Delitos federales golpean a Jalisco

El estado se perfila para cerrar el ao como una de las entidades en las que ms agravios contra
la salud se han cometido. Tambin destaca en otro tipo de infracciones federales y supera la tasa
nacional delictiva, de acuerdo con la PGR
POR MAURICIO FERRER - Jueves 11 de diciembre de 2014
Recientemente, el presidente Enrique Pea Nieto anunci que Jalisco, Tamaulipas, Michoacn y
Guerrero sern intervenidas por la Federacin ante la inseguridad que las acechan
Jalisco supera la tasa delictiva por cada 100 mil habitantes, con 77.87
A menos de 20 das para que concluya el 2014, Jalisco se perfila para ser una de las entidades en
la que ms delitos del orden federal se han cometido en el pas en este ao.
Las estadsticas de la incidencia delictiva nacional de la Procuradura General de la Repblica
(PGR) manifiestan que el estado oscila entre los primeros sitios en cuanto a delitos contra la
salud y de otro tipo, contemplados en el Cdigo Penal Federal (CPF), as como en tasa delictiva
por cada 100 mil habitantes.
En delitos contra la salud, por ejemplo, Jalisco est en el tercer sitio de las cifras que la PGR ha
acumulado entre enero y octubre de este 2014.
La entidad est por debajo de Baja California, a la cabeza del listado con 3 mil 82 casos, y
Sonora con mil 124. En este ao, en Jalisco se han registrado 901 delitos contra la salud.
Los tres estados anteriores, junto con Michoacn (607 casos), Sinaloa (con 503), Tamaulipas
(498), Distrito Federal (433), Chihuahua (431), Chiapas (371) y Oaxaca (359), acumulan el 73 por
ciento de los 11 mil 342 delitos contra la salud que se han registrado durante este ao en todo el
pas, violando as el CPF, la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada (LFCDO) y la Ley
General de Salud.
Pero la PGR hizo un corte ms especfico, uno relacionado con los delitos contra la salud que
estn contemplados nicamente en el Cdigo Penal Federal.
En esa sublista, la PGR ubic a Jalisco en el primer lugar con 850 casos, muy por encima de otras
entidades como Sonora con 753, Baja California con 597, Michoacn con 553 y Tamaulipas con
497.
Segn ese listado, durante el 2014 en el estado se cometieron ocho delitos contra la salud
relacionados a la produccin de estupefacientes, 10 ms vinculados con el transporte, 65 por
comercio, dos por suministro; 661 que fueron por posesin, y 104 de otro tipo.
A escala nacional, del total de delitos contra la salud documentados en 10 meses, un 58.46 por
ciento fueron slo contra la salud, un 41.26 por ciento en la modalidad de narcomenudeo, y un
0.19 por ciento son contra la salud inmersos en la LFCDO.
En los primeros sitios
En lo que va del ao, en todo el territorio mexicano se han perpetrado 70 mil 419 delitos
federales de otro tipo, de acuerdo con los indicadores de la PGR.
Entre los estados en los que ms se han llevado ese tipo de delitos est de nueva cuenta Jalisco,
con 4 mil 723 casos, slo por debajo del Distrito Federal con 11 mil 795, el Estado de Mxico con
6 mil 43 y Tamaulipas, que ha registrado 4 mil 812.

Despus de Jalisco estn Veracruz con 4 mil 23, Baja California con 3 mil 545, Guanajuato con 3
mil 61, Michoacn con 2 mil 939, Sonora con 2 mil 570 y Sinaloa con 2 mil 354.
La decena de entidades conforma el 64 por ciento del universo total de delitos federales del pas
en este 2014, sancionados dentro del CPF y la LFCDO.
De nueva cuenta, la PGR elabor una lista de los delitos federales que atentan solamente al
Cdigo Penal Federal. Y ubic a Jalisco en el quinto sitio, por debajo del Distrito Federal, Estado
de Mxico, Tamaulipas y Veracruz.
Segn la Procuradura General de la Repblica, entre enero y octubre pasados, en la entidad se
cometieron 2 mil 931 delitos federales definidos dentro del CPF.
As, en estos 10 meses se han efectuado en el estado unos 219 delitos cometidos por servidores
pblicos, otros 97 contra el medio ambiente y la gestin ambiental, 61 ms contra la integridad
corporal, 33 de tipo electoral, 17 en materia de derechos de autor, 256 por falsedad (Ttulo
Dcimo Tercero).
Adems, mil 124 patrimoniales, 61 contra las vas de comunicacin y correspondencia, y 213
corresponden a otros.
La PGR seala tambin que en Jalisco, 131 delitos han estado relacionados con el Cdigo Fiscal
de la Federacin, 203 con la Propiedad Industrial, 32 con la Ley de Vas Generales de
Comunicacin, 60 con la Ley Federal del Derecho de Autor, mil 224 con la Ley Federal de Armas
y Explosivos, entre otras faltas.
Tasa superada
Dentro de los nmeros de la incidencia delictiva nacional que la PGR ha acumulado desde el
inicio del ao, tambin est el de la tasa de delitos por cada 100 mil habitantes del pas.
A nivel nacional, la media nacional es de 73.70 delitos federales cometidos en una poblacin de
100 mil personas.
Jalisco supera el indicador. De acuerdo con la tabla de la Procuradura General de la Repblica
(PGR), en la entidad se efectan unos 77.87 delitos por cada 100 mil habitantes.
El estado ocupa as el lugar 10 de la lista de la PGR, despus de Baja California (188.44),
Tamaulipas (159.04), Sonora (142.39), Distrito Federal (138.12), Colima (126.03), Sinaloa
(107.67), Michoacn (90.89), Baja California Sur (79.34) y Nayarit (78.32).
Situacin delicada
El estado de salud de la seguridad pblica en Jalisco es delicado.
El 27 de noviembre pasado, el presidente de Mxico, Enrique Pea Nieto, anunci que Jalisco,
junto con Tamaulipas, Michoacn y Guerrero, sern intervenidas con urgencia por la Federacin
ante la inseguridad que las acechan.
El anuncio del titular del Ejecutivo federal incluy la adopcin de mandos nicos en el cuarteto
de estados y una inyeccin de recursos para tal figura.
Sin embargo, el mensaje de Pea Nieto fue minimizado por las autoridades locales.
El fiscal de Jalisco, Luis Carlos Njera Gutirrez de Velasco, mencion que se trat de un
reconocimiento del mandatario a los avances que la entidad ha tenido en el combate a la
delincuencia.

