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ResumenCienciasPoliticas PDF
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Deben hacer referencia a una unidad y totalidad del Estado, a fin de no perder de vista
que el objetivo es obtener un conocimiento plenario de lo poltico.
del mbito de su funcin. Es lo que se conoce como Pluralismo Interno. Ejemplos son la
Iglesia Catlica, los sindicatos, los consejos profesionales, etc.
Soberana del Pueblo y de la Nacin:
La diferencia es la titularidad de la soberana. Rousseau pone la soberana en cabeza del
pueblo, y para Sieyes y Constant sta se encuentra en cabeza de la nacin. Hay quienes
justifican titular la soberana en la nacin, ya que consideran que es un concepto mas estable
que pueblo, que es sensible a las coyunturas, a las modas, pasiones, es origen de la opinin
pblica. Si el titular de la soberana es el pueblo en forma directa, se corre el riesgo de abrir las
puertas a la tirana de la mayora, entre otros males demaggicos.
Estado y Derecho:
Las relaciones entre el poder del Estado y el Derecho es uno de los temas centrales del
Derecho Poltico, al que se le dio consideracin, sin embargo, solo los dos ltimos siglos.
La tesis negatoria del problema, es la sostenida por Kelsen, quien dice que el dualismo
Estado-Derecho es falso, ya que el Estado es un orden jurdico que ha alcanzado cierto grado
de centralizacin. As considerado el Estado, como un orden jurdico, ste no es distinto del
Derecho mismo, el Estado es el Derecho, es la personificacin del orden jurdico total.
Las fortalezas, armas, crceles, etc, solo son instrumentos de poder estatal en la medida que
los hombres se sirvan de ellos de acuerdo con un orden determinado, teniendo la creencia del
deber obrar de conformidad con el poder.
Fuera de la tesis negatoria, se plantean 3 interrogantes:
1. Plano Cronolgico: Qu existi antes, el Estado o el Derecho?
Primero existi el Estado, luego el Derecho:
Segn Jellinek, el mismo nacimiento del estado sucedi fuera de cualquier
orden del derecho conocido, y las reformas mas profundas en su estructura, con
frecuencia suceden fuera de su orden tambin. Para Jellinek, el Derecho nace
recin cuando lo real se transforma en normativo, entendiendo el Estado de esta
manera, no ha existido nunca un derecho que lo preceda.
Primero existi el Derecho, luego el Estado:
En general sostienen esta posicin las corrientes Iusnaturalistas. Segn ellas, el
derecho es universal, eterno e inherente a la naturaleza humana, siendo as, no
puede ser producto del Estado ni posterior a l.
Kohler y Haenel, sin ser iusnaturalistas, sustentan tambin la tesis de la
prioridad cronolgica del Derecho.
Estado y Derecho nacen simultneamente:
Gierke y Seidler sostuvieron que ambos nacen al mismo tiempo, ya que son
aspectos sustantivos de la comunidad humana. Cada uno condiciona al otro,
pero no de manera causa-efecto, sino en una relacin dialctica.
2. Vinculacin jerrquica histrica: Cul ha estado subordinado a cul?
La pregunta bsicamente indaga en s, histricamente, los gobernantes
estuvieron regulados y limitados por el Derecho, o si ste no fue ms que una
herramienta de exteriorizacin de su voluntad. La respuesta no es nica, ya que
en la historia se produjeron repetidas veces ambas situaciones.
Es importante saber, que no alcanza con que el poder se institucionalice para
considerar que est sujeto a Derecho. Hubieron casos como los imperios egipcio
y persa, en el que es indiscutible la institucionalizacin del poder, en relacin
a los sbditos, lo que no quiere decir que los gobernantes estn sujetos a
Derecho.
3. Vinculacin jerrquica axiolgica: El Estado debe estar subordinado al Derecho o
viceversa?
Equivale a preguntar si las personas que ejercen el poder deben estar subordinadas al
Derecho. Se plantean una diversidad de respuestas:
Derecho subordinado al Estado, luego, los que ejercen el poder del Estado no
deben estar subordinados al Derecho.
