades de socorros mutuos y dems entidades de cualquier
orden que presten asistencia mdica a enfermos, o se interesen por la asistencia y educacin social, a
fin de orientar, vigilar y asegurar el mejor xito a las actividades que desarrollan;
g) Procurar que se multiplique en todo el pas el nmero de los dispensarios antivenreos que funcionan
en conexin con el servicio social y perfeccionar constantemente esos servicios.
Art. 4. El Instituto de Profilaxis propender al desarrollo de la educacin sexual en todo el pas,
directamente o por medio de las entidades oficiales o no a quienes corresponda llevar a cabo esta
enseanza.
Art. 5. Todo hospital nacional, municipal o particular deber habilitar al menos una seccin a cargo de
un mdico especialmente destinado al tratamiento gratuito de las enfermedades venreas y a propagar
la educacin sanitaria.
Toda institucin o entidad, cualquiera sea su ndole, en que el nmero de socios, empleados u obreros,
sea superior a 50 personas, deber crear para las mismas una seccin de tratamiento gratuito y de
instruccin profilctica antivenrea, si el Instituto de Profilaxis lo considera necesario. Si el nmero de
personas pasa de 100, el Instituto podr exigir que ese servicio sea atendido por un mdico. Dichos
servicios sern gratuitos, pudiendo cobrarse nicamente los medicamentos a precio de costo.
Las instituciones que infringieran este Art. sern pasibles de una multa de $ 100 a $ 500 m/n.; en caso
de reincidencia, de la prdida de la personera jurdica u otros privilegios de que gozaren.
Art. 6. En los locales que el Instituto de Profilaxis determine, es obligatorio tener en venta los equipos
preventivos para profilaxis individual venrea, de la clase y precio que el Instituto establezca como
asimismo entregar gratuitamente instrucciones impresas relativas a la lucha y educacin antivenreas.
Art. 7. Toda persona que padezca enfermedad venrea en perodo contagioso, est obligada a
hacerse tratar por un mdico, ya privadamente, ya en un establecimiento pblico.
Los padres o tutores de un menor que padezca enfermedad venrea, estn obligados a cuidar el
tratamiento de su hijo o pupilo.
Art. 8. Cuando las personas que padezcan enfermedades venreas estn asiladas, o sean desvalidas,
menores, detenidos o presidiarios, o formen parte del personal dependiente de los ministerios de Guerra
y Marina, el Estado ser el encargado de procurarles la debida asistencia mdica.
Art. 9. Las autoridades sanitarias podrn decretar la hospitalizacin forzosa para todo individuo
contagioso que, agotados los recursos persuasivos no se someta con regularidad a la cura y para
aquellos cuyo tratamiento ambulante durante la fase de mximo contagio, pueda constituir un peligro
social.
Art. 10. El mdico procurar informarse, a los efectos exclusivamente sanitarios, de la fuente del
contagio, transmitiendo a las autoridades sanitarias las noticias que en este orden pudieran interesar a
aqullas.
Art. 11. El Instituto de Profilaxis propender a que se fabriquen en el pas, en establecimientos oficiales
o no, los medicamentos destinados a la curacin de las enfermedades venreas.
El Instituto procurar que los precios de venta de los remedios contra las enfermedades venreas sean
lo ms reducidos en lo posible.
Art. 12. Solamente los mdicos sern los encargados de la asistencia de los enfermos venreos. Les
queda prohibido el tratamiento de las enfermedades venreas por correspondencia y los anuncios en
cualquier forma de supuestos mtodos curativos.
Art. 13. Las autoridades sanitarias debern propiciar y facilitar la realizacin de exmenes mdicos
prenupciales. Los jefes de los servicios mdicos nacionales y los mdicos que las autoridades sanitarias
determinen, estarn facultados para expedir certificados a los futuros contrayentes que lo soliciten. Estos
certificados, que debern expedirse gratuitamente, sern obligatorios para los varones que hayan de
contraer matrimonio. No podrn contraer matrimonio las personas afectadas de enfermedades venreas
en perodo de contagio.
219
Art. 14. Queda liberada de todo impuesto aduanero y de impuestos internos la importacin o
fabricacin de remedios que a juicio de las autoridades sanitarias sean necesarios para la lucha
antivenrea. Los hospitales particulares que cumplan la obligacin establecida por el Art. 5, quedarn
liberados de todo impuesto nacional.
Art. 15. Queda prohibido en toda la Repblica el establecimiento de casas o locales donde se ejerza la
prostitucin, o se incite a ella.
Art. 16. Las infracciones a las prohibiciones establecidas en el Art. 12, sern penadas con multa de
doscientos cincuenta pesos como mnimo y veinticinco mil pesos como mximo. En la misma pena
incurrirn los oficiales del Registro Civil que autorizaren un matrimonio sin exigir el certificado que
establece el Art. 13. En caso de reincidencia se les doblar la pena y sern exonerados. Los diarios o
peridicos que inserten publicaciones en que alguien se presente como especialista en enfermedades
venreas por medios secretos o mtodos rechazados por la ciencia o prometa plazo fijo curaciones
radicales, u ofrezca cualquier tratamiento sin examen del enfermo, o anuncien institutos de asistencia sin
hacer figurar el nombre de los mdicos que los atienden, recibirn por primera vez la orden de retirarlos
y en caso de reincidencia sern pasibles de una multa de doscientos cincuenta pesos como mnimo y
veinticinco mil pesos como mximo.
Art. 17. Los que sostengan, administren o regenteen, ostensible o encubiertamente casas de
tolerancia, sern castigados con una multa de doce mil quinientos pesos como mnimo y ciento
veinticinco mil pesos como mximo. En caso de reincidencia sufrirn prisin de 1 a 3 aos, la que no
podr aplicarse en calidad de condicional. Si fuesen ciudadanos por naturalizacin, la pena tendr la
accesoria de prdida de la carta de ciudadana y expulsin del pas una vez cumplida la condena;
expulsin que se aplicar, asimismo, si el penado fuese extranjero.
