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Supervision Tecnica
Supervision Tecnica
Supervisin es la actividad de apoyar y vigilar la coordinacin de actividades de tal manera que se realicen en
forma satisfactoria.
En la prctica, el Supervisor se encontrar con diversos problemas y situaciones imprevistas, cuyas soluciones no
se encontrarn en esta gua, pero el supervisor, debe tener la capacidad y el criterio suficiente para poder
resolverlas.
En la ejecucin de un proyecto de construccin, que se pretenda desarrollar con la mayor satisfaccin y beneficio,
el propietario, deber suscribir un contrato con una empresa constructora y un contrato de supervisin de la
construccin con una empresa consultora. Al contratar ambos servicios, el propietario logra una separacin de
funciones.
El constructor y la supervisin, an cuando persiguen el mismo producto final, tienen obligaciones distintas. La
responsabilidad del constructor es principalmente, producir un producto; garantizar la calidad de este producto, es
responsabilidad primordial de la supervisin.
El campo de la supervisin es muy amplio y juega un papel muy importante en toda clase de obras. Los proyectos
bien planificados, diseados y construidos con responsabilidad, tcnicas y controles; se convierten en obras de
servicio a la colectividad, en satisfaccin del propietario y en orgullo de la comunidad. Ya que por medio de los
mecanismos de la supervisin, se garantiza que el constructor realice una obra que llene las expectativas de costo,
calidad y tiempo; es necesario conocer a fondo todas las actividades en que est involucrada, como debe
desarrollar sus labores, como se desenvuelve la relacin propietario, supervisor y constructor y cuales son los
aspectos legales que regulan el funcionamiento de el constructor y de la supervisin.
En la presente Gua para la Supervisin de Obras Civiles se describen las principales responsabilidades que
debe asumir el Supervisor en relacin al desarrollo fsico de la obra contratada, sus obligaciones y sus deberes
para con el propietario y para con el constructor. Las diferentes actividades descritas, estarn respaldadas por el
contrato respectivo tanto del Ente Supervisor como de la Empresa Constructora. Debe considerarse sin embargo
que la gua establece algunos criterios de supervisin y hace nfasis en el conocimiento completo de los mtodos
constructivos para que en ningn momento las actividades del Supervisor sean limitadas, ya que la Supervisin
debe ser efectuada en forma amplia y completa.
El Profesional con experiencia, que conoce Leyes, Reglamentos y Normas; domina los aspectos legales
contractuales, los trmites y controles administrativos de la construccin, y los mtodos constructivos; y cuenta
adems con una gua para ejercer su funcin, tiene garantizado el xito de sus labores como Supervisor.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
En la realizacin de un proyecto de construccin entran en juego factores determinantes y esenciales, tales como:
Leyes, Cdigos, Normas, Documentos, as como Materiales, Equipos, Profesionales, Personal Tcnico y de
Apoyo; todo esto para la creacin de Estructuras cuya funcin principal ser satisfacer las necesidades de la
sociedad.
Tanto en la Ingeniera Civil, como en otras actividades, para lograr los resultados ms deseables, los
procedimientos y materiales ms adecuados y la ptima utilizacin de los recursos financieros son necesarios los
controles y las inspecciones de las labores realizadas por los encargados de ejecutar el trabajo. Generalmente, el
los propietarios de un Proyecto, no son las personas ms adecuadas para ejercer estos controles y realizar las
diferentes inspecciones del trabajo. As mismo cuando el Proyecto a realizar involucra ramas especializadas de la
Ingeniera, se hace necesaria la intervencin de Profesionales calificados, con conocimientos y experiencia
suficiente para asegurar un trabajo satisfactorio, de acuerdo con los diseos y las disposiciones correspondientes;
esto implicar el control de los procesos y mtodos constructivos, usados en las diferentes etapas de la obra. As
mismo ser necesario revisar el avance fsico, el tiempo de ejecucin y la inversin efectuada.
Actualmente los profesionales con poca experiencia, tanto Ingenieros como Arquitectos, no cuentan en nuestro
medio, con informacin literatura que sirva de norma para realizar el trabajo de supervisin. As mismo el
propietario de un proyecto no se puede ilustrar sobre la importancia y la necesidad de la funcin de un supervisor.
En la realizacin de un proyecto, no basta con un buen diseo, con planos bien elaborados, con un pliego de
especificaciones bien redactadas que incorporen las normas tcnicas y cdigos de construccin vigentes. Los
proyectos tambin implican aspectos legales y normas laborales; el desarrollo del programa de trabajo, el control
de la inversin, el estudio de planeacin de actividades, los daos a terceros y los subcontratos. Para darle
seguimiento a estas actividades se necesita de un documento que ilustre y defina las funciones y obligaciones del
supervisor; antes, durante y despus del desarrollo de la obra. As mismo que establezca sus limitaciones y sus
responsabilidades.
A raz de los terremotos recin sufridos en el pas se han encontrado serias deficiencias constructivas, vicios
ocultos mala prctica. Se conoce de proyectos que se encarecen sin necesidad que se desarrollan en ms
tiempo que el programado; de litigios por incumplimiento de contrato, ocasionados por documentos legales que no
son claros y especficos, ocasionando su incorrecto control ; de obras que no cumplen requisitos tcnicos durante
su desarrollo, provocando muy poca durabilidad y presentando fallas en un corto tiempo, como por ejemplo las
ocurridas en muchas Urbanizaciones de inters social, construidas en nuestro medio.
Todos estos aspectos pueden evitarse corregirse a tiempo con una buena supervisin y para tener supervisores
capacitados, se necesita un documento una gua que defina conceptual, breve y concisamente su funcin.JUSTIFICACIN DEL TEMA.
Debido a las consideraciones planteadas , a la importancia de forjar Ingenieros y Arquitectos calificados , a la
carencia de mtodos literatura que defina la labor de la supervisin de obras ; se hace necesario dotar a los
profesionales que ejerzan esta labor, de una gua conceptual que facilite la aplicacin de procedimientos rigurosos,
pero prcticos en la supervisin de obras y que d como resultado la prevencin de fallas metodolgicas, tcnicas
y econmicas durante los procesos constructivos, que en muchos casos se dan por una inadecuada supervisin.
Es indiscutible la importancia de la supervisin. El xito y la calidad de la realizacin de una obra de construccin
no es nicamente funcin de un adecuado diseo integral; tampoco es el resultado de elegir buenos materiales y
acabados de calidad; estos proyectos involucran muchos aspectos detallados en los documentos contractuales,
tales como: legales, econmicos, de tiempo, garantas, seguros, daos, incumplimientos y ambientales.
En el desarrollo de una obra es necesario tambin la obtencin e interpretacin de datos tcnicos; la elaboracin
de informes sobre el avance, la inversin y los mtodos de control; la toma de decisiones sobre problemas
especficos y sobre situaciones imprevistas.
Es importante conocer, que el contratista conserva su autonoma y la entera libertad para utilizar sus medios de
trabajo, en la forma tcnica que le resulte ms conveniente para el fiel cumplimiento del contrato que le ha sido
confiado; pero el supervisor vigilar y constatar que todo se realice de conformidad con los documentos
contractuales, segn las reglas de la profesin, los conocimientos adquiridos y la informacin disponible.
Para desarrollar una buena supervisin, el profesional que la ejerza necesita de una gua que le defina conceptos,
atribuciones, lmites y responsabilidades. En nuestro medio existen muchos profesionales que han desarrollado el
ejercicio de la supervisin en forma eficiente, pero casi todos lo han hecho despus de acumular muchos aos de
experiencia y han logrado desarrollar su propia metodologa.
Yo pretendo elaborar, en forma conceptual, una gua que sirva a los futuros profesionales que se dediquen a la
actividad de supervisar, planteando una metodologa que pueda enmarcar en forma integral todas las acciones del
supervisor.
OBJETIVO GENERAL.
Elaborar una Gua para supervisar el desarrollo de Obras Civiles.
OBJETIVOS ESPECFICOS.
1. Orientar la investigacin a Obras Civiles de las siguientes clases: Edificaciones, Urbanizaciones y Carreteras.
ALCANCES.
El Ingeniero Arquitecto podr supervisar adecuadamente Obras de este tipo.
LIMITES:
En esta gua no se darn conceptos de Cdigos Normas Tcnicas, nicamente se harn referencias a ellas.
ESTRATEGIAS:
a. Entrevistas a profesionales especializados en el tema.
b. Informacin Bibliogrfica referente al tema.
c. Documentos relacionados con el tema, emitidos por Instituciones Pblicas y Privadas.
d. Publicaciones Tcnicas.
e. Seminarios y Conferencias del tema.
2. Investigar la funcin del supervisor ya sea Ingeniero Arquitecto en una Obra Civil.
ALCANCES:
Definir la funcin del Supervisor en el desarrollo de un proyecto y la relacin de ste con el propietario y con el
contratista.
