Danilo Medina Snchez

Presidente de la Repblica Dominicana

Decreto No. 486-12
Considerando: que durante el perodo electoral la sociedad dominicana demand
de los candidatos presidenciales la suscripcin de compromisos para fomentar la
tica, la transparencia y combatir la corrupcin.
Considerando: que el gobierno dominicano tiene el firme propsito de emprender
acciones concretas para honrar los compromisos asumidos que forman parte de
sus propias convicciones y tambin para optimizar el desempeo y los resultados
de las intervenciones pblicas.
Considerando: que Repblica Dominicana es signataria de la Convencin
Interamericana Contra la Corrupcin de la OEA y de la Convencin de la
Organizacin de las Naciones Unidas Contra la Corrupcin (CNUCC).
Considerando: que la Constitucin de la Repblica de 2010 establece la
proscripcin y condena toda forma de corrupcin en los rganos del Estado y la
responsabilidad civil y solidaria de las entidades pblicas, sus funcionarios o
agentes.
Considerando: que mediante Decreto No. 101-05, del 16 de febrero de 2005, el
gobierno dominicano cre la Comisin Nacional de tica y Combate a la
Corrupcin (CNECC) como entidad asesora del Poder Ejecutivo en materia de
tica y transparencia y estimul el desarrollo de las Comisiones de tica Pblica;
con responsabilidad de revisar y sugerir normativas como medio para garantizar
las polticas de promocin de la tica y el combate a la corrupcin.
Considerando: que el fortalecimiento del rgimen tico y el establecimiento e
implementacin de un sistema de consecuencias que estimule el cumplimiento de
la ley y penalice las conductas inadecuadas resulta indispensable para organizar
el funcionamiento de la administracin pblica, mejorar la gestin y ofrecer
servicios pblicos de calidad, tal y como ordena la Constitucin de la Repblica.
Considerando: que en respuesta a las demandas de la sociedad, resulta necesario
renovar y reafirmar el compromiso de los poderes pblicos, de ejecutar polticas
pblicas preventivas y reformadoras que contribuyan a elevar los niveles de
honestidad, eficiencia y eficacia en la prestacin de servicios, reconocer los
comportamientos sobresalientes y penalizar las transgresiones al Rgimen tico y
Disciplinario de los Servidores Pblicos, establecido en la Ley No.41-08, de
Funcin Pblica, que han sido fortalecidos constitucionalmente.
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Considerando: que se ha evidenciado la necesidad de crear un organismo con

independencia administrativa y financiera, que tenga la autoridad y los
mecanismos suficientes para realizar investigaciones administrativas en tiempo
oportuno y para dar respuesta a las demandas de la sociedad, ante un hecho de
naturaleza improcedente que genere dudas sobre las actuaciones de servidores
pblicos, o en respuesta a una denuncia o ante el rumor pblico.
Considerando: que dentro del proceso de racionalizacin de la estructura
organizativa del Poder Ejecutivo, se realizan esfuerzos para organizar y unificar
funciones institucionales que, realizadas de manera conjunta, puedan incrementar
de manera exponencial los resultados que espera la sociedad.
Considerando: que resulta necesario para la gobernabilidad y para generar y
desarrollar capital social, revertir el desapego de la sociedad por lo pblico,
incrementar la confianza interpersonal y fomentar comportamientos ticos en la
administracin pblica.
Considerando: que la sociedad dominicana ha establecido el dilogo como forma
civilizada de dirimir y buscar soluciones a los conflictos, en cuyo contexto la
Iniciativa Participativa Anticorrupcin (IPAC) ha constituido una experiencia
positiva, en la cual, gobierno y sociedad han demostrado que pueden trabajar de
manera conjunta en la bsqueda de soluciones.
Considerando: que existen experiencias en la regin, de distintos modelos
institucionales con responsabilidad de trabajar los temas de educacin, prevencin
de la corrupcin, conflicto de intereses, acceso a la informacin, gobierno abierto e
investigaciones administrativas, en el mbito del Poder Ejecutivo.
Considerando: que la estructura actual de la CNECC ha cumplido la
responsabilidad asignada en el Decreto No. 101-05 y sus reglamentos, y se
requiere dar continuidad a la labor que desempea a travs de dotarlo de una
base legal que le confiera mayor autonoma para exigir y obtener el resultado de
una funcin pblica signada por la tica y la transparencia.
Vista: la Constitucin de la Repblica Dominicana.
Vista: la Convencin Interamericana contra la Corrupcin de la OEA.
Vista: la Convencin de la Organizacin de las Naciones Unidas contra la
Corrupcin (CNCC);
Vista: la Ley No. 133-11, Orgnica del Ministerio Pblico, de fecha 7 de junio de
2011.
2