Pero los nmeros de la PGR dejan en relieve el escenario de seguridad pblica que aqu se vive y
la situacin del estado en el contexto nacional.
De hecho, el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales
del 2013, realizado por el Instituto Nacional de Geografa y Estadstica (Inegi), tampoco calific
bien el primer ao del gobierno estatal de Aristteles Sandoval Daz.
En delitos contra la salud, segn el Inegi, Jalisco se ubic como la tercera entidad con ms de
este tipo.
Fueron mil 636 los casos, slo por debajo del Distrito Federal, con 7 mil 726, y Baja California con
2 mil 715. Jalisco super incluso, casi dos veces ms a la entidad que le sigui, Guanajuato que
registr 597 y triplic a Nuevo Len, en donde hubo 482 casos.
El censo del Inegi arroj tambin que poco ms de 3 mil personas fueron ingresadas en el
complejo penitenciario federal de Puente Grande, por delitos contra la salud, mientras que unas
mil 223 fueron encarceladas por violar la norma en cuanto a armas de fuego y explosivos.
Tomado de reporte indigo: http://www.reporteindigo.com/reporte/guadalajara/delitos-federalesgolpean-jalisco?page=2

Polica de Zapopan, su sello es la tortura

Por ms de cinco horas, Carlos, un veinteaero, recibi golpes, macanazos y toques elctricos en
el cuerpo por parte de policas de Zapopan. La corporacin es de las ms sealadas ante la
Comisin Estatal de Derechos Humanos; ha recibido dos recomendaciones por la muerte de dos
personas
POR MAURICIO FERRER - Viernes 24 de julio de 2015
En la cara fueron golpes con la macana. La pistola con la que me daban toques, hasta se qued
sin batera. Me brincaban en la cabeza, me pegaban en las costillas. Todo el cuerpo qued
morado, literal
Carlos Alberto Covarrubias
vctima de abuso policial
Las palabras que escuch aquel 4 de julio Carlos Alberto Covarrubias, un asesor financiero de 21
aos, por poco y se vuelven realidad: Te vamos a matar, te vamos a tirar a un barranco!.
La libr de pura suerte. Durante ms de cinco horas, Carlos recibi golpes, toques elctricos y
macanazos. Quienes le torturaban saban lo que hacan. Eran policas de Zapopan.
Alrededor de las 22:00 horas del sbado 4 de julio del 2015, Carlos y su novia discutan en la
casa dplex en la que vivan, en el fraccionamiento Valle de los Molinos. Casi 15 minutos
despus tocaron a la puerta. Cuatro hombres uniformados se hicieron presentes.
Todo bien?, pregunt uno de los visitantes. Todo bien, dijo ella. Cerraron la puerta e
inmediatamente, una patada la abri de nuevo.
Entr uno, dos, tres, los cuatro. Se fueron sobre Carlos.
Me golpeaban, me brincaban en la cara, me sacaron dinero de la cartera, relata el muchacho.

Los policas se lo llevaron. Lo pasearon por ms de 20 minutos por toda la colonia. Luego
regresaron a la casa de l. Los oficiales pidieron las llaves del auto de Carlos a la novia de l. Ella
se neg. El joven alcanz a gritar que le robaban. Los vecinos se acercaron. Pidieron que le
soltaran. Las splicas no tuvieron eco.
Arriba de la patrulla, la OP-001, recuerda bien el joven, los policas le tundieron cuanto quisieron.
En la cara fueron golpes con la macana. La pistola con la que me daban toques, hasta se qued
sin batera.
Me brincaban en la cabeza, me pegaban en las costillas. Todo el cuerpo qued morado, literal,
narra Carlos.
Lo que ms le daba pnico a Carlos en esos minutos eran las amenazas. Que lo iban a matar,
que lo tiraran a un barranco, que ni saba la que le esperaba, eran las frases que escuchaba,
puras de esas.
Un paseo por el pnico
Despus de varias patadas en la cara y unas 20 descargas elctricas en el cuerpo, Carlos se
desvaneci.
Cuando el reloj marcaba cerca de las 5:00 horas del domingo 5 de julio, los policas lo llevaron a
una clnica de la Cruz Verde, donde dijeron que se haba cado. Una trabajadora social plasm
eso en un folio: cada.
Al recobrar el aliento, Carlos se percat que era trasladado a otro lugar: a las instalaciones de la
Fiscala General del Estado, sobre la calle 14, en la zona industrial de Guadalajara.
Los policas haban pensado la jugada. Lo presentaron por el delito de amenazas. Una simple
falta administrativa ante el juzgado municipal, habra sido sencilla: con 280 pesos, Carlos
hubiera salido libre ese mismo fin de semana.
No fue as. Acusado de tal delito, tuvo que pasar casi 48 horas detenido. Llam a su abogado.
Siete mil pesos de fianza para salir a la calle de nuevo.
En su trabajo desconocan qu haba pasado con l; fue sancionado. En su cartera faltaban 2 mil
500 pesos en efectivos. Y en su casa, las puertas de madera rotas por los policas, le costaran
cerca de 6 mil pesos.
No slo eso. Su novia y l prefirieron separarse por un tiempo. El da siguiente al que sali de la
Fiscala, Carlos tom algo de ropa y se mud de casa.
Present una denuncia ante la Fiscala estatal por los delitos de abuso de autoridad, lesiones y
amenazas contra los policas dice que los puede reconocer si se los ponen enfrente, as como
en la direccin de Asuntos Internos de la corporacin, y una queja ante la Comisin Estatal de
Derechos Humanos de Jalisco.
La FGE abri la averiguacin previa 9952/2015 contra los servidores pblicos involucrados.
El 15 de julio pasado, el agente del Ministerio Pblico adscrito a la agencia 24 receptora solicit a
la Fiscala de Derechos Humanos de la dependencia, la realizacin de una atencin integral
(psicolgica, jurdica, mdica, psiquitrica y de trabajo social) al afectado.
En Asuntos Internos de la Direccin General de Seguridad Pblica de Zapopan, Carlos tendr una
primera audiencia el 30 de julio prximo. Internamente le corroe el temor.

