ANTECEDENTES DE LA ADMON Ok PDF

Qu es administracin?
Para Peter Drucker:

La administracin es la actividad ms
importante de nuestra sociedad.
La administracin es una actividad central en
nuestra civilizacin.
M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez
Segn Terry:
Administrar, implica el logro de objetivos por
parte de personas que aportan sus mayores
esfuerzos de acuerdo con acciones
preestablecidas.
En otras palabras...
Administrar implica saber:
Qu se va a hacer?
Cmo se va a hacer?
Cundo se va a hacer?
Dnde se va a hacer?
Por qu se va a hacer?
Para J. D. Mooney:
La administracin es el arte o tcnica de dirigir
e inspirar a los dems, con base en un
profundo y claro conocimiento de la
naturaleza humana.
Para Koontz y ODonnell:

Es la direccin de un organismo social y su
efectividad en alcanzar los objetivos, fundada
en su habilidad de conducir a sus integrantes.
Otras definiciones son

Lograr que las cosas se realicen por medio de
otros y obtener resultados a travs de otros.
Crear y conservar un ambiente adecuado para
que grupos de personas puedan trabajar
eficazmente en el logro de objetivos comunes.
Una buena definicin es:

El proceso de:
Planear,
Organizar,
Integrar,
Dirigir, y
Controlar
los esfuerzos de los miembros de una

organizacin y los dems recursos para
alcanzar las metas establecidas.
Segn el texto:
Es el proceso de disear y mantener un
ambiente en el que las personas, trabajando
en grupos, alcancen con eficiencia metas
seleccionadas, a travs del proceso
administrativo.
Segn el texto:
La administracin comprende la coordinacin
de los hombres y recursos materiales para el
logro de ciertos objetivos.
Es el proceso de realizar actividades y
terminarlas eficientemente con y por medio
de otras personas.
Segn el texto:
En funcin de estas definiciones, podemos
decir, que la administracin es una de las
actividades humanas ms importantes, ya que
coordina el esfuerzo grupal del cual depende
el desarrollo de todas las organizaciones.
Qu tienen en comn todas estas

definiciones?
Proceso: Son las funciones ms representativas del
trabajo administrativo
Objetivos: El fin de la administracin es alcanzar los
objetivos organizacionales.
Recursos: La administracin implica el adecuado
manejo de los recursos de la organizacin
Trabajo en equipo: La administracin es una tarea
de coordinacin de actividades que encauzan el
esfuerzo individual y colectivo.
El proceso administrativo
Planeacin: Incluye la seleccin de misiones y
objetivos y las acciones para lograrlos;
requiere tomar decisiones constantemente.
Organizacin: Implica establecer una
estructura organizacional de los papeles que
deben desempear las personas en una
organizacin.
Integracin de personal: Se necesita
identificar los requerimientos de la fuerza
laboral.
Direccin: Consiste en influir sobre las
personas que contribuyan a la obtencin de
las metas de la organizacin y el grupo.
Control: implica medir, corregir el desempeo
individual y organizacional para asegurar que
los hechos se ajusten a los planes (planes y
metas).
Administracin: Ciencia o arte?

La administracin, al igual que otras
actividades o disciplinas como la composicin
musical, el bisbol, puede ser considerado
como un arte.
Porque consiste en hacer las cosas de acuerdo
con el contexto de una situacin.

Sin embargo, los administradores pueden
trabajar mejor utilizando el conocimiento
organizado.
Es este conocimiento el que la convierte en
ciencia y, como ciencia, aplica el mtodo
cientfico al desarrollo del conocimiento.

En conclusin, la prctica es un arte, el
conocimiento en que se sustenta la prctica es
ciencia.
Debe tenerse presente que, en este contexto,
ciencia y arte no son excluyentes, sino
complementarios.
Es necesario recordar que la administracin es
una ciencia no exacta.
Teora administrativa
A continuacin vamos a analizar la evolucin
de la Teora General de la Administracin
mediante el estudio de los diversos enfoques y
teoras que sen desarrollado a partir de los
estudios de Taylor, hasta llegar a las
tendencias para el siglo XXI.
La TGA es la base para el desarrollo del trabajo
administrativo en las organizaciones.
La evolucin de la Teora General de la
Administracin se ha vuelto obsoletos muchos
conceptos, pero tambin ha reafirmado otros.
En una sociedad de organizaciones la
administracin es indispensable para que se
desarrollen y contribuyan al mejoramiento de
la misma.
Por lo tanto, el estudio de la Teora General de
la Administracin se vuelve trascendental.
Es el campo de conocimiento humano que se
ocupa del estudio de la administracin en
general, sin preocuparse de distinguir si su
aplicacin se lleva a cabo en las
organizaciones lucrativas (empresas) o en las
no lucrativas.
La TGA se ha desarrollado a travs de los aos,
llegando a su complejo estado actual.
Cinco variables bsicas de la TGA

Tareas
Personas
Estructuras
Organizacin
Ambiente
Tecnologa
Orgenes de la administracin
Para el desarrollo de la administracin, fue
notable la influencia de:
Filsofos (antiguos y modernos).
La Iglesia Catlica.
La organizacin militar.
Revolucin Industrial.
Economistas liberales.
Pioneros industriales y empresarios.
Orgenes de la administracin
4000 A.C.
Reconoce la necesidad de
planear, organizar y controlar.
2600 A.C.
Descentralizacin en la
organizacin.
2000 A.C.
Reconocimiento de la necesidad
de rdenes escritas.
Uso de la consultora (Staff)
Antecedentes de la teora administrativa

