Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Trabajo

Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales

TITULO: Norma Tcnica

DECLARACION, NOTIFICACIN INMEDIATA, REGISTRO,
CLASIFICACION ESTADSTICA E INVESTIGACIN DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAJO

Elaborado Por

Fecha

Firma

14/09/05
14/09/05

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Ministerio del Trabajo
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales

INDICE

Pg.
1.

EXPOSICION DE MOTIVOS

2.

CAPITULO I: De los Objetivos

3.

CAPITULO II: Campo de Aplicacin

4.

CAPITULO III: Definiciones

5.

CAPITULO IV: Contenido

6.

CAPITULO V: Sanciones

7.

CAPITULO VI: Derogatorias

8.

CAPITULO VII: Documentacin de Referencia

9.

Anexos

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Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales

1- EXPOSICION DE MOTIVOS
En atencin a la necesidad de hacer efectivo el principio fundamental contenido
en los artculos 86 y 87 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela; de desarrollar la poltica nacional de salud y seguridad en el trabajo
mediante la adecuacin de las Normas Tcnicas en materia de seguridad y
salud en el trabajo, destinadas al control de las condiciones y medio ambiente
de trabajo; la Promocin del trabajo seguro y saludable, la Calidad de Vida y
la Prevencin de Accidentes de trabajo y Enfermedades Profesionales; el
establecimiento de las bases y metodologa de un sistema nacional
automatizado de vigilancia epidemiolgica; y el avance de las nuevas
perspectivas de Seguridad y Salud en el Trabajo no contempladas con
anterioridad, que encontraron su materializacin en la reforma de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo del 26 de
Julio de 2.005; y tomando en cuenta que la Repblica Bolivariana de
Venezuela es signataria de los convenios nmeros 17 sobre indemnizaciones
por accidentes de Trabajo, nmero 18 y 42 sobre las Enfermedades
Profesionales, nmero 81 sobre la inspeccin del Trabajo y nmero 155 sobre
la Seguridad y Salud de los Trabajadores, promovido por la Organizacin
Internacional del Trabajo, as como la decisin 547 del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de la comunidad Andina, demostrando as ser
fiel defensora del derecho a la proteccin de la salud y seguridad laboral; el
Ministerio como ente rector en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo,
aprueba la presente norma, presentada por el INPSASEL, como ente de
gestin del rgimen prestacional de Salud y Seguridad en el Trabajo, y en uso
de las atribuciones conferidas en el artculo 18 numeral 4 y la obligacin
contenida en la disposicin transitoria cuarta de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, procede a dictar la Norma Tcnica
sobre DECLARACION, NOTIFICACIN INMEDIATA, REGISTRO Y
CLASIFICACION ESTADSTICA E INVESTIGACIN DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAJO.
CAPITULO I:
De los Objetivos
Artculo 1.
Esta Norma Tcnica tiene por objetivos:
a. Establecer el procedimiento legal y el formato oficial para la Declaracin de
Accidente de Trabajo ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, que debern realizar los empleadores y empleadoras
conforme a lo previsto en los artculos 56, numeral 11 y el 73 de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
b. Establecer el procedimiento de notificacin inmediata de los accidentes de
trabajo al Instituto Nacional de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a los Sindicatos de
las empresas contemplado en el artculo 73 que debe realizar el empleador
o empleadora.

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c. Implantar un sistema de clasificacin estadstica de los hechos y