Me siento inseguro, con pnico. Fueron ms de cinco horas las que me golpearon. S tengo
miedo, ms porque me dijeron que si deca algo, me iban a matar.
Ayuntamiento omiso
La actuacin de la polica de Zapopan, en el caso de Carlos y en otros documentados por la
Comisin Estatal de Derechos Humanos, parece no importar al Ayuntamiento.
Hay un recuento de varios casos, claramente no s cuntos son, pero no se tocan al interior de
la comisin edilicia de Seguridad Pblica, porque sta ha sesionado cuatro o cinco veces, en tres
aos, y solo para asuntos irrelevantes, dice Ramn Ramrez, regidor del Partido Accin Nacional
(PAN) en el Ayuntamiento de Zapopan.
Los abusos de la polica de ese municipio, de acuerdo con el panista, se pueden advertir en dos
dimensiones: una, la incompetencia de la propia corporacin falta de capacitacin y protocolos
de actuacin y otra, relacionada ya con una reiterativa violacin a los derechos humanos.
La situacin de Carlos es claramente una situacin de violencia, de abuso de autoridad, de robo
por parte de los elementos; amenazas y otro tipo de cosas, que afectan la vida de un ciudadano
zapopano, aade el regidor.
Ramrez destaca que las recomendaciones de la CEDHJ a la polica de Zapopan, son vistas por las
autoridades como meras llamadas a misa y que no han sido atendidas por la presidencia
municipal del priista Hctor Robles Peiro.
Entre las ms sealadas
La Polica de Zapopan es de las dependencias pblicas con ms sealamientos de violaciones a
los derechos humanos, de acuerdo con estadsticas de la propia Comisin Estatal de Derechos
Humanos de Jalisco (CEDHJ).
En 2014, incluso, el organismo defensor emiti dos recomendaciones, la 03 y la 40 de ese ao, al
Ayuntamiento, por violaciones al derecho a la vida y a la legalidad y seguridad jurdica de dos
personas.
En la recomendacin 03/2014, la CEDHJ document el caso de rick Fernando Chvez Trejo, de
21 aos, quien muri durante una revisin de rutina. El polica zapopano David Ramrez Santiago
dispar accidentalmente su arma mientras revisaba al muchacho; fue encarcelado por el delito
de homicidio calificado.
Y en la recomendacin 40/2014, Derechos Humanos registr que un polica de Zapopan mat a
puntapis en la cabeza a un hombre.
Entre 2013 y 2015, la Polica de Zapopan se ubica entre las 15 instituciones pblicas con ms
quejas ante la CEDHJ.
Pero en lo que corresponde slo a corporaciones de seguridad pblica, es la cuarta con ms
sealamientos ante Derechos Humanos de Jalisco, despus de la Fiscala General del Estado, la
Comisara de Seguridad Pblica del Estado de Jalisco,

