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MENSAJES DE DATOS
Ley 67
Registro Oficial Suplemento 557 de 17-abr-2002
Ultima modificacin: 13-oct-2011
Estado: Vigente
CONGRESO NACIONAL
Considerando:
Que el uso de sistemas de informacin y de redes electrnicas, incluida la internet, ha adquirido
importancia para el desarrollo del comercio y la produccin, permitiendo la realizacin y concrecin
de mltiples negocios de trascendental importancia, tanto para el sector pblico como para el sector
privado;
Que es necesario impulsar el acceso de la poblacin a los servicios electrnicos que se generan por
y a travs de diferentes medios electrnicos;
Que se debe generalizar la utilizacin de servicios de redes de informacin e Internet, de modo que
stos se conviertan en un medio para el desarrollo del comercio, la educacin y la cultura;
Que a travs del servicio de redes electrnicas, incluida la Internet, se establecen relaciones
econmicas y de comercio, y se realizan actos y contratos de carcter civil y mercantil que es
necesario normarlos, regularlos y controlarlos, mediante la expedicin de una ley especializada
sobre la materia;
Que es indispensable que el Estado Ecuatoriano cuente con herramientas jurdicas que le permitan
el uso de los servicios electrnicos, incluido el comercio electrnico y acceder con mayor facilidad a
la cada vez ms compleja red de los negocios internacionales; y,
En ejercicio de sus atribuciones, expide la siguiente.
LEY DE COMERCIO ELECTRONICO, FIRMAS
ELECTRONICAS Y MENSAJES DE DATOS
TITULO PRELIMINAR
Art. 1.- Objeto de la ley.- Esta ley regula los mensajes de datos, la firma electrnica, los servicios de
certificacin, la contratacin electrnica y telemtica, la prestacin de servicios electrnicos, a travs
de redes de informacin, incluido el comercio electrnico y la proteccin a los usuarios de estos
sistemas.
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Art. 2.- Reconocimiento jurdico de los mensajes de datos.- Los mensajes de datos tendrn igual
valor jurdico que los documentos escritos. Su eficacia, valoracin y efectos se someter al
cumplimiento de lo establecido en esta ley y su reglamento.
Art. 3.- Incorporacin por remisin.- Se reconoce validez jurdica a la informacin no contenida
directamente en un mensaje de datos, siempre que figure en el mismo, en forma de remisin o de
anexo accesible mediante un enlace electrnico directo y su contenido sea conocido y aceptado
podrn ser utilizados o transferidos nicamente con autorizacin del titular u orden de autoridad
competente.
No ser preciso el consentimiento para recopilar datos personales de fuentes accesibles al pblico,
cuando se recojan para el ejercicio de las funciones propias de la administracin pblica, en el
mbito de su competencia, y cuando se refieran a personas vinculadas por una relacin de negocios,
laboral, administrativa o contractual y sean necesarios para el mantenimiento de las relaciones o
para el cumplimiento del contrato.
El consentimiento a que se refiere este artculo podr ser revocado a criterio del titular de los datos;
la revocatoria no tendr en ningn caso efecto retroactivo.
Art. 10.- Procedencia e identidad de un mensaje de datos.- Salvo prueba en contrario se entender
que un mensaje de datos proviene de quien lo enva y, autoriza a quien lo recibe, para actuar
conforme al contenido del mismo, cuando de su verificacin exista concordancia entre la
identificacin del emisor y su firma electrnica, excepto en los siguiente casos:
a) Si se hubiere dado aviso que el mensaje de datos no proviene de quien consta como emisor; en
este caso, el aviso se lo har antes de que la persona que lo recibe acte conforme a dicho mensaje.
En caso contrario, quien conste como emisor deber justificar plenamente que el mensaje de datos
no se inici por orden suya o que el mismo fue alterado; y,
b) Si el destinatario no hubiere efectuado diligentemente las verificaciones correspondientes o hizo
caso omiso de su resultado.
