Universidad Nacional de Moreno: D Ep Artam en To de E Conom Ía y A DM in Istración

4
Universidad Nacional de Moreno

D epartam ento de Econom a y A dm inistracin
2 7 JUN 2014
MORENO,
VISTO el Expediente N U N M :0000476/2014 del Registro

de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE MORENO; y
CONSIDERANDO:
Que
el
REGLAMENTO
Resolucin UNM-R N
ratificado
CONSEJO
por
el
SUPERIOR
procedimiento
37/10
Acta
de
curriculares
que
la
ACADMICO,
aprobado
y sus modificatorias,
de
fecha
para
GENERAL
la
Sesin
25
de
Ordinaria
Junio
aprobacin
integran
los
de
Planes
2013,
de
las
de
el que
por
fuera
01/13
del
establece
el
obligaciones
Estudios
de
las
carreras que dicta esta UNIVERSIDAD NACIONAL.

Que
GENERAL,
se
asignatura:
CONTROL
CICLO
DE
conforme
ha
elevado
SISTEMA
(1145),
del
dispuesto
una
PBLICO
del REA:
FORMACIN
ADMINISTRACIN
lo
el
propuesta
DE
de
POLTICA FISCAL,
PROFESIONAL
citado
de
aconsejando
DE
REGLAMENTO
Programa
ADMINISTRACIN
DEPARTAMENTO
de esta UNIVERSIDAD,
en
de
FINANCIERA
correspondiente
la carrera
ECONOMA
LICENCIATURA
la
Y
al
EN
Y ADMINISTRACIN
su aprobacin con vigencia a
partir del 2do. Cuatrimestre del Ciclo Lectivo 2014.

Que
emitido
la
opinin
SECRETARA
favorable,
de
ACADMICA
de
la
UNIVERSIDAD
ha
conformidad
con
lo previsto
en
el artculo
3o de la
por
dicho
cuanto
Parte
I del
Programa
se
citado REGLAMENTO GENERAL,

ajusta
las
definiciones
enunciadas en el artculo 4 de la Parte I del REGLAMENTO en

cuestin,
as
como
tambin,
respecto
de
las
dems
disposiciones reglamentarias previstas en el mismo.

Que
la
SUBSECRETARA LEGAL
Y TCNICA ha
tomado
la
ECONOMA
intervencin de su competencia.
Que
ADMINISTRACIN,
el
CONSEJO
del
DEPARTAMENTO
DE
en sesin de fecha 10 de Junio de 2014,
y aprob el Programa propuesto,
trat
conforme lo establecido en el
artculo 2o de la Parte I del REGLAMENTO GENERAL ACADMICO.
Por ello,
EL CONSEJO DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMA Y ADMINISTRACIN
DISPONE:
ARTCULO
PBLICO
REA:
Io .- Aprobar
DE
el
ADMINISTRACIN
POLTICA
FISCAL,
Programa
de
FINANCIERA
correspondiente
la asignatura:
Y
CONTROL
SISTEMA
(1145),
del
al CICLO DE FORMACIN
PROFESIONAL de la carrera LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN del

DEPARTAMENTO DE ECONOMA Y ADMINISTRACIN de esta UNIVERSIDAD,
vigencia a partir del 2do. Cuatrimestre del Ciclo Lectivo
* j
2014,
el
que
como
Anexo
forma
parte
integrante
de
la
presente Disposicin.
ARTCULO
2 o .-
Regstrese,
comuniqese,
dese
ACADMICA a sus efectos y archvese.DISPOSICIN UNM-DEyA N41/2014
DIRECTOR GRAL. DEl'UEPTO.