Estrategia fallida

Las autoridades atacan a los jefes del narcotrfico, pero al final se consolidan los crteles. De
acuerdo al CIDAC la falta de una poltica integral de combate ha fortalecido la presencia del
crimen organizado
POR IMELDA GARCA - Martes 21 de julio de 2015
Los Zetas estaran al mando de Maxley Barahona Nadales, 'El Contador' o Romn Ricardo Palomo
Rincones, 'El Coyote'
12,259
millones de pesos se invirtieron en el 2013 en los sistemas penitenciarios del pas
365
millones de pesos se invirtieron ese mismo ao en remodelaciones para ceferesos
96%
de la cocana que entraba a Estados Unidos en el 2012, lo haca a travs de territorio mexicano
La falta de una poltica integral de combate al crimen organizado ha tenido como efecto que se
fortalezcan la presencia y la predominancia de los crteles mexicanos, en lugar de debilitarlos.
Este es el resultado de un anlisis realizado por el Centro de Investigacin para el Desarrollo
(CIDAC) que revel adems que la captura de capos del narcotrfico ha provocado que los
crteles de la droga en Mxico se fragmenten en ms grupos criminales, una situacin que ha
impactado en los ndices de violencia en el pas
A esto se suma un deficiente combate a la corrupcin y la impunidad, que se encuentran
arraigadas en las instituciones del pas.
Una prueba de ello es la fuga de Joaqun Guzmn Loera del penal de El Altiplano, el 11 de julio
pasado.
El CIDAC resalt que la recaptura de El Chapo, ocurrida en febrero del 2014, fue la joya de la
corona de las mltiples aprehensiones que ha realizado el Gobierno federal desde que comenz
la llamada guerra contra el narcotrfico, que empez el expresidente Felipe Caldern, una
estrategia que se continu durante el actual sexenio que encabeza el presidente Enrique Pea
Nieto.
Expertos en seguridad coinciden en que la estrategia debe comprender mucho ms que solo la
captura de los seores de la droga y el crimen.
Detuvieron a El Chapo, no a su crtel
El 22 de febrero del 2014, las miradas del mundo se posaron sobre Mxico por la captura de uno
de los delincuentes ms buscados del planeta.
Haba cado El Chapo Guzmn, quien se haba fugado del penal de Puente Grande, Jalisco, en el
2001, en el inicio del sexenio del expresidente panista Vicente Fox.
En marzo del 2015, la Secretara de Gobernacin presumi que se haba capturado a 60 de los
122 capos ms buscados del pas. En 52 casos, se dijo, no se haba realizado disparo alguno.
La historia y el discurso de triunfalismo cambiaron dramticamente unos meses despus.
La fuga de Guzmn Loera del que era considerado el penal de mxima seguridad en Mxico, dej
al descubierto la debilidad del sistema. La captura de El Chapo fue ampliamente presumida
por el gobierno federal como muestra de su eficacia y, a pesar de las conocidas deficiencias del
sistema penitenciario mexicano, se descart la posibilidad de una extradicin.

Un ao despus, el hecho de que se haya fugado evidencia las diferencias estructurales del
aparato de seguridad mexicano y demuestra que el sistema de justicia en Mxico no ha
mejorado a pesar de la inversin de recursos, expone el anlisis.
De nada sirvieron los 12 mil 259 millones de pesos que se invirtieron, solo en 2013, en el sistema
penitenciario; ni los 365 millones invertidos en remodelaciones para el Centro Federal de
Readaptacin Social 1, El Altiplano, para evitar la fuga de El Chapo, el preso de ms alto
perfil detenido por la actual administracin federal.
La evasin del capo, que hoy vuelve a ser el narcotraficante ms buscado del mundo, coloca en
entredicho toda la estrategia de seguridad del gobierno, que se ha basado en la captura de los
lderes de las organizaciones criminales.
Su captura no implic en modo alguno que el Crtel de Sinaloa dejara de funcionar o perdiera su
poder.
A la detencin de El Chapo no sigui la desarticulacin de esa organizacin, ni la detencin de
toda la red de cmplices, tanto criminales como institucionales, que le permiten operar.
El Crtel de Sinaloa, la organizacin creada y liderada por Guzmn Loera, sigui funcionando con
precisin milimtrica mientras l estaba en prisin.
La principal amenaza contra ese crtel no fue el Estado. En ningn momento se puso en peligro
su subsistencia y operaciones. Quien represent el mayor riesgo para la organizacin criminal
fue otra: el Crtel Jalisco Nueva Generacin. La fuga de El Chapo enva un mensaje
contundente para la viabilidad del Estado de Derecho: con dinero y poder suficiente en Mxico
todo es posible. La credibilidad del Estado mexicano ha sido pulverizada de un da para otro,
resalt el CIDAC.
El escape del mayor narcotraficante del pas, seala el anlisis, acenta la percepcin negativa
de un gobierno sealado por corrupcin, impunidad e incapacidad y aumenta las dudas sobre
su eficacia, consider el Centro.
Desaciertos en la operacin
Para el CIDAC, la estrategia de seguridad que comenz en el gobierno anterior no ha
experimentado cambios significativos en este sexenio.
La captura o el abatimiento de los lderes de la delincuencia organizada, la estrategia principal
del plan de seguridad del Gobierno Federal desde hace una dcada, no han dado los resultados
esperados.
El negocio del narcotrfico es tan atractivo que siempre habr alguien dispuesto a asumir sus
actividades, independientemente de los costos, seala el estudio.
Para el CIDAC, la estrategia de seguridad que comenz en el gobierno anterior no ha
experimentado cambios significativos en este sexenio, y contina por la va de la captura de los
lderes ms importantes de las bandas criminales.
La premisa de estas detenciones ha sido que la aprehensin de los cabecillas ayudara a debilitar
a las organizaciones criminales. No ha ocurrido as.
Las cifras hablan por s solas. Los homicidios, las desapariciones y el flujo de estupefacientes no
han desaparecido y, al contrario, han presentado picos de aumento en algunos periodos.
Los costos sociales de la violencia ascienden a ms de 120 mil muertes, 280 mil desplazados y
entre 8 y 25 mil desaparecidos, sostiene el CIDAC.