Art. 11.- Envo y recepcin de los mensajes de datos.- Salvo pacto en contrario, se presumir que el
tiempo y lugar de emisin y recepcin del mensaje de datos, son los siguientes:
a) Momento de emisin del mensaje de datos.- Cuando el mensaje de datos ingrese en un sistema
de informacin o red electrnica que no est bajo control del emisor o de la persona que envi el
mensaje en nombre de ste o del dispositivo electrnico autorizado para el efecto;
b) Momento de recepcin del mensaje de datos.- Cuando el mensaje de datos ingrese al sistema de
informacin o red electrnica sealado por el destinatario. Si el destinatario designa otro sistema de
informacin o red electrnica, el momento de recepcin se presumir aquel en que se produzca la
recuperacin del mensaje de datos. De no haberse sealado un lugar preciso de recepcin, se
entender que sta ocurre cuando el mensaje de datos ingresa a un sistema de informacin o red
electrnica del destinatario, independientemente de haberse recuperado o no el mensaje de datos; y,
c) Lugares de envo y recepcin.- Los acordados por las partes, sus domicilios legales o los que
consten en el certificado de firma electrnica, del emisor y del destinatario. Si no se los pudiere
establecer por estos medios, se tendrn por tales, el lugar de trabajo, o donde desarrollen el giro
principal de sus actividades o la actividad relacionada con el mensaje de datos.
Art. 12.- Duplicacin del mensaje de datos.- Cada mensaje de datos ser considerado diferente. En
caso de duda, las partes pedirn la confirmacin del nuevo mensaje y tendrn la obligacin de
verificar tcnicamente la autenticidad del mismo.
TITULO II
DE LAS FIRMAS ELECTRONICAS, CERTIFICADOS DE FIRMA
ELECTRONICA, ENTIDADES DE CERTIFICACION DE INFORMACION,
ORGANISMOS DE PROMOCION DE LOS SERVICIOS ELECTRONICOS, Y DE
REGULACION Y CONTROL DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACION
ACREDITADAS
CAPITULO I
DE LAS FIRMAS ELECTRONICAS
Art. 13.- Firma electrnica.- Son los datos en forma electrnica consignados en un mensaje de
datos, adjuntados o lgicamente asociados al mismo, y que puedan ser utilizados para identificar al
titular de la firma en relacin con el mensaje de datos, e indicar que el titular de la firma aprueba y
reconoce la informacin contenida en el mensaje de datos.
Art. 14.- Efectos de la firma electrnica.- La firma electrnica tendr igual validez y se le reconocern
los mismos efectos jurdicos que a una firma manuscrita en relacin con los datos consignados en
documentos escritos, y ser admitida como prueba en juicio.
Art. 15.- Requisitos de la firma electrnica.- Para su validez, la firma electrnica reunir los
siguientes requisitos, sin perjuicio de los que puedan establecerse por acuerdo entre las partes:
a) Ser individual y estar vinculada exclusivamente a su titular;
b) Que permita verificar inequvocamente la autora e identidad del signatario, mediante dispositivos
tcnicos de comprobacin establecidos por esta ley y sus reglamentos;
c) Que su mtodo de creacin y verificacin sea confiable, seguro e inalterable para el propsito para
el cual el mensaje fue generado o comunicado;
d) Que al momento de creacin de la firma electrnica, los datos con los que se creare se hallen bajo
control exclusivo del signatario, y,
e) Que la firma sea controlada por la persona a quien pertenece.
Art. 16.- La firma electrnica en un mensaje de datos.Cuando se fijare la firma electrnica en un mensaje de datos, aqulla deber enviarse en un mismo
acto como parte integrante del mensaje de datos o lgicamente asociada a ste. Se presumir
legalmente que el mensaje de datos firmado electrnicamente conlleva la voluntad del emisor, quien
se someter al cumplimiento de las obligaciones contenidas, en dicho mensaje de datos, de acuerdo
a lo determinado en la ley.
Art. 17.- Obligaciones del titular de la firma electrnica.- El titular de la firma electrnica deber:
a) Cumplir con las obligaciones derivadas del uso de la firma electrnica;
b) Actuar con la debida diligencia y tomar las medidas de seguridad necesarias, para mantener la
firma electrnica bajo su estricto control y evitar toda utilizacin no autorizada;
c) Notificar por cualquier medio a las personas vinculadas, cuando exista el riesgo de que su firma
sea controlada por terceros no autorizados y utilizada indebidamente;
d) Verificar la exactitud de sus declaraciones;
e) Responder por las obligaciones derivadas del uso no autorizado de su firma, cuando no hubiere
obrado con la debida diligencia para impedir su utilizacin, salvo que el destinatario conociere de la
inseguridad de la firma electrnica o no hubiere actuado con la debida diligencia;
f) Notificar a la entidad de certificacin de informacin los riesgos sobre su firma y solicitar
oportunamente la cancelacin de los certificados; y,
g) Las dems sealadas en la ley y sus reglamentos.
