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Marco Curricular
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pocas para que docentes o instituciones educativas puedan realmente enfatizar aspectos
particulares del currculo (aunque en los talleres se explic que esto podra ser modificado,
habr que incorporarlo al documento). Tambin nos preocupa que la hora pedaggica en la
educacin secundaria se reduzca a menos de 40 minutos; asimismo, las implicancias en la
propuesta que tiene la jornada laboral de un profesor de ese nivel que sigue siendo menor
que la de un profesor de inicial y primaria. Anticipamos que la concrecin del nuevo esquema
en registros en el SIAGIE requerir no solo modificar esta herramienta sino tambin trabajar
intensamente con los docentes y directivos para explicar los cambios, proveyendo apoyo
tcnico y pedaggico. Finalmente la concrecin de esta propuesta, contempla en su
concepcin y desarrollo tiene pocas posibilidades de ser asumida por los docentes.
8. Aprendizajes fundamentales. Nuestra impresin al revisar el Marco y fascculos
entregados es que tienen un desarrollo desigual y en muchos casos se nota que la propuesta
no est terminada. En particular el AF vinculado a emprendimiento pareciera el menos
desarrollado. Esto resulta comprensible pues es un rea relativamente nueva. El MED
debera considerar su replanteamiento o integracin como competencia en alguno de los
otros aprendizajes fundamentales. El aprendizaje fundamental vinculado a autonoma
tambin requiere mayor discusin, aunque se reconoce la importancia de realzar el
aprendizaje de habilidades personales y sociales; la sugerencia especfica del comentarista
en el taller fue que la entrada a este aprendizaje sea por el desarrollo de la identidad y no
por autonoma (identidad parecera tener un mejor alineamiento adems con la nocin de
ciudadana y democracia, que subyace a gran parte del enfoque).
Una de las ventajas de los Mapas de Progreso desarrollados por IPEBA es que se contaba
con estndares que tenan sustento en trabajo pedaggico en el aula. Esto no se ha podido
hacer para todos los aprendizajes fundamentales incluidos en los fascculos, por lo que
pensamos indispensable su evaluacin y ajuste durante el 2015, con base en datos
empricos sobre el desempeo de los estudiantes.
9. Calendario de implementacin. Concordamos con la postura planteada en la sesin del
cierre del Taller en cuanto a la necesidad de comunicar clara y rpidamente la velocidad de
la implementacin de la reforma curricular y el contenido de la misma. Noviembre es un mes
en que muchos colegios empiezan a planificar su ao escolar siguiente y requieren esta
informacin, que debera ser clara y concisa en la Directiva del Ao Escolar, que esperamos
se apruebe y difunda. Pensamos que el 2015 debera trabajarse- voluntariamente- en el
marco de la autonoma pedaggica de las instituciones educativas- solamente aquello que
cuente con materiales, capacitacin previa, un acompaamiento fortalecido y acompaantes
cuidadosamente seleccionados y entrenados, as como la difusin debida y oportuna de los
apoyos curriculares entre los actores involucrados. En ese sentido, los directores y docentes
deben utilizar todo aquello que consideren conveniente para mejorar los procesos de
enseanza aprendizaje. El CNE sugiere que se considere la posibilidad de mejorar,
fortalecer el diseo y experimentar la reforma curricular en los sentidos arriba mencionados
antes que buscar ampliarla y generalizarla. As, se podra considerar un plan que culmine
con polticas consultadas ampliamente y probadas en algunas instituciones educativas hacia
finales del presente gobierno, planificando acciones especficas en diferentes momentos
previamente, comunicando todo esto a la opinin pblica.
10. Creacin de una unidad tcnica del currculo. Pensamos que la revisin e
implementacin del Marco requerir un esfuerzo coordinado de diferentes instancias del
MED, en consulta con otros actores sociales. Esto, sumado a la intensidad del trabajo
pendiente y lo corto de los plazos, nos lleva a sugerir la creacin de una Unidad Tcnica
para el Currculo de la Educacin Bsica, que coordine el trabajo integrado de diferentes
oficinas, pero que cuente con un equipo propio, de modo que tambin tenga autonoma para
su formulacin y monitoreo.
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11. Apoyo poltico y liderazgo tcnico para la propuesta. Pensamos que para el xito de una
propuesta curricular es indispensable contar no solo con un plan de comunicaciones como
se mencion arriba, sino con un liderazgo educativo y tcnico que permita avanzar hacia
un currculo concertado que constituya una poltica pedaggica de Estado. Es necesario
buscar alianzas con instituciones y lderes educativos para seguir trabajando de manera
crtica y constructiva las polticas vinculadas al currculo, mejorando y afinando as los
documentos y su implementacin. De lo que se tratara en ltima instancia es de promover
aprendizajes de calidad para todos, con el nuevo currculo como una herramienta eficaz
para ello.
12. Vigencia del Currculo. Quisiramos sugerir que se revise el Art. 27 del Reglamento de
la Ley General de Educacin- aprobado en julio del 2012, que dice El currculo nacional
tiene una vigencia de cinco aos. Esta norma obliga a un monitoreo permanente del
currculo y hacer los ajustes necesarios dentro de lo que la experiencia y criterios tcnicos
aconsejan, sin que ello signifique hacer cambios todos los aos. Considerar lo que establece
el artculo implicara que un estudiante que inicia su escolaridad debera pasar por tres
currculos antes de culminar la secundaria. Sugerimos evaluar para su modificacin del
artculo mencionado o ampliar la vigencia del currculo al menos a una generacin de
estudiantes (v. gr. 11 aos), permitiendo la revisin de los currculos de manera precisa en
perodos ms cortos.
Quisiramos terminar reafirmando los avances del nuevo enfoque curricular, al mismo
tiempo que alertamos sobre los retos que este supone para una implementacin en las aulas
que respetando los principios planteados facilite exigentes niveles de aprendizaje por parte
de todos los estudiantes. Al mismo tiempo, queremos enfatizar la importancia de desarrollar
polticas para que el currculo sea un instrumento relevante en el aula; este ha sido quizs
el principal error de las polticas curriculares anteriores, que se han concentrado casi
exclusivamente en intentar mejorar los documentos y se han ocupado poco de su
implementacin y monitoreo en el aula. La Comisin de Educacin Bsica y Aprendizajes
del Consejo Nacional de Educacin ha decidido colocar el tema curricular como prioritario
en su agenda de trabajo del 2015. Nos ponemos a disposicin de usted para coordinar
planes especficos que permitan la consecucin de una poltica curricular coherente con los
objetivos previstos en el Proyecto Educativo Nacional.
Cordialmente,
C.C:
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