Art. 18. Ser reprimido con la pena establecida en el Art. 202 del Cdigo Penal, quien, sabindose
afectado de una enfermedad venrea transmisible, la contagia a otra persona.
Art. 19. Sin perjuicio de otras asignaciones de la Ley de Presupuesto, destinase para el Instituto de
Profilaxis y Tratamiento de las Enfermedades Venreas, la suma anual de $ 300.000 m/n. Mientras esa
suma no se incluya en el presupuesto, se tomar de rentas generales, con imputacin a la presente ley.
Respecto del Art. 18: Se trata propiamente de un delito contra la salud pblica, dada la fcil
transmisibilidad de la enfermedad venrea y sus posibilidades de extenderse a un nmero
indeterminado de personas.
Accin tpica:
Es la de contagiar a una persona una enfermedad venrea transmisible. Contagia quien transmite a otro
la enfermedad que padece, a diferencia de lo que ocurre en el Art. 202 aqu es suficiente la transmisin
de la enfermedad a una sola persona, la transmisin a distintos sujetos multiplica el delito.
Lo contagioso debe ser una enfermedad venrea transmisible, es decir una de las que comnmente se
transmiten por el trato sexual Ej.: sfilis, blenorragia, etc. Queda descartada la enfermedad que aunque
habiendo sido contagiada por el trato sexual, no esta incluida en la clasificacin de las venreas. Pero
esta circunstancia no recaba para que se de l delito de contagio venreo, en que la transmisin de la
enfermedad se haya realizado por medio de accesos o contactos carnales, cualquier medio de contagio
entra en el tipo Ej.: contacto nutricio, hasta puede tratarse de contactos extracorporales, por la ropa o
utensilios.
El SIDA plantea dudas sobre su inclusin en tipo, ya que su contagio por va sexual es uno de los tantos
medios considerados como posibles para poner en contacto la sangre infectada con un individuo sano,
factor determinante del contagio. En ausencia de una ley especial corresponder aplicar el Art. 202.
Autoria y elemento subjetivo:
Autor solo puede ser quien esta afectado por la enfermedad venrea que transmite, ya que nicamente
el puede contagiar. Sin embargo el delito no descarta los casos de complicidad Ej.: quien en connivencia
con el afectado, suministra el utensilio afectado al sujeto pasivo.
Adems de estar afectado por la enfermedad, el autor debe saberse afectado. El elemento subjetivo
cognoscitivo del tipo solo se compagina con el conocimiento cierto de la afeccin que sufre, la duda no
es suficiente y menos aun la vigencia del deber de saber.
Solo quien conoce con certidumbre que esta afectado por la enfermedad venera transmisible puede
incurrir en la conducta tpica.
Consumacin:
220
El delito se consuma con el contagio, es decir la transmisin de la enfermedad al sujeto pasivo. Es un

delito de dao que admite tentativa. Esta se configura cuando el agente realiza actos tendientes a
contagiar con dolo directo de lograrlo, sin que se produzca el contagio.
Culpabilidad:
Es delito doloso que requiere en su contenido cognoscitivo datos especficos, que el agente se sepa
afectado de una enfermedad venrea transmisible. Cualquier especie de error o duda sobre esa materia
coloca al agente al margen de la culpabilidad tpica. Pero la exigencia subjetiva no se transforma aqu en
exigencia de dolo directo, ya que el delito tambin puede cometerse con dolo eventual, que se
configurara con la aceptacin indiferente de la probabilidad de contagiar.
Ley de estupefacientes 23.737
Esta ley alcanza las dimensiones de un verdadero cdigo de estupefacciones, abarcando el contenido
que va desde reglas de tipificacin especficamente relacionadas con estupefacientes o de modificacin
de otras leyes, hasta preceptos de ndole administrativa (, pasando por disposiciones procesales y de
determinacin de competencia, regulacin de medidas curativas y educativas, consagracin de
agravantes genricas, e incluso normas especificas de la autoria en casos de delitos propios o
especiales.
Los delitos relacionados directa y especialmente con estupefacientes son los de produccin y trafico
ilegales, instruccin ilegitima, organizacin y financiacin del trafico ilegal, infidelidad de personas
autorizadas para manejar o producir estupefacientes, prescripcin o suministro ilegitimo, tenencia
ilegitima, omisin de deberes de los funcionario pblicos, introduccin ilegitima de precursores o
productos qumicos, intermediacin prohibida, informacin ilegitima, falsificacin de recetas. Asimismo
se prevn circunstancias agravantes para alguno de estos delitos.
Merced a la ley 24.424 se modifico la ley 23.737 desde el Art. 5 al 23 incorporando nuevos tipos (Art. 26
bis y 29 bis) y sobre todo regulando las situaciones que lo que la doctrina ha denominado arrepentido
en el Art. 29 ter y agente encubierto Art. 31 bis y ss. con repercusiones sobre la punibilidad y reglas
procesales agregando normas de este ultimo carcter (Art. 33 prrafo 2, 33 bis, y 34 bis.).
Texto de la ley:
Ley N 23.737
Su modificacin. Incorprase el artculo 18 bis a la Ley N 10.903. Remplzanse los artculos 25 y 26 de la
Ley N 20. 655 e incorprase a la misma el artculo 26 bis. Derganse los artculos 1 al 11 de la Ley N
20.771 y sus modificatorias.
Sancionada: Setiembre 21 de 1989.
Promulgada de hecho: Octubre 10 de 1989.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. Sancionan con fuerza
de Ley:
Artculo 1.- Reemplzase el artculo 204 del Cdigo Penal por el siguiente texto:
Artculo 204 Ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos el que estando autorizado para la
venta de sustancias medicinales, las suministrare en especie, calidad o cantidad no correspondiente a la
receta mdica o diversa de la declarada o convenida, o sin la presentacin y archivo de la receta de
aquellos productos que segn las reglamentaciones vigentes no pueden ser comercializados sin ese
requisito.
