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REFUNDAR EL ESTADO - Sader
REFUNDAR EL ESTADO - Sader
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REFUNDAR EL ESTADO.
POSNEOLIBERALISMO EN
AMERICA LATINA.
Emir Sader
Buenos Aires
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EN
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INTRODUCCIN
mir Sader habla en estos textos de globalizadores y globalizados, de una Amrica Latina que
sufri profundamente la aplicacin del proyecto
neoliberal, dos de cuyas consecuencias mayores
fueron la financierizacin de la economa y la precarizacin laboral. Un modelo que expropi la ciudadana social a la mayora de la poblacin del continente.
Ese proceso fue acompaado por una batalla
ideolgica y cultural que signific nuestra principal
derrota: hoy no existe una forma de vida universalizable que se pueda oponer a la hegemona del
consumo, los shopping-centers, la mercantilizacin de la vida en todas sus formas. Se configur
una nueva subjetividad que acepta como "natural"
que todo se compre y se venda entre los seres
humanos.
Sin embargo, en los ltimos aos, a la permanente resistencia de los movimientos sociales que
tomaron la posta de los actores tradicionales en
crisis, se sum una serie de procesos polticos en
varios pases de la regin que dieron como resulta3
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UN
Para hablar de tantas cosas en tan poco tiempo ser muy esquemtico, ero es fundamental
hablar de este perodo porque es muy contradictorio. Los dos grandes factores que inauguraron el
perodo histrico son regresivos: el paso de un
mundo bipolar a un mundo unipolar (lo cual es un
cambio extraordinario porque es la unipolaridad
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China resisti durante siglos cualquier influencia exterior. Cualquiera sea el anlisis que
hagamos sobre la naturaleza de China, nunca
haba tenido influencia. Hoy uno mira las ciudades
chinas y se parecen a ciudades de California: la
arquitectura, la forma de vestirse, la actitud frente
a la tecnologa, la expectativa frente al consumo,
los coches. Fidel deca: "el da que cada uno de los
chinos compre un coche terminar la humanidad".
Estn comprando, no va a terminar la humanidad,
pero estn comprando, estn fabricando. Es entonces una influencia extraordinaria la de EEUU, el
modo de vida norteamericano. No estoy diciendo
que China vaya a ser igual que EEUU, pero s se
estn induciendo valores. Al igual que a los pobres
de la periferia de Buenos Aires, de Ciudad de Mxico y de San Pablo: comportndose con expectativas
y valores de consumo norteamericanos. Las marcas, los shopping-centers, el consumo; ese es un
poderoso factor de hegemona. Algunos dicen:
"EEUU tiene dominacin, no tiene hegemona"; el
gobierno de Bush puede no tener capacidad de
consenso, pero EEUU como pas, como "proyecto
civilizatorio", tiene un podero hegemnico extraordinario. No tiene que dominar a los jvenes para
someterlos, no tiene que dominar a China.
Entonces, atencin: yo creo que tenemos por
delante un perodo de debilitamiento de la hege9
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sus lmites concentracin de renta a nivel mundial, concentracin de renta a nivel de cada pas,
de cada regin, devastacin ecolgica, guerras,
etc., sin embargo, los factores de construccin del
socialismo tambin han retrocedido en dimensin
histrica.
Los lmites del capitalismo no coinciden con
los factores de construccin de una alternativa
socialista. Los llamados "factores subjetivos" como
decamos antes y espero que sigamos diciendo
tuvieron retrocesos fuertes. El mundo del trabajo:
el hecho de que la mayor parte de los latinoamericanos no tengan contrato de trabajo es un retroceso brutal; seguimos trabajando como antes y ms
que antes, pero sin capacidad organizativa, sin la
mediacin del trabajo cotidiano a la forma sindical
y organizativa. Incluso la identidad laboral retrocedi; la gente trabaja pero no se identifica como trabajador lo estoy diciendo de una manera un poco
grosera, pero tendencialmente otras identidades
(religiosas, nacionales, futbolsticas, etc.) ocupan
ese espacio.