Desde la antigedad se registran
antecedentes de la teora administrativa:
Grecia: Platn propone principios de
especializacin y Aristteles criterios de
organizacin.
Egipto, China y Roma: administracin
burocrtica estatal.
Alemania y Austria (1550): especializacin,
funciones, etc.
La revolucin industrial
Cambio en estructura
social y comercial de la
poca
1776
Mquina de vapor
James Watt
Produccin
(artesanal - industrial)
Fusin de pequeos talleres

Disminucin de costos
Automatizacin de tareas
Aumento de la demanda
Jornadas de 12 13 hrs.
Condiciones ambientales
peligrosas e insalubres.
Inicio de una nueva era del trabajo y las

organizaciones
A finales del siglo XVIII, con la invencin de la
mquina de vapor y con su aplicacin a la
sustitucin del esfuerzo humano y animal en
el siglo XIX, se gener un nuevo concepto del
trabajo y de la produccin.
Este cambio modific el mundo occidental (y a
lo largo de todo el mundo), pues tuvo un gran
impacto en las organizaciones.

organizaciones
Toda esta situacin afect a los pequeos
talleres de corte artesanal que se vieron
paulatinamente absorbidos o sustituidos por
aquellos que contaban con capacidad
financiera suficiente para adquirir nuevas
mquinas.
La progresiva urbanizacin favoreci el
crecimiento de unas pocas organizaciones y
la concentracin de capital.

organizaciones
Al volverse el trabajo cada vez ms
mecnico, se propici la divisin del trabajo
en labores progresivamente ms repetitivas
y simplificadas, as como la masificacin de
los trabajadores.
Las malas condiciones de trabajo dieron
lugar a luchas sociales y a movimientos
obreros.

organizaciones
Estas situaciones tuvieron importantes
consecuencias como los nuevos tipos de
organizaciones que hasta entonces no se
haban conocido.
Ejemplos: grandes fbricas y sindicatos.
Organizaciones que no pertenecan al Estado,
la Iglesia o al ejrcito.

organizaciones
De ah surge el estudio de una nueva disciplina: la
administracin.
Sin embargo, el desarrollo de la administracin fue
muy lento hasta el arribo del siglo XX.
A partir de ese momento es que realmente se
desarrolla y cobra importancia la administracin, y se
convierte en una rama de estudio.

organizaciones
En esta poca, hubo transformaciones muy
evidentes en la industria y negocios, la
tecnologa y la economa mundial, que
sirvieron de marco al desarrollo de la TGA.
Antecedentes de la teora administrativa

Es hasta el siglo XX que surge la moderna
teora de la administracin:
Frederick Taylor: ADMINISTRACION CIENTIFICA.
Henry Fayol: ADMINISTRACION GENERAL E
INDUSTRIAL.
A Taylor y Fayol se les considera los padres de la
administracin.
Administracin Cientfica
Taylor se concentra en sus principios de
administracin cientfica.
Aplica el mtodo cientfico para mejorar los
mtodos de produccin en el taller,
principalmente a travs de estudios de
tiempos y movimientos.
Taylor fue el precursor de la denominada
escuela cuantitativa o matemtica.
Se bas en la concepcin del hombre
econmico (slo busca satisfacer sus
necesidades).
Taylor plante 4 principios para conseguir la
iniciativa, el trabajo arduo, la buena voluntad
y el ingenio del trabajador:
1. Estudiar cada tarea creando una ciencia
de ella para hacerla mejor.
2. El trabajador debe ser bien seleccionado y
adiestrado.
3. El personal directivo debe colaborar con los
trabajadores para que el trabajo se haga
segn su ciencia (sistema de control).
4. Divisin del trabajo y responsabilidades
entre los trabajadores y administradores.
Su objetivo principal consiste en eliminar el
desperdicio y las prdidas.
Para ello determina en forma cientfica los
mejores mtodos y tcnicas para realizar
cualquier tarea y seleccionar, capacitar y
motivar a los trabajadores.
Su nfasis es en las tareas.
El nombre de esta escuela obedece al intento
de aplicar los mtodos de la ciencia a los
problemas de la administracin.
Las principales tcnicas cientficas aplicables a
los problemas administrativos son:
observacin
Medicin
Para Taylor, la organizacin y administracin

deben estudiarse y tratarse cientfica y no
empricamente.
La improvisacin debe ceder lugar a la
planeacin y el empirismo a la ciencia.
Taylor se preocup ms por la filosofa, que
exige una revolucin mental, tanto por parte
de la direccin como de los obreros.
Cules son algunas debilidades de este

enfoque?
Los autores de la administracin cientfica
fueron los precursores de la Teora General de
la Administracin y sus principales
aportaciones tienen vigencia hasta nuestros
das.
Sin embargo han sido criticados por las
razones siguientes.
Cules son algunas debilidades de este

enfoque?
1. Su mecanisismo: estudiaban las tareas
especficas de cada trabajo sin considerar al
operario (visto como parte de la mquina).
2. Especializacin excesiva del trabajo: estrs,
aburrimiento y desmotivacin.
3. Enfoque incompleto de la organizacin:
considerada un sistema cerrado (aislada del
ambiente que la rodea).
Principales aportaciones de la
administracin cientfica
1. Concepto de administracin como ciencia:
Debido a que usaba mtodos cientficos, en
especial al observacin metdica y la medicin.
2. Concepto de eficiencia.
Considerada como la correcta utilizacin de los
recursos disponibles para producir.
3. Estudio de tiempos y movimientos:
- Anlisis de la forma como realizan el trabajo los
operarios para aumentar su eficiencia al reducir
errores y desperdicio.
4. Divisin del trabajo y especializacin:

- Indica qu debe hacer cada trabajador y el
aumento de la eficiencia al enfocar a cada operario
en una sola actividad.
5. Produccin en serie:
Al planear las tareas especficas de cada
trabajador especializado y estructurarlas en una
lnea de produccin.
6. Pago mediante incentivos y premios:

Los trabajadores que ms producan ganaban
ms dinero, premiado con ello su esfuerzo y
eficiencia.
7. Estandarizacin:
Con ella se buscaba que la mquina, el equipo y
las condiciones de trabajo fueran lo ms
homogneas posible siempre que se fuese a
producir algo.
8. Supervisin de funciones:
Implica que cada supervisor se especialice en un
rea de trabajo especfica.
9. Principios de administracin cientfica:
Planear. Para no improvisar al realizar el trabajo.
Preparacin. Generar condiciones adecuadas
organizando el trabajo.
Control. Supervisar que todo se hiciera segn lo
previsto.
Ejecucin. Implicaba disciplina en la realizacin
del trabajo.
Teora Clsica de la Administracin

El fundador de esta teora fue HENRI FAYOL,
en el ao de 1916.
La Teora Clsica de la administracin fue la
respuesta europea a la administracin
cientfica.

Fayol aplica principios que se relacionan ms
con la administracin superior que con el
taller.
Su escuela es la del proceso administrativo
(conjunto de actividades que hace un
administrador).

Se caracterizaba por el enfasis en la
estructura que la organizacin debera tener
para ser eficiente.
Fayol consideraba que la eficiencia es el fruto
de un esfuerzo colectivo.
Vea a la organizacin como un todo.

Fayol fue el primero en tratar de encontrar,
sistemticamente, algunos principios
generales de la labor de los gerentes.
Esto lo sintetiz en catorce principios.
Enfoque global
y universal de
la empresa
Desplaz la visin
analtica y concreta
de Taylor

Fayol plantea seis funciones de cuya
interrelacin y eficiencia depende la buena
marcha de la organizacin:
Operaciones tcnicas: produccin, fabricacin y
transformacin.
Operaciones comerciales: compras, ventas y
cambios.

Operaciones financieras: obtencin y ampliacin
de capitales.
Operaciones de seguridad: Proteccin de bienes y
personas.
Operaciones de contabilidad: inventarios,
balances, costos y estadsticas.
Operaciones administrativas: previsin,
organizacin, direccin, coordinacin y control.
Los 14 principios de Fayol
Adems Fayol propuso 14 principios de la

administracin:
1. Divisin del trabajo: La labor ser ms eficiente
cuanto ms se especialicen las personas.

2. Autoridad y responsabilidad:
Autoridad es el derecho de mandar y aquel de

hacerse obedecer. Al asignar responsabilidad debe
darse autoridad.
Los gerentes tienen el derecho formar de dar rdenes
y deben hacerlo para que se hagan las cosas.

3. Disciplina: Las personas que pertenecen a una
organizacin deben respetar las reglas que rigen

4. Unidad de mando: cada persona recibe rdenes
de un solo superior.
Cada empleado debe tener un jefe y slo uno.

5. Unidad de direccin: las actividades que tienen
un mismo objetivo debe tener un solo jefe y un
solo plan.
Las personas que realizan actividades que tienen el
mismo objetivo dentro de la organizacin deben ser
dirigidas por el mismo jefe.

6. Subordinacin del inters particular al inters
general: Los intereses personales de aquellos
que integran una organizacin no deben tener
ms peso que los intereses organizacionales.

7. Remuneracin del personal: El pago por el
trabajo realizado debe ser justo tanto para el
empleado como para el empleador.

8. Centralizacin: la autoridad debe concentrarse.
Los gerentes tienen la responsabilidad de otorgar
suficiente autoridad a los subordinados para realizar
exitosamente las tareas.

9. Jerarqua (Cadena escalar): deben existir niveles
desde la autoridad ms alta hasta la ms baja.
Todos los puestos de una organizacin estn
relacionados de tal manera que cada persona tiene
un jefe, exceptuando al jefe general.

10. Orden (material y social): Las personas y los
recursos de una organizacin deben estar en el
lugar justo en el momento en que se necesiten.

11. Equidad: lealtad, bondad y justicia de los
superiores con los subordinados.
Los gerentes deben ser justos con sus empleados.

12. Estabilidad del personal: Una organizacin que
tiene alta rotacin de personal (los empleados
que salen de la organizacin con alta frecuencia)
es menos eficiente que la que tiene estabilidad.

13. Iniciativa: libertad para proponer y ejecutar.
Los subordinados deben tener suficiente libertar para
llevar a cabo sus tareas.

14. Unin del personal: la unin hace la fuerza.
Una organizacin trabaja mejor cuando todos sus
integrantes se identifican unos con otros y con la
organizacin, y se sienten orgullosos de ser parte de
ella

Fayol tambin estableci un perfil de un
administrador en trminos de:
Cualidades fsicas
Cualidades intelectuales
Cualidades morales
Conocimientos especficos
Experiencia
Resumen
I. Aplica
mtodo
cientfico
Teoras
clsica y
cientfica
II. Estudio
sistemtico
de la
administracin
III. Mxima
eficiencia
a menor
costo
Escuela
de la
administracin
cientfica
(Taylor)
Escuela
del
proceso
administrativo
(Fayol)
Principios de la
administracin:
1. Tiempos y movimientos
2. Seleccin de personal
3. Control del trabajo
4. Divisin de responsabilidades
- Funciones de la organizacin:
tcnicas, comerciales,
financieras, de seguridad,
contabilidad, administrativas
- Proceso administrativo: prever,
organizar, dirigir, coordinar,
controlar.
- 14 principios de la administracin
Teoras de las Relaciones

Humanas, de la burocracia y
Comportamiento
Teora de las relaciones humanas

El enfoque de las relaciones humanas,
tambin llamado humanstico, dio un giro
radical a la TGA.
El nfasis de esta teora est en las personas:
Con su amplia gama de necesidades, deseos,
motivaciones y problemas).
No en las actividades ni en la estructura de la
organizacin.