DE ECONOMA y ADMINISTRACION.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MORENO
la
SECRETARA

1
ANEXO I

PROGRAMA
ASIGNATURA:
SISTEMA
FINANCIERA Y CONTROL (1145)
PBLICO
Carrera:
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN
aprobado por Resolucin UNM-R N 21/10)1
DE
ADMINISTRACIN
(Plan
de
estudios
rea: Poltica Fiscal

Trayecto curricular: Ciclo de Formacin Profesional
Periodo: 2 Cuatrimestre - Ao 4
Carga horaria: 9 6 (noventa y seis) horas
Vigencia: A partir del 2 Cuatrimestre 2014
Validez: 2 (dos) aos
Clases: 32 (treinta y dos)
Rgimen: de regularidad o libre
Responsable de la asignatura: Jorge Daniel ARGUELLO
Programa elaborado por: Anahi Juretic y Jorge Daniel Argello
FUNDAMENTACIN
La materia se inserta en la carrera de Lic. En Administracin
en el cuarto ao y si los alumnos han mantenido la regularidad
en su cursada junto con gestin de Recursos Humanos en el
Sector Pblico.
Se propone:
transmitir al alumno todas

integran
la
Administracin
Administracin Pblica.
las
de
reas sustantivas
un
Organismo
de
Proveer fuentes de informacin continua para el desempeo

en su vida profesional
Propiciar el trabajo en equipo
Propiciar el conocimiento de la Ley

Financiera del Sector Pblico Nacional
de
que
la
Administracin
1 Reconocimiento oficial y validez nacional otorgado por Resolucin ME N 673/12
4I
Generar conciencia de la importancia de las acciones de
control interno de un organismo y de los alcances de las
acciones de Control Externo
Favorecer el discernimiento
Pblico
a travs
de las
poltica
de los alcances del Sector

diferentes herramientas
de
Destacar
los
propsitos
del
sector
Pblico
en
el
funcionamiento de la sociedad con especial nfasis en la
proteccin de los derechos de las minoras vulnerables.
OBJETIVOS GENERALES
> Comprender los principales instrumentos de poltica fiscal:

presupuesto, gasto pblico, recursos y endeudamiento en los
distintos
niveles
de
gobierno,
su
interaccin
y
conflictividad de intereses (sectoriales, jurisdiccionales,
etc.).
> Reconocer los principales instrumentos de control interno y
externo de la Administracin Pblica y las normas e
instrumentos que regulan y organizan el rgimen de compras
del Estado
> Identificar la problemtica relacionada con la definicin y
cumplimiento de objetivos y metas en la administracin
pblica y el alcance y lmites del concepto del presupuesto
como expresin de la voluntad de intervencin estatal.
CONTENIDOS MNIMOS
Las
finanzas
pblicas.
Ingresos
y
egresos
del
Estado.
Principales fuentes de financiamiento.
Anlisis del gasto pblico por sectores. Cambios histricos en
ingresos y egresos.
Responsabilidad Fiscal.
El Presupuesto Pblico. La administracin financiera y los
sistemas de control del sector pblico nacional. Ley N 24156
y marco normativo complementario.
Rgimen
de
compras
del
Estado.
Normativa
vigente
segn
jurisdicciones.
La gestin pblica y sus resultados: tensin entre eficacia y
eficiencia. Las metas fsicas.