Y retrocedi la idea de socialismo: soluciones
colectivas, organizacin colectiva, todos los elementos que tienen que ver con el socialismo retrocedieron. Entonces, se abre tambin ah un abismo, un foso, entre el agotamiento de un modelo y
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AMRICA LATINA:
EL ESLABN MS DBIL
DE LA CADENA NEOLIBERAL
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donde ms temprano empezaron a explotar las crisis. Que, significativamente, se hallaron en los tres
mayores pases: en 1994, Mxico; en 1999, Brasil;
en 2001-2002, Argentina. Y muy tempranamente
recin haba empezado el modelo y primero explot
en Mxico. Por qu? Porque el neoliberalismo fragiliza demasiado la economa, entonces posibilita
que el capital financiero tenga una capacidad de
fuga del pas, de crear crisis financieras muy fcilmente. Y adems, no hubo crecimiento econmico.
Las grandes conquistas del neoliberalismo
fueron, por una parte, el control de la inflacin a
un precio dursimo, incluso de endeudamiento del
Estado, transfiriendo lo que era la inflacin a deuda pblica y, en segundo lugar, lo ms importante, la fragmentacin de la sociedad: debilitar la
capacidad de resistencia fragmentando a travs del
trabajo informal, en verdad trabajo precario la
"informalidad" es buena, preferimos siempre ser
"informales" que "formales", pero "informal" en
este caso significa "expropiacin de derechos", por
eso en verdad es mejor llamarlo "trabajo precario",
en tanto expropiacin de derechos. Los dos grandes fenmenos del neoliberalismo son: financierizacin de la economa por arriba, precarizacin de
las relaciones de trabajo por abajo. Hegemona del
capital financiero bajo su forma especulativa y, por
otra parte, expropiacin de derechos y dificultad
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de la capacidad de resistencia popular, una ventaja negativa que corre a favor de ellos.
Est claro, por otra parte, que la condicin del
neoliberalismo en Amrica Latina fueron las dictaduras militares: no fue por azar que stas surgieran en los pases de mayor fuerza relativa de la
clase obrera y de la izquierda. La represin fue
menos fuerte en Brasil porque la izquierda era ms
dbil, pero Brasil, Argentina, Uruguay y Chile eran
lugares de ncleos obreros, de clase trabajadora,
de movimientos sindicales y de izquierda fuertes.
En esos pases fue el golpe y las dictaduras que
crearon las condiciones del neoliberalismo posterior; por esa razn adems es que no son los pases
protagnicos de los fenmenos ms avanzados en
Amrica Latina hoy. Los otros pases tienen, entonces, lo que Trotsky llamaba "el privilegio del retraso": no es que sea bueno estar retrasado, pero de
alguna manera, relativamente, se tienen condiciones ms favorables para dar un salto.
Pero qu pasa ahora en Amrica Latina? La
resistencia de la dcada del noventa al neoliberalismo fue bsicamente una resistencia de los movimientos sociales. En parte, porque una porcin de
los partidos adhirieron al neoliberalismo; otra porcin protagonizaron oposiciones, pero no de manera muy combativa, no establecieron liderazgos.
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Entonces, hubo una primera fase de la lucha antineoliberal, que podramos llamar una lucha defensiva, de resistencia, protagonizada por los movimientos sociales. Forman parte de esta lucha los
zapatistas en el noventa y cuatro, el MST, el Foro
Social Mundial, etc., hasta la eleccin de Hugo
Chvez en 1998, donde esto empez a cambiar.
l cuenta esto de una manera dramtica,
impresionante. Lo eligen en el noventa y ocho, va a
la primera reunin de los pases de Amrica, con
Bush recin elegido, y Bush presenta la propuesta
del ALCA, del rea de Libre Comercio de las Amricas. Estaban todos los mandatarios. Ah, en votacin, como era ms simple, "el que se oponga,
levante el brazo". Y Chvez cuenta, "Estaban Cardoso, Fujimori, Menem Cardoso hizo un brillante
discurso, pero vot con EEUU, era una aislamiento brutal". Hugo Chvez levanta solito su mano.
En el 2000, va a una reunin iberoamericana
y Fidel le pasa un papelito donde le pone "qu
bueno que ests aqu, ya no soy el nico diablo". Y
de ah viene a la toma de posesin de Lula, de
Kirchner, de Tabar, de Evo, de Daniel Ortega, de
Rafael Correa, vendr ahora a la Fernando Lugo,
un vuelco impresionante, un vuelco enorme.
