Soberana popular, ciudadana

y nacin en Hispanoamrica: la
1
experiencia republicana del siglo XIX

Hilda Sabato
Profesora en la Facultad de
Filosofa y Letras de la Universidad
de Buenos Aires (UBA) y
investigadora del Consejo Nacional
de Investigaciones Cientficas y
Tecnologicas (CONICET - Argentina)
e-mail: hsabato@arnet.com.ar

Resumen
Este ensayo reflexiona sobre el cambio poltico de largo plazo que se
inaugura con la revolucin de independencia en Hispanoamrica: la experiencia republicana del siglo XIX. La adopcin del principio de la soberana
popular para fundar y legitimar el gobierno y la autoridad, que fue comn
a casi todos los intentos de conformacin de nuevas comunidades polticas
despus del estallido del orden monrquico espaol, trajo cambios decisivos
en las normas, las instituciones y las prcticas polticas. Para analizar esos
cambios, este ensayo recurre a la categora de ciudadana como una lente
de observacin que permite preguntarse sobre la participacin poltica y
las formas de inclusin/ exclusin en la repblica. En base a una amplia
bibliografa disponible sobre esta cuestin, se exploran rasgos y tendencias
compartidas en relacin con la institucin de la ciudadana en tres de sus
facetas ms estudiadas hasta el momento: la electoral, la de las armas y la
que refiere a la opinin pblica.

1
Este ensayo recoge, articula y ampla ideas
y argumentos parcialmente desarrollados en
varios de mis trabajos anteriores citados en la
bibliografa final. He presentado versiones preliminares de este texto en seminarios realizados
en la Universidad de Paris I y en la Universidad
de Emory.

23

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

2
En este ensayo he optado por no incluir citas
bibliogrficas al pie sino una bibliografa al
final del texto, la cual revela las fuentes de esta
reflexin de manera ms adecuada que cualquier referencia puntual.

(1)
El propsito de este ensayo es reflexionar sobre el cambio poltico de largo
plazo que se inaugura con la revolucin de independencia en Hispanoamrica: la experiencia republicana del siglo XIX. Ms que de experiencia
debera hablar de experiencias, pues de la misma manera que el sintagma
revolucin de independencia oculta todo lo que de diverso, incierto y
plural tuvo ese proceso, as tambin este singular resume seguramente muy
mal la historia de los proyectos, ensayos, xitos y fracasos de construccin
de formas republicanas de gobierno a lo largo del siglo XIX en el vasto territorio americano. Lo que me interesa es, en todo caso, poner la mira en lo
que fue un denominador comn de todas las revoluciones e independencias,
con excepcin parcial de la del Brasil: la opcin, ms temprano que tarde,
por formas republicanas de gobierno. Este resultado no estaba inscripto
en el origen, ni implic el trnsito por algn camino lineal de organizacin
poltica. Pero desde Nueva Espaa hasta el Ro de la Plata, la adopcin del
principio de la soberana popular para fundar y legitimar el gobierno y la
autoridad fue comn a casi todos los intentos los exitosos y tambin los
frustrados- de conformacin de nuevas comunidades polticas despus del
estallido del orden monrquico espaol. Si bien aquel principio circulaba
desde haca bastante tiempo en el mundo occidental en general e hispano
en particular, su aplicacin a travs de las frmulas republicanas ensayadas
en gran escala en Hispanoamrica fue, si no original, al menos bastante
aventurada y riesgosa.
Las nuevas bases de creacin y reproduccin del poder trajeron
cambios decisivos en las normas, las instituciones y las prcticas polticas
que regan durante la colonia, con suertes y resultados muy diversos. Lo
cierto es, sin embargo, que por dcadas, nacin fue sinnimo de repblica, aunque los significados de una y otra fueran mltiples y materia de
profundas, a veces sangrientas, disputas que atravesaron buena parte de
todo el siglo. Tambin, que estos procesos afectaron a todos y cada uno de
los habitantes de las tierras americanas, cuyos lugares en el mundo fueron
sacudidos por la ruptura del orden colonial, por la materialidad de la guerra
y por los sucesivos ensayos de creacin de nuevos poderes polticos basados
en el principio de la soberana popular. Este es el punto de partida de lo que
quisiera discutir en las pginas que siguen.
No hay una nica va para abordar esta gama de problemas; elijo aqu
una de ellas, la que podemos resumir en torno a la categora de ciudadana, una categora que ocupa un lugar central en los debates polticos de
nuestros das pero que tambin en el siglo XIX form parte de las preocupaciones, los lenguajes y las prcticas polticas de los contemporneos,
aunque con otras valencias que las actuales. Recurro a ella como una lente
de observacin para preguntarme, en suma, por la cuestin de la participacin poltica y por las formas de inclusin/ exclusin en la repblica.2
(2)
Contamos hoy con una vasta literatura que de una u otra manera toca
esa cuestin. La historiografa reciente ha dedicado una gran parte de sus
esfuerzos a analizar los intentos de conformacin de repblicas, en distintas
versiones y formatos, y ha abierto a la indagacin un abanico de problemas
vinculados a las dimensiones simblicas y prcticas involucradas en la construccin, conservacin, reproduccin y legitimacin del poder en ese marco.
Y aunque no todo lo que se ha escrito es novedoso u original, la produccin
24

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

de estos aos ha resultado en un conjunto de imgenes e interpretaciones

del siglo XIX bastante diferente de las que existan hasta hace veinte aos.
Entre nosotros, ya es un lugar comn hablar de la renovacin historiogrfica que ha atravesado la historia poltica. No voy a volver sobre esta
cuestin, salvo para subrayar una de sus peculiaridades en lo que hace a
nuestra historia regional: la existencia de una dimensin hispanoamericana
-y an iberoamericana- en todo este proceso de renovacin, lo que constituye sin duda una novedad. Pues si bien las ciencias sociales de los aos
60 tematizaron Amrica Latina, en nuestra disciplina predominaron las
historias nacionales, con escasa referencia a procesos de escala regional o
continental. Ms an, la produccin acadmica de un pas circulaba poco y
nada en los dems, y era en las bibliotecas de EE.UU. y de Europa donde nos
encontrbamos con ella.
La historia poltica reciente muestra, en este sentido, un cambio
notable. A partir de un inters por cuestiones nacionales, se fue generando
un espacio ms amplio de interlocucin y debate a escala regional e interregional. Para varios de nosotros pronto result claro que muchos de los
problemas que descubramos en nuestros respectivos pases, eran parte de
fenmenos ms extendidos y que solo adquiran sentido al pensarlos en esa
relacin. Por lo tanto, se gener una tendencia no solo a incluir una mirada
comparativa y a establecer un dilogo intenso en el nivel regional, sino a
pensar los temas nacionales como parte de un conjunto ms abarcador
donde por cierto Espaa y el mundo atlntico tambin ocupan un lugar
clave.
Quisiera colocar estas reflexiones en ese marco, pues considero que si
bien abordar la complejidad de las experiencias republicanas en un intento
de sntesis que no termine achatando la historia es una empresa superior a
mis fuerzas, me resulta posible y atractivo, en cambio, el ejercicio de tomar
en conjunto la produccin historiogrfica latinoamericana que atiende a
aquellas experiencias, para interrogarla recortando una perspectiva, la que
pone el foco en la ciudadana.
(3)
Vuelvo, entonces, al punto de partida: la opcin republicana. En unmomento
en que la propia Europa redoblaba su apuesta monrquica y an absolutista, las Amricas, con la sola excepcin del Brasil, se inclinaron por las
formas republicanas de gobierno, convirtindose as en un campo de experimentacin poltica formidable. Cada la monarqua y desarmado el imperio
espaol -que inclua sus partes americanas- se trat a la vez de reconstruir
el orden poltico sobre el principio de la soberana popular y de dar forma
a las comunidades naciones- nuevas, que deban a la vez ser fuente
del poder soberano y espacio de ejercicio de ese poder. Ninguno de estos
procesos tuvo xito inmediato o sigui un camino lineal.
En las primeras dcadas posrevolucionarias, la discusin en torno
de las formas de la soberana tuvo una tramitacin conflictiva. La nocin
liberal de la nacin como entidad abstracta de soberana nica e indivisible
e integrada por individuos libres y iguales los ciudadanos- circul tempranamente en competencia con otras y cuando se fue imponiendo, no lo hizo
sin ambigedades y matices. Junto con ella, se afirm tambin el criterio
moderno de la representacin: como bien nos ense Franois Guerra,
soberana popular, representacin y nacin fueron conceptos concatenados
que nombraban, adems, realidades estrechamente relacionadas. Por ello,
25

