INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO

LIC. FERNANDO GARCIA

POR: CECILIA PRIETO DOMINGUEZ

Aumentan en Cdigo Penal indemnizaciones por dao moral.

Indemnizaciones econmicas casi 10 veces mayores a las que actualmente establecen
los jueces por reparacin de dao moral, quedaron plasmadas en el Cdigo Penal
mediante reformas avaladas por el Congreso del Estado.
stas se debern pagar en casos de trfico de menores cuando se realice a cambio de
un beneficio econmico, violencia familiar, violacin, abuso sexual mediante violencia o
cuando se trate de persona menor de edad o que no tenga la capacidad de
comprender el significado del hecho, y privacin de la libertad personal agravada.
As lo acordaron mediante la adicin de los artculos 43 bis y 43 ter al Cdigo Penal del
Estado, en el que indican que dao moral es el sufrimiento originado a una persona por
causa de un delito, en sus sentimientos, decoro, afectos, creencias, honor, reputacin,
vida privada o aspecto fsico, as como el trastorno mental de cualquier clase que
requiera asistencia o terapia psicolgica o psiquitrica.
La modificacin seala que la reparacin del dao moral ser fijada por los jueces, pero
determina que habr una sancin pecuniaria de 100 hasta mil veces el salario mnimo
vigente al momento de la comisin del delito que requiera terapia de apoyo a corto
plazo; y de 300 a 3 mil veces el salario mnimo si es necesaria terapia a largo plazo. Es
decir, un monto mximo de hasta 204 mil 840 pesos.
El diputado del PRI, Eloy Garca Tarn, indic que datos del Supremo Tribunal de Justicia
arrojan sanciones muy por debajo de las ya plasmadas en el Cdigo. En el caso de
abuso sexual agravado, de 19 casos analizados, el monto ms bajo para la reparacin
del dao es de mil 100 pesos y el ms alto es de 36 mil 500 pesos. El promedio entre
ellos es de 14 mil 589 pesos.
En violacin agravada, de 11 casos analizados el monto ms bajo para la reparacin
del dao es de 5 mil pesos y el ms alto es de 36 mil pesos. El promedio entre ellos es
de 20 mil 772 pesos.
En un caso se absolvi de la obligacin de reparar el dao.
Es vlido preguntarnos entonces si estos montos son correspondientes a una
reparacin del dao moral digna y suficiente y para proporcionar a las vctimas
satisfactores que sean de utilidad para sanar los daos morales que hubieren sufrido a
consecuencia del ilcito cometido en su perjuicio, plante en la iniciativa el legislador
en octubre del ao pasado, y avalada a principios de esta semana.
En los casos de los delitos contra la libertad y seguridad sexual de las personas, la
reparacin del dao comprender adems de las penas que correspondan, el pago de
gastos mdicos originados por el delito, incluyendo el pago de tratamientos
psicoteraputico para el sujeto pasivo y sus familiares que lo requieran, se precisa en
el artculo 43 bis.

Nemesio Oseguera Cervantes

Hbil en los negocios, carcter violento y mucho dinero son las claves del
encumbramiento de Nemesio Oseguera, el lder del crtel ms peligroso del
pas.
Su nombre era conocido entre militares, policas y especialistas en seguridad. Pero
desde hace unas semanas se convirti en el hombre ms buscado de Mxico.
Es Nemesio Oseguera Cervantes, conocido como El Mencho, lder del Crtel Jalisco

Nueva Generacin (CJNG).