El sistema de control interno y externo en la Administracin

Pblica Nacional. La Sindicatura
General de la Nacin y la Auditoria General de la Nacin.
Los sistemas tributarios nacional, provinciales y municipales.
Rgimen de coparticipacin federal y provincial. Anlisis del
federalismo fiscal. Crdito Pblico. Financiamiento interno y
externo del sector pblico.
PROGRAMA Y BIBLIOGRAFA
UNIDAD 1: EL ESTADO COMO ACTOR ECONMICO. FUNCIONES ECONMICAS
DEL ESTADO
Por qu existe el estado como actor econmico? Funciones
econmicas del Estado:
Funcin 1: Asignacin de bienes pblicos. Concepto de bien
pblico.
Tipos.
Bienes
sociales
y
bienes
preferentes.
Caractersticas Por qu deben asignarse mediante procesos
polticos y no mediante reglas de mercado?
Funcin 2: Equilibrio macroeconmico. Nociones elementales de
macroeconoma.
Equilibrio
y
desequilibrio.
Inflacin
y
Desempleo. Los ciclos econmicos. Por qu el Estado puede
contribuir al equilibrio y compensar los ciclos? Es bueno?
Funcin 3: Desarrollo econmico y distribucin de la riqueza.
Crecimiento
y
Desarrollo:
definiciones.
Similitudes
y
diferencias.
Crecimiento
y empleo.
Empleo
y distribucin.
Distribucin del ingreso y demanda agregada. Incidencia de los
gastos e ingresos pblicos en el desarrollo econmico y en la
distribucin del ingreso.
STIGLITZ, Joseph: La Economa del Sector Publico, cap 1 y 3,
Antoni Bosch, 1997
Evans, Peter (1996) "El Estado como problema y como solucin",
en Desarrollo Econmico, V o l . 35, N 140, Buenos Aires, eneromarzo .
Garcia
Delgado,
Daniel
"Estado-Nacin
y
Globalizacin:
Fortalezas y Debilidades en el Umbral Del Tercer Milenio"
UNIDAD 2: EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PBLICO
rgano Rector. Atribuciones. Conceptos fundamentales. Ley de
Presupuesto.
Presupuesto de Gastos y Clculo de recursos.
/\
Contenido y estructura de la Ley de Presupuesto.

Ingresos y Gastos Corrientes. Resultado Econmico (ahorro o
desahorro pblico). Ingresos y Gastos de Capital. Resultado
Financiero (capacidad o necesidad de financiamiento pblico).
Los intereses y el "dficit o supervit primario"
El dficit supervit primario y el dficit supervit
total.
Las operaciones "por abajo de la linea".
Fuentes
financieras y aplicaciones financieras.
El resultado del presupuesto y su impacto en la economa. Es
bueno o malo el dficit? Y el supervit? Dficit en pocas de
pleno
empleo
y
en
pocas
de
desempleo.
Formas
de
financiamiento del dficit y consecuencias macroeconmicas.
La
clasificacin
de
los
gastos
pblicos:
institucional,
programtica, finalidad funcin, objeto del gasto.
La clasificacin de los recursos pblicos.
Trabajo Prctico Nro. 1
SECRETARIA DE HACIENDA, MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
PIBLICAS: "El sistema presupuestario pblico en Argentina" y
"Manual de clasificaciones presupuestarias para el Sector
Pblico Nacional" (en pagina web)
- Manual de Clasificaciones presupuestarias. 2003. Secretara
de Hacienda.
Legislacin:
Constitucin Nacional
Ley 23.548 y los pactos fiscales
Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas
Control del Sector Pblico Nacional nro. 24.156
de
UNIDAD 3: LOS INGRESOS PBLICOS

Ingresos tributarios y no tributarios. Impuestos. Tipos de
impuestos.
Reales
y
personales.
Directos
e
indirectos.
Contribuciones y tasas. Rentas de Aduana
Estructura tributaria argentina:
Impuesto a las Ganancias.
Impuesto al Valor agregado. Rentas de Aduana. Recaudacin de
estos tres impuestos actual e histrica. % sobre el total de
los ingresos pblicos. % sobre el PBI
tributaria
de
las
provincias
argentinas.

D epartam ento de E conom a y A dm inistracin
Coparticipacin
Coparticipacin
provinciales.
Federal.
y aportes
Aportes
del
del tesoro como
Tesoro
Nacional.
% de los ingresos
Jorge Gaggero y Federico Grasso: L: La Cuestin Tributaria en