Art. 18.- Duracin de la firma electrnica.- Las firmas electrnicas tendrn duracin indefinida.
Podrn ser revocadas, anuladas o suspendidas de conformidad con lo que el reglamento a esta ley
seale.
Art. 19.- Extincin de la firma electrnica.- La firma electrnica se extinguir por:
a) Voluntad de su titular;
b) Fallecimiento o incapacidad de su titular;
c) Disolucin o liquidacin de la persona jurdica, titular de la firma; y,
d) Por causa judicialmente declarada.
La extincin de la firma electrnica no exime a su titular de las obligaciones previamente contradas
derivadas de su uso.
CAPITULO II
DE LOS CERTIFICADOS DE FIRMA ELECTRONICA
Art. 20.- Certificado de firma electrnica.- Es el mensaje de datos que certifica la vinculacin de una
firma electrnica con una persona determinada, a travs de un proceso de comprobacin que
confirma su identidad.
Art. 21.- Uso el certificado de firma electrnica.- El certificado de firma electrnica se emplear para
certificar la identidad del titular de una firma electrnica y para otros usos, de acuerdo a esta ley y su
reglamento.
Art. 22.- Requisitos del certificado de firma electrnica.- El Certificado de firma electrnica para ser
considerado vlido contendr los siguientes requisitos:
a) Identificacin de la entidad de certificacin de informacin;
b) Domicilio legal de la entidad de certificacin de informacin;
c) Los datos del titular del certificado que permitan su ubicacin e identificacin;
d) El mtodo de verificacin de la firma del titular del certificado;
e) Las fechas de emisin y expiracin del certificado;
f) El nmero nico de serie que identifica el certificado;
g) La firma electrnica de la entidad de certificacin de informacin;
h) Las limitaciones o restricciones para los usos del certificado; e,
i) Los dems sealados en esta ley y los reglamentos.
Art. 23.- Duracin del certificado de firma electrnica.- Salvo acuerdo contractual, el plazo de validez
de los certificados de firma electrnica ser el establecido en el reglamento a esta ley.
Art. 24.- Extincin del certificado de firma electrnica.- Los certificados de firma electrnica, se
extinguen, por las siguientes causas:
a) Solicitud de su titular;
b) Extincin de la firma electrnica, de conformidad con lo establecido en el artculo 19 de esta ley; y,
c) Expiracin del plazo de validez del certificado de firma electrnica.
La extincin del certificado de firma electrnica se producir desde el momento de su comunicacin
a la entidad de certificacin de informacin, excepto en el caso de fallecimiento del titular de la firma
electrnica, en cuyo caso se extingue a partir de que acaece el fallecimiento. Tratndose de
personas secuestradas o desaparecidas, se extingue a partir de que se denuncie ante las
autoridades competentes tal secuestro o desaparicin. La extincin del certificado de firma
electrnica no exime a su titular de las obligaciones previamente contradas derivadas de su uso.
Art. 25.- Suspensin del certificado de firma electrnica.- La entidad de certificacin de informacin
podr suspender temporalmente el certificado de firma electrnica cuando:
a) Sea dispuesto por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con lo previsto en
esta ley;
b) Se compruebe por parte de la entidad de certificacin de informacin, falsedad en los datos
consignados por el titular del certificado; y,
c) Se produzca el incumplimiento del contrato celebrado entre la entidad de certificacin de
informacin y el titular de la firma electrnica.
La suspensin temporal dispuesta por la entidad de certificacin de informacin deber ser
inmediatamente notificada al titular del certificado y al organismo de control, dicha notificacin deber
sealar las causas de la suspensin.
La entidad de certificacin de informacin deber levantar la suspensin temporal una vez
desvanecidas las causas que la originaron, o cuando mediare resolucin del Consejo Nacional de
Telecomunicaciones, en cuyo caso, la entidad de certificacin de informacin est en la obligacin
de habilitar de inmediato el certificado de firma electrnica.
Art. 26.- Revocatoria del certificado de firma electrnica.- El certificado de firma electrnica podr ser
revocado por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con lo previsto en esta
ley, cuando:
a) La entidad de certificacin de informacin cese en sus actividades y los certificados vigentes no
sean asumidos por otra entidad de certificacin; y,
b) Se produzca la quiebra tcnica de la entidad de certificacin judicialmente declarada.
La revocatoria y sus causas debern ser inmediatamente notificadas al titular del certificado.