La maana del 1 de mayo algunos de sus guardaespaldas dispar un cohete al
helicptero militar que rastreaba a su jefe.
La aeronave se desplom. Fue la primera vez que el ejrcito mexicano sufri un ataque
de este tipo.
Y represent, tambin, una muestra de la capacidad de fuego y movilizacin del
grupo construido por El Mencho.
Adems del ataque al helicptero el CJNG organiz bloqueos de carreteras y avenidas
en ciudades de tres estados del centro del pas.
Carrera veloz
Hace unos aos Oseguera Cervantes era polica en el municipio de Tomatln, en el sur
de Jalisco. Ahora es uno de los principales distribuidores de drogas sintticas del
continente, segn el gobierno estadunidense.
En cinco aos su grupo pas de ser una banda local a las rdenes del Cartel de
Sinaloa, a una organizacin con presencia en nueve estados del pas.
Es proveedor de anfetaminas ilegales en Estados Unidos y Europa, y se han detectado
vnculos con el mercado de drogas en Asia.
Las autoridades de Jalisco, su principal centro de operaciones, lo ven como un
personaje de alto riesgo.
Es el principal enemigo del Estado, lo consideramos extremadamente peligroso,
sealan fuentes del gobierno local a BBC Mundo.
Historia
Algunas versiones dicen que Nemesio Oseguera naci en Uruapan y otras en Aguililla,
ambos en la zona conocida como Tierra Caliente de Michoacn.
Se trata de una regin con larga historia de narcotrfico, especialmente la siembra de
marihuana y amapola.
Desde la dcada de los 90 se sum tambin la produccin de drogas sintticas, a cargo
del crtel conocido como Los Valencia o del Milenio.
La organizacin, una de las primeras en elaborar esas sustancias, fue 2005 una de las
ms poderosas del pas.
El Mencho se uni al crtel en esa poca, y junto con su cuado Abigael Gonzlez
Valencia, El Cuini, hered parte de su estructura a finales de la dcada pasada.
Para ese entonces el grupo tena una alianza con el Crtel de Sinaloa, que se rompi en
2010 tras la muerte de uno de sus fundadores, Ignacio Nacho Coronel.
A partir de ese momento naci el CJNG. La carrera de El Mencho se aceler.

Empresario
Algunos especialistas dicen que Oseguera Cervantes tritur a sus grupos rivales.
Pero al mismo tiempo es un personaje con sentido empresarial que aprovech las
oportunidades del mercado, le dice a BBC Mundo Alberto Islas, de la consultora de
seguridad Risk Evaluation.
Hace cinco aos, explica, mud la produccin de metanfetaminas de Michoacn a
Colima para alejarse de la zona controlada por el cartel de Los Caballeros Templarios.
Luego se benefici del repunte en el consumo de herona en Estados Unidos.
Actan como revendedores, invierten en cosechas de amapola en Guerrero o
Michoacn y luego se encargan de comercializar. Eso les deja mucha ganancia, dice
Islas.
Tambin aprovech el auge econmico en la ganadera, agricultura y construccin de
Jalisco.
Les dio facilidad para lavar activos y dinero, en eso han sido muy exitosos.

Violencia
Pero el encumbramiento de El Mencho no fue slo por su habilidad en los negocios.
Un anlisis del portal de informacin de seguridad en Amrica Latina Insight Crime
seala que desde su nacimiento el grupo ha estado asociado con el uso de violencia
extrema.
De hecho la organizacin se dio a conocer en 2011 con el asesinato de 35 personas en
Boca del Ro, Veracruz.
La masacre fue ordenada por Oseguera Cervantes como una advertencia al cartel de
Los Zetas.
En los ltimos aos el CJNG ha asesinado a ms de 100 funcionarios y policas de
Jalisco, como represalia por la captura de miembros del grupo o para atemorizar a
quienes persiguen a El Mencho.
La estrategia de terror y habilidad comercial permitieron su expansin a una tercera
parte del pas, segn el gobierno de Estados Unidos.
Las fuentes del gobierno de Jalisco aseguran que Oseguera Cervantes ha apoyado a
algunos grupos de autodefensas de Michoacn.
Tambin controla el ingreso de precursores para elaborar drogas sintticas que llegan
por los puertos de Manzanillo y Lzaro Crdenas.
Figura pblica
Nemesio Oseguera reclut a ex militares y marinos de lite para su seguridad personal.
En su primer crculo de proteccin siempre le custodian al menos 20 personas con
fusiles de asalto y granadas.
Adems en los vehculos que le transportan lleva armas de guerra, como el
lanzacohetes utilizado para atacar al helicptero militar el 1 de mayo.
El bajo perfil de su organizacin le permiti su crecimiento pero eso puede cambiar
despus de los ataques del 1 de mayo.
El gobierno mexicano despleg la Operacin Jalisco con cientos de soldados, marinos y
policas federales para capturar a El Mencho.

El dao moral y el perjuicio moral.