De acuerdo con cifras de la Oficina de Administracin contra las Drogas (DEA, por sus siglas en
ingls), la entrada de sustancias ilegales a Estados Unidos no ha disminuido.
En los ltimos 10 aos, el 50 por ciento de la herona que se consume en el pas del norte
proviene de Mxico y representa ingresos para el crimen organizado por 13 mil millones de
dlares al ao.
En el 2012, el 96 por ciento de la cocana que entraba a Estados Unidos lo haca a travs del
territorio mexicano. En 1991, apenas era el 50 por ciento.
Entre el 2009 y el 2014, el decomiso de metanfetaminas creci un 300 por ciento. Se calcula que
un 60 por ciento de ese producto que entra a Estados Unidos, lo hace por Mxico.
El ao pasado, en territorio mexicano fueron decomisadas 19.6 toneladas de metanfetaminas;
1.6 toneladas de opio; y 2 mil 259 unidades de xtasis.
Respecto al 2013, solo un ao de diferencia, estas incautaciones representaron un incremento de
33, 570 y 132 por ciento, respectivamente.
Es decir, la presencia y predominancia de los crteles mexicanos en el principal mercado de
consumo Estados Unidos-, as como en el nacional, lejos de debilitarse, ms bien se ha
fortalecido, expone el artculo.
Ms organizaciones, nuevos lderes
En el 2006 existan en el pas cuatro grandes organizaciones criminales. Para el 2015, en Mxico
ya operan nueve grandes crteles.
El descabezamiento de las organizaciones criminales trajo la fragmentacin de estos grupos.
En el 2006, cuando Felipe Caldern tom protesta como presidente de Mxico, existan en el pas
cuatro grandes organizaciones criminales: los crteles de Sinaloa, de Jurez, del Golfo y la
Familia Michoacana.
Para el 2015, en Mxico ya operan nueve grandes crteles: de Jalisco Nueva Generacin, de
Sinaloa, del Golfo, de los Beltrn Leyva, de Jurez, de los Arellano Flix, Los Zetas, Los Caballeros
Templarios y La Familia Michoacana.
Adems, existen otros grupos menores que se dedican a realizar delitos como el secuestro, la
extorsin o el robo.
No solo se observa que la actividad delictiva de estas organizaciones se ha incrementado y
diversificado, sino que su penetracin en el territorio nacional es cada vez ms profunda y su
dispersin no ha sido controlada, sostiene el CIDAC.
Estas nuevas organizaciones son dirigidas por lderes que controlan las redes delictivas que
operan en el pas.
En su estudio, el CIDAC retom la informacin publicada por El Universal sobre las nuevas
cabezas del narcotrfico en Mxico.

El Crtel Jalisco Nueva Generacin es liderado por Nemesio Oseguera, El Mencho, quien hasta
antes de la segunda fuga de El Chapo era el criminal ms buscado del pas y considerado uno
de los delincuentes ms peligrosos segn el gobierno de Estados Unidos.
La Familia Michoacana estara liderada por Homero Gonzlez Rodrguez, El Chivo; el crtel de
los Beltrn Leyva habra quedado en manos de Fausto Isidro Meza, El Chapo Isidro.
Los Zetas estaran al mando de Maxley Barahona Nadales, El Contador o Romn Ricardo
Palomo Rincones, El Coyote.
El Crtel de Jurez contina operaciones con Juan Pablo Ledezma El Jil a la cabeza; mientras
que Los Caballeros Templarios estn al mando de Ignacio Rentera, El Nacho o El Cerizo.
El Crtel de los Arellano Flix seguira operando bajo las rdenes de Enedina Arellano Flix, La
Jefa; y el Crtel del Golfo no tendra un lder visible.
En el caso del Crtel de Sinaloa, una vez que Joaqun El Chapo Guzmn fue aprehendido, el
mando qued a cargo de Ismael El Mayo Zambada Garca y de Juan Jos Esparragoza Moreno,
El Azul.
Sin embargo, esta situacin podra cambiar con el regreso de Guzmn Loera a la escena criminal.
Urge cambio de poltica
La estrategia del Gobierno Federal de luchar contra los crteles descabezndolos, no ha sido
efectiva por la falta de acompaamiento en esa poltica, coincidieron expertos.
Para Lorena Becerra, directora del rea de Seguridad y Justicia de CIDAC, la aprehensin o el
abatimiento de los principales seores de la droga deberan estar acompaadas con medidas
que ahorquen la actividad de los crteles.
Se ha buscado el debilitamiento de los crteles, atrapando capos. Esto, en lugar de ahorcar
financieramente a los crteles con nuevas regulaciones, tratando de combatir el lavado de
dinero y con otras actividades extras, consider Becerra en entrevista.
Esta forma de pelear contra los crteles, seal la experta, ha trado como consecuencia que en
entidades como el Estado de Mxico o Jalisco, la penetracin de los crteles sea mucho ms
profunda y se cometan ms crmenes que hace unos aos.
Otra muestra de la falla en la poltica de seguridad, sostuvo Becerra, es la evasin de El Chapo,
pues a la postura fuerte que se mostr desde el Ejecutivo de no querer extraditarlo para
comprobar que se tena la capacidad institucional y jurdica de castigarlo en el pas, sigui la
derrota de su fuga.
Para dar un viraje a la forma en que Mxico combate al crimen organizado, Becerra hace nfasis
en que se deben tomar varias medidas.