Encuentra fundamento en el principio romano princeps legibus solutus, por el
cual el soberano de un Estado, sea un hombre o una asamblea, no est sujeto
a las leyes civiles, ya que teniendo poder para revocarlas y dictar leyes nuevas.
Adems, resulta lgico que no sea posible que alguien pueda obligarse a s
mismo. En trminos mas cercanos en el tiempo, sta era la doctrina seguida por
el nazismo en Alemania con el principio del Fhrer, el cual estaba sujeto solo a
su propia voluntad.
Estado subordinado al Derecho, luego, los que ejercen el poder del Estado
deben estar subordinados al Derecho.
Este es uno de los principios bsicos del Constitucionalismo, y en consecuencia,
del Estado de Derecho. Esta tesis, desarrollada en los ltimos siglos, reconoce
antecedentes en la Atenas democrtica, en la Roma republicana, en la Inglaterra
post-Carta Magna.
La relacin Estado-Derecho no debe ser de subordinacin:
A diferencia de Kelsen, quien dice que no puede haber dualidad ya que hay una
relacin de identidad, hay autores que, admitiendo dualidad, no creen que haya
una relacin de subordinacin. Lo que sostienen, es que Estado y Derecho son
inseparables, no pudiendo existir el uno sin el otro.
Estado de Derecho:
La concepcin del Estado de Derecho, es el ncleo y finalidad principal del movimiento
histrico-poltico conocido por Constitucionalismo, por lo que ambos temas son inseparables.
Dicho movimiento se desarroll durante el SXVIII, alcanzando su culminacin durante el SXIX,
estableciendo la supremaca del Derecho sobre el poder del Estado. Por ejemplo, en uno de
los principios fundamentales del Constitucionalismo, como es el del imperio de la Ley, que
expresa la esencia del Estado de Derecho, la sumisin del poder al Derecho. Sin embargo,
debe aclararse una cuestin bsica, el derecho al que debe sujetarse el poder, es el derecho
positivo?, se plantea entonces el tema de la fundamentacin del Estado de Derecho (es decir, a
qu derecho se debe sujetar el poder).
Fundamentacin del Estado de Derecho:
Las teoras respecto a este tema, fundamentan el Estado de Derecho en:
Derecho Natural (heterolimitacin)
Fundamentan el Estado de Derecho en una realidad fuera del estado, una
heterolimitacin.
Para los que creen en la existencia del Derecho Natural, el mismo es supra positivo, es
decir, es anterior y superior a l. El Derecho Natural, son normas que rigen la conducta
humana, son universales y eternas, inherentes a la naturaleza humana y discernibles
por la razn. Hay gente que dice que provienen de Dios, de la Naturaleza o de la
conciencia humana. Por ello, no existe una concepcin nica del Derecho Natural.
Grecia y Roma: El iusnaturalismo nace en la Grecia clsica, en la que todo
derecho tenia su fundamento en la naturaleza. Segn Crisipo, no puede
encontrarse para la justicia otro principio y otro origen que Zeus o la naturaleza
en general.
Sin embargo, en la antigua Grecia no se conoci el Estado de Derecho como tal.
Segn Platn, solo en la polis donde el derecho gobierne a los que gobiernan,
puede esperarse que den fruto todos los bienes que los dioses tienen destinados
a la comunidad.
En Roma tampoco se llego al concepto de Estado de Derecho, pero gracias a la
influencia cultural tomada de Grecia, en Roma tambin de desarrollo la doctrina
del Derecho Natural, actuando esta como marco limitador del poder del Estado.
Edad Media: Santo Tomas de Aquino admite la superioridad del gobernante
sobre el derecho positiva, la voluntad humana, mas establece que por sobre
toda ley o gobernante, existe la ley natural. El orden natural y racional de justicia
limita el accionar de los que gobiernan. Aquella ley que se separa de la ley
natural, deja de ser ley, es una corrupcin de la misma, de la misma manera
que el gobernante que se aparta de la justifica del orden natural, se convierte en
tirano.