La figura del Dao Moral histricamente haba sido muy poco explorada en la prctica
del derecho mexicano; sin embargo, al da de hoy esta figura cada vez cobra mayor
actualidad en los litigios de nuestro pas; por poner un ejemplo, este despacho en la
ltima dcada ha patrocinado ms de 40 litigios de dao moral tanto ejerciendo la
accin como en defensa de la misma, representando a diversas empresas, medios de
comunicacin y particulares; situacin que ha generado, una verdadera especialidad de
nuestros servicios como litigantes, junto con la ya conocida especialidad de litigios
relacionados con el cumplimiento de contratos.
En atencin a lo anterior, hemos explorado y estudiado esta figura del dao moral,
tambin desde el aspecto del perjuicio moral en la regulacin que establece el Cdigo
Civil para el Distrito Federal y sin perjuicio de otros ordenamientos que pueden regir la
materia, como lo son, entre otros, la Ley Federal del Derecho de Autor, que slo
protege ciertos bienes jurdicos.

El Perjuicio Moral es la privacin del incremento de la reputacin, el prestigio o

consideracin positiva que de una persona tienen los dems, causados de manera
directa por un hecho ilcito.
El hecho de que nuestra legislacin y la doctrina utilicen el trmino de dao moral,
podra dar lugar a que se considere como objeto de reparacin solamente el
menoscabo al patrimonio moral, y no as a que ste no se vea incrementado al
desconocerse el mrito intelectual de un creador (perjuicio moral).

Apoyara tal

consideracin la definicin legal de dao.

ARTCULO 2108.- Se entiende por dao la prdida o menoscabo sufrido en el
patrimonio por la falta de cumplimiento de una obligacin.
Sin embargo, nuestra postura es que el Derecho Positivo Mexicano

sanciona la

reparacin del perjuicio moral como parte de la figura Dao Moral. La interpretacin
gramatical de los artculos 1916, 1910 y 1915 de nuestro Cdigo Civil, as como una
interpretacin teleolgica de dichos preceptos apoya nuestra tesis.
INTERPRETACIN GRAMATICAL
En efecto, el artculo 1916 del Cdigo Civil regula el dao moral de la siguiente manera:
ARTCULO 1916.- Por dao moral se entiende la afectacin que una persona sufre en
sus sentimientos, afectos, creencias, decoro, honor, reputacin, vida privada,
configuracin y aspectos fsicos, o bien en la consideracin que de s misma tienen
los dems. Se presumir que hubo dao moral cuando se vulnere o menoscabe
ilegtimamente la libertad o la integridad fsica o psquica de las personas.
Como puede observarse, el precepto transcrito utiliza el vocablo afectacin que es,
de acuerdo con el Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola, la
accin de afectar, es decir, menoscabar, perjudicar o influir desfavorablemente. Dicho
en otras palabras, el precepto citado contempla tanto el menoscabo como el perjuicio.
Por otra parte, el artculo 1910 y el 1915 del Cdigo Civil, establecen:
ARTCULO 1910.- El que obrando ilcitamente o contra las buenas costumbres cause
dao a otro, est obligado a repararlo, a menos que demuestre que el dao se
produjo como consecuencia de culpa o negligencia inexcusable de la vctima.

ARTCULO 1915.- La reparacin del dao debe consistir a eleccin del ofendido, en
el restablecimiento de la situacin anterior, cuando ello sea posible, o en el pago de
daos y perjuicios.
As las cosas, los artculos transcritos definen al dao en trminos genricos, esto es,
tanto en la causacin de perjuicios como en la causacin de un dao (en sentido
estricto), los criterios que se transcriben a continuacin refrendan que para el derecho
mexicano el trmino dao genricamente incluye al perjuicio como al dao en sentido
estricto.
DAOS EN SENTIDO LATO, PRESCRIPCION DE LA ACCION DE REPARACION DE.
Aunque el artculo 1934 del Cdigo Civil se refiere concretamente a la "reparacin de
los