Art. 2.- Incorprase como artculo 204 bis del Cdigo Penal el siguiente texto:
Art. 204 bis. Cuando el delito previsto en el artculo anterior se cometiere por negligencia, la pena ser
de multa de trescientos australes a seis mil australes.
Art. 3.- Incorprase como artculo 204 ter del Cdigo Penal el siguiente texto:
Artculo 204 ter. Ser reprimido con multa de seiscientos australes a doce mil australes el que teniendo a
su cargo la direccin, administracin, control o vigilancia de un establecimiento destinado al expendio de
medicamentos, omitiere cumplir con los deberes a su cargo posibilitando la comisin de alguno de los
hechos previstos en el Art. 204.
Art. 4.- Incorprase como artculo 204 quter del Cdigo Penal el siguiente texto:
Artculo 204 quter. Ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos el que sin autorizacin
vendiere sustancias medicinales que requieran receta mdica para su comercializacin.
Art. 5.- Ser reprimido con reclusin o prisin de cuatro a quince aos y multa de seis mil a quinientos mil
australes el que sin autorizacin o con destino ilegtimo:
a) Siembre o cultive plantas o guarde semillas utilizables para producir estupefacientes, o materias primas,
o elementos destinados a su produccin o fabricacin;
221
b) Produzca, fabrique, extraiga o prepare estupefacientes;

c) Comercie con estupefacientes o materias primas para su produccin o fabricacin o los tenga con fines
de comercializacin, o los distribuya, o d en pago, o almacene o transporte;
d) Comercie con planta o sus semillas, utilizables para producir estupefacientes, o las tenga con fines de
comercializacin, o las distribuya, o las d en pago, o las almacene o transporte;
e) Entregue, suministre, aplique o facilite a otro estupefacientes a ttulo oneroso. Si lo fuese a ttulo
gratuito, se aplicar reclusin o prisin de tres a doce aos y multa de tres mil a ciento veinte mil australes.
Si los hechos previstos en los incisos precedentes fueren ejecutados por quien desarrolla una actividad
cuyo ejercicio dependa de una autorizacin, licencia o habilitacin del poder pblico, se aplicar, adems,
inhabilitacin especial de cinco a quince aos.
En el caso del inciso a), cuando por la escasa cantidad sembrada o cultivada y dems circunstancias, surja
inequvocamente que ella est destinada a obtener estupefacientes para consumo personal, la pena ser
de un mes a dos aos de prisin y sern aplicables los artculos 17, 18 y 21. (Prrafo incorporado por Art.
1 de la Ley N 24.424 B.O. 9/1/1995)
En el caso del inciso e) del presente artculo, cuando la entrega, suministro o facilitacin fuere ocasional y
a ttulo gratuito y por su escasa cantidad y dems circunstancias, surgiere inequvocamente que es para
uso personal de quien lo recepta, la pena ser de SEIS (6) meses a TRES (3) aos de prisin y, si
correspondiere, sern aplicables los artculos 17, 18 y 21. (Prrafo incorporado por Art. 1 de la Ley N
26.052 B.O. 31/8/2005)
Art. 6.- Ser reprimido con reclusin o prisin de cuatro a quince aos y multa de seis mil a quinientos mil
australes el que introdujera al pas estupefacientes fabricados o en cualquier etapa de su fabricacin o
materias primas destinadas a su fabricacin o produccin, habiendo efectuado una presentacin correcta
ante la Aduana y posteriormente alterara ilegtimamente su destino de uso.
En estos supuestos la pena ser de tres a doce aos de reclusin o prisin, cuando surgiere
inequvocamente, por su cantidad, que los mismos no sern destinados a comercializacin dentro o fuera
del territorio nacional.
Si los hechos fueren realizados por quien desarrolle una actividad cuyo ejercicio depende de autorizacin,
licencia o habilitacin del poder pblico, se aplicar adems inhabilitacin especial de tres a doce aos.
Art. 7.- Ser reprimido con reclusin o prisin de ocho a veinte aos y multa de treinta mil a novecientos
mil australes, el que organice o financie cualquiera de las actividades ilcitas a que se refieren los artculos
5 y 6 precedentes.
Art. 8.- Ser reprimido con reclusin o prisin de tres a quince aos y multa de seis mil a trescientos mil
australes e inhabilitacin especial de cinco a doce aos, el que estando autorizado para la produccin,
fabricacin, extraccin, preparacin, importacin, exportacin, distribucin o venta de estupefacientes los
tuviese en cantidades distintas de las autorizadas; o prepare o emplee compuestos naturales, sintticos u
oficinales que oculten o disimulen sustancias estupefacientes; y a que aplicare, entregare, o vendiere
estupefacientes sin receta mdica o en cantidades mayores a las recetadas.
Art. 9.- Ser reprimido con prisin de dos a seis aos y multa de tres mil a cincuenta mil australes e
inhabilitacin especial de uno a cinco aos, el mdico u otro profesional autorizado para recetar, que
prescribiera, suministrare o entregare Estupefacientes fuera de los casos que indica la teraputica o en
dosis mayores de las necesarias. Si lo hiciera con destino ilegtimo la pena de reclusin o prisin ser de
cuatro a quince aos.
Art. 10.- Ser reprimido con reclusin o prisin de tres a doce aos y multa de tres mil a cincuenta mil
australes el que facilitare, aunque sea a ttulo gratuito, un lugar o elementos, para que se lleve a cabo
alguno de los hechos previstos por los artculos anteriores. La misma pena se aplicar al que facilitare un
lugar para que concurran personas con el objeto de usar estupefacientes.
En caso que el lugar fuera un local de comercio, se aplicar la accesoria de inhabilitacin para ejercer el
comercio por el tiempo de la condena, la que se elevar al doble del tiempo de la misma si se tratare de un
negocio de diversin.
