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NACIONALIDAD Y
CIUDADANA
Julio de 2013
NDICE
Pag.
INTRODUCCIN...
NACIONALIDAD......
Concepto Constitucional
Venezolana...........................................................................
Naturaleza
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Principios Fundamentales.
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CLASIFICACIN..
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CIUDADANA................................................................................................
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Ejercicios......
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Derechos Polticos.
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Titulares.
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Excepcin.
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CONCLUSIN....
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFAS........
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INTRODUCCIN
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
NACIONALIDAD
Concepto constitucional
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Sentencia: Interlocutoria (Falta de Jurisdiccin).Expediente: N 5202.-IISntesis de la Controversia.Se inicia la presente mediante solicitud de Renuncia a la Nacionalidad Venezolana
formulada por el abogado RAUL GERMAN ABREU CERRADA, inscrito en el
I.P.S.A bajo el N 134.406, actuando en nombre en nombre y representacin de la
ciudadana ISABEL CERRADA DE SCHMITT, ambos suficientemente identificados
en actas, presentada en fecha 17 de marzo de 2009, la cual previa Distribucin ante el
Tribunal Distribuidor, fue asignada a este Juzgado, dndosele entrada en la misma
fecha.
-IIIConsideraciones para decidir.Siendo la oportunidad procesal para pronunciarse sobre la admisibilidad de la
presente solicitud, pasa este rgano subjetivo institucional jurisdiccional pro tempore
ex necesse a hacerlo de la siguiente manera:
El objeto de la presente solicitud, tal como lo manifiesta el apoderado de la interesada
es:
Omissis que la mencionada Poderdante ya antes arriba plenamente identificada
me ha conferido Poder Especial para realizar todas las tramitaciones correspondientes
a la Renuncia voluntaria y expresa manifestacin de la Nacionalidad Venezolana
debido a que su domicilio fijo y habitual en la Repblica Federal de Alemania no le
permite obtener nueva Nacionalizacin debido a que en los dos pases no existe pacto
de tratado Internacional Publica sic- ni Privado Razones sic- por el cual -sic- es
requisito fundamental la Previa Renuncia de la Nacionalidad Venezolana por
Nacimiento para la obtencin definitiva de una nueva nacionalidad (F.2 y su
vuelto).
Concluye por ello, solicitando la rectificacin del estado civil de su poderdante, sea
declarada la sentencia del cambio solicitado y a su vez proceda a estampar la nota
marginal correspondiente donde se encuentran sic- asentada el acta de Registro Civil
de los Libros Respectivos de Nacimiento de Conformidad sic- con lo Establecido
sic- en el Artculo 774 del cdigo sic- de procedimiento sic- civil sic- venezolano
vigente.
Ahora bien, respecto a la Nacionalidad, su renuncia y recuperacin, nuestra
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en sus artculos 36 y
38 que:
Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la
nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el
territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos aos y manifiesta su voluntad
de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la
nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo nuevamente los requisitos
exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin.
Omissis
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Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las
normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y
recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de
la naturalizacin.
Es as que nuestra Carta Magna establece la posibilidad de que la nacionalidad
Venezolana, sin distinguir si es por nacimiento o por naturalizacin, puede ser
renunciada por quien la ostenta, al igual que establece la posibilidad de readquirirla
conforme al artculo 36 supra transcrito y para ello precisa, que ser la Ley quien
dictar las normas sustantivas y procesales relacionadas no solo con la renuncia, sino
tambin con la adquisicin, opcin y recuperacin de la nacionalidad Venezolana, tal
como lo contempla el artculo 38 eiusdem. As se precisa.En desarrollo del indicado artculo 38 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, fue promulgada la Ley de Nacionalidad y Ciudadana de fecha 8 de
junio de 2004, la cual entr en vigencia 180 das despus de su publicacin en la
Gaceta Oficial De La Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.971, del jueves 1 de
julio de 2004, por lo que para el momento de la interposicin de la presente solicitud
se hallaba en plena vigencia este texto legal, la cual en su Ttulo I, Captulo II
referente a la Renuncia y Recuperacin de la Nacionalidad, establece:
Renuncia a la nacionalidad venezolana
Artculo 13. La nacionalidad venezolana por nacimiento slo se pierde por renuncia
expresa, la cual slo ser vlida cuando la persona interesada haya obtenido otra
nacionalidad.