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virtud a algo que no est hecho para la transformacin revolucionaria, que est hecho para ser el
apoyo al protagonismo de masas de un proceso
poltico-social. Ellos hicieron eso con el poder local
de los zapatistas.
Voy a tocar un tema ms difcil, el de los
piqueteros, movimiento social nuevo. Cuando se
gener la ms aguda crisis de legitimidad del Estado argentino vinieron las elecciones, era lindo que
dijeran "que se vayan todos", pero o los echas o no
se van a ir. Peor: Menem dijo "gano, voy a dolarizar
completamente". Y eso hubiera acabado con Argentina y con Amrica Latina. Y los piqueteros no
supieron reconstituir una nueva articulacin entre
lo social y lo poltico estoy dicindolo muy someramente, ustedes pueden contestarme que no hay
derecho a decir eso a un movimiento de extraordinarias virtudes y desde afuera, pero lo pongo como
ejemplo de otros movimientos tambin. No se dieron cuenta que la primera etapa de resistencia se
termin cuando las crisis econmicas dejaron al
desnudo el tema del poder. Hay una crisis hegemnica en Amrica Latina: ahora hay que plantear
alternativas no slo en el papel, tambin hay que
construir fuerzas para reocupar el espacio pblico.
Y el fenmeno ms importante fue la fundacin del MAS boliviano: los movimientos sociales se
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campesino desde esa perspectiva significa "pequeo burgus en el campo, aliado secundario y
vacilante de la clase obrera minera". En un pas en
el que el 62% de sus habitantes se consideran
indgenas es una brutalidad, una violencia poltica
y terica tremenda.
Ese arreglo de cuentas terico posibilit la
recomposicin del movimiento indgena, combinado con las resoluciones neoliberales que terminaron con la clase obrera minera. No hay ms prcticamente COB, la Confederacin Obrera Boliviana,
porque no hay ms clase obrera minera, que era
fundamental. No extraamente, son los ms radicales crticos de izquierda al gobierno: tuvieron
una base real, ya no la tienen.
Pero, centralmente, se reconstituye un sujeto
indgena, que no es eminentemente anti-capitalista; es anti-neoliberal, con un protagonismo extraordinario: empezaron en el 2000 bloqueando la privatizacin del agua a una empresa francesa.
Otro factor es que en estos tres pases es donde el neoliberalismo menos ech races: en Venezuela fracas Carlos Andrs Prez, de la Accin
Democrtica, tambin fracas Rafael Caldera. En
Ecuador tres presidentes fueron tumbados. En Bolivia hubo continuidad, pero no ech races en la
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masa de la poblacin: ustedes van a El Alto, poblacin plebeya cercana a La Paz, y los tipos siguen
viviendo, perifricamente a La Paz, con los mismos
hbitos, costumbres y races que tenan en el campo. Hay una raz ancestral ah. Entonces, pudieron
recomponer la identidad, la unidad de una fuerza
social anti-neoliberal porque tuvieron menos penetracin de esa ideologa, de esa forma de vida norteamericana, menos que otros pases. O que, por lo
menos no ha llegado tan fuertemente a las capas
ms pobres de la poblacin, como en otros pases
del continente.
En Venezuela fue una fuerza nacionalista
militar. En Ecuador es un mix de varias cosas, con
parte de movimiento indgena, parte de movimiento ciudadano urbano, etc. Pero tambin son pases donde el neoliberalismo no ech races hondamente como ech en Chile, Mxico, Colombia,
Per, Brasil y Argentina. El estilo de vida norteamericano fragmenta la sociedad, crea expectativas
de consumo, medios omnipotentes, etc. No es que
no haya eso en otros pases: el neoliberalismo
sigue siendo hegemnico en el conjunto de Amrica Latina porque sigue fuerte en Mxico, en Chile;
sigue hegemnico en Brasil y en Argentina aunque
haya gobiernos ms contradictorios. Pero los pases que comentaba antes avanzaron ms en una
direccin muy importante, plantendose objetivos
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tra el analfabetismo, los mejores tcnicos en deporte. Cada uno conforme a sus necesidades y a sus
posibilidades. Bolivia no puede dar? Hasta Bolivia
da; yo le ac en La Nacin una notita chica que
dice que 18.000 argentinos han recuperado su visin, en hospitales bolivianos Operacin Milagro,
operados por mdicos cubanos.