Vista: la Ley No.41-08, de Funcin Pblica y que crea el hoy Ministerio de

Administracin Pblica, del 16 de enero de 2008.
Vista: la Ley No. 200-04, de Libre Acceso a la Informacin Pblica, del 13 de julio
de 2004.
Vista: la Ley No.19-01, que crea la figura del Defensor del Pueblo.
Visto: el Decreto No.149-98 del 29 de abril de 1998, que crea las Comisiones de
tica.
Visto: el Decreto No.101-05 del 16 de febrero de 2005, que crea la Comisin
Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC).
Visto: el Reglamento Operativo de la CNECC, dictado mediante Decreto No. 31005 del 16 de mayo de 2005.
Visto: el Decreto No.324-07 que transforma el Departamento de Prevencin de la
Corrupcin Administrativa en Direccin Nacional de Persecucin de la Corrupcin
Administrativa.
Vistos: los resultados de las Mesas de Trabajo de la Iniciativa Participativa
Anticorrupcin (IPAC) y los temas pendientes al cierre del proceso.
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el numeral primero, letra a) del
artculo 128 de Constitucin de la Repblica, dicto el siguiente:
DECRETO QUE CREA LA DIRECCIN GENERAL DE TICA E INTEGRIDAD
GUBERNAMENTAL (DIGEIG)
Artculo 1. Objeto. Se crea la Direccin General de tica e Integridad
Gubernamental (DIGEIG), como rgano rector en materia de tica, transparencia,
gobierno abierto, lucha contra la corrupcin, conflicto de inters y libre acceso a la
informacin, en el mbito administrativo gubernamental.
Prrafo I: Quedan transferidas a la Direccin General de tica e Integridad
Gubernamental todas las funciones, el personal tcnico que fuere necesario, los
activos, pasivos y el presupuesto de la actual Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC).
Prrafo II. Los recursos necesarios para el funcionamiento de la Direccin
General de tica e Integridad Gubernamental sern aportados directamente por el
Poder Ejecutivo del presupuesto nacional y de asignaciones especiales.
3

Prrafo III. La Direccin General de tica e Integridad Gubernamental podr

recibir apoyo tcnico y presupuestario de agencias de cooperacin internacional,
donantes y organismos multilaterales.
Artculo 2. Colaboracin de las Instituciones. Se ordena a todas las
instituciones dependientes del Poder Ejecutivo, ofrecer colaboracin plena,
entregar las informaciones que sean solicitadas, permitir el acceso a los archivos
institucionales de ser requerido, y dar respuesta en tiempo oportuno a la Direccin
General de tica e Integridad Gubernamental para el cumplimiento de sus
responsabilidades.
Artculo 3. Dependencia jerarquica. La Direccin General de tica e Integridad
Gubernamental queda adscrita al Ministerio de la Presidencia.
Prrafo - La Direccin General de tica e Integridad Gubernamental someter
sus planes y propuestas al Poder Ejecutivo para su conocimiento y aprobacin.
Artculo 4. Direccin. La Direccin General de tica e Integridad Gubernamental,
estar a cargo de un (a) Director (a) General, quien ser designado (a) por el
Presidente de la Repblica, debiendo reunir como mnimo los siguientes
requisitos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Ser dominicano (a).

Mayor de edad.
Estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos.
Contar con experticio tcnico y gerencial relacionado con las funciones de
su cargo.
Tener solvencia moral demostrada, reconocida y comprobada al momento
de la ponderacin de su eleccin como candidato (a) al cargo propuesto.
Tener experiencia acumulada en el cargo a ser designado (a).
Conocer cmo funcionan las instituciones.
No tener ningn grado de parentesco ni afinidad, hasta el cuarto grado
inclusive, entre los empleados de la institucin.