LMITES:
La poca informacin que existe con respecto al tema de supervisin.
ESTRATEGIAS:
a. Entrevistas a profesionales especializados en el tema.
b. Documentos relacionados con el tema, emitidos por Instituciones Pblicas y Privadas.
c. Publicaciones Tcnicas.
d. Seminarios y Conferencias del tema.
3. Elaborar un documento que contenga los procedimientos para el control de la ejecucin de obras en
Edificaciones, Urbanizaciones y Carreteras.
ALCANCES:
Contar con requerimientos indicados para controles de obra durante el proceso de Supervisin.
LMITES:
No se abarcarn ni se contemplaran los procesos tcnicos constructivos que intervienen en el campo de la
Supervisin.
ESTRATEGIAS:
a. Entrevistas a profesionales especializados en el tema.
b. Documentos relacionados con el tema, emitidos por Instituciones Pblicas y Privadas.
c. Publicaciones Tcnicas.
d. Seminarios y Conferencias del tema.
METODOLOGA.
Para el desarrollo de todo trabajo de investigacin, es importante planificar y plantear de una manera organizada,
la forma en que se llevar a cabo la investigacin; de esta manera, los objetivos que se han planteado y los
resultados que se obtengan de todo el proceso, sern satisfactorios.
A continuacin se presenta una sntesis del proceso a seguir para la investigacin y desarrollo de este trabajo, el
cual se divide en cuatro fases fundamentales:
Fase 1. Conceptualizacin.
La fase de conceptualizacin es aquella en la que se presenta el concepto general que se tiene sobre el tema.
Esta primera fase se divide en dos etapas. La Primera etapa contiene la sustentacin del planteamiento, se
expone el Objetivo General y los Objetivos Especficos; tambin se plantea la problemtica objeto de estudio, sus
soluciones, limitaciones y alcances. Se agrega tambin la definicin de las etapas que contienen las actividades
que se utilizarn para realizar el documento. En la Segunda etapa se desarrolla el Marco Referencial del tema; se
exponen los Antecedentes Histricos de la Ingeniera Civil, as como de la Supervisin; se incluyen tambin los
conceptos de algunas ramas de la Ingeniera.
Fase 2. Investigacin.
La fase de Investigacin se realiza en base a la investigacin y anlisis de los datos obtenidos, con ello se har un
estudio de la situacin actual del tema. Se pretende mediante esto obtener un diagnstico para conocer las
caractersticas que determinarn la conclusin de la Investigacin. Esta fase esta dividida en dos captulos. En el
Captulo 1, se dan a conocer los conceptos generales de la Supervisin. Se incluyen tambin los conceptos
bsicos del tema; definindose el perfil, las funciones y las obligaciones del supervisor. Por ltimo se definen las
tcnicas de la supervisin, tanto las Tradicionales como los Nuevos Sistemas. En el Captulo 2, se dan a conocer
los documentos afines al tema, enumerndolos y definiendo cada uno de ellos.
Fase 3. Realizacin de la Gua.
Esta fase comprende el Captulo 3 y 4 de este trabajo. Ser el resultado de haber procesado todo el estudio
efectuado; definiremos los factores que implican los Controles Especficos y Generales de la ejecucin de una
Obra Civil. Todo esto constituye la base para el desarrollo de la Gua de Supervisin.Fase 4. Conclusiones y Recomendaciones.
Comprende las ventajas de la utilizacin de la Gua de una forma correcta; claves que faciliten criterios a elegir y
contendr conclusiones que sern la base donde se sustentarn las recomendaciones cuando se finalice el
documento de graduacin.
ANTECEDENTES HISTRICOS.
La carrera de Ingeniera Civil es antecedida por los agrimensores, cuyo origen se inicia el 19 de Agosto de 1864
cuando se decret la fundacin de la Facultad de Agrimensura.
En 1879, con el auge del cultivo del caf, hubo demanda de tcnicos que delimitaran las propiedades agrcolas. Ya
se perciba, adems, el proyecto de extincin de ejidos y de las comunidades indgenas. Es, precisamente en ese
ao mencionado, que la Facultad de Agrimensura, prcticamente inexistente, es revivida, fundndose la Facultad
de Ingeniera.
La Facultad de Ingeniera se sujet a un plan prctico, del cual se suprimieron los estudios filosficos y literarios,
esta facultad preparara Ingenieros Topgrafos.
El nuevo plan colocaba en situacin ventajosa a los profesionales egresados de las antiguas Facultades de
Agrimensura y Ciencias y Letras, y para obviar esa dificultad, la comisin que elabor el reglamento respectivo,
redact un artculo que literalmente deca: Art. 1.- Los que ejercen la profesin de Ingenieros Topgrafos, se
tendrn en lo sucesivo por agrimensores, sin necesidad de examen previo, y podrn ser nombrados por las
autoridades particulares para todo lo concerniente a medidas o deslinde de tierras.
El 28 de Junio de 1927, en una memorable Sesin del Consejo Superior Universitario de la Universidad Nacional
de El Salvador, a mocin del Ingeniero Julio F. Meja se acord la apertura de la Escuela de Ingeniera Civil, y en
Mayo de 1933 se graduaron los primeros Ingenieros Civiles.
Por esas pocas el desarrollo de las obras civiles era muy limitado; las Obras Pblicas eran manejadas
nicamente por el Ministerio de Obras Pblicas con algunas dependencias afines como la Direccin de Obras
Hidrulicas y Sanitarias. El nivel de inversin privada era muy bajo. A medida que el pas progres en su desarrollo
y el aparecimiento de necesidades originadas por el Crecimiento Acelerado de la Poblacin; la necesidad del
Desarrollo Industrial, del Desarrollo Rural; la falta de Viviendas, de Energa Elctrica, de Carreteras y otras obras
de infraestructura; provoc que la ingeniera se diversificara.
El desarrollo de nuestro pas tambin se ha visto afectado por los fenmenos naturales. La ubicacin geogrfica de
El Salvador, en una zona geolgica altamente ssmica, lo vuelve vulnerable a estos fenmenos; esto provoca la
necesidad de contar con profesionales especializados en este tipo de riesgos. As mismo internacionalmente la
evolucin de la Ingeniera hace necesaria la formacin de profesionales mejor preparados, encargados de que se
cumplan todos estos nuevos conocimientos.
El desarrollo de obras ms grandes y ms complejas; la necesidad de cumplir con Cdigos y Normas ms estrictas
en los Diseos y en el Desarrollo de la Construccin; la realizacin de contratos de mucha responsabilidad, tanto
econmica como tcnica, crean la necesidad de las Empresas Supervisoras.
Se reconoce en nuestro pas como la primera empresa creada y dedicada exclusivamente a la Consultora y
Supervisin de Obras Civiles, la formada principalmente por los Ingenieros Baltazar Perla y Atilio Garca Prieto.
Actualmente, la Supervisin ejecutada, ya sea por Profesionales independientes por Empresas Consultoras, es
indispensable en la Industria de la Construccin, ya que, la nica garanta de lograr los resultados ptimos
esperados es contar con un excelente Diseo , un buen Desarrollo de la Construccin, enmarcado todo dentro de
una adecuada Supervisin.OBRAS CIVILES.
La Ingeniera Geotcnica se ocupa del anlisis y comportamiento de los suelos; esto nos dar elementos que son
indispensables para el diseo de las cimentaciones y para el tratamiento necesario de los materiales que
componen el subsuelo; con esto se asegura obtener la capacidad adecuada de carga, para efectuar anlisis
exactos, evitando deformaciones indeseables y poder dar soluciones para resolver los problemas que se
presenten. Parte de la Ingeniera Geotcnica es la Geologa y la Mecnica de los Suelos. Por medio de la
Geologa logramos la clasificacin de los diferentes estratos y determinamos sus caractersticas.
La Mecnica de los Suelos aplica las leyes de la Fsica a los problemas de Ingeniera que se refieren a su
comportamiento. Por suelo entendemos, a los sedimentos u otras acumulaciones no consolidadas de partculas
slidas, producidas por la desintegracin de rocas y mezclas de dichas partculas con sustancias orgnicas.
b) TOPOGRAFA.
La Topografa es la ciencia y el arte de efectuar las mediciones necesarias, para determinar las posiciones
relativas de los puntos, en dos sentidos: horizontal y vertical, y as poder representar grficamente un lugar con
todos los accidentes de la superficie de la tierra.
c) INGENIERA DE EDIFICACIN.
Hay una gran variedad de edificios que se destinan a muchos usos tales como habitacionales, industriales y de
almacenamiento.