Durante la sustanciacin del sumario criminal el juez competente podr decretar preventivamente la
clausura del local.
Art. 11.- Las penas previstas en los artculos precedentes sern aumentadas en un tercio del mximo a la
mitad del mnimo, sin que las mismas puedan exceder el mximo legal de la especie de pena de que se
trate:
a) Si los hechos se cometieren en perjuicio de mujeres embarazadas o de personas disminuidas
psquicamente, o sirvindose de menores de dieciocho aos o sin perjuicio de stos;
b) Si los hechos se cometieren subrepticiamente o con violencia, intimidacin o engao.
c) Si en los hechos intervinientes tres o ms personas organizadas para cometerlos;
d) Si los hechos se cometieren por un funcionario pblico encargado de la prevencin o persecucin de
los delitos aqu previstos o por un funcionario pblico encargado de la guarda de presos y en perjuicio de
stos;
222
e) Cuando el delito se cometiere en las inmediaciones o en el interior de un establecimiento de enseanza,

centro asistencial, lugar de detencin, institucin deportiva, cultural o social o en sitios donde se realicen
espectculos o diversiones pblicos o en otros lugares a los que escolares y estudiantes acudan para
realizar actividades educativas, deportivas o sociales;
f) Si los hechos se cometieren por un docente, educador o empleado de establecimientos educacionales en
general, abusando de sus funciones especficas.
Art. 12.- Ser reprimido con prisin de dos a seis aos y multa de seiscientos a doce mil australes:
a) El que preconizare o difundiere pblicamente el uso de estupefacientes, o indujere a otro a consumirlos;
b) El que usare estupefacientes con ostentacin y trascendencia al pblico.
Art. 13.- Si se usaren estupefacientes para facilitar o ejecutar otro delito, la pena prevista para el mismo se
incrementar en un tercio del mnimo y del mximo, no pudiendo exceder del mximo legal de la especie de
pena de que se trate.
Art. 14.- Ser reprimido con prisin de uno a seis aos y multa de trescientos a seis mil australes el que
tuviere en su poder estupefacientes.
La pena ser de un mes a dos aos de prisin cuando, por su escasa cantidad y dems circunstancias,
surgiere inequvocamente que la tenencia es para uso personal.
Art. 15.- La tenencia y el consumo de hojas de coca en su estado natural destinado a la prctica del coqueo
o masticacin, o a su empleo como infusin, no ser considerada como tenencia o consumo de
estupefacientes.
Art. 16.-Cuando el condenado por cualquier delito dependiere fsica o psquicamente de estupefacientes, el
juez impondr, adems de la pena, una medida de seguridad curativa que consistir en un tratamiento de
desintoxicacin y rehabilitacin por el tiempo necesario a estos fines, y cesar por resolucin judicial,
previo dictamen de peritos que as lo aconsejen.
Art. 17.-En el caso del artculo 14, segundo prrafo, si en el juicio se acreditase que la tenencia es para uso
personal, declarada la culpabilidad del autor y que el mismo depende fsica o psquicamente de
estupefacientes, el juez podr dejar en suspenso la aplicacin de la pena y someterlo a una medida de
seguridad curativa por el tiempo necesario para su desinformacin y rehabilitacin.
Acreditado su resultado satisfactorio, se lo eximir de la aplicacin de la pena. Si transcurridos dos aos
de tratamiento no se ha obtenido un grado aceptable de recuperacin por su falta de colaboracin, deber
aplicrsele la pena y continuar con la medida de seguridad por el tiempo necesario o solamente esta
ltima.
Art. 18.-En el caso de artculo 14, segundo prrafo, si durante el sumario se acreditase por semiplena
prueba que la tenencia es para uso personal y existen indicios suficientes a criterio del juez de la
responsabilidad del procesado y ste dependiere fsica o psquicamente de estupefacientes, con su
consentimiento, se le aplicar un tratamiento curativo por el tiempo necesario para su desintoxicacin y
rehabilitacin y se suspender el trmite del sumario.
Acreditado su resultado satisfactorio, se dictar sobreseimiento definitivo. Si transcurridos dos aos de
tratamiento, por falta de colaboracin del procesado no se obtuvo un grado aceptable de recuperacin, se
reanudara el trmite de la causa y, en su caso, podr aplicrsele la pena y continuar el tratamiento por el
tiempo necesario, o mantener solamente la medida de seguridad.
Art. 19.-La medida de seguridad que comprende el tratamiento de desintoxicacin y rehabilitacin, prevista
en los artculos 16, 17 y 18 se llevar a cabo en establecimientos adecuados que el tribunal determine de
una lista de instituciones bajo conduccin profesional reconocidas y evaluadas peridicamente,
registradas oficialmente y con autorizacin de habilitacin por la autoridad sanitaria nacional o provincial,
quien har conocer mensualmente la lista actualizada al Poder Judicial, y que ser difundida en forma
pblica.
El tratamiento podr aplicrsele preventivamente al procesado cuando prestare su consentimiento para
ello o cuando existiere peligro de que se dae a s mismo o a los dems.
El tratamiento estar dirigido por un equipo de tcnicos y comprender los aspectos mdicos,
psiquitricos, psicolgicos, pedaggicos, criminolgicos y de asistencia social, pudiendo ejecutarse en
forma ambulatoria, con internacin o alternativamente, segn el caso.
Cuando el tratamiento se aplicare al condenado su ejecucin ser previa, computndose el tiempo de
duracin de la misma para el cumplimiento de la pena. Respecto de los procesados, el tiempo de
tratamiento suspender la prescripcin de la accin penal.
El Servicio Penitenciario Federal o Provincial deber arbitrar los medios para disponer en cada unidad de
un lugar donde, en forma separada del resto de los dems internos, pueda ejecutarse la medida de
seguridad de rehabilitacin de los artculos 16, 17 y 18.