La primera es evitar que las organizaciones criminales continen reclutando jvenes para
participar en las actividades criminales, hecho que solo puede combatirse con polticas inclusivas
que den oportunidades verdaderas de desarrollo a la juventud en Mxico.
Otra vertiente que debe tomarse es una reforma integral al sistema de justicia y al sistema
penal, para evitar que se repitan casos como la liberacin de criminales por falta de pruebas.
Becerra insisti en que se debe revisar tambin el sistema penitenciario al interior y exterior de
las crceles del pas.
Este gobierno ha errado un poco en su comunicacin. Es importante que no se engae a la
poblacin y no se diga que abatiendo a 30 de 40, o deteniendo a 90 de 200, entonces vamos a
estar mejor, porque claramente eso no est sucediendo.
(...) cuando empiezas a presentar indicadores como lo hizo el Gobierno, de xito, de que esto va
a traer resultados y no est sucediendo, entonces pierdes la confianza de la poblacin,
sentenci Becerra.
Para Samuel Gonzlez, experto en temas de seguridad y extitular de la Subprocuradura
Especializada en Investigacin de Delincuencia Organizada (SIEDO), se debe entender que los
grupos criminales cambiaron su forma de delinquir.
Desde el 2003 para ac son organizaciones que tienden a tener ms el proceso del control de
territorio, el que es ms importante en los elementos de estas organizaciones. El control del
territorio significa la capacidad de poder desarrollar una gran actividad ilcita en varias etapas,
en varios delitos, afirm Gonzlez en entrevista.
Antao, los crteles controlaban una sola actividad productiva. Ya los nuevos grupos delictivos
llevan a cabo una unin de actividades ilcitas, como secuestro, extorsin o trata de personas.
El experto reconoce que nadie dice que el descabezamiento de los crteles por s solo va a
generar, de manera automtica, la reduccin de los ndices delictivos; pero si ste no va a
acompaado de otras polticas, entonces no da ni dar- resultados efectivos.
LAS CAPTURAS MS SONADAS
Sandra vila Beltrn La Reina del Pacfico
Crtel de Sinaloa
Capturada en septiembre del 2007
Estatus: Libre

Crimen de Jalisco, en la mira de EU

En su reporte anual sobre seguridad en Mxico, el Departamento de Estado norteamericano
clasifica a la entidad con un nivel de criminalidad alto. Resalta que la principal preocupacin es la
presencia de crteles de la droga y el crecimiento del Crtel Jalisco Nueva Generacin

POR MAURICIO FERRER - Viernes 10 de abril de 2015

Para Estados Unidos es de relevancia la situacin de seguridad pblica. Slo Guadalajara alberga
a ms de 120 empresas estadounidenses
"Hay una mezcla de negocios empresariales legtimos y de organizaciones de trfico de drogas
que producen una incidencia en secuestros y asesinatos selectivos"
Reporte de Crimen y Seguridad: Guadalajara
Departamento de Estado de EU
Nivel de criminalidad: alto. As califica el Departamento de Estado de Estados Unidos a la
situacin de seguridad pblica que existe en Jalisco, con base en informes de su Consulado en
Guadalajara.
En Mexico 2015 Crime and Safety Report: Guadalajara (Mxico 2015 Reporte de Crimen y
Seguridad: Guadalajara), publicado en marzo pasado, EU expresa que una de sus principales
preocupaciones es la existencia de organizaciones de trfico de drogas en la entidad y el podero
acumulado por el Crtel Jalisco Nueva Generacin (CJNG).
En Guadalajara hay una mezcla de negocios empresariales legtimos y de organizaciones de
trfico de drogas que producen una incidencia en secuestros y asesinatos selectivos.
El informe fue elaborado por el consulado de EU en Guadalajara; su distrito abarca los estados de
Jalisco, Aguascalientes, Nayarit y Colima.
Para los Estados Unidos es de relevancia la situacin de seguridad pblica que se vive aqu. Solo
Guadalajara alberga a ms de 120 empresas estadounidenses.
El sector privado de EU tiene gran presencia tambin en Puerto Vallarta, Manzanillo y
Aguascalientes. Y lleva a cabo actividades en ciudades secundarias como Tepic, Colima, Tequila y
Lagos de Moreno.
Varios homicidios de alto perfil y secuestros en 2014, pusieron de relieve la violencia
persistente en Jalisco. Entre marzo de 2013 y 2014, 70 funcionarios de gobiernos municipales y
estatales, actuales y anteriores murieron en Jalisco, segn el reporte.
En 2013, a escasos das que el priista Aristteles Sandoval Daz asumiera como gobernador de
Jalisco, fue ejecutado el secretario estatal de Turismo, Jess Gallegos.
Y en 2014 fueron asesinados el alcalde panista de Ayutla, Manuel Gmez Torres, y el diputado
federal del PRI, Gabriel Gmez Michel.
En ocho aos, 138 servidores pblicos de diferente nivel de gobierno han sido ultimados en
Jalisco, como lo condens Reporte Indigo el 23 de marzo pasado.
CJNG: la gran preocupacin
La preocupacin especfica ms importante es la presencia de organizaciones de
narcotraficantes y la delincuencia violenta relacionada, seala el reporte estadounidense en el
apartado sobre crmenes relacionados con las drogas.
La regin ha sido por dcadas una de las ms importantes en el trfico de drogas. Nayarit, Jalisco
y Colima son las principales zonas de cultivo de marihuana; y las regiones altas en Nayarit se
utilizan para sembrar amapola.
En los ltimos aos la importancia estratgica de la regin ha aumentado debido a la produccin
de metanfetaminas en Mxico. Su elaboracin est supeditada a precursores qumicos
provenientes de Asia que entran al pas por el puerto de Manzanillo.

