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CONTENIDO
1.
1.1.1 Ciclo Planear Hacer Verificar Actuar (PHVA). As mismo, los normas que
son estndares internacionales, para el caso, la OHSAS 18001: 2007 presenta los
requisitos del SG-SST con un enfoque en la mejora continua soportado en el ciclo
Planear Hacer Verificar Actuar (PHVA), tal como se visualiza en la figura 1. En
esta se observa la pertinencia con el anterior modelo establecido a partir del decreto
1443 de 2014.
PLANIFICACIN
Y LIDERAZGO DE
LA ALTA
DIRECCIN
APLICACIN Y
OPERACIN
PLANEAR
HACER
ACTUAR
VERIFICAR
ASEGURAMIENTO
AUDITORA Y
REVISIN POR
LA DIRECCIN
Y MEJORA
CONTINUA
Control operacional.
Seguridad y Salud en el
Trabajo SST.
Comunicacin,
participacin y consulta.
Prevencin, preparacin y
respuesta ante
emergencias.
Gestin del cambio.
Adquisiciones.
Administracin de
contratistas y
proveedores.
Acciones preventivas y
correctivas.
Mejora continua.
1.1.2 Requisitos para la implementacin. De acuerdo con los requisitos que por
mandato legal debe cumplir el SG-SST se procede segn la tabla 2 a relacionar los
elementos que se deben tener en cuenta para la implementacin, considerando la
estructura: 1) planificacin y liderazgo de la alta direccin; 2) aplicacin y operacin;
3) auditora y revisin por la direccin; y 4) aseguramiento o mejora continua; as:
Tabla 2. Estructura para la implementacin del SG-SST.
ETAPA DEL SG-SST
REQUISITOS
Planificacin y liderazgo
Evaluacin inicial. Si la organizacin a la fecha no ha
de la Alta Direccin.
implementado nada relacionado con el SG-SST no hace
evaluacin sino que inicia el proceso de cero estableciendo
como primer paso el Plan de Trabajo Anual (Ley 1443 de
2014).
Liderazgo y compromiso.
Misin, visin, poltica de SST, objetivos y metas, recursos,
indicadores, inspecciones por la direccin.
Administracin de la
documentacin.
Funciones,
responsabilidades y
competencias.
Capacitacin y
entrenamiento.
Identificacin de peligros,
evaluacin y valoracin.
Requisitos legales.
Procedimientos:
Control de documentos
Control de los Registros.
Matriz de responsabilidades, funciones y competencias.
Evaluacin del desempeo.
Aplicacin y operacin.
Control operacional
Seguridad y Salud en el
Trabajo SST.
Matriz de capacitacin.
Programa de induccin y reinduccin.
Comunicacin de riesgos en SST para la comunidad y
los visitantes.
Procedimiento de identificacin y valoracin de riesgos
Matriz de riesgos.
Reglamento de higiene y salud.
Administradora de Riesgos Laborales (ARL).
Administradora de Fondo de Pensiones (AFP).
Entidad Promotora de Salud (EPS).
Procedimiento de identificacin de los requisitos
legales.
Matriz de requisitos legales.
Procedimientos operativos.
Plan de trabajo anual en SST.
Programa de inspecciones.
Programa elementos proteccin personal (EPP).
Sealizacin.
Programas de vigilancia epidemiolgica.
Gestin de riesgos prioritarios: alturas, conduccin,
bloqueo y etiquetado, sustancias qumicas, espacios
confinados, entre otros.
Comunicacin, participacin Plan de comunicaciones.
y consulta.
Programa de motivacin en SST.
Prevencin, preparacin y
Plan de emergencia.
respuesta ante
Plan de ayuda mutua.
emergencias.
Programa de simulacros.
Brigadas de emergencia.
Gestin del cambio.
Programa de gestin del cambio.
Adquisiciones.
Programa de seleccin y evaluacin de proveedores.
Administracin de
Manual de contratistas y proveedores con criterios en
contratistas y proveedores.
SST.
Auditora y revisin por la direccin.
Auditora de cumplimiento
Programas de auditora.
del SG-SST.
Planificacin.
Revisin por la alta
Comit de la alta direccin.
direccin.
Investigacin de incidentes, Procedimiento de investigacin de accidentes e
accidentes de trabajo y
incidentes.
enfermedades laborales.