Art. 20.- Para la aplicacin de los supuestos establecidos en los artculos 16, 17 y 18 el juez, previo
dictamen de peritos, deber distinguir entre el delincuente que hace uso indebido de estupefacientes y el
adicto a dichas drogas que ingresa al delito para que el tratamiento de rehabilitacin en ambos casos, sea
223
establecido en funcin del nivel de patologa y del delito cometido, a los efectos de la orientacin
teraputica ms adecuada.
Art. 21.- En el caso del artculo 14, segundo prrafo, si el procesado no dependiere fsica o psquicamente
de estupefacientes por tratarse de un principiante o experimentador, el juez de la causa podr, por nica
vez, sustituir la pena por una medida de seguridad educativa en la forma y modo que judicialmente se
determine.
Tal medida, debe comprender el cumplimiento obligatorio de un programa especializado relativo al
comportamiento responsable frente al uso y tenencia indebida de estupefacientes, que con una duracin
mnima de tres meses, la autoridad educativa nacional o provincial, implementar a los efectos del mejor
cumplimiento de esta ley.
La sustitucin ser comunicada al Registro Nacional de Reincidencia y Estadstica Criminal y Carcelaria,
organismo que lo comunicar solamente a los tribunales del pas con competencia para la aplicacin de la
presente Ley, cuando stos lo requiriesen.
Si concluido el tiempo d e tratamiento ste no hubiese dado resultado satisfactorio por la falta de
colaboracin del condenado, el tribunal har cumplir la pena en la forma fijada en la sentencia.
Art. 22.- Acreditado un resultado satisfactorio de las medidas de recuperacin establecidas en los artculos
17, 18 y 21 si despus de un lapso de tres aos de dicha recuperacin, el autor alcanzara una reinsercin
social plena, familiar, laboral y educativa, el juez previo dictamen de peritos, podr librar oficio al Registro
Nacional de Reincidencia y Estadstica Criminal y Carcelaria para la supresin de la anotacin relativa al
uso y tenencia indebida de estupefacientes.
Art. 23.- Ser reprimido con prisin de dos a seis aos e inhabilitacin especial de cuatro a ocho, aos el
funcionario pblico dependiente de la autoridad sanitaria con responsabilidad funcional sobre el control de
la comercializacin de estupefacientes, que no ejecutare los deberes impuestos por las leyes o
reglamentos a su cargo u omitiere cumplir las rdenes que en consecuencia de aqullos le impartieren sus
superiores jerrquicos.
(Artculo sustituido por Art. 2 de la Ley N 24.424 B.O. 9/1/1995)
Art. 24.- El que sin autorizacin o violando el control de la autoridad sanitaria, ingrese en la zona de
frontera delimitada por ley, precursores o productos qumicos aptos para la elaboracin o fabricacin de
estupefacientes, ser reprimido con multa de tres mil a seiscientos mil australes, inhabilitacin especial de
uno a cinco aos y comiso de la mercadera en infraccin, sin perjuicio de las dems sanciones que
pudieran corresponder.
Los precursores, y productos qumicos sern determinados en listas que, por decreto, el Poder Ejecutivo
Nacional debe elaborar a ese fin y actualizar peridicamente.
Art. 25.- (Artculo derogado por Art. 29 de la Ley N 25.246 B.O. 10/5/2000)
Art. 26.- En la investigacin de los delitos previstos en la Ley no habr reserva bancaria o tributaria alguna.
El levantamiento de la reserva slo podr ser ordenado por el Juez de la causa.
La informacin obtenida slo podr ser utilizada en relacin a la Investigacin de los hechos previstos en
esta Ley.
Art. 26 Bis.- La prueba que consista en fotografas, filmaciones o grabaciones, ser evaluada por el tribunal
en la medida en que sea comprobada su autenticidad.
(Artculo incorporado por Art. 3 de la Ley N 24.424 NB.O. 9/1/1995)
Art. 27.- En todos los casos en que el autor de un delito previsto en esta Ley lo cometa como agente de una
persona jurdica y la caracterstica requerida para el autor no la presente ste sino la persona jurdica, ser
reprimido como si el autor presentare esa caracterstica.
Art. 28.- El que pblicamente imparta instrucciones acerca de la produccin, fabricacin, elaboracin o uso
de estupefacientes, ser reprimido con prisin de dos a ocho aos.
En la misma pena incurrir quien por medios masivos de comunicacin social explique en detalle el modo
de emplear como estupefaciente cualquier elemento de uso o venta libre.
Art. 29.- Ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos el que falsificare recetas mdicas, o a
sabiendas las imprimiera con datos supuestos o con datos ciertos sin autorizacin del profesional
responsable de la matrcula; quien las suscribiere sin facultad para hacerlo o quien las aceptare teniendo
conocimiento de su ilegtima procedencia o irregularidad. En el caso que correspondiere se aplicar la
accesoria de inhabilitacin para ejercer el comercio por el doble de tiempo de la condena.
Art. 29 BIS.- Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a seis aos, el que tomare parte en una
confabulacin de dos o ms personas, para cometer alguno de los delitos previstos en los artculos 5, 6, 7,
8, 10 y 25 de la presente ley, y en el artculo 866 del Cdigo Aduanero.
La confabulacin ser punible a partir del momento en que alguno de sus miembros realice actos
manifiestamente reveladores de la decisin comn de ejecutar el delito para el que se haban concertado.
Quedar eximido de pena el que revelare la confabulacin a la autoridad antes de haberse comenzado la
ejecucin del delito para el que se la haba formado, as como el que espontneamente impidiera la
realizacin del plan.
