I Foro Regional Cajamarca

Seguridad y Prevencin de Riesgos

de Electricidad en Vas Pblicas
Junio de 2011

Objetivo
Reducir los accidentes de terceros en las
instalaciones de suministro elctrico
Hacer conocer a la poblacin los riesgos con las
lneas de suministro elctrico y promover la
CULTURA DE LA SEGURIDAD en la Va Pblica

INSTALACIONES DE DISTRIBUCIN ELECTRICA

Aquellas
situadas
entre
las
subestaciones de transmisin (AT/MT)
hasta los puntos de entrega a los
usuarios finales dentro de la zona de
concesin.
Comprende:

Lneas y redes primarias en media

tensin (MT)

Subestaciones de distribucin

Redes de distribucin secundaria

(BT) - servicio particular

Instalaciones
publico (AP)

de

alumbrado

MT
AP

Instalaciones elctricas
tensin en la va pblica

de

media

Subestaciones de Distribucin (SED)

Instalaciones de Baja Tensin

NORMAS DEL SUBSECTOR ELECTRICIDAD

Cdigo Nacional de Electricidad Suministro
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
Actividades Elctricas
Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento
Norma de conexiones para suministros hasta 10 kW.
Normas tcnicas rurales
Procedimiento de supervisin de las Instalaciones
Elctricas por Seguridad Pblica 228-2009-OS/CD.
Reglamento General de OSINERGMIN

Cdigo Nacional de Electricidad

Tabla 234-1
Distancias Seguridad de conductores a edificaciones y otras instalaciones
Distancia de seguridad de

MT expuesto

MT aislado

2,5

1,5

1,0

1,0

No Accesible

4,0

3,0

3,0

1,8

Accesible

4,0

3,0

3,0

3,0

2,5

1,5

1,0

1,0

No Accesible

3,5

3,0

1,8

1,8

Accesible

4,0

3,0

3,0

3,0

Horizontal

Edificaciones
Vertical
Horizontal
Letreros, chimeneas,
tanques, antenas, etc Vertical

BT expuesto BT aislado

ACCIDENTES ASOCIADOS A LAS INSTALACIONES

ELECTRICAS

1.- DESCARGA ELCTRICA

2.- ARCO ELCTRICO
3.- INCENDIO DE ORIGEN ELCTRICO

Qu problemtica es frecuente en la va pblica?

Foto N 01. Poste de concreto de

BT, instalado en medio de la
vereda. Av. San Martn N 736.
Referencia SUM 45838448.
Reporte 01, Obs. 01.

Foto N 02. Conductor de BT y

cable de acometida en contacto con
rboles. Av. Los Sauces Cdra.
3, frente al SUM 45496207

Foto N 03. Cable de acometida

no cumple la distancia de
seguridad al nivel del piso. Jr.
Amancaes 431. Referencia SUM
45565594.

Foto N 04. Cable de acometida

no cumple la distancia de
seguridad al nivel del piso. Jr.
Amancaes 422. Referencia SUM
45565636.

Foto N 05. Conductor de BT en

contacto
con
techo
de
edificacin. Arnaldo Marquez
con Jr. Amancaes. Referencia
SUM 45643358.

Foto N 06. Cruce de redes

elctricas
con
cables
telefnicos, estn en contacto.
Esquina de Arnaldo Marquez
con Jr. Amancaes. Referencia
SUM 45406872.

Foto N 07. Cruce de redes

elctricas
con
cables
telefnicos, estn en contacto. Jr.
Amancaes 427. Referencia SUM
45724385.

Foto N 08. Cables telefnicos, en

contacto con cable de acometida.
Jr. Amancaes s/n. Referencia SUM
45742472.