Surgi en los Estados Unidos en la dcada de
los treinta.
Esto a raz del desarrollo de las ciencias de la
conducta, en especial de la psicologa
industrial.
Este enfoque considera las relaciones
informales de trabajo y la satisfaccin del
trabajador.

Desarrollada por Elton Mayo en 1927, en la
Western Electric de Chicago.
Nace de la necesidad de corregir la fuerte
tendencia a la deshumanizacin del trabajo:
Aplicacin de mtodos rigurosos, cientficos y
precisos, a los cuales los trabajadores deban
someterse forzosamente.

Los estudios de Elton Mayo derivaron en la
consideracin de variables de la productividad
en el trabajo, como lo son:
la integracin social y las relaciones
interpersonales,
el grupo de trabajo y
la existencia de grupos informales.
Qu es la experiencia de Hawthorne?
Buscaba determinar el efecto de la
iluminacin en la productividad de los
trabajadores.
La iluminacin fue incrementada
paulatinamente con un aumento paralelo de
la productividad.
Adems se establecieron tiempos de
descanso, servicio mdico por parte de una
enfermera y otras consideraciones como
parte de la investigacin que Elton Mayo
realiz hasta 1932.
Cuando los trabajadores fueron devueltos a
sus condiciones fsicas de trabajo iniciales la
productividad no cay.
Se concluy que el nivel de produccin es
consecuencia de la integracin social.
El comportamiento de los trabajadores se
apoya en el grupo, como parte de la
conformacin de grupos informales dentro de
la organizacin.
El grupo recompensa y sanciona a sus
miembros.
El estudio de Hawthorne demostr cmo
algunos trabajadores preferan producir
menos antes que enemistarse con los
compaeros.
Existen grupos informarles dentro de las
organizaciones.
Los grupos se forman por afinidad de sus
miembros y tienen sus propias normas de
convivencia, que en ocasiones llegan a ser
diferentes a las de la organizacin.
Cmo defini a la organizacin la teora de las

relaciones humanas?
Del resultado de los estudios efectuados en
Hawthorne, se desarroll la teora de las
relaciones humanas.
Su base era la definicin de la empresa como
un sistema social:
Un sistema formado por personas que deben
cooperar para lograr los fines proyectados.
Aportaciones de la Teora de las relaciones

humanas
La concepcin de hombre social, el trabajador
tiene relaciones interpersonales.
Introduce el concepto de motivacin:
Explica el comportamiento de un trabajador,
resaltando que no siempre es el dinero el
elemento motivante.

humanas
Surge el estudio de las necesidades humanas,
entre las que destacan las fisiolgicas:
Alimentarse,
Descansar,
Dormir,
entre otras).

humanas
Se plantea la importancia de la moral y la
actitud positiva:
Se sealan como puntos clave para la obtencin
de resultados en el trabajo y como
conglomeradores de los grupos.
Surge el concepto de liderazgo y las primeras

teoras al respecto.
Adems estudios formales sobre la comunicacin
grupal y las dinmicas de desarrollo de los grupos.
Limitaciones de la Teora de las relaciones

humanas
Se dice que la experiencia de Hawthorne,
consider aspectos superficiales y sac
conclusiones imprecisas.
Inadecuada percepcin de los operarios, ya
que no siempre reaccionaban positivamente a
los estmulos no econmicos.
Limitaciones de la Teora de las relaciones

humanas
Para algunos se le considera una teora
bsicamente manipuladora:
Esto en tanto que era una estrategia sutil para
engaar a los operarios y hacerlos trabajar ms y
exigir menos.
Teora de la burocracia
El trmino burocracia conlleva varias
connotaciones para el comn de las personas.
Se refiere a una organizacin grande y llena de
trabas, con trmites excesivos y morosos; para
algunos pensadores de ciencias polticas.
La teora burocrtica surge en la dcada de los
cuarenta, a partir de los estudios derivados de
la Sociologa de la burocracia de Max Weber.
Este pensador se dedic a los campos de la
economa y la sociologa.
Burocracia indica un tipo de organizacin que
asegura que el comportamiento de los
empleados sea predecible.
Esto mediante la racionalizacin de todos sus
actividades laborales.
Es una reaccin ante las deficiencias de las
teoras clsicas y de las relaciones humanas.
Surge de la necesidad de administrar
adecuadamente el trabajo realizado en las
grandes empresas de la posguerra.
Caractersticas de la burocracia
Normas y reglamentos.
Deben ser conocidos por todos, estar por escrito y
contemplar sanciones para quienes no los siga.
Comunicacin formal.
Toda comunicacin debe hacerse por escrito y
seguir los canales formales establecidos.
Divisin racional del trabajo.
Significa que las actividades deben estar
diferenciadas y los puestos de trabajo ser
claros y especficos, logrando especializacin y
evitando duplicidad de funciones.
Impersonalidad en las relaciones.

Los puestos son ms importantes que las
personas; stas se van y los puestos
permanecen.
Autoridad y jerarqua clara.
Cada trabajador debe tener un solo jefe y la
relacin jefe-subordinado debe seguir las reglas y
canales establecidos por la organizacin.
Procedimientos estandarizados de trabajo.