Los Ingenieros Civiles desempean un papel importante en el diseo y construccin de dichas estructuras. Pero, a
veces, el Ingeniero Civil es solo uno de los muchos profesionales que participan en la planeacin, diseo y
construccin de un edificio. Por tanto, es necesario que en sus decisiones de diseo se tomen en consideracin
los objetivos y las necesidades de otros profesionales.
Por esto, los ingenieros civiles deben estar bien informados sobre otros temas como: Planificacin de Edificios,
Arquitectura, Diseo Estructural, Sistemas Elctricos, Sistemas de Circulacin Mecnica, Sistemas de Plomera,
Sistemas de Calefaccin, Sistemas de Aire Acondicionado y dems sistemas segn el tipo de edificacin.
d) INGENIERA DE CAMINOS.
Estos requerimientos demandan algo semejante a la visin y la imaginacin de un artista, que pueda visualizar los
aspectos tridimensionales de las varias combinaciones de curvas horizontales y verticales, de cortes que se
funden suavemente con los rellenos, de taludes que combinan con el terreno.
Estos conceptos siempre estarn sujetos a modificaciones, ya que los caminos estn asociados ntimamente con
la superficie de la tierra, que raramente se ajusta a conceptos estticos matemticos.
e) INGENIERA DE PUENTES.
La Ingeniera de Puentes comprende la planeacin, diseo, construccin y operacin de estructuras que faciliten el
traslado de personas, animales materiales sobre obstculos naturales artificiales.
Los puentes pueden ser hechos con diferentes tipos de materiales de construccin, pueden ser: de madera, de
mampostera, de concreto, de acero una mezcla de stos.
b)
f) INGENIERA DE AEROPUERTOS.
La Ingeniera de Aeropuertos se relaciona con el diseo y construccin de una amplia variedad de instalaciones
para el aterrizaje, despegue, movimiento en tierra y estacionamiento de aeronaves; mantenimiento y reparacin de
las mismas; almacenamiento de combustible y manejo de pasajeros, equipajes y carga.
La Ingeniera de Transportes por rieles trata de la necesidad, planeacin, seleccin, diseo y construccin de tales
sistemas para el movimiento de pasajeros y carga. Incluye la cama de la va, la va misma, los puentes, pasos,
alcantarillas, patios, terminales, estaciones, edificios de oficinas, seales y comunicaciones y los dispositivos de
proteccin.
Los ingenieros tambin pueden ser los responsables del mantenimiento de la va y las estructuras; adems, deben
estar familiarizados con la fuerza motriz, los carros de ferrocarril y otros equipos.
El transporte por rieles, cada vez debera ser ms importante como medio de transporte en el futuro, debido al
crecimiento sustancial de la poblacin y del producto nacional bruto. Adems, el transporte por rieles es la forma
ms eficaz de manejar demandas mayores de transporte con pocas exigencias de energa, escasa necesidad de
terreno, contaminacin reducida del aire y pocos accidentes que ocasionen muertos y heridos.
h) INGENIERA DE TNELES.
Estos servicios deben construirse para dejar fuera los materiales a travs de los que pasan, incluyendo el agua. A
menudo tienen que soportar altas presiones.
Cuando se usan para el transporte la ocupacin humana, los tneles deben proveer iluminacin adecuada y una
atmsfera segura, con medios para eliminar los contaminantes.
i) INGENIERA HIDRULICA.
La Ingeniera Hidrulica incluye la aplicacin de las teoras de la mecnica de los fludos, hidrulica, hidrologa al
suministro del agua. La mecnica de los fludos describe el comportamiento del agua en diversas condiciones
estticas y dinmicas. Esta teora en general, se ha desarrollado para un lquido ideal, un lquido inelstico, libre de
friccin, cuyas partculas siguen trayectorias suaves de circulacin.
Dado que solo el agua se aproxima a ese lquido ideal, se utilizan coeficientes y frmulas empricas para describir
con ms exactitud el comportamiento del agua. Estos empirismos estn destinados a compensar todos los factores
incgnitos. No obstante, el alto grado de dependencia en el empirismo no minimiza la importancia del conocimiento
de la teora bsica. Dado que los problemas hidrulicos mayores, rara vez son idnticos a los experimentales de
los cuales se derivaron los coeficientes empricos, la aplicacin de los fundamentos, con frecuencia, es el nico
medio disponible para resolver los problemas.
j) INGENIERA AMBIENTAL.
Las generaciones anteriores a la nuestra emplearon el trmino Ingeniero Sanitario para referirse a aquellos
ingenieros que diseaban los sistemas de abastecimiento pblico de agua, los sistemas de alcantarillado y otros
sistemas cuyo objetivo era proteger la salud publica.
El objetivo de esa ingeniera se fue expandiendo, a medida que la sociedad reconoca que la proteccin y mejora
del aire, suelo y agua era esencial para todos los seres vivos.
El trmino Ingeniera Ambiental, por tanto, evolucion para describir en forma ms correcta a aquel ingeniero
dedicado a la proteccin y mejora del medio ambiente.
Tradicionalmente, los ingenieros ambientales obtenan su educacin bsica y prctica de programas de Ingeniera
Civil.
Actualmente, los Ingenieros Ambientales deben realizar cursos y formacin de postgrado en reas profesionales
afines a su funcin; y en ciencias sociales, ya que est implicado en asuntos de sensibilidad pblica.
La Ingeniera Ambiental es esencial para el desarrollo del medio, para la proteccin del medio ambiente y para la
gestin correcta de los recursos naturales.-
La Ingeniera Ambiental presta especial atencin a las reacciones biolgicas, qumicas y fsicas que se producen
en el aire, la tierra y el agua; y a mejorar la tecnologa para sistemas integrales de gestin, incluyendo medidas
para reutilizacin, reciclado y recuperacin.Las principales especialidades de la Ingeniera Ambiental estn bien fijadas:
Control de calidad del aire,
Gestin del suministro de agua,
Vertidos de agua residual,
Gestin del agua lluvia,
Gestin de residuos slidos y
Gestin de residuos peligrosos.
Otras especialidades incluyen:
Higiene,
Control del rudo,
Oceanografa y
Radiologa.
k) INGENIERA DE PUERTOS.
La Ingeniera de Puertos consiste en la planeacin y el diseo de las instalaciones para que los barcos descarguen
reciban carga y pasajeros.
Estas instalaciones no incluyen solamente el puerto, sino su proteccin, si es necesaria, en diversas formas, como
rompeolas, fondeaderos, ancladeros para embarcaciones pequeas y estructuras dentro del puerto para que
fondeen las naves; construcciones portuarias para llevar a cabo el comercio del puerto; instalaciones para manejar
carga general y carga a granel y muchos servicios suplementarios.
CAPTULO1. LA SUPERVISIN.
DEFINICIN DE SUPERVISIN
La palabra Supervisin, es una palabra compuesta; que viene de el latn visus que significa: examinar un
instrumento ponindole el visto bueno; y super que significa: preeminencia o en otras palabras: privilegio, ventaja
preferencia por razn mrito especial. Supervisin es pues, dar el visto bueno despus de examinar.
En el desarrollo de un proyecto, la supervisin, adems de la accin de constatar y certificar, tambin implica la
observacin regular y el registro de actividades que se llevan a cabo diariamente y que estn contenidas dentro de
un programa. Esta informacin debe ser comunicada a travs de informes, que posibilitarn la toma de decisiones
para mejorar el rendimiento del proyecto.
La supervisin no slo implica operaciones de control y registro, debe dar tambin asistencia tcnica y participar
en la solucin de los problemas que se presenten durante el desarrollo del proyecto.
El concepto completo aplicado al desarrollo de un proyecto comprende:
1. El servicio de Inspectora en el control de cada subproceso.
2. El registro e informes del desarrollo de la obra.
3. La asistencia tcnica.
4. La asesora en la toma de decisiones para la solucin de problemas.
La Supervisin debe ejercerse en forma profesional y nunca en forma personal; as mismo debe crear un ambiente
de respeto, armona y confianza entre las partes involucradas en el proyecto.
QU ES SUPERVISAR?
Hemos definido el significado y alcances de la palabra Supervisin. Es claro que esto lo podemos aplicar a
cualquier actividad productiva, comercial de otra naturaleza. Aplicaremos este trmino a la Industria de la
Construccin y lo denominaremos Supervisar.
Supervisar es el examen sistemtico e intencionado, realizado por un ente capacitado denominado Supervisor de
una Obra de construccin, de acuerdo al diseo preestablecido y a los documentos que constituyen el contrato,
debiendo sealar al constructor, las medidas correctivas pertinentes en tiempo oportuno, para certificar que cada
fase que comprende la obra est correcta.
Debemos vincular el concepto anterior a aspectos fundamentales y bsicos. Estos aspectos, condicionarn el
hecho de supervisar e influirn en los criterios a seguir.
