Cuadro Comparativo

Ley de Telecomunicaciones (Telecom)

1.
2.

Telecom (vigente)
ART 5
El establecimiento o explotacin de redes de
telecomunicaciones, as como la prestacin de servicios
de telecomunicaciones se consideran actividades de
inters general, para cuyo ejercicio se requerir la
obtencin previa de la correspondiente habilitacin
administrativa y concesin de ser necesaria, en los casos y
condiciones que establece la ley, los reglamentos y las
Condiciones Generales que al efecto establezca la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
En su condicin de actividad de inters general y de
conformidad con lo que prevean los reglamentos
correspondientes, los servicios de telecomunicaciones
podrn someterse a parmetros de calidad y metas
especiales de cobertura mnima uniforme, as como a la
prestacin de servicios bajo condiciones preferenciales de
acceso y precios a escuelas, universidades, bibliotecas y
centros asistenciales de carcter pblico. As mismo, por
su condicin de actividad de inters general el contenido
de las transmisiones o comunicaciones cursadas a travs
de los distintos medios de telecomunicaciones podrn
someterse a las limitaciones y restricciones que por

Telecom (reforma)
ART 5
Se declaran como servicio pblico el establecimiento
o explotacin de redes de telecomunicaciones y la
prestacin de servicios de telecomunicaciones, para
cuyo ejercicio se requerir la obtencin previa de la
correspondiente habilitacin administrativa y
concesin de de uso y explotacin del espectro
radioelctrico, de ser necesaria, en los casos y
condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos
y las Condiciones Generales que al efecto establezca
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
En su condicin de servicio pblico, las actividades y
servicios de telecomunicaciones podrn someterse a
parmetros de calidad y metas especiales de
cobertura mnima uniforme, as como a la prestacin
de servicios bajo condiciones preferenciales de
acceso y precios a escuelas, universidades,
bibliotecas y centros asistenciales de carcter
pblico. As mismo, por su condicin de servicio
pblico el contenido de las transmisiones o
comunicaciones cursadas a travs de los distintos
medios de telecomunicaciones podrn someterse a

Observaciones
Declara que el establecimiento y
explotacin
de
redes
de
telecomunicaciones es de servicio
pblico, considerado actualmente
como actividades de inters
general. Al declararse una actividad
como servicio pblico supone que
se produce una reserva de dicha
actividad para el Estado, lo que
implica la titularidad estatal de la
misma, as como la exclusin de los
particulares del referido mbito de
actuacin, lo que implica mayor
control por parte del Estado. La
declaratoria de servicio pblico
implica declararlo como esencial y
por tanto reservada su prestacin
al Estado. En este caso la delega
mediante concesiones y somete los
contenidos que se divulgan
mediante las transmisiones a
restricciones
y
limitaciones

razones de inters pblico establezca la Constitucin y la

ley.

las limitaciones y restricciones que por razones de

inters pblico establezca la Constitucin y la ley.
Los servicios de radiodifusin sonora y televisin
abierta, de radiodifusin sonora y televisin abierta
comunitarias sin fines de lucro y de produccin
nacional audiovisual quedan reservados al Estado en
los trminos establecidos en la presente Ley.

amparadas en el inters pblico. La

definicin del inters publico queda
a la interpretacin del ejecutivo
nacional y puede restringir el
contenido y alcance del derecho a
la libertad de expresin que es un
elemento constituyente del orden
pblico.
Esta caracterizacin reduce las
garantas para quienes utilizan el
espectro radioelctrico y los deja
en una situacin de mayor
indefensin ante las posibles
arbitrariedades del administrador
del espectro.
La reduccin de las garantas y
proteccin
legal
hace
ms
vulnerable a los medios de
comunicacin
cuya
difusin
requiera el espectro radioelctrico,
en la medida que pueden ser
estatizados o sancionados en virtud
de su lnea editorial crtica. Ello ya
est documentado en varios casos
asociados a medios televisivos.
El endurecimiento de las sanciones
procura alimentar la autocensura
dado el amplio margen de
sanciones posibles.
Establece la concesin de uso y
explotacin
de
espectro
radioelctrico.
Se aplicaran los parmetros de
parmetros de calidad y metas

3.

ART 9
Las habilitaciones administrativas para la prestacin de
servicios de telecomunicaciones, as como las concesiones
para el uso y explotacin del dominio pblico
radioelctrico, slo sern otorgadas a personas
domiciliadas en el pas, salvo lo que establezcan los
acuerdos o tratados internacionales suscritos y ratificados
por la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La participacin de la inversin extranjera en el mbito de
las telecomunicaciones slo podr limitarse en los
servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, de
conformidad con lo que al efecto prevean las normas
legales y reglamentarias correspondientes.

ART 9
Las habilitaciones administrativas para la prestacin
de servicios de telecomunicaciones, las concesiones
para el uso y explotacin del dominio pblico
radioelctrico y las concesiones para la prestacin de
servicios reservados al Estado, slo sern otorgadas a
personas domiciliadas en el pas, salvo lo que
establezcan los acuerdos o tratados internacionales
suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
No se permite la inversin extranjera para la
prestacin de los servicios de radiodifusin sonora y
televisin abierta, radiodifusin sonora y televisin
abierta comunitarias sin fines de lucro y produccin
nacional audiovisual.

4.

ART 16
La licencia habilitacin administrativa es el ttulo [AGT2]
que otorga la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
para el establecimiento y explotacin de redes y para la
prestacin de servicios de telecomunicaciones, a quienes

ART 16
La Habilitacin administrativa es la autorizacin que
otorga la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
para el establecimiento y explotacin de redes y para
la prestacin de servicios de telecomunicaciones, a

especiales de cobertura mnima

uniforme las actividades y servicios
de telecomunicaciones.
Incluyen que los servicios de
radiodifusin sonora y televisin
abierta, de radiodifusin sonora y
televisin abierta comunitarias sin
fines de lucro y de produccin
nacional
audiovisual
quedan
reservados al Estado en los
trminos establecidos en la
presente Ley
No se permite la inversin
extranjera para la prestacin
servicios de radiodifusin sonora o
televisin abierta o comunitaria sin
fines de lucro, ni en la produccin
nacional audiovisual.
o La ley vigente permite la
inversin extranjera y se
podan limitarse en los
servicios de radiodifusin
sonora y televisin abierta,
de conformidad con lo que
al efecto prevean las
normas
legales
y
reglamentarias
correspondientes
Se habla de autorizacin sustituye
por ttularidad
Conatel podr otorgar concesiones
a particulares y a comunidades
organizadas cuando lo estime

hayan cumplido con los requisitos y condiciones que a

tales fines establezca dicho rgano, de conformidad con
esta Ley. Las actividades y servicios concretos que podrn
prestarse bajo el amparo de una habilitacin
administrativa se denominarn atributos de la habilitacin
administrativa, los cuales otorgan los derechos y deberes
inherentes a la actividad para la cual ha sido habilitado el
operador, de conformidad con lo establecido en los
artculos 14 y 15 de esta Ley.
En los casos en que se requiera el uso del espectro
radioelctrico, el operador deber obtener adems la
correspondiente concesin.

quienes hayan cumplido con los requisitos y

condiciones que a tales fines establezca dicho ente,
de conformidad con esta Ley. Las actividades y
servicios concretos que podrn prestarse bajo el
amparo de una habilitacin administrativa se
denominarn atributos, los cuales otorgan los
derechos y deberes inherentes a la actividad para la
cual ha sido habilitado el operador, de conformidad
con lo establecido en los artculos 14 y 15 de esta
Ley.
El rgano rector, cuando lo estime conveniente y
teniendo en consideracin el inters pblico de la
Nacin, podr otorgar concesiones a particulares y a
las comunidades organizadas para la prestacin de
los servicios de telecomunicaciones reservados al
Estado, asegurando siempre la existencia de
contraprestaciones o contrapartidas adecuadas a
dicho inters. En todo caso, la presentacin de la
solicitud para la obtencin de tales concesiones no
implicar, para el interesado, un derecho subjetivo a
la obtencin de las mismas.
El rgano rector no otorgar concesiones para la
prestacin de servicios de produccin nacional
audiovisual cuando se den de forma concurrente las
excepciones que para la calificacin de dichos
servicios establezca la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones o cuando el interesado en
obtener dicha concesin se encuentre vinculado de
forma directa o indirecta con servicios de produccin
audiovisual internacional domiciliados o no en el
extranjero.
En los casos en que se requiera el uso del espectro
radioelctrico, los interesados debern obtener
adems la correspondiente concesin.

conveniente y considerando el
inters
pblico
habilitaciones
reservadas al Estado.
Conatel no otorgar concesiones
cuando el interesado en obtener
dicha concesin se encuentre
vinculado de forma directa o
indirecta
con
servicios
de
produccin
audiovisual
internacional domiciliados o no en
el extranjero.

5.

6.

7.

ART 17
Las leyes y reglamentos que se dicten en ejecucin de la
presente Ley, establecern los distintos tipos de
habilitacin administrativa que la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones otorgar en funcin de los atributos
que ella determine para el caso concreto.

ART18
Quien solicite
a la Comisin Nacional
de
Telecomunicaciones el otorgamiento de una habilitacin
administrativa o la incorporacin de atributos concretos a
una que ya tuviere, deber expresar en la solicitud
respectiva, bajo juramento, s alguna persona natural o
jurdica vinculada a ella presta el mismo servicio o
servicios semejantes.
ART 19
Toda habilitacin administrativa licencia deber contener,
adems de los extremos requeridos por la Ley Orgnica

ART 17
Las
habilitaciones
administrativas
para
el
establecimiento y explotacin de redes y para la
prestacin de servicios de telecomunicaciones, as
como las concesiones para la prestacin de los
servicios reservados al Estado a que hace referencia
la presente Ley tienen carcter personalsimo, en
consecuencia, no podrn cederse o enajenarse, ni
adquirir o transmitirse por sucesin, por efecto de los
contratos, de la fusin de compaas o por
prescripcin.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones
establecer los distintos tipos de habilitaciones
administrativas que otorgar en funcin de los
atributos que ella determine para el caso concreto.
El rgano rector, mediante resolucin, establecer
los distintos tipos de concesiones que podrn ser
otorgadas para la prestacin de los servicios de
radiodifusin
sonora
y
televisin
abierta,
radiodifusin sonora y televisin abierta comunitaria
sin fines de lucro y produccin nacional audiovisual.