Cada tarea necesaria para cumplir un trabajo debe
dividirse en partes, para que cualquiera que ocupe
un puesto sepa cmo desempearse.
Promocin por competencia tcnica.
Los trabajadores ms expertos deben ocupar los
puestos ms altos en la jerarqua
Administradores especialistas.
La burocracia postula que la administracin de las
empresas debe quedar en manos de profesionales
y no de sus dueos.
Profesionalizacin del trabajo.
Cada trabajador es un profesional de su rea: se
especializa y sigue una carrera dentro de la
organizacin, escalando puestos (carrera
administrativa) en su rea funcional.
El comportamiento de cada trabajador se

vuelve previsible.
Al definir claramente cada puesto, el trabajador es
controlado y supervisado ms fcilmente.
Teora del comportamiento

Conocida como Teora Behavior, signific una
nueva direccin y un nuevo enfoque de la
teora administrativa (Herbert Alexander
Simon).
Se descartan las posiciones normativas y
prescriptivas de las teoras anteriores.
Se adoptan posiciones explicativas y descriptivas.
El nfasis permanece en las personas.

La psicologa individual se orient hacia la
psicologa social, la cual evolucion hacia la
psicologa organizacional.
Para poder explicar cmo se comportan las
personas, es necesario el estudio de la
motivacin humana.

Se centr en el comportamiento
organizacional ms que en el
comportamiento humano individual o de
pequeos grupos sociales:
El administrador necesita conocer las
necesidades humanas.
Busca comprender mejor el comportamiento
humano para utilizar la motivacin como medio
para mejorar la calidad de vida en las
organizaciones.
Jerarqua de necesidades
Expuesta por el psiclogo y consultor
norteamericano Abraham Maslow:
Fisiolgicas: Alimento, reposo, abrigo.
Seguridad: Proteccin contra el peligro, dolor,
incertidumbre, desempleo.
Sociales: Auto-respeto, confianza, status.
Estima: ego (orgullo, auto-respeto, progreso,
confianza), status, reconocimiento, aprecio y
admiracin.
Autorrealizacin: Autodesarrollo,
autosatisfaccin.
Jerarqua de necesidades
Autorrealizacin
Estima
Sociales
Seguridad
Fisiolgicas
Teora X y Teora Y
Douglas McGregor: psiclogo social, compar
dos estilos antagnicos de administrar:
Un estilo basado en la teora tradicional,
excesivamente mecanicista y pragmtica (Teora
X).
Un estilo basado en las concepciones modernas
frente al comportamiento humano (Teora Y).
Teora X
Es la concepcin tradicional de la
administracin, refleja un estilo rgido, duro y
autocrtico:
Considera a las personas como simples recursos o
medios de produccin.
Limita a las personas para que trabajen dentro de
ciertos esquemas y estndares.
Se toman en cuenta solo los objetivos de la
organizacin.
Teora X
Se basa en las siguientes convicciones sobre el
comportamiento de las personas:
Son perezosas e indolentes.
Evitan el trabajo.
Evitan la responsabilidad para sentirse ms
seguras.
Necesitan ser controladas y dirigidas.
Son ingenuas y no poseen iniciativa.
Teora Y
Es la concepcin moderna de la
administracin:
Desarrolla un estilo abierto, dinmico y
participativo.
Crea oportunidades.
Libera potencialidades y remueve obstculos.
Impulsa el crecimiento individual y proporciona
orientacin hacia los objetivos.
Teora Y
Se basa en ideas y premisas actuales con
respecto a las personas:
Se esfuerzan, les gusta tener que hacer.
El trabajo es una actividad tan natural como
divertirse o descansar.
Buscan y aceptan responsabilidades y desafos.
Pueden automotivarse y autodirigirse.
Son creativas y competentes.
Escuela Matemtica
Administracin Cuantitativa
Durante la Segunda Guerra Mundial, los
estrategas militares comenzaron a aplicar
tcnicas matemticas a problemas de logstica
y defensa.
Posteriormente las empresas privadas
comenzaron a ensamblar equipos de expertos
cuantitativos para resolver los problemas.
Escuela Matemtica
Este enfoque pone nfasis a la aplicacin del
anlisis cuantitativo a los problemas y
decisiones administrativas.
Ayuda al gerente a tomar decisiones mediante
el desarrollo de modelos matemticos
formales del problema.
Escuela Matemtica
Las computadoras han ayudado al
desarrollo de mtodos cuantitativos
especficos.
Algunas tcnicas que se han desarrollado son:
Teora estadstica de las decisiones
Programacin lineal
Escuela Matemtica
Otras tcnicas desarrolladas:
Simulacin
Pronsticos
Modelos de inventarios
Modelos de redes
Anlisis de punto de equilibrio
Escuela Matemtica
Las tcnicas se pueden aplicar en problemas
de:
Produccin y control de calidad,
Marketing y distribucin
Recursos humanos,
Finanzas,
Planeacin
investigacin y desarrollo.
Escuela Matemtica
Los administradores no toman el enfoque
matemtico como el principal elemento para
realizar su labor.
Se utiliza como un complemento o como una
herramienta para la toma de decisiones.
Escuela Matemtica
Limitaciones principales:
Los modelos descuidan los factores no
cuantificables.
Los administradores no estn capacitados en estas
tcnicas y pueden no confiar en los resultados de
las tcnicas o no los comprenden.
No resulta adecuada para las decisiones
gerenciales no predecibles o no rutinarias.
Teora de sistemas
La teora de sistemas adopta una visin
holstica de todo el sistema organizacional y
resalta los procesos.
Conceptos importantes de la teora de

