N 7586

LEY CONTRA LA VIOLENCIA DOMESTICA

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 1.-Fines
Esta ley regular la aplicacin de las medidas de proteccin necesarias para
garantizar la vida, integridad y dignidad de las vctimas de la violencia domstica.
Los jueces debern procurar que los agresores no utilicen contra las vctimas la
presente ley, cuyo principio rector es el artculo 51 de la Constitucin Poltica. Le
corresponder brindar proteccin especial a madres, nios, personas de sesenta aos o ms y
personas discapacitadas, tomando en cuenta las situaciones especficas de cada uno.
Asimismo, esta ley proteger, en particular, a las vctimas de violencia en las
relaciones de pareja y donde exista abuso sexual incestuoso.
Artculo 2.-Definiciones
Para interpretar esta ley, se establecen las siguientes definiciones:
a)

b)

c)
d)

Violencia domstica: Accin u omisin, directa o indirecta, ejercida contra

un pariente por consanguinidad, afinidad o adopcin hasta el tercer grado
inclusive, por vnculo jurdico o de hecho o por una relacin de guarda, tutela
o curatela y que produzca como consecuencia, el menoscabo de su integridad
fsica, sexual, psicolgica o patrimonial. El vnculo por afinidad subsistir aun
cuando haya finalizado la relacin que lo origin.
Violencia psicolgica: Accin u omisin destinada a degradar o controlar las
acciones, comportamientos, creencias y decisiones de otras personas, por
medio de intimidacin, manipulacin, amenaza, directa o indirecta,
humillacin, aislamiento o cualquier otra conducta que implique un perjuicio
en la salud psicolgica, la autodeterminacin o el desarrollo personal.
Violencia fsica: Accin u omisin que arriesga o daa la integridad corporal
de una persona.
Violencia sexual: Accin que obliga a una persona a mantener contacto
sexualizado, fsico o verbal, o a participar en otras interacciones sexuales
mediante el uso de fuerza, intimidacin, coercin, chantaje, soborno,
manipulacin, amenaza o cualquier otro mecanismo que anule o limite la
voluntad personal. Igualmente, se considerar violencia sexual el hecho de
que la persona agresora obligue a la agredida a realizar alguno de estos actos
con terceras personas.

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e)

f)

Violencia patrimonial: Accin u omisin que implica dao, prdida,

transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de objetos,
instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores, derechos o
recursos econmicos destinados a satisfacer las necesidades de alguna de las
personas mencionadas en el inciso a) anterior.
Parentesco: Relacin de adopcin, afinidad o consanguinidad hasta tercer
grado inclusive, por va ascendente, descendente o colateral, originada en un
vnculo jurdico, biolgico o de unin de hecho. El vnculo por afinidad
subsistir aun cuando haya finalizado la relacin que lo origin.
Las definiciones comprendidas en los incisos b), c), d), e) y f) no sern
restrictivas.
CAPITULO II
Medidas de Proteccin

Artculo 3.-Medidas de proteccin

Cuando se trate de situaciones de violencia domstica, la autoridad competente
podr acordar cualesquiera de las siguientes medidas de proteccin:
a)
Ordenar al presunto agresor que salga inmediatamente del domicilio comn. Si
se resiste, se utilizar la Fuerza Pblica.
b)
Fijarle, a la persona agredida, un domicilio diferente del comn, que la proteja
de agresiones futuras, si as lo solicita.
c)
Ordenar el allanamiento de la morada cuando, por violencia domstica, se
arriesgue gravemente la integridad fsica, sexual, patrimonial o psicolgica de
cualquiera de sus habitantes. Esta medida se efectuar conforme a lo
dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Penales.
d)
Prohibir que se introduzcan o se mantengan armas en la casa de habitacin,
cuando se utilicen para intimidar, amenazar o causar dao a alguna de las
personas citadas en el inciso a) del artculo 2 de esta ley.
e)
Decomisar las armas en posesin del presunto agresor.
f)
Suspenderle provisionalmente, al presunto agresor, la guarda, crianza y
educacin de sus hijos e hijas menores de edad.
g)
Ordenar al presunto agresor abstenerse de interferir, en cualquier forma, en el
ejercicio de la guarda, crianza y educacin de sus hijos e hijas.
h)
Suspenderle al presunto agresor el derecho de visitar a sus hijos e hijas, en
caso de agresin sexual contra menores de edad.
i)
Confiar la guarda protectora a quien la autoridad judicial considere idneo
para esa funcin, si tal guarda ha sido encargada al presunto agresor, cuando
la vctima sea menor de edad, discapacitada fsica o mental o se trate de una
persona de sesenta aos o ms, que no pueda valerse por s misma.
j)
k)

Prohibir, al presunto agresor, que perturbe o intimide a cualquier integrante

del grupo familiar.
Prohibir el acceso del presunto agresor al domicilio, permanente o temporal,
de la persona agredida y a su lugar de trabajo o estudio.