ART 18
Quien solicite a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones el otorgamiento de una
autorizacin o la incorporacin de atributos
concretos a una que ya tuviere, deber expresar en la
solicitud respectiva, bajo juramento, s alguna
persona natural o jurdica vinculada a ella presta el
mismo servicio o servicios semejantes.
ART 19
Las habilitaciones administrativas y concesiones que
se otorguen de conformidad con lo previsto en la

Las habilitaciones administrativas

para
el
establecimiento
y
explotacin de redes y para la
prestacin
de
servicios
de
telecomunicaciones,
son
de
carcter personalsimo () no
podrn cederse o enajenarse, ni
adquirir
o
transmitirse
por
sucesin, por efecto de los
contratos, de la fusin de
compaas o por prescripcin.
Conatel
mediante
resolucin
establecer los distintos tipos de
concesiones que podrn ser
otorgadas para la prestacin de los
servicios de radiodifusin sonora y
televisin abierta, radiodifusin
sonora
y
televisin
abierta
comunitaria sin fines de lucro y
produccin nacional audiovisual.
En la ley vigente se establecen los
tipos de habilitaciones de acuerdo a
leyes y reglamentos.
Se mantiene igual, aunque se
incluye en la propuesta de reforma.

Se incluye que las habilitaciones

administrativas y concesiones que
se otorguen debern contener

de Procedimientos Administrativos, los siguientes

1.
El tipo de habilitacin administrativa licencia de que
se trate y los atributos que confiere;
2. La determinacin de las caractersticas de las redes y
de los servicios; su zona de cobertura y cronograma de
implantacin, as como las modalidades de acceso a ellos
y distribucin de los porcentajes de cobertura mnima
uniforme dentro de la zona que le corresponda, si fuere el
caso de conformidad con la reglamentacin respectiva;
3. El tiempo durante el cual se otorga;
4. Una remisin expresa a las Condiciones Generales de
las habilitaciones administrativas licencias aplicables que
haya
establecido
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones, de conformidad con la ley y los
reglamentos, con expresin del nmero y fecha de la
Gaceta Oficial de su publicacin.

8.

ART 20
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer,
atendiendo a las particularidades del tipo de redes y
servicios de que se trate, las Condiciones Generales a las
cuales debern sujetarse los interesados en obtener una
habilitacin
administrativa
en
materia
de
telecomunicaciones, de conformidad con las previsiones
de esta Ley. En todo caso, de conformidad con los
reglamentos respectivos, las Condiciones Generales
debern estar orientadas a garantizar, entre otros

presente Ley, debern contener, adems de los

extremos requeridos por la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, los
siguientes:
1.El tipo de autorizacin o concesin de que se trate
y los atributos que confiere, segn el caso ;
2. La determinacin de las caractersticas de las redes
y de los servicios; su zona de cobertura y cronograma
de implantacin, as como las modalidades de acceso
a ellos y distribucin de los porcentajes de cobertura
mnima uniforme dentro de la zona que le
corresponda, si fuere el caso de conformidad con la
reglamentacin respectiva;
3. El tiempo durante el cual se otorga;
4. Una remisin expresa a las Condiciones Generales
de las habilitaciones administrativas aplicables que
haya establecido la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, de conformidad con la ley y los
reglamentos, con expresin del nmero y fecha de la
Gaceta Oficial de su publicacin.
5. Descripcin de las inversiones y bienes vinculados
a la prestacin del servicio, los cuales quedarn
sujetos a reversin, de conformidad con lo
establecido en esta Ley.
ART 20
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones
establecer, atendiendo a las particularidades del
tipo de redes y servicios de que se trate, las
Condiciones Generales a las cuales debern sujetarse
los interesados en obtener una habilitacin
administrativa para el establecimiento y explotacin
de redes y para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones o una concesin para la
prestacin de los servicios reservados al Estado, de

Descripcin de las inversiones y

bienes vinculados a la prestacin
del servicio, los cuales quedarn
sujetos a reversin, de conformidad
con lo establecido en esta Ley.

Elimina las especificaciones de las

garantas de las Condiciones
Generales y se engloban en la
adecuada prestacin del servicio y
el correcto establecimiento o
explotacin de una red por parte de
la persona que resulte beneficiaria
de dichos ttulos, de conformidad
con las previsiones de esta Ley

9.

aspectos:
1.
El cumplimiento por parte de la persona que resulte
beneficiaria de la habilitacin administrativa de los
requisitos esenciales para una adecuada prestacin del
servicio, el correcto establecimiento o explotacin de una
red;
2.
Mecanismos idneos para la informacin y
proteccin de los derechos de los usuarios o contratante
de servicios;
3.
El adecuado acceso a los servicios por las personas
discapacitadas o con necesidades especiales;
4.
El comportamiento competitivo de los operadores
en los mercados de telecomunicaciones;
5.
La utilizacin efectiva y eficaz de la capacidad
numrica;
6.
Los derechos y obligaciones en materia de
interconexin de redes y la interoperabilidad de los
servicios, as como los dems requisitos tcnicos y de
calidad que se establezcan;
7. La sujecin a las normas ambientales, de ordenacin
del territorio y urbanismo;
8. El respeto a las normas sobre Servicio Universal, a las
medidas adoptadas por razones de inters pblico y, a la
proteccin de datos de las personas.
ART 21
La duracin de las habilitaciones administrativas no podr
exceder de veinticinco aos; pudiendo ser renovada por
iguales perodos siempre que su titular haya cumplido con
las disposiciones previstas en esta Ley, en sus
reglamentos, en las Condiciones Generales establecidas
por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y en la
habilitacin respectiva.

conformidad con las previsiones de esta Ley. En todo

caso, las Condiciones Generales debern estar
orientadas a garantizar, entre otros aspectos, la
adecuada prestacin del servicio y el correcto
establecimiento o explotacin de una red por parte
de la persona que resulte beneficiaria de dichos
ttulos, de conformidad con las previsiones de esta
Ley.

ART 21
La duracin de las habilitaciones administrativas y las
concesiones para la prestacin de servicios
reservados al Estado a las que hace referencia la
presente Ley no podr exceder de quince aos; con
excepcin de las concesiones para la prestacin de
los servicios de produccin nacional audiovisual, las
cuales no podrn exceder de cinco aos.
Las habilitaciones administrativas podrn ser
renovadas por iguales perodos, siempre que su

Disminuye la duracin de las

habilitaciones administrativas y las
concesiones de 25 aos a 15 aos;
se podrn renovar por el mismo
perodo (15 aos) si el titular
cumple con las disposiciones
previstas.
Los servicios de produccin
nacional audiovisual no excedern
a los 5 aos.

10.

ART 22
La modificacin de las Condiciones Generales de las
habilitaciones administrativas por parte de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, se har con previa
consulta pblica, segn el mecanismo que establezca el
reglamento respectivo. Cuando se modifiquen las
Condiciones Generales, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones establecer un plazo razonable de
adaptacin
para
los
licenciatarios
habilitados
preexistentes, quienes debern ajustarse a los nuevos
requerimientos en el plazo establecido, so pena de
aplicacin de las sanciones que establezca la ley.

titular haya cumplido con las disposiciones previstas

en esta Ley, en sus reglamentos, en las Condiciones
Generales establecidas por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y en la habilitacin respectiva.
Los concesionarios interesados en continuar
prestando servicios reservados al Estado podrn
solicitar la renovacin de la concesin con noventa
das continuos de anticipacin a la fecha de
vencimiento de aqulla de la cual sean titulares. En
todo caso, la condicin de titular de una concesin
para la prestacin de servicios de radiodifusin
sonora y televisin abierta, radiodifusin sonora y
televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin
fines de lucro o produccin nacional audiovisual no
implicar, para el solicitante, un derecho subjetivo o
de preferencia a la renovacin la concesin. El
rgano rector decidir lo conducente dentro de los
noventa das continuos siguientes a la solicitud.
ART 22
Las habilitaciones administrativas, concesiones para
la prestacin de servicios reservados al Estado,
concesiones de uso y explotacin del espectro
radioelctrico y permisos a que hace referencia esta
Ley, se extinguirn por las causas siguientes:
1. Vencimiento del plazo para el cual fue otorgada;
2. Renuncia del titular,
3. Revocatoria del ttulo de conformidad con lo
previsto en la presente Ley;
4. Muerte del titular en los casos de personas
naturales, de conformidad con la normativa
aplicable, o la extincin, disolucin, quiebra o
liquidacin en caso de personas jurdicas.
5. Decaimiento del ttulo en los casos que se
verifique la prdida de alguno de los requisitos y

Especifican las causas para el cese

de la concesin

condiciones que dieron lugar al otorgamiento del

mismo.
6. Cualquier otra causa establecida en la presente
Ley, sus reglamentos y el ttulo respectivo.
El rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso, verificarn y
sustanciarn a travs de los procedimientos
administrativos correspondientes, la existencia de
alguna de las causales establecidas en el presente
artculo. A tal efecto, y de ser el caso, el rgano
competente dictar un acto motivado a travs del
cual declare extinta la concesin. En el caso previsto
en los numerales 1, 2 y 4 el rgano rector o la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea
el caso, declararn de oficio la extincin de la
concesin.
En caso de extincin de las habilitaciones
administrativas y concesiones para la prestacin de
los servicios reservados al Estado se podr proceder
a la reversin de los bienes afectados al servicio.
El rgano rector podr, cuando lo juzgue conveniente
a los intereses de la Nacin, o cuando as lo exigiere
el orden pblico o la seguridad, revocar o suspender
las concesiones para la prestacin de los servicios
reservados al Estado.
11.