Los laboratorios de metanfetaminas prevalecen en la regin entre Guadalajara y Manzanillo, lo

que ha hecho que las zonas rurales sean peligrosas para los viajeros, aade EU.
El Departamento de Estado reconoce que casi cada cartel mexicano tiene presencia importante
en Guadalajara y que sus familias y sus negocios son legtimos en la capital del estado.
Pero destaca: A pesar de un entorno relativamente permisivo para los lderes de alto nivel de un
crtel, el cultivo de drogas, su fabricacin, su transporte y distribucin en todo el estado son
predominantemente controlados por el Crtel Jalisco Nueva Generacin (CJNG).
En el informe anterior, el de 2014, EU reconoci que en 2012 el CJNG haba roto su alianza con el
crtel de Sinaloa y que entabl una batalla frontal contra Los Caballeros Templarios, lo que le
hizo convertirse en el grupo delictivo ms poderoso de la regin.
Investigaciones revelan que las organizaciones de trfico de drogas son responsables de la gran
mayora de los delitos violentos, especialmente el homicidio y el secuestro, y sus vctimas son en
su mayora grupos rivales o las autoridades mexicanas, se aprecia en el informe.
Uno de los crmenes cometidos por tales grupos es el secuestro.
El Consulado estima que por cada caso reportado aqu, existen hasta cuatro que no se reportan.
Estados Unidos agrega que Jalisco fue uno de los primeros estados en Mxico para establecer y
demostrar un xito modesto con sus unidades de patrulla de la Fuerza nica estatal.
Que se supone deben responder a cualquier delito dentro del estado en una media hora.
Sin embargo, el presidente Pea Nieto ha designado Jalisco, con otros tres estados que tienen
las tasas de criminalidad ms altas de Mxico, para ser parte de la gran transicin de la polica
municipal a manos del Estado, aade.
Estados Unidos advierte a sus ciudadanos a no viajar en las fronteras de Jalisco con Zacatecas y
Michoacn, y no usar las carreteras libres, escenarios de enfrentamientos entre grupos rivales de
la delincuencia organizada.
Guadalajara, capital criminal
Asaltos, robo de autos y homicidios. Son los delitos tradicionales que desafan a la capital de
Jalisco, segn el reporte estadounidense.
Aunque las cifras oficiales reflejan una disminucin de la delincuencia en un 38 por ciento con
relacin a 2014, la subdeclaracin en las estadsticas oficiales de la delincuencia sigue siendo
un problema.
El robo de carga es otro delito que impacta en Jalisco. Segn Freight International Watch, el
estado es el sexto con ms reportes de estos incidentes, y Guadalajara, la tercera ciudad con
ms casos.
Jalisco est clasificado en un nivel elevado de riesgo de robo de carga. Los otros estados del
distrito consular no son una preocupacin, aade.
En la lista negra del Tesoro
Apenas el mircoles pasado, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos incluy al Crtel
Jalisco Nueva Generacin (CJNG), liderado por Nemesio Oseguera, y Los Cuinis, encabezados por
Abigael Gonzlez Valencia, dentro de su lista negra de organizaciones criminales.

La accin faculta a las autoridades de aquel pas a congelar todos los activos y bienes de dichas
organizaciones criminales, y a prohibir a sus ciudadanos a participar en transacciones con ellas.
Estas dos organizaciones han expandido rpidamente su imperio criminal en los ltimos aos a
travs del uso de la violencia y la corrupcin. Ahora se encuentran entre las ms poderosas
organizaciones de trfico de drogas en Mxico , dijo John E. Smith, director de la Oficina de
Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro.
El anuncio se dio tras los ltimos acontecimientos violentos en Jalisco, en los que dos
enfrentamientos protagonizados por el CJNG contra policas en menos de un mes uno en
Ocotln y otro en San Sebastin del Oeste, dej ms de un veintena de policas federales y
estatales muertos.

La ley del fiscal

En Jalisco la inseguridad tiene dos caras: la oficial y la de las calles. Mientras el fiscal general del
Estado, Luis Carlos Njera, minimiza la violencia y hasta infringe la ley al victimizar dos veces a
mujeres desaparecidas, las cifras hablan por s solas
POR NGEL PLASCENCIA, LUIS HERRERA - Jueves 9 de octubre de 2014
Los indicadores de violencia en Jalisco no mienten, sin embargo, el fiscal general del Estado, Luis
Carlos Njera Gutirrez de Velasco, se empea en desacreditar lo que las cifras y los recientes
hechos violentos muestran con puntualidad: Jalisco atraviesa por una crisis de seguridad.
El anuncio del hallazgo el pasado 7 de octubre de al menos una fbrica clandestina
armamento en la Zona Metropolitana de Guadalajara slo pone de manifiesto el tipo
actividades delictivas que suceden en el estado, y que de la mano del nmero de casos
desaparecidos, as como de los indicadores de extorsin, deberan poner focos rojos en
autoridades de seguridad de la entidad.

de
de
de
las

Sin embargo, cuando se le increpa sobre las cifras, Njera contesta molesto que se trata de una
cuestin de percepcin ciudadana, cuando todo apunta a un maquillaje de la realidad de parte
de la autoridad estatal.
Lo anterior se vuelve literal en la presentacin de algunos detenidos, pues la Fiscala General del
Estado (FGE) altera sus imgenes con photoshop para dar la impresin de que fueron
fotografiados en las instalaciones de la dependencia, cuando es evidente que la silueta del
presentado pertenece a otra fotografa.
Tambin estn las investigaciones donde ha quedado de manifiesto la incompetencia, omisin y
hasta la fabricacin de culpables, como fue el caso de los jvenes detenidos en el Estadio Jalisco,
en el que elementos de la FGE compraron una gorra a Miguel ngel Sevilla Gutirrez para
hacerlo parecer uno de los responsables de los disturbios.
Y por supuesto, los casos en que la Fiscala ha victimizado dos veces a los familiares de
desaparecidos, como fue el de Mara del Carmen Snchez Hidalgo, quien desapareci el pasado 3
de mayo y cuyos familiares recibieron un trato que contraviene lo dispuesto en la Ley General de
Vctimas.
Lo mismo sucedi en el caso de los jvenes desaparecidos en julio pasado en Lagos de Moreno,
donde los familiares fueron obligados por la FGE a cambiar su postura de inconformidad con las
investigaciones.
Infringen Ley de Vctimas