sistemas
La organizacin: es un sistema abierto.
La administracin debe interactuar con el
medio ambiente para recopilar elementos de
entrada y transformarlos en elementos de
salida (produccin).
Los objetivos deben abarcar la eficiencia y la
eficacia.
Conceptos importantes de la teora de

sistemas
Existe un conjunto de subsistemas en la
organizacin.
Existen muchas rutas para el mismo resultado.
Existen sinergias cuando la totalidad es mayor
que la suma de las partes.
Teora de sistemas
Limitaciones principales de la teora de
sistemas:
No proporciona una orientacin especfica acerca
de las funciones y deberes de los gerentes.
Enfoque de contingencias
Este enfoque refuta los principios universales
de la administracin afirmando que diversos
factores, internos y externos, pueden afectar
el desempeo de la organizacin.
Considera que no existe una nica manera
de administrar ya que las circunstancias
cambian.
A las caractersticas situacionales se les
llama contingencias y algunas son:
1. La velocidad del cambio y el grado de
complejidad del ambiente externo de la
organizacin.
2. Las fortalezas y debilidades.
3. Los valores, metas, habilidades y actitudes de
los gerentes y de los trabajadores.
4. Los tipos de tareas, recursos y tecnologas que
se utilizan.
Contribuciones del enfoque de contingencias:
Hay ms de una forma de alcanzar una meta.
Los gerentes pueden adaptar la organizacin a la
situacin.
Identificar las contingencias ms importantes.
Limitaciones del enfoque de contingencias:
No todas las contingencias crticas se han
identificado.
La teora puede no ser aplicable a todos los
problemas administrativos.
PLANEACIN
LA FUNCION DE LA PLANEACIN
La planeacin es la funcin administrativa
bsica que implica:
el establecimiento de objetivos y
el planteamiento de las acciones necesarias para
cumplirlos,
apoyando la eficacia en la toma de decisiones y el
manejo adecuado de los recursos
organizacionales.
LA FUNCION DE LA PLANEACIN
La administracin sin planeacin no tiene
razn de ser:
Sin objetivos especficos que lograr y estrategias
para alcanzarlos, la organizacin, la direccin y el
control se vuelven innecesarios o carentes de un
sentido prctico.
PLANEACION
Es un proceso de decidir de antemano qu se
har y de qu manera.
Incluye determinar:
las misiones globales,
identificar los resultados claves y
fijar objetivos especficos,
as como polticas para el desarrollo, programas y
procedimientos para alcanzarlos.
PLANEACION
Es un proceso que comienza por los objetivos,
define estrategias, polticas y planes
detallados para alcanzarlos.
Establece una organizacin para la
instrumentacin de las decisiones e incluye
una revisin del desempeo y mecanismos de
retroalimentacin para el inicio de un nuevo
ciclo de planeacin.
PLANEACION
En conclusin, la planeacin es:
el proceso de establecer lo que la organizacin
quiere lograr en el futuro, por medio de la
misin y los objetivos organizacionales,
definiendo resultados claves y las estrategias,
polticas, programas y procedimientos para
alcanzarlos.
PLANEACION
SE OCUPA DE LOS FINES:
QUE DEBE HACERSE?
SE OCUPA DE LOS MEDIOS:
COMO DEBE HACERSE?
PLANEACION
ES UN PROCESO CONTINUO QUE REFLEJA LOS
CAMBIOS DEL AMBIENTE ALREDEDOR DE LA
EMPRESA.
Importancia de la planeacin
Da sentido de direccin
Facilita el control
Planeacin
Reduce la incertidumbre
Visualiza los cambios
SUPREMACA DE LA PLANEACIN
La planeacin y el control son inseparables.
Los planes establecen los estndares de
control.
Cualquier control sin planes carece de sentido.
ESTRECHA RELACIN
Planeacin y Control
Planeacin
Instrumentacin
de los planes
Control
Desviacin
Accin
correctiva
Principales objetivos de la planeacin

Facilitar el control:
Al planear se desarrollan objetivos y por su
parte, en la funcin de control se comparar el
desempeo real contra los objetivos.
Sin la planeacin no puede haber control.

Reducir la incertidumbre:
Obliga a los administradores a ver hacia el
futuro, anticipar los cambios, considerar su
impacto y desarrollar las respuestas
adecuadas.

Reducir la duplicidad de funciones y la
ineficiencia:
Evita que dos personas realicen la misma
actividad y que el proceso para su realizacin
sea muy largo, confuso o tardado.

Establecer el esfuerzo coordinado:
Cuando todos lo que estn involucrados sepan
hacia dnde se dirige la organizacin y qu es
lo que deben aportar para lograr los objetivos
organizacionales, pueden empezar a coordinar
sus actividades, cooperar unos con otros y
trabajar en equipos.
Tipos de planes
Planes por su mbito de influencia
Planes por su horizonte temporal
Planes por su mbito de influencia

Planes estratgicos: buscan lograr las metas
generales de la organizacin, colocndola en
trminos de su ambiente y afecta a todas las
reas funcionales.
Planes operacionales. Son aquellos que
especifican los detalles respecto a la forma
como se van a alcanzar los objetivos de la
organizacin. Se derivan de los planes
estratgicos.
Planes por su horizonte temporal

Planes a corto plazo. Cubren periodo menores
a un ao.
Planes a mediano plazo. Cubren periodos
entre uno y tres aos.
Planes a largo plazo. Abarcan periodos
mayores de tres aos.
Los planes estratgicos se establecen a largo
plazo y los operacionales a mediano y corto
plazo.
Planes por especificidad

Planes especficos. Son aquellos que estn
claramente definidos y no dan lugar a
interpretaciones.
Planes direccionales. Son flexibles y se
establecen como patrones generales.
Proporcionan un enfoque, pero dan libertad
de accin.
HERRAMIENTAS O ELEMENTOS DE LA
PLANEACIN
Propsito y misin estratgicos

Visin
Premisas
Objetivos y metas
Estrategias
Reglas y Polticas
Procedimientos
Programas
Presupuestos
PROPOSITO Y MISION ESTRATGICOS

La misin o propsito identifica la funcin o
tarea bsica de una empresa.
Es una declaracin concisa de en cul negocio
est la empresa o se quiere estar durante un
perodo establecido.