Art. 27.- Tanto la suspensin temporal, como la revocatoria, surtirn efectos desde el momento de
su comunicacin con relacin a su titular; y, respecto de terceros, desde el momento de su
publicacin que deber efectuarse en la forma que se establezca en el respectivo reglamento, y no
eximen al titular del certificado de firma electrnica, de las obligaciones previamente contradas
derivadas de su uso.
La entidad de certificacin de informacin ser responsable por los perjuicios que ocasionare la falta
de comunicacin, de publicacin o su retraso.
Art. 28.- Reconocimiento internacional de certificados de firma electrnica.- Los certificados
electrnicos emitidos por entidades de certificacin extranjeras, que cumplieren con los requisitos
sealados en esta ley y presenten un grado de fiabilidad equivalente, tendrn el mismo valor legal
que los certificados acreditados, expedidos en el Ecuador. El Consejo Nacional de
Telecomunicaciones dictar el reglamento correspondiente para la aplicacin de este artculo.
Las firmas electrnicas creadas en el extranjero, para el reconocimiento de su validez en el Ecuador
se sometern a lo previsto en esta ley y su reglamento.
Cuando las partes acuerden entre s la utilizacin de determinados tipos de firmas electrnicas y
certificados, se reconocer que ese acuerdo es suficiente en derecho.
Salvo aquellos casos en los que el Estado, en virtud de convenios o tratados internacionales haya
pactado la utilizacin de medios convencionales, los tratados o convenios que sobre esta materia se
suscriban, buscarn la armonizacin de normas respecto de la regulacin de mensajes de datos, la
firma electrnica, los servicios de certificacin, la contratacin electrnica y telemtica, la prestacin
de servicios electrnicos, a travs de redes de informacin, incluido el comercio electrnico, la
proteccin a los usuarios de estos sistemas, y el reconocimiento de los certificados de firma
electrnica entre los pases suscriptores.
CAPITULO III
DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACION DE INFORMACION
Art. 29.- Entidades de certificacin de informacin.- Son las empresas unipersonales o personas
jurdicas que emiten certificados de firma electrnica y pueden prestar otros servicios relacionados
con la firma electrnica, autorizadas por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, segn lo
dispuesto en esta ley y el reglamento que deber expedir el Presidente de la Repblica.
Art. 30.- Obligaciones de las entidades de certificacin de informacin acreditadas.- Son
obligaciones de las entidades de certificacin de informacin acreditadas:
a) Encontrarse legalmente
Telecomunicaciones;
constituidas,
estar
registradas
en
Consejo
Nacional
de
b) Demostrar solvencia tcnica, logstica y financiera para prestar servicios a sus usuarios;
c) Garantizar la prestacin permanente, inmediata, confidencial, oportuna y segura del servicio de
certificacin de informacin,
d) Mantener sistemas de respaldo de la informacin relativa a los certificados;
e) Proceder de forma inmediata a la suspensin o revocatoria de certificados electrnicos previo
mandato del Superintendente de Telecomunicaciones, en los casos que se especifiquen en esta ley;
f) Mantener una publicacin del estado de los certificados electrnicos emitidos;
g) Proporcionar a los titulares de certificados de firmas electrnicas un medio efectivo y rpido para
dar aviso que una firma electrnica tiene riesgo de uso indebido;
h) Contar con una garanta de responsabilidad para cubrir daos y perjuicios que se ocasionaren por
el incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente ley, y hasta por culpa leve en el
desempeo de sus obligaciones. Cuando certifiquen lmites sobre responsabilidades o valores
econmicos, esta garanta ser al menos del 5% del monto total de las operaciones que garanticen
sus certificados; e,
i) Las dems establecidas en esta ley y los reglamentos.
Art. 31.- Responsabilidades de las entidades de certificacin de informacin acreditadas.- Las
entidades de certificacin de informacin sern responsables hasta de culpa leve y respondern por
los daos y perjuicios que causen a cualquier persona natural o jurdica, en el ejercicio de su
actividad, cuando incumplan las obligaciones que les impone esta ley o acten con negligencia, sin
perjuicio de las sanciones previstas en la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor. Sern tambin
responsables por el uso indebido del certificado de firma electrnica acreditado, cuando stas no
hayan consignado en dichos certificados, de forma clara, el lmite de su uso y del importe de las
transacciones vlidas que pueda realizar. Para la aplicacin de este artculo, la carga de la prueba le
corresponder a la entidad de certificacin de informacin.