Comparacin Histrica Anual de Accidentes de

Terceros
Total

ConIncumplimiento

SinIncumplimiento

120

90
45

21

60

84
30

90

96

12
87

83

26

68

79
63
45

30
0
2001

2002

2003

2004

2005

No se han considerado los casos en evaluacin

2006

2007

2008

2009

2010

Evolucin de Accidentes de Terceros en las

Instalaciones Elctricas
Instalacin Elctrica

2007

2008

2009

2010

Generacin

Transmisin

Distribucin MT

39

82

79

51

Distribucin BT

12

20

15

17

Total

56

108

100

74

Causalidad de Accidentes de Terceros en MT

Causalidad de Accidentes de Terceros en BT

Accidentes Elctricos 2010 por

Actividad
9%
Generacin

Transmisin

Accidentes Elctricos 2010 por Tipo de

Personal
Personal Propio

Tercero

9%

4%
53%
87%

Contratista

Distribucin

38%

Qu mecanismos tenemos para la supervisin?

SUPERVISIN DE LAS INSTALACIONES ELCTRICAS DE
DISTRIBUCIN POR SEGURIDAD PBLICA

Hasta el 2009

PUBLICADO EL 04 DE DICIEMBRE DE 2009

RESOLUCIN OSINERGMIN N 228-2009-OS/CD

ALCANCES
El proceso de supervisin y fiscalizacin se aplica a las instalaciones de media
y baja tensin as como a las conexiones elctricas en todos los sectores
tpicos de las concesionarias de distribucin. Este procedimiento establece
tambin las actividades que deben realizar las concesionarias para contribuir al
proceso.
Las instalaciones elctricas identificadas como puntos a supervisar son:
PUNTOS FISCALIZABLES
Longitud de red area de media tensin (TMT).
Subestaciones de distribucin (SED).
Estructuras de media tensin (EMT).
Estructura de Baja Tensin (EBT).
Conductor Areo de Baja Tensin (CBT).
Conexin Elctrica (CE).
Informacin a julio de 2010

CANTIDAD
56 494 Km.
68 222 unid.
433 452 unid.
1 736 711 unid.
80 029 Km.
4 942 599 unid.

TIPIFICACIN DE DEFICIENCIAS
Para la supervisin de las instalaciones de media tensin se
han tipificado 39 deficiencias: 10 en estructuras de media
tensin (EMT), 22 en subestaciones de distribucin (SED) y
7 en tramos de media tensin (TMT).
Para la supervisin de las instalaciones de baja tensin y
conexiones elctricas se han tipificado 19 deficiencias: 7 en
estructuras de baja tensin (EBT), 4 en conductores areos
de baja tensin (CBT) y 8 en conexiones elctricas (CE).

ESQUEMA DE LA SUPERVISIN
OSINERGMIN establece la priorizacin de subsanacin de deficiencias
en funcin de la accidentalidad de terceros, la cantidad de deficiencias
y/o porcentaje de instalaciones deficientes existente en el pas.
OSINERGMIN establece metas anuales para la subsanacin de
deficiencias existentes en las instalaciones de distribucin elctrica de
media tensin, baja tensin y conexiones elctricas en funcin de la
priorizacin de las deficiencias tipificadas y de los sectores tpicos a los
que pertenecen las instalaciones.
La supervisin tiene periodicidad anual (de enero a diciembre) y se
verifica el cumplimiento de las metas indicadas en el prrafo anterior y la
confiabilidad de la base de datos de deficiencias en las instalaciones de
media tensin.

ESQUEMA DE LA SUPERVISIN
La concesionaria elabora y mantiene actualizada una base de datos (BD) de
las instalaciones en M.T. as como de las deficiencias segn la tipificacin
establecida. Las BD correspondiente a los semestres julio-diciembre o
enero-junio se remiten a la GFE hasta el dcimo da hbil de enero y julio
de cada ao, respectivamente.
La supervisin del cumplimiento de metas de subsanacin de deficiencias
en instalaciones de M.T. se realiza sobre las deficiencias identificadas en la
BD en enero de cada ao. Asimismo, la supervisin de la confiabilidad de la
base de datos de deficiencias de M.T. se realiza sobre una muestra de
deficiencias de la BD reportada en julio de cada ao.
La supervisin del cumplimiento de las metas de subsanacin de
deficiencias en B.T. y conexiones elctricas se realiza sobre una muestra
de instalaciones obtenida de la versin actualizada del VNR de
OSINERGMIN-GART para la regulacin tarifaria.

