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Demand A Conte Nci Osa
Demand A Conte Nci Osa
2. La regulacin de la Demanda
Contencioso Administrativa en
el Cdigo Tributario a raz de la
modificacin efectuada por el
Decreto Legislativo N 981
Mediante el Decreto Legislativo N 981,
publicado el 15.03.2007 y con vigencia a
partir del 01.04.2007 (6), se modificaron diversos artculos del Cdigo Tributario, entre
ellos el artculo 157 que regula la Demanda
Contencioso Administrativa.
El alcance de la modificacin se encuentra referida a la reduccin de los supuestos
respecto de los cuales la Administracin
Tributaria contaba con legitimidad para
obrar activa, esto es, contaba con la facultad
para impugnar esta resolucin del Tribunal
Fiscal en nico supuesto: cuando dicha
resolucin del Tribunal Fiscal incurra
en alguna de las causales de nulidad
previstas en el artculo 10 de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (7). En tal sentido,
se han eliminado dos (2) supuestos bajo
los cuales la Administracin Tributaria ya no
tendr la posibilidad de plantear la demanda
contencioso administrativa, a saber:
a) Cuando exista dualidad de criterio entre
las distintas salas del Tribunal Fiscal sobre la materia a demandar, an cuando
se refiera a un contribuyente distinto.
b) Cuando la resolucin del Tribunal Fiscal
no se haya emitido por unanimidad de
los votos en la sala correspondiente.
Consideramos que esta reduccin de
supuestos implica una seal positiva,
mxime si tenemos en cuenta que los supuestos antes sealados (eliminados en la
actualidad) concedan, de alguna manera,
seguridad jurdica al administrado por lo
que el hecho de su impugnabilidad por
Fuente: www.caballerobustamante.com.pe
Derechos Reservados
Sala Contencioso
Administrativa de la
Corte Superior
Sala Civil
de la
Corte Suprema
Sala Constitucional
y Social de la
Corte Suprema
Primera instancia
Segunda instancia
Casacin
Conclusiones
INFORMATIVO
CABALLERO BUSTAMANTE
Informe Especial
signada con el Expediente N 3741-2004-AA/TC
que ...estima necesario precisar que los tribunales administrativos u rganos colegiados (...)
son aquellos tribunales u rganos colegiados
administrativos que imparten justicia administrativa con carcter nacional, adscritos al
Poder Ejecutivo y que tengan por finalidad la
declaracin de derechos fundamentales de los
administrados. Como se puede apreciar el Tribunal Fiscal se encuentra dentro de la categora
de tribunales administrativos.
(3) La Legitimidad para obrar activa constituye una
facultad que la Ley otorga a un determinado sujeto para que ste pueda ser parte en un proceso
como demandante. Por oposicin de trminos,
la Legitimidad para obrar pasiva denota a los
sujetos que pueden ser demandados.
(4) Alude especficamente a la pretensin que el
contribuyente sostiene que le favorece y que
en algn modo se ha visto perjudicado por
la actuacin tanto de la de la Administracin
Tributaria como del Tribunal Fiscal, motivo por
el cual recurre a la instancia judicial pertinente
para que sta ampare su derecho.
(5) DROMI, Roberto. Derecho Administrativo.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infraccin penal, o que se dicten
como consecuencia de la misma.
(8) ALVA MATTEUCCI, Mario. Knowledge Management y Administracin Tributaria. Anlisis
de la Gestin del Conocimiento, publicado en
la revista Anlisis Tributario del mes de mayo
del 2001, en donde se hace un anlisis del tratamiento de la informacin de las Jurisprudencias
del Tribunal Fiscal.
(9) Vase los artculos 35 y siguientes de la Ley N
27584.
(10)
Recordemos que segn el Decreto
Supremo N 050-2004-EF (15.04.2004), norma
que seala las funciones del Defensor del Contribuyente y del Usuario Aduanero, considera
en su artculo 1 literal e) que el Defensor debe
informar al Ministro de Economa y Finanzas
sobre la procedencia o no de las solicitudes
que formule SUNAT para interponer demandas
contencioso-administrativas contra resoluciones
del Tribunal Fiscal. Entendemos que esta funcin
ha quedado derogada de manera tcita con
la publicacin del Decreto Legislativo N 981
sealado en prrafos anteriores. n
ENTIDADES QUE PARTICIPAN ANTES Y DURANTE LA TRAMITACIN DE UNA DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
INSTANCIA
ADMINISTRATIVA
RECLAMACIN Y
APELACIN
INSTANCIA
JUDICIAL
PRIMERA INSTANCIA
RECLAMACIN
Ministerio de Economa
y Finanzas
SEGUNDA INSTANCIA
APELACIN
PODER JUDICIAL
DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
Sala Contencioso
Administrativa de la
Corte Superior
1ra.
Instancia
Sala Civil
de la
Corte Suprema
2da.
Instancia
Sala Constitucional
y Social de la Corte
Suprema
Casacin
TRIBUNAL FISCAL
INFORMATIVO
CABALLERO BUSTAMANTE
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