Los contratos con los usuarios debern incluir una clusula de responsabilidad que reproduzca lo
que seala el primer inciso.
Cuando la garanta constituida por las entidades de certificacin de informacin acreditadas no cubra
las indemnizaciones por daos y perjuicios, aquellas respondern con su patrimonio.
Art. 32.- Proteccin de datos por parte de las entidades de certificacin de informacin acreditadas.Las entidades de certificacin de informacin garantizarn la proteccin de los datos personales
obtenidos en funcin de sus actividades, de conformidad con lo establecido en el artculo 9 de esta
ley.
Art. 33.- Prestacin de servicios de certificacin por parte de terceros.- Los servicios de certificacin
de informacin podrn ser proporcionados y administrados en todo o en parte por terceros. Para
efectuar la prestacin, stos debern demostrar su vinculacin con la Entidad de Certificacin de
Informacin.
El Consejo Nacional de Telecomunicaciones, establecer los trminos bajo los cuales las Entidades
de Certificacin de Informacin podrn prestar sus servicios por medio de terceros.
Art. 34.- Terminacin contractual.- La terminacin del contrato entre las entidades de certificacin
acreditadas y el suscriptor se sujetar a las normas previstas en la Ley Orgnica de Defensa del
Consumidor.
Art. 35.- Notificacin de cesacin de actividades.- Las entidades de certificacin de informacin
acreditadas, debern notificar al Organismo de Control, por lo menos con noventa das de
anticipacin, la cesacin de sus actividades y se sujetarn a las normas y procedimientos
establecidos en los reglamentos que se dicten para el efecto.
CAPITULO IV
1. Uso indebido del certificado de firma electrnica por omisiones imputables a la entidad de
certificacin de informacin acreditada;
2. Omitir comunicar al organismo de control, de la existencia de actividades presuntamente ilcitas
realizada por el destinatario del servicio;
3. Desacatar la peticin del organismo de control de suspender la prestacin de servicios de
certificacin para impedir el cometimiento de una infraccin;
4. El incumplimiento de las resoluciones dictadas por los Organismos de Autorizacin Registro y
Regulacin, y de Control; y,
5. No permitir u obstruir la realizacin de auditoras tcnicas por parte del organismo de control.
Estas infracciones se sancionarn de acuerdo a lo previsto en los literales c) y d) del artculo
siguiente.
Las sanciones impuestas al infractor, por las infracciones graves y leves, no le eximen del
cumplimiento de sus obligaciones.
Si los infractores fueren empleados de instituciones del sector pblico, las sanciones podrn
extenderse a la suspensin, remocin o cancelacin del cargo del infractor, en cuyo caso debern
observarse las normas previstas en la ley.
Para la cuanta de las multas, as como para la gradacin de las dems sanciones, se tomar en
cuenta:
a) La gravedad de las infracciones cometidas y su reincidencia;
b) El dao causado o el beneficio reportado al infractor; y,
c) La repercusin social de las infracciones.
Art. 41.- Sanciones.- La Superintendencia de Telecomunicaciones, impondr de oficio o a peticin
de parte, segn la naturaleza y gravedad de la infraccin, a las entidades de certificacin de
informacin acreditadas, a sus administradores y representantes legales, o a terceros que presten
sus servicios, las siguientes sanciones:
a) Amonestacin escrita;
b) Multa de quinientos a tres mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica;
c) Suspensin temporal de hasta dos aos de la autorizacin de funcionamiento de la entidad
infractora, y multa de mil a tres mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica; y,
d) Revocatoria definitiva de la autorizacin para operar como entidad de certificacin acreditada y
multa de dos mil a seis mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica.
Art. 42.- Medidas cautelares, En los procedimientos instaurados por infracciones graves.- Se podr
solicitar a los rganos judiciales competentes, la adopcin de las medidas cautelares previstas en la
ley que se estimen necesarias, para asegurar la eficacia de la resolucin que definitivamente se
dicte.
Art. 43.- Procedimiento.- El procedimiento para sustanciar los procesos y establecer sanciones
administrativas, ser el determinado en la Ley Especial de Telecomunicaciones.