Aspectos fundamentales:
1. Magnitud de la obra.
2. Complejidad o especialidad del proyecto.
3. Ubicacin y accesibilidad.
4. Requerimientos de Supervisin establecidos en el contrato respectivo.
Aspectos bsicos:
1. Documentos vinculados con la ejecucin del proyecto.
2. Soporte tcnico.
3. Personal tcnico de supervisin destacado en la obra.
4. Apoyo logstico.
5. Programacin de la obra.
6. Complejidad de los documentos resultantes de la supervisin.
SUPERVISIN TCNICA DE OBRA
Una vez completada la Planificacin y el Diseo de un proyecto, ste se desplaza a la fase de construccin. Las
empresas de supervisin pueden tomar parte en la recepcin y anlisis de ofertas, as mismo, en la
recomendacin de la empresa a la que se le adjudique la construccin. Cuando se inicia esta fase, los conceptos
enunciados anteriormente de Supervisin y Supervisar los conjugamos en uno slo: Supervisin Tcnica de Obra.
La Supervisin Tcnica del desarrollo de una Obra de construccin, se refiere, al empleo de una metodologa para
realizar la accin de inspeccionar, controlar y registrar que todos los procesos de la obra se ejecuten de acuerdo a
los documentos contractuales. Adems, se vigila el cumplimiento de las normas contenidas en los Cdigos de
Construccin vigentes en nuestro pas y de las Leyes y Reglamentos que regulan al sector Diseo y Construccin
de El Salvador.
La Supervisin Tcnica debe ser ejercida por un profesionista en cualquiera de las carreras afines a la
construccin; con la capacidad y experiencia suficiente, ya sea como profesional independiente como miembro
de una empresa especializada. Es importante hacer nfasis, en que el constructor conserva frente al cliente su
completa autonoma; as como la entera libertad para utilizar sus medios de trabajo, en la forma que resulte ms
conveniente, para el cumplimiento del contrato que le ha sido confiado. Pero el supervisor certificar o no que el
personal, los equipos y la metodologa a usar son los idneos para el proyecto; tambin vigilar que los recursos a
utilizar son los adecuados y suficientes. As mismo controlar que la coordinacin de actividades sea eficiente y
que se cumplan las condiciones tcnicas y econmicas, todo, dentro del tiempo establecido en el contrato.
La Supervisin Tcnica debe ser preventiva y progresiva, para facilitar el trabajo del contratista en lugar de
obstruirlo, buscando que la obra se realice sin contratiempos y con la mejor calidad posible. Si la magnitud de la
obra lo demanda, la Supervisin Tcnica debe contar con una organizacin adecuada: Residente de Supervisin,
Inspectores de Obra, encargados de recopilar y procesar informacin tcnica. As mismo deber contar con
soporte de Profesionales especializados y Laboratorios de Ingeniera. Para el buen desarrollo de la obra, el
constructor debe facilitar el trabajo de la supervisin y a la vez lograr una mayor eficiencia, programando y
armonizando las actividades propias, con las actividades de la supervisin. La Supervisin Tcnica, se puede
ejercer de dos formas:
1. Responsabilidades Legales.
Las responsabilidades legales a las que quedar sometida la supervisin ante el propietario, se establecern en el
Contrato de Supervisin de la construccin de la obra. Se deber estar consciente, de que al ser aceptadas las
clusulas del contrato, el supervisor o la Empresa Supervisora deber responder por errores anomalas,
cometidas por omisiones descuidos, en el ejercicio de sus funciones profesionales, en un proyecto especfico y
se tendr que someter a las sanciones que le sern aplicadas de conformidad a lo que en dicho contrato quede
estipulado de acuerdo al Cdigo Civil y Cdigo Penal.
Adems de otras sanciones que se le podrn aplicar al Supervisor en caso de transgredir las Leyes y Reglamentos
de Construccin vigentes en el pas, que sern dictadas por el Consejo Nacional de la Arquitectura y la Ingeniera,
y que conocido dicho dictamen, el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano podr ordenar la cancelacin de
su certificado de Responsabilidad Profesional y su inscripcin en el Registro Nacional de Arquitectos, Ingenieros,
Proyectistas y Constructores, perdiendo los derechos que, en el decreto No. 34, Art. 11 del Ministerio de Obras
Pblicas, se le confiere.
2. Responsabilidades Tcnicas.
La supervisin ser responsable por la solucin de todos los problemas tcnicos. As mismo cumplir con todos los
aspectos detallados en la lista de Obligaciones, mencionada anteriormente.
3. Responsabilidades Laborales.
Uno de los aspectos ms importantes en el Contrato de la Supervisin, es especificar la metodologa a usar, para
el desarrollo de sus actividades; tambin deber quedar establecida la cantidad y la capacidad del personal que la
supervisin proporcionar para hacer cumplir el contrato.
Dicha informacin, estar detallada en la oferta tcnica con sus respectivos Currculum Vitae; el propietario de la
obra al aprobarlo, se reserva el derecho de aceptar no a los Ingenieros, Arquitectos Tcnicos que propone la
supervisin para el desarrollo de sus actividades.
Todo el personal de la Supervisin tendr derecho a recibir las protecciones establecidas en las Leyes Laborales
Salvadoreas; en lo referente a salarios, prestaciones, seguros por accidentes de trabajo, indemnizaciones y
pagos de beneficios en caso de lesiones muerte, durante el tiempo que el personal este contratado.
10. El supervisor comprobar el estado de avance de la construccin en forma continua y mantendr informado al
propietario mediante informes peridicos de avance y deber verificar que los programas de tiempos preparados
por el constructor en los documentos contractuales, sean cumplidos y actualizados en forma continua por las
variaciones que se presenten durante la ejecucin de la obra. As mismo organizar y dirigir reuniones en la obra
con representantes del propietario y del constructor, para revisar peridicamente el estado de avance de la obra;
tambin analizar todas las solicitudes legtimas de prrroga que presente el constructor e informar al propietario
para su resolucin.
11. Llevar a cabo los ensayos de los materiales indicados en las especificaciones tcnicas, examinar y aprobar
la calidad cantidad de dichos materiales, interpretando los resultados de las pruebas de laboratorio y
recomendando las acciones que debern tomarse, en caso de que los resultados indiquen una calidad inferior a la
requerida. Si es necesario, inspeccionar la fuente de produccin de materiales. Los resultados de dichos
exmenes sern presentados al propietario en los informes correspondientes.
12. Comprobar que el constructor cumpla con los requerimientos de asignar el personal profesional
experimentado en el tipo de obra correspondiente y que, el personal subalterno y de mando intermedio sea
adecuado para el eficiente y normal desenvolvimiento de la construccin. Velar tambin porque la mano de obra
empleada tenga las calificaciones necesarias y en el nmero que requiere el proyecto para que su avance se
ajuste a la calidad especificada y al ritmo sealado en los cronogramas del proyecto.
13. Har verificaciones y correcciones necesarias, cuando en la ejecucin de la obra se descubriese alguna
discrepancia entre los documentos contractuales y las condiciones reales de la obra; presentar al constructor las
rdenes de cambio correspondiente previa autorizacin del propietario. Deber tambin solicitar y revisar los
detalles y presupuestos por las obras adicionales autorizadas. Comprobar que los presupuestos adicionales que
presente el constructor sean razonables y negociar con ste los precios para obtener el mayor beneficio
econmico posible para el propietario. Posteriormente verificar los avances efectuados en los trabajos adicionales
a parte del proyecto original.
14. Podr interrumpir la ejecucin de cualquier aspecto de la obra, si comprueba que sta no se realiza de acuerdo
a las indicaciones de los planos y especificaciones; si su ejecucin se est efectuando defectuosamente no
est de acuerdo con las prcticas modernas de la ingeniera y tecnologa de la construccin.
15. El Supervisor al revisar las estimaciones, verificar las cantidades de obra realmente ejecutadas en base a las
unidades de medida y cantidades presupuestadas; comprobar la calidad de obra realizada y las certificar,
presentndolas al propietario, acompaadas del clculo de volmenes de obra, firmados y sellados por el
supervisor y el constructor para efectos de pago.
16. Los informes mensuales que presente al propietario sobre el progreso alcanzado en la ejecucin de las obras,
contendrn como mnimo la siguiente informacin:
a. Resumen del trabajo efectuado en el perodo cubierto por el informe y de las principales incidencias ocurridas.
b. Estado de avance de obra, segn las partidas del contrato y el presupuesto base.
c. Estado del avance financiero y flujo de caja.
d. Medidas correctivas propuestas para incrementar el ritmo de la obra si fuere necesario.
e. Condiciones meteorolgicas en el rea del proyecto y otros factores que afecten el desarrollo normal de la obra.
f. Resultados de la inspeccin y control de calidad del trabajo realizado por el constructor.
g. Equipo de construccin empleado por el constructor, indicando sus principales caractersticas.
h. Personal profesional, tcnicos de nivel medio, jefes de obra y obreros; empleados por el constructor en el
perodo del informe, incluyendo a subcontratistas.
i. Presentacin fotogrfica del trabajo en ejecucin y del trabajo terminado, para eventos que revistan
caractersticas especiales.
contrato se convierten en Auditores del Proceso Constructivo. Adems, el supervisor deber participar en la etapa
de puesta en marcha del proyecto, que se incluye en esta modalidad de Contrato de Construccin.