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l)
m)

n)
)
o)

p)

q)

Fijar una obligacin alimentaria provisional de conformidad con la Ley de

Pensiones Alimenticias. Una vez fijada, de oficio se testimoniarn piezas y se
remitirn a la autoridad judicial correspondiente.
Disponer el embargo preventivo de los bienes del presunto agresor, por un
plazo no mayor de tres meses, contado a partir de la fecha en que se ejecute la
resolucin que lo ordene. Para aplicar esta medida, no ser necesario ningn
depsito de garanta ni el pago de honorarios ni de otros gastos.
A juicio de la autoridad judicial competente, el embargo recaer sobre la casa
de habitacin familiar y sobre los bienes necesarios para respaldar la obligacin
alimentaria en favor de la persona agredida y los dependientes que
correspondan, conforme a la ley.
Levantar un inventario de los bienes muebles existentes en el ncleo
habitacional, en particular el menaje de casa u otros que le sirvan como medio
de trabajo a la persona agredida.
Otorgar el uso exclusivo, por un plazo determinado, del menaje de casa a la
persona agredida. Debern salvaguardarse especialmente la vivienda y el
menaje amparado al rgimen de patrimonio familiar.
Ordenar, al presunto agresor, que se abstenga de interferir en el uso y disfrute
de los instrumentos de trabajo de la persona agredida. Cuando esta tenga
sesenta aos o ms o sea discapacitada, el presunto agresor no deber
interferir en el uso y disfrute de instrumentos indispensables para que la
vctima pueda valerse por s misma o integrarse a la sociedad.
Ordenar al presunto agresor, la reparacin en dinero efectivo de los daos
ocasionados a la persona agredida, o a los bienes que le sean indispensables
para continuar su vida normal. Se incluyen gastos de traslado, reparaciones a
la propiedad, alojamiento y gastos mdicos. El monto se har efectivo en el
mismo proceso, mediante el embargo y remate de los bienes necesarios para
cubrir los daos ocasionados, a juicio de la autoridad judicial competente.
Emitir una orden de proteccin y auxilio policial, dirigida a la autoridad de
Seguridad Pblica de su vecindario. La vctima portar copia de esta orden
para que pueda acudir a la autoridad ms cercana en caso de amenaza de
agresin fuera de su domicilio.

Para aplicar cualquiera de las medidas enumeradas en este artculo, la autoridad

judicial podr requerir la colaboracin de la polica administrativa y judicial.
De incumplirse una o varias de estas medidas contraviniendo una orden emanada de
la autoridad judicial competente, esta podr testimoniar piezas a la agencia fiscal
correspondiente, para que se siga el juzgamiento por el delito de desobediencia a la
autoridad.
(Nota: La Sala Constitucional mediante resolucin No.2897-96, de las nueve horas,
treinta y nueve minutos, de 14 de junio de 1996, declar en cuanto interesa que: b) Que
tampoco es inconstitucional el artculo 3, inciso l), en relacin con el 10, ambos de la
ley sealada...-Ley contra la Violencia Domstica-, ... en tanto se interpreten y
apliquen en el sentido de que contra la resolucin del juez de familia que imponga una
pensin alimenticia provisional conforme a ellos, procede recurso de apelacin en un
solo efecto, que debe tramitarse y resolverse por la autoridad competente segn la
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legislacin especial que regula la materia alimentaria, ante la cual ste debe hacer llegar
de inmediato el testimonio de piezas que ordena la Ley en anlisis.
El anterior criterio fue reiterado por las resoluciones 2896-96, 2898-96, 2899-96, 296696, 2967-96, 2968-96, 2980-96, 3045-96, 3046-96, 3047-96, 3048-96, 3049-96, 3050-96,
3051-96, 3052-96 y 3053-96, todas de la Sala Constitucional.
Adems, segn resolucin de la misma Sala No.491-1-96, de 29 de octubre de
1996, a las catorce horas cuatro minutos, se aclara la sentencia nmero No.2897-96, de
las nueve horas y treinta y nueve minutos, de catorce de junio de 1996, ...en el sentido
de que el juez que impone como medida de proteccin, el pago de una pensin
alimenticia provisional, tiene impedimento constitucional para resolver el recurso de
apelacin que ante la alcalda competente se formule contra dicha fijacin, y por ello, se
deber separar del conocimiento de esa articulacin para que sea resuelto por el juez
que corresponda sustituirlo, y que no tenga impedimento para resolver.
Artculo 4.-Duracin
Las medidas de proteccin no podrn durar menos de un mes ni ms de seis,
excepto la consignada en el inciso c) del artculo anterior. Sin embargo, al vencer el plazo y
a solicitud de parte, la autoridad competente podr ordenar prorrogarlo una sola vez, por
igual perodo.
Artculo 5.-Cese
Las medidas de proteccin cesarn al vencer el plazo. No obstante, la persona
agredida o quien haya requerido las medidas, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 7 de
esta ley, podr solicitar el levantamiento anticipado de la medida. La autoridad judicial
podr ordenar esta accin si lo considera conveniente, previa valoracin de los informes a
que se refiere el artculo 17 siguiente.
Cuando el ofendido sea menor de edad, el cese de la medida, que no sea solicitado
por un representante del Patronato Nacional de la Infancia, slo proceder cuando lo
recomiende esta Institucin, la cual estar obligada a pronunciarse.