Prrafo . A su vez, la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental

contar con un director ejecutivo, quien ser responsable de los aspectos tcnicos
y operativos de la institucin. Ambos directores sern funcionarios de libre
nombramiento y remocin.

Artculo 5. Atribuciones de la Direccin General de tica e Integridad

Gubernamental. Ser el rgano rector en los temas de tica e integridad de la
Administracin Pblica, as como del Acceso a la Informacin Pblica, con
mandato expreso de asegurar la aplicacin y el cumplimiento de la Ley No. 20004, su reglamentacin y las normativas vinculadas.
Articulo 6. Funciones. La Direccin de tica e Integridad Gubernamental tendr
las siguientes funciones:
1. Supervisar la difusin e implementacin del Rgimen tico y Disciplinario
de los Servidores Pblicos establecido en la Ley No.41-08, de Funcin
Pblica, cuando las autoridades a cargo no adopten las acciones
correctivas oportunamente y sin perjuicio de las funciones del Ministerio de
Administracin Publica establecidas en dicha legislacin.
2. Investigar las actuaciones de los servidores pblicos que transgredan el
rgimen tico y disciplinario establecido en la Ley de Funcin Pblica,
cuando las autoridades a cargo no adopten las acciones correctivas
oportunamente;
3. Contribuir a desarrollar y fortalecer una cultura tica, de transparencia e
integridad, Promover los valores ticos y morales en la administracin
pblica;
4. Dar seguimiento y asesorar a las Comisiones de tica para garantizar el
adecuado cumplimiento de sus funciones y su participacin activa en la
dinmica institucional;
5. Asesorar a los servidores pblicos ante cualquier duda que puedan tener en
el ejercicio de sus funciones, sobre comportamientos ticos y morales;
6. Promover y realizar investigaciones en la administracin pblica sobre
temas de tica e identificar oportunidades para robustecer el rgimen tico;
7. Disear y ejecutar programas de capacitacin para los miembros de las
Comisiones de tica de las instituciones pblicas;
8. Disear, junto al Ministerio de Administracin Pblica (MAP) y al Instituto
Nacional de Administracin Pblica (INAP), programas de capacitacin
obligatorios en temas de tica, destinados a los servidores pblicos, que
sern impartidos por el INAP y velar por la ejecucin de los mismos;
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9. Dar seguimiento a los compromisos pendientes de cumplimiento, de la

Iniciativa Participativa Anticorrupcin (IPAC), vinculados con los temas de
tica y transparencia gubernamental;
10. Recibir y mantener en resguardo los originales de los compromisos de
cumplimiento con el Cdigo de Pautas ticas suscritos por los designados
en altos cargos en la gestin gubernamental iniciada el 16 de Agosto de
2012, y establecer los mecanismos de seguimiento a su cumplimiento, as
como velar por la aplicacin de las acciones pertinentes, en caso de que
sean vulnerados;
11. Capacitar, entrenar y acompaar a las Comisiones de tica Pblica (CEP)
en la elaboracin de planes operativos que promuevan el desarrollo de
una cultura tica, a travs de cursos, talleres, actividades de formacin y
en la implementacin de un efectivo sistema de consecuencias;
12. Dar seguimiento al cumplimiento de los compromisos asumidos por el pas
derivado de los Acuerdos suscritos con organismos internacionales tales
como la OEA, la ONU, entre otros. en los temas de su competencia, y
asumir el liderazgo y coordinacin junto al Ministerio de Relaciones
Exteriores de la representacin del pas ante esas instancias;
13. Servir de canal de concertacin y respuesta a las tareas asumidas por el
gobierno dominicano en materia de tica y transparencia en los escenarios
nacionales e internacionales, en los temas y reas de: Gobierno Abierto,
IPAC, acceso a la informacin, conflicto de intereses, entre otros.
14. Llevar un registro de las Oficinas de Acceso a la Informacin (OAI) y
desarrollar un plan de asesora para la implementacin de las que an no
estn creadas o en funcionamiento.
15. Realizar una evaluacin sobre los niveles de cumplimiento de las OAI sobre
la estandarizacin de las informaciones que aparecen en los portales
electrnicos de las dependencias gubernamentales y ofreciendo asesora
de lugar hasta lograr dicho objetivo de acuerdo a un cronograma de accin
para los primeros 6 meses.
16. Desarrollar programas de difusin para dar a conocer a la ciudadana sus
derechos y promover a la DINEIG en la ciudadana como entidad defensora