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

3
ROSANVALLON, Pierre. Le sacr du citoyen.
Pars: Gallimard, 1992. p.14.

los ensayos los exitosos y los fallidos, que fueron muchos ms- por crear
naciones vinieron de la mano de los experimentados en materia de orden
poltico. Pensar la nacin era a la vez disear, poner en marcha y sostener
instituciones polticas. Los debates y las luchas en torno de centralismo/
confederacionismo/ federalismo; de la divisin o no de poderes; de la legitimidad de los poderes extraordinarios y hasta de la dictadura; del presidencialismo y el parlamentarismo; y tambin de los alcances y lmites de la
ciudadana estaban en el centro de la problemtica de la nacin. A lo largo
del siglo XIX se ensayaron variantes muy diversas pero casi todas ellas,
subrayo, dentro de marcos que se consideraban republicanos.
La definicin de la ciudadana fue un aspecto indisociable de esta
historia. Su introduccin supona, como lo ha sealado Pierre Rosanvallon,
una ruptura completa con las visiones tradicionales del cuerpo poltico
pues la igualdad poltica marca la entrada definitiva en el mundo de los
individuos.3 La adopcin de esa institucin implicaba, en efecto, la creacin
de un universo abstracto de iguales que gozaban de los mismos derechos
(y obligaciones) en las nuevas repblicas en formacin y un quiebre con
los criterios que haban caracterizado el orden poltico-social colonial. En
la prctica, la historia fue bastante ms compleja, pero lo cierto es que en
corto tiempo, se produjo la movilizacin y la incorporacin de sectores
diversos de la poblacin a la vida poltica. Las dificultades para encuadrar esos cambios en un orden estable muy pronto fueron evidentes an
para quienes haban estado a la vanguardia de la transformacin, pero la
bsqueda de soluciones no desemboc en un retorno a las formas y los
mecanismos de Antiguo Rgimen sino en la reformulacin de los propios de
la repblica. De ah las grandes variaciones entre gobiernos que se decan,
todos, fervientes defensores de la soberana popular.
En la exploracin de esta dimensin de la vida poltica decimonnica,
la investigacin ms reciente ha elegido caminos diversos a la vez que
reconoce un punto de partida compartido de crtica a las visiones lineales
o progresivas de la ciudadana y a aqullas que se limitaban a tratarla en
trminos exclusivos del derecho a voto. Se trabaja, en cambio, con una
perspectiva ms amplia que atiende a diferentes dimensiones de la vida
poltica y que indaga tanto sobre los principios y las normas como sobre
las instituciones, las prcticas, los imaginarios y los lenguajes en diferentes
momentos y lugares. Hasta el momento, los campos mas productivos en
ese sentido se relacionan con tres facetas de la ciudadana: la electoral,
la de las armas y la que refiere a la opinin pblica. Los estudios sobre las
representaciones y las prcticas ligadas sufragio, las elecciones y las formas
de la representacin; las milicias, los ejrcitos y las revoluciones y las instituciones de la esfera pblica han generado novedades importantes que
permiten arriesgar algunas generalizaciones y plantear interrogantes para el
conjunto del siglo XIX.
Ese es el punto de partida ms especfico para estas reflexiones.
Pretendo encontrar algunos rasgos y tendencias compartidas en relacin
con la institucin de la ciudadana en esos tres terrenos. No interrogo, sin
embargo, la categora misma, sino que la utilizo como la encuentro, para
aplicarla como lente de observacin de las formas de participacin poltica.
Los riesgos de este ejercicio son evidentes; en la medida en que he puesto
el nfasis en la bsqueda de rasgos semejantes en sociedades muy diferentes a lo largo de un perodo extenso, las diferencias que sin duda existen
entre ellas en relacin a los aspectos aqu tratados, quedarn ocultos o
26

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

minimizados. Y si bien soy deudora de una vasta bibliografa, la he usado

en funcin de esa bsqueda, por lo que probablemente no hago justicia
a ninguno de los muchos trabajos que me han sido indispensables para
elaborar este ensayo.
(4)

4
A ellos corresponda representar a la vez que
producir la voluntad del pueblo como entidad abstracta, unitaria y soberana (GUERRA,
Franois-Xavier. Modernidad e independencias.
Madrid: Mapfre, 1992). Ms all de los dilemas
y paradojas que implicaba esta concepcin de la
representacin, que como sealara Rosavallonpresupona la heterogeneidad social pero a
la vez exclua su expresin poltica, lo cierto
es que se difundi amplia y tempranamente y
mantuvo su vigencia al menos hasta el ltimo
cuarto del siglo XIX.

El ciudadano elector
4.1. Hemos mencionado ya que el principio moderno de la representacin
poltica se difundi tempranamente en Hispanoamrica despus de la independencia, junto con una concepcin renovada de la nacin. Ni uno ni otra
se adoptaron de manera automtica y a pesar de que ya la Constitucin de
Cdiz haba introducido las nociones abstractas de pueblo y de nacin y
definido de manera novedosa la figura de los representantes, en los reinos
de Amrica y las naciones que los sucedieron, circularon y se hicieron
operativas otras versiones de la representacin.
De todas formas, finalmente se impuso el criterio de que el gobierno
de la nacin deba quedar en manos de los elegidos por los ciudadanos.4 En
ese marco, las elecciones adquirieron un papel central en la conformacin
de la autoridad legtima. Fueron el mecanismo formal consagrado para el
acceso al poder gubernamental, a la vez que la forma prescripta de ejercicio
de la libertad poltica de los ciudadanos. Hispanoamrica pronto se convirti
en un vasto laboratorio de ensayos en torno del sufragio y las elecciones.
Aunque existan modelos externos, hubo una gran dosis de innovacin,
improvisacin y prueba, lo que dio perfiles propios a la legislacin y a los
mecanismos electorales.
En el terreno normativo, la introduccin del principio de la representacin implicaba definir los dos trminos de la relacin, representantes y
representados, operacin que supona, a su vez, fijar los lmites de la comunidad poltica en ciernes. Entre los habitantes de una nacin quines tenan
el derecho a elegir y quines a ser elegidos? quines eran los ciudadanos?
quines podan integrar las dirigencias? Estas definiciones implicaban crear
categoras polticas nuevas, que no existan en la sociedad colonial, o reformular las viejas.
En el plano del derecho de sufragio, la regin muestra un rasgo
original para la poca: en buena parte de ella, aunque no en toda, ese
derecho se extendi a la mayor parte de la poblacin masculina adulta.
Todos los hombres libres, no dependientes, fueron incorporados. La exclusin se asociaba sobre todo con la falta de autonoma y, salvo en casos
puntuales, no se establecan requisitos significativos de propiedad o capacidad. As, en todas partes los esclavos carecan de ese derecho, del que, en
cambio, gozaban con frecuencia indgenas y libertos. Los requisitos de edad,
sexo y residencia eran comunes a todas las reas, mientras que en muchas
de ellas (pero no en todas) se exclua a los hombres libres que vivan en
relacin de dependencia (como hijos solteros, sirvientes y domsticos). De
esta manera, en la vida poltica las jerarquas de la sociedad colonial se
desdibujaban parcialmente en funcin de nuevas clasificaciones.
A lo largo del siglo, estos contornos iniciales del derecho a voto fueron
muchas veces puestos en cuestin pero las propuestas de limitarlo pocas
veces plasmaron en legislacin efectiva y el criterio ms difundido de exclusin sigui siendo la falta de autonoma. Solo en las ltimas dos dcadas se
produjeron cambios firmes en ese plano.
27