TITULO III
DE LOS SERVICIOS ELECTRONICOS, LA CONTRATACION ELECTRONICA
Y TELEMATICA, LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS, E INSTRUMENTOS
PUBLICOS
CAPITULO I
DE LOS SERVICIOS ELECTRONICOS
Art. 49.- Consentimiento para el uso de medios electrnicos.- De requerirse que la informacin
relativa a un servicio electrnico, incluido el comercio electrnico, deba constar por escrito, el uso de
medios electrnicos para proporcionar o permitir el acceso a esa informacin, ser vlido si:
a) El consumidor ha consentido expresamente en tal uso y no ha objetado tal consentimiento; y,
b) El consumidor en forma previa a su consentimiento ha sido informado, a satisfaccin, de forma
clara y precisa, sobre:
1. Su derecho u opcin de recibir la informacin en papel o por medios no electrnicos;
2. Su derecho a objetar su consentimiento en lo posterior y las consecuencias de cualquier tipo al
hacerlo, incluidas la terminacin contractual o el pago de cualquier tarifa por dicha accin;
3. Los procedimientos a seguir por parte del consumidor para retirar su consentimiento y para
actualizar la informacin proporcionada; y,
4. Los procedimientos para que, posteriormente al consentimiento, el consumidor pueda obtener una
copia impresa en papel de los registros electrnicos y el costo de esta copia, en caso de existir.
Art. 50.- Informacin al consumidor.- En la prestacin de servicios electrnicos en el Ecuador, el
consumidor deber estar suficientemente informado de sus derechos y obligaciones, de conformidad
con lo previsto en la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor y su Reglamento.
Cuando se tratare de bienes o servicios a ser adquiridos, usados o empleados por medios
electrnicos, el oferente deber informar sobre todos los requisitos, condiciones y restricciones para
que el consumidor pueda adquirir y hacer uso de los bienes o servicios promocionados.
La publicidad, promocin e informacin de servicios electrnicos, por redes electrnicas de
informacin, incluida la internet, se realizar de conformidad con la ley, y su incumplimiento ser
sancionado de acuerdo al ordenamiento jurdico vigente en el Ecuador.
En la publicidad y promocin por redes electrnicas de informacin, incluida la Internet, se asegurar
que el consumidor pueda acceder a toda la informacin disponible sobre un bien o servicio sin
restricciones, en las mismas condiciones y con las facilidades disponibles para la promocin del bien
o Servicio de que se trate.
En el envo peridico de mensajes de datos con informacin de cualquier tipo, en forma individual o a
travs de listas de correo, directamente o mediante cadenas de mensajes, el emisor de los mismos
deber proporcionar medios expeditos para que el destinatario, en cualquier tiempo, pueda confirmar
su suscripcin o solicitar su exclusin de las listas, cadenas de mensajes o bases de datos, en las
cuales se halle inscrito y que ocasionen el envo de los mensajes de datos referidos.
La solicitud de exclusin es vinculante para el emisor desde el momento de la recepcin de la
misma. La persistencia en el envo de mensajes peridicos no deseados de cualquier tipo, se
sancionar de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley.
El usuario de redes electrnicas, podr optar o no por la recepcin de mensajes de datos que, en
forma peridica, sean enviados con la finalidad de informar sobre productos o servicios de cualquier
tipo.
CAPITULO IV
DE LOS INSTRUMENTOS PUBLICOS
Art. 51.- Instrumentos pblicos electrnicos.- Se reconoce la validez jurdica de los mensajes de
datos otorgados, conferidos, autorizados o expedidos por y ante autoridad competente y firmados
electrnicamente.
Dichos instrumentos pblicos electrnicos debern observar los requisitos, formalidades y
solemnidades exigidos por la ley y dems normas aplicables.
TITULO IV
DE LA PRUEBA Y NOTIFICACIONES ELECTRONICAS
CAPITULO I
DE LA PRUEBA
Art. 52.- Medios de prueba.- Los mensajes de datos, firmas electrnicas, documentos electrnicos y
los certificados electrnicos nacionales o extranjeros, emitidos de conformidad con esta ley,
cualquiera sea su procedencia o generacin, sern considerados medios de prueba. Para su
valoracin y efectos legales se observar lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Art. 53.- Presuncin.- Cuando se presentare como prueba una firma electrnica certificada por una
entidad de certificacin de informacin acreditada, se presumir que sta rene los requisitos
determinados en la ley, y que por consiguiente, los datos de la firma electrnica no han sido
alterados desde su emisin y que la firma electrnica pertenece al signatario.