ART 23
No se requerir habilitacin administrativa para la
instalacin u operacin de equipos o redes de
telecomunicaciones, en los casos siguientes:
1.
Cuando se trate de equipos de seguridad o
intercomunicacin que sin conexin a redes pblicas y sin
utilizar el dominio pblico radioelctrico, se utilicen
dentro de un inmueble o para servir a determinados

ART 23
No se requerir habilitacin administrativa para la
instalacin u operacin de equipos o redes de
telecomunicaciones, en los casos siguientes:
1. Cuando se trate de equipos de seguridad o
intercomunicacin que sin conexin a redes pblicas
y sin utilizar el dominio pblico radioelctrico, se
utilicen dentro de un inmueble o para servir a

Incluyen en las excepciones a los

prestadores de servicios de
produccin nacional audiovisual y
sonora

12.

inmuebles;
2.
Cuando se trate de equipos que, a pesar de utilizar
porciones del espectro radioelctrico, hayan sido
calificados de uso libre por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones;
3.
Cuando se trate de equipos o redes de
telecomunicaciones de rganos de la Repblica, de los
estados o de los municipios, cuando tales actividades se
hagan para la satisfaccin de sus necesidades
comunicacionales, sin que medie contraprestacin
econmica de terceros ni se haga de requerir del uso del
dominio pblico radioelctrico debern obtener la
concesin correspondiente.
4.
Cuando se trate de servicios que utilicen como
soporte redes, enlaces o sistemas de telecomunicaciones,
con el objeto de ofrecer facilidades adicionales a las
definidas como atributos de las habilitaciones
administrativas, aplicando a estas facilidades procesos
que hagan posibles, la disponibilidad de informacin, la
actuacin sobre estos o la interaccin con el sistema.
Quedan exceptuados los proveedores del servicios de
Internet.
Pargrafo
nico:
Mediante
reglamento
podr
establecerse los casos y modalidades en que los
supuestos previstos en el presente artculo requerirn la
notificacin
a
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones o el registro previo del proyecto
respectivo [AGT3] .

determinados inmuebles;
2. Cuando se trate de equipos que, a pesar de utilizar
porciones del espectro radioelctrico, hayan sido
calificados de uso libre por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones; salvo que los mismos sean
utilizados para la prestacin de servicios a terceros,
en cuyo caso se requerir de la obtencin de la
habilitacin administrativa.
3. Cuando se trate de equipos o redes de
telecomunicaciones de rganos de la Repblica, de
los estados o de los municipios, cuando tales
actividades se hagan para la satisfaccin de sus
necesidades comunicacionales, sin que medie
contraprestacin econmica de terceros ni se haga
uso del dominio pblico radioelctrico.
4. Cuando se trate de servicios que utilicen como
soporte
redes,
enlaces
o
sistemas
de
telecomunicaciones, con el objeto de ofrecer
facilidades adicionales a las definidas como atributos
de las habilitaciones administrativas, aplicando a
estas facilidades procesos que hagan posibles, la
disponibilidad de informacin, la actuacin sobre
estos o la interaccin con el sistema. Quedan
exceptuados los proveedores de servicios de
Internet, y los prestadores de servicios de produccin
nacional audiovisual y sonora.
Pargrafo nico: La Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr establecer los casos y
modalidades en que los supuestos previstos en el
presente artculo requerirn la notificacin a o el
registro previo del proyecto respectivo.

ART 24
El Ministerio de Infraestructura, por rgano de la

ART 24
El rgano rector, a travs de la Comisin Nacional de

No se establece un rgano rector

especfico, como si se estableca en

13.

14.

Comisin Nacional de Telecomunicaciones propiciar la

convergencia tecnolgica y de servicios, siempre que con
ello no se desmejore el acceso a los servicios y su calidad.
ART 25
Las personas interesadas en prestar uno o ms servicios
de telecomunicaciones al pblico o en establecer o
explotar una red de telecomunicaciones, debern solicitar
ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la
habilitacin administrativa correspondiente o la
ampliacin de los atributos de que sea titular. Ambos
casos se regirn por el procedimiento establecido en este
Ttulo.

ART 26
La solicitud a que se refiere el artculo anterior se har por
escrito y contendr los siguientes requisitos:
1.
La identificacin del interesado, y en su caso, de la
persona que acte como su representante con expresin
de los nombres y apellidos, domicilio, profesin y nmero
de la cdula de identidad o pasaporte.
2.
El tipo de actividad de telecomunicaciones para la
cual se pretende obtener la habilitacin administrativa y
los atributos a ella asociados.
3.
Descripcin clara y precisa del proyecto tcnico
correspondiente.
4.
Referencia a los anexos donde se sustenta el
proyecto y el cumplimiento de las Condiciones Generales.
5.
La direccin del lugar donde se harn las
notificaciones. El interesado, si lo tuviere, podr sealar
una direccin de correo electrnico en la que se podrn
hacer las notificaciones correspondientes.
6.
Cualesquiera otras circunstancias que exijan las
normas legales o reglamentarias.

Telecomunicaciones propiciar la convergencia

tecnolgica y de servicios, siempre que con ello no se
desmejore el acceso a los servicios y su calidad.
ART 25
Las personas interesadas en prestar uno o ms
servicios de telecomunicaciones al pblico, en
establecer o explotar una red de telecomunicaciones
o en prestar los servicios reservados al Estado de
conformidad con la presente Ley, debern solicitar
ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la
habilitacin administrativa correspondiente, la
incorporacin de los atributos o concesin, segn sea
el caso, de conformidad con el procedimiento
establecido en este Ttulo.
ART 26
La solicitud a que se refiere el artculo anterior se
har por escrito y contendr los siguientes requisitos:
1.La identificacin del interesado, y en su caso, de la
persona que acte como su representante con
expresin de los nombres y apellidos, domicilio,
profesin y nmero de la cdula de identidad o
pasaporte.
2. El tipo de actividad de telecomunicaciones para la
cual se pretende obtener la habilitacin
administrativa y los atributos a ella asociados, o la
concesin correspondiente, segn sea el caso.
3. Descripcin clara y precisa del proyecto tcnico
correspondiente.
4. Referencia a los anexos donde se sustenta el
proyecto y el cumplimiento de las Condiciones
Generales.
5. La direccin del lugar donde se harn las
notificaciones. El interesado, si lo tuviere, podr
sealar una direccin de correo electrnico en la que

la anterior.

7. La firma de los interesados.

El reglamento de esta Ley podr disponer que la solicitud
se haga mediante mecanismos electrnicos que
garanticen su seguridad, privacidad y autenticidad.

15.

ART 27
Si a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
la solicitud de habilitacin administrativa del interesado
resulta oscura, inexacta o incompleta, dictar un acto
suficientemente motivado mediante el cual ordenar al
interesado corregir los defectos de la solicitud en un lapso
de quince das hbiles contados a partir de su notificacin.
Si el interesado no corrige o completa los aspectos de su
solicitud que se le hubiesen indicado en el plazo
mencionado, o lo hace en forma distinta a la sealada, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones dictar un acto
en el cual se declarar inadmisible la solicitud y ordenar
su archivo.

16.

ART 28
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr
de un lapso de cuarenta y cinco das continuos, contados
desde el recibo de la solicitud, para dictar una resolucin
en la que se determine si la solicitud cumple o no con los
requisitos de forma y de fondo previstos en esta Ley, sus
reglamentos y en las Condiciones Generales. Dicho lapso
podr prorrogarse mediante acto motivado, slo por una
vez, hasta por quince das continuos.
Durante el lapso que tiene para decidir, la Comisin

se podrn hacer las notificaciones correspondientes.

6. Cualquier otro requisito que exija esta Ley
Orgnica y dems normas aplicables.
7. La firma de los interesados.
8. El reglamento de esta Ley podr disponer que la
solicitud se haga mediante mecanismos electrnicos
que garanticen su seguridad, privacidad y
autenticidad.
ART 27
Si a juicio de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones la solicitud de habilitacin
administrativa del interesado resulta oscura, inexacta
o incompleta, dictar un acto suficientemente
motivado mediante el cual ordenar al interesado
corregir los defectos de la solicitud en un lapso de
quince das hbiles contados a partir de su
notificacin. Si el interesado no corrige o completa
los aspectos de su solicitud que se le hubiesen
indicado en el plazo mencionado, o lo hace en forma
distinta a la sealada, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones dictar un acto en el cual se
declarar inadmisible la solicitud, ordenar el archivo
de la misma y dar por concluido el procedimiento.
ART 28
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones
dispondr de un lapso de cuarenta y cinco das
continuos, contados desde el recibo de la solicitud,
para dictar una resolucin en la que se determine si
la solicitud cumple o no con los requisitos de forma y
de fondo previstos en esta Ley, sus reglamentos y en
las Condiciones Generales.
Dicho lapso podr prorrogarse, slo por una vez,
hasta por quince das continuos.
Durante el lapso que tiene para decidir, la Comisin

Indica que una vez vencido el plazo

de 15 das para corregir la solicitud
de habilitacin administrativa,
Conatel lo declarar inadmisible la
solicitud, ordenar el archivo de la
misma y dar por concluido el
procedimiento.

Nacional de Telecomunicaciones podr

solicitar al
interesado la informacin que considere pertinente a los
efectos de evaluar la solicitud, en cuyo caso le notificar a
ste que tiene un plazo de diez das hbiles para
consignar la informacin solicitada. A partir de la
notificacin del interesado se interrumpir hasta por un
mximo de diez das hbiles el lapso de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones para decidir la solicitud.
17.

18.

ART 29
Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
determine que se han cumplido los requisitos y
condiciones establecidos en la ley y los reglamentos,
otorgar mediante acto motivado la habilitacin
administrativa correspondiente o la ampliacin de sus
atributos, segn el caso.

ART 30

Nacional de Telecomunicaciones podr solicitar al

interesado la informacin que considere pertinente y
fijar a ste un plazo razonable para consignarla. A
partir de la notificacin del interesado se
interrumpir el procedimiento administrativo
durante el plazo que le haya sido concedido al
interesado o el plazo que ste haya utilizado
efectivamente en consignar la totalidad de la
informacin solicitada.
ART 29
Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
determine que se han cumplido los requisitos y
condiciones establecidos en la ley y los reglamentos,
otorgar mediante acto motivado la habilitacin
administrativa correspondiente o incorporar los
atributos solicitados, segn el caso.
En el caso de los procedimientos para la obtencin
de las concesiones para la prestacin de los servicios
de radiodifusin sonora y televisin abierta,
radiodifusin sonora y televisin abierta comunitaria
sin fines de lucro y produccin nacional audiovisual,
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
presentar un informe al rgano rector, a los fines de
que se pronuncie en relacin al otorgamiento o no de
la concesin respectiva. Este informe no crea
derecho alguno al solicitante de la misma.
A tal efecto, el rgano rector dispondr de un lapso
de cuarenta y cinco das continuos, prorrogables una
sola vez hasta por quince das continuos, contados a
partir del da siguiente a la recepcin del informe
presentado por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones a que se refiere este artculo,
para decidir sobre el otorgamiento solicitado.
ART 30

Conatel presentar un informe al

rgano rector un informe sobre los
procedimientos para la obtencin
de concesiones.
El rgano rector dispone de 45 das,
prorrogable a 15 das ms para
decidir sobre el otorgamiento
solicitado.