Registro de la renuncia
Artculo 14. La renuncia a la nacionalidad venezolana se efectuar ante el funcionario
del Registro Civil de la jurisdiccin donde se halle inscrita su partida de nacimiento.
Esta renuncia ser inscrita en los libros correspondientes y se realizar la respectiva
nota marginal en el Acta de Nacimiento de la persona interesada.
Renuncia en territorio extranjero
Artculo 15. Cuando la renuncia de la nacionalidad venezolana se efecte en territorio
extranjero, deber hacerse mediante documento autenticado o ante la representacin
consular venezolana correspondiente, y la misma deber ser enviada por la persona
interesada al Registro Civil de la jurisdiccin donde se halle inscrita su partida de
nacimiento. En todo caso, hasta tanto no se haya inscrito la renuncia en el Registro
Civil, sta no surtir efecto alguno en la Repblica Bolivariana de Venezuela
(Subrayado y negritas de este Tribunal).
Ciertamente, a tenor de las indicadas disposiciones legales con fundamento
constitucional, el ciudadano Venezolano, por nacimiento o por naturalizacin, puede
renunciar a su nacionalidad, no obstante, es claro el artculo 15 supra trascrito en
precisar que cuando la renuncia de la nacionalidad venezolana se haga en territorio
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ob. Cit. N 7, pp. 4849). Por los primeros se determina si el juez debe conocer en
lugar de un rgano administrativo (conflicto de atribuciones: Art. 65); por los
segundos si debe conocer en lugar del juez extranjero de acuerdo a las normas de
juicio de la competencia procesal internacional (Arts. 53 a 57).
2. Segn la disposicin deben distinguirse dos situaciones: si la falta de jurisdiccin
por corresponderle el conocimiento del asunto al juez extranjero o por corresponderle
a la administracin pblica. En este ltimo caso no hay momento preclusivo, pues en
cualquier estado y grado de la causa puede denunciarse la falta de jurisdiccin.
Omissis.
En consonancia con lo anterior, ha sido reiterada y pacfica la jurisprudencia patria en
afirmar que la falta de jurisdiccin puede ser alegada en cualquier estado, etapa o
grado del proceso, ya de oficio o a instancia de parte, configurndose tal ausencia de
jurisdiccin en los casos de que: 1 Corresponda el conocimiento del asunto a la
Administracin Pblica; o, 2 Cuando corresponda a un juez extranjero (Sentencia N
489 dictada por la Sala Poltico Administrativa de la extinta Corte Suprema de
Justicia, en fecha 15 de junio de 1994, con ponencia del magistrado Dr. Alfredo
Ducharne Alonzo, expediente N 10128, caso: Alfredo Hel Daz Cardozo contra
Katalin Farago de Daz). Muchas veces, se tiende a confundir los conceptos de
Jurisdiccin y Competencia, conceptos que difieren plenamente en su contenido y
alcance, pues en principio existen diferentes jurisdicciones, entre ellas la Judicial y
cada jurisdiccin tiene competencias atribuidas especialmente, entendindose
generalmente esta ltima como la medida de la jurisdiccin. As se precisa.Ello as y para concluir, siendo tal insercin y colocacin de la debida nota marginal
de Renuncia a la Nacionalidad, una actividad que corresponde a la jurisdiccin
administrativa, en este caso al poder Pblico Municipal por rgano de su Poder
Ejecutivo (Alcalde), quien es el competente en materia de Registro Civil, teniendo la
solicitante (personalmente o mediante apoderado) la carga de presentarla para su
insercin directamente en la Oficina de Registro Civil donde se halle asentada su
partida de nacimiento, no corresponde este rgano Jurisdiccional conocer de la
presente solicitud, por lo que debe forzosamente declarar su Falta de Jurisdiccin para
insertar la indicada Renuncia y estampar la correspondiente nota marginal. As se
decide.DECISIN.Por lo antes expuesto, este Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil,
Mercantil, Trnsito y Bancario de la Circunscripcin Judicial del Estado Cojedes,