Qu quiere decir eso? Que democratizar es
desmercantilizar, sacar de la esfera del mercado y
pasar a la esfera del derecho, a la esfera pblica.
Esa es la polarizacin fuerte: no es entre lo privado
y lo estatal, es entre esfera pblica y esfera mercantil. El Estado es un espacio de disputa entre los
intereses pblicos y los intereses mercantiles. Ese
es el gran tema de nuestro tiempo.
En su horizonte, el socialismo es una gran
esfera pblica: universalizar los derechos, socializar los derechos. Elevar como derecho lo que est
planteado como poder de compra; significa instituir
a todos como sujetos de derecho y no como consumidores, como ciudadanos y no como integrantes
del mercado.
Eso est planteado hoy. Se avanz por los
lugares de menor resistencia Venezuela, Ecuador,
Bolivia, y hay lmites en eso, claro, no es que se
puede hacer lo mismo de inmediato en Argentina o
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en Brasil, pases que tienen que encontrar su propio camino de desmercantilizacin, de construccin
de sus democracias sociales. Pero en el horizonte
est planteado esto: el tema hoy da infelizmente no
es el socialismo inmediatamente, sino construir el
posneoliberalismo. Una solucin hbrida, pero que
va de a poco haciendo avanzar la esfera pblica respecto a la esfera mercantil, la hegemona de un
nuevo bloque en el poder.
No es ni una solucin puramente electoral, ni
una solucin insurreccional que destruya al enemigo porque no hay condiciones para eso, sino
una alternativa de disputa. Uno mira hacia Bolivia
y dice "cuntas dificultades!", pero estn disputando desde el gobierno, desde la Asamblea Constituyente y las iniciativas del gobierno, desde una
economa que tiene recursos naturales fundamentales nacionalizados. Una economa que cobraba
18% de impuestos, venda gas a Argentina y a Brasil a precios solidarios, ahora cobra el 84% y tiene
un montn de polticas sociales. Donde la derecha
fue derrotada y se repleg hacia la regin oriental;
antes disputaba a nivel nacional, ahora estn ah,
haciendo como si fueran separatistas, no hay posibilidad de separatismo, lo que quieren es que la
reforma agraria no toque su poder sobre la tierra,
quieren repartir los impuestos a su favor. Pero
estn a la defensiva. De alguna manera, se est
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EEUU e Inglaterra. Adems, la industrializacin argentina fue mucho ms democrtica, fue orientada
al mercado interno; la brasilera fue ms tarda y ya
volcada hacia la exportacin, por eso no reparti
renta, no construy mercado nacional, los campesinos quedaron afuera, etc. Entonces, la ventaja
comparativa de Brasil se da en otro nivel: se industrializa ms tarde, se vuelve una economa ms
moderna, pero para competir en el mercado internacional, no para repartir renta en el plano nacional.
Y qu pasa con el PT? No voy a hacer la historia del PT. Siempre se puede mirar atrs y decir
"No, Lula ya en aquel momento". No es as, el tema
esencial, yo creo, viene con el neoliberalismo, que
puso al movimiento social a la defensiva desde todo
punto de vista, que plante sus temas como temas
centrales. El campo popular no poda desconocer el
control de la inflacin: no es que un gobierno popular debiera hacer un ajuste fiscal como su objetivo
central, pero claro que debe ocuparse del tema de
la inflacin, los pases que no lo hacen tienen problemas serios no slo de equilibrio econmico, sino
tambin por el desgaste del poder adquisitivo de los
trabajadores.
Pero el neoliberalismo lo puso como tema central, contrapuesto al desarrollo y a los derechos sociales. Amrica Latina dej de tener el desarrollo
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como tema central para tener el equilibrio financiero, el equilibrio fiscal, etc. Adems, gener desempleo, empleo precario, fragmentacin de la sociedad, desmovilizacin. Entonces, cuando ganan
estos go-biernos el caso de Kirchner es un poco
distinto, porque fue una coyuntura particular con
la explosin de la poltica de paridad, que hubo en
Argentina, cuando son elegidos Tabar, Lula, etc.,
no es como cuando fue elegido Allende, al final de
un ciclo largo de movilizacin popular y con la
clase obrera a la ofensiva. Por el contrario, lo son
luego de dursimos golpes econmicos, de criminalizacin de los movimientos sociales. Entonces
cuando llega, como en el caso de Lula, la gente se
sienta y dice "puf, finalmente salimos de esto". No
es que se est desmovilizado: si se piensa la situacin de la CUT, una central fuerte pero con un nivel
de desempleo alto; el MST tambin sufre todas esas
circunstancias.