224

Art. 29 TER.- A la persona incursa en cualquiera de los delitos previstos en la presente ley y en el artculo
866 del Cdigo Aduanero, el tribunal podr reducirle las penas hasta la mitad del mnimo y del mximo o
eximirla de ellas, cuando durante la sustanciacin del proceso o con anterioridad a su iniciacin:
a) Revelare la identidad de coautores, partcipes o encubridores de los hechos investigados o de otros
conexos, proporcionando datos suficientes que permitan el procesamiento de los sindicados o un
significativo progreso de la investigacin.
b) Aportare informacin que permita secuestrar sustancias, materias primas, precursores qumicos,
medios de transporte, valores, bienes, dinero o cualquier otro activo de importancia, provenientes de los
delitos previstos en esta ley.
A los fines de la exencin de pena de valorar especialmente la informacin que permita desbaratar una
organizacin dedicada a la produccin, comercializacin o trfico de estupefacientes.
La reduccin o eximicin de pena no proceder respecto de la pena de inhabilitacin.
Art. 30.- El juez dispondr la destruccin, por la autoridad sanitaria nacional, de los estupefacientes en
infraccin o elementos destinados a su elaboracin a no ser que pertenecieren a un tercero no responsable
o salvo que puedan ser aprovechados por la misma autoridad, dejando expresa constancia del uso a
atribuirles.
Las especies vegetales de Papaver somniferum L., Erithroxylon coca Lam y Cannabis sativa L., se
destruirn por incineracin.
En todos los casos, previamente, deber practicarse una pericia para determinar su naturaleza, calidad y
cantidad, conservando las muestras necesarias para la sustentacin de la causa o eventuales nuevas
pericias, que sern destruidas cuando el proceso haya concluido definitivamente.
La destruccin a que se refiere el prrafo primero se realizar en acto pblico dentro de los cinco (5) das
siguientes de haberse practicado las correspondientes pericias y separacin de muestras, en presencia del
Juez o del Secretario del Juzgado y de dos testigos y se invitar a las autoridades competentes del Poder
Ejecutivo del rea respectiva. Se dejar constancia de la destruccin en acta que se agregar al expediente
de la causa firmada por el juez o el Secretario, testigos y funcionarios presentes.
Adems se proceder al comiso de los bienes e instrumentos empleados para la comisin del delito, salvo
que pertenecieren a una persona ajena al hecho y que las circunstancias del caso o elementos objetivos
acreditaren que no poda conocer tal empleo ilcito. Igualmente se proceder a la incautacin del beneficio
econmico obtenido por el delito.
(Artculo sustituido por Art. 1 de la Ley N 24.112 B.O. 28/8/1992).
Art. 31.- Efectivos de cualesquiera de los organismos de seguridad y de la Administracin Nacional de
Aduanas podrn actuar en jurisdiccin de las otras en persecucin de delincuentes, sospechosos de
delitos e infractores de esta Ley o para la realizacin de diligencias urgentes relacionadas con la misma,
debiendo darse inmediato conocimiento al organismo de seguridad del lugar.
Los organismos de seguridad y la Administracin Nacional de Aduanas adoptarn un mecanismo de
consulta permanente y la Polica Federal Argentina ordenar la informacin que le suministren aqullos,
quienes tendrn un sistema de acceso al banco de datos para una eficiente lucha contra el trfico ilcito de
estupefacientes en todo el pas.
Mantendrn su vigencia los convenios que hubiesen celebrado los organismos de seguridad, la
Administracin Nacional de Aduanas y dems entes administrativos con el objeto de colaborar y aunar
esfuerzos en la lucha contra el narcotrfico y la prevencin del abuso de drogas.
Art. 31 Bis.- Durante el curso de una investigacin y a los efectos de comprobar la comisin de algn delito
previsto en esta ley o en el artculo 866 del Cdigo Aduanero, de impedir su consumacin, de lograr la
individualizacin o detencin de los autores, partcipes o encubridores, o para obtener y asegurar los
medios de prueba necesarios, el juez por resolucin fundada podr disponer, si las finalidades de la
investigacin no pudieran ser logradas de otro modo, que agentes de las fuerzas de seguridad en
actividad, actuando en forma encubierta:
a) Se introduzcan como integrantes de organizaciones delictivas que tengan entre sus fines la comisin de
los delitos previstos en esta ley o en el artculo 866 del Cdigo Aduanero, y
b) Participen en la realizacin de alguno de los hechos previstos en esta ley o en el artculo 866 del Cdigo
Aduanero.
La designacin deber consignar el nombre verdadero del agente y la falsa identidad con la que actuar en
el caso, y ser reservada fuera de las actuaciones y con la debida seguridad.
La informacin que el agente encubierto vaya logrando, ser puesta de inmediato en conocimiento del juez.
La designacin de un agente encubierto deber mantenerse en estricto secreto. Cuando fuere
absolutamente imprescindible aportar como prueba la informacin personal del agente encubierto, ste
declarar como testigo, sin perjuicio de adoptarse, en su caso, las medidas previstas en el artculo 31
quinques.
225
(Artculo incorporado por Art. 6 de la Ley N 24.424 B.O. 9/1/1995).

Art. 31 Ter.- No ser punible el agente encubierto que como consecuencia necesaria del desarrollo de la
actuacin encomendada, se hubiese visto compelido a incurrir en un delito, siempre que ste no implique
poner en peligro cierto la vida o la integridad fsica de una persona o la imposicin de un grave sufrimiento
fsico o moral a otro.
Cuando el agente encubierto hubiese resultado imputado en un proceso, har saber confidencialmente su
carcter al juez interviniente, quien en forma reservada recabar la pertinente informacin a la autoridad
que corresponda.
Si el caso correspondiere a las previsiones del primer prrafo de este artculo, el juez lo resolver sin
develar la verdadera identidad del imputado.
Art. 31 Quater.- Ningn agente de las Fuerzas de Seguridad podr ser obligado a actuar como agente
encubierto. La negativa a hacerlo no ser tenida como antecedente desfavorable para ningn efecto.