Art. 54.- Prctica de la prueba.- La prueba se practicar de conformidad con lo previsto en el Cdigo
de Procedimiento Civil y observando las normas siguientes:
a) Al presentar un mensaje de datos dentro de un proceso judicial en los juzgados o tribunales del
pas, se deber adjuntar el soporte informtico y la transcripcin en papel del documento electrnico,
as como los elementos necesarios para su lectura y verificacin, cuando sean requeridos;
b) En el caso de impugnacin del certificado o de la firma electrnica por cualesquiera de las partes,
el juez o tribunal, a peticin de parte, ordenar a la entidad de certificacin de informacin
correspondiente, remitir a ese despacho los certificados de firma electrnica y documentos en los
que se bas la solicitud del firmante, debidamente certificados; y,
c) El facsmile, ser admitido como medio de prueba, siempre y cuando haya sido enviado y recibido
como mensaje de datos, mantenga su integridad, se conserve y cumpla con las exigencias
contempladas en esta ley.
En caso de que alguna de las partes niegue la validez de un mensaje de datos, deber probar,
conforme a la ley, que ste adolece de uno o varios vicios que lo invalidan, o que el procedimiento de
seguridad, incluyendo los datos de creacin y los medios utilizados para verificar la firma, no puedan
ser reconocidos tcnicamente como seguros.
Cualquier duda sobre la validez podr ser objeto de comprobacin tcnica.
Art. 55.- Valoracin de la prueba.- La prueba ser valorada bajo los principios determinados en la ley
y tomando en cuenta la seguridad y fiabilidad de los medios con los cuales se la envi, recibi,
verific, almacen o comprob si fuese el caso, sin perjuicio de que dicha valoracin se efecte con
el empleo de otros mtodos que aconsejen la tcnica y la tecnologa. En todo caso la valoracin de
la prueba se someter al libre criterio judicial, segn las circunstancias en que hayan sido
producidos.
Para la valoracin de las pruebas, el juez o rbitro competente que conozca el caso deber designar
los peritos que considere necesarios para el anlisis y estudio tcnico y tecnolgico de las pruebas
presentadas.
Art. 56.- Notificaciones Electrnicas.- Todo el que fuere parte de un procedimiento judicial, designar
el lugar en que ha de ser notificado, que no puede ser otro que el casillero judicial y/o el domicilio
judicial electrnico en un correo electrnico, de un abogado legalmente inscrito, en cualquiera de los
Colegios de Abogados del Ecuador.
Las notificaciones a los representantes de las personas jurdicas del sector pblico y a los
funcionarios del Ministerio Pblico que deben intervenir en los juicios, se harn en las oficinas que
estos tuvieren o en el domicilio judicial electrnico en un correo electrnico que sealaren para el
efecto.
TITULO V
DE LAS INFRACCIONES INFORMATICAS
CAPITULO I
DE LAS INFRACCIONES INFORMATICAS
Art. 57.- Infracciones informticas.- Se considerarn infracciones informticas, las de carcter
administrativo y las que se tipifican, mediante reformas al Cdigo Penal, en la presente ley.
Reformas al Cdigo Penal
Art. 58.- A continuacin del artculo 202, inclyanse los siguientes artculos innumerados:
"Art. ..- El que empleando cualquier medio electrnico, informtico o afn, violentare claves o
sistemas de seguridad, para acceder u obtener informacin protegida, contenida en sistemas de
informacin; para vulnerar el secreto, confidencialidad y reserva, o simplemente vulnerar la
seguridad, ser reprimido con prisin de seis meses a un ao y multa de quinientos a mil dlares de
los Estados Unidos de Norteamrica.
Si la informacin obtenida se refiere a seguridad nacional, o a secretos comerciales o industriales, la
pena ser de uno a tres aos de prisin y multa de mil a mil quinientos dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica.
La divulgacin o la utilizacin fraudulenta de la informacin protegida, as como de los secretos
comerciales o industriales, ser sancionada con pena de reclusin menor ordinaria de tres a seis
aos y multa de dos mil a diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica.
Si la divulgacin o la utilizacin fraudulenta se realiza por parte de la persona o personas encargadas
de la custodia o utilizacin legtima de la informacin, stas sern sancionadas con pena de
reclusin menor de seis a nueve aos y multa de dos mil a diez mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica.
Art. ..- Obtencin y utilizacin no autorizada de informacin.- La persona o personas que obtuvieren
informacin sobre datos personales para despus cederla, publicarla, utilizarla o transferirla a
cualquier ttulo, sin la autorizacin de su titular o titulares, sern sancionadas con pena de prisin de
dos meses a dos aos y multa de mil a dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica.