administrando justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por
Autoridad de la Ley, conforme a derecho, declara la FALTA DE JURISDICCIN
DEL PODER JUDICIAL para conocer de la presente solicitud de Insercin de
Renuncia de la Nacionalidad Venezolana, intentada por el abogado RAL GERMAN
ABREU CERRADA, actuando con el carcter de apoderado judicial de la ciudadana
ISABEL TERESA CERRADA DE SCHMITT, todos identificados en actas. As se
decide.9
NATURALEZA
criticada. En efecto, para que haya contrato se requiere que exista una voluntad
expresa o tcita y es imposible presumir en el recin nacido una manifestacin de
voluntad. Tampoco existe un vnculo contractual en el caso de la naturalizacin. Es
cierto que el extranjero que desea naturalizarse manifiesta su voluntad de acogerse a
la nacionalidad del Estado, pero no toda manifestacin de voluntad da origen a un
contrato.
La segunda teora sostiene que el Estado, impone la nacionalidad de manera
unilateral en funcin de su poder de imperio. La nacionalidad originaria la establece
el Estado de manera soberana y en los casos de naturalizacin dispone las reglas que
deben ser cumplidas por aquellos que aspiran a nacionalizarse y aun as el Estado se
reserva el derecho de manera discrecional de conceder o negar la nacionalidad
solicitada.
As mismo, el artculo 33 considera que son venezolanos por naturalizacin:
1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin debern
tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez
aos, inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.
2. El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas
que tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases
latinoamericanos y del Caribe.
3. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolanas o
venezolanos desde que declaren su voluntad de serio, transcurridos por lo menos
cinco aos a partir de la fecha del matrimonio ..
4. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del
padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su
voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad
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Por otra parte, tambin permanece el carcter absoluto del jus sanguinis en
cuanto a los hijos de padre y madre venezolanos por nacimiento nacidos en el
extranjero, que son venezolanos por nacimiento, as no establezcan jams vnculo
alguno con la Nacin.
B. La nacionalidad venezolana derivada o por naturalizacin
En cuanto a la regulacin de la nacionalidad venezolana por naturalizacin, el
rgimen dela constitucin de 1999 sigue la orientacin de las normas dela
Constitucin de 1961, con algunas modificaciones en cuanto a la exigencia
constitucional de al menos 10 aos de residencia para obtener la carta de naturaleza;
en cuanto al vnculo de la naturalizacin derivado del matrimonio, que ahora no slo
beneficia a la extranjera casada con venezolano sino tambin al extranjero casado con
venezolana, an cuando con el agregado de un nmero de aos de matrimonio para
restringir las posibilidades de fraude a la Constitucin; y en cuanto a las facilidades
especiales para los naturales de pases latinoamericanos y del Caribe y de Espaa,
Portugal e Italia, respecto de los cuales se reduce el trmino de residencia para la
obtencin de la carta de naturaleza.
C. El principio de la doble nacionalidad
Otra innovacin constitucional del rgimen de la nacionalidad, es el de la
admisin de la doble nacionalidad, es decir, que los venezolanos, sea por nacimiento
o por naturalizacin, puedan tener otra nacionalidad sin perder la venezolana.
Este principio, consagrado en el artculo 34 al prescribir que la nacionalidad
venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad, cambia radicalmente el
rgimen anterior, conforme al cual, de acuerdo con el artculo 39 dela Constitucin de
1961, la nacionalidad venezolana se perda por opcin o adquisicin voluntaria de
otra nacionalidad.