Lula entonces no gana con un enorme movimiento popular en auge; adems, gana a lo largo de
una campaa electoral con inmensas huidas de
capitales, con un gran ataque especulativo, hubo
una crisis financiera muy fuerte que devalu la
moneda por la mitad. El llamado "riesgo pas" era
llamado "riesgo Lula": el capital financiero se reivindicaba el derecho de salir del pas, en contra de
la voluntad de la gran mayora de los habitantes,
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de derecha es protagonizada por la gran midia privada [medios masivos de comunicacin]. A pesar
del carcter relativamente moderado del gobierno
Lula, la gran prensa privada est absolutamente en
contra, ferozmente en contra. Como dijo un periodista de derecha, cuando Lula gan la segunda vez,
"el pueblo derrot a la opinin pblica". Claro, ellos
inventaron la opinin pblica y el pueblo no la respet, sin tener canales de opinin; fue resultado de
la poltica social no slo de los pobres, otros se
convencieron porque la economa retom su crecimiento, no espectacular a la manera de la Argentina, que vena de un nivel ms bajo, por la crisis del
2001-2002, sino ms gradual, pero lo retom de
forma sostenible.
Entonces, la combinacin de esos elementos
hace con que Lula tenga un 70% de apoyo, y 11%
de rechazo, con toda la prensa en contra. El nordeste de Brasil tiene un nivel de consumo sumado
mayor que el Sur de Brasil, la regin ms rica. En
la distribucin de renta, las clases mayoritarias no
son las A y B, sino la clase C: las polticas de distribucin de renta elevan el poder adquisitivo de los
pobres significativamente.
Bueno, todo eso con costos graves. Primero,
despolitizacin de los conflictos: Lula tiene un discurso donde no apunta quines son los enemigos,
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no los atraan para disputar hegemona en la constituyente, haran un boicot; la constituyente podra
decidir lo que quisiera, pero las riquezas las tienen
ellos.
Entonces, es un mundo nuevo que surge con
grandes dificultades, pero que apunta hacia un
horizonte tambin nuevo en Amrica Latina.
Cundo un indio hubiera podido gobernar Bolivia? Hay un chiste, en la campaa electoral, de
unas mujeres burguesas jugando cartas, donde
una pregunta: "Pero un indio puede ser presidente de la Repblica?", y otra responde: "S, de India".
Ustedes vieron aquella pelcula sobre la campaa electoral de Snchez de Lozada: quien le dirigi la campaa fue James Carville, el mismo que
hizo la campaa de Clinton, Cardoso, etc., y donde
todas las reuniones Snchez de Lozada habla
espaol con acento ingls eran en ingls. Y gan
dos veces, un blanco blanqusimo, rubio, norteamericano.
Como deca una india boliviana, en el da de la
victoria, a los periodistas extranjeros: "Ustedes
venan ac porque tumbbamos presidentes; ahora
vinieron porque elegimos un presidente". Un fenmeno extraordinario, una cosa nueva en la historia. Amrica Latina no est regida por los cambios
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INTERCAMBIO
Cmo ests viendo el proceso a nivel mundial de la inflacin del precio de los alimentos,
el vuelco de capitales financieros hacia los commodities y lo que puede significar esto junto con la
hipottica continuidad del aumento de la energa?
Creo que son aspectos distintos, que convergen por el lado negativo. Primero, en cuanto al
tema energtico: la creacin de fuentes alternativas
de energa en s misma es positiva; porque, mejor
que sean Irn y Venezuela los que tienen petrleo,
pero el petrleo se dispar de U$S40 a U$S130, es
una locura, inviabiliza cualquier economa de cualquier pas mediano o pequeo.
El tema es saber con qu se trabaja, con qu
tipo de insumos. Lula est intentando universalizar algo que para Brasil funciona, porque no es
necesario destruir la agricultura para producir etanol; ahora, en otras partes s. Adems el tema principal no es tanto eso, sino qu se est haciendo con
la economa transgnica, sin fortalecer la economa
familiar, la pequea produccin ni nada: la gran
produccin es devastadora. Pero no se debiera criminalizar la bsqueda alternativa de energa a par45
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tir de la caa, es una alternativa, una diversificacin. El tipo de economa que se hace, el tipo de
insumo que se pone es todo un tema.