Argentina: Historia, los desafios del presente y una propuesta
de reforma. CEFIDAR 2005
MUSGRAVE,
R.
Y
MUSGRAVE,
P.:"Hacienda
Publica-Terica
y
Aplicada". 5ta edic. Me. Graw Hill 1992. Capitulos 12, 13 y
14 .
ROSEN, Harvey : "Hacienda Pblica". 5ta edic. Me. Graw Hill
199 - Parte 4. Capitulos 13 y Captulos 14
Legislacin:
Ley 23.548 y los pactos fiscales
UNIDAD 4: SISTEMA DE CONTABILIDAD PBLICA

rgano
rector.
Atribuciones.
Los
principios
generales
de
contabilidad pblica. Modalidades de registro. El concepto de
devengado en la contabilidad pblica. El Sistema Integrado de
Administracin Financiera.
La cuenta de inversin. Concepto. Elementos que la componen.
Responsabilidad por su elaboracin y por la informacin que
contiene. Estudio de una cuenta de inversin.
LEY DE ADMINISTRACIN FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE CONTROL
DEL SECTOR PBLICO NACIONAL N R O . 24.156
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PBLICAS. CONTADURIA GRAL DE
LA NACION. CUENTA INVERSION SECTOR PBLICO NACIONAL. 20002013.
UNIDAD 5: EL SISTEMA DE TESORERA

rgano rector. Atribuciones. La cuenta nica del tesoro y los
fondos rotatorios.
LEY DE ADMINISTRACIN FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE CONTROL
DEL SECTOR PBLICO NACIONAL NRO. 24.156
MINISTERIO DE ECONOMIA. EL SISTEMA DE TESORERIA,

2 Y 4. Disponible en Internet
2013,
CAP 1,
UNIDAD 6: EL SISTEMA DE CRDITO PBLICO
La ONCP. Atribuciones. Clasificacin del endeudamiento. Deuda

de corto y de largo plazo. Deuda contingente. Administracin
de la Deuda Pblica.
Prstamos externos.
UEPEX.
Organismos intervinientes, BID,
Banco Mundial, PNUD. Registro de la ejecucin presupuestaria.
Ministerio de Economa , El Sistema de Crdito Pblico en el
marco del Programa de Reforma de la Administracin Financiera
Gubernamental
UNIDAD 7: LA ADMINISTRACIN DE BIENES DEL ESTADO
Aspectos conceptuales. Bienes del dominio pblico y privado
del Estado. Registros, altas y bajas. Responsabilidades.
UNIDAD 8: LAS CONTRATACIONES PBLICAS
Aspectos
conceptuales
y normativos.
Principios
generales.
Programacin. Competencia.
Modalidades. Procedimiento. Tipos.
Clasificacin
de
bienes.
Proveedores.
Transparencia.
Estadsticas
Argentina
Compra ,
Contrataciones.
pgina
web
de
la
Oficina
Nacional
de
UNIDAD 9: LA ADMINISTRACIN DE PERSONAL
Aspectos
conceptuales.
Funcin
Pblica.
carrera. Convenio colectivo.
Pautas
para
la
ejecucin
del
inciso
Estadsticas.
Incorporacin
1.
Competencia.
UNIDAD 10: CONTROL INTERNO y EXTERNO

Concepto de control en el Sector Pblico.
Definicin de
control interno. Componentes del sistema de control interno.
Definiciones y tipos de control. Control previo, concomitante,
osteriojx; de gestin, financiero-contable; interno, externo.
4 1

Diagnstico organizacionai y control:

enfoques y tcnicas.
Principios del control en el sector pblico.
Roles
de
la
SIGEN,
las
auditoras
internas
y
de
las
autoridades de las jurisdicciones y entidades.
El control externo
en la Constitucin Nacional.
Rol
del
Congreso.
La Auditora General de la Nacin.
Integracin.
Funciones.
La Dimensin politico-institucional del control. (2 clases)
Accountability horizontal y vertical"
El concepto de control en el sector pblico.
Regulacin y control - control y evaluacin: similitudes

y diferencias. La constitucin de una "cultura o ambiente
de control".
Regularidad,
El
control
burocrtico
control social.
legalidad,
economa,
y
eficacia y eficiencia
control
por
resultados
El
Las
estructuras
estatales
de
control
en
la
Repblica
Argentina. (2 clases)
Se propone caracterizar la organizacin y funcionamiento de
las principales instituciones estatales de control del sector
pblico,
en
el
marco
de
los
cambios
operados
en
sus
principios, marcos normativos y estructuras a partir de la
dcada de 1990,
El control parlamentario
Evolucin histrica de las instituciones de control en la