Por supuesto que para que se otorgue la nacionalidad venezolana mediante
carta de naturaleza no podra exigirse al interesado que renuncie a su nacionalidad de
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ante la masificacin cultural que est siendo impuesta hoy. Ciudadana es tambin
convivir armnicamente con el diferente. En esto la educacin tiene una
indispensable aportacin que hacer: por un lado afirmar las individualidades, y por
otro, abrirlas a la complementariedad. Sin educacin no hay ciudadana. Con la
educacin, los problemas subsiguientes de la afirmacin de las personas se tornan un
rico material para la construccin de este gran edificio de la ciudadana, que necesita
involucrar el entusiasmo de todos.
DERECHOS POLTICOS
La Constitucin consagra los derechos polticos siguientes: Derecho a la
participacin poltica, al sufragio, al desempeo de cargos pblicos, a la rendicin de
cuentas de los representantes, a la asociacin con fines polticos, a manifestar y al
asilo y refugio. Es decir, Los derechos polticos incluyen la justicia natural (la
equidad procesal) de la ley, tales como los derechos de los acusados , incluido el
derecho a un juicio justo, el debido proceso, el derecho de recurso o un remedio legal,
y los derechos de participacin en la sociedad civil y la poltica tales como la libertad
de asociacin, el derecho de reunin, el derecho de peticin y el derecho al voto.
TITULARES
De La Ciudadana
Artculo 32. Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a
inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en
esta Constitucin, ejercen la ciudadana; en consecuencia, son titulares de derechos y
deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin [39].
LAS EXCEPCIONES
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venezolanos
por
naturalizacin
podrn
recuperarla
cumpliendo
nuevamente con lo que exige el artculo 33 de la Constitucin y las dems leyes que
rigen la materia.
Segn el artculo 35 de la CRBV. Establece. "los Venezolanos o Venezolanas
no podrn ser privados de su nacionalidad cuando es por nacimiento".
Ms adelante en el mismo artculo dice: en cuanto a la nacionalidad
Venezolana por naturalizacin, que puede ser revocada mediante sentencia judicial
quedando esta potestad nica y exclusivamente al poder Judicial.
De acuerdo al artculo 36 de la CRBV "se puede renunciar a la nacionalidad
Venezolana tanto por nacimiento como por naturalizacin.
Segn la Ley de Naturalizacin, los venezolanos por naturalizacin pueden
perderla cuando entre otras causas, que en el exterior sirvan contra Venezuela; si
efectan actos contrarios a la integridad de la nacin; si incitan al menosprecio o
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EXP. N AP42-N-2008-000406
JUEZ PONENTE: ALEJANDRO SOTO VILLASMIL
En fecha 29 de septiembre de 2008, se recibi en la Unidad de Recepcin
y Distribucin de Documentos (URDD) de las Cortes de lo Contencioso
Administrativo, Oficio N 08-2157 de fecha 23 de septiembre de 2008
mediante el cual el Juzgado Superior Tercero en lo Civil y Contencioso
Administrativo de la Regin Capital remiti expediente contentivo del
recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto conjuntamente
con accin de amparo cautelar por el abogado Ivn Vicente Centeno
Biose, inscrito en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el N
18.242, actuando con el carcter de apoderado judicial de la ciudadana
DORA ISABEL BARRAGN, portadora de la cdula de identidad N
6.090.783, contra la OFICINA NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y
EXTRANJERIA (ONIDEX).
Dicha remisin se efectu en virtud de la declinatoria de competencia
contra la sentencia proferida por el referido Juzgado Superior en fecha 13
de agosto de 2008, mediante la cual se declar Incompetente para
conocer del presente recurso.
En fecha 9 de octubre de 2008, se dio cuenta a la Corte, y por auto de esa
misma fecha, se design ponente al Juez ALEJANDRO SOTO VILLASMIL, a
quien se orden pasar el expediente a los fines que esta Corte dicte la
decisin correspondiente.