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

Si la base electoral se caracterizaba por su amplitud, el universo de los

elegibles era inicialmente ms restringido pues para los representantes se
estipulaban requisitos de propiedad y de capacidad, requisitos que, donde
el sistema de votacin era indirecto, tambin regan para los electores en
segunda y tercera instancia. Esta normativa daba forma a un universo
poltico de base extensa y estructura jerrquica, jerarqua que no necesariamente se superpona con la propia del mundo social; responda ms bien a
un criterio aristocrtico en clave republicana: los representantes deban ser
los mejores para encarnar la voluntad o la razn colectivas y las elecciones,
el mtodo indicado para su seleccin entre quienes eran definidos como
aptos. Pero no haba sistema previsto para el surgimiento de candidaturas,
que se esperaba se impusieran naturalmente o resultaran de la deliberacin en los nuevos cuerpos polticos intermedios.
4.2. Estos marcos normativos abrieron paso a la puesta en marcha de
mecanismos concretos destinados a producir el hecho electoral, desde la
definicin de las candidaturas hasta la concrecin del voto, etapas que
resultaron problemticas para los constructores del nuevo orden. En el
caso de los candidatos, an dentro de los parmetros establecidos por
la ley, se planteaba el problema del cmo. Cmo seleccionarlos? Quin
produca esa seleccin? Era posible o deseable la competencia? En cuanto
al reclutamiento y movilizacin de electores, tambin las normas dejaban
un amplio campo abierto a la incertidumbre y la produccin del sufragio
no result tarea sencilla. Diferentes regmenes ensayaron maneras diversas
de enfrentar esos interrogantes, pero lo cierto es que a lo largo del siglo
en toda la regin se realizaron elecciones regulares y frecuentes y que las
prcticas electorales jugaron un papel decisivo en la conformacin de una
esfera poltica que se relacionaba de maneras muy complejas con la esfera
social pero que de ninguna manera poda subsumirse en ella.
Algunos rasgos compartidos del panorama electoral dan cuenta
del formidable despliegue poltico que trajo aparejada la experiencia del
sufragio: En cuanto a la definicin de candidaturas, el presupuesto de una
seleccin automtica de los mejores en general no funcion y tampoco
el de la deliberacin racional en los sistemas de representacin indirecta.
Muy pronto, la competencia por el poder desat confrontaciones entre
grupos que buscaban imponerse a travs de candidatos propios, en disputas
muchas veces atravesadas por la violencia. La bsqueda de soluciones
empricas a esta cuestin llev a ensayar variantes diversas para evitar la
guerra: la negociacin entre grupos para producir listas compartidas; la
produccin del sufragio desde arriba en sistemas de unanimidad fundados
sobre la representacin invertida; la organizacin de agrupaciones electorales de largo aliento que comenzaron a identificarse con los partidos.
Esta ltima variante planteaba un problema. Ese trmino sola utilizarse para identificar posiciones diferentes en el debate pblico, pero
inicialmente no supona ni permanencia ni cristalizacin institucional, y
mucho menos una asociacin estricta con la produccin y promocin de
candidaturas en competencia. El predominio de una visin de la nacin
poltica como unidad, de los elegidos como representantes del inters colectivo y no de ningn inters particular y de las elecciones como mtodo de
seleccin de los mejores para encarnar al conjunto, tornaba problemtica
cualquier organizacin electoral asociada a partidos. Sin embargo, esta
asociacin comenz a darse de hecho de manera tal que la tensin entre la
28

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

5
MANIN, Bernard. Los principios del gobierno
representativo. Madrid: Alianza, 1999.

aspiracin a representar al pueblo como totalidad y la necesidad de organizarse como parte para ganar qued contenida en esa figura del partido.
Esto nos lleva al segundo punto, el de las prcticas ligadas al comicio.
Destaco algunas caractersticas compartidas:
- A pesar de la extensin amplia del sufragio, solo una porcin menor
y variable de la poblacin habilitada para votar asista a los comicios.
Pero aunque pocos, los votantes provenan de un amplio espectro social:
desde el artesanado urbano a los sectores profesionales, el campesinado,
y las clases trabajadoras de la ciudad y el campo. Claro que analizar a los
votantes en tanto individuos resulta engaoso: votar era un acto colectivo
y los participantes llegaban al comicio organizados en grupos previamente
constitudos como fuerzas electorales.
- Esta organizacin era el resultado de la actividad de las dirigencias,
pues para stas, la clave del xito electoral radicaba en la creacin y movilizacin de clientelas. Dada la extensin del sufragio, contaban con una base
potencial muy amplia, y a partir de ella formaban organizaciones de estructura piramidal, verdaderas huestes que intervenan en las luchas electorales.
Estas mquinas estaban cimentadas por lazos complejos que incluan
intercambios mltiples y muy desiguales entre sus miembros. Esos vnculos
se forjaban sobre todo en la accin poltica; con frecuencia, la prominencia
de sus dirigentes no se fundaba principalmente en su fortuna o en su
prestigio social previo, a la manera de los notables definidos por Bernard
Manin, sino que se construa a partir de la insercin y actividad polticas.5
En los trabajos electorales se definan y reproducan los lazos entre caudillos y bases, a travs de una dinmica de relacin vertical, directa, que se
estableca y confirmaba en la accin.
- La actividad electoral se constituy en un motor fundamental de la
vida partidaria. No era, por cierto, la nica, pero s la ms permanente y la
que requera de bases concretas. Las agrupaciones polticas tenan tambin
otro plano de actuacin ms general a cargo de las dirigencias. A travs
de su accin parlamentaria, en la prensa, y en otros mbitos de la esfera
pblica, stas apelaban a un pblico amplio e indiferenciado, al pueblo
genrico.
- Mientras tanto, ese pueblo solo parcialmente ejerca su derecho
a voto. Con frecuencia, la historiografa asoci esa participacin minoritaria con indiferencia poltica. Sin embargo, mucha de la gente que no se
preocupaba por votar, tena sus simpatas partidarias y se interesaba por los
resultados electorales. Solo que no consideraban necesario o conveniente
o recomendable inmiscuirse en esas lides. La imagen de un pueblo ansioso
por ejercer aquel derecho resulta, en muchos casos, anacrnica.
- Los comicios fueron asi el territorio de grupos militantes activos
dispuestas al combate electoral en todas sus facetas. Con frecuencia, el xito
en las urnas no dependa tanto de conseguir votos propios sino de impedir
los ajenos. En esos casos, para los dirigentes era ms importante asegurar
una organizacin fiel y eficaz de esos elementos electorales que expandir
el nmero de votantes. Eso no exclua, sin embargo, la bsqueda de apoyos
ms amplios entre el resto de la poblacin que, aunque no acudiera a emitir
su voto, constitua un pblico con opinin poltica que, como veremos enseguida, tambin contaba a la hora de legitimar la autoridad.
Estos rasgos fueron comunes a diferentes regmenes en Hispanoamrica. En todos ellos, quienes aspiraban a liderar la vida poltica cumplieron
un papel fundamental; para lograr ese liderazgo deban a la vez imponerse
29