Art. 31 Quinques.- Cuando peligre la seguridad de la persona que haya actuado como agente encubierto
por haberse develado su verdadera identidad, tendr derecho a optar entre permanecer activo o pasar a
retiro, cualquiera fuese la cantidad de aos de servicio que tuviera. En este ltimo caso se le reconocer un
haber de retiro igual al que le corresponda a quien tenga dos grados ms del que l tiene.
En cuanto fuere compatible, se aplicarn las disposiciones del artculo 33 bis.
Art. 31 Sexies.- El funcionario o empleado pblico que indebidamente revelare la real o nueva identidad de
un agente encubierto o, en su caso, la nueva identidad o el domicilio de un testigo o imputado protegido,
ser reprimido con prisin de dos a seis aos, multa de diez mil a cien mil pesos e inhabilitacin absoluta
perpetua.
El funcionario o empleado pblico que por imprudencia, negligencia o inobservancia de los deberes a su
cargo, permitiere o diere ocasin a que otro conozca dicha informacin, ser sancionado con prisin de
uno a cuatro aos, multa de un mil a treinta mil pesos e inhabilitacin especial de tres a diez aos.
Art. 32.- Cuando la demora en el procedimiento pueda comprometer el xito de la investigacin, el juez de
la causa podr actuar en ajena jurisdiccin territorial, ordenando a las autoridades de prevencin las
diligencias que entienda pertinentes, debiendo comunicar las medidas dispuestas al juez del lugar.
Adems, las autoridades de prevencin deben poner en conocimiento del juez del lugar los resultados de
las diligencias practicadas, poniendo a disposicin del mismo las personas detenidas a fin de que este
magistrado controle si la privacin de la libertad responde estrictamente a la s medidas ordenadas,
constatado este extremo el juez del lugar pondr a los detenidos a disposicin del juez de la causa.
Art. 33.- El juez de la causa podr autorizar a la autoridad de prevencin que postergue la detencin de
personas o el secuestro de estupefacientes cuando estime que la ejecucin inmediata de dichas medidas
puede comprometer el xito de la investigacin.
El juez podr incluso suspender la interceptacin en territorio argentino de una remesa ilcita de
estupefacientes y permitir su salida del pas, cuando tuviere seguridades de que ser vigilada por las
autoridades judiciales del pas de destino. Esta medida deber disponerse por resolucin fundada,
hacindose constar, en cuanto sea posible, la calidad y cantidad de la sustancia vigilada como as tambin
su peso.
(Prrafo incorporado por Art. 11 de la Ley N 24.424 B.O. 9/1/1995).
Art. 33 Bis.- Cuando las circunstancias del caso hicieren presumir fundadamente un peligro cierto para la
vida o la integridad fsica de un testigo o de un imputado que hubiese colaborado con la investigacin, el
tribunal deber disponer las medidas especiales de proteccin que resulten adecuadas.
Estn podrn incluso consistir en la sustitucin de la identidad del testigo o imputado, y en la provisin de
los recursos econmicos indispensables para el cambio de domicilio y de ocupacin, si fuesen necesarias.
La gestin que corresponda quedar a cargo del Ministerio de Justicia de la Nacin.
Art. 34.- Los delitos previstos y penados por esta ley sern de competencia de la justicia federal en todo el
pas, excepto para aquellas provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que, mediante ley de
adhesin, opten por asumir su competencia en las condiciones y con los alcances que se prevn a
continuacin:
1. Artculo 5 incisos c) y e), cuando se comercie, entregue, suministre o facilite estupefacientes
fraccionados en dosis destinadas directamente al consumidor.
2. Artculo 5 penltimo prrafo.
3. Artculo 5 ltimo prrafo.
4. Artculo 14.
5. Artculo 29.
226
6. Artculos 204, 204 bis, 204 ter y 204 quater del Cdigo Penal.
Art. 34 Bis.- Las personas que denuncien cualquier delito previsto en esta ley o en el artculo 866 del
Cdigo Aduanero, se mantendrn en el anonimato.
Art. 35.- Incorprase a la Ley N 10.903 como Art. 18 bis el siguiente:
Art. 18 bis: En todos los casos en que una mujer embarazada diera a luz en el transcurso del proceso o
durante el cumplimiento de una condena por infraccin a la ley de estupefacientes, la madre deber, dentro
de los cinco das posteriores al nacimiento someter al hijo a una revisacin mdica especializada para
determinar si presenta sntomas de dependencia de aqullos.
La misma obligacin tendr el padre, el tutor y el guardador.
Su incumplimiento ser penado con multa de ciento veinte a novecientos australes y el juez deber ordenar
la medida omitida.
Art. 36.- Si como consecuencia de infracciones a la presente Ley, el juez de la causa advirtiere que el padre
o la madre han comprometido la seguridad, la salud fsica o psquica o la moralidad de sus hijos menores,
deber remitir los antecedentes pertinentes al juez competente para que resuelva sobre la procedencia de
las previsiones del artculo 307, inciso 3, del Cdigo Civil.
Art. 37.- Reemplzanse los artculos. 25 y 26 de la Ley N 20.655 por los siguientes:
Art. 25. -- Ser reprimido con prisin de un mes a tres aos, si no resultare un delito ms severamente
penado, el que suministrare a un participante en una competencia deportiva, con su consentimiento o sin
l, sustancias estimulantes o depresivas tendientes a aumentar o disminuir anormalmente su rendimiento.
La misma pena tendr el participante en una competencia deportiva que usare algunas de estas sustancias
o consintiere su aplicacin por un tercero con el propsito indicado en el prrafo anterior.
Art. 26.-- Ser reprimido con prisin de un mes a tres aos, si no resultare un delito ms severamente
penado, el que suministre sustancias estimulantes o depresivas a animales que intervengan en
competencias con la finalidad de aumentar o disminuir anormalmente su rendimiento.
La misma pena se aplicar a quienes dieren su consentimiento para ello o utilizaren los animales para una
competencia con conocimientos de esa circunstancia.
