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MT Sobre Discapacidad en Las Provincias Altas - APAINE
MT Sobre Discapacidad en Las Provincias Altas - APAINE
DE NUESTRA DIVERSIDAD
PROPUESTA: (borrador):
Implementacin estratgica para la
gestin del terreno para la
construccin del albergue-escuelacentro de asistencia para personas
especiales en la provincia de
Chumbivilcas.
ENCARGADO POR:
Padre
Phd.
Edward
Adelmann Reed.
George
ELABORADO POR:
Bach. Diego A. Tapia Arostegui
diegoarmandotapiagmail.com
CONTENIDO:
INTRODUCCION______________________________________
03
05
10
2|P gin a
INTRODUCCION.
La pobreza, la discriminacin y la exclusin social de las personas con limitaciones
en la actividad (personas con discapacidad) o con restricciones en la participacin
(personas con minusvala) son problemas generalizados en el Per y en la Regin del
Cusco1. La exclusin social es una problemtica latente que afecta a ciertas personas
y/o grupos segn el medio ambiente donde se desenvuelvan o hayan nacido, esta
exclusin social tiene caractersticas definidas, entre las que destaca la escasez
permanente de oportunidades, el acceso a servicios bsicos implementados por el estado
y la falta de infraestructura adecuada; todo ello pasa por una debilitada voluntad para
impartir justicia.
La importancia de contar con instituciones para la ampliacin de capacidades para las
personas ms vulneradas dentro de los bolsones de pobreza pasa por la necesidad y
construccin de una sociedad ms equitativa en donde todos y todas podamos tener las
mismas oportunidades para el desarrollo y ejercicio pleno de los derechos humanos. En
este sentido las personas con discapacidad no representan un equvoco o un desliz
de la naturaleza que gnero seres extraos a ser aceptados, tolerados o
respetados en un mundo falsamente igual donde ellos representan la diferencia a ser
combatida.
Cerca de 2 millones de personas con discapacidad son pobres. La pobreza no solo
favorece las condiciones para que se propaguen y agudicen las causas de la
discapacidad, sino que la misma discapacidad empobrece ms a la familia. Por ello las
personas con discapacidad pueden ser consideradas las ms pobres entre los pobres.
El vinculo pobreza-discapacidad es incuestionable. Muchos enfoques de desarrollo
fueron empleados por el gobierno y la cooperacin internacional en donde se pretende
resolver primero algunos aspectos bsicos como son el crecimiento econmico para la
reduccin de la pobreza, llegando as en ltima instancia a la resolucin de la
discapacidad, esta forma de priorizaron de necesidades fue (y aun sigue siendo) como
un enfoque errado.
Mario Ruiz del Castilla Marn & Irma Ybar Salazar: PERSONAS INVISIBLES, hacia una cultura de
inclusin. INC-2005
3|P gin a
Ibd. Pg. 29
Ibd. Pg. 35
4
En Revista wilanacuy N especial Mayo-Junio
3
4|P gin a
Existen dos tipos de enfoque, el enfoque medico (el ms antiguo) y el enfoque social; para el modelo
medico, la discapacidad es una experiencia del cuerpo a ser combatida con tratamientos. Cuanto ms
cerca de un buen funcionamiento estn la audicin, la visin, el intelecto y el sistema motor de una
persona, mas derechos y ciudadana va ganando ella (tomado de Personas Invisibles; Pg. 10).
5|P gin a
personas con
discapacidad
(invisibles)
no es un
problema de esta
comunidad, la
comunidad no
los incluye como
prioridad
continua la
discriminacion y
la falta de
sensibilidad
no hay servicios,
no hay inclusion
Gran parte de las polticas pblicas no siempre prestan atencin a las diferencias que
poseen las personas con discapacidad, casi siempre los planes de accin
para la
Mario Ruiz del Castilla Marn & Irma Ybar Salazar (2005:14)
6|P gin a
JUSTIFICACION.
Los altos niveles de crecimiento sostenido que describen la economa peruana en los
ltimos 9 aos
Fuente: Tomado de Una Mirada Reciente, calculo propio a partir de la ENAHO 2004-2007 (INEI)
LA POLITICA DE LA POLITICAS PUBLICAS. David Rockefeller Center For Latn American Studies Harvard
University. Informe 2006
8
UNA MIRADA A LA EVOLUCION RECIENTE EN EL PERU, avances y desafos. Banco Mundial - 2008
7|P gin a
Fuente: UNA MIRADA A LA EVOLUCION RECIENTE DE LA POBREZA (Clculos propios a partir de la ENAHO 20042007 (INEI). Nota: para cada regin, la barra principal indica la tasa de pobreza en el 2004, la lnea vertical muestra el ra ngo dentro
del cual oscila la tasa de pobreza durante el periodo 2004-2007 y el punto indica la tasa de pobreza correspondiente al 2007).