Registro estadstico de accidentes.
Investigaciones de accidentes e incidentes.
Lecciones aprendidas.
Aseguramiento y mejora continua.
Acciones correctivas y
preventivas.
Mejora continua.
Conservacin
de la
documentacin
Capacitacin, induccin y
entrenamiento en SST
Documentacin
requerida en el
SG-SST
1.2.3 Planificacin y aplicacin del SG-SST. En esta etapa la empresa realiza una
evaluacin inicial de cada una de sus actividades identificando y evaluando los
peligros y riesgos para garantizar la proteccin de los trabajadores. Las
evaluaciones son la base para la toma de decisiones para el mejoramiento continuo.
La planificacin est compuesta por cuatro elementos principales, como se muestra
en la siguiente figura 3:
Figura 3. Estructura de la planificacin.
Identificacin de peligros y
valoracin de riesgos.
Objetivos del
SG-SST.
Aplicacin del
SG-SST.
Evaluacin inicial: tiene como propsito identificar las prioridades del SGSST, las cuales son establecidas en el Plan de Trabajo Anual del SST y la
actualizacin del existente.
Figura 5. Evaluacin inicial.
Matriz Legal.
Matriz de identificacin de peligros.
Anlisis de vulnerabilidad y plan de emergencia.
Evaluacin de las medidas para el control de los peligros.
Evaluacin de puestos de trabajo y programas de vigilancia
epidemiolgica
Diagnstico de condiciones de salud.
Estadsticas de enfermedad y accidentalidad.
Registro de indicadores del SG-SST.
Cumplimiento del programa de capacitacin que se haba
planeado.
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1.2.4 Evaluacin y Auditora. Este proceso est dirigido a evaluar los indicadores
que se han establecido desde la planeacin y con el cual se pretende realizar una
comparacin entre las decisiones de prevencin y control que se haban establecido,
de acuerdo con los lineamientos de la poltica de SG-SST; los objetivos y metas de
la misma; y los resultados que arrojan los procesos de control y seguimiento.
La evaluacin comprende:
1.2.5 Acciones de mejora. Una vez identificadas las deficiencias del sistema se
procede a la toma de decisiones segn los resultados arrojados en los procesos
anteriores. La toma de estas acciones de mejoramiento continuo no necesariamente
corresponden a no conformidades en la implementacin del sistema, tambin
pueden considerarse all las nuevas estrategias de innovacin propendiendo por
optimizar los recursos y mejorar los procedimientos ya establecidos.
En este ltimo elemento se deben considerar:
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Lquidos
Slidos
Polvos
AGENTE
QUMICO
Humos
Vapores
Gases
Una vez se hayan identificado estos factores de riesgo qumico se deben tomar las
medidas necesarias de prevencin, tales como:
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Ventilacin general.
Segregacin.
Buenas prcticas, mtodos de trabajo seguros.
Reduccin del tiempo de exposicin.
Equipos de proteccin individual.
Sealizacin.
2.1.2 Agentes fsicos. Son manifestaciones de la energa que pueden causar daos
a quienes se vean expuestos a ellos.
El riesgo fsico se clasifica en:
Vibraciones
AGENTE
FSICO
Temperaturas
extremas
Radiaciones
ionizantes
Radiaciones no
ionizantes
Una vez identificados estos factores de riesgo fsico se deben tomar las medidas
necesarias de prevencin, tales como:
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AGENTE
BIOLGICO
2.1.4 Agentes psicosociales. Este tipo de riesgos se originan por diferentes aspectos
de las condiciones y organizacin del trabajo. Cuando se producen tienen una
incidencia en la salud de las personas a travs de mecanismos psicolgicos y
fisiolgicos. La existencia de riesgos psicosociales en el trabajo afectan la salud de
los trabajadores y, por tanto, el desempeo del trabajo como tal.
En la tabla 6 se relaciona un ejemplo con alguna de las enfermedades contempladas
en Decreto 1477 de 2014.
AGENTE
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PSICOSOCIAL
Enfermedades
cerebrovasculares,
hipertensin arterial secundaria.
Encefalopata hipertensiva, lcera gstrica.
Trastornos de ansiedad, trastornos de
pnico.