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En fecha 8 de abril de 2008, se dict auto por medio del cual se admiti el
recurso interpuesto, se orden la notificacin del Director General de la
Oficina Nacional de Identificacin y Extranjera (ONIDEX), y del Fiscal
General
de
la
Repblica.
En fecha 20 de mayo de 2008, la representacin de la parte recurrente
consign escrito de reforma, por lo que en fecha 21 de mayo de 2008,
vista la reforma indicada se admiti el recurso y se orden librar
notificacin al Director General de la Oficina Nacional de Identificacin y
Extranjera (ONIDEX), y la Procuradura General de la Repblica.
En fecha 27 de mayo de 2008, ese Juzgado dict decisin interlocutoria
declarando PROCEDENTE la medida de amparo cautelar solicita por la
parte recurrente, y en consecuencia se suspendieron los efectos de los
actos administrativos contenidos en el Oficio N 3.343, de fecha 14 de
mayo de 2007 emanado del Asesor Legal de la Oficina de Identificacin y
Extranjera y el oficio N RIIE-01-0301 sin fecha suscrito por el Jefe (E) de
la Sala Tcnica Divisin de Identificacin Civil de la Oficina de
Identificacin y Extranjera (ONIDEX), as como de la anotacin que
aparece al reverso de la ficha filiatoria del expediente administrativo N
4.444 de fecha 8 de junio de 194.
Igualmente en la medida cautelar decretada por ese Juzgado se orden a
las autoridades de la Direccin General de Identificacin y Extranjera
(ONIDEX), dejar sin efecto el acto administrativo mediante el cual se anul
la cdula de Identidad N 6.090.783, esto es, la anotacin que aparece al
reverso de la ficha filiatoria del expediente administrativo N 4.444 de
fecha 8 de junio de 1994, (que reposa en los archivos de la Direccin de
Dactiloscopia), as como orden a todas las autoridades del organismo
recurrido se abstuviesen de realizar cualquier actuacin referente a la
ciudadana Dora Isabel Barragan, hasta tanto se decidiera el recurso
principal.
En fecha 7 de julio de 2008, el Alguacil de ese Juzgado dej expresa
constancia de la consignacin de las notificaciones de la admisin del
recurso, y mediante auto de fecha 10 de julio de 2008, se libr cartel de
emplazamiento, de conformidad con lo establecido en el artculo 21 de la
Ley
Orgnica
del
Tribunal
Supremo
de
Justicia.
El da 21 de julio de 2008, compareci el abogado Ivn Vicente Centeno
Biose, actuando con el carcter de apoderado judicial de la parte
recurrente, y retir el cartel de emplazamiento a los fines de su respectiva
publicacin.
El da 25 de julio de 2008, compareci el abogado antes mencionado y
procedi a consignar el cartel de emplazamiento publicado en el Diario El
25
Universal,
en
fecha
24
de
julio
de
2008,
En fecha 5 de agosto de 2008, compareci la abogada Mara de los
ngeles Heredia Martnez, inscrita en el Inpreabogado bajo el N 84.221,
actuando con el carcter de sustituta de la ciudadana Procuradora
General de la Repblica, y consign escrito por medio del cual solicit a
ese Juzgado decline su competencia en las Corte Primera y Segunda de lo
Contencioso Administrativo.
En fecha 11 de agosto de 2008, se abri a pruebas el presente recurso
contencioso
de
nulidad.