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

sobre sus pares y establecer mecanismos de vinculacin con sectores ms

amplios de la poblacin. En ese juego, se ponan en escena recursos, habilidades y destrezas muy diversas, que no estaban reservadas a quienes
ocupaban la cspide de la pirmide social. La carrera electoral abra as el
camino hacia la dirigencia poltica a sectores amplios de lo que entonces se
conoca como gente decente.
Los regmenes electorales que compartan los rasgos mencionados
fueron relativamente eficientes para producir el sufragio y la representacin, pero no alcanzaron para asegurar el orden poltico. El sistema
dependa, sobre todo, de la fuerza de los caudillos locales y de los hbitos
de movilizacin de capas populares, lo que lo tornaba muy inestable e
incierto. El desacople entre ciudadanos potenciales y votantes efectivos,
el recorte social de stos y la violencia recurrente en los comicios fueron
objetos de crtica permanente y de impugnacin. Hacia el ltimo tercio del
siglo, las crticas se hicieron cada vez ms fuertes, a medida que dentro
de las dirigencias se fueron afirmando quienes buscaban centralizar el
poder y consolidar el estado para asegurar un orden que se haba probado
esquivo. En ese marco, se introdujeron cambios en los sistemas electorales:
en algunos pases se restringi el derecho a voto; en otros, la libertad y la
competencia electorales se limitaron por otros mtodos, y en toda la regin,
el poder central ajust los controles sobre la vida electoral.
Estos cambios se vinculan tambin con transformaciones en el plano
de las concepciones vigentes de la representacin y en los lenguajes polticos en el seno de los cuales esa nocin se articulaba. La cuestin de la
pluralidad de intereses que una sociedad alberga cobr vigencia poltica, lo
que hizo estallar las visiones unanimistas de la nacin y la representacin
propias de las dcadas centrales del XIX. Ahora, el sistema de gobierno
deba asegurar la representacin de los diferentes grupos y clases que
componan el todo social, y el partido se convirti en una institucin
adecuada para representar una diversidad social que deba encontrar su
correlato en el plano poltico. La repblica cambi entonces su perfil, para
iniciar otra etapa de la modernidad poltica hispanoamericana.
(5)
Ciudadanos en armas
Desde los comienzos de este experimento republicano, la ciudadana se
asoci estrechamente con el derecho y el deber de portar armas en defensa
de la patria y la institucin de la milicia cumpli en ese sentido un rol
fundamental. Las milicias no eran tan solo una fuerza militar: representaban
al pueblo en armas.
La conviccin de que la defensa de la repblica tanto de los enemigos
externos como internos corresponda a los propios ciudadanos, y que
encomendarla a un ejrcito profesional abra las puertas a la corrupcin y
la tirana se remonta a las repblicas clsicas. Ese principio, sin embargo,
se vio con frecuencia impugnado por quienes sostenan la conveniencia
y mayor eficiencia de ejrcitos profesionales. Esta diferencia de criterios
dio lugar a distintas soluciones. En Hispanoamrica del siglo XIX, con la
creacin de milicias ciudadanas se recuper una tradicin colonial: la
Corona, que mantena fuerzas regulares en sus territorios -los cuerpos
veteranos- tambin haba fomentado la creacin de batallones integrados
por los vecinos para la defensa local. Esas fuerzas tuvieron un papel activo
30

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

en tiempos de las guerras que desembocaron en la independencia. Pero

fue con la instauracin de los nuevos regmenes que la institucin pas a
considerarse un pilar de la comunidad poltica fundada sobre la soberana
popular. Ya en las primeras dcadas independientes se establecieron milicias urbanas y provinciales, y ms tarde, sobre el mismo principio se cre,
en varios pases, la Guardia Nacional. Los ejemplos de los Estados Unidos y
la Francia revolucionaria inspiraron el diseo de las fuerzas milicianas que,
hacia las dcadas de 1830 y 1840, eran consideradas un modelo militar ms
adecuado a la repblica que el que representaban los ejrcitos regulares. Sin
embargo, ambas formas de organizacin militar con frecuencia coexistieron
y compitieron conflictivamente hasta el ltimo tercio del siglo, cuando en
casi todas partes las fuerzas profesionales lograron imponerse.
Las milicias estaban formadas por los ciudadanos, los mismos que
integraban el electorado. En casi todas partes, regan los mismos requisitos para unos y otros, aunque el servicio de las armas era obligatorio
mientras que el sufragio no lo era. En la prctica, la organizacin miliciana
tuvo muchos puntos de contacto con la que predominaba en las mquinas
electorales. Los milicianos tambin integraban cuerpos jerrquicamente
ordenados, con una amplia base y una dirigencia que era a la vez militar y
poltica, y cuyos vnculos se cimentaban tanto a travs de relaciones verticales de subordinacin alimentadas por cuotas variables de deferencia y
paternalismo como a travs de lazos horizontales de camaradera y espritu
de cuerpo. Si bien la legislacin impona el reclutamiento amplio, las clases
acomodadas en general eludan el servicio, y solo los ms jvenes y polticamente ambiciosos de entre ellos participaban buscando los puestos de
comando de los cuerpos milicianos. Los oficiales provenan en general de
esas clases o de las filas de los nuevos sectores intermedios y no era infrecuente encontrar a artesanos, comerciantes o capataces y encargados de
haciendas y estancias en esos puestos y an entre los milicianos de base.
Pero la gran mayora de estos ltimos provena de las clases populares.
Las milicias eran fuerzas con gran arraigo local y escasa subordinacin
al poder central, que alcanzaron a tener un rol poltico fundamental. No
solamente hubo estrechas conexiones entre ellas y las fuerzas electorales,
sino que como fuerza militar las milicias intervinieron en casi todos los
conflictos armados del perodo, invocando la legitimidad que les daba su
propia naturaleza, la de ser la ciudadana en armas. Junto con las fuerzas
regulares, no solo tomaron parte de los conflictos inter-estatales y en la
proteccin de las fronteras nacionales, sino sobre todo en los conflictos
polticos internos a cada pas y la mayor parte de las revoluciones, tanto del
lado rebelde como del oficial.
En trminos normativos, durante buena parte del siglo XIX el uso de
la fuerza se consideraba legtimo cuando estaba en peligro la repblica.
Frente a un gobierno considerado desptico o a un tirano que abusaba del
poder los ciudadanos tenan no solo el derecho sino el deber de rebelarse.
Las milicias actuaban precisamente en el ejercicio de ese derecho y en el
cumplimiento de ese deber, que remitan tanto a la vieja tradicin pactista
espaola como a las nuevas influencias republicanas. As, guardias nacionales y cvicos eran movilizados por caudillos regionales, gobernadores
de provincia y comandantes locales en las disputas que libraban entre s y
contra el gobierno central, en nombre de la libertad y contra el despotismo.
En ese marco, las revoluciones no se conceban como ruptura sino como