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CAPITULO III
Procedimiento
Artculo 6.-Competencia
Donde no existan juzgados de familia, las alcaldas mixtas sern competentes para
conocer y ordenar las medidas de proteccin a que se refiere el artculo 3 de esta ley.
Artculo 7.-Solicitantes legtimos
Estarn legitimados para solicitar las medidas de proteccin descritas en el captulo
anterior:
a)

b)

c)

Los mayores de doce aos afectados por una situacin de violencia domstica.
Cuando se trate de menores de doce aos o de personas con discapacidad
fsica o mental, la medida deber ser solicitada por su representante legal, el
Patronato Nacional de la Infancia, una autoridad de polica o un mayor de
edad.
Las instituciones pblicas o privadas que lleven a cabo programas de
proteccin de los derechos humanos y la familia, cuando la persona agredida
lo solicite, se encuentre grave o presente alguna discapacidad que le impida
solicitar la proteccin o tener conciencia de la agresin que se le inflige.
Los mayores de edad, cuando la persona agredida est imposibilitada para
solicitarlas por encontrarse grave como producto de una situacin de violencia
domstica.

Artculo 8.-Tramitacin
Las medidas podrn ser solicitadas por escrito o en forma verbal, con independencia
de cualquier otro proceso, ya sea penal o de familia. La solicitud escrita solo requerir
autenticacin cuando quien la formula no la presente personalmente. Los tribunales estarn
facultados para conducir la tramitacin aplicando el impulso procesal de oficio.
Cuando exista peligro inminente para la integridad fsica de las personas protegidas
por esta ley, de inmediato el juez dictar las medidas de proteccin pertinentes, a fin de
evitar que el dao se produzca o contine producindose. En estos casos, el cumplimiento
de formalidades no se convertir en impedimento para la intervencin oportuna.
La solicitud de las medidas de proteccin podr presentarse en un formulario que
elaborarn las instituciones mencionadas en el inciso b) del artculo 7 de esta ley.

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Artculo 9.-Requisitos de la solicitud

El solicitante de cualquiera de las medidas de proteccin sealadas en el artculo 3 de
esta ley, deber indicar:
a)
b)
c)
d)
e)

El nombre, los apellidos, las calidades y el vecindario de la persona agredida y

la persona agresora, si los conoce.
Los hechos en que se funda.
Las pruebas, si existen, en las que fundamenta los hechos expuestos en la
solicitud. La falta de indicacin de pruebas no impedir que la autoridad
judicial d curso a la solicitud.
Las medidas de proteccin solicitadas.
El sealamiento de la casa o el lugar para recibir notificaciones.