El rgano rector tiene capacidad

En el caso de que la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones determine que el interesado no
cumple con los extremos requeridos, dictar un acto
motivado en el cual se declarar improcedente la
solicitud, se dar por concluido el procedimiento
administrativo constitutivo y se notificar al interesado.
19.

ART 31
Si la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no se
pronuncia sobre la procedencia o no de la solicitud,
dentro de los lapsos establecidos en este Captulo
establece, dicho silencio se entender como una negativa
respecto de la solicitud formulada.

20.

ART 32
Si el procedimiento constitutivo llegase a paralizarse por
causas imputables al interesado por ms de quince das
hbiles, contados desde la notificacin que se le haga
advirtindosele tal situacin, se tendr por desistida la
solicitud y se ordenar el archivo del expediente

21.

ART 33
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr
decidir, mediante acto motivado, abreviar el
procedimiento a que se refieren los artculos anteriores,
atendiendo a la naturaleza temporal del servicio que se
solicite y a la urgencia con que se requiera prestarlo, de
conformidad con lo que establezca el reglamento de esta

En el caso de que el rgano rector o la Comisin

Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso,
determine que el interesado no cumple con los
extremos requeridos, dictar un acto motivado en el
cual se declarar improcedente la solicitud, se dar
por concluido el procedimiento administrativo
constitutivo y se notificar al interesado.
ART 31
Si el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones no se pronuncian dentro de los
lapsos legalmente establecidos sobre la procedencia
o no de la solicitudes relativas a la obtencin de
habilitaciones
administrativas
para
el
establecimiento y explotacin de redes y para la
prestacin de servicios de telecomunicaciones o
concesiones para la prestacin de los servicios
reservados al Estado, as como cualquier otra
solicitud realizada conforme a lo establecido en la
presente Ley, dicho silencio se entender como una
negativa respecto de la solicitud formulada.
ART 32
Si el procedimiento constitutivo llegase a paralizarse
por causas imputables al interesado por ms de
quince das hbiles, se tendr por desistida la
solicitud y se ordenar el archivo del expediente

ART 33
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr
decidir, mediante acto motivado, abreviar el
procedimiento a que se refieren los artculos
anteriores, atendiendo a la naturaleza temporal del
servicio que se solicite y a la urgencia con que se
requiera prestarlo, de conformidad con lo que

para determinar si el interesado

cumple con los requerimientos.

Incluye los actores para

habilitaciones administrativas

Elimina la notificacin
al
interesado
de
la
situacin
imputable que paraliza la solicitud.
En este caso el procedimiento
elimina garantas para el prestador
de servicio.

Sin modificacin

la

Ley. En el acto de apertura del procedimiento se

establecer con toda precisin el procedimiento sumario.
22.

ART 34
El Ministerio de Infraestructura es el rgano rector de las
Telecomunicaciones en el Estado, y como tal le
corresponde establecer las polticas planes y normas
generales que han de aplicarse en el sector de las
telecomunicaciones, de conformidad con esta Ley y en
concordancia con los planes nacionales de desarrollo que
establezca el Ejecutivo Nacional.

23.

ART 37
Son competencias de la Comisin
Telecomunicaciones las siguientes:

Nacional

de

1.
Dictar las normas y planes tcnicos para la
promocin,
desarrollo
y
proteccin
de
las
telecomunicaciones en el espacio geogrfico venezolano,
de conformidad con esta Ley y dems normas aplicables.
2.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones de
esta Ley, de las leyes que la desarrollen, de los
reglamentos y dems actos que dicte la Comisin cuya
vigilancia le competa;
3.
Coordinar con los organismos nacionales los
aspectos tcnicos en materia de telecomunicaciones.
4.
Proponer al Ejecutivo Nacional la designacin de
representantes ante organismos internacionales de
telecomunicaciones.
5.
Ofrecer adecuada y oportuna proteccin a los
usuarios y operadores, cuando ello sea necesario de
conformidad con esta Ley;
6.
Proponer al Ministro de Infraestructura los planes

establezca el reglamento de esta Ley. En el acto de

apertura del procedimiento se establecer con toda
precisin el procedimiento sumario.
ART 34
El rgano de adscripcin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones es el rector de las
Telecomunicaciones en el Estado, y como tal le
corresponde establecer las polticas planes y normas
generales que han de aplicarse en el sector de las
telecomunicaciones, de conformidad con esta Ley y
en concordancia con los planes nacionales de
desarrollo que establezca el Ejecutivo Nacional.
ART 37
Son competencias de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones las siguientes:
1. Dictar las normas y planes tcnicos para la
promocin, desarrollo y proteccin de las
telecomunicaciones en el espacio geogrfico
venezolano, de conformidad con esta Ley y dems
normas aplicables.
2. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de
esta Ley, de las leyes que la desarrollen, de los
reglamentos y dems actos que dicte la Comisin
cuya vigilancia le competa;
3. Coordinar con los organismos nacionales los
aspectos tcnicos en materia de telecomunicaciones.
4. Proponer al rgano rector la designacin de
representantes ante organismos internacionales de
telecomunicaciones.
5. Ofrecer adecuada y oportuna proteccin a los
usuarios y operadores, cuando ello sea necesario de
conformidad con esta Ley;
6. Proponer al rgano rector los planes nacionales de

Se elimina el ministerio de
Infraestructura como rgano rector
y se establece El rgano de
adscripcin de la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones es el rector
de las Telecomunicaciones en el
Estado

La propuesta para la designacin de

representantes ante organismos
internacionales
de
telecomunicaciones se realizan al
rgano rector, en el instrumento
legal anterior era al Ejecutivo
Nacional.
Cambio
de
ministerio
de
infraestructura a rgano rector, a
quien se le entrega propuestas para
el desarrollo nacional.
Otorgar, revocar y suspender las
habilitaciones administrativas y
concesiones, salvo cuando ello
corresponda al rgano rector de
conformidad con esta Ley;

nacionales de telecomunicaciones, de conformidad con

las directrices establecidas en los planes nacionales de
desarrollo;
7.
Administrar y disponer de su patrimonio de
conformidad con las normas legales y reglamentarias
aplicables;
8.
Administrar, regular y controlar el uso de los
recursos limitados utilizados en las telecomunicaciones;
9.
Otorgar, revocar y suspender las habilitaciones
administrativas y concesiones, salvo cuando ello
corresponda al Ministro de Infraestructura de
conformidad con esta Ley;
10. Inspeccionar y fiscalizar la instalacin, operacin y
prestacin de servicios de telecomunicaciones;
11.
Homologar
y
certificar
equipos
de
telecomunicaciones;
12. Aprobar las Condiciones Generales de los contratos de
servicios de telecomunicaciones;
13. Abrir, de oficio o a instancia de parte, sustanciar y
decidir los procedimientos administrativos relativos a
presuntas infracciones a la ley y los reglamentos, as como
aplicar las sanciones previstas en esta Ley e imponer los
correctivos a que haya lugar;
14. Dictar medidas preventivas, de oficio o a instancia de
los interesados, en el curso de los procedimientos
administrativos que se sigan ante ella, cuando as lo
requiera el caso concreto;
15. Administrar y realizar todos los actos o actuaciones
necesarias para garantizar el cumplimiento de los fines
relativos al Fondo de Servicio Universal previsto en esta
Ley[AGT4] ;
16. Evaluar y proponer al Ejecutivo Nacional la aprobacin
de las tarifas para los diferentes servicios de
telecomunicaciones, en los casos establecidos en esta

telecomunicaciones, de conformidad con las

directrices establecidas en los planes nacionales de
desarrollo;
7. Administrar y disponer de su patrimonio de
conformidad con las normas legales y reglamentarias
aplicables;
8. Administrar, regular y controlar el uso de los
recursos
limitados
utilizados
en
las
telecomunicaciones;
9. Otorgar, revocar y suspender las habilitaciones
administrativas y concesiones, salvo cuando ello
corresponda al rgano rector de conformidad con
esta Ley;
10. Inspeccionar y fiscalizar la instalacin, operacin
y prestacin de servicios de telecomunicaciones;
11. Homologar y certificar equipos de
telecomunicaciones;
12. Aprobar las Condiciones Generales de los
contratos de servicios de telecomunicaciones;
13. Abrir, de oficio o a instancia de parte, sustanciar
y decidir los procedimientos administrativos
relativos a presuntas infracciones a la ley y los
reglamentos, as como aplicar las sanciones
previstas en esta Ley e imponer los correctivos a
que haya lugar;
14. Dictar medidas preventivas nominadas e
innominadas, de oficio o a instancia de los
interesados, en el curso de los procedimientos
administrativos de cualquier ndole que se sigan
ante ella, cuando as lo requiera el caso
concreto;
15. Administrar y realizar todos los actos o
actuaciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de los fines relativos al Fondo de

Ley[AGT5] ;
17. Establecer las unidades de medida que debern
emplear los operadores para el cobro de sus servicios;
18. Fiscalizar, determinar, liquidar y recaudar los recursos
de origen tributario, as como percibir directamente los
que le correspondan de conformidad con la ley;
19. Requerir de los usuarios y de los operadores de
servicios, las informaciones que considere convenientes,
relacionadas con materias relativas al mbito de sus
funciones;
20. Procesar, clasificar, resguardar y custodiar el registro y
los
archivos
de
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones;
21. Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento de las
variables del mercado de las telecomunicaciones y de las
estadsticas correspondientes;
22. Coadyuvar en el fomento y la proteccin de la libre
competencia en el sector, en los trminos establecidos en
esta Ley.
23. Actuar como rbitro en la solucin de conflictos que
se susciten entre los operadores de servicios, cuando ello
sea solicitado por las partes involucradas o ello se derive
de la aplicacin de la ley;
24. Acreditar peritos en materia de telecomunicaciones;
25. Manejar los equipos y recursos que se le asignen, los
que obtenga en el desempeo de sus funciones, y
cualquier otro que le corresponda;
26. Ejercer acciones administrativas o judiciales de
cualquier ndole para la salvaguarda y proteccin de sus
derechos e intereses
27. Presentar el informe anual sobre su gestin al
Ministro de Infraestructura;
28. Dictar su reglamento interno, previa consulta con el
Ministro de Infraestructura, as como las normas y