31

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

restauracin del orden violado por el tirano de turno. Y formaron parte de

las prcticas polticas consideradas legtimas por varias generaciones.
Tambin en este plano, hacia las ltimas dcadas del siglo en varios
pases se introdujeron cambios decisivos: el triunfo de grupos que propugnaban la centralizacin poltica y la consolidacin del orden estatal implic
el fin de las milicias, la afirmacin del ejrcito profesional y el destierro de
la concepcin republicana que fundaba las revoluciones.
(6)
Ciudadanos y opinin publica
La opinin pblica constituy uno de los pilares conceptuales sobre los
que se construy el orden poltico posrevolucionario, pues era, junto con
la representacin, base fundamental para la legitimacin del poder en la
repblica. Ms all de cules fueran las concepciones de opinin pblica
predominantes en cada momento y lugar, su vigencia estuvo en el origen de
la instauracin de ciertos derechos civiles, como las libertades de reunin,
de asociacin y de expresin, y de la creacin y el desarrollo de instituciones y prcticas que tuvieron actuacin clave en la vida poltica decimonnica. Si aqullos definan los contornos de la ciudadana civil, stas
fueron sus mbitos de ejercicio - el resultado de una dinmica compleja en
la que operaban tanto fuerzas generadas desde arriba, por los gobiernos
y las dirigencias que buscaban dar forma y a la vez controlar esa instancia
supuestamente autnoma del poder poltico, como iniciativas que surgan
desde abajo, desde la sociedad misma.
En los primeros tiempos republicanos, entre las elites postrevolucionarias la opinin pblica se entenda como la expresin racional de la
voluntad de los ciudadanos libres, surgida del seno de los nuevos espacios
de sociabilidad, las asociaciones modernas, y de la prensa peridica, mbitos
apropiados de deliberacin racional. Pero si en trminos conceptuales la
opinin se asociaba a un pblico abstracto de individuos racionales, en
la prctica se converta en una instancia disputada en la medida en que
distintos grupos y voces intervenan en nombre de pblicos concretos. De
todas maneras, en esas dcadas, el mayor impulso para la forja de una
opinin pblica provena de las elites polticas y de los gobiernos, y sta fue
sobre todo una instancia monopolizada por grupos minoritarios y materializada en instituciones como la prensa oficial o paraoficial y algunas asociaciones de elite. Tambin, estuvo marcada por la coexistencia de diferentes
formas de sociabilidad y de intervencin pblica que no respondan a los
criterios impulsados por las elites ilustradas, pero que tenan efectos importantes en la vida poltica.
Hacia mediados de siglo tuvieron lugar cambios decisivos en esta
dimensin de la accin ciudadana, resultado del proceso de formacin de
una sociedad civil relativamente autnoma. Su sntoma ms evidente fue la
expansin de la actividad asociativa en las principales ciudades, cuya fuerza
impulsora provena cada vez ms de la autoorganizacin de la sociedad
misma. Esta actividad convocaba a sectores muy amplios de la poblacin
y gozaba de enorme prestigio, pues se la consideraba, junto con la prensa
independiente, expresin de civilizacin y escuela de ciudadana.
Asociaciones y prensa no solamente actuaban en el campo limitado de
la representacin, defensa o proteccin de los intereses y opiniones especficos de sus propias bases, sino que constituan tramas conectivas que
32

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

atravesaban y articulaban vertical y horizontalmente a la sociedad. Creaban,

adems, espacios de interlocucin con el estado y las autoridades dando
lugar a la formacin de esferas pblicas.
Se constituy as un heterogneo mundo de instituciones y prcticas que involucraban a mucha gente muy diversa, un mundo que parece
bastante alejado de la imagen ideal de el pblico cuya voluntad se invocaba como fundamento del poder. Sin embargo, en funcin de ese ideal,
buena parte de las intervenciones se hacan en nombre del bien comn; los
pblicos concretos se presentaban en singular (como el pblico) pretendiendo encarnar la opinin de la nacin.
La relacin de este pblico o pblicos con el estado era muy variable,
pero las elites polticas no podan ignorarlos: promovan la vida asociativa,
cortejaban a la prensa y atendan a las seales provenientes de la sociedad
civil. Tambin buscaban incidir sobre la opinin, para moldearla, torcerla e
incluso reprimir sus aspectos mas subversivos. En ese contexto, es difcil
establecer una distincin clara entre las acciones e instituciones originadas
en la sociedad civil y las que se gestaban desde el mbito poltico y el
Estado. A pesar de las diferencias entre unas y otras, compartan parcialmente espacios, prcticas, dirigencias y membreca, y hablaban el mismo
lenguaje poltico.
Hacia el ltimo tercio del siglo, se observan cambios importantes en
este sentido. La sociedad civil fue mostrando mayor autonoma y complejidad, a la vez que sus instituciones fragmentaron sus demandas y sus
voces, y actuaron cada vez ms en defensa de sus respectivas bases. Los
conflictos y tensiones sociales buscaron entonces manifestarse en la esfera
pblica: el lenguaje de los intereses particulares fue desplazando a la retrica cvica de la virtud republicana, aunque ambos siguieron coexistiendo
por mucho tiempo.
(7)
Hasta aqu el recorrido por la experiencia republicana con foco en la ciudadana. Fue una experiencia compleja, mltiple y original, en la que, a pesar
de la diversidad, puede reconocerse un patrn compartido de trnsito
poltico, caminos paralelos de experimentacin en eso que llamamos modernidad. Quiero, para terminar, resaltar algunos rasgos comunes reconocibles
en esta historia diversa y a la vez compartida.
La ciudadana fue una institucin clave en las distintas definiciones
de repblica y de nacin que circularon en el siglo XIX. En el plano de los
principios y las representaciones, introdujo el ideal de la igualdad fundada
sobre derechos, que tuvo diferentes versiones pero que arraig con cierta
fuerza en el imaginario colectivo de varias generaciones. Al mismo tiempo,
ocup un lugar central en la vida poltica prctica. Tres instancias fueron
decisivas en ese sentido: las elecciones, las milicias y las instituciones de la
opinin pblica. No fueron las nicas, pero s las que en todos los perodos
caracterizaron los intentos de constitucin de un orden poltico legtimo y
la creacin de espacios concretos de accin poltica destinados a organizar,
alcanzar, sostener e impugnar el poder.
En ese ordenamiento se daba la incorporacin efectiva de amplios
sectores de la poblacin en la vida poltica. La ciudadana abra las puertas
de las milicias y las redes electorales a la mayor parte de los adultos
varones, mientras que las libertades civiles habilitaban a muchos ms a
tomar parte activa en la esfera pblica. Esa inclusin por principio iguali33