Examen Crtico: Como fundamentacin del Estado de Derecho, el
derecho natural presenta falencias que son propias de su propia
naturaleza. Por empezar, no es una doctrina homognea, siendo que
proviene de Dios, de la naturaleza, o de la misma conciencia humana,
puede tener muchas interpretaciones. Por otro lado, no es una garanta
suficiente para la efectiva vigencia del Estado de Derecho, ya que solo
sujeta a los gobernantes a travs de su conciencia, no siendo ello una
garanta institucional.
La manera en que el derecho natural podra llegar a ser fundamento del
Estado de Derecho, es a travs de una conciencia jurdica popular
Naturaleza intrnseca del Estado (autolimitacin).
Teora proveniente de la escuela alemana, por la cual es el sometimiento del
poder del Estado a las leyes que l mismo ha dictado, es decir, al derecho
positivo. Jellinek hace el siguiente razonamiento, al estudiar al Estado soberano,
parece a primera vista que para l no puede haber una limitacin jurdica, que
para el Estado todo es posible. Incluso sera posible la eliminacin del orden
jurdico, de la anarqua. Esto equivale a que el Estado haga su misma existencia
imposible, por lo que ese camino no es vlido. He ah que el Estado encuentra
una limitacin, necesita que exista un orden jurdico determinado. Puede elegir
qu orden jurdico (constitucin) tener, pero debe tener necesariamente una. El
Estado, al sancionar una norma, no solo obliga a los individuos a cumplirla, sino
distribucin espacial de la voluntad del Estado en el territorio, como forma jurdica (estado
federal, unitario, etc).
Forma de Gobierno:
Formas de Gobierno: Teora Clsica
Aristteles formul la clasificacin de formas de gobierno mas conocida. Tiene un doble punto
de vista, por un lado clasifica segn el numero de personas que ejercen el poder (al igual
que Herdoto y Platn, que son anteriores a l). Por otro lado, clasifica tambin segn la
finalidad del gobierno, distinguiendo para cada forma encontrada, una variante pura e impura.
Las formas de gobierno sern puras e impuras segn el/los gobernantes ejerza el poder en
beneficio de la comunidad, del bien comn, o en beneficio propio, de su bienestar particular,
respectivamente.
Para Aristteles, las formas impuras resultan de la corrupcin y degeneracin de su respectiva
forma pura. Hace la aclaracin tambin, de que mientras en la Oligarqua, el poder lo ejercen
los ricos, en la Demagogia lo ejercen los pobres. Hace la salvedad, adems, de que pueden
haber otras formas de gobierno, o formas intermedias, y que las formas expresadas en su
clasificacin son tericas, no dndose en forma taxativa en la realidad.
Personas que ejercen el
Finalidad: Bien Comn
Finalidad: Beneficio propio
poder
Unos
Monarqua
Tirana
Pocos
Aristocracia
Oligarqua
Muchos
Democracia
Demagogia
Formas de Gobierno: Teora Moderna
La Revolucin Francesa, marc el inicio de la Modernidad y la Ilustracin, poca en que se
reaviv el pensamiento poltico. Entre los pensadores de la Ilustracin que se encargaron del
tema, como Montesquieu y Rousseau, destaca Thomas Paine, quien en 1792 formula una
clasificacin, que por primera vez incluye de forma expresa el elemento de la representacin
poltica.
Thomas Paine dice que las formas de gobierno son: Monrquica, Aristocrtica, Democrtica, y
Representativa. Justifica la nueva forma, recordando que la Democracia simple, es la sociedad
gobernndose a si misma, en forma directa y sin ayuda de medios accesorios. Thomas Paine
advierte las limitaciones de esta modalidad, e inserta el elemento de la representacin en la
democracia, llegando a una forma de gobierno capaz de abarcar diversos intereses y cualquier
extensin de territorio y poblacin.
Formas de Gobierno: Teora Contempornea
Justo Lpez, tomo ii, pg. 143, pero esta feo, buscar en otro lado.
Clasificacin de las Formas de Gobierno actuales. Valoracin.
Jefe de Estado: Autoridad mxima del Estado, representa su unidad y continuidad, siendo
representante y responsable de su pas frente al mundo y su mismo pueblo. En regmenes
monrquicos, es el monarca o rey, en una republica es el Jefe de Estado o Presidente.