Por otro lado, los capitales corren ah porque
hay libre comercio, van para donde tienen ganancias, mercados. Ahora, es cierto tambin lo que
dice Lula: suben los precios por los subsidios del
Norte y por el precio del petrleo. Lula est tratando de obviar una discusin seria transgnicos,
soja, gran propiedad en Brasil, etc., apuntando
hacia el petrleo. Pero es cierto que el petrleo es lo
que todos usan. Parece una cosa interminable y no
se criminaliza eso. Debera ser un factor importante para empujar hacia formas alternativas: gas,
etc. Pero como hay intereses fuertes coincidiendo
ah, los precios de los productos agrcolas suben
por el petrleo, los subsidios en el Norte, el etanol
y otros factores relacionados. Hay una combinacin de varios aspectos, dentro de una lgica de
libre comercio y monopolio de la tierra. Individualizar un solo aspecto es criminalizar un sector determinado, y los que estn pagando el precio son los
pases ms pobres, que no tienen petrleo, que no
pueden exportar sus productos a los pases centrales por la proteccin de los subsidios. No se debe
colocar slo como factor de aumento de los precios
al etanol que, si bien es un factor real, por cierto,
debe tenerse en cuenta, pero junto a los otros fac46
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El avance de las ciudades, de las grandes metrpolis, es un avance mercantilizador de todo, desarticulador de los espacios pblicos en funcin de los
shopping centers. Tomen una ciudad, un barrio,
que no tiene shopping center qu pasa despus de
que se crea un shopping? Se desarticulan los espacios pblicos, gratuitos, de convivencias de todas
las clases sociales, a favor de algo selectivo, la
utopa del capitalismo neoliberal, donde todo es
comercio. Cuando el espacio pblico es gratuito,
estn la plaza, los perros, los nios, puedes comprar helado o no. Un espacio incluso de pertenencia, de identidad.
Buenos Aires se mantiene entre otras cosas
porque tuvo subtes un siglo antes, eso permite una
ciudad ms horizontal, la gente puede circular
ms. Pero vayan a Sao Paulo, se desarticul todo lo
que tena que ver con lo colectivo de lo urbano, con
los espacios pblicos, a favor de los shopping centers. Buenos Aires resiste ms desde un estilo
europeo, aunque va en esa direccin, pero mucho
ms lentamente; lo que pasa en Ciudad de Mxico,
en Lima, en Lagos, en Tehern, donde no hay identidad colectiva, la articulacin es por el consumo.
Es ms prctico ir a un cine en un shopping center:
compro, voy al banco, dentro de poco va a haber
maternidad, va a haber cementerios, se puede vivir
ah Pero es una privatizacin de la vida, de los
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noma, est el dficit norteamericano, etc., es sntoma de una debilidad, incluso la clase obrera norteamericana es siete veces ms cara que la clase
obrera mexicana. Las empresas se fortalecen con
las ventajas relativas que tienen, pero creo que es
irreversible esto.
Claro que la moneda nica es fundamental.
Rafael Correa dice "estoy loco por salir del dlar,
pero voy a volver al sucre?" Hasta Lula est
hablando de moneda nica. Pero moneda nica
significa poltica econmica nica, Banco Central
nico. No ser posible con Bancos Centrales independientes.
En Europa la creacin de la moneda nica
tuvo un carcter financiero, pero las monedas
nacionales no sobreviven, por eso una moneda regional, para resistir, tendra un papel importante,
porque dara otro carcter al Banco del Sur, porque
ah s las reservas podran ser aplicadas de otro
modo. Hablar de eso, de cualquier modo, es ya un
paso importante: darse cuenta que la integracin
significa tambin moneda nica, Banco Central
nico y poltica econmica nica. Ah s se cruzara
el tema de que la etapa de integracin regional no
puede mantener un modelo de libre comercio:
cuando Lula habla de una moneda nica sin pensar
en las consecuencias, se dara cuenta que no puede
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reserva fortalece el nivel de reivindicacin. Pero claramente hay eso; y lo hay como subproducto del
crecimiento econmico, no es una poltica social
centrada en el empleo, para nada. Es una poltica
social, donde es malintencionado tacharla de "asistencialista", porque en Brasil, por lo menos, es
para sesenta millones de personas y aumentando
sustancialmente el nivel del consumo. Donde es
cierto que esa gente no se organiza polticamente.