del derecho que tienen de recibir las informaciones que pauta la ley, sin
tener que recurrir a la va judicial.
17. Monitorear el cumplimiento de los compromisos contrados por el pas en
materia de transparencia e integridad, con la intencin de generar los
mecanismos para que sean cumplidos.
18. Contribuir a fortalecer los modelos de prevencin y control en el mbito
administrativo;
19. Recibir, investigar y dar respuesta a todas las denuncias relativas a su
competencia estableciendo la confidencialidad como norma para su
tratamiento y ofreciendo inmunidad y proteccin a los testigos y/o
denunciantes, en la medida de sus posibilidades, tanto de la ciudadana
como a los miembros de las CEP. Dar respuesta de dichos procesos
investigativos a los sujetos o instituciones que sometan la denuncia y en
caso de provenir del rumor pblico deber responder por los medios
pblicos que sean estimados, como puede ser la prensa escrita, radial,
televisiva, su pgina web, entre otras;
20. Recibir denuncias sobre supuestas violaciones en perjuicio del Estado, la
Sociedad Dominicana o los servidores pblicos, al rgimen tico y
disciplinario y al rgimen de prohibiciones establecido en la Ley 41-08 y
cualquier otro rgimen de incompatibilidad y prohibiciones aplicable a los
servidores pblicos y recomendar las sanciones correspondientes; sin
perjuicio de las atribuciones del Ministerio de Administracin Publica
previstas en dicha ley.
21. Aplicar las sanciones que correspondan, si la institucin donde labora el
(la) servidor (a) pblico (a), obvia la misma;
22. Actuar de oficio, o a requerimiento de la parte interesada, y realizar las
investigaciones administrativas que correspondan, ante el rumor pblico,
por la ocurrencia de un hecho o acto de corrupcin por un servidor pblico;
23. Canalizar a las instancias correspondientes, aquellas denuncias de actos de
corrupcin pblica que por intermedio de las CEP, de la propia Direccin
General de tica e Integridad Gubernamental, el rumor publico u otra va,
formulen personas o instituciones sobre actuaciones dolosas de
funcionarios o empleados pblicos, para que dichos organismos evalen los
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mritos de las mismas y, en caso de que proceda, inicien las tramitaciones

legales correspondientes;
24. Someter los hechos investigados al Ministerio Pblico, si procede y dar
seguimiento a los expedientes sometidos hasta su solucin final y ofrecer
respuesta a la sociedad o a las vctimas;

25. Elaborar los informes que debe presentar el pas, junto al Ministerio de
Relaciones Exteriores, en cumplimiento de los compromisos establecidos
en las convenciones suscritas en materia de lucha contra la corrupcin,
para lo cual todas las instituciones debern ofrecer su colaboracin a la
Direccin General de tica e Integridad Gubernamental presentando en
tiempo oportuno, las informaciones necesarias a tales fines, as como
cualquier otra colaboracin que le sea requerida;
26. Realizar estudios sobre el funcionamiento individual y coordinado de los
rganos de control del uso de los recursos pblicos previstos en la
Constitucin de la Repblica Dominicana y las leyes, o sobre cualquier otro
tema relacionado con las funciones de la Direccin General de tica e
Integridad
Gubernamental;
presentar
al
Poder
Ejecutivo
las
recomendaciones pertinentes, y disear y ejecutar un plan de accin
conjunto, al cual le dar seguimiento a su aplicacin, a fin de mejorar las
debilidades que puedan ser detectadas;
27. Vigilar el cumplimiento de la normativa que rige el funcionamiento de la
Administracin Pblica y demandar la atencin debida de las instituciones
o los rganos rectores a cargo cuando corresponda;
28. Coordinar con las instituciones de control, fiscalizacin y auditoria: Cmara
de Cuentas, Contralora General de la Repblica, Direccin de Prevencin
de la Corrupcin Administrativa (DPCA), as como con las instituciones de
la sociedad civil, el Instituto de Contadores Pblicos de la Repblica
Dominicana (ICPARD), el Instituto de Auditores Internos de la Repblica
Dominicana, entre otros, solicitando su experticio para cumplir con el
mandato de dar seguimiento a denuncias provenientes de cualquier
miembro de alguna institucin gubernamental;
29. Coordinar con los organismos de control del Estado la recepcin de los
informes finales de las auditoras realizadas a las dependencias pblicas y
a quienes administren fondos pblicos, velar porque se implementen sus
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recomendaciones y dar seguimiento a aquellas que hayan sido sometidas