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

taria se dio sin embargo en el marco de estructuras estratificadas, donde

se definan y alimentaban nuevas jerarquas. El pueblo de las milicias y de
los comicios era amplio por ley pero ms limitado por prctica, y su intervencin se daba en forma colectiva en organizaciones con fuertes componentes verticales que implicaban subordinacin a los dirigentes y escasa
autonoma. En el terreno ms laxo de las instituciones vinculadas a la
formacin de la opinin pblica, como la prensa peridica y las asociaciones
voluntarias, las cosas fueron algo diferentes. All los ciudadanos eran ms
numerosos y variados y los vnculos que se forjaban entre ellos resultaban
bastante ms igualitarios y autnomos sobre todo en la segunda mitad
del XIX -, pero tampoco estuvo libre de jerarquas y discriminaciones.
En conjunto, entonces, la vida poltica fundada sobre el principio de
la igualdad gener espacios de intervencin amplia y a la vez estratificada, en los cuales la desigualdad surga de la propia accin poltica y se
nutra de ella. Esas jerarquas creadas en sede poltica rara vez replicaban
las propias del mundo social, aunque se superpusieran parcialmente con
ellas, pues reconocan otros canales de gestacin y reproduccin. En ese
marco, la tensin en ocasiones visible - entre la igualdad de derechos y
la desigualdad de hecho gener pocos cuestionamientos a la legitimidad
del sistema. Tampoco lo hizo el predominio de formas colectivas de participacin poltica que dejaban poco lugar para la intervencin individual
autnoma. Solo hacia finales del siglo, aquella tensin y estas formas
comenzaran a tematizarse como problema en el contexto de transformaciones ms amplias en las relaciones entre poltica y sociedad que anunciaban una nueva poca.
Estos ltimos puntos plantean interrogantes sobre la cuestin de la
igualdad de derechos, las desigualdades polticas y sociales y las formas
de inclusin en la vida poltica, tanto por arriba como por abajo. Queda
abierto el problema de las diferentes formas de construccin de jerarquas
en la vida poltica, de las relaciones verticales y horizontales en el seno de
sus estructuras, de la permeabilidad y dinamismo para el cambio, en fin,
de las diversas maneras de creacin, funcionamiento y mutacin de los
mecanismos, formales e informales, de intervencin ciudadana. Tambin,
en el campo de las representaciones, surge el interrogante acerca de las
que informaban la intervencin, o falta de intervencin, de los diferentes
sectores de la poblacin en diversas instancias de la vida poltica y del lugar
simblico que ocup la ciudadana en ese sentido. Vuelve as la pregunta
recurrente sobre quines participaban, porqu lo hacan y con qu resultados. Y sobre las exclusiones.
En el otro extremo del espectro, el tema de las dirigencias es inevitable
y ha recibido relativamente poca atencin en tiempos recientes. En el marco
de un formidable proceso de redefinicin, recambio y ampliacin, esas
dirigencias fueron actores centrales del drama republicano. Cmo surgan y
se reproducan, cules eran las relaciones que establecan entre s y con el
resto de la poblacin, de qu manera se vinculaban con las clases propietarias en sus distintos niveles y cmo se relacionaban con el estado son todas
preguntas que trascienden el tema especfico de la ciudadana, pero que se
conectan con l de manera insoslayable.
Finalmente, queda la pregunta por los resultados. A pesar de la
voluntad y la energa desplegadas para construir un nuevo orden, durante
largas dcadas los resultados fueron inestables, efmeros, lo que llev a
los contemporneos una y otra vez a cuestionar las bases mismas sobre
34

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

las cuales se buscaba consolidar el poder y a ensayar alternativas. Solo

hacia el ltimo cuarto del siglo XIX se alcanz la consolidacin parcial de
esa forma relativamente estable que llamamos estado-nacin en la jerga
contempornea. Para entonces, las naciones latinoamericanas estaban
experimentando transformaciones importantes: sus economas crecan
sostenidamente en estrecha relacin con el capitalismo y el mercado internacionales y sus sociedades se tornaban ms diversificadas y complejas.
Ideologas nuevas proponan otras formas de entender la poltica y su relacin con lo social. Las propuestas y las prcticas polticas propias del legado
republicano fueron cada vez ms materia de crtica, tanto por derecha
como por izquierda. El lenguaje de las clases pronto reemplaz a la retrica de la unanimidad propia de las dcadas anteriores, y nuevas formas
de hacer poltica se fueron imponiendo. Para parte de la elite en ascenso,
el orden deseado solo habra de alcanzarse a travs del fortalecimiento del
poder central y la consolidacin del estado. Aunque no en todos los casos
se alcanzaron esas metas, la regin toda se orient decididamente en esa
direccin. Una nueva modernidad tomaba forma. Sus propias contradicciones se haran muy pronto evidentes cuando a principios del siglo XX la
cuestin de la democracia se abriera paso dificultosa y conflictivamente.
En suma: El XIX fue el siglo de la repblica. Se inaugur con un gesto
radical que buscaba instaurar la igualdad poltica entre los integrantes de
las nuevas naciones en formacin, rompiendo as en ese plano con sus
adscripciones en estructuras comunitarias y estratificaciones previas. Ese
gesto abri paso a la movilizacin y el reagrupamiento masivo de gentes
que pasaron a ocupar un lugar poltico diferente del que haban tenido
previamente. Se crearon as nuevas formas y jerarquas polticas que se
definan con cierta autonoma de lo social y que se alejaban decididamente
de las tradiciones de Antiguo rgimen. Estas nuevas desigualdades no eran
incompatibles con el orden republicano; por el contrario, surgan de su
propia dinmica. Resulta anacrnico, por lo tanto, pensar el XIX en trminos
de democracia y evaluar su vida poltica en relacin con unos ideales que
no eran los que la presidan y que solo ms tarde arraigaron en Latinoamrica. En efecto, el siglo XX se abri con la reafirmacin del mismo principio
de igualdad instaurado durante las dcadas de la repblica, pero en una
nueva clave, la de hacer que esa igualdad de derecho fuera tambin, en
el campo poltico, una igualdad de hecho con la introduccin de formas
democrticas de organizacin y gobierno. Solo entonces adquiri vigencia el
horizonte de la democracia poltica.

35

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

Seleccin de bibliografa sobre Amrica Latina (ver nota 3):