daos",

esa

expresin

debe

interpretarse

en

el

sentido

lato,

es

decir,

comprendiendo en ella tanto los daos como los perjuicios tomados en sentido
estricto segn los artculos 2108 y 2109 del mismo ordenamiento. En apoyo de lo
anterior se encuentra el artculo 1910 que se refiere a la obligacin de reparar el dao
que cause quien obre ilcitamente, y el 1915 que previene que la reparacin del mismo
dao debe consistir en el restablecimiento de la situacin anterior a l, y cuando ello
no sea posible en el pago de daos y perjuicios, en los que se usa la palabra dao en
dos sentidos, primero en sentido lato, que corresponde a los trminos del mencionado
artculo 1934, y luego en sentido estricto, como lo define la regla del 2108 ya citado
cuando habla de daos y perjuicios. En tal virtud resulta evidente que el trmino en
que prescribe la accin para exigir la reparacin de los daos considerados en sentido
lato es de dos aos, como lo establece el precitado artculo 1934, porque cuando se
demanda el pago de daos y perjuicios se est ejercitando implcitamente la accin de
reparacin de dao en sentido lato; y por consiguiente no es aplicable el artculo 1159
del mismo cdigo donde se encuentra la regla general de la prescripcin negativa de
diez aos, la cual no se aplica a los casos de excepcin previstos expresamente en la
ley, como sucede en la especie.
DAO Y PERJUICIO, DIFERENCIA ENTRE (LEGISLACION DEL DISTRITO Y
TERRITORIOS FEDERALES).
Conforme a la legislacin civil, artculos 2108 y 2109, el dao implica prdida o
menoscabo sufrido en el patrimonio, por falta de cumplimiento de una obligacin, y el
perjuicio la privacin de cualquier ganancia lcita, que debiera haberse obtenido con el
cumplimiento de la obligacin. Lo cierto es que jurdicamente, tanto el dao como el
perjuicio, implican lesin al patrimonio, pues segn la connotacin que al trmino
dao asigna Escriche en su Diccionario de Legislacin y Jurisprudencia: es el
detrimento, perjuicio o menoscabo que se recibe por culpa de otro en la hacienda o la
persona. En general, todo dao puede causarse por dolo o malicia, por culpa o por caso
fortuito; importando mucho en cualquier evento, saber el modo para arreglar la
responsabilidad que debe exigirse. Como es de verse, aun cuando la legislacin civil

define en dos preceptos al dao y el perjuicio, en realidad no existe entre los trminos
dao y perjuicio, sino una diferencia de matiz, pero de todas formas, la parte de la
prdida o menoscabo tratndose del dao, o la privacin de cualquier ganancia lcita,
tratndose del perjuicio, de todas formas, ste y el dao repercuten en el patrimonio.
De lo anterior, podemos concluir que en nuestro Derecho Positivo Mexicano cuando
utiliza el trmino dao, no siempre se constrie necesariamente al menoscabo, sino
que en ocasiones se utiliza en sentido genrico abarcando tambin al perjuicio. En
consecuencia, cuando la Ley establece el dao moral, dicha expresin debe entenderse
en el sentido genrico, esto es, abarcando tanto el menoscabo del patrimonio moral
(dao) como su falta de incremento (perjuicio).

INTERPRETACIN TELEOLGICA
Consideramos que no slo la interpretacin gramatical de los preceptos citados apoya
la tesis de que el perjuicio moral tambin debe ser reparado de conformidad con el
Derecho Civil Mexicano, tambin la interpretacin teleolgica apoya dicha tesis. En
efecto,

el

principio

general

del

derecho

que

funda

la

responsabilidad

civil

extracontractual, es que las personas deben responder de las consecuencias de sus

actos y en consecuencia, si causan un dao o un perjuicio deben repararlo o
indemnizarlo (alterum non laedere).
Por lo expuesto, consideramos que el Cdigo Civil bajo la figura del dao moral
reconoce la figura del perjuicio moral. En consecuencia, los casos planteados al inicio,
pueden ser planteados como causa de pedir en las acciones de responsabilidad civil
extracontractual y deben obtener sentencias de condena.
Por ltimo, es de hacer notar que para litigar este tipo de asuntos de dao moral, se
requiere un gran esfuerzo tcnico, puesto que la acreditacin de los elementos de esta
figura, como lo son, la conducta ilcita, el dao y/o perjuicio a los derechos de la
personalidad y la relacin de causalidad entre stos, requieren un estudio profundo
tanto prctico como terico, ya sea para una defensa prudente y responsable, as como
para ejercer de manera seria y adecuada este tipo de accin.

Ultima reforma en materia poltico electoral en Chihuahua.