circunstancias relacionados con los accidentes de trabajo, mediante el cual
se rellenar el formato oficial de Declaracin de Accidente Laboral.
d. Implementar un sistema nacional automatizado de registro de los
accidentes laborales que facilite, mediante las nuevas tecnologas de la
informacin, la declaracin por medios electrnicos de los accidentes de
trabajo, otorgando y reconociendo a tal declaracin el valor jurdico de
Declaracin Formal conforme a lo establecido en el artculo 1 de Ley sobre
Mensaje de Datos y Firmas Electrnicas, sin perjucio de la presentacin
posterior del formato oficial de Declaracin de Accidente de Trabajo ante el
Inpsasel o las Unidades de Supervisin del Ministerio del Trabajo.
e. Establecer el sistema coordinado de recepcin del formato oficial de
Declaracin de Accidente de Trabajo entre las Unidades Tcnicoadministrativas del Inpsasel y las Unidades de Supervisin del Ministerio
del Trabajo adcritas a las inspectoras del trabajo, de manera de contar con
un registro nico que evite la duplicidad de informacin.
f. Instituir el formato oficial de Declaracin de Accidente de Trabajo, como el
documento legal para los efectos del trmite de las indemnizaciones que
correspondan a la seguridad social por intermedio de la Tesorera de la
Seguridad Social, o en su defecto el Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales mientras dure el perodo de transicin contemplado en el artculo
XX de la Ley Orgnica de Seguridad Social.
g. Aplicar una metodologa uniforme para la clasificacin y elaboracin de
estadsticas de accidentes de trabajo.
h. Proporcionar una metodologa para el cumplimiento del deber formal del
empleador de publicar trimestralmente las estadsticas de accidentes de
trabajo, conforme a lo pautado en el artculo 56 numeral 11 de la Lopcymat.
i. Establecer las condiciones mnimas y los principios bsicos que debe
contener el informe de investigacin con las medidas apropiadas para
prevenir los accidentes de trabajo, a cargo del empleador o empleadora,
contemplado en los artculos 119, numeral 2 de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y 864 del
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo que
deber ser presentado ante las Unidades Tcnico-administrativas del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y las
Unidades de Supervisin adscritas a las inspectoras del trabajo.
j. Definir los indicadores estadsticos que debern llevar los empleadores y
empleadoras para la evaluacin de la gestin de salud y seguridad de la
empresa.
k. Sustituir la Norma Venezolana COVENIN 474-97 por la presente norma
tcnica.

CAPITULO II:
Alcance

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Artculo 2. Esta Norma Tcnica rige en todo el territorio nacional y se aplica a

los empleadores y empleadoras, en todos los centros de trabajo y/o explotacin
pblicos y privados, empresas de trabajo temporal en su condicin de
intermediarios, los trabajos a domicilio, domsticos y de conserjera, como al
igual las cooperativas u otras formas comunitarias, de carcter productivo o de
servicio, de conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

CAPITULO III
Definiciones
Artculo 3. Para los propsitos de esta Norma Tcnica se establecen las
siguientes definiciones:
Estadstica de Accidentes: Es la utilizacin de herramientas estadsticas para
la sistematizacin de los datos y presentacin de la informacin derivada de los
accidentes laborales, para evaluar la gestin salud y seguridad y orientar las
polticas de prevencin de los accidentes y de promocin de condiciones y
medio ambiente de trabajo seguros.
Trabajador y Trabajadora: Es toda persona natural que realiza una labor de
cualquier clase por cuenta ajena y bajo la dependencia de otro. La prestacin
de su servicio debe ser remunerada.
Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere
el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes
consecuencias: Lesiones Personales, Daos Materiales y Prdidas
econmicas.
Accidente de Trabajo: Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que
produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal,
permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una
accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el
hecho o con ocasin del trabajo. Son igualmente accidentes de trabajo:
1- La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la
exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales, condiciones metereologicas sobrevenidos en las mismas
circunstancias.
2- Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de
naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo.
3- Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto
hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el
recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido
por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y
exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido.
4- Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del
desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como
los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias

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de dichos cargos, siempre que ocurran los requisitos de concordancia

cronolgica y topogrficas en el numeral anterior.

Accidente Mortal: Es aquel que causa la muerte al trabajador, sin considerar

el tiempo transcurrido entre el da que sufri tal lesin y el de su fallecimiento.

Horas Hombre-Mujer Trabajo: Es el nmero de horas Trabajadas por todos

los trabajadores y Trabajadoras de la nmina de la empresa en un lapso
considerado.
ndice de Frecuencia: Es el resultado de la relacin entre el nmero de
accidentes ocurridos en la empresa y el nmero de Horas Hombre-Mujer
Trabajadas multiplicado por el factor 200.000.

Indice de Frecuencia =

Nmero de Accidentes x 200.000

Horas Hombre Mujer Trabajadas

ndice de Incidencia: Representa la relacin entre el nmero de accidentes

ocurridos sobre el nmero de trabajadores y trabajadoras expuestos
multiplicado por el factor mil que seala el ndice de accidentes por cada mil
trabajadores y trabajadoras expuestos.

Indice de Incidencia =

Nmero de Accidentes x 1.000

Nmero de Trabajadores y Trabajadoras Expuestos

ndice de Duracin Media: Es la relacin entre el nmero de das perdidos y

el numero de accidentes ocurridos.

ndice de Duracin Media =

Nmero de Das Perdidos

Nmero de Accidentes

CAPITULO IV:
Del Formato de Declaracin de Accidente
Artculo 4 Se establece como modelo oficial para la declaracin de los
accidentes de trabajo contemplado en el artculo 73 de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, el formato denominado
Declaracin de Accidente de Trabajo inserto en el anexo I de la presente norma
tcnica el cual es parte integrante de la misma, el cual deber ser consignado
ante los entes y rganos del Ministerio con competencia en Salud y Seguridad
en el Trabajo, sin perjuicio de que pueda ser notificado por medios de