Artculo 10.-Aplicacin de medidas

Planteada la solicitud, la autoridad competente ordenar, de inmediato, aplicar
cualquiera de las medidas de proteccin solicitadas. Esta resolucin deber notificarse
conforme al artculo 177 del Cdigo Procesal Civil y no cabr recurso alguno contra ella.
No obstante, sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, el juzgado podr
ordenar, de oficio, la aplicacin de otras medidas distintas de las solicitadas.
(Nota: ver resoluciones de la Sala Constitucional incorporadas por medio de una nota al
final del artculo3 de esta Ley, la cual interpreta y aclara este artculo 10.)
Artculo 11.-Examen mdico legal
Cuando lo estime necesario, la persona agredida o el solicitante de la medida, de
conformidad con lo contemplado en el artculo 7 de la presente ley, podr pedir a la
autoridad competente que se le practique un examen mdico y sicolgico que permita
valorar los daos fsicos y sicolgicos sufridos.
Podrn practicar este examen los profesionales del Departamento de Medicina Legal
del Poder Judicial o los de la Caja Costarricense de Seguro Social y del Ministerio de Salud.
Artculo 12.-Comparecencia
En la resolucin que ordena aplicar las medidas de proteccin, el juzgado citar a las
partes para que, dentro del plazo de tres das, comparezcan a una audiencia oral donde se
evacuar la prueba.
En casos excepcionales el solicitante podr pedir a la autoridad judicial que su
comparecencia se realice sin estar presente el presunto agresor.
Cuando la vctima no pueda comparecer por una discapacidad o porque no sea
trasladada por sus familiares o cuidadores, la autoridad judicial deber visitarla para tomarle
declaracin. Asimismo, cuando por su discapacidad la persona agredida, no est en
condiciones de atender sus propios intereses, la autoridad judicial deber citar a los testigos
y considerar su criterio para resolver.
Artculo 13.-Apreciacin de la prueba
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Para interpretar esta ley, en caso de duda en la apreciacin de la prueba, se estar a

lo ms favorable para el supuesto agredido.
Artculo 14.-Resolucin
Evacuada la prueba, la comparecencia se dar por concluida y el juzgado resolver,
de inmediato, si las medidas aplicadas se mantienen en ejecucin o no.
La autoridad judicial resolver con base en las reglas de la sana crtica racional y, de
oficio, regir el impulso procesal; para eso ordenar las pruebas que considere necesarias a
fin de establecer la verdad.
La aplicacin e interpretacin de esta ley se regirn por los principios fundamentales
de la legislacin de familia y las disposiciones contenidas en el artculo 10 del Cdigo Civil.
Artculo 15.-Apelacin
La resolucin del juzgado podr ser apelada en el trmino de tres das hbiles.
Sin embargo, el admitir la apelacin no suspender la ejecucin de las medidas
decretadas.
Artculo 16.-Resolucin del recurso
La autoridad superior deber resolver el recurso de apelacin dentro de los quince
das siguientes a la fecha en que finaliz su tramitacin.
Artculo 17.-Ejecucin de las medidas
Durante el tiempo de la ejecucin de las medidas, la autoridad judicial deber revisar
los resultados, ya sea mediante la comparecencia de las partes al despacho correspondiente,
con la frecuencia que se ordene, o bien, con la intervencin de trabajadores sociales, quienes
rendirn informes peridicos acerca de la convivencia familiar.
Artculo 18.-Denuncia
Si los hechos que motivaron las medidas de proteccin constituyen delito, la
autoridad judicial tomar las previsiones que estime convenientes y librar testimonio a la
agencia fiscal respectiva.

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Artculo 19.-Supletoriedad
El Cdigo Procesal Civil se aplicar supletoriamente en lo que se guarde silencio, sea
compatible y no se oponga a lo preceptuado en esta ley.

CAPITULO IV
Obligaciones de la polica administrativa
Artculo 20.-Deberes
Las autoridades de polica tienen el deber de intervenir en las situaciones de violencia
domstica, de oficio o cuando sean requeridas por las vctimas o por terceras personas. En
estos casos, debern:
a)
b)
c)

d)
e)

Socorrer a las personas agredidas aun cuando se encuentren dentro de su

domicilio.
Detener a las personas agresoras y ponerlas a la orden de la autoridad judicial.
Levantar un acta sobre los hechos ocurridos, para lo cual debern recoger
informacin de familiares, vecinos u otras personas presentes y consignar sus
nombres, calidades y lugar donde puedan localizarse para requerirlos en un
posible proceso judicial.
Decomisar las armas y los objetos utilizados para amenazar o agredir y
ponerlos a la orden de la autoridad judicial respectiva.
Declarar como testigos en un posible proceso judicial.

El incumplimiento de esos deberes ser sancionado con la pena prevista en el artculo

330 del Cdigo Penal.
CAPTULO V
Deberes del Estado
Artculo 21.-Ente rector
Corresponder al Centro nacional para el desarrollo de la mujer y la familia, vigilar el
cumplimiento de la Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer. Con este fin, estar facultado para ser el ente rector de las polticas
pblicas en los programas de deteccin, atencin, prevencin e insercin laboral de las
personas agredidas.
Para cumplir con las obligaciones encomendadas, el Centro desarrollar las funciones
establecidas en la Convencin mencionada, especficamente en los incisos a) y e) del artculo
7 y en los incisos a), b), c), e), g), h), i) del artculo 8, en los siguientes trminos:
1.Velar porque las autoridades, sus funcionarios, personal y agentes de instituciones se
comporten de conformidad con las obligaciones estipuladas en esa Convencin.