Hablar sobre los tpicos de una eventual reforma a la Constitucin local o a la Ley en
materia electoral en el Estado de Chihuahua implica el anlisis de, por lo menos, dos
vertientes; aquella que se desprende de la reforma a la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, meramente como una adecuacin; y aquella otra relativa a
la exigencia de reformar un marco jurdico que tiene una antigedad de casi 15 aos,
por un lado; y por otro, que cada proceso electoral genera conflictos de diversa ndole.
El primer punto a consideracin es de significacin mnima; la mayora de los partidos
polticos estn de acuerdo en el contenido y el alcance de la reforma, es obvio. En
cambio, una reforma electoral que se aparte de la relativamente reciente reforma
federal sin contrariarla, es un asunto ms arduo; ello, porque necesariamente las
posturas de las distintas fuerzas polticas en la Entidad debern ser complementarias e
inclusive opuestas.
Para Accin Nacional, algunas de las propuestas concretas en el proceso de reforma al
marco jurdico local en material poltico-electoral que es necesario impulsar son, como
propuestas de reforma a la Constitucin local, las siguientes:
Reformar el artculo 36 para que dentro de los plazos de impugnacin se contemple el
Juicio de Revisin Constitucional;
Incorporar ante el IEE a los consejeros del Poder Legislativo;
Eliminar la insaculacin de consejeros por el Congreso copiando el modo federal:
obligando al consenso;
Hacer los nombramientos del Secretario General por mayora calificada de la
Asamblea General;
Examinar la integracin de la Asamblea del IEE y sus actuales titulares;
Incluir entre las funciones del IEE, la relativa a la geografa electoral -redistritacin-;
Modificar la frmula de asignacin de diputados y regidores de representacin
proporcional a fin de hacerla ms equitativa y clara, y
Revisar el umbral de acceso al Congreso, aumentando el 2% actual.
Analizar la viabilidad de homologar elecciones federales y locales.
Por lo que atae a las reformas a la Ley secundaria, tenemos que sera conveniente
examinar:
La expedicin de una nueva Ley Electoral slo para efectos de que quede un
documento homogneo;
Expedicin de un Cdigo adjetivo en materia electoral;
Acortar los plazos de campaa;
Sujetarse a la normatividad interna en materia de registro de precandidatos;
Establecer que en los casos de prdida de registro de un partido poltico, sus bienes
pasarn al patrimonio del Estado;
Regular debates pblicos entre los candidatos;
Incluir entre las funciones del IEE, la relativa a la geografa electoral -redistritacin-;
Regular la propaganda negativa o los cuestionamientos directos entre partidos o
candidatos durante las campaas electorales;
Regular el uso de colores y logotipos gubernamentales;
Regulacin del acceso de los partidos polticos a los medios de comunicacin locales
a travs del IEE (contratacin de espacios publicitarios, tarifas, transparencia, etc.);
Mayores atribuciones al IEE en materia de fiscalizacin y control del gasto pblico de
los partidos polticos dentro y fuera de los periodos electorales;
Regular de modo ms especfico las atribuciones de los representantes de los

partidos polticos ante el IEE;

Regulacin de la difusin y promocin de obra pblica por parte de los entes
pblicos;
Expedicin de una Ley que regule los procesos de participacin ciudadana
separadamente a la materia electoral, y
En general, establecer nuevas reglas sobre topes, lmites, control y vigilancia del
financiamiento de los partidos.
En todo caso, se estima que la reforma electoral en puerta debe abarcar ambos grupos
de materias; de lo contrario, se desperdiciara una oportunidad invaluable como es la
exigencia de reformar el marco constitucional local antes del mes de noviembre de
este ao, que es cuando fenece el plazo para las adecuaciones pertinentes. El PAN est
listo. Falta ver si en el seno de la Legislatura en su conjunto priva el mismo nimo

Comentario:
1.- Con respecto a la ltima reforma en materia electoral, una
buena propuesta cada uno de los puntos a modificar los
considero importantes, en lo que a m respecta el punto de
mediar el presupuesto a cada partido es esencial esperemos y
se apruebe.
2.- El dao moral y su indemnizacin que excelente propuesta y
lo mejor es que esta ya se puede ejecutar como bien lo
mencionamos en clase, el dao moral afecta la vida de la
vctima, vivos en sociedad y normalmente somos sealados y
poder redimir el acto es ms que beneficioso, no importa el tipo
de indemnizacin, pero debemos resaltar la palabra respeto,
debemos respetar la vida, la salud y sobre todo las emociones
de las personas.
3.- Nemesio Oseguera Cervantes, el nombre de un delincuente,
como bien se menciono hbil en los negocios, carcter violento y
mucho dinero son las claves del encumbramiento de Nemesio
Oseguera, el lder del crtel ms peligroso del pas. Por el
antecedente que tiene y la colaboracin que en algn momento
tuvo con los diferentes niveles de la polica, puedo decir que
este personaje estaba protegido y obviamente la proteccin
tena muchos ceros e intereses. Qu tipo de justicia tenemos?
la pregunta de todos los das quines son nuestros policas?
Nuestra seguridad est en manos de gente como este hombre,
que puede en cualquier momento disponer de lo que quiera y
como el quiera..