Servicio Universal previsto en esta Ley;

16. Evaluar y proponer al rgano rector la aprobacin
de las tarifas para los diferentes servicios de
telecomunicaciones, en los casos establecidos
en esta Ley;
17. Establecer las unidades de medida que debern
emplear los operadores para el cobro de sus
servicios;
18. Fiscalizar, determinar, liquidar y recaudar los
recursos de origen tributario, as como percibir
directamente los que le correspondan de
conformidad con la ley;
19. Requerir de los usuarios y de los operadores de
servicios, las informaciones que considere
convenientes, relacionadas con materias relativas al
mbito de sus funciones;
20. Procesar, clasificar, resguardar y custodiar el
registro y los archivos de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones;
21. Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento de
las variables del mercado de las telecomunicaciones
y de las estadsticas correspondientes;
22. Coadyuvar en el fomento y la proteccin de la
libre competencia en el sector, en los trminos
establecidos en esta Ley.
23. Actuar como rbitro en la solucin de conflictos
que se susciten entre los operadores de servicios,
cuando ello sea solicitado por las partes involucradas
o ello se derive de la aplicacin de la ley;
24.
Acreditar
peritos
en
materia
de
telecomunicaciones;
25. Manejar los equipos y recursos que se le asignen,
los que obtenga en el desempeo de sus funciones, y
cualquier otro que le corresponda;

procedimientos para el funcionamiento de la Comisin;

29. Elaborar el plan nico de cuentas para operadores de
telecomunicaciones.
30. Ejecutar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional
de Contingencias para las Telecomunicaciones que dicte
el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, as
como los planes que este prevea.
31. Las dems atribuciones que le asigne la ley y las
dems normas aplicables.

24.

ART 38
El patrimonio de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones estar integrado de la siguiente
forma:
1.
Los ingresos provenientes de su gestin y de la
recaudacin de los derechos y tributos.
2.
Los recursos que le sean asignados en la Ley de
Presupuesto de cada ejercicio fiscal y los aportes
extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.
3.
Los dems bienes, derechos y obligaciones de
cualquier naturaleza que haya adquirido o adquiera en la
realizacin de sus actividades o sean afectados a su
patrimonio.
Los recursos correspondientes al Fondo de Servicio
Universal previsto en esta Ley, sern administrados por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones como

26. Ejercer acciones administrativas o judiciales de

cualquier ndole para la salvaguarda y proteccin
de sus derechos e intereses
27. Presentar el informe anual sobre su gestin al
rgano rector;
28. Dictar su reglamento interno, previa consulta con
el rgano rector, as como las normas y
procedimientos para el funcionamiento de la
Comisin;
29. Elaborar el plan nico de cuentas para
operadores de telecomunicaciones.
30. Ejecutar y velar por el cumplimiento del Plan
Nacional
de
Contingencias
para
las
Telecomunicaciones que dicte el Presidente de la
Repblica en Consejo de Ministros, as como los
planes que este prevea.
31. Las dems atribuciones que le asigne la ley y las
dems normas aplicables.
ART 38
El patrimonio de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones estar integrado de la siguiente
forma:
1.Los ingresos provenientes de su gestin y de la
recaudacin de los derechos y tributos.
2. Los recursos que le sean asignados en la Ley de
Presupuesto de cada ejercicio fiscal y los aportes
extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.
3. Los dems bienes, derechos y obligaciones de
cualquier naturaleza que haya adquirido o adquiera
en la realizacin de sus actividades o sean afectados
a su patrimonio.
Los recursos correspondientes al Fondo de Servicio
Universal previsto en esta Ley, sern administrados
por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones

No existe modificacin

25.

patrimonio separado, en la forma y para los fines que

determinen esta Ley y su Reglamento, sin que pueda
drsele a los mismos un uso distinto
ART 39
La Direccin de la
Comisin Nacional de
Telecomunicaciones estar a cargo de un Consejo
Directivo al cual corresponder el ejercicio de las
competencias establecidas en esta Ley y sus reglamentos
y, en especial, las siguientes:
1.
Someter a la consideracin del Ministro de
Infraestructura el Plan Nacional de Telecomunicaciones
para su aprobacin.
2.
Aprobar el presupuesto, el plan operativo anual y el
balance general de la Comisin, conforme a los proyectos
presentados por el director.
3.
Dictar el Reglamento Interno de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones.
4.
Dictar las condiciones generales de los contratos de
servicios de telecomunicaciones, propuestas por el
Director General.
5.
Dictar el plan nico de cuentas para operadores de
telecomunicaciones, que someta para su consideracin el
Director General.
6.
Autorizar al Director General para la suscripcin de
contratos en los casos establecidos en la ley.
7.
Someter a la autorizacin del Ministro de
Infraestructura las propuestas sobre las modificaciones
presupuestarias presentadas por el Director General, que
tengan por objeto incrementar los crditos
presupuestarios del organismo, cuando exista un
aumento superior al diez por ciento (10%) de los recursos
inicialmente presupuestados, sin perjuicio de las dems
disposiciones legales aplicables.
8.
Dictar las decisiones relativas a los procesos de las

como patrimonio separado, en la forma y para los

fines que determinen esta Ley y su Reglamento, sin
que pueda drsele a los mismos un uso distinto.
ART 39
La Direccin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones estar a cargo de un Consejo
Directivo al cual corresponder el ejercicio de las
competencias establecidas en esta Ley y sus
reglamentos y, en especial, las siguientes:
1. Someter a la consideracin del rgano rector el
Plan Nacional de Telecomunicaciones para su
aprobacin.
2. Aprobar el presupuesto, el plan operativo anual y
el balance general de la Comisin, conforme a los
proyectos presentados por el director.
3. Dictar el Reglamento Interno de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones.
4. Dictar las condiciones generales de los contratos
de servicios de telecomunicaciones, propuestas por
el Director General.
5. Dictar el plan nico de cuentas para operadores de
telecomunicaciones,
que
someta
para
su
consideracin el Director General.
6. Autorizar al Director General para la suscripcin de
contratos en los casos establecidos en la ley.
7. Someter a la autorizacin del rgano rector las
propuestas sobre las modificaciones presupuestarias
presentadas por el Director General, que tengan por
objeto incrementar los crditos presupuestarios del
organismo, cuando exista un aumento superior al
diez por ciento (10%) de los recursos inicialmente
presupuestados, sin perjuicio de las dems
disposiciones legales aplicables.
8. Dictar las decisiones relativas a los procesos de las

Cambio
del
Ministerio
de
Infraestructura por rgano rector.
No se define que ente constituye el
rgano rector.

habilitaciones administrativas o concesiones, de

conformidad con lo previsto en esta Ley.
9.
Dictar las decisiones que le corresponda de
conformidad con esta Ley sobre los procedimientos de
oferta pblica y adjudicacin directa llevados a cabo por
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
10. Decidir la revocatoria de las habilitaciones
administrativas o concesiones, salvo cuando ello
corresponda al Ministro de Infraestructura de
conformidad con esta Ley;
11.
Elaborar
las
normas
tcnicas
sobre
telecomunicaciones que corresponda a la Comisin
Legislativa Nacional de conformidad con la ley.
Pargrafo nico: Los miembros del Consejo Directivo
sern solidariamente responsables civil, penal y
administrativamente, de las decisiones adoptadas en las
reuniones del directorio.
26.

ART 47
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber
llevar un registro de sus actuaciones, el cual contendr,
por lo menos, lo siguiente:
1.
La atribucin y asignacin de frecuencias del
espectro radioelctrico.
2.
La asignacin de los recursos del Plan de
Numeracin.
3.
Las habilitaciones administrativas para la operacin
de los sistemas o servicios de telecomunicaciones.
4.
Las asignaciones de otros recursos limitados de
dominio pblico.
5.
Las notificaciones, que deban hacerse conforme a
esta Ley.

habilitaciones administrativas o concesiones, de

conformidad con lo previsto en esta Ley.
9. Dictar las decisiones que le corresponda de
conformidad con esta Ley sobre los procedimientos
de oferta pblica y adjudicacin directa llevados a
cabo
por
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones.
10. Decidir la revocatoria de las habilitaciones
administrativas o concesiones, salvo cuando ello
corresponda al rgano rector de conformidad con
esta Ley;
11. Elaborar las normas tcnicas sobre
telecomunicaciones que corresponda a la Comisin
Legislativa Nacional de conformidad con la ley.
Pargrafo nico: Los miembros del Consejo Directivo
sern solidariamente responsables civil, penal y
administrativamente, de las decisiones adoptadas en
las reuniones del directorio.
ART 47
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber
llevar un registro de sus actuaciones, cuyo contenido
ser definido mediante Providencia Administrativa.
La informacin contenida en el Registro Nacional de
Telecomunicaciones a que se refiere este artculo,
podr ser consultada por cualquier persona que as lo
requiera, salvo que su contenido se haya declarado
confidencial o secreto de conformidad con la ley.

Se establece que el registro de las

actuaciones ser definido por
providencia administrativa
Se eliminan las especificaciones que
debe contener el registro de las
actuaciones.

6.
Los procedimientos administrativos iniciados, as
como las sanciones y correctivos impuestos, si fuere el
caso.
7.
Los modelos de contratos de servicios de
telecomunicaciones, previamente autorizados por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
8.
Los convenios o acuerdos internacionales ratificados
por la Repblica en materia de telecomunicaciones.
9.
Cualesquiera otras que dispongan las normas
aplicables.

27.