Repblica Argentina.
El mapa institucional de organismos de control previo y

posterior a la vigencia de la Ley nro.
24.156.
La
relacin
entre
el
control
y
los
sistemas
de
administracin financiera
Logros
y
asignaturas
pendientes
de
dos
dcadas
vigencia de la ley nro. 24.156 en materia de control.
de
Tcnicas de Auditoria y control. (2 clases)

Se
propone caracterizar y ejemplificar los principales tipos
de intervencin, sus objetivos especficos, su alcance, los
4 I
procedimientos de control que se adoptan, los instrumentos y
metodologas que se aplican, las problemticas que se detectan
con mayor frecuencia, los productos (informes de auditora).y
las
consecuencias
y
resultados
de
las
observaciones
y
recomendaciones que se formulan.
Distintos
procedimientos
actividades de control.
que
se
aplican
en
las
Caractersticas
de los distintos
tipos
de auditoria
(legales, financieras, de gestin, de control interno,
operativas,
exmenes
especiales,
informticas,
ambientales, etc).
Criterios y metodologas utilizadas para la formulacin
de la planificacin institucional en los organismos de
control.
Planificacin
determinacin
procedimientos
auditoria.
Productos de las actividades de control. Caractersticas

de los informes y destinatarios,
Importancia de los
papeles de trabajo y otras evidencias.
Consecuencias
se formulan.
operativa,
relevamientos
preliminares,
del
alcance
y
naturaleza
de
los
de
control
que
se
adoptan
en
cada
de las observaciones
y recomendaciones
que
LEVY, EVELYN (1998): Control social y control de resultados.

Lo pblico no estatal en la Reforma del Estado. Editorial
Paids. Buenos Aires.
O'DONNELL,
GUILLERMO
(2004): Accountability horizontal:
la
institucionalizacin
legal
de
la
desconfianza
poltica.
Revista
Espaola
de
Ciencia
Poltica
N
11.
Asociacin
Espaola de Ciencia Poltica y de la Administracin. Madrid.
OSZLAK,
OSCAR
(1998):
El Estado
irresponsable:
conceptos
forneos y conductas autctonas.
Revista Aportes para el
Estado
y
la
Administracin
Gubernamental.
Asociacin
de
Administradores Gubernamentales. Buenos Aires.
j|
UNIDAD 11: ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA

Las leyes de ministerios. Metodologa
modificacin de estructuras.
para
UNIDAD 12 . TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN

GESTIN ESTATAL.
Contrataciones
informticas.
Seguridad
en
Gobierno Electrnico.
UNIDAD 13: INFORMACIN PBLICA
Definiciones, Acceso. Publicidad.
la
aprobacin
APLICADAS
la
LA
informacin.
Transparencia.
UNIDAD
14:
ADMINISTRACIN
CENTRAL
Y
DESCENTRALIZADOS, ENTIDADES, EMPRESAS PBLICAS
Situacin ante cada uno de los sistemas analizados
ORGANISMOS
Bibliografa obligatoria
AGN
(1993):
Resolucin N
145/93 de la A G N . Auditora
General de la Nacin (AGN). Buenos Aires.
ATCHABAIAN, ADOLFO (2008):
Rgimen Jurdico de la Gestin y
del control en la hacienda pblica. Depalma. Buenos Aires.
BERTELLO, NICOLS; COGLIANDRO, GISELL Y UA, GERARDO (2007):
El control parlamentario de los recursos pblicos en la
Argentina:
el caso del Congreso Nacional.
Documento de
Trabajo N 1/07. Fundacin Siena. Buenos Aires.
EDUARDO HALLIBURTON
MANUAL DE REINGENIERA DE PROCESOS.
PUBLICACIN DE LA SUBSECRETARA DE LA GESTIN PBLICA
Evans,
Peter
(1996)
"El
Estado
como
problema
y
como
solucin", en Desarrollo Econmico, Vol. 35, N 140, Buenos
Aires, enero-marzo.
Garca
Delgado,
Daniel
"Estado-Nacin
y
Globalizacin: Fortalezas y Debilidades en el Umbral Del
Tercer Milenio"
GROISMAN ENRIQUE y LERNER EMILIA, "Responsabilizacin por
los Controles Clsicos". En "La Responsabilizacin en la
Nueva Gestin Pblica Latinoamericana". Estudio coordinado
por el Consejo Cientfico del CLAD. - Buenos Aires: CLAD,
BID, EUDEBA, 2000.-346 p. -
4'1
HORACIO RODRIGUEZ LARRETA Y FABIN REPETTO. HERRAMIENTAS
PARA UNA ADMINISTRACIN PBLICA MAS EFICIENTE, GESTIN POR
RESULTADOS
Y
CONTROL
SOCIAL.
DOCUMENTO 39 SEPTIEMBRE DE 2000
JORGE D.ARGUELLO:
Notas de clase Mapa del Control en
Argentina y Comparacin entre el Decreto-Ley N 23.354 de
1957 y la Ley N 24.156 de 1992, en materia de control.
Jorge Gaggero y Federico Grasso: La Cuestin Tributaria en
Argentina:
Historia,
los
desafios
del
presente
y una
propuesta de reforma. CEFIDAR 2005
JUAN OMAR AGERO. EL PRESUPUESTO PBLICO COMO INSTRUMENTO DE
CONTROL SOCIAL DE LA GESTIN PBLICA
LERNER,
EMILIA
RAQUEL,
(1996)
"El
Control
Externo
gubernamental.
El
caso
argentino".
En
Lecturas
sobre
Administracin Financiera del Sector Pblico. Angel Ginestar
(comp.). Volumen I - Notas Introductorias. CITAF - OEA.
Buenos Aires,
LEVY, EVELYN (1998): Control social y control de resultados.
Lo pblico no estatal en la Reforma del Estado. Editorial
Paids. Buenos Aires.
Manual de Clasificaciones presupuestarias. 2003. Secretara
de Hacienda.
Marcos Pedro Makn El modelo de gestin por resultados en
los
organismos
de
la
administracin
pblica
nacionalV
Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado
y
de
la
Administracin
Pblica,
Santo
Domingo,
Rep.
Dominicana, 24 - 27 Oct. 2000
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS. CONTADURIA GRAL
DE LA NACION. CUENTA INVERSION SECTOR PUBLICO NACIONAL.
2000-2013.
MINISTERIO DE ECONOMIA. EL SISTEMA DE TESORERIA, 2013, CAP
1, 2 Y 4. Disponible en Internet
MUSGRAVE,
R. Y MUSGRAVE,
P.:"Hacienda Publica-Terica y
Aplicada". 5ta edic. Me. Graw Hill 1992. Captulos 12, 13 y
14 .
Lev 23.548 y los pactos fiscales

Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas

de
Control del Sector Pblico Nacional nro. 24.156
O'DONNELL, GUILLERMO (2004): Accountability horizontal: la
institucionalizacin
legal
de
la
desconfianza
poltica.
Revista Espaola de Ciencia
Poltica N
11. Asociacin
Espaola de Ciencia Poltica y de la Administracin. Madrid.
OSZLAK,
OSCAR
(1998): El Estado irresponsable:
conceptos
forneos y conductas autctonas. Revista Aportes para el
Estado y la Administracin Gubernamental.
Asociacin de
Administradores Gubernamentales. Buenos Aires.
Primer Congreso Internacional de Control Gubernamental
SALAZAR CARLOS y SCHNEIDER,
JORGE
(2005): La funcin de
Control en el Estado. Informe de pasanta para la Maestra
en
Administracin
Pblica
de
la
Facultad
de
Ciencias
Econmicas de la Universidad de Buenos Aires.
Documento
Introductorio presentado en las Jornadas Transversales de la
Licenciatura en Administracin Pblica en la Universidad
Nacional de General Sarmiento. Los Polvorines.
SECRETARIA DE HACIENDA, MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
PIBLICAS: "El sistema presupuestario pblico en Argentina"
y "Manual de clasificaciones presupuestarias para el Sector
Pblico Nacional" (en pagina web)
SIGEN (1998): Resolucin N 107/98 de la SIGEN. Sindicatura
General de la Nacin (SIGEN). Buenos Aires.
SIGEN (2002): Resolucin N 152/02 de la SIGEN.
(SIGEN).
Buenos Air e s .
SIGEN (s/f): Manual de Auditoria Gubernamental. Sindicatura
General de la Nacin. Buenos Aires.
STIGLITZ, Joseph: La Economia del Sector Publico, cap 1 y 3,
Antoni Bosch, 1997
Bibliografia complementaria
Musgrave, Richard A.
; Musgrave,
Peggy B.
terica y aplicada. Madrid : McGraw-Hill, 1992
Stiglitz, Joseph E. La economia del sector
Barcelona : Antoni Bosch, cl988
Rosen, Harvey S. Hacienda pblica.
5 a ed.
Hill, 2002
Nuez
Miana,
Horacio. Finanzas
pblicas.
Macchi, 1994. 367 p
Hacienda
pblica
pblico.
2a
Madrid
Buenos
Aires
ed.
McGraw
:
Bolvar, Miguel Angel ; Benzrihen, Jorge Isaac; prol. Finanzas

pblicas y control. Buenos Aires : Osmar D. Buyatti, 2012
METODOLOGA DE TRABAJO: El aula es un espacio de transferencia

de conocimientos, discusin de ideas y produccin de saberes.
En cada clase se trabajarn los textos bibliogrficos, con
exposicin del profesor y participacin de los alumnos en base
a una guia de lectura preestablecida, complementariamente y a
modo de prctica, podrn utilizarse videos, pelculas, audios
y otros medios que permitan plantear situaciones de reflexin
y debate.
Se establece un rgimen de 6 horas semanales de clases, de
cursado obligatorio en un 80%. En las clases el docente
enfatizar los aspectos ms complejos de los contenidos del
programa y los alumnos ampliarn y revisarn la bibliografa
indicada en cada punto, a fin de favorecer la participacin
activa de los mismos a travs de comentarios y preguntas.
En todo momento se procurar revisar las posturas tericas ms
actuales relacionadas con la problemtica bajo anlisis y la
contratacin con el caso argentino.
EVALUACIN Y APROBACIN:
La modalidad de evaluacin comprende 2 exmenes parciales
escritos y de carcter presencial, comprensivo de los temas
abordados
mediante
la
bibliografa
obligatoria,
y/o
complementaria que a tal fin se indique en cada caso. Los
mismos se darn por aprobados cuando la nota calificatoria sea
de 4 (cuatro) o superior.
Por grupos los alumnos tendrn que trabajar sobre un organismo
pblico en particular temas vinculados a varias unidades del
programa. Este trabajo generar una tercer nota grupal que
ser considerada para la promocin de la materia.
El estudiante tendr derecho a recuperar slo uno de estos
parciales.
Alcanzarn la "promocin" de la materia los alumnos que,
adems de cumplir con la asistencia pautada aprueben los 2
parciales
(sin recuperar ninguno de ellos) y obtengan un
promedio de 7 (siete) puntos o ms.
La condicin de "alumno regular", para quienes hayan obtenido