El propsito estratgico se enfoca en el
ambiente interno de la organizacin e implica
identificar sus recursos, valores, capacidades y
aptitudes, reflejando lo que sta puede hacer
para aprovecharlos.

La misin se deriva del propsito estratgico,
se enfoca en el exterior e implica la razn de
ser de la organizacin en trminos de
productos a ofrecer y los mercados a cubrir.
VISION
La visin es la orientacin que la alta direccin
le da a la empresa; es decir, expresa cmo se
quiere idealmente que sea la empresa en el
futuro.
VISION
Debe cubrir ciertas caractersticas:
ser formuladas por la alta direccin,
conocida y compartida por todos los
colaboradores,
sustentarse en los valores de la organizacin,
ser positiva y alentadora y, lo ms importante,
orientar a todos los miembros de la organizacin
durante la transicin de lo que se es a lo que debe
ser la empresa en un tiempo determinado.
Premisas
Las premisas de planeacin son las
condiciones previstas en que operan los
planes.
Esto incluye supuestos o pronsticos sobre las
condiciones futuras que afectarn la
operacin de los planes.
Premisas
La tcnica ms conocida para elaborar las
premisas es el S.W.O.T. o F.O.D.A.:
fortalezas,
oportunidades,
debilidades y
amenazas.
Esto es parte del anlisis del ambiente interno

y externo de la organizacin.
OBJETIVOS Y METAS
Metas: Son generales y expresan deseos que
la alta direccin busca satisfacer.
Son fines a los que se quiere llegar.
Es el grado cuantitativo de alcanzar objetivos de
largo plazo.
Surgen de los objetivos.
Las metas se fijan basados en el desempeo
pasado con adaptacin de acuerdo a las fuerzas
futuras de la empresa, las tendencias del
mercado, los recursos.
OBJETIVOS Y METAS
Objetivos: Son los fines a los que se dirigen las
actividades organizacionales e individuales.
Deben ser claros, precisos y cuantificables
(verificables).
Los objetivos son el fin determinado.
Son los que permiten alcanzar metas.
Constituyen el plan bsico de la empresa.
ESTRATEGIAS
La estrategia es la determinacin del
propsito, misin y objetivos bsicos a largo
plazo de una empresa, as como la adopcin
de cursos de accin y de los recursos
necesarios para cumplirla.
Es una gua de accin para la organizacin y todos
sus miembros.
REGLAS Y POLTICAS
Reglas: Emiten acciones u omisiones
especificas no sujetas a discrecionalidad.
Son normas que dictan la accin o la abstraccin y
no permiten la excepcin o la eleccin personal.
Ejemplo: No fumar.
REGLAS Y POLTICAS
Polticas: Enunciados o criterios generales que
orientan o encausan el pensamiento durante
la toma de decisiones en la empresa.
La esencia de las polticas es la existencia de cierto
grado de discrecionalidad (libertad) para guiar las
decisiones.
Pueden ser escritas o verbales.
Ejemplo: poltica salarial.
PROCEDIMIENTOS
Los procedimientos establecen mtodos para
el manejo de actividades cotidianas.
A diferencia de las polticas que son guas de
accin y no de pensamiento.
Son los planes que establecen un mtodo o forma
para llevar a cabo una actividad o serie de
actividades.
Pueden definirse como series cronolgicas, pautas
a seguir, que indican la forma exacta en que se
debe de realizar una actividad.
PROGRAMAS
Los programas son un conjunto de actividades
interrelacionadas y cronolgicamente
ordenadas, que describen las actividades que
se tienen que realizar, quines las van a
realizar y cundo van a terminarse.
PROGRAMAS
Tcnicamente los programas se dira que son
el conjunto de metas, polticas,
procedimientos, reglas, asignaciones de
tareas, pasos a seguir, recursos a emplear y
otros elementos que son necesarios para
ejecutar un determinado curso de accin,
normalmente respaldado por capital y
prepuestos de operaciones.
PRESUPUESTOS
Un presupuesto es un listado que detalla los
recursos o dinero asignado para la realizacin
de una actividad o un proyecto.
Son una expresiones en trminos numricos.
Obligan a la empresa a prepararse por adelantado
a los recursos que se necesitarn.
Constituyen medios de control.
PRESUPUESTOS
Existen varios tipos de presupuestos:
Presupuesto de operacin: Es el ms importante
se utiliza para planear y controlar los ingresos y
gastos de una organizacin, as como las utilidades
resultantes de la operacin de la empresa.
Presupuesto de gastos: Contempla los recursos
necesarios para la operacin de cada una de las
reas funcionales de la empresa.
PRESUPUESTOS
Presupuesto de ingresos: Planea y controla todas
las entradas de dinero provenientes de las ventas.
Presupuesto de efectivo: Conocido como flujo de
efectivo, contempla las entradas y salidas de
dinero en efectivo producto de la operacin
normal de la empresa.
Presupuesto de capital. Es utilizado para el
control de grandes proyectos o inversiones
actualizndose cada ao.
JERARQUIA DE LAS HERRAMIENTAS O