8|P gin a
hace que esas deficiencias se agraven y que se aumenten la exclusin. Otro problema lo
constituyen los prejuicios sociales y culturales de los familiares de las personas con
discapacidad que tienen vergenza de mostrar a su familiar con discapacidad y prefieren
mantenerlo aislado y no visible. De este modo la persona es excluida de toda posibilidad
de desarrollo, ya que a veces carece hasta de identidad.
Segn la publicacin del Banco Interamericano del Desarrollo, las estadsticas y
polticas pblicas relacionadas con las personas discapacitadas es todava un tema
invisible10. Durante los aos noventa, algunos pases pasaron a incluir en los censos
demogrficos preguntas acerca de la discapacidad como la perspectiva de tener una
cuantificacin del contingente de discapacitados. Mientras tanto, los criterios de
clasificacin que ofrecen las informaciones existentes no permiten tener una dimensin
clara y comparable de los discapacitados. la discapacidad es uno de los problemas que
lleva a la exclusin social, no solamente por el estigma y la discriminacin en la
convivencia social y en el mercado laboral sino tambin por el acceso a los servicios de
salud, ya que las ciudades no tienen la infraestructura necesaria para facilitar el
acceso, en trminos viales y de transporte, de los discapacitados a hospitales y centros
de salud. Por otro lado, muchos de los discapacitados no tienen los cuidados y
dedicacin de familiares o amigos que los acerquen a los servicios, aumentando su
morbilidad y llevando en muchos casos a la mortalidad precoz11.
El censo del 2007, menciona que en el departamento de Cusco existen 27 mil 928
hogares (9,2%) que tienen al menos a un integrante del hogar con discapacidad fsica o
mental (12).
10
UNIVERSALISMO BASICO, una alternativa posible y necesaria para mejorar las condiciones de vida en
Amrica Latina Banco Interamericano de Desarrollo BID. 2006
11
Ibd. Pg. 80
12
Segn el INEI, Se entiende por discapacidad a aquella persona que tienen alguna dificultad
permanente fsica o mental, que limita una o ms actividades de la vida diaria.
9|P gin a
DEPARTAMENTO DE CUSCO: HOGARES CON ALGUN MIEMBRO CON DISCAPACIDAD, SEGN PROVINCIA,
2007 (Porcentaje)
13
De acuerdo al anlisis del Perfil Socio demogrfico del departamento de Cusco, los
censos nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, sealan que en el
departamento de Cusco la dificultad para ver es una de las discapacidades que ms
afecta a los miembros del hogar con 2,7%, lo que equivale a 8,332 hogares, le sigue en
orden de importancia la dificultad para usar brazos, manos/pies que representa el 1,7%
(5.049 hogares), seguido de la dificultad para or que es de 0,9% (2.725 hogares) y la
dificultad para hablar con el 0,7% (2.072 hogares). la discapacidad que ms afecta, tanto
en el rea urbana como rural en los hogares del departamento de Cusco, es la dificultad
para ver con el 3,7% en el rea urbana y 1,5% en el rea rural; sigue la dificultad para
usar brazos, manos/pies con el 1,6% en el rea urbana y 1,8% en el rea rural. El 0,8%
de los hogares del rea urbana y el 1,1% de hogares en el rea rural tienen miembros
con dificultad para or, asimismo, el 0,5% en el rea urbana y el 0,9% en el rea rural
tienen miembros con dificultades para hablar.
El mismo estudio al analizar de acuerdo al sexo del jefe de hogar, se observa en el
departamento del Cusco, que los hogares con jefatura femenina presentan mayor
13
10 | P g i n a
11 | P g i n a
De las 13 provincias pertenecientes al departamento del Cusco, segn los censos del
2007, la Provincia de Chumbivilcas se encontraba en el 5to lugar con un total de 1941
hogares que poseen personas con alguna discapacidad, representando as el 9,9% de un
total de 19,536 hogares consultados. De los 1941 hogares, 392 (8,3%) pertenecen al
rea urbana y 1549 (10,5%) pertenecen al rea rural (la segunda ms alta, despus de la
provincia de La Convencin). De acuerdo a la distribucin segn el tipo de discapacidad
para la Provincia de Chumbivilcas, el 1,8% posee dificultades para ver, 1,2% para or,
0,8% para hablar, 2,2% para usar brazos y manos/pies, 3,1 otra dificultad y el 0,8%
posee dos o ms discapacidades, que hacen un total de 9,9% (1941 hogares)14.