Una vez se hayan identificado estos factores de riesgo psicosocial se deben tomar
las medidas necesarias de prevencin que tiendan a:
Movimientos repetitivos.
Posiciones forzadas.
Posturas mantenidas.
Esfuerzo vocal.
Fuerza y manipulacin de cargas pesadas.
Posturas extremas.
contempladas en la tabla de
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AGENTE
ERGONMICO
ejecucin de
cuenta o en
se trate de
prestando el
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servicio al empleador.
Con base en la anterior definicin, los factores de riesgo de accidentes laborales,
estn representados en todas aquellas herramientas, instrumentos, instalaciones
ambientales, acciones humanas, que encierran una capacidad potencial de producir
lesiones o daos materiales y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la
eliminacin o control del riesgo. Se pueden detectar realizando una observacin
directa en los ambientes de trabajo.
Estos factores de riesgo de accidente laboral se pueden clasificar as:
2.2.1 Mecnicos. Este tipo de riesgo se refiere a aquellas mquinas, equipos,
herramientas y en general todos los objetos que se encuentran presentes en el
desarrollo de las actividades laborales que puedan producir: cadas, resbalamientos,
aplastamientos, perforaciones, heridas, prdida de miembros, enganche, corte,
hematomas, entre otras lesiones consideradas accidentes de trabajo.
Identificados los factores de riesgo de accidente laboral se deben tomar las medidas
necesarias de prevencin:
2.2.2 Elctricos. Son accidentes que ocurren con sistemas elctricos de las
mquinas, equipos e instalaciones locativas que generan o conducen energa
dinmica o esttica y que cuando entran en contacto con un individuo, ya sea por
deficiencias tcnicas o humanas, pueden provocar lesiones dependiendo la
intensidad y el tiempo de contacto. Este tipo de riesgo puede darse por contacto
directo o indirecto. Por lo tanto se relacionan a continuacin las medidas de control:
Todas las instalaciones debe considerarse bajo tensin o con tensin mientras
no se compruebe lo contrario con los aparatos adecuados.
No realizar nunca reparaciones en instalaciones o equipos con tensin.
Aislarse si se trabaja con mquinas o herramientas alimentadas por tensin
elctrica y utilizar los EPP adecuados.
Reparar en forma inmediata si los cables estn gastados o pelados, o los
enchufes rotos.
Prestar atencin a los calentamientos anormales en motores, cables, armarios.
Aislamiento apropiado de las instalaciones elctricas.
Todas las instalaciones elctricas deben tener llave trmica, disyuntor diferencial
y puesta a tierra.
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Estructura de la locacin.
Distribucin de los espacios.
Techos o cubiertas.
Pisos.
Distribucin de mquinas y equipos.
Escaleras y barandas.
Puertas.
reas de circulacin interna.
Paredes.
Servicios (baos, cuartos de cambio y suministros de agua).
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Conclusiones
El sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) ha centrado sus
esfuerzos en la prevencin de incidentes, accidentes y enfermedades laborales. Se
requiere el compromiso permanente de la alta gerencia con este sistema de gestin.
Esta es el gobierno de la organizacin y est constituido por los lderes del nivel
estratgico, quienes deben establecer y llevar a cabo la poltica de SST encaminada
al mejoramiento continuo de los ambientes laborales de los trabajadores
propendiendo por su bienestar y seguridad dentro de sus funciones diarias y
tomando medidas que conlleven a la disminucin o eliminacin total de los riesgos a
travs de nuevas tecnologas y el cumplimiento de la normativa vigente. De all la
importancia de implementar todos los controles necesarios para minimizar los
riesgos a los que se ven expuestos los trabajadores en la realizacin de sus
actividades laborales, promoviendo la salud y las buenas prcticas laborales.
BIBLIOGRAFA
Congreso de la Repblica de Colombia (2012). Ley 1562. Consultado el 8 de
noviembre
de
2014,
en
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/ley156211072012.pdf
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Figuras
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Tablas
Videos
CRDITOS
Expertas Temticas:
Johana Giraldo Aricapa
SENA Centro de Diseo e Innovacin Tecnolgica Industrial Regional Risaralda.
Luz Elena Montoya Rendn
SENA Centro de Diseo e Innovacin Tecnolgica Industrial Regional Risaralda.
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