II
DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE NULIDAD CON AMPARO
CAUTELAR
En fecha 22 de octubre de 2007, el abogado Ivn Vicente Centeno Biose,
actuando con el carcter de apoderado judicial de la ciudadana Dora
Isabel Barragn, ambos identificados en autos, present recurso
contencioso administrativo de nulidad conjuntamente con accin de
amparo cautelar, con base en las siguientes consideraciones:
Manifest que () en fecha 1 de marzo de 1.952, naci en la ciudad de
Bogot Colombia, la ciudadana DORA ISABEL BARRAGN. A los seis meses
de nacida es trasladad[a] a la ciudad de Caracas, Venezuela donde ha
transcurrido toda su vida. Desde temprana edad se sinti integrada a
nuestro gentilicio, y a nuestros usos y costumbres, y siendo ella hija de
madre venezolana, por naturalizacin casada con venezolano, se
naturaliz venezolana a los 21 aos de edad, en cuya oportunidad se le
adjudic la cdula de identidad N V-6.090.783, por razones familiares
tuvo que trasladarse a Colombia, permaneciendo fuera del pas durante
un ao, para luego regresar en 1.993, y desde entonces ha permanecido
dentro del pas. A finales del ao 2.001, la Ciudadana DORA ISABEL
BARRAGN; ya antes identificada, fue vctima de un robo (arrebatn de
cartera) en el cual, entre varios enseres y otras cosas, perdi su cdula de
identidad () [Corchete de esta Corte].
Aleg que () Cuando fue a sacar una nueva cdula se encontr con la
sorpresa nada agradable, de que su cdula de identidad haba sido
anulada, y cuando requiri explicacin al respecto le dijeron que ella haba
perdido la nacionalidad venezolana. Durante todo el tiempo transcurrido
desde ese entonces, [su] mandante realiz numerosas diligencias con el
propsito de resolver el problema. Todas las gestiones resultaban
infructuosas, ya que las respuestas que le daban eran verbales, y no fue
sino hasta comienzos del ao en curso [2007] cuando comenz a recibir
informacin precisa y escrita en relacin a lo que haba sucedido. En tal
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transcurrido otros seis (6) aos. Durante todo este tiempo a la ciudadana
DORA ISABEL BARRAGAN se le han conculcado los Derechos y Garantas
Constitucionales antes sealados. Ella nunca ha renunciado a la
nacionalidad venezolana, y no recuerda haber ejecutado dentro del pas
acto alguno que as lo implique, o que acarree la sancin que hoy le
afecta. En la antigua Direccin de Identificacin y Extranjera (DIEX) se
llev a cabo un procedimiento Inaudita Parte, en el que [su]
representada no pudo defenderse porque ELLA NO SABIA DE LA
EXISTENCIA DE TAL PROCEDIMIENTO, y en la actualidad, en la ahora
llamada Oficina Nacional de Identificacin y Extranjera (ONIDEX), si bien
es cierto que se le ha suministrado informacin escrita y precisa en
relacin a lo ocurrido. No menos cierto es que NO SE LE PERMITE EL
ACCESO
AL
EXPEDIENTE
CIVIL
N 4.444, CONTENTIVO
DEL
PROCEDIMIENTO QUE CULMIN CON LA ANULACIN DE SU CDULA DE
IDENTIDAD, Y LA PRDIDA DE LA NACIONALIDAD VENEZOLANA ()
[Corchete de esta Corte].
A este respecto cabe sealar () que el pasado 13 de septiembre de
2.007, quien suscribe; actuando como apoderado Judicial de DORA ISABEL
BARRAGN, dirigi una correspondencia explicando el caso y exigiendo
que, de conformidad con establecido en el artculo 28 de la Constitucin
Nacional Vigente se [le] permitiera el acceso al mentado expediente civil
N 4.444. Incluso [pidi]. [Que]. se [le] informara, si [su] mandante
conservara su nmero de cdula de identidad N V-6.090.783, en caso de
readquirir la naturalizacin; habida cuenta de que su ttulo universitario
est expedido con ese nmero, al igual con el mismo nmero est
tramitando su pensin en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales;
en el que est inscrita y ha cotizado de hace ms de treinta (30) aos, y
con dicho nmero tambin est tramitando su jubilacin laboral y hoy, a
ms de un mes de haber enviado correspondencia, no hemos recibido
respuesta
alguna
()
[Corchete
de
esta
Corte].