al Ministerio Pblico;

30. Realizar el seguimiento y coordinar el envo a la Tesorera Nacional de la

Repblica o a la institucin que corresponda, por parte de los funcionarios
gubernamentales obligados por ley a presentar Declaracin Jurada de
Bienes (DJB), a travs de sus respectivas instituciones;
31. Exigir la presentacin de la Declaracin Jurada de Bienes a quienes estn
obligados que no respondieran al mandato de la ley, y recomendar las
sanciones correspondientes;
32. Solicitar informaciones sensibles en las dependencias estatales o revisar
la documentacin necesaria en dichas dependencias, si las mismas se
encontraran afectadas por rumores o denuncias de inobservancia que
comprometan la moral de algn miembro de la administracin pblica. Para
cumplir este objetivo, realizar las investigaciones que corresponda o
visitar las dependencias, si fuere necesario;
33. Vigilar que los funcionarios ofrezcan la informacin requerida por los (as)
ciudadanos (as) en los plazos establecidos;

34. Asegurar que las instituciones visibilicen la informacin de libre acceso

basado en la cultura de la transparencia y en lo establecido en las leyes;
35. Conocer los recursos jerrquicos que se interpongan ante la negativa de
las instituciones a presentar las solicitudes de informacin solicitadas y
evitar, cuando sea posible, recurrir a la va judicial, que conlleva la inversin
de recursos, tiempo y conocimiento tcnico especializado;
36. Analizar el funcionamiento de los mecanismos de transparencia
administrativa, emitir las recomendaciones que correspondan para
fortalecerlos, e implementar y vigilar su cumplimiento;
37. Dar seguimiento y contribuir al cumplimiento de los compromisos contrados
por el gobierno dominicano con Transparencia Internacional, as como
coordinar
y supervisar el cumplimiento por parte de las instituciones
responsables de las reas incluidas en el Acuerdo;
38. Ejecutar y conducir polticas y acciones para fomentar la transparencia e
identificar y movilizar recursos para estos fines;
9

39. Analizar el plan de accin presentado por las autoridades dominicanas ante
la iniciativa Gobierno Abierto; realizar los ajustes y las coordinaciones
institucionales que correspondan; asegurar la socializacin con los sectores
de la sociedad civil y el cumplimiento de los compromisos del pas en los
tiempos pautados, as como ostentar la representacin del pas en esta
iniciativa.
40. Coordinar la implementacin y desarrollo de los temas vinculados al acceso
a la informacin, as como la supervisin y control de las entidades sujetas
a ofrecer este servicio;
41. Asumir el componente educativo y preventivo de la Ley de Libre Acceso a
la Informacin Pblica, con la promocin y divulgacin del derecho
ciudadano a la informacin, asesoramiento a las entidades sujetas por la
ley 200-04, asesora a la ciudadana, estudios, investigaciones y
estadsticas relativas al acceso a la informacin y dems tareas vinculadas;
42. Contribuir a garantizar la estandarizacin de las informaciones en los
portales electrnicos de las instituciones gubernamentales en los tiempos
previstos.
Artculo 7. Presentacin de Informes Financieros. La Direccin de tica e
Integridad Gubernamental solicitar a los servidores pblicos obligados a
presentar la Declaracin Jurada de Bienes, entregar un informe financiero anual,
a fin de evaluar la consistencia con su declaracin. Estos informes sern
requeridos entre el 15 y el 30 de agosto de cada ao. . La rendicin de este informe
financiero no excepta del cumplimiento de otros informes que sean requeridos por
otras normativas vigentes.
Prrafo : La Direccin General de tica e Integridad Gubernamental proveer un
formulario con su instructivo correspondiente, para presentar el informe financiero.
Artculo 8. Requisitos de los informes financieros. Los informes que
presentarse a la Direccin, deben cumplir las reglas siguientes:

deben

1. . El informe debe contener las informaciones del servidor obligado y de su

cnyuge. El detalle de los bienes inmuebles y dems elementos constitutivos
del patrimonio, incluido en el inventario patrimonial de los servidores pblicos
obligados a presentar declaracin, deber indicar
su ubicacin fsica
(direccin, especificando calle, nmero, sector, ciudad y municipio o pas)
adems de su descripcin catastral, asegurando que los datos aportados

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permitan su correcta identificacin, ubicacin, as como la fecha de

adquisicin, datos del vendedor y el precio pagado.
2. . De acuerdo a la ley de libre acceso a la informacin pblica, los informes
son de carcter pblico, una vez hayan cumplido con todos los requisitos
exigidos y ratificados su aceptacin por la Direccin General de tica e
Integridad Gubernamental.
Prrafo: La Direccin General de tica e Integridad Gubernamental podr
conceder un plazo adicional para presentarlo, en caso comprobado de
situaciones de fuerza mayor, plazo que nunca exceder los sesenta (60) das
siguientes a la fecha de presentacin.

Artculo 9. Oficina Principal. La Direccin General de tica e Integridad

Gubernamental tendr su oficina principal en la ciudad de Santo Domingo de
Guzmn, Distrito Nacional y podr tener el nmero de oficinas regionales que en
un futuro se requieran, de acuerdo al criterio de extensin territorial, carga de
trabajo, facilidad de las comunicaciones y eficiencia en el uso de los recursos,
previo estudio y anlisis de la necesidad. Este requerimiento debe ser verificado y
aprobado por el Ministerio de Administracin Pblica.

Artculo 10. Estructura, Procedimientos y Otros Aspectos. Para la definicin

de la estructura, procedimientos, descripcin y perfiles de puestos y dems
procesos tcnicos a implementar para su buen funcionamiento, la Direccin
General de tica e Integridad Gubernamental solicitar el apoyo del Ministerio de
Administracin Pblica.
Artculo 11. Reglamento de Aplicacin. Para regular sus operaciones, la
Direccin General de tica e Integridad Gubernamental deber presentar a la
consideracin del Poder Ejecutivo, en un plazo de sesenta (60) das a partir de la
promulgacin del presente Decreto, el Reglamento Operativo que regular su
funcionamiento.
Artculo 12. Personal de la CNECC. El personal de carrera que al momento de
dictar este Decreto labora en la Comisin Nacional de tica y Combate a la
Corrupcin (CNECC) ser evaluado y de acuerdo a sus capacidades, podr
ocupar alguna posicin en la
Direccin General de tica e Integridad
Gubernamental, o reubicado a otra institucin en coordinacin con el Ministerio de
Administracin Pblica.

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Prrafo. En caso de que por razones de edad o antigedad proceda, la Direccin

General de tica e Integridad Gubernamental solicitar la pensin del personal
que corresponda.
Artculo 13. Derogaciones. Quedan derogados los Decretos No.101-05, que crea
la Comisin de tica Pblica y Combate a la Corrupcin, de fecha 16 de febrero
de 2005 y No. 310-05, que establece el Reglamento Operativo de la Comisin de
tica y Combate a la Corrupcin, de fecha 16 de mayo de 2005, as como
cualquier otro Decreto o norma de igual o inferior jerarqua que le sea contraria.
Dado en la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, D. N., capital de la Repblica
Dominicana, a los veintiun (21) das del mes de agosto del ao dos mil doce
(2012); ao 169 de la Independencia y 150 de la Restauracin.

DANILO MEDINA .

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