La informacin contenida en el Registro Nacional de

Telecomunicaciones a que se refiere este artculo, podr
ser consultada por cualquier persona que as lo requiera,
salvo que su contenido se haya declarado confidencial o
secreto de conformidad con la ley.
ART 52
Para
garantizar
el
Servicio
Universal
de
telecomunicaciones en todo el espacio geogrfico
venezolano, la asignacin de las obligaciones de Servicio
Universal sern sometidas, en cada caso, a procesos de
seleccin abiertos en el que podrn participar los
operadores interesados, y se asignar la obligacin al
operador interesado que requiera un monto menor del
Fondo de Servicio Universal, siempre que se satisfagan los
requerimientos tcnicos y niveles de calidad establecidos
por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El
procedimiento para la asignacin de las obligaciones de
Servicio Universal ser determinado mediante
reglamento.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, publicar
anualmente la lista de reas geogrficas y servicios
sujetos a obligaciones de Servicio Universal, cumpliendo

ART 52
Para garantizar el Servicio Universal de
telecomunicaciones en todo el espacio geogrfico
venezolano, la asignacin de las obligaciones de
Servicio Universal sern sometidas, en cada caso, a
procesos de seleccin abiertos en el que podrn
participar los operadores interesados, y se asignar la
obligacin al operador interesado que requiera un
monto menor del Fondo de Servicio Universal,
siempre que se satisfagan los requerimientos
tcnicos y niveles de calidad establecidos por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El
procedimiento para la asignacin de las obligaciones
de Servicio Universal ser determinado mediante
reglamento.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
atendiendo a la naturaleza del rea geogrfica, de las
condiciones sociales y econmicas de las

Incluye los aspectos a considerar

para asignar obligaciones de
servicio universal directamente al
operador de telefona bsica del
Estado.

con los requisitos que al efecto prevea el reglamento

respectivo.

28.

ART 73
La concesin de uso del espectro radioelctrico es un acto
administrativo unilateral mediante el cual la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), otorga o
renueva, por tiempo limitado, a una persona natural o
jurdica la condicin de concesionario para el uso y
explotacin de una determinada porcin del espectro
radioelctrico, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en esta Ley. Sin perjuicio de las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables, las relaciones
derivadas de una concesin se regularn en el respectivo
contrato de concesin.
Los derechos sobre el uso y explotacin del espectro
radioelctrico derivados de una concesin no podrn
cederse o enajenarse, sin embargo, el concesionario
podr solicitar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones su sustitucin en la titularidad de la
concesin por la persona que indique al efecto, siempre
que sta cumpla con las condiciones y principios
establecidos en esta Ley.

comunidades, o las caractersticas de los servicios a

ser prestados, podr asignar obligaciones de servicio
universal directamente al operador de telefona
bsica del Estado.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
publicar anualmente la lista de reas geogrficas y
servicios sujetos a obligaciones de Servicio Universal,
cumpliendo con los requisitos que al efecto prevea el
reglamento respectivo.
ART 73
La concesin de uso del espectro radioelctrico es un
acto administrativo unilateral mediante el cual el
rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso, otorga, por
tiempo limitado, a una persona natural o jurdica la
condicin de concesionario para el uso y explotacin
de una determinada porcin del espectro
radioelctrico, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en esta Ley. Sin perjuicio de las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables, las
relaciones derivadas de una concesin se regularn
en el respectivo contrato de concesin. Los derechos
sobre el uso y explotacin del espectro radioelctrico
derivados de una concesin tienen carcter
personalsimo, en consecuencia, no podrn cederse o
enajenarse ni se adquieren o transmiten por
sucesin, por efecto de los contratos, de la fusin de
compaas o por prescripcin. Sin embargo, el
concesionario podr solicitar a la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones su sustitucin en la
titularidad de la concesin por la persona que
indique al efecto, siempre que sta cumpla con las
condiciones y principios establecidos en esta Ley.
La solicitud de sustitucin en la titularidad de la

La concesin del uso radioelctrico

es otorgado por el rgano rector o
Conatel , eliminando la opcin de
renovar.
Indica el carcter personalsimo de
la concesin
Establece el procedimiento de la
sustitucin de titularidad segn el
artculo 25 de esta ley.

29.

Art 74
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr,
mediante acto motivado, cambiar la asignacin de una
frecuencia o una banda de frecuencia que haya sido
otorgada en concesin, en los siguientes casos:
1. Por razones de seguridad nacional;
2.
Para la introduccin de nuevas tecnologas y
servicios;
3.
Para solucionar problemas de interferencia
perjudicial;
4.
Para dar cumplimiento a las modificaciones del
Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias
(CUNABAF).

concesin se tramitar de acuerdo al procedimiento

previsto en el artculo 25 y siguientes de la presente
Ley, y en modo alguno implicar, para la persona que
pretende sustituir al concesionario, un derecho
subjetivo a la obtencin de la misma o sobre la
porcin del espectro radioelctrico de que se trate.
La duracin de las concesiones a que hace referencia
el presente artculo no podr exceder de quince
aos. Los concesionarios interesados en continuar el
uso y la explotacin de porciones del espectro
radioelctrico podrn solicitar la renovacin con
noventa das continuos de anticipacin a la fecha de
vencimiento de aquella de la cual sean titulares. En
todo caso, la condicin de titular de una concesin de
uso y explotacin de determinadas porciones del
espectro radioelctrico no implicar, para el
solicitante, un derecho subjetivo o de preferencia a la
renovacin de la misma. El rgano rector decidir lo
conducente dentro de los noventa das continuos
siguientes a la solicitud.
Art 74
El rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso, podrn,
mediante acto motivado, cambiar la asignacin de
una frecuencia o una banda de frecuencia que haya
sido otorgada en concesin, en los siguientes casos:
1. Por razones de seguridad nacional;
2. Para la introduccin de nuevas tecnologas y
servicios;
3. Para solucionar problemas de interferencia;
4. Para dar cumplimiento a las modificaciones del
Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de
Frecuencias (CUNABAF).
En los casos previstos en los numerales anteriores el

Sobre el cambio de asignacin de

frecuencia y como se proceder a
declarar la extincin de la
concesin y a la indemnizacin de
los daos materiales que se
hubieren ocasionado.

30.

En los casos previstos en los numerales anteriores la

Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar al
concesionario, por adjudicacin directa, nuevas bandas de
frecuencia disponibles, mediante las cuales se puedan
ofrecer los servicios originalmente prestados, sin perjuicio
de la indemnizacin a que haya lugar en caso de que
dicho cambio cause daos al concesionario. Si no
existieren frecuencias o bandas de frecuencias
disponibles, se proceder a la expropiacin del derecho
de uso y explotacin que se haba conferido al
concesionario y a la indemnizacin de los daos
materiales que se hubieren ocasionado.

rgano rector o la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, segn sea el caso, otorgar al
concesionario, por adjudicacin directa, nuevas
bandas de frecuencia disponibles, mediante las
cuales se puedan ofrecer los servicios originalmente
prestados, sin perjuicio de la indemnizacin a que
haya lugar en caso de que dicho cambio cause daos
al concesionario. Si no existieren frecuencias o
bandas de frecuencias disponibles, se proceder a
declarar la extincin de la concesin y a la
indemnizacin de los daos materiales que se
hubieren ocasionado.

Art 75
No se requerir concesin para el uso del espectro
radioelctrico en los siguientes casos:
1.
Enlaces punto a punto, cuyo lapso de uso no exceda
de tres (3) das continuos;
2.
Pruebas pilotos de equipos de nuevas tecnologas,
que requieran el uso del espectro radioelctrico por un
lapso que no exceda de tres (3) meses continuos
improrrogables;
3.
Cuando se trate de radioaficionados que tengan la
condicin de tales segn esta Ley.
4.
Para la utilizacin de equipos de uso libre, de
conformidad con esta Ley;
En los casos expresados en los numerales 1 y 2 el
interesado solicitar habilitacin administrativa especial
de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn las
particularidades y procedimiento sumario que al efecto se
establezcan por reglamento, y se pagar la tasa
correspondiente por la administracin y control del uso
del espectro radioelctrico.

Art 75
No se requerir concesin para el uso del espectro
radioelctrico en los siguientes casos:
1. Enlaces punto a punto, cuyo lapso de uso no
exceda de tres (3) das continuos;
2. Pruebas pilotos de equipos de nuevas tecnologas,
que requieran el uso del espectro radioelctrico por
un lapso que no exceda de tres (3) meses continuos
improrrogables;
3. Cuando se trate de radioaficionados que tengan la
condicin de tales segn esta Ley;
4. Para la utilizacin de equipos de uso libre, de
conformidad con esta Ley.
Pargrafo nico: En los casos expresados en los
numerales 1 y 2 el interesado deber solicitar a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones un
permiso de carcter temporal, y pagar la tasa
correspondiente por la administracin y control del
uso del espectro radioelctrico.
Los permisos temporales a que hace referencia el
presente artculo, estarn sujetos a las condiciones y

Indica las especificaciones que no

requieren concesin, y en el caso
del numeral 1 y 2 se establece un
permiso temporal.
Se definen permiso temporal y los
parmetros sern establecidos por
Conatel, as como los recaudos para
su obtencin.
La vigencia de los permisos de
carcter temporal no podr ser
mayor a dos aos, y en ningn caso
podrn renovarse

31.

Art 76
Para realizar actividades de telecomunicaciones que
impliquen el uso del espectro radioelctrico los
operadores debern obtener previamente la concesin de
uso correspondiente, otorgada por la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones, a travs del procedimiento de

limitaciones impuestas en la normativa que a tales

efectos
dicte
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones. En dicha normativa se
establecern los lapsos de vigencia de los mismos,
atendiendo al tipo y duracin de la actividad a
realizar. La vigencia de los permisos de carcter
temporal no podr ser mayor a dos aos, y en ningn
caso podrn renovarse.
Los permisos de carcter temporal no otorgarn
expectativas de derecho alguno o exclusivo sobre la
porcin de espectro radioelctrico utilizada. Quienes
obtengan el referido permiso tienen el deber de no
ocasionar interferencias a personas que posean ttulo
de concesin para usar y explotar el espectro
radioelctrico, y en ningn caso podrn reclamar
proteccin contra las interferencias procedentes de
stos.
De ser el caso, cuando se cause interferencia a
personas que posean ttulo de concesin para usar y
explotar el espectro radioelctrico, el titular del
permiso deber desactivar la fuente de interferencia
de forma inmediata y permanentemente.
Las personas interesadas en la obtencin de un
permiso de carcter temporal, deben consignar ante
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones los
recaudos que al efecto se exijan. La Comisin
Nacional de Telecomunicaciones dispondr de diez
das hbiles para pronunciarse sobre el particular.
Art 76
Para realizar actividades de telecomunicaciones que
impliquen el uso del espectro radioelctrico los
operadores debern obtener previamente la
concesin de uso correspondiente, otorgada por el
rgano rector o la

Se incluye la figura del rgano

rector

oferta pblica o por adjudicacin directa, en la forma y

condiciones reguladas por esta Ley y su reglamento.