Supervisin de las Instalaciones de Distribucin Resolucin N 228-2009-OS/CD

MEDIDAS PREVENTIVAS
El Numeral 13.3 del Procedimiento

228-2009-OS/CD

En deficiencias de instalaciones de media tensin por incumplimiento de distancias

de seguridad, la concesionaria debe adoptar las previsiones para evitar accidentes
sealadas en los numerales b y c del artculo 19 del Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas. Esto ser considerado como
subsanacin temporal para efecto del cumplimiento de la meta del procedimiento.

El Artculo 19 del RESESATAE, incisos:

a. Se alejar las partes activas de las instalaciones o equipos elctricos a las
distancias de seguridad establecidas en el CNE-S.
b. Se recubrir las partes activas con aislamiento apropiado, que conserve sus
propiedades indefinidamente y que limite la corriente de contacto a un valor
inocuo.
c. Se colocar obstculos que impidan todo contacto accidental con las partes
vivas de la instalacin. Los obstculos de proteccin deben estar fijados en
forma segura; y, debern resistir los esfuerzos mecnicos usuales.

RESULTADOS DE LA SUPERVISIN DEL PERIODO 2010

SUPERVISIN DEL PERIODO 2011 (en proceso)

Para la Regin Cajamarca

correspondi la subsanacin
de 243 deficiencias de DMS,
como meta de MT del 2010.

VOLADIZOS EN LA VA PBLICA
PROBLEMTICA
La informalidad en las construcciones de nuestro pas ha generado acercamientos de
las edificaciones a las lneas areas de media tensin transgrediendo las distancias
de seguridad. El principal problema se refiere a los voladizos de las edificaciones
ubicados sobre la va pblica.

EL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

Ttulo III.1: Arquitectura, Norma A.010: Condiciones Generales de Diseo,
Captulo III:Distancia entre Edificaciones, Artculo 14:
Los voladizos tendrn las siguientes caractersticas:
a) En las edificaciones que no tengan retiro no se permitir voladizos sobre la
vereda, salvo que por razones vinculadas al perfil urbano preexistente, el plan urbano
distrital establezca la posibilidad de ejecutar balcones, voladizos de proteccin para
lluvias, cornisas u otros elementos arquitectnicos cuya proyeccin caiga sobre la va
pblica.
b) Se puede edificar voladizos sobre el retiro frontal hasta 0.50 m. a partir de 2.30 m de
altura. Voladizos mayores, exigen el aumento del retiro de la edificacin en una longitud
equivalente.
c) No se permitirn voladizos sobre retiros laterales y posteriores mnimos
reglamentarios, ni sobre retiros frontales cuya finalidad sea el ensanche de va.

SUSPENSIN DE ACTIVIDADES
Art. 196 del RLCE:
De verificarse la existencia de peligro inminente para la vida de las personas o riesgo grave para las cosas o
el medio ambiente, el OSINERG podr disponer la suspensin inmediata de la actividad que la provoque o el
corte del servicio. La reconexin del servicio se efectuar de acuerdo a lo establecido en el Artculo 179 del
Reglamento.

Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERGMIN - LEY N 27699

El OSINERGMIN esta facultado para disponer el retiro de las instalaciones, paralizacin de obras, suspender
definitiva o temporalmente las actividades que se realicen en los subsectores de electricidad e
hidrocarburos, que no se encuentren debidamente autorizadas o de presumirse un riesgo inminente para la
salud de la poblacin o el medio ambiente (Artculo 2)
Ley N 28151, Ley que Modifica a la Ley N 26734 (Ley el Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa)
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones Tcnicas y legales del subsector
elctrico, referidas a la seguridad y riesgos elctricos por parte de empresas de otros sectores, as como de
toda persona natural o jurdica (modifica el Art 5.-Funciones)
Disposiciones Aplicables ante Riesgos Elctricos Graves
En situaciones de riesgo elctrico grave que exponga la vida de las personas, el OSINERGMIN proceder a
disponer la suspensin de la actividad que la provoque o el corte del servicio. Los costos que signifiquen
estas operaciones sern asumidos por el infractor. (Segunda Disposicin complementaria).

DECRETO SUPREMO N 007-2005-PCM

(MODIFICACIN DEL REGLAMENTO GENERAL DEL OSINERG, APROBADO POR D.S. N
054-2001-PCM )
Artculo 1.- Competencia del OSINERGMIN
(..) Fiscaliza y supervisa el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales del
subsector electricidad, referidas a la seguridad y riesgos elctricos, por parte de empresas
de otros sectores, as como de toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado
d.3) Instalaciones elctricas ubicadas en reas de uso pblico adyacentes a edificaciones.
Los propietarios de predios que construyan cualquier inmueble, edificacin o ampliacin de
los mismos, deben respetar las distancias de seguridad establecidas en el CNE y las fajas de
servidumbre existentes al momento de la construccin. Las empresas elctricas estn
obligadas a identificar los incumplimientos de las distancias mnimas respecto de sus
instalaciones e informarlas al OSINERGMIN, quien podr ordenar el corte del servicio
elctrico, el retiro de las instalaciones elctricas o disponer la paralizacin de la actividad de
construccin y comunicar a la Municipalidad respectiva, para que acte de acuerdo a su
competencia.
d.4) Instalaciones elctricas particulares ubicadas en reas de uso pblico.
Las concesionarias de electricidad son responsables, que todas las redes de baja y media
tensin ubicadas dentro de su zona de concesin, que atraviesen vas pblicas o que se
encuentren en zonas de acceso al pblico, cumplan con lo establecido en el CNE, en lo que a
seguridad y riesgo elctrico se refiere.

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972

ARTICULO 78.- SUJECION A LAS NORMAS TECNICAS Y CLAUSURA
Las autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin, bajo responsabilidad,
ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectnicas y de accesibilidad.
Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos
o, servicios cuando su funcionamiento est prohibido legalmente y constituya peligro, o
cuando estn en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil.
ARTICULO 93.- FACULTADES ESPECIALES DE LAS MUNICIPALIDADES
Las municipalidades provinciales y distritales, dentro del mbito de su jurisdiccin, estn
facultadas para:
1. Ordenar la demolicin de edificios construidos en contravencin del Reglamento Nacional de
Construcciones, de los planos aprobados por cuyo mrito se expidi licencia o de las ordenanzas
vigentes al tiempo de su edificacin.
2. Ordenar la demolicin de obras que no cuenten con la correspondiente licencia de construccin.
3. Declarar la inhabitabilidad de inmuebles y disponer su desocupacin en el caso de estar
habitados.
4. Hacer cumplir, bajo apercibimiento de demolicin y multa, la obligacin de conservar el
alineamiento y retiro establecidos y la de no sobrepasar la altura mxima permitida en cada caso.

Atencin y disposicin de
medidas ante situaciones de
Riesgo Elctrico Grave N 1072010-OS/CD
OSINERGMIN

ProcedimientoN 1072010OS/CD
Atencinydisposicindemedidasantesituacionesderiesgoelctricograve

ProcedimientoN 1072010OS/CD
Atencinydisposicindemedidasantesituacionesderiesgoelctricograve

Atencin de solicitudes a travs del Procedimiento

No 735 - CAJAMARCA - 2010

Cajamarca

103

Baos del Inca

26

Cajabamba

14

San Marcos

11

Tembladera

Celendn

La Asuncin

Chilete

1
0

20

40

60

80

100

120

... gracias