3) En el sector Pblico la modalidad actual de supervisin est regulada y reglamentada por la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica (LACAP). En el Captulo 3, literal 3.3 de este trabajo;
se detallan las formas de contratos de supervisin que define dicha Ley.
CAPTULO 2. MARCO LEGAL DEL CONSTRUCTOR.
DEFINICIN DE CONTRATO.
Para lograr los fines mencionados, es necesario que el propietario del proyecto y el constructor realicen un
convenio legal. A este convenio lo llamaremos Contrato y se define como: el instrumento legal que reglamenta
las relaciones entre dos elementos que intervienen en la consecucin de un fin. El Cdigo de lo Civil, de la
Legislacin de El Salvador, establece una serie de reglas, derechos y obligaciones para las partes que suscriben
un contrato y que surten efecto para ambos.
CLASES DE CONTRATOS.
Segn los ordenamientos legales, existen dos clases de contratos:
1. De prestacin de servicios profesionales.
2. De compromiso empresarial.
Adems, segn la naturaleza del propietario, los contratos pueden ser:
1. Contrato Pblico: los realizados para la ejecucin de obras de carcter Pblico, se adjudican sobre la base de
competencia en una licitacin concurso.
2. Contrato Privado: los realizados para la ejecucin de obras de carcter Privado, se adjudican sobre la base de
competencia en una licitacin concurso, en negociacin directa.
FORMA DEL CONTRATO DE CONSTRUCCIN.
El contrato para la ejecucin de una obra, es un contrato de Compromiso Empresarial y est formado por dos
secciones principales. La primera seccin, la constituyen las Declaraciones; en donde cada una de las partes da a
conocer informacin sobre s misma. Dentro de las declaraciones, las partes deben sealar lo siguiente:
a. Naturaleza y personalidad jurdica.
b. Objeto social jurdico.
c. El nombre y cargo de los representantes legales y la forma en que acreditan su personalidad.
d. Informacin adicional, sta contendr todas las declaraciones que, adems de las anteriores, deseen hacer las
partes.
e. Domicilio legal, es decir, el que sealen para efectos del contrato.
f. Fecha de aceptacin.
La segunda seccin, la constituyen las Clusulas; en dnde se indica el objeto del mismo, as como los derechos
y obligaciones que tendrn cada una de las partes como consecuencia de la suscripcin de dicho contrato. Dentro
del clausulado de los contratos, segn sea el tipo, debern incluirse todas aquellas determinaciones que precisen
el alcance de los mismos, pudiendo ser las siguientes:
a. Objeto del contrato.
b. Importe del contrato.
c. Forma de pago.
d. Tiempo de construccin.
e. Reduccin de trabajos.
f. Aumentos de trabajos.
g. Contingencias imprevistas de fuerza mayor.
CONTRATISTAS.
Podrn contratar con las instituciones, las personas naturales capaces conforme al derecho comn y las personas
jurdicas legalmente constitudas, sean nacionales extranjeras, siempre que no se encuentren incapacitadas
impedidos de ofertar. (Ttulo III, Cap. II, arts. 25 y 26)
DETERMINACIN DE MONTOS PARA PROCEDER.
Los montos para la aplicacin de las formas de contratacin sern los siguientes:
a) Licitacin Pblica: por un monto superior al equivalente de seiscientos treinta y cinco (635) salarios
mnimos urbanos; (sobre $100,584.00)*
b) Licitacin Pblica por invitacin: del equivalente a ochenta (80) salarios mnimos urbanos hasta
seiscientos treinta y cinco (635) salarios mnimos urbanos; (de $12,672.00 hasta $100,584.00)*
c) Libre Gestin: por un monto inferior al equivalente a ochenta (80) salarios mnimos urbanos, realizando
comparacin de calidad y precios, el cual debe contener como mnimo tres ofertantes; (hasta $12,672.00)*
d) Contratacin Directa: no habr lmite en los montos por lo extraordinario de las causas que la motiven.
e) Contrato Llave en Mano: podr acordarse mediante resolucin razonada la celebracin del Contrato Llave
en Mano, siempre que se comprueben las ventajas de esta modalidad de contratacin, con respecto a las
otras estipuladas en esta ley que se tratare de la ejecucin de proyectos extraordinariamente complejos.
(Ttulo III, Cap. V, art. 40 Ttulo VI, Cap. I, art. 105)
* Salario mnimo urbano: $158.40 por mes (Consultado al Ministerio del Trabajo).
GARANTAS EXIGDAS PARA CONTRATAR.
Las instituciones contratantes exigirn oportunamente segn el caso, garantas para asegurar:
a) El Mantenimiento de Oferta.
b) La Buena Inversin de Anticipo.
c) El Cumplimiento de Contrato.
d) La Buena Obra.
(Ttulo III, Cap. IV, art. 31)
CAPTULO 3. MARCO LEGAL DEL SUPERVISOR.
CONTRATO DE SUPERVISIN.
La funcin que desarrolla el Ente Supervisor al suscribir un contrato, es la misma independientemente del tipo de
obra que se trate; sea sta del sector Privado del sector Pblico. Pero el tipo de contrato vara de forma, al igual
que la adjudicacin del Proyecto.
OBRAS DE CARCTER PRIVADO.
En el caso de las Obras de carcter Privado, la adjudicacin generalmente es el resultado de un concurso por
Invitacin por Negociacin Directa. El contrato respectivo debe contener las declaraciones que definan las
intenciones y capacidad de las partes; as mismo deben enunciarse las clusulas que regulen y establezcan las
obligaciones y responsabilidades de las partes que lo suscriben y sus remuneraciones. Para la Supervisin de
Contratos Llave en Mano, el contrato de supervisin debe contener clusulas especiales que permitan vigilar y
controlar eficientemente su desarrollo.
Adems de las obligaciones legales que se contraen al suscribir el contrato, las partes tambin se someten a lo
que establece el Cdigo Civil y Cdigo Penal, de nuestra legislacin.
OBRAS DE CARCTER PBLICO.
Los contratos para el desarrollo de Obras de carcter Pblico, a partir del 15 de Mayo del 2000, quedaron
regulados por la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica (LACAP). Para los casos de
contratos de Prestacin de Servicios Profesionales; especficamente contratos de consultora en los que se desea
obtener mediante un precio, servicios especializados tales como: Direccin, Supervisin y Control de la Ejecucin
de Obras, establece:
a) CONCURSO PBLICO.
Se define en el Captulo 2, literal 2.7.2; de este trabajo.
b) REQUERIMIENTOS.
Los consultores, sean stos, personas naturales jurdicas debern acreditar:
a) Las primeras, su capacidad acadmica, profesional, tcnica cientfica y experiencia, que en cada caso
sean necesarias; y,
b) Las segundas, que su finalidad actividad tenga relacin directa con el objeto de las obligaciones
contractuales, segn resulte de sus respectivas escrituras de constitucin y acrediten debidamente que
disponen de una organizacin con elementos personales y materiales suficientes, para la debida
ejecucin del contrato.
En el caso de las personas jurdicas ser tomada en cuenta su experiencia como tal y la de las personas
consultores que la integran y prestarn el servicio; debiendo estos llenar los requisitos sealados para los
consultores que ofertan sus servicios en calidad de personas naturales.
c) PAGOS A LA SUPERVISIN.
Cuando el contrato de consultora se refiera al servicio de supervisin, los pagos parciales se harn con relacin a
la programacin de la ejecucin de la obra y de conformidad a lo establecido en el contrato respectivo, so pena de
incurrir en responsabilidad.
Cuando por razones de fuerza mayor caso fortuito se justifique la suspensin temporal de la obra, sta no
implicar incremento al valor del contrato. En el caso de que la ejecucin de obra no se concluyera en el plazo
establecido en el contrato de obras por causa imputable al constructor, los costos adicionales por la extincin de
los servicios de supervisin sern descontados de cualquier suma que se le adeude al constructor.
d) PROHIBICIONES.
1. Los contratos de supervisin, no podrn ser adjudicados a las empresas que estuvieren desarrollando contratos
de construccin de Obra Pblica.
2. Los contratos de supervisin, no podrn concertarse con la misma empresa encargada de la ejecucin, ni con la
que hubiese realizado el diseo.
e) DEFICIENCIA Y RESPONSABILIDAD.