Segn el IDH elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUD, basado en indicadores sociales que buscan evaluar el bienestar general de las
sociedades; el IDH provee una medida compuesta por tres dimensiones del Desarrollo
Humano: vivir una vida larga y saludable (esperanza de vida al nacer), tener una
educacin media (medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa de
matriculados en educacin primaria, secundaria y superior); y gozar de un nivel de vida
digna(medido por el ingreso segn la paridad del poder adquisitivo)
Per: ndice de densidad del Estado departamental y provincial. 1993
Fuente: PNUD
Elaboracin: ndice de Desarrollo Humano 2009
14
El subrayado es mo
12 | P g i n a
Fuente: PNUD
Elaboracin: ndice de Desarrollo Humano 2009
Solo uno de cada cien nios, nias y adolescentes con discapacidad van a la escuela.
Las personas con retardo mental severo, autismo y parlisis cerebral son las ms
excluidas del sistema educativo.
13 | P g i n a
El 28% de los profesores de los colegios especiales no han recibido capacitacin para
atender a personas con discapacidad
Solo el 38% de los colegios cuenta con terapistas de lenguaje, 37% con terapistas
fsicos, 33% con estimulacin temprana y 17% con psiclogos.
El 41% de los jvenes con discapacidad, mayores de 15 aos no saben leer ni escribir
y solo el 24% ha superado la educacin primaria.
Los colegios de educacin especial en general no son ms que depsitos donde los
nios y nias con discapacidad estn abandonados a su suerte y los padres los llevan
all con una alternativa de socializacin15.
14 | P g i n a
que tengan que desplazarse desde la provincia de Chumbivilcas a zonas donde se cuente
con centros de formacin acadmica tanto en la ciudad de Sicuani como en la Ciudad
del Cusco (los ms cercanos a la zona) o en algunos casos hasta la ciudad de Arequipa,
incrementa el gasto familiar realizado, inclusive estando ya dentro de las ciudades
mencionadas, algunas personas tendrn que ser acompaado por un pariente haciendo
que el costo por uso de taxis incremente los gastos, los cuales son imposibles de suplir
por el servicio urbano, ya que solo estn condicionados para reservar asientos para
personas con ciertas condiciones de discapacidad, mas no otras.
La Prelatura plantea el proyecto porque conoce y confa en las cualidades de las
personas que presentan algn tipo de discapacidad, los cuales son personas
emprendedoras, con un sentimiento de lucha para superar obstculos y retos, enviando
siempre un gran y noble mensaje de perseverancia, esfuerzo laboral y gran lealtad.
RESEA HISTORICA
Existe una Asociacin de Personas con Discapacidad de Chumbivilcas que fue creada el
12 de Mayo de 2003, donde tambin lograron su inscripcin en el CONADIS. Estn
organizados en los 6 distritos de la provincia, especialmente en el distrito de Llusco;
Hasta esa fecha, contaban con 450 asociados de los cuales 350 contaban con certificado
de discapacidad, consiguieron un terreno en donacin de 2000 m2 por parte de la
Municipalidad Provincial; Mediante la incidencia poltica ejercida ante el municipio
distrital lograron la creacin de la OMAPED el 16 de octubre de 2004, el primer
presidente de esta asociacin fue el Sr. Wilfredo Ancalle.
PLAN ESTRATEGICO.
Para el Plan Estratgico, se emplearan diferentes mecanismos, los cuales estarn
implementados segn el nivel de dificultad que presente la adquisicin del terreno para
la construccin del local; estos mecanismos pasan por el tema de la promocin, cine
foro, capacitacin e ideas de negocio (segn la oferta y demanda servicios requeridos).
15 | P g i n a
Promocin:
El desarrollo es integral, considera todas las dimensiones en que se desempea la
persona humana (econmica, tica, social, cultural, poltica, ecolgica). El desarrollo
debe ser una construccin solidaria de los propios actores, no una imposicin de
expertos16.