AGUILAR RIVERA, Jos Antonio. En pos de la quimera. Reflexiones sobre
el experimento constitucional atlntico. Mxico, D.F.: Fondo de Cultura
Econmica, 2000
AGUILAR RIVERA, Jos Antonio; ROJAS, Rafael (coord.). El republicanismo
en Hispanoamrica. Ensayos de historia intelectual y poltica. Mxico D.F.:
Fondo de Cultura Econmica, 2002.
AGULHON, Maurice; BRAVO LIRA, Bernardino et al. Formas de sociabilidad
en Chile, 1840-1940. Santiago de Chile: Editora Vivaria, 1992.
ALJOVN, Cristbal; LPEZ, Sinesio (eds).Historia de las elecciones en el
Per. Estudios sobre el gobierno representativo. Lima: Instituto de Estudios
Peruanos, 2005
ALONSO, Paula. Between Revolution and the Ballot Box. The Origins of the
Argentine Radical Party. Cambridge: Cambridge University Press, 2000.
ALONSO, Paula (comp.). Construcciones impresas. Panfletos, diarios y
revistas en la formacin de los estados nacionales en Amrica Latina, 18201920. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica, 2003.
ANNINO, Antonio; ROMANELLI, Raffaele. Premesa. Quaderni Storici, nuova
serie, 69, 1988.
ANNINO, Antonio (coord). Historia de las elecciones en Iberoamrica, siglo
XIX. De la formacin del espacio poltico nacional. Buenos Aires: Fondo de
Cultura Econmica, 1995.
ARROM, Silvia M.; ORTOLL, Servando (eds.). Riots in the Cities. Popular
Politics and the Urban Poor in Latin America, 1765-1810. Wilmington: SR
Books, 1996.
BASADRE, Jorge. Elecciones y centralismo en el Per. Lima: Centro de
Investigacin de la Universidad del Pacfico, 1980.
BEATTIE, Peter M. The Tribute of Blood. Army, Honor, Race and Nation in
Brazil, 1864-1945. Durham and London: Duke University Press, 2001.
BELLINGERI, Marcos. Dal voto alle baionette: esperienze elettorali nello
Yucatan costituzionale ed indipendente. Quaderni Storici, nuova serie, 69,
1988.
BOTANA, Natalio. El orden conservador. Buenos Aires: Sudamericana, 1977.
BOTANA, Natalio. La tradicin republicana. Buenos Aires: Sudamericana,
1984.
BRADING, David. The First America: The Spanish Monarchy, Creole Patriots
and the Liberal State, 1492-1867. Cambridge: Cambridge University Press,
1991.
BUVE, Raymond. Between Ballots and Bullets: Long-term Trends in
Nineteenth-Century Mexican Political Culture. In: PANSTERS, Wil G.(ed).
Citizens of the Pyramid. Essays on Mexican Political Culture. msterdam:
Thela Publishers.1997
CANSANELLO, Oreste Carlos. De sbditos a ciudadanos. Ensayo sobre las
libertades en los orgenes republicanos. Buenos Aires: Imago Mundi, 2003.

36

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

CHAMBERS, Sarah C. From Subjects to Citizens. Honor, Gender, and

Politics in Arequipa, Peru, 1780-1854. University Park (Pennsylvania): The
Pennsylvania State University Press, 1999.
CHAVES DE MELLO, Maria Tereza. A Repblica Consentida. Cultura
democrtica e cientfica do final do Imprio. Rio de Janeiro: Editora FGV,
2007.
CHIARAMONTE, Jos Carlos. Ciudades, provincias, estados: orgenes de la
Nacin Argentina (1800-1846). Buenos Aires: Ariel, 1997.
CHIARAMONTI, Gabriella. Riforma Elettorale e Centralismo Notabilare a
Trujillo (Peru) tra Otto e Novecento. Quaderni Storici, nuova serie, 69, 1988.
CHIARAMONTI, Gabriella. Ciudadana y representacin en el Per (18061860). Los itinerarios de la soberana. Lima: Fondo Editorial UNMSM, SEPS e
ONPE, 2005.
DEAS, Malcom. Algunas notas sobre la historia del caciquismo en Colombia.
Revista de Occidente, 127, 1993.
DE CARVALHO, Jos Murilo. Os bestializados. O Rio de Janeiro e a Repblica
que no foi. So Paulo: Companhia das Letras, 1987.
DE CARVALHO, Jos Murilo. A formao das almas. O imaginrio da
repblica no Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 1990.
DE CARVALHO, Jos Murilo. Desenvolvimiento de la ciudadana en Brasil.
Mxico: Fideicomiso de Historia de las Amricas de El Colegio de Mxico e
Fondo de Cultura Econmica, 1995.
DEL AGUILA, Alicia. Callejones y mansiones: espacios de opinin pblica y
redes sociales en la Lima del 900. Lima: Pontificia Universidad Catlica del
Per, 1997.
DI MEGLIO, Gabriel. Viva el bajo pueblo! La plebe urbana de Buenos Aires
y la poltica entre la Revolucin de Mayo y el rosismo. Buenos Aires:
Prometeo, 2006.
DUNKERLEY, James (ed.). Studies in the Formation of the Nation State in
Latin America. London: ILAS, 2002.
EARLE, Rebecca (ed.). Rumours of Wars: Civil Conflict in Nineteenth-Century
Latin America. London: ILAS, 2000.
ESCALANTE, Fernando. Ciudadanos imaginarios. Mxico: El Colegio de
Mxico, 1992.
FORMENT, Carlos. Democracy in Latin America, 1760-1900. Vol. I: Civic
Selfhood and Public Life in Mexico and Peru. Chicago: University of
Chicago Press, 2003.
GAZMURI, Cristin. El 48 chileno. Igualitarios, reformistas, radicales,
masones y bomberos. Santiago de Chile: Editora Universitaria, 1992.
GONZLEZ BERNALDO, Pilar. Civilit et politique aux origines de la nation
Argentine. Les sociabilits a Buenos Aires, 1829-1862, Paris, 1999.
GRAHAM, Richard. Patronage and Politics in Nineteenth-Century Brazil.
Stanford: Stanford University Press, 1990.
GUARDINO, Peter. The Time of Liberty. Popular Political Culture in Oaxaca,
1750-1850. Durham y Londres: Duke University Press, 2005.

37

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

GUEDEA, Virginia. Las primeras elecciones populares en la ciudad de Mxico,

1812-1813. Estudios Mexicanos, 7, 1, 1991.
GUERRA, Franois-Xavier; LEMPRIERE, Annick; et al. Los espacios pblicos
en Iberoamrica. Ambiguedades y problemas. Siglos XVIII-XIX. Mxico:
Fondo de Cultura Econmica, 1998.
GUERRA, Franois-Xavier. Modernidad e independencias. Madrid: Mapfre, 1992.
GUERRA, Franois-Xavier. Las metamorfosis de la representacin en el siglo
XIX. In: COUFFIGNAL, Georges (comp.). Democracias posibles. El desafo
latinoamericano. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica, 1993.
GUTIRREZ, Francisco. Curso y discurso del movimiento plebeyo, 1849/1854.
Bogot: El Ancora Editores, 1995.
HALPERIN DONGHI, Tulio. Revolucin y guerra. Formacin de una elite
dirigente en la Argentina criolla. Buenos Aires: Siglo XXI, 1972.
HALPERIN DONGHI, Tulio. Proyecto y construccin de una nacin. (Argentina
1846-1880). Caracas: Biblioteca de Ayacucho, 1980.
HALPERIN DONGHI, Tulio. Reforma y disolucin de los imperios ibricos,
1750-1850. Madrid: Alianza, 1985.
HERNNDEZ CHVEZ, Alicia. Origen y ocaso del ejrcito porfiriano. Historia
Mexicana, 153, 1, 1989.
HERNNDEZ-CHVEZ, Alicia. La tradicin republicana del buen gobierno.
Mxico: Fideicomiso de Historia de las Amricas de El Colegio de Mxico e
Fondo de Cultura, Econmica, 1993.
IRUROZQUI, Marta. Ebrios, vagos y analfabetos. El sufragio restringido en
Bolivia, 1826-1952. Revista de Indias. LVI, 208, 1996.
IRUROZQUI, Marta. Las paradojas de la tributacin. Ciudadana y poltica
estatal indgena en Bolivia, 1825-1900. Revista de Indias, LIX, 217, 1999.
IRUROZQUI, Marta. A bala, piedra y palo La construccin de la ciudadana
poltica en Bolivia, 1826-1952. Sevilla: Diputacin de Sevilla, 2000.
IRUROZQUI, Marta. La ciudadana en debate en Amrica Latina. Discusiones
historiogrficas y una propuesta terica sobre el valor pblico de la
infraccin electoral. Lima: Instituto de Estudios Peruanos (Documento de
Trabajo No. 139), 2004.
KNIG, Hans-Joachim. Auf dem Wege zur Nation: Nationalismus im Prozess
der Staats- und Nationsbildung Neu-Granadas 1750-1856. Stuttgart, 1988.
LOMNITZ, Claudio. Ritual, Rumor and Corruption in the Constitution of Polity
in Modern Mexico. Journal of Latin American Anthropology, 1,1, 1995.
LPEZ JIMNEZ, Sinesio. Ciudadanos reales e imaginarios. Concepciones,
desarrollo y mapas de la ciudadana en el Per. Lima: Instituto Dilogo y
Propuestas, 1997.
MALAMUD, Carlos (comp.). Partidos polticos y elecciones en Amrica Latina
y la Pennsula Ibrica, 1830-1930. Madrid: Instituto Universitario Ortega y
Gasset, 1995.
MALAMUD, Carlos; DARD, Carlos (eds.). Violencia y legitimidad. Poltica y
revoluciones en Espaa y Amrica Latina, 1840-1910. Santander: Universidad
de Cantabria, 2004.