Art. 38. -- Incorprase como Art. 26 bis de la Ley N 20.655 el siguiente:
Art. 26 bis.-- Si las sustancias previstas en los artculos anteriores fueren estupefacientes, se aplicar:
1. En el caso del primer prrafo del Art. 25, reclusin o prisin de cuatro a quince aos y multa de seis mil a
quinientos mil australes.
2. En el caso del segundo prrafo del Art. 25, prisin de un mes a cuatro aos.
3. Para el supuesto del Art. 26, prisin de un mes a cuatro aos y multa de tres mil a cincuenta mil
australes.
Art. 39.- Salvo que se hubiese resuelto con anterioridad, la sentencia condenatoria decidir definitivamente
respecto de los bienes decomisados y de los beneficios econmicos a que se refiere el artculo 30.
Los bienes o el producido de su venta se destinarn a la Lucha contra el Trfico ilegal de estupefacientes,
su prevencin y la rehabilitacin de los afectados por el consumo.
El mismo destino se dar a las multas que se recauden por aplicacin de esta ley.
Asimismo, el mismo destino se le dar a los bienes decomisados o al producido de su venta, por los
delitos previstos en la seccin XII, Ttulo I de la Ley 22.415, cuando el objeto de dichos delitos sean
estupefacientes, precursores o productos qumicos.
En las causas de jurisdiccin federal y nacional los jueces o las autoridades competentes entregarn las
multas, los beneficios econmicos y los bienes decomisados o el producido de su venta a que se refieren
los prrafos precedentes, conforme lo establecido por esta ley.
En las causas de jurisdiccin provincial las multas, los beneficios econmicos y los bienes decomisados o
el producido de su venta, corresponder a la provincia.
Art. 40.- Modifcase el ltimo prrafo del Art. 77 del Cdigo Penal por el siguiente texto:
El trmino estupefacientes comprende los estupefacientes, psicotrpicos y dems sustancias susceptibles
de producir dependencia fsica o psquica que se incluyan en las listas que se elaboren y actualicen
peridicamente por decreto del Poder Ejecutivo nacional.
Art. 41.- Hasta la publicacin del decreto por el Poder Ejecutivo Nacional a que se refiere el artculo
anterior, valdr como Ley complementaria las listas que hubiese establecido la autoridad sanitaria nacional
en virtud de lo dispuesto por el artculo 10 de la Ley 20.771, que tuviesen vigencia en la fecha de
promulgacin de la presente ley.
Art. 42.- El Ministerio de Educacin y Justicia en coordinacin con el Ministerio de Salud y Accin Social y
las autoridades educaciones y sanitarias provinciales, considerarn en todos los programas de formacin
de profesionales de la educacin, los diversos aspectos del uso indebido de droga, teniendo presente las
orientaciones de los tratados internacionales suscriptos por el pas, las polticas y estrategias de los
227
organismos internacionales especializados en la materia, los avances de la investigacin cientfica relativa

a los estupefacientes y los informes especficos de la Organizacin Mundial de la Salud.
Sobre las mismas pautas, desarrollarn acciones de informacin a los educandos, a los grupos
organizados de la comunidad y a la poblacin en general.
Art. 43.- El Estado nacional asistir econmicamente a las provincias que cuenten o contaren en el futuro
con centros pblicos de recuperacin de los adictos a los estupefacientes.
El Poder Ejecutivo nacional incluir anualmente en el presupuesto nacional una partida destinada a tales
fines. Asimismo proveer de asistencia tcnica a dichos centros.
Art. 44.- Las empresas o sociedades comerciales que produzcan, fabriquen, preparen, exporten o importen
sustancias o productos qumicos autorizados y que por sus caractersticas o componentes puedan ser
derivados ilegalmente para servir de base o ser utilizados en la elaboracin de estupefacientes, debern
inscribirse en un registro especial que funcionar en la jurisdiccin que determine el Poder Ejecutivo
Nacional y que deber mantenerse actualizado mediante inspecciones peridicas a las entidades
registradas.
En este registro debern constar la produccin anual, las ventas, su destino geogrfico y uso, as como
todos los datos necesarios para ejercer su adecuado control, tanto en las etapas de produccin para
ejercer su adecuado control, tanto en las etapas de produccin como de comercializacin de las
sustancias o productos y su ulterior utilizacin.
El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado con inhabilitacin especial de un mes a tres aos y
multa de mil a cien mil australes.
Las sustancias o productos qumicos sern los que haya determinado o determine el Poder Ejecutivo
Nacional mediante listas que sern actualizadas peridicamente.
Art. 45.- (Artculo derogado por Art. 3 de la Ley N 23.975 B.O. 17/9/1991).
Art. 46.- Derganse los arts. 1 a 11 inclusive de la Ley N 20.771 y sus modificatorias.
Art. 47.- Comunquese al Poder Ejecutivo. ALBERTO R. PIERRI EDUARDO A. DUHALDE Esther H.
Pereyra Aranda de Prez Pardo Alberto J.B. Iribarne.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTIUN
DIAS DEL MES DE SETIEMBRE DEL AO MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y NUEVE.
(Nota Infoleg: por Art. 10 de la Ley N 24.316 B.O. 19/5/1994, se establece que las disposiciones de la misma
no alterarn los regmenes especiales dispuestos por la presente.)
(Nota Infoleg: por Art. 1 de la Ley N 23.975 B.O. 17/9/1991, se establece que los montos de las penas de
multa establecidos en la presente Ley se aumentarn a la cantidad que resulte de multiplicar por 375 los
mnimos y mximos, excepto los fijados en los arts 2 y 3. )
Antecedentes Normativos
- Artculo 39, ltimos prrafos incorporados por Art. 22 de la Ley N 24.061 B.O. 30/12/1991;

Resumen - Penal2 .Nunez Creus - Bol6 A 14

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