Afirm que () la correspondencia In Comento fue dirigida a la Direccin
General de Identificacin y Extranjera, a cargo del ciudadano JOSE
MORALES, con copia a la Divisin de Identificacin Civil (Sala Tcnica), y a
la Unidad de Asesora Legal, copia de la referida correspondencia
debidamente selladas y firmadas acusando recibo de la Direccin General
y de la Unidad de Asesora Legal. En la oportunidad de hacer entrega de la
correspondencia, una ciudadana que responde al nombre de GISELA
NAVARRO, quien labora en la referida Sala Tcnica, inform verbalmente a
quien suscribe que, eso no era un Tribunal, donde la gente puede ir a ver
los expedientes, lo cual nos llena de incertidumbre, porque sabemos que
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Por ello, una decisin judicial que contravenga el derecho al juez natural
derecho constitucional-, se constituye en una infraccin constitucional de
orden pblico. As lo ha dejado sentado la Sala al sealar en sentencia N
144 del 24 de marzo de 2000, (caso: Universidad Pedaggica
Experimental Libertador), lo siguiente:
En la persona del juez natural, adems de ser un juez predeterminado
por la ley, como lo seala el autor Vicente Gimeno Sendra (Constitucin y
Proceso. Editorial Tecnos. Madrid 1988) y de la exigencia de su
constitucin legtima, deben confluir varios requisitos para que pueda
considerarse tal. Dichos requisitos, bsicamente, surgen de la garanta
judicial que ofrecen los artculos 26 y 49 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, y son los siguientes: 1) Ser independiente, en el
sentido de no recibir rdenes o instrucciones de persona alguna en el
ejercicio de su magistratura; 2) ser imparcial, lo cual se refiere a una
imparcialidad consciente y objetiva, separable como tal de las influencias
psicolgicas y sociales que puedan gravitar sobre el juez y que le crean
inclinaciones inconscientes. La transparencia en la administracin de
justicia, que garantiza el artculo 26 de la vigente Constitucin se
encuentra ligada a la imparcialidad del juez. La parcialidad objetiva de
ste, no slo se emana de los tipos que conforman las causales de
recusacin e inhibicin, sino de otras conductas a favor de una de las
partes; y as una recusacin hubiese sido declarada sin lugar, ello no
significa que la parte fue juzgada por un juez imparcial si los motivos de
parcialidad existieron, y en consecuencia la parte as lesionada careci de
juez natural; 3) tratarse de una persona identificada e identificable; 4)
preexistir como juez, para ejercer la jurisdiccin sobre el caso, con
anterioridad al acaecimiento de los hechos que se van a juzgar, es decir,
no ser un Tribunal de excepcin; 5) ser un juez idneo, como lo garantiza
el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
de manera que en la especialidad a que se refiere su competencia, el juez
sea apto para juzgar; en otras palabras, sea un especialista en el rea
jurisdiccional donde vaya a obrar. El requisito de la idoneidad es relevante
en la solucin del presente caso, y es el resultado de lo dispuesto en el
artculo 255 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
que exige concursos de oposicin para el ingreso y ascenso en la carrera
judicial, lo que se ve apuntalado por la existencia de Normas de
Evaluacin y Concursos de Oposicin de Funcionarios del Poder Judicial
dictados (sic) por la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin del
Sistema Judicial, publicadas en la Gaceta Oficial N 36.899 de 24 de
febrero de 2000. Este requisito no se disminuye por el hecho de que el
conocimiento de varias materias puedan atribuirse a un slo juez, lo que
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33
34
CONCLUSIN
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
36
en
lnea].
Disponible:
[Consulta:
Disponible:
http://cojedes.tsj.gov.ve/decisiones/2009/marzo/1532-25-
http://tareasmiascom.webnode.com.ve/estado-ciudadania-y-
[Documento
(2008).
Poltica
participativa,
en
Ejercicio
lnea].
de
ciudadana
Disponible:
http://www.servicioskoinonia.org/agenda/archivo/obra.php?ncodigo=627
[Consulta: 2013, Agosto 23].
37