Al respecto, se pretende tener una aproximacin con las instituciones pblicas como
privadas que trabajan y tienen presencia en la zona, de alguna forma el hecho de que
estn trabajando en el mbito a sensibilizar (poblacin donante del terreno) servir para
tener una formacin de alianzas estratgicas para poder apelar en caso sea la necesidad
requerida; A la par se realizara una visita a las oficinas de cada uno planteando la
propuesta que tiene la Prelatura de Sicuani, recogiendo tambin sus puntos de vista y la
forma en cmo ellos podran colaborar con la iniciativa.
Todo este trabajo de promocin, concluir con el taller provincial que se realizara en la
misma provincia, para lo cual se contara con la asistencia de encargados de cada
institucin, as como representantes de la Prelatura de Sicuani; dicho taller tendr como
objetivo el sociabilizar puntos de vista, como el de tambin consolidar compromisos.
Cine foro:
Para incluir a las personas con discapacidad en los proyectos de desarrollo, es
necesario que los mtodos de comunicacin sean creativos, que usen enfoques
centrados en la persona (el teatro, los cuenta cuentos, los dibujos, los tteres) y las
metodologas participativas que han sido efectivas en las comunidades pobres. Para la
realizacin de temas consolidando la iniciativa, se tendr un componente aliado para el
tema de promocin y capacitacin, el cual estar implementado con el uso del Cine
Foro a cargo de la Red de Micro Cines Cusco perteneciente al Grupo Chasqui, al
respecto mencionan:
El cine y el medio audiovisual tienen el gran potencial de comunicar, de
conmover y llegar con sus contenidos al corazn del espectador. Sera el
medio ideal para la educacin y el desarrollo. El buen cine contribuye al
conocimiento, a la comprensin crtica de la realidad, a la identidad
cultural, preservando y valorando la cultura material e inmaterial propia y
16
Ibd. Pg. 34
16 | P g i n a
Capacitacin:
Ruiz del Castilla y Ybar mencionan que la implementacin de espacios, adecuacin de
infraestructura, generacin de oportunidades y dems acciones que tengan que ver con
el pleno desarrollo de las personas discapacitadas es suficiente. los procesos de
capacitacin tiene que estar dirigidos en 4 niveles, los cuales permitirn no solo atender
las necesidades propias de las personas con discapacidad, sino tambin promover,
generar e impulsar las condiciones necesarias dentro de la sociedad con el fin de
garantizar el pleno ejercicio de sus derechos. Los temas de capacitacin estn
compuestos por 4 niveles:
1. Una capacitacin para toda la comunidad, relacionada con la implementacin de
proyectos productivos. Se trata ms de una toma de conciencia.
2. Una capacitacin o formacin profesional, dirigida especialmente a los jvenes,
varones y mujeres, previa recomendacin y compromiso de su organizacin, para
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En www.grupochasqui.org
17 | P g i n a
18 | P g i n a
cine foro
identificacion
de
problemas
en la
comunidad
capacitacion
en ideas de
negocios
promocion
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ACTIVIDADES
OBJETIVOS
RESULTADOS
Conocer el manejo de
gestin.
Manejar y verificar la
informacin obtenida en la
prelatura en funcin a los
convenios firmados.
Conocer las expectativas que
manejan las instituciones que
trabajan en la localidad frente al
proyecto.
Conocer las expectativas que aun
maneja la comunidad campesina.
La informacin obtenida en
la prelatura fue verificada y
actualizada.
MEDIOS DE
VERIFICACION
FECHA:
INICIO/
ENTREGA
DE
INFORME
OBSERVACIONES
RESPONSABLE
Las instituciones no
gubernamentales conocen el
proyecto y se involucran en
el mismo.
La comunidad campesina
reconoce la iniciativa del
proyecto.
Comprometer a la junta de
regantes y junta vecinal
para que promuevan
reuniones con agentes
clave.
Crear un Plan de Desarrollo
Comunal en funcin a la
informacin obtenida y los
problemas detectados.
Fomentar la iniciativa de la
comunidad para la donacin
del terreno y participacin.
Fomentar la iniciativa de la
sociedad civil, autoridades e
instituciones privadas para
el apoyo a la Gestin.
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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
ACTIVIDADES/MESES
SEMANAS
JULIO
2 3 4
AGOSTO
1 2 3 4
SETIEMBRE
1 2 3 4
21 | P g i n a