32.

33.

34.

Art 104
Corresponde
a
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones otorgar mediante adjudicacin
directa, las concesiones relativas a porciones
determinadas del espectro radioelctrico. A tales afectos,
los
interesados
debern
hacer
la
solicitud
correspondiente
a la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones y cumplir con los extremos legales,
econmicos y tcnicos que se requieran para ello de
conformidad con esta Ley y sus reglamentos.
En los casos de radiodifusin sonora y televisin abierta la
adjudicacin directa la otorgar el
Ministro de
Infraestructura
en funcin de la poltica de
telecomunicaciones del Estado, visto el informe
correspondiente de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. El Ministro de Infraestructura se
pronunciar en un lapso no mayor de treinta das
continuos, contados a partir de la recepcin del informe
que a tal efecto presente la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Art 106
Las solicitudes relativas a la obtencin de una concesin
de uso sobre el espectro radioelctrico por adjudicacin
directa caducarn a los dos aos de efectuadas, salvo que
el interesado ratifique por escrito su inters a la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones. En igualdad de
condiciones se dar preferencia a las solicitudes ms
antiguas, siempre que se ajusten a los parmetros del
Plan Nacional de Telecomunicaciones.
Art 108

Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea

el caso, a travs del procedimiento de oferta pblica
o por adjudicacin directa, en la forma y condiciones
reguladas por esta Ley y su reglamento
Art 104
Corresponde al rgano rector o a la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, segn el caso,
otorgar mediante adjudicacin directa, las
concesiones relativas a porciones determinadas del
espectro radioelctrico. A tales afectos, los
interesados
debern
hacer
la
solicitud
correspondiente a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y cumplir con los extremos
legales, econmicos y tcnicos que se requieran para
ello de conformidad con esta Ley y sus reglamentos.

Art 107

Se elimina el prrafo que indica que

la radiodifusin sonora y televisin
abierta la otorga el ministerio de
infraestructura.

Se elimina el artculo 106 actual

El artculo 108 vigente es el artculo

No se otorgar la concesin de uso del espectro

radioelctrico a quienes, a pesar de haber sido escogidos
de conformidad con las modalidades establecidas en esta
Ley, sin embargo, estn incursos en los supuestos
siguientes:
1. Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
constate que se han suministrado datos falsos o inexactos
por parte del seleccionado o adjudicatario, o cuando stos
hayan sido declarados en atraso o quiebra;
2.
Cuando el seleccionado o adjudicatario renuncie por
escrito a tal condicin y se lo comunique a la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones;
3.
Cuando el seleccionado o adjudicatario no pague
dentro de los plazos previstos en el proceso, los montos
correspondientes en los casos de subasta.
4.
Cuando de manera sobrevenida el seleccionado o
adjudicatario deje de tener las cualidades tcnicas,
econmicas o legales que le permitieron participar en el
proceso;
5.
Cuando surjan graves circunstancias atinentes a la
seguridad del Estado que, a juicio del Presidente de la
Repblica, hagan inconveniente su otorgamiento.
En los casos en los que no se otorgue la concesin por
alguna de las causales previstas en los numerales 1, 2, 3 y
4 de este artculo, el Director General de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) dictar una
resolucin al efecto donde indique los motivos por los
cuales no se vaya a suscribir el contrato y deje constancia
de la existencia de alguno de los supuestos all previstos.
En tales situaciones se proceder conforme a lo
establecido en el artculo siguiente y el reglamento de
esta Ley.

No se otorgar la concesin de uso del espectro

radioelctrico a quienes, a pesar de haber sido
escogidos de conformidad con las modalidades
establecidas en esta Ley, sin embargo, estn incursos
en los supuestos siguientes:
1. Cuando el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones
constate
que
se
han
suministrado datos falsos o inexactos por parte del
seleccionado o adjudicatario, o cuando stos hayan
sido declarados en atraso o quiebra;
2. Cuando el seleccionado o adjudicatario renuncie
por escrito a tal condicin y se lo comunique al
rgano rector o a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones;
3. Cuando el seleccionado o adjudicatario no pague
dentro de los plazos previstos en el proceso, los
montos correspondientes en los casos de subasta.
4. Cuando de manera sobrevenida el seleccionado o
adjudicatario deje de tener las cualidades tcnicas,
econmicas o legales que le permitieron participar en
el proceso;
5. Cuando surjan graves circunstancias atinentes a la
seguridad del Estado que, a juicio del Presidente de
la Repblica, hagan inconveniente su otorgamiento.
Pargrafo Primero: En los casos en los que no se
otorgue la concesin por alguna de las causales
previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 de este artculo,
el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso, dictar un
acto al efecto donde indique los motivos por los
cuales no se vaya a suscribir el contrato y deje
constancia de la existencia de alguno de los
supuestos all previstos. En tales situaciones se
proceder conforme a lo establecido en el artculo

107 de la propuesta producto de la

eliminacin del artculo 106

En los casos en que no se otorgue la concesin por la

causal prevista en el numeral 5, el Presidente de la
Repblica dictar el Decreto correspondiente por el cual
establezca la existencia de esas circunstancias. El
reglamento de esta Ley determinar las consecuencias
derivadas del supuesto previsto en este numeral.
35.

ART 109
Cuando no se otorgue la concesin debido a las razones
contenidas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo
anterior, se atender a las particularidades siguientes:
1.
En los casos en que la seleccin se haya producido
mediante el mecanismo de subasta, la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones otorgar la Buena Pro al
precalificado que hubiese presentado la segunda mejor
oferta, siempre que entre sta y la mejor oferta no
hubiese existido una diferencia mayor al tres por ciento
(3%). En caso contrario, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones declarar cerrado el proceso y podr
iniciar de oficio o a instancia de parte un nuevo
procedimiento de Oferta Pblica.
2.
El reglamento de esta Ley podr en determinadas
condiciones, eximir del cumplimiento de la precalificacin
a quienes hubiesen participado en el procedimiento
anterior.
3.
Cuando la seleccin se haya producido a travs de
adjudicacin directa, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones actuar de conformidad con lo que al
efecto prevea el reglamento de esta Ley.

36.

Art 110

siguiente y el reglamento de esta Ley.

Pargrafo Segundo: En los casos en que no se
otorgue la concesin por la causal prevista en el
numeral 5, el Presidente de la Repblica dictar el
Decreto correspondiente por el cual establezca la
existencia de esas circunstancias. El reglamento de
esta Ley determinar las consecuencias derivadas del
supuesto previsto en este numeral.
ART 108
Cuando no se otorgue la concesin debido a las
razones contenidas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del
artculo anterior, se atender a las particularidades
siguientes:
1. En los casos en que la seleccin se haya producido
mediante el mecanismo de subasta, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones otorgar la Buena
Pro al precalificado que hubiese presentado la
segunda mejor oferta, siempre que entre sta y la
mejor oferta no hubiese existido una diferencia
mayor al tres por ciento (3%). En caso contrario, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones declarar
cerrado el proceso y podr iniciar de oficio o a
instancia de parte un nuevo procedimiento de Oferta
Pblica.
2. El reglamento de esta Ley podr en determinadas
condiciones, eximir del cumplimiento de la
precalificacin a quienes hubiesen participado en el
procedimiento anterior.
3. Cuando la seleccin se haya producido a travs de
adjudicacin directa, el rgano rector o la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso
actuar de conformidad con lo que al efecto prevea
el reglamento de esta Ley.
ART 109

La ley vigente no estipula al rgano

rector

Incluye el otorgamiento de la

Conjuntamente con el otorgamiento de la concesin para

el uso y explotacin del espectro radioelctrico, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar la
habilitacin administrativa asociada a la misma.

37.

Art 111
Corresponde
a
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones, la administracin, control y
regulacin del recurso limitado de numeracin, el
establecimiento de los Planes Nacionales de Numeracin
y su respectiva normativa. A los efectos de esta Ley, se
entiende por Numeracin la representacin unvoca, a
travs de identificadores, de los equipos terminales de
redes de telecomunicaciones, elementos de redes de
telecomunicaciones, o a redes de telecomunicaciones en
s mismas. Quedan excluidos del alcance de esta Ley los
identificadores otorgados en forma directa o indirecta por
entes internacionales, distintos a aquellos administrados y
otorgados por la Repblica Bolivariana de Venezuela a
travs de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Los identificadores estarn basados en cdigos o
caracteres alfanumricos, siguiendo las pautas
establecidas por los organismos de regulacin
internacionales o regionales que normen la materia.

Conjuntamente con el otorgamiento de la concesin

para el uso y explotacin del espectro radioelctrico,
el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso, otorgarn la
concesin para la prestacin de servicios reservados
al Estado o autorizacin respectiva asociada a la
misma.
ART 110
Corresponde a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, la administracin, control y
regulacin del recurso limitado de numeracin, el
establecimiento de los Planes Nacionales de
Numeracin y su respectiva normativa quedando
entendido que tal atribucin comprende igualmente
la asignacin y registro de nombres de dominio bajo
la estructura de primer nivel .ve en la red mundial
Internet. A los efectos de esta Ley, se entiende por
Numeracin la representacin unvoca, a travs de
identificadores, de los equipos terminales de redes
de telecomunicaciones, elementos de redes de
telecomunicaciones,
o
a
redes
de
telecomunicaciones en s mismas. Quedan excluidos
del alcance de esta Ley los identificadores otorgados
en forma directa o indirecta por entes
internacionales, distintos a aquellos administrados y
otorgados por la Repblica Bolivariana de Venezuela
a travs de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr
dictar cualquier otra normativa para la asignacin y
registro de nombres de dominio a que hace
referencia el presente Captulo.
Los identificadores estarn basados en cdigos o
caracteres alfanumricos, siguiendo las pautas

concesin para la prestacin de

servicios reservadas al Estado

Comprende la asignacin y registro

de nombre de dominio .ve
Conatel podr dictar cualquier
otra normativa para la asignacin y
registro de nombres de dominio

38.