Jefe de Gobierno: Es la cabeza el Poder Ejecutivo del Estado, ocupndose del gobierno de un
Estado, o de una subdivisin de ste. En un rgimen monrquico o parlamentario, es la figura
del primer ministro.
Repblicas
Parlamentarias
La funcin ejecutiva
del Gobierno,
depende del apoyo
directo o indirecto
del Parlamento, en
general expresado
en un voto de
confianza. En
las Republicas
Parlamentarias,
el poder ejecutivo
proviene y depende
del legislativo.
El Jefe de Gobierno
o Primer Ministro,
es elegido por el
Parlamento, y en
general es el lder
del partido con
mayora. Existe
tambin un Jefe de
Estado, aunque su
poder es simblico o
ceremonial.
Ejemplos: Alemania,
Austria, Italia, etc.
Ventajas
Presidencialistas
Es aquel sistema
poltico en el que
existe una clara
divisin de poderes,
detentando cada uno
soberana sobre su
esfera de accin.
En un sistema
presidencialista, el
Jefe de Gobierno,
cabeza del poder
ejecutivo, es al
mismo tiempo el
Jefe de Estado,
siendo elegido por los
votantes y no por el
Congreso.
Las figuras de
Jefe de Gobierno
y Jefe de Estado,
recaen sobre la
misma persona,
que es elegida por
los votantes en
elecciones.
Ejemplos: Argentina,
Brasil, Estados
Unidos, Mxico.
Semipresidencialistas
o Semiparlamentarias
Son aquellos sistemas,
en los cuales el Jefe de
Estado (Presidente),
es elegido por el
sufragio, y el Jefe
de Estado (Primer
Ministro) es elegido
por el Parlamento, a
peticin del Presidente.
Ambas figuras tienen
importancia, siendo
el poder ejecutivo
compartido por ambos.
El Presidente es
responsable ante al
Parlamento, y junto
al Primer Ministro,
administran el da a da
del estado.
Ejemplos: Egipto,
Francia, Rumania,
Rusia.
Parlamentario
Ciertas decisiones necesitan
consenso de los partidos en
el parlamento, por lo que la
representacin del conjunto
social en las decisiones es
mayor.
Ante una crisis de gobierno,
el poder ejecutivo puede ser
reemplazado por el Parlamento
mediante la mocin de censura.
Unipartidistas
Son aquellas en
las que un partido
tiene todo el poder
en el gobierno, o
bien la estructura
del partido es a su
vez la estructura
del gobierno, y
no se admiten la
creacin de otros
partidos, o si existen
son muy limitados.
Algunos estados
unipartidistas se
reinvindican como
democrticos,
aunque tal estatus es
comnmente negado
por la doctrina, al no
existir poliarqua.
Ejemplos: Eritrea,
Corea del Norte,
China.
Presidencialista
Clara divisin de poderes
entre el Ejecutivo y
Legislativo.
No hay vinculacin entre el
poder ejecutivo y el partido
mayoritario en el Congreso.
Desventajas
Menor representacin
del conjunto social, no es
necesario que las decisiones
sean consensuadas por los
bloques en el Congreso.
Menor respuesta ante
una crisis del gobierno, el
Congreso no puede remover
al ejecutivo por mocin de
censura.
Ambos
sistemas
encuentran
su forma
ms estable
en el
bipartidismo.
En el
intento de
subsanar las
desventajas
de cada
sistema, y
aprovechar
las ventajas,
la doctrina
se inclina a
la adopcin
de sistemas
semipreside
ncialistas (o
semiparlame
ntarios).
Democracia y Estado:
Democracia:
Es una forma de gobierno, en la que la titularidad del poder recae en todos los miembros de la
sociedad, haciendo que ste responda a la voluntad general. Las decisiones son tomadas por
el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta, que le confieren legitimidad
al representante.
En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social, en el todos los miembros
de la sociedad son iguales ante la ley, y las relaciones sociales se establecen mediante
vnculos contractuales.
La palabra democracia puede ser usada con dos sentidos:
Artemio Melo define a la Representacin Poltica, como la forma de participacin indirecta del
pueblo en el proceso de poder, mediante la eleccin pblica de los representantes del pueblo,
cuyos actos le sern imputados a l.