Cuando el servicio de Supervisin demostrare alguna deficiencia, la institucin exigir la subsanacin al consultor.
El supervisor responder por los daos y perjuicios provenientes de errores materiales, omisiones e infracciones
de normas tcnicas en su caso, de preceptos legales reglamentarios en que l mismo haya incurrido e
imputables a l en la ejecucin del servicio contratado. (Ttulo VI, Cap. III, arts. 123, 124, 125, 128, 129)
DETERMINACIN DE MONTOS PARA CONTRATAR.
Los montos para la contratacin de consultores individuales sern los siguientes:
a) Concurso Pblico: por un monto superior al equivalente de doscientos (200) salarios mnimos urbanos;
(sobre $31,680.00)*
b) Concurso Pblico por invitacin: desde el equivalente de ochenta (80) salarios mnimos urbanos hasta
doscientos (200) salarios mnimos urbanos; (desde $12,672.00 hasta $31,680.00)*
c) Libre Gestin: por un monto inferior al equivalente de ochenta (80) salarios mnimos urbanos, realizando
comparacin de calidad y precios, el cual debe contener como mnimo tres ofertantes; (hasta $12,672.00)*
d) En la Contratacin Directa, no habr lmite en los montos por lo extraordinario de las causas que la
motiven.
(Ttulo III, Cap. V, art. 41) * Se considera un salario mnimo urbano de $158.40.
En algunos materiales ser necesario el empleo de pruebas de laboratorio para determinar su calidad. Por ejemplo
el acero de refuerzo; en el caso de materiales ridos ( arenas y gravas ) aunque su apariencia sea buena, es
necesario el control de laboratorio para su clasificacin y el diseo de mezclas para morteros o concretos; y poder
cumplir con las especificaciones exigidas.
En el caso de materiales que se adquieren como productos elaborados en fbricas, si existiera dudas sobre la
calidad de los mismos debern tambin ser sometidos a pruebas para determinar su calidad; ejemplo: bloques de
concreto, ladrillos de arcilla hechos a mquina, ladrillos de barro hechos a mano.
En estos casos, la aceptacin de los materiales depender de que cumplan con las normas que se han
especificado para ellos.
Las normas para las pruebas y calidad de los materiales han sido establecidas por la ASTM (American Society for
Testing and Material). Esta es una organizacin encargada de la normalizacin de las especificaciones y mtodos
de ensayo y del mejoramiento de los materiales. Esta formada por suministrantes, diseadores, constructores y
personas interesadas en materiales de ingeniera.
La organizacin publica las normas ASTM que contiene ms de 6,600 especificaciones de normas y mtodos de
ensayo que cubren el diseo, la fabricacin, construccin y mantenimiento de casi todos los tipos de materiales de
construccin. Las normas ASTM consisten en 64 volmenes cubriendo cada uno, en un rea de inters especfica.
La clasificacin de ASTM para los materiales es la siguiente:
A = Material Ferroso.
B = Material no Ferroso.
C = Cemento Prtland, concreto.
D = Materiales Miscelneos.
E = Materiales Varios.
F = Materiales de Aplicacin.
G = Deterioracin de Materiales.
Adems, cada norma ASTM tiene una designacin de serie permanente ( como por ejemplo, C 33 ) seguida por un
nmero que indica el ao de su adopcin o de la ltima revisin ( como por ejemplo, C 33-78 ). Las normas se
publican anualmente.
CONTROL ECONMICO
Antes y durante la ejecucin de los trabajos de construccin, se efectan fuertes erogaciones por parte del
propietario del proyecto. Comenzando con el anticipo al constructor y luego cada determinado perodo, se deber
efectuar el pago de las estimaciones de obra ejecutada durante ese perodo.
Se entiende que todo se efecta, cumpliendo los trmites establecidos y pasando por los controles administrativos
pertinentes. El estricto control y la adecuada vigilancia de la inversin que el constructor haga en las obras, es un
requerimiento indispensable y de gran responsabilidad para los supervisores del proyecto. El control econmico
proporciona:
a) Datos reales para conocer si el objetivo de inversin /produccin se cumple.
b) Comprobar la exactitud del presupuesto y prevenir costos sorpresa.
c) Temprana identificacin de problemas.
d) Control de las actividades que tienen mayor impacto en el costo final.
e) Comparar inversin contra obra ejecutada.
f) Revisar el avance real contra el avance programado.
g) Determinar problemas futuros y tomar acciones correctivas oportunamente.
Para efectuar un control efectivo y real de la parte econmica, es necesario inicialmente, que el supervisor analice
el desglose de los costos del presupuesto presentado por el constructor y que servir de base para determinar el
monto del contrato. Sabemos que todo proceso productivo produce dos clases de costos: Costos Indirectos y
Costos Directos. Los primeros son determinados por el funcionamiento de la empresa y los segundos son
dependientes del tipo de la obra de que se trate. Podemos representar grficamente los costos de la siguiente
forma:
tener liquidez ocasiona la suspensin parcial total de los trabajos, repercutiendo directamente en el programa
general.
Se han implementado a travs del tiempo, diversas tcnicas de planificacin, a continuacin se exponen las de uso
ms generalizado.
IMPACTO AMBIENTAL.
Las generaciones anteriores a la nuestra emplearon el trmino Ingeniero Sanitario para referirse a aquellos
ingenieros que diseaban los Sistemas de Abastecimiento Pblico de Agua, los Sistemas de Alcantarillado y otros
sistemas cuyo objetivo era proteger la Salud Pblica. El objetivo de esa Ingeniera se fue expandiendo, a medida
que la sociedad reconoca que la proteccin y mejora del aire, suelo y agua era esencial para todos los seres
vivos. El trmino Ingeniera Ambiental, por tanto, evolucion para describir en forma ms correcta aquel Ingeniero
dedicado a la proteccin y mejora del Medio Ambiente.
Tradicionalmente, los ingenieros ambientales obtenan su educacin bsica y prctica de programas de Ingeniera
Civil. Actualmente los ingenieros ambientales deben realizar cursos y formacin de postgrado en reas
profesionales afines a su funcin y en ciencias sociales ya que est implicado en asuntos de sensibilidad pblica.
CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN.
Del anlisis detenido de un centro de trabajo es posible deducir cuales son los recursos que intervienen en su
composicin: la mano de obra que realiza la actividad, los materiales y las herramientas equipos.
Un centro de trabajo de este tipo establece una cantidad de relaciones con el entorno de la obra, en funcin de su
abastecimiento, su comunicacin con los depsitos o talleres y su relacin inmediata con otros centros de trabajo.
Por lo tanto, nuestro anlisis debe contemplar en que condiciones se realiza la tarea y el grado de comunicacin
existente entre los distintos integrantes del centro de trabajo, su ubicacin, el alcance de su labor, y la observacin
de los momentos de descanso en el mismo centro. Si cronometramos produccin por unidad de medida,
obtendremos como resultado el valor conocido como estndar de produccin. Si nuestro anlisis concluye en l,
habremos omitido mencionar las condiciones de trabajo y el medio ambiente en el que se desarrollo la actividad.
Existe una relacin entre lo que se hace y en qu condiciones se realiza. Incluiremos un concepto fundamental, el
de calidad de vida de trabajo. Para lograrla debemos tener en cuenta:
a. Medidas de seguridad en la obra.
b. Medidas de prevencin hacia la salud de operarios.
c. Una remuneracin, que les permita vivir dignamente desarrollando sus potencialidades.
d. Formacin para el desarrollo de la actividad (capacitacin).
e. Relacin y comunicacin con los integrantes de la obra.
f. Conocimiento del trabajo que van a realizar, del objetivo de su tarea, de la integracin con otras actividades que
se desarrollan y de la importancia de su propia inclusin en la obra misma.
Esta valoracin del trabajo, mejorar el desarrollo integral del operario, lo que redundar en un aumento de la
productividad que beneficiar en ese caso a la empresa constructora. Siendo el trabajo, fundamental en la vida del
individuo, es tan importante como el cuidado del estado afectivo, su propia identidad como integrante de un
grupo humano. As mismo el drama de la desocupacin que vive hoy gran parte de las sociedades modernas, no
solo daa al sistema desde lo econmico, sino que genera un grado de sufrimiento intenso ante la prdida del
reconocimiento del rol laboral. El trabajo es esencial para el desarrollo del hombre. Produce momentos de
sufrimiento y aporta grados de placer, ya que el operario, al laborar, vive su participacin en un hecho que lo
integra al resto de los hombres. De all que una desvalorizacin de su trabajo puede ocasionarle situaciones de
conflicto.
organismo; a causa de lo anterior, las curvas de proyecto varan en ocasiones considerablemente; en Mxico se
adoptaron inicialmente las curvas propuestas por el Departamento de Carreteras del Estado de Colorado,
habiendo sido modificadas posteriormente (1963) para hacerlas afines a las caractersticas del pas.