Art. 59.- Sustityase el artculo 262 por el siguiente:
"Art. ...- 262.- Sern reprimidos con tres a seis aos de reclusin menor, todo empleado pblico y
toda persona encargada de un servicio pblico, que hubiere maliciosa y fraudulentamente, destruido
o suprimido documentos, ttulos, programas, datos, bases de datos, informacin o cualquier mensaje
de datos contenido en un sistema de informacin o red electrnica, de que fueren depositarios, en su
calidad de tales, o que les hubieren sido encomendados sin razn de su cargo.
Art. 60.- A continuacin del artculo 353, agrguese el siguiente artculo innumerado:
"Art. ...- Falsificacin electrnica.- Son reos de falsificacin electrnica la persona o personas que
con nimo de lucro o bien para causar un perjuicio a un tercero, utilizando cualquier medio; alteren o
modifiquen mensajes de datos, o la informacin incluida en stos, que se encuentre contenida en
cualquier soporte material, sistema de informacin o telemtico, ya sea:
1.- Alterando un mensaje de datos en alguno de sus elementos o requisitos de carcter formal o
esencial;
2.- Simulando un mensaje de datos en todo o en parte, de manera que induzca a error sobre su
autenticidad;
3.- Suponiendo en un acto la intervencin de personas que no la han tenido o atribuyendo a las que
han intervenido en el acto, declaraciones o manifestaciones diferentes de las que hubieren hecho.
El delito de falsificacin electrnica ser sancionado de acuerdo a lo dispuesto en este Captulo.
Art. 61.- A continuacin del artculo 415 del Cdigo Penal, inclyanse los siguientes artculos
innumerados:
"Art. ...- Daos informticos.- El que dolosamente, de cualquier modo o utilizando cualquier mtodo,
destruya, altere, inutilice, suprima o dae, de forma temporal o definitiva, los programas, datos,
bases de datos, informacin o cualquier mensaje de datos contenido en un sistema de informacin o
red electrnica, ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos y multa de sesenta a ciento
cincuenta dlares de los Estados Unidos de Norteamrica.
La pena de prisin ser de tres a cinco aos y multa de doscientos a seiscientos dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica, cuando se trate de programas, datos, bases de datos, informacin
o cualquier mensaje de datos contenido en un sistema de informacin o red electrnica, destinada a
prestar un servicio pblico o vinculada con la defensa nacional.
Art. ...- Si no se tratare de un delito mayor, la destruccin, alteracin o inutilizacin de la
infraestructura o instalaciones fsicas necesarias para la transmisin, recepcin o procesamiento de
mensajes de datos, ser reprimida con prisin de ocho meses a cuatro aos y multa de doscientos a
seiscientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica.
Art. 62.- A continuacin del artculo 553 del Cdigo Penal, adanse los siguientes artculos
innumerados:
"Art. ...- Apropiacin ilcita.- Sern reprimidos con prisin de seis meses a cinco aos y multa de
quinientos a mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, los que utilizaren fraudulentamente
sistemas de informacin o redes electrnicas, para facilitar la apropiacin de un bien ajeno, o los que
procuren la transferencia no consentida de bienes, valores o derechos de una persona, en perjuicio
de sta o de un tercero, en beneficio suyo o de otra persona alterando, manipulando o modificando
el funcionamiento de redes electrnicas, programas informticos, sistemas informticos, telemticos
o mensajes de datos.
Art. ...- La pena de prisin de uno a cinco aos y multa de mil a dos mil dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica, si el delito se hubiere cometido empleando los siguientes medios:
1. Inutilizacin de sistemas de alarma o guarda;
2. Descubrimiento o descifrado de claves secretas o encriptadas;
3. Utilizacin de tarjetas magnticas o perforadas;
4. Utilizacin de controles o instrumentos de apertura a distancia; y,
5. Violacin de seguridades electrnicas, informticas u otras semejantes.
Art. 63.- Adase como segundo inciso del artculo 563 del Cdigo Penal, el siguiente:
"Ser sancionado con el mximo de la pena prevista en el inciso anterior y multa de quinientos a mil
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, el que cometiere el delito utilizando medios
electrnicos o telemticos.
Art. 64.- A continuacin del numeral 19 del artculo 606 adase el siguiente:
"... Los que violaren el derecho a la intimidad, en los trminos establecidos en la Ley de Comercio