Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Administración Pública
Administración Pública
INTRODUCCIN
ADMINISTRACIN PBLICA
CONCEPTO
La administracin pblica consiste en el proceso relativo a todas las operaciones
encaminadas al planeamiento, organizacin, ejecucin y control de las polticas del
Estado, en cumplimiento de los fines que se han trazado.
Es decir, la administracin pblica es el instrumento que el gobierno moviliza para la
ejecucin prctica de sus programas; es una entidad de servicio que se conforma a la
filosofa poltica del estado y que contempla al Gobierno desde el ngulo institucional y
de su accin dinmica.
Tambin se entiende por administracin pblica el conjunto de todos los organismos
que prestan los servicios pblicos, ya sea ministerios, entidades descentralizadas,
empresas del estado.
El conjunto de rganos Administrativos que desarrollan una actividad para el logro de
un fin (Bienestar General), a travs de los Servicios Pblicos (que es el medio de que
dispone la Administracin Pblica para lograr el bienestar General), regulada en su
estructura y funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo.
Por su funcin, la Administracin Pblica pone en contacto directo a la ciudadana con
el poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste
con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.2
Se encuentra principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que estn en
contacto permanente con el mismo.1 Por excepcin, algunas dependencias del poder
legislativo integran la nocin de "Administracin Pblica" (como las empresas
estatales), a la vez que pueden existir juegos de "Administracin General" en los otros
cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de alguno.3
independencia
de
los
dems
rganos
del
Estado.
GESTIN AMBIENTAL
CONCEPTO
Se denomina gestin ambiental o gestin del medio ambiente al conjunto de
diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo
e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se
organizan las actividades antrpicas que afectan al medio ambiente, con el fin de
lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas
ambientales.
La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para conseguir lo planteado
por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el
desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso racional de los recursos y
proteccin y conservacin del ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del
manejo ambiental: de esta forma no slo estn las acciones a ejecutarse por la parte
operativa, sino tambin las directrices, lineamientos y polticas formuladas desde los
entes rectores, que terminan mediando la implementacin.
REAS NORMATIVAS Y LEGALES
Las reas normativas y legales que involucran la gestin ambiental son:
1. La poltica ambiental: relacionada con la direccin pblica o privada de los
asuntos ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales.
2. Ordenamiento territorial: entendido como la distribucin de los usos del
territorio de acuerdo con sus caractersticas.
3. Evaluacin del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten
establecer los efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio
ambiente y elaborar medidas correctivas, compensatorias y protectoras de los
potenciales efectos adversos.
4. Contaminacin: estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por
la adicin de sustancias y formas de energa al medio ambiente.
5. Vida silvestre: estudio y conservacin de los seres vivos en su medio y de sus
relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad.
HERRAMIENTAS PREVENCIN:
IDEOLGICOS: Educacin Ambiental/ Sensibilizacin Ciudadana.
JURDICOS: Normativa ambiental vigente.
GESTIN: Planificacin y Ordenamiento Ambiental del Territorio.
Normas de certificacin de gestin ambiental- ISO 14001.
HERRAMIENTAS
CORRECTIVAS:
Limitar y orientar usos y/ o prcticas ambientalmente Sustentables.
Exoneracin o gravmenes impositivos.
Subsidios por innovacin tecnolgica.
Etiquetado Ecolgico.
Creacin de mercados de contaminacin. (Principio Contaminador- pagador)
HERRAMIENTAS
CONSERVACIN y MEJORAMIENTO:
Incorporacin de sistemas tecnolgicos Ambientalmente amigables.
Inversin para la restauracin
PRINCIPIOS de la GEST
GESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA
Es el conjunto de procedimientos mediante los cuales una organizacin puede
intervenir para modificar, influir u orientar los usos del ambiente, as como los impactos
de las actividades humanas sobre el mismo.
La Gestin del medio ambiente empresarial se traduce en un conjunto de actividades,
medios y tcnicas tendientes de conservar los elementos de los ecosistemas y las
relaciones ecolgicas entre ellos, en especial cuando se producen alteraciones
debidas a las acciones de la empresa (hombre)
II. Planificacin
Son las actividades que establecen los objetivos y especificaciones necesarias para
desarrollar las acciones preventivas y para la aplicacin de los elementos de la gestin
empresarial en la prevencin de riesgos ambientales.
Aspectos ambientales.
La organizacin debe establecer un proceso para identificar los procesos medio
ambientales significativos asociados a sus actividades productos o servicios, que
deberan de atenderse como prioritario en cada organizacin
Requisitos legales
La organizacin deber identificar y dar cumplimiento a leyes,
reglamentaciones y compromisos adquiridos ante la autoridad ambiental.
Esta regulaciones incluye medida de manejo para los impactos ambientales
Es importante identificar el marco legal a cumplir de acuerdo a los aspectos e
impactos identificados
Objetivos y metas
Adnde quiero llegar? En cunto tiempo?
Los objetivos y metas medio ambientales deben establecerse para todos los sectores
y niveles de la empresa, y deben revisarse regularmente.
Los objetivos estn dirigidos a:
Reducir la cantidad de residuos generados
Reducir el consumo de recursos naturales
Disear productos limitando su impacto medioambiental
Limitar el impacto medioambiental negativo de nuevas actividades
Formar a los empleados en cuestiones medioambientales
Programa de gestin ambiental
III. Implementacin y operacin
Estructura y responsabilidad
La direccin debe asignar un representante que, independiente mente de otras
responsabilidades, tenga autoridad y responsabilidad definidas para:
Que los requisitos de la gestin ambiental hayan establecido e implementado
Que se cumplan y se mantengan al da los requisitos de la norma
Informar a la direccin sobre el funcionamiento del sistema para su revisin y
mejora
Capacitacin y concientizacin
Directores: demostrar la importancia de una gestin y desempeo ambiental
Personal responsable: desarrollar habilidades y responsabilidades de cumplimiento.
Comunicacin
Recibir, documentar y contestar las comunicaciones internas y externas.
Transmitir una informacin claras, fiable y objetiva,
Estimular la comunicacin reciproca
Quedar registradas
Control de documentos
Localizados
Actualizados
Revisados y aprobados
Disponibilidad de las versiones vigentes
Retirar los documentos obsoletos
Documentacin legible, con fecha de revisin y fcilmente identificable,
mantenida en orden conservada por un periodo especifico.
Control operacional
Planificar, medir, inspeccionar y registrar las actividades relacionadas con aspectos
medioambientales significativos
Preparacin y respuesta ante emergencias
Procedimientos para identificar y responder ante situaciones potenciales de
emergencia y accidente o prevenir el impacto asociado a ellos.
Revisar y corregir esos procedimientos despus de accidentes o emergencias
Ensayar peridicamente esos procedimientos
V. Revisin y mejoramiento
La organizacin debe revisar y mejorar continuamente su gestin ambiental con el
objeto de mejorar su desempeo ambiental global.
OBJETIVOS PRIORITARIOS
Sentar las bases del ordenamiento ambiental del municipio: tiene como
propsito la caracterizacin ecolgica y socioambiental del territorio,
ecosistemas recursos naturales, con este proceso se llega a la zonificacin
ambiental del entorno
CONCLUSIN
A manera de conclusin apreciamos que el concepto de Administracin Pblica ha
dejado de ser restrictivo y exclusivo del sector estatal, toda vez que existe un mejor
manejo del mismo a nivel normativo, se refleja una mejora en la legislacin acorde con
la doctrina, lo cual redundar en un mayor beneficio para el administrado.