Ya nadie discute que el Pueblo es el dueo de la soberana, en l reside y a l pertenece la
soberana, pero no pasa de ser una nuda propiedad, quedando el problema de resolver su
ejercicio, quien y como ha de ejercer dicho poder.
La Representacin Poltica en la Historia:
Antigedad: puede verse que en ATENAS, en sus antiguos teatros, hubo algunos
atisbos de representacin, por lo general eran elegidos por sorteo y a los fines de
cuestiones muy puntuales como ir a negociar con otra polis algn tema especfico como
la guerra.En Roma haba votaciones para elegir magistrados, pero no llego a existir la idea de
representacin. Edad Media: Aparece la idea de Representacin, pero no como se entiende hoy
la representacin poltica, sino que era una representacin con base en el derecho
privado, producto de la voluntad de dos sujetos: La ciudad que era representada
y el representante. Se realizaba mediante un pacto y siempre sobre la base de un
CUADERNO O CARTA DE RECOMENDACIONES: documento escrito donde se
estableca el proceder del representantes, este era un mero ejecutor de la voluntad de
sus representados, y no tena libertad para decidir o negociar, era una orden indicando
el sentido en que deba representar a la ciudad; esto es el MANDATO IMPERATIVO:
una relacin contractual concreta.Entonces el MANDATO IMPERATIVO era: contractual defenda los intereses de la
ciudad a la que representaba no libre no se poda entender que se representara a
toda la nacin o todo un pueblo, sino que representaba al estado que lo haba elegido.Es decir no existe la concepcin de que el representante en el parlamento lo es de todo
el reino o estado, sino solamente de aquellos que lo eligieron. En el SXVIII, como ya dijimos, se dan importantes acontecimientos que van a poner en
crisis total el sistema de mandato imperativo dando nacimiento a lo que hoy se entiende
por representacin poltica; tenemos tres hitos fundamentales:
INGLATERRA: es un concepto que se va a ir desarrollando con el tiempo, ya
desde el siglo 14, encontramos expositores que defendan la idea de que el
Parlamento representa el cuerpo de todo el reino y no cada uno de los diputados
a quienes lo eligieron: John Locke por Ej.Pero el que lo lleva a la cima es Edmund Burke, quien en 1774, pronuncia un
discurso a sus electores de la Ciudad de Bristol en el que ataca abiertamente
el Mandato Imperativo (que por supuesto era defendido frreamente por los
terratenientes de Inglaterra).
En este famoso discurso, pilar del futuro nacimiento del nuevo sistema
representativo, Burke dijo:
Que la felicidad y la gloria de un representante deben consistir en vivir la
unin ms estrecha, la correspondencia ms ntima y una comunicacin
sin reservas con sus electores: que los intereses de estos estn por
NORTEAMRICA:
El gobierno representativo es un nuevo invento diferente a la Monarqua, la
Aristocracia y a la Democracia como era concebida hasta ese momento.