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comunicacin electrnica establecidos en Ley de Mensajes de Datos y Firmas

Electrnicas. Este formato se constituye en un documento nico vlido para el
trmite de las indemnizaciones que correspondan a la seguridad social por
intermedio de la tesorera de la seguridad social, o en su defecto del Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales, mientras dure el perodo de transicin
129 de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y la disposicin
transitoria primera de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo.
Artculo 5. El llenado del formato de Declaracin de Accidente deber ser
realizado conforme a las intrucciones complementarias incluidas en el mismo
anexo I y los dems anexos sealados en el artculo 6 y en la pgina WEB del
INPSASEL URL://www.inpsasel.gov.ve., los cuales son complementarios de la
declaracin.
Artculo 6. Se establecen los sistemas de clasificacin de hechos y
circunstancias del accidente de trabajo, los cuales formarn parte del llenado
del formato de declaracin de accidente que a continuacin se sealan con en
los ttulos de los siguientes anexos:
Anexo II Clasificacin de las Empresas segn la Actividad Econmica basado
en la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme-88 y la Clasificacin del
Sistema Nacional Integrado de Administracin Tributaria (SENIAT).
Anexo III Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones.
Anexo IV Clasificacin de los Trabajadores Segn la Situacin de Empleo.
Anexo V Clasificacin de los Accidentes segn el Tipo de Lugar
Anexo VI Clasificacin de los Accidentes segn la Actividad Fsica Especfica.
Anexo VII Clasificacin de los Accidentes segn el Tipo de Trabajo.
Anexo VIII Clasificacin de los Accidentes segn el Agente Material.
Anexo IX Clasificacin de los Accidentes segn el Tipo o Forma del Accidente.
Anexo X Clasificacin de los Accidentes segn la Desviacin.
Anexo XI Clasificacin de los Accidentes segn la Parte del Cuerpo Lesionada.
Anexo XII Clasificacin de los Accidentes segn la Naturaleza de la Lesin.
Artculo 7. El empleador o empleadora ser responsable de los datos e
informacin suministrada en el formato Declaracin de Accidente de Trabajo y
estar sujeto a las sanciones previstas en el artculo 120 de la LOPCYMAT.
El empleador conservar un ejemplar, que le servir como justificante,
entregar copia al trabajador accidentado, familiar calificado o representante
que lo justifique.
Instancias para la Declaracin de los accidentes de trabajo
Artculo 8. El soporte material del formato de Declaracin de Accidente de
Trabajo deber ser consignado ante los siguientes organismos:
a. Dos ejemplares en original para las Unidades Tcnico Administrativas del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, dentro de
las 24 horas siguientes a la ocurrencia del accidente, en las regiones donde
existan dichas unidades.
b. Dos ejemplares en original y una copia para las Unidades de Supervisin
del Ministerio del Trabajo, donde no existan unidades tcnico

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administrativas del Inpsasel, en el marco del sistema coordinado de

vigilancia epidemiolgica de accidentes de trabajo.
c. Dos ejemplares en original y una copia a la tesorera de la Seguridad Social
o en su defecto el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales mientras
dure el proceso de transferencia de funciones contemplado en la
Disposicin Transitoria Primera de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, quien solicitar al Inpsasel la
certificacin del accidente para los efectos de la cancelacin de las
prestaciones contempladas en el Rgimen Prestacional de Salud y
Seguridad en el Trabajo o las prestaciones previstas en la Ley del Seguro
Social y su Reglamento vigentes.
d. Al empleador le corresponder por lo menos dos copias protocolizadas de
la de la declaracin del accidente de la cual podr tener libre acceso el
trabajador o trabajadora afectados conforme a lo establecido en los
artculos 53 numeral 16 y 56 numeral 10 de la Lopcymat y entregar una de
las copias al Comit de Seguridad y Salud Laboral.
CAPTULO V
Del Procedimiento de Notificacin Inmediata de los accidentes de trabajo
Artculo 9. El empleador o empleadora debe informar, con especial nfasis en
los accidentes discapacitantes o mortales, de forma inmediata ante el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el Comit de Salud y
Seguridad Laboral y el Sindicato de Trabajadores de la Empresa; para as
garantizar el aseguramiento de las pruebas en materia de accidentes de
Trabajo. Esta informacin se har a travs de los siguientes mecanismos:
1. Lneas telefnicas de notificacin inmediata a las diferentes unidades
tcnico administrativas del Inpsasel o en las Unidades de Supervisin
delegadas para tal efecto por el Inpsasel, en las regiones o ciudades
donde no haya presencia del Instituto, donde deber cumplir con los
protocolos de identificacin, verificacin e informacin que establezca el
instituto y que podr ser requerido como parte de la investigacin del
accidente.
2. Va Internet conforme a lo establecido en el Decreto con fuerza de Ley
de Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas.
3. Va Telefax.
CAPTULO VI
Del registro y recepcin de los Accidentes de Trabajo
Artculo 10. En las unidades tcnico-administrativas del Inpsasel se llevar un
registro de la recepcin de los formatos oficiales de Declaracin de Accidentes
de Trabajo, quedando obligados al momento de la recepcin a:
a. Revisar la integralidad del llenado del formato oficial para la Declaracin de
Accidentes de Trabajo e informar al empleador o empleadora de las
omisiones contenidas en el mismo, sin negarse a recibir la declaracin y
dejando constancia por escrito las irregularidades observadas.