38

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

MALLON, Florencia. Peasant and Nation. The Making of Postcolonial Mexico

and Peru. Berkeley and Los Angeles, 1995.
McEVOY, Carmen. Estampillas y votos: el rol del correo poltico en la
campaa electoral decimonnica. Histrica, XVIII, 1, 1994.
McEVOY, Carmen. La utopa republicana. Ideales y realidades en la
formacin de la cultura poltica peruana (1871-1919). Lima: Pontificia
Universidad Catlica del Per, 1997.
McFARLANE, Anthony; POSADA CARB, Eduardo (eds.). Independence and
Revolution in Spanish America: Perspectives and Problems. London: ILAS,
1999.
MUECKE, Ulrich. Political Culture in Nineteenth-Century Peru. The Rise of the
Partido Civil. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2004.
MYERS, Jorge. Orden y virtud. El discurso republicano en el rgimen rosista.
Bernal: Universidad Nacional de Quilmes, 1995.
NEGRETTO, Gabriel; AGUILAR RIVERA, Jos Antonio. Rethinking the Legacy
of the Liberal State in Latin America: The Cases of Argentina (1853-1916) and
Mexico (1857-1910). Journal of Latin American Studies, 32, 2, 2000.
PALTI, Elas. La invencin de una legitimidad. Razn y retrica en el
pensamiento mexicano del siglo XIX (Un estudio en las formas del discurso
poltico). Mxico: FCE, 2005.
PALTI, Elas. El tiempo de la poltica. El siglo XIX reconsiderado. Buenos Aires:
Siglo XXI, 2007.
PAMPLONA, Marco. Riots, Republicanism and Citizenship. New York City and
Rio de Janeiro City During the Consolidation of the Republican Order. New
York and London: Garland Publishing, Inc, 1996.
PELOSO, Vincent. Liberals, Electoral Reform, and the Popular Vote in
Mid-nineteenth century Peru. In: PELOSO, Vincent Peloso; TENEMBAUM,
Barbara (eds.). Liberals, Politics, and Power: State Formation in Nineteenth.
Century Latin America. Athens: 1996.
PERALTA RUIZ, Vctor. Elecciones, constitucionalismo y revolucin en el
Cusco, 1809-1815. Revista de Indias, LVI, 206, 1996.
POSADA CARB, Eduardo (ed.). Elections Before Democracy. The History of
Elections in Europe and Latin America. Houndmills and London: MacMillan
Press, 1996..
POSADA CARB, Eduardo. Electoral Juggling: A Comparative History of
the Corruption of Suffrage in Latin America, 1830-1930. Journal of Latin
American Studies, 32, 3, 2000.
QUIJADA, Mnica. La ciudadanizacin del indio brbaro. Polticas oficiales y
oficiosas hacia la poblacin indgena de la pampa y la Patagonia, 1870-1920.
Revista de Indias, LIX, 217, 1999.
ROMERO, Luis-Alberto. Qu hacer con los pobres? Elite y sectores populares
en Santiago de Chile, 1840-1895. Buenos Aires: Sudamericana, 1997.
SABATO, Hilda. Citizenship, Political Participation and the Formation of the
Public Sphere in Buenos Aires, 1850s-1880s Past and Present, 136, 1992.

39

forum

almanack braziliense n09

maio 2009

SABATO, Hilda. La poltica en las calles. Entre el voto y la movilizacin.

Buenos Aires, 1862-1880. Buenos Aires: Sudamericana, 1998. (2 edio:
Bernal: Universidad Nacional de Quilmes, 2004).
SABATO, Hilda (coord.) Ciudadana poltica y formacin de las naciones.
Perspectivas histricas de Amrica Latina. Mxico: Fideicomiso de Historia de
las Amricas de El Colegio de Mxico y Fondo de Cultura Econmica, 1999.
SABATO, Hilda. On Political Citizenship in Nineteenth-Century Latin America.
The American Historical Review, 106:4, October 2001.
SABATO, Hilda. El ciudadano en armas: violencia poltica en Buenos Aires,
1852-1890. In: RIEKENBERG, Michael; RINKE, Stefan; SCHMIDT, Peer (eds.).
Kultur-Diskurs: Kontinuitt und Wandel der Diskussion um Indentitten in
Lateinamerika im 19. und 20. Jahrhundert. Stuttgart: Heinz, 2001.
SABATO, Hilda. La reaccin de Amrica: la construccin de las repblicas en
el siglo XIX. In: CHARTIER, Roger; FEROS, Antonio (coord). Europa, Amrica y
el mundo: tiempos histricos. Madrid: Marcial Pons, 2006.
SABATO, Hilda, 2008. Buenos Aires en armas. La revolucin de 1880. Buenos
Aires: Siglo XXI, 2008.
SABATO, Hilda; LETTIERI, Alberto (coord.). La vida poltica en la Argentina del
siglo XIX. Armas, votos y voces. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica,
2003.
SAFFORD, Frank. Politics, Ideology and Society. In: BETHELL, Leslie (ed.).
Spanish America after Independence c. 1820-c.1870. Londres: Cambridge
University Press, 1987.
SANDERS, James E. Contentious Republicans. Popular Politics, Race, and
Class in Nineteenth-Century Colombia. Durham and London: Duke University
Press, 2004.
TERNAVASIO, Marcela. La revolucin del voto. Poltica y elecciones en Buenos
Aires, 1810-1852. Buenos Aires: Siglo XXI, 2002.
THIBAUD, Clment. Rpubliques en armes. Les armes de Boliver dans les
guerres dindpendence du Venezuela et de la Colombie. Rennes: Presses
Universitaires de Rennes, 2006.
THOMSON, Guy. Bulwarks of Patriotic Liberalism: The National Guard,
Philharmonic Corps and Patriotic Juntas in Mexico, 1847-88. Journal of Latin
American Studies, 22, 1, 1990.
VALENZUELA, J. Samuel. Democratizacin va reforma: la expansin del
sufragio en Chile. Buenos Aires: Ediciones del IDES, 1985.
WALKER, Charles F. Smoldering Ashes. Cuzco and the Creation of Republican
Peru, 1780-1840, Durham and London: Duke University Press, 1999.

Recebido para publicao em novembro de 2008

Aprovado em dezembro de 2008

40

forum

almanack braziliense n09

maio 2009