Mediante este gobierno la representacin se injerta en la democracia
No es una doctrina, sino producto de un pragmatismo: imposibilidad de que
todos decidan.FRANCIA:
Abate Sieys: el verdadero objeto de una asamblea representativa del pueblo es
ocuparse no de los asuntos individuales de los individuos sino del inters comn; el
objeto de la Asamblea es expresar la voluntad de una Nacin.Los asociados son demasiado numerosos y estn dispersos en una superficie
demasiado extensa para ejercitar fcilmente ellos mismos su voluntad comn Qu
hacen? Separan todo lo que es necesario para velar y proveer a las atenciones
pblicas, y confan el ejercicio de esta porcin de voluntad nacional, y de poder, a
algunos de entre ellos. Tal es el origen de un gobierno ejercido por procuracin.1) La comunidad no se despoja de su derecho, de su soberana, esta es
inalienable.-, solo se encarga su ejercicio.2) Solo se transfiere lo necesario para mantener el buen orden, no todo el poder.3) No pueden los representantes alterar el poder y sus lmites que les han sido
dados.no es ya la voluntad real la que obra, es una voluntad comn representativa, o sea
que una necesidad de hecho origina el sistema de la representacin y que se
produce solamente una delegacin parcial del ejercicio de la voluntad nacional.Una vez creado el sistema el pueblo no puede hablar ni obrar sino por medio de sus
representantes, y estos no lo son de quienes los han elegido sino del pas entero.La asamblea se convierte en una representacin total de la totalidad nacional.Con la Rev. Francesa (1789) aparecen tres importantes innovaciones:
1) ya no se representa a los estamentos o ciudades, sino al PUEBLO como
entidad abstracta:
Art. 45 CN: La Cmara de Diputados se compondr de representantes elegidos
directamente por el pueblo de las provincias, de la ciudad de Bs As y de la Capital
en caso de traslado, que se consideran a tal fin como distritos electorales de un solo
Estado y a simple pluralidad de sufragios.; es decir que, en concordancia con el
Prembulo, en la Cmara de Diputados est representado el pueblo de la nacin
como entidad nica y total; por eso es impropio identificar a los diputados por el
distrito donde son elegidos, dado que no representan a los estados locales, a
diferencia de Senadores, por lo que deben tener en cuenta no los intereses locales
sino los intereses generales de la repblica.
2) El pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes.mandato libre
Art. 22 de la CN: El Pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus
representantes y autoridades creadas por esta constitucin. Toda fuerza armada o
reunin de personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticiones a nombre
de este, comete delito de sedicin.excepcin: institutos de democracia
semidirecta: Consulta Popular (40) y la Iniciativa Popular (39).3) El vnculo entre el representante y el pueblo representado se va a
establecer por un procedimiento especfico fundamental: el voto o sufragio
Universal:
el sistema representativo exige la realizacin peridicas de elecciones, estas son el
presupuesto del sistema.- CSJN: caso UCR-CFI-Partido Federal y Frejupo, del ao
1989: en la forma representativa de gobierno consagrada en la Ley Fundamental, el
pueblo, como entidad poltica, es la fuente originaria de la soberana, y el modo de
ponerla en ejercicio es la eleccin de los representantes por el cuerpo electoral
sobre la base de la representacin libre; sigue diciendo: de ese modo el sufragio
es la base de la organizacin del poder y el derecho que tienen los ciudadanos de
formar parte del cuerpo electoral, y a travs de este, constituir directa o
indirectamente a las autoridades de la nacin.Todo esto da nacimiento al MANDATO REPRESENTATIVO: la representacin se
establece entre el pueblo (entendida como totalidad poltica abstracta) titular de la
soberana y sus representantes. Se suprime entonces el mandato imperativo y se
da curso a este mandato (representativo o libre), donde no se sujetan los
representantes por poderes expresos y no son revocables los mandatos, es decir no
hay responsabilidad por las decisiones (solo es reclamable mediante no eleccin en
los siguientes comicios) independencia e irresponsabilidad- de all la
consecuencia de la irrevocabilidad de la designacin, tambin el mandato es
universal: valido para cualquier asunto.Esencia de la Teora de la Representacin:
Fayt: Es la situacin objetiva por la que la accin de los gobernantes se IMPUTA a los
gobernados siendo para estos de efecto obligatorio, siempre que se ejercite legtimamente en
su nombre y con su aprobacin expresa.Justo Lpez: Representacin la accin de re-presentar es la relacin establecida entre
los miembros de un grupo humano jurdicamente organizado (representado) con un rgano
(representante), en virtud del cual este ltimo se considera como expresin de la voluntad de
aquellos.Segn Giovanni Sartori, a la representacin se asocian las ideas de mandato o delegacin, de
representatividad, y de responsabilidad. De ah que se desprendan los tipos de representacin
social:
Representacin Jurdica: Se aloja en ella el concepto jurdico de mandato,
principalmente ligado al derecho privado, por el cual el mandante representa al
mandatario, efectuando actos por cuenta y nombre de l.