La comparecencia del fiscal general de Jalisco, Luis Carlos Njera Gutirrez de Velasco, ante el
Congreso local el pasado 6 de octubre, muestra el poco profesionalismo y la ligereza con la que
el funcionario trata temas delicados como las desapariciones y la tortura, ambos documentados
previamente por Reporte Indigo.
En su intervencin desestim la desaparicin de cientos de mujeres en el estado, atribuyndolo
a meros problemas familiares.
Su juicio no slo despert la inconformidad de asociaciones civiles, tambin contradice los
principios de la Ley de Atencin a Vctimas.
El Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos Humanos de las Mujeres
(Cladem) emiti un comunicado que refiere:
Desde el Observatorio Ciudadano Nacional de Feminicidio y Cladem Mxico y su articulacin en
Jalisco, nos encontramos SUMAMENTE PREOCUPADAS, por las declaraciones vertidas en su
comparecencia ante el Congreso del Estado de Jalisco, especialmente, en relacin al tema de la
desaparicin de mujeres. En donde textualmente, usted seal: en el caso de mujeres de las
que se carece su paradero, la mayora de ellas se sustrae de sus domicilios por problemas
familiares.
De acuerdo a la ms reciente actualizacin que hizo el Gobierno Federal del Registro Nacional de
Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas (Rnped), en Jalisco persisten 2 mil 113
desaparecidos, 384 son mujeres, de las cuales 168 o el 44 por ciento son menores de edad; 65
de stas tienen de cero a 14 aos (17 por ciento), y 21 son bebs y nias de los cero a los nueve
aos (5 por ciento).
Si Jalisco es el segundo lugar nacional en materia de desapariciones, es la sptima considerando
slo a las mujeres con paradero desconocido, superando a entidades como Chihuahua, con 228
vctimas femeninas (Ciudad Jurez); Michoacn, con 217, y Sinaloa, con 157
Por eso, expresa Cladem: Ante esta grave problemtica de violencia contra las mujeres en el
Estado, nos resulta alarmante que sus declaraciones denoten adems de insensibilidad y falta de
cuidado para con las familias y sus vctimas, impliquen tambin la falta de aplicacin de
protocolos de actuacin e investigacin con perspectiva de gnero y de derechos humanos en
los casos de desaparicin de personas, especialmente de mujeres, tal como lo ordena la
sentencia de Campo Algodonero que obliga a todos los operadores de justicia en su aplicacin.
Las declaraciones del fiscal, adems, no se apegan a los principios que marca la Ley de Atencin
a Vctimas, que prohibe a las autoridades el tratamiento de las personas afectadas por la
violencia con consideraciones subjetivas y prejuicios.
El artculo 5 de la legislacin vigente en Jalisco, donde se contienen estos principios, dice en su
fraccin XII:
No criminalizacin: Las autoridades del Estado y sus municipios en ningn caso agravarn el
sufrimiento de la vctima ni la tratarn como sospechosa o responsable de la comisin de los
hechos que denuncie.
Ningn servidor pblico, persona fsica, ni jurdica, podrn especular pblicamente sobre la
vinculacin de las vctimas con alguna actividad delictiva. La estigmatizacin, el prejuicio y las
consideraciones de tipo subjetivo, sern objeto de responsabilidad penal, civil y administrativa.
Las autoridades, en todo momento, debern vigilar y promover directrices para que los medios
de comunicacin fortalezcan la dignidad y el respeto hacia las vctimas.
A no ser que la Fiscala rinda un informe pblico donde demuestre que, en efecto, la mayora de
esas 384 mujeres desaparecidas en Jalisco que marca el Registro salieron de sus hogares por

problemas familiares, Njera Gutirrez de Velasco habra cado en consideraciones de tipo

subjetivo y no fincadas en datos duros y comprobables, resultado de investigaciones de
carcter cientfico.
Especialistas en violencia de gnero, como Mara Marcela Lagarde y de los Ros, han advertido
que detrs de la desaparicin de mujeres en Jalisco la trata de personas juega un papel
primordial; el fiscal desech de facto, sin embargo, que una actividad delictiva lo est
originando, pero sin mostrar en qu lo sustenta.
La Ley de Atencin a Vctimas confiere a la sociedad el derecho a la verdad, es decir, al
esclarecimiento de los hechos.
El Registro indica que de las 384 mujeres desaparecidas, a la mitad se le perdi el rastro (188)
durante el mandato del gobernador Jorge Aristteles Sandoval, y que de stas, a su vez, 86 -la
mitad- son menores de edad.
Por eso, durante la comparecencia del fiscal en el Congreso, el 6 de octubre, fue confrontado en
este tema por la diputada del PAN, Gabriela Andaln Becerra, y por el coordinador de la bancada
del Partido Movimiento Ciudadano, Clemente Castaeda Hoeflich, quien cuestion: por qu
Jalisco se encuentra en una crisis en materia de desapariciones?.
A esto se suma el inters expresado por Amnista Internacional, en voz de su director ejecutivo
en Mxico, Perseo Quiroz Rendn, por abrir una oficina permanente en el estado, lo que segn
inform la revista Proceso el 8 de septiembre, se debe precisamente a la incidencia de
desapariciones y casos de tortura.
Nos preocupa mucho lo que est sucediendo en la regin, y queremos estar presentes en la
zona para tener informacin de primera mano, creemos que la presencia de un organismo como
Amnista puede ayudar a mejorar la situacin de los derechos humanos, en el occidente y en
particular en Jalisco.
El Instituto Jalisciense de las Mujeres no se ha pronunciado sobre estas declaraciones del fiscal.