un mnimo de 4 (cuatro) puntos en cada examen parcial (o en el
recuperatorio
del
que
hayan
desaprobado) ,
implicar
la
obligatoriedad de aprobar un examen final.
Se podr acceder a la condicin de "alumno regular", siempre
que el alumno rena el 80% de asistencia al curso.
CRONOGRAMA DE CLASES
Desarrollo 2o
Cuatrimestre 06/08/14 al 26/11/14
2014
CRONOGRAMA DE CLASES
clase
fecha
contenido
UNIDAD
1:
EL ESTADO
COMO ACTOR
FUNCIONES ECONMICAS DEL ESTADO
ECONOMICO.
vie 8-8
mar 12-8
3
4
5
6
vie
mar
vie
mar
7
8
vie 29-8
mar 2-9
9
10
vie 5-9
mar 9-9
UNIDAD 6: EL SISTEMA DE CRDITO PBLICO
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
vie
mar
vie
mar
vie
mar
vie
mar
vie
mar
vie
mar
UNIDAD 7: LA ADMINISTRACIN DE BIENES DEL ESTADO
15-8
19-8
22-8
26-8
12-9
16-9
19-9
23-9
26-9
30-9
3-10
7-10
10-10
14-10
17-10
21-10
UNIDAD 3: LOS INGRESOS PBLICOS

UNIDAD 2: EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PUBLICO
UNIDAD 4: SISTEMA DE CONTABILIDAD PBLICA
UNIDAD 5: EL SISTEMA DE TESORERIA
UNIDAD 8: LAS CONTRATACIONES PUBLICAS

repaso
1ER PARCIAL
UNIDAD 10: CONTROL INTERNO y EXTERNO
UNIDAD 9: LA ADMINISTRACION DE PERSONAL
23
24
25
Desarrollo 2o
Cuatrimestre 06/08/14 al 26/11/14
2014
vie 24-10
UNIDAD 11: ORGANIZACION Y ESTRUCTURA
Las leyes de ministerios. Metodologa para la
mar 28-10
aprobacin y modificacin de estructuras.
UNIDAD
12.
TECNOLOGAS
DE
LA
INFORMACIN
APLICADAS A LA GESTIN ESTATAL.
vie 31-10
26
mar 4-11
27
28
vie 7-11
mar 11-11
29
vie 14-11
30
31
32
33
mar 18-11
vie 21-11
mar 25-11
VIER 28-11
Contrataciones informticas.
Seguridad
informacin. Gobierno Electrnico.
en
la
UNIDAD 13: INFORMACIN PBLICA
Definiciones, Acceso. Publicidad. Transparencia.

UNIDAD 14: ADMINISTRACION CENTRAL Y ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS, ENTIDADES, EMPRESAS PBLICAS
Situacin
ante
cada
uno
de
los
sistemas
analizados
repaso
2do PARCIAL
NO HAY CLASE

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4

Universidad Nacional de Moreno

VISTO el Expediente N U N M :0000476/2014 del Registro

carreras que dicta esta UNIVERSIDAD NACIONAL.

su aprobacin con vigencia a

partir del 2do. Cuatrimestre del Ciclo Lectivo 2014.

citado REGLAMENTO GENERAL,

enunciadas en el artculo 4 de la Parte I del REGLAMENTO en

disposiciones reglamentarias previstas en el mismo.

en sesin de fecha 10 de Junio de 2014,

y aprob el Programa propuesto,

artculo 2o de la Parte I del REGLAMENTO GENERAL ACADMICO.

PROFESIONAL de la carrera LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN del

Universidad Nacional de Moreno

D epartam ento de Econom a y A dm inistracin

ACADMICA a sus efectos y archvese.DISPOSICIN UNM-DEyA N41/2014

DIRECTOR GRAL. DEl'UEPTO.

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rea: Poltica Fiscal

transmitir al alumno todas

Proveer fuentes de informacin continua para el desempeo

Propiciar el trabajo en equipo

Propiciar el conocimiento de la Ley

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de los alcances del Sector

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