Representacin Sociolgica o Existencial: Vinculada con la idea de semejanza o
afinidad. As como un cuadro representar a un paisaje, un Congreso, por ejemplo,
representar al pueblo, en la medida que guarde semejanza con la distribucin de la
opinin poltica del mismo, constituyendo el Congreso, una representacin a escala, un
Representacin Funcional:
En este tipo de representacin, la formacin de los rganos estatales que ejercen el gobierno,
se hace teniendo en cuenta la posicin ocupada en la estructura socioeconmica, sea quien va
a formar parte del rgano estatal, sea por quienes lo van a elegir.
Las doctrinas que sustentan esta representacin estn en contra de la representacin poltica,
representacin funcional es igual a no representacin poltica.
Sus rasgos sobresalientes son:
1) la oposicin al concepto de representacin poltica;
2) formacin de rganos estatales en correspondencia con la estructura socioeconmica.El hecho es que en toda sociedad existen diferentes grupos intermedios que surgen de la
divisin del trabajo social, esos grupos tienen idnticos intereses y pelean por defender y
acrecentar dichos intereses, pues desarrollan la misma actividad, y en defensa de esos
idnticos intereses que intervienen en la vida poltica en desmedro del inters general.
Estos grupos estn siempre, y en toda sociedad, entonces estas doctrinas creen que lo mejor y
el remedio es darles intervencin propia y directa en la accin de gobierno a tales grupos y en
tal carcter.
actividad de los ocupantes de puestos pblicos, asi como las actividades de quienes no ocupan
esos puestos, sea con la finalidad de ocuparlos o de influir en quienes los ocupan.
En todos los regmenes polticos, aun en los mas autocrticos, el poder poltico no esta
constituido exclusivamente por las figuras visibles que ocupan posiciones publicas de gobierno,
siempre hay actores gravitando, fuerzas politicas, que despliegan poder, sean de carcter
religioso, militar, econmico, sindical, de la prensa, etc, y tambin especficamente poltico.
Factores de Poder:
Son fuerzas polticas orgnicas politizadas, estatales y no estatales, que ejercen o intentan
ejercer influencia (presin) sobre decisiones pblicas, fuera de sus funciones especficas.
Quedan excluidos los partidos polticos, que son fuerzas polticas propiamente dichas, no
fuerzas politizadas, cuya naturaleza no es originalmente poltica. Por ejemplo, las fuerzas
armadas, la buracracia, la prensa, etc.
Grupos de Inters y Grupos de Presin:
Genricamente, son una especie de factor de poder, es decir, son fuerzas
polticas politizadas, orgnicas, sociales no estatales-.
Grupos de inters y de presin, son expresiones a veces usadas como sinnimos, hay motivos
suficientes para hacer una distincin de estos dos conceptos. Grupos de inters son aquellos
que se forman en torno a intereses particulares comunes, con la finalidad de defenderlos,
aunque no necesariamente ejerciendo presin. Dichos grupos de inters, pueden en algn
momento llegar a constituir grupos de presin, cuando en cumplimiento de su finalidad, en
defensa de su inters, influyen sobre los ocupantes de los cargos o roles de gobierno, sobre
los partidos polticos, o sobre la opinin publica. No todos los grupos de inters son de presin,
pero todos los grupos de presin son de inters.
Una agrupacin religiosa, sindical, empresarial, son naturalmente grupos de inters, han nacido
en torno a un inters comn. Pero, en determinadas circunstancias, tales grupos despliegan
acciones a fin de ejercer influencia sobre cuestiones publicas, constituyendo grupos de presin.
Caractersticas de los Grupos de Presin:
1. En general tienen una organizacin permanente, con rganos propios que los dirigen y
representan.
2. Sus integrantes no son ocupantes de cargos o roles pblicos.
3. Los une y rene la defensa de un inters comn, que es particular con respecto a la
comunidad en general.
4. Constituyen una fuerza poltica (se politizan) al desplegar acciones para ejercer
influencia (presin) en la adopcin que decisiones polticas, sin embargo, no se
proponen acceder a los cargos o roles de gobierno, por lo que no participan en las
contiendas electorales.
tierra.
Hoy en dia es difcil encontrar una tirana en estado puro, en la actualidad las formas opresin
adquieren matices mucho mas sutiles y complejos, aunque no menos insoportables.