El mtodo original consiste en la aplicacin de tres pruebas:
a) Determinacin del P.V. mximo y de la humedad ptima.
b) Determinacin del % de Expansin del material.
c) Determinacin del Valor Relativo de Soporte C.B.R.
4. Mtodo de Kansas.
Corresponde a los enmarcados en el grupo 3, presentado originalmente por Herbert Worley, es una modificacin
de lo propuesto por Palmer y Barber, y posteriormente ampliado por ste ltimo, para el proyecto de espesores.
Partiendo de las ecuaciones de Boussinesq para determinar los esfuerzos tericos en masas ideales y haciendo
las siguientes consideraciones:
a) La carga es de tipo circular.
b) El pavimento es incompresible y est constitudo por una sola capa.
c) Las deformaciones unitarias son elsticas, y tienen lugar solamente en la subrasante.
5. Mtodo del Instituto Norteamericano del Asfalto.
Fue propuesto en 1956, consistiendo en s una sntesis de otros mtodos ya descritos. Para determinar el espesor
requerido se deben verificar las pasos siguientes:
a. Anlisis del trnsito.
b. Estudio de la subrasante y de los materiales de base y sub-base.
Los resultados que se obtienen por cualquier mtodo dan espesores combinados de capa de rodamiento
bituminosa, base granular y sub-base.
La construccin de pavimentos flexibles es muy exigente en cuanto al control de calidad que se debe aplicar desde
el diseo, fabricacin y construccin de ellos. Los daos en los pavimentos flexibles se deben a mltiples causas,
entre las cuales se encuentran las debidas a la mala calidad de las mezclas asflticas, ocasionadas por fallas en
los procesos industriales de su fabricacin o a los materiales usados en la produccin de las mismas, ya sean los
ridos o los ligantes. Las recientes tecnologas en materia de pavimentos han desarrollado un programa de
investigacin conocido como Programa SHRP, Strategic Highway Research Program, cuyos resultados se
presentaron bajo la denominacin de sistema SUPERPAVE, trmino derivado de Pavimentos Asflticos de
Comportamiento Superior. Este sistema integral considera de manera conjunta la caracterizacin y especificacin
de ligantes y mezclas, la puesta a punto de mezclas bituminosas, la previsin de temperaturas mximas y mnimas
del pavimento, la simulacin de la respuesta del firme a la circulacin del trfico y a las condiciones ambientales.
Se ha demostrado que una de las causas ms incidentes en la calidad de los pavimentos est asociada a
diferenciales de temperatura en las mezclas, encontrando que la falta de homogeneidad de la temperatura en
ellas, genera las principales fallas, pese a que se haya sido riguroso en los diseos, control de calidad de
materiales y en los procesos constructivos.
Definicin de las partes que comprende el Diseo Estructural:
1. Subrasante. Es el terreno sobre el cual se construye el pavimento y que le sirve de fundacin. Estar
conformada por un material libre de materia orgnica, que se compactar lo necesario para permitir las
labores de construccin de la sub-base. Ser lo ms homognea posible, por lo cual se deber retirar el
material de las zonas con calidad inferior al material conveniente y reemplazarlo por otro de la calidad
requerida y cumplir con lo que las especificaciones del proyecto requiera.
2. Sub-base. Tendr una densidad uniforme en toda su extensin y profundidad, y este requisito se
observar de manera especial en las zonas cercanas a las estructuras de confinamiento, sumideros,
cajas de inspeccin, etc., donde el proceso de compactacin es ms difcil de llevar a cabo, se apoya
directamente sobre la Subrasante; espesor variable.
3. Base. Es la capa de material colocada entre la sub-base y la capa de rodamiento, que le da mayor
espesor y capacidad estructural al pavimento. Puede ser simple o estar compuesta por dos o ms capas
de materiales diferentes; espesor variable.
4. Capa Carpeta de Rodamiento. Esta capa se apoya directamente sobre la base y est constituida por
Concreto Asfltico Concreto de Cemento Hidralico. Su espesor es variable.
Las bases pueden ser:
1. De material granular (grava con finos, arena o tierra);
2. De material granular tratado con cemento;
3. De suelo-cemento: suelos del lugar acarreados, tratados con cemento;
4. Bases Emulsionadas: son bases flexibles construidas con agregado selecto y emulsin Asfltica.
5. Bases Mixtas: conformadas por una base granular y adems una cantidad dosificada de cemento y asfalto
lquido.
b) Pavimentos Rgidos. Comnmente un pavimento rgido, est constituido por una serie de losas de concreto
reforzado, interconectadas mediante juntas transversales y longitudinales. Estas losas se apoyan directamente
sobre una base sub-base, la que a su vez se apoya sobre la subrasante. Los trabajos de pavimentos en
carreteras incluyen aplicaciones en pavimentos con refuerzo continuo, cubiertas de puentes y pistas de
aeropuertos, en los que se puede usar concreto a razones de ms de 400 m por hora. Generalmente, para la
colocacin y acabados, se utilizan equipos automticos capaces de colocar concretos con revenimientos de 2.5 a
5.0 cms. En el diseo de pavimentos rgidos, el hormign absorve gran parte de los esfuerzos que se ejercen
sobre el pavimento, mientras que en el pavimento flexible este esfuerzo es transmitido hacia las capas inferiores.
Esto constituye su principal diferencia de anlisis. Un nuevo tipo de pavimento rgido es el Pavimento de Larga
Vida (PLV). La concepcin de la estructura induce a grandes perodos de servicio con bajos niveles de
mantenimiento, condicin ideal para cualquier tipo de estructura vial. Este pavimento es la conjugacin de las
teoras de pavimentacin con las de fundaciones continuas. Estructuralmente est compuesto por diafragmas y
vigas, en el que los diafragmas asumen las cargas y las transmiten a las vigas, quienes a su vez, las transfiere a
grandes reas.
Algunos de los aspectos constructivos tomados en cuenta en la supervisin de carreteras son:
a. Teracera.
b. Drenajes.
c. Obras de Arte.
d. Obras de Proteccin.
EN URBANIZACIONES.
Al fraccionamiento y habilitacin de un terreno para fines urbanos, mediante apertura de calles y provisin de
servicios se le llama Urbanizacin.
El Desarrollo y la Planificacin Urbana en nuestros pases siempre se han orientado a polticas de distribucin
demogrfica y a los usos del suelo, estableciendo reglamentos tendientes a procurar seguridad, salud, comodidad
y bienestar de la comunidad. Esto debe estar relacionado y regulado tambin por las vas de acceso, servicios
bsicos, facilidades de equipamiento comunal y tcnicas de construccin.
Segn la Ley de Urbanismo y Construccin, vigente en nuestro pas, en el Artculo No.3, Captulo I, Ttulo
Preliminar, define Urbanizacin como: Parcelacin del terreno rstico, urbano urbanizable que implica la
construccin de accesos y de redes de distribucin y recoleccin de fludos de los diferentes Servicios Pblicos.
En el artculo 41 y 42, se clasifican las parcelaciones habitacionales en la siguiente forma:
a) Por su localizacin:
Localizacin L1 - En poblados mayores de 50,000 habitantes en suelos de alta presin urbana.
Localizacin L2 - En poblados menores de 50,000 habitantes en suelos de baja presin urbana.
Localizacin L3 - Fuera de poblados existentes en suelos sin presin urbana.
Localizacin L4 - En zonas de preservacin ecolgica.
b) Por su densidad:
Densidad D1 Hasta 100 m
Densidad D2 - ms de 100 m a 200 m
Densidad D3 - ms de 200 m a 500 m
Densidad D4 - ms de 500 m a 1000 m
Densidad D5 - ms de 1000 m
c) Por su grado de urbanizacin inicial:
U1 - Urbanizacin completa Tipo 1.
U2 - Urbanizacin completa Tipo 2.
U3 - Urbanizacin progresiva de Grado 1.
U4 - Urbanizacin progresiva de Grado 2.
U5 - Urbanizacin progresiva de Grado 3.
La Ley de Urbanismo y Construccin, establece los requisitos que deben cumplirse para obtener los permisos de
parcelacin, que adems deber contar con:
a) Calificacin del Lugar.
b) Lneas de Construccin.
c) Factibilidades de Servicios Pblicos.
d) Revisin Vial y Zonificacin.
e) Permiso de Parcelacin.
El Reglamento pormenoriza la forma en que deben solicitarse y tramitarse stos permisos y los requisitos
necesarios en cada caso.
PROCESO CONSTRUCTIVO DE UNA URBANIZACIN.