El drama del PT es que no logra organizar esa base
pobre, porque es la que est lejos, y que sera la
renovacin social del PT. Est claro que hay organizaciones nuevas, probablemente alrededor de
cooperativas, en el Nordeste, pero no organizadas
polticamente.
Entonces, yo creo que sigue siendo mayora el
trabajo informal, pero hubo un neto crecimiento
del trabajo formal, supongo que al nivel del argentino. A lo mejor menos, porque no hubo un bajn
como hubo ac, pero con un crecimiento ms sostenido.
Lula tiene un sentimiento popular, s, pero
desconoce que existe el imperialismo. Se relaciona
con EEUU como si slo fuera un pas ms rico,
entonces puede negociar, etc. La diferencia con
Hugo Chvez es que l sabe que el fenmeno fundamental del mundo es la hegemona imperial, de
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LA CRISIS HEGEMNICA EN
AMRICA LATINA
EL
MODELO DESARROLLISTA
Como reaccin ante la crisis de 1929 se organizaron, de diferentes maneras, reacciones que
promovieron distintos grados de desarrollo industrial, de fortalecimiento del mercado interno, de
construccin de proyectos nacionales. Este perodo
tuvo inicio en la dcada del treinta, se prolong con
el largo ciclo expansivo del capitalismo internacional de la segunda posguerra y produjo una gran
novedad histrica. Hasta ese momento la periferia
capitalista estaba condenada a ser exportadora primaria, mientras que la industrializacin era monopolio de los pases del centro del capitalismo. La
teora del comercio internacional se encargaba de
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LA
HEGEMONA NEOLIBERAL
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CRISIS HEGEMNICA
Amrica Latina fue el laboratorio de experiencias neoliberales, regin en la cual naci el modelo,
pero se extendi y asumi sus formas ms radicales. Por lo tanto comenz a sufrir una resaca neoliberal y a constituir un eslabn ms dbil de la cadena neoliberal, en donde ms proliferan los gobiernos elegidos en el seno del rechazo al neoliberalismo, a contramano de las tendencias mundiales.
Dos de sus consecuencias ms abarcadoras
son la financierizacin de la economa y la precarizacin de las relaciones de trabajo, ambas cuestiones conectadas entre s, la primera siendo una de
las fuentes de la segunda. Un modelo que expropi
de la ciudadana social de los contratos de trabajo a la mayora de la poblacin del continente, con
las concentraciones de ingresos correspondientes,
no consigue organizar bases sociales de apoyo activo, pero logra desorganizar y prcticamente inviabilizar cualquier forma de resistencia organizada
contra su hegemona.
En otros momentos de su historia, en perodos
diferentes, diversas crisis sociales menos agudas y
prolongadas que la actual, han provocado respuestas de movimientos sociales organizados de masas,
que se han convertido en casos de excepcin en el
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resistencia polticas sociales e integracin regional, esencialmente con la retirada de las fuerzas
que protagonizaron la aplicacin ortodoxa del
modelo, pero que pasaron a encontrar mayor resistencia a medida que las oposiciones de derecha se
recomponan, teniendo a la gran mayora de los
medios masivos de comunicacin privados como su
direccin ideolgica e incluso poltica. De tales
enfrentamientos resultar la fisonoma de Amrica
Latina, no slo en la segunda dcada del siglo, sino
en toda su primera mitad.
Cul es el mejor contexto internacional para
el fortalecimiento y la eventual expansin de tales
gobiernos? En qu medida su surgimiento y desarrollo cuentan o pueden contar con marcos internacionales favorables?
La historia del surgimiento, consolidacin y
crisis de la hegemona liberal ya pas, en el plano
internacional, por tres fases diferenciadas, correspondiendo al predominio de corrientes diferenciadas en los principales gobiernos de las potencias
capitalistas. El surgimiento est signado por el tndem Thatcher-Reagan, correspondiendo a sus
expresiones ideolgicas ms fuertes y abiertamente conservadoras, restauradoras, contando con
Pinochet como su socio ms genuino y teniendo en
la accin devastadora del entonces gur neoliberal
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