ELEMENTOS DE LA PLANEACIN
Propsito
y misin
Visin
Premisas
Objetivos y metas
Estrategias
Reglas y polticas
Procedimientos
Programas
Presupuestos
ADMINISTRACION POR OBJETIVOS

(APO)
OBJETIVOS
Son los fines importantes hacia los que se
dirigen las actividades organizacionales e
individuos.
Existen objetivos:
a largo y corto plazo,
generales y especficos.
Los objetivos deben ser verificables:

se debe determinar si se alcanzan o no en un
perodo determinado.
JERARQUIA DE LOS OBJETIVOS

Prop. socioeconmico
Misin
Mtodo
descendente
Objetivos generales de la
organizacin (largo plazo-estrat.)
Mtodo
ascendente
Objetivos generales ms especficos

reas claves (Costos-inversin - calidad)
Objetivos Divisionales
Objetivos Departamentales y de unidades
Objetivos Individuales: Desempeo y Objetivos de desarrollo personal


La Administracin por Objetivos (APO) es una
tcnica de planeacin y control que implica
establecer y comunicar objetivos
organizacionales, identificando los objetivos
individuales relacionados con ellos y
estudiando la actuacin del personal en torno
a los mismos.

En la administracin por objetivos:
los gerentes y sus subordinados definen en
conjunto sus metas comunes,
especifican las reas principales de
responsabilidad de cada puesto en relacin con
los resultados esperados de cada uno, y
utilizan esas medidas como guas para mejorar la
operacin del rea, verificando a la vez la
contribucin de todos y cada uno de sus
miembros.

La mayor aportacin de la APO a la TGA es la
conceptualizacin del trabajo.
El nfasis se coloca entonces ya no slo en el
qu, sino tambin en el cmo del desempeo
organizacional.

Su gestor Peter Drucker (1954), aunque no
profundiz en su desarrollo.
La APO represent un gran avance para el
desarrollo de la ciencia administrativa que sus
modelos y tcnicas eran muy precisos y
basados en investigaciones de muchos aos
en diversas empresas.

Adems, su implantacin adecuada incide
directamente en la motivacin y actitud del
personal, ya que los involucra en su trabajo y
con sus objetivos personales y laborales al
hacerlos claros y alcanzables.

La administracin por objetivos es un conjunto
formal de procedimientos que establecen y
revisan el progreso hacia las metas comunes
por parte de los administradores y sus
colaboradores.
La APO explica el proceso mediante el cual los
objetivos caen en cascada por medio de los
diversos niveles de la organizacin.
BENEFICIOS DE LA APO
Mejora la administracin (planeacin
orientada a resultados).
Obliga a los gerentes a clarificar la estructura
de la organizacin.
Estmulo del compromiso personal, tanto con
los objetivos propios como los
organizacionales.
DESVENTAJAS DE LA APO
En ocasiones los administradores dejan de
explicar la filosofa basada en el autocontrol y
autodireccin, y no dan pautas para la fijacin
de objetivos.
Los administradores deben conocer los
objetivos de la empresa.
Hincapi en metas a corto plazo, por encima
de la solidez que ofrece una organizacin en el
largo plazo.
FUNDAMENTOS DE PLANEACIN:
EL PROCESO BSICO Y SUS PASOS
Planeacin
Planeacin:
es el proceso sistemtico y consciente de
tomar decisiones acerca de las metas y
actividades que un individuo, grupo, unidad u
organizacin perseguirn.
PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN
Principio de contribucin al objetivo.
Todos los planes tiene que ser elaborados en
funcin de los objetivos organizacionales.
Principio de primaca de la planeacin.
Indica que la planeacin precede a todas la
dems funciones administrativas
Principio de eficacia de los planes.
Indica que todos los planes debern generar
ms beneficios en su relacin con los costos.
Principio de adhesin al objetivo.
Los objetivos deben tener significado y ser
atractivos por los miembros de la
organizacin.
Principio de flexibilidad.
Con este principio se establecen los mrgenes
de tolerancia aceptables (atribuibles a hechos
inesperados en un plan de trabajo).
Principio de cambio de ruta.
Bajo este principio se establece la revisin de
los planes y su reelaboracin en caso de que
as se requiera, para el cumplimiento de
objetivos.
El proceso bsico de planeacin: sus etapas

y pasos
Partes de la planeacin
Fines. Especificar metas y objetivos
Medios. Elegir polticas, programas, procedimientos, para
alcanzar los objetivos.
Recursos. Determinar los tipos y cantidades de recursos

necesarios para alcanzar los objetivos.
Realizacin. Disear los procedimientos para la toma de
decisiones
Control. Disear un proceso para prever y detectar los errores o
fallas del plan.

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Qu es administracin?

Para Peter Drucker:

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Para Koontz y ODonnell:

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Otras definiciones son

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Una buena definicin es:

los esfuerzos de los miembros de una

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Qu tienen en comn todas estas

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Administracin: Ciencia o arte?

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Administracin: Ciencia o arte?

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Administracin: Ciencia o arte?

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Cinco variables bsicas de la TGA

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Antecedentes de la teora administrativa

Fusin de pequeos talleres

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Inicio de una nueva era del trabajo y las

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Inicio de una nueva era del trabajo y las

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Inicio de una nueva era del trabajo y las

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Inicio de una nueva era del trabajo y las

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M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Antecedentes de la teora administrativa

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

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M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Para Taylor, la organizacin y administracin

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Cules son algunas debilidades de este

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

Cules son algunas debilidades de este

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4. Divisin del trabajo y especializacin:

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez

6. Pago mediante incentivos y premios:

M.F. Omar Alfonso Rivera Hernndez