El proceso constructivo de las obras de Urbanizacin, incluir las siguientes actividades:
I. Terracera General.
II. Sistemas de Drenaje de Aguas Lluvias.
III. Sistemas de Drenaje de Aguas Negras.
IV. Sistema de Abastecimiento de Agua Potable.
V. Construccin de Pasajes, Aceras y Obras de Proteccin.
VI. Construccin del Sistema de Distribucin Elctrica.
VII. Construccin de Capa de Rodaje en Vas y Accesos.
EN EDIFICACIONES.
El proceso constructivo de las Obras de Edificacin, incluir las siguientes actividades:
I.
Conocimiento de los Trminos Contractuales.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
Instalaciones Provisionales.
Demoliciones y Desmontajes.
Trazos.
Terracera.
Concreto Estructural.
Acero Estructural y Obra Metlica.
Albailera.
Carpintera.
Cielos y Techos.
Ventanas y Puertas de Vidrio.
Pintura.
Impermeabilizacin y Juntas de Dilatacin.
Hidrulica y Sanitaria.
Artefactos Sanitarios.
Instalaciones Elctricas.
Engramados y Obras Exteriores.
Limpieza Final.
de su responsabilidad de hacer el trabajo en forma apropiada, de acuerdo con los documentos del contrato; por
otra parte, mientras sea evitable, la supervisin no ha de interferir con la ejecucin del trabajo por parte del
contratista, de acuerdo con los documentos del contrato. El personal de supervisin deber cooperar con el
contratista pero abstenerse de manejar la obra por l, puesto que no es parte de la funcin de supervisin y puede
resultar en reclamos indeseables, en caso de problemas posteriores.
2. Puesto que el supervisor tiene la responsabilidad final de la supervisin en esta gua, el propietario tiene que
procurarles los medios inherentes a esta responsabilidad. El supervisor deber planear la supervisin de acuerdo
con el carcter, magnitud e importancia de la obra.
3. La supervisin apropiada acta en forma continua durante el vaciado del concreto y su terminacin, e incluye las
labores anteriores al comienzo del concreteado, como son: establecimientos de un encofrado apropiado y
colocacin del refuerzo, lo mismo que la proteccin apropiada y el curado del concreto terminado.
4. El propietario deber cuidar que el trabajo sea hecho por supervisores calificados y conscientes, puesto que ello
es vital para que la supervisin sea efectiva. Cuando no se cuenta con tal persona, cuando haya requisitos
especiales en los diseos y especificaciones, ser necesario llevar a cabo un entrenamiento previo, para calificar a
los supervisores.
5. Tiene gran importancia que se renan el supervisor con el contratista, justamente antes de comenzar la
construccin. En tal reunin se puede dar respuesta a las inquietudes y revisar los procedimientos, de manera que
todos sepan por adelantado qu se espera obtener y cmo se va a llevar a cabo el trabajo. Muy importante entre
los elementos por revisar es el procedimiento que debe seguir el supervisor cuando encuentre que no se cumplen
los requisitos del contrato. Este entendimiento previo minimizar las discusiones futuras y le dar al supervisor
estatus y conocimiento del respaldo que puede esperar y, al mismo tiempo, confianza en que lo recibir.
6. La siguiente constituye una lista parcial de las funciones de supervisin que es preciso tener en cuenta:
a) Inspeccin y verificacin de facilidades de dosificacin y mezclado.
b) Comprobacin de la dosificacin de mezclas de concreto.
c) Inspeccin de la planta de dosificacin.
d) Inspeccin, ensayo y verificacin de materiales.
e) Inspeccin de formaletas, acero de refuerzo, entibados, arriostramientos, elementos embebidos, juntas.
f) Inspeccin del equipo de manejo y vaciado de concreto, por ejemplo, baldes, ductos, canales, tolvas,
vibradoras, bombas.
g) Inspeccin del manejo, vaciado, consolidacin, acabado, curado, proteccin y reparacin del concreto.
h) Inspeccin de desencofrado, remocin de formaletas y apuntalamiento.
i) Preparacin y ensayo de los especimenes para determinar la resistencia del concreto.
j) Informes diarios sobre todos estos tems.
7. El nmero necesario de supervisores para llevar a cabo la supervisin, variar de un trabajo a otro
(dependiendo del tamao, importancia, organizacin del contratista) y su determinacin corresponde al propietario
para cada caso particular.
8. A menos que se establezca otra cosa en las especificaciones, el concreto inspeccionado de acuerdo con las
provisiones de esta gua, deber cumplir la condicin de que el promedio de todos los conjuntos de tres ensayos
consecutivos d resistencia igual exceda al valor requerido fc y que ningn resultado individual (promedio de
dos cilindros) de ensayo de resistencia, est ms de 35 kg/cm2 por debajo del fc requerido (de acuerdo con la
norma ACI 318).
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Un trabajo acadmico, a nivel de graduacin, es todo un reto. Porque un reto?
Porque el tema a desarrollar no es nada fcil, a eso le agregamos que hay que estructurarlo tomando en cuenta la
experiencia de otros profesionales y considerando que la bibliografa no es abundante, se vuelve una tarea enorme
darle forma.
Qu he obtenido de todas estas investigaciones? Puedo externar con propiedad que el campo de la Ingeniera
Civil es enormemente extenso y que la Supervisin aplicada a este campo es inagotable.
Cada palabra fcilmente se constituye en un tema, de cada tema fcilmente podemos hacer un tratado, y cada
tratado puede contener varios volmenes.
Como profesional debo de estar conciente, que todo lo aprendido a travs del estudio y la experiencia que
adquiera en la prctica me ensearn que siempre hay algo ms, que todo se puede mejorar y que siempre
tenemos que ir tras la bsqueda de esa creatividad, lo que siempre nos llevar a mejorar todo lo realizado. As a
continuacin planteo mis conclusiones y recomendaciones:
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
1. Siendo el campo profesional de la ingeniera tan 1. Que los nuevos profesionales conserven el hbito del
extenso, la supervisin engloba de manera integral todas estudio.
las actividades que constituyen dicho campo profesional. Y que las Universidades realicen seminarios lo mismo
que las Asociaciones Profesionales contribuyan a
acrecentar todos los conocimientos. Ideal tambin ser
continuar con estudios superiores.
2. Como el conocimiento y la experiencia van de la 2. Que los nuevos profesionales antes de incursionar en
mano, sta ltima se aprende de nuestros aciertos y el campo de la supervisin, se dediquen, bajo la
equivocaciones.
autoridad de alguien con mayor experiencia, a trabajar a
nivel de construccin, obteniendo la capacidad necesaria
para luego incursionar en el complicado campo de la
supervisin.
3. No se pretende decirle a otros como deben desarrollar 3. Es primordial que el supervisor tenga un conocimiento
sus actividades. La supervisin encierra muchas tareas amplio de las leyes, cdigos y normas, tanto nacionales
de por s complicadas; que debemos de estar concientes como internacionales. Normas legales para administrar
que los errores y omisiones pueden traer consigo toda la documentacin contractual. a) Leyes y Normas
costosas demandas, siendo las leyes de nuestro pas las Nacionales y b) Normas Internacionales.
que rigen las penalizaciones respectivas.
4. Como las tcnicas constructivas pueden sufrir 4. Que aprovechemos la experiencia de otras
variaciones, ya sea por nuevos materiales y equipos con universidades fuera del mbito nacional que imparten
gran diversidad de alternativas, haciendo ms viable los cursos libres de corta duracin sobre temas especficos
de Ingeniera Civil, como son: Procedimientos
procedimientos constructivos.
constructivos, Tecnologa y Equipos, Nuevas
tecnologas, Sistemas computacionales aplicados a la
Ingeniera.
Que las universidades se mantengan a la vanguardia en
todo lo relacionado a bibliotecas, tanto de libros de texto,
como de consulta y a la vez de los aspectos virtuales ya
que todos contribuyen a la difusin del conocimiento.
CONCLUSIONES
5. Las universidades deben contribuir a que los futuros
profesionales, obtengan a travs del estudio, en las
aulas, un mayor y mejor panorama de las actividades
dentro del que hacer del ejercicio Profesional. Lo mismo
que fomentar el buen desenvolvimiento en sus
relaciones laborales. Tomar en cuenta a la vez que todo
profesional debe de estar regido por la honestidad,
honradez y conducta notoria en el desempeo de sus
actividades profesionales.
RECOMENDACIONES
5. Que las universidades revisen los pensum dndoles
mayor categora a las asignaturas que encierren la
Supervisin de Obras Civiles. Ya que los Supervisores
al afrontar su trabajo, en la mayora de las veces se
enfrentarn a diferentes especialidades y ser necesario
desarrollar su labor con otros profesionales, para lo cual
las Empresas Supervisoras debern contar con un
Equipo Multidisciplinario.
Enfatizar que la supervisin requiere de mucho estudio y
experiencia, ya que conlleva gran dosis de
responsabilidad debido a la complicacin por la
diversidad de actividades dentro de un proyecto.