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2.3.4.-

5.-

6.7.8.9.-

Tomar las medidas apropiadas para fomentar la modificacin de prcticas, jurdicas o

consuetudinarias, que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra
las personas.
Fortalecer el conocimiento y la observancia del derecho de la mujer a una vida libre
de violencia y a que se le respeten y protejan sus derechos.
Promover la modificacin de los patrones socioculturales de conducta de hombres y
mujeres, inclusive el diseo de programas de educacin, formales e informales
apropiados para todos los niveles del proceso educativo, con el fin de contrarrestar
prejuicios, costumbres y todo tipo de prcticas que se basen en la premisa de la
inferioridad de cualquiera de los gneros o en los estereotipos para el hombre y la
mujer, que legitiman o exacerban la violencia contra las personas.
Fomentar la educacin y capacitacin del personal en la administracin de justicia,
policial y de otros funcionarios responsables de la aplicacin de la ley, as como del
personal encargado de aplicar las polticas para prevenir, sancionar y eliminar la
violencia domstica.
Estimular programas educativos, gubernamentales y del sector privado, tendientes a
concientizar al pblico sobre los problemas relacionados con la violencia domstica,
los recursos legales y la reparacin correspondiente.
Alentar a los medios de comunicacin para que elaboren directrices adecuadas de
difusin y contribuyan as a erradicar la violencia domstica en todas sus formas y, en
especial, a realzar el respeto a la dignidad de la mujer.
Garantizar la investigacin y recopilacin de estadsticas e informacin pertinente
sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia domstica, con el fin de
evaluar las medidas estatales.
Promover la cooperacin internacional para intercambiar ideas y experiencias y
ejecutar programas encaminados a proteger el derecho a una vida sin violencia.

El Estado procurar ofrecer alternativas de tratamiento y rehabilitacin a las

personas agresoras, tomando en cuenta, entre otras, su doble condicin de vctimas y de
agresoras.
(Nota: Segn la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, N 7801, de 30 de abril de
1998,en su artculo 26 inciso b), toda mencin al Centro Nacional Para el Desarrollo de
la Mujer y la Familia, debe entenderse referida al Instituto Nacional de las Mujeres.)
Artculo 22.-Plan nacional
El Centro nacional para el desarrollo de la mujer y la familia deber desarrollar un
plan nacional que coordine, como un sistema unificado, las instituciones que puedan ofrecer
servicios especiales a las personas agredidas por violencia de gnero o trabajar para
prevenirla.
(Nota: Segn la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, N 7801, de 30 de abril de
1998,en su artculo 26 inciso b), toda mencin al Centro Nacional Para el Desarrollo de
la Mujer y la Familia, debe entenderse referida al Instituto Nacional de las Mujeres.)
Artculo 23.-Obligacin de las instituciones

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Las instituciones pblicas que puedan colaborar en la deteccin, atencin, prevencin
e insercin laboral de las personas agredidas, estn obligadas a orientar sus labores para
cumplir con este fin.
artculo 24.-Coordinacin de polticas
Corresponder a los entes rectores en materia de discapacidad y tercera edad,
formular y coordinar polticas pblicas para prevenir y atender casos de violencia
intrafamiliar contra personas discapacitadas o personas de sesenta aos o ms.
CAPITULO VI
Disposiciones finales
Artculo 25.-Derogaciones
Se derogan el inciso ch) del artculo 81 y el inciso c) del artculo 81 bis, del Cdigo
Penal.
Artculo 26.-Vigencia
Rige a partir de su publicacin.
Asamblea Legislativa.-San Jos, a los veinticinco das del mes de marzo de mil
novecientos noventa y seis.
Comunquese al Poder ejecutivo
Antonio Alvarez Desanti,
Presidente.
Alvaro Azofeifa Asta,
Primer Secretario.

Manuel Ant. Barrantes Rodrguez,

Segundo Secretario.

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Dado en la Presidencia de la Repblica.-San Jos, a los diez das del mes de abril
de mil novecientos noventa y seis.
Ejectese y publquese
JOSE MARIA FIGUERES OLSEN.

La Ministra de Justicia y Gracia,

Lic. Maureen Clarke Clarke.

________________________________________
Actualizado al:
04-04-2001.
Sancin:
10-04-1996.
Publicacin:
02-05-1996.
Rige:
02-05-1996.
J.C.B.M.

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