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b. Asignar el nmero correlativo con la codificacin alfanumrica de la unidad

tcnico-administrativa del Inpsasel, que incluya la identificacin codificada
de la unidad, por estado o regin, la codificacin del municipio del
accidente, el consecutivo de la declaracin, los dos ltimos dgitos del ao
de ocurrencia del accidente y del ao de declaracin, el cual se colocar
tanto en el libro de registro que deber llevar cada unidad, como en las
planillas de declaracin.
c. El funcionario encargado de la recepcin deber colocar la fecha de
consignacin del documento, nombre y apellidos, cdula de identidad, firma
y sello de la unidad y devolver las copias correspondientes al empleador.
d. Los formatos de Declaracin de Accidente de Trabajo recibidos y
protocolizados por la Unidades de Supervisin del Ministerio del Trabajo, en
las regiones o ciudades, donde no funcionen las Unidades tcnico
administrativas del Inpsasel, sern remitidas peridicamente a las unidades
del Inpsasel con jurisdiccin en la regin geogrfica donde ocurri el
accidente.
CAPTULO VII
Del Informe Interno de Investigacin del Accidente por el empleador
Artculo 11. Los accidentes de trabajo para los efectos de tomar las medidas
apropiadas para su prevencin, debern ser investigados y elaborado el
informe correspondiente con la siguiente informacin:
a. Copia de la Declaracin formal de Accidente de Trabajo ante la autoridad
competente.
b. Descripcin sucinta del accidente.
c. Hechos del accidente.
d. Causas inmediatas del accidente.
e. Causas bsicas del accidente.
f. Relacin lgica entre los hechos.
g. Medidas correctivas y de prevencin dirigidas a controlar tanto las causas
inmediatas como las causas bsicas que dieron origen al accidente para
evitar la repeticin de hechos similares y las otras situaciones.
El informe de investigacin del accidente y de las medidas de prevencin
deber ser consignado ante las unidades tcnico-administrativas del Inpsasel
de la jurisdiccin correspondiente dentro de los tres das hbiles siguientes a la
ocurrencia del accidente, quedando incurso el empleador o empleadora, en
casos de incumplimiento, en las causales previstas en el artculo 119, numeral
2 de la Lopcymat.
CAPTULO VIII
De las Estadsticas de Accidentes de Trabajo y su Publicacin
Artculo 12. El empleador o empleadora deber colocar en el centro de trabajo
de forma pblica y visible los registros actualizados de los ndices de
accidentes de trabajo, los cuales comprenden:
a) ndice de frecuencia.

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b) ndice de incidencia.
c) ndice de duracin media.
d) Resumen de frecuencia de los anexos de clasificacin de accidentes
segn: la Ocupacin, la Situacin de Empleo, Tipo de Lugar, Actividad
Fsica Especfica, Tipo de Trabajo, Agente Material, Tipo o Forma del
Accidente, la Desviacin, Parte del Cuerpo Lesionada y la Naturaleza de
la Lesin.
Los ndices mencionados debern ser calculados de manera general para
toda la empresa y particularizados por reas, departamentos o secciones de
la empresa. El incumplimiento de la publicacin de los registros
mencionados dar lugar a las sanciones por infraccin leve previstas en el
artculo 118 numeral 7 de la Lopcymat.
CAPTULO IX
SANCIONES
CAPTULO X
DEROGATORIAS
Artculo XX. Con la aplicacin de la presente norma se deroga la norma
venezolana COVENIN 474-97 de registro, Clasificacin y Estadsticas de
Lesiones de Trabajo, declarada de cumplimiento obligatorio en la Gaceta
Oficial nmero 36.455 de fecha 18 de Mayo de 1998.

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