Art 112
Los atributos de numeracin que se otorguen de
conformidad con esta Ley, tendrn carcter meramente
instrumental. En consecuencia, su otorgamiento no
confiere derechos o intereses a los operadores, por lo que
su modificacin, o supresin para el caso en que se
encuentren ociosos de conformidad con lo establecido en
la respectiva habilitacin administrativa, no genera
derecho de indemnizacin alguna.
Los recursos de numeracin no podrn ser transferidos a
otro operador, en forma directa o indirecta, sin
autorizacin expresa de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, la cual deber ajustarse a lo
establecido en los Planes Nacionales de Numeracin.

39.

Art 122
Para la prestacin de los servicios satelitales en el pas, se
le dar prioridad al uso de satlites venezolanos, si stos
proveen condiciones tcnicas y econmicas equivalentes
a las de los satlites extranjeros.
A los efectos de esta Ley, se entiende por satlite
venezolano aquel que utiliza recursos orbitales y espectro
radioelctrico asociado que haya sido asignado por la
Repblica y registrados a nombre de sta por los
Organismos Internacionales pertinentes y cuyas
estaciones de control y monitoreo, as como la sede de

establecidas por los organismos de regulacin

internacionales o regionales que normen la materia.
Art 111
Los atributos de numeracin que se otorguen de
conformidad con esta Ley, tendrn carcter
meramente instrumental. En consecuencia, su
otorgamiento no confiere derechos o intereses a los
operadores, por lo que su modificacin, o supresin
para el caso en que se encuentren ociosos de
conformidad con lo establecido en la respectiva
habilitacin administrativa, no genera derecho de
indemnizacin alguna.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones
establecer las condiciones y mecanismos para la
modificacin o supresin de los nombres de dominio
a que hace referencia la presente Ley, conforme al
plan nacional que dicte.
Los recursos de numeracin no podrn ser
transferidos a otro operador, en forma directa o
indirecta, sin autorizacin expresa de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, la cual deber
ajustarse a lo establecido en los Planes Nacionales de
Numeracin.
Art 121
Para la prestacin de los servicios satelitales en el
pas, se le dar prioridad al uso de satlites
venezolanos, si stos proveen condiciones tcnicas y
econmicas equivalentes a las de los satlites
extranjeros.
A los efectos de esta Ley, se entiende por satlite
venezolano aquel que utiliza recursos orbitales y
espectro radioelctrico asociado que haya sido
asignado por la Repblica y registrados a nombre de
sta por los Organismos Internacionales pertinentes

Conatel tiene la potestad de

establecer las condiciones y
mecanismos para la modificacin o
supresin de los nombres de
dominio

Establece la obtencin de permiso

de provisin de capacidad satelital
habilitacin para prestacin del
servicio a terceros
Sustrae el apartado sobre la
explotacin y prestacin de
satlites extranjeros en territorio
venezolano
Indica que se entender por
capacidad satelital

negocios de la entidad correspondiente, estn instaladas

en el territorio nacional.
Sin perjuicio de los tratados internacionales y acuerdos
vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica, la
explotacin y prestacin de servicios satelitales en
Venezuela por parte de satlites extranjeros, requiere la
presencia tcnica y comercial en el pas, de la empresa
extranjera que lo representa.

40.

Art 138
El servicio de radioaficionados es un servicio de
radiocomunicaciones universal que tiene por objeto la
instruccin individual, la intercomunicacin y los estudios
tcnicos de la radiotcnia.
Se entiende por radioaficionado, la persona debidamente
habilitada que se interesa en la radiotcnia con carcter
exclusivamente personal y sin fines de lucro.

y cuyas estaciones de control y monitoreo, as como

la sede de negocios de la entidad correspondiente,
estn instaladas en el territorio nacional.
Quien provea capacidad satelital en el territorio
nacional a operadores debidamente habilitados para
la prestacin de servicios a terceros, requerir de la
obtencin del permiso de provisin de capacidad
satelital.
A los efectos de la presente Ley, se entender por
capacidad satelital los recursos de espectro
radioelctrico cuantificados en trminos de ancho de
banda, velocidad de transmisin o ambas, que ofrece
un proveedor mediante un sistema satelital a
operadores de servicios de telecomunicaciones
autorizados, sin que ello implique la prestacin de
servicios de telecomunicaciones.
Art 137
El servicio de radioaficionados es un servicio de
radiocomunicaciones universal que tiene por objeto
la instruccin individual, la intercomunicacin y los
estudios tcnicos de la radiotecnia.
Se entiende por radioaficionado, a toda persona
natural o persona jurdica sin fines de lucro u
organismo gubernamental debidamente autorizado.
La actividad realizada por los radioaficionados tiene
por
objeto
la
instruccin
individual,
la
intercomunicacin y los estudios tcnicos de la
radiotecnia.
Las personas debidamente autorizadas, que posean o
controlen estaciones radioelctricas destinadas a la
realizacin de actividades de radioaficionados,
debern efectuar el registro de las mismas ante la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones a travs
de los medios previstos para tal fin.

Especifica lo que se entiende por

radioaficionado, incluyendo a la
persona natural o jurdica sin fines
de
lucro
u
organismo
gubernamental.
Incluye
que
las
personas
debidamente identificadas debern
registrarse en Conatel.

Conatel expedir permisos los

permisos para la operacin de
estaciones de radioaficionados, los
cuales tendrn una vigencia no
mayor a diez aos y podrn ser
renovados por igual lapso, de
conformidad con lo establecido en
el Reglamento respectivo.

Art 140
Las estaciones de radioaficionados slo podrn ser
operadas en el territorio de la Repblica por personas
previamente habilitadas por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. El titular de una habilitacin no
deber:
1.
Usar sus equipos para fines distintos a aquellos para
los cuales se le otorg la habilitacin;
2.
Permitir que persona alguna opere su estacin sin la
autorizacin correspondiente.

Art 138
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones
autorizar la instalacin y operacin de estaciones de
radioaficionados
a
personas
naturales
de
nacionalidad venezolana o personas jurdicas sin
fines de lucro, domiciliadas en el pas y a extranjeros
residentes en Venezuela o de trnsito en el territorio
nacional, siempre que cumplan con los requisitos
establecidos en esta Ley, su reglamento y dems
normas que se dicten sobre la materia.
A tal efecto, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones expedir los permisos para la
operacin de estaciones de radioaficionados, los
cuales tendrn una vigencia no mayor a diez aos y
podrn ser renovados por igual lapso, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento
respectivo.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones
dispondr de un plazo no mayor de quince das
hbiles para el otorgamiento de los permisos a que
se refiere el presente artculo.
Art 139
Las estaciones de radioaficionados slo podrn ser
operadas en el territorio de la Repblica por
personas previamente autorizadas por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones. El titular de un
permiso de radioaficionados no deber:
1. Usar sus equipos para fines distintos a aquellos
para los cuales se le otorg la habilitacin;
2. Permitir que persona alguna opere su estacin sin
la autorizacin correspondiente.

Art 145
Los prestadores de servicios de telecomunicaciones

Art 144
Los prestadores de servicios de telecomunicaciones

El rgano rector en conjunto con

Conatel fijar los precios de

41.

Art 139
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones habilitar
para instalacin y operacin de estaciones de
radioaficionados a personas de nacionalidad venezolana,
y a extranjeros residentes en Venezuela o de trnsito en
el territorio nacional, siempre que cumplan con los
requisitos establecidos en esta Ley, su reglamento y
dems normas que se dicten sobre la materia.

42.

43.

44.

fijarn libremente sus precios, salvo por lo que respecta a

los servicios prestados en funcin de una obligacin de
servicio universal. En tales casos, el operador respectivo
someter de inmediato a la consideracin de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, su propuesta de tarifa
mnima y mxima, las cuales entrarn en vigencia una vez
aprobadas por la Comisin y publicadas en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Cuando exista posicin de dominio por parte de una o
ms empresas, derivada de la existencia de carteles, de
monopolios, oligopolios u otras formas de dominio de
mercado, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
podr determinar las tarifas mnimas y mximas a las que
quedarn sujetas las empresas que incurran en tales
prcticas, oda la recomendacin que al efecto haga la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la
Libre Competencia, las cuales estarn vigentes hasta que
existan condiciones que permitan la competencia efectiva
en ese mercado. La determinacin de la existencia de
posicin de dominio a la que se refiere este artculo, as
como la evaluacin acerca del cese de sus efectos en el
mercado, corresponde a la Superintendencia para la
Promocin y Proteccin de la Libre Competencia.
Art 147
Quienes con fines de lucro presten servicios de
radiodifusin sonora o de televisin abierta, pagarn al
Fisco Nacional un impuesto del uno por ciento (1%) de sus
ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales
servicios.
Quienes
presten
cualquier
otro
servicio
de
telecomunicaciones con fines de lucro, debern pagar al
Fisco Nacional un impuesto del dos coma tres por ciento
(2,3%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin
de tales servicios.

fijarn sus precios, salvo por lo que respecta a los

servicios de telefona bsica, aquellos prestados en
funcin de una obligacin de servicio universal o
aquellos que determine el rgano rector de
conformidad con lo previsto en el presente artculo,
cuyas tarifas sern fijadas por el rgano rector, oda
la opinin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, y entrarn en vigencia una vez
publicadas en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
A los efectos del presente artculo, se entender por
servicios de telefona bsica los servicios telefona
local y telefona de larga distancia, prestados a travs
de redes pblicas de telecomunicaciones.
En todo caso, el rgano rector, oda la opinin de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr
fijar
las
tarifas
de
los
servicios
de
telecomunicaciones, cuando lo considere necesario
por razones de inters pblico.

Art 146
Quienes con fines de lucro presten servicios de
radiodifusin sonora o de televisin abierta, pagarn
al Fisco Nacional un impuesto del uno por ciento (1%)
de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin
de tales servicios.
Quienes realicen cualquier otra actividad de
telecomunicaciones con fines de lucro, debern
pagar al Fisco Nacional un impuesto del dos coma
tres por ciento (2,3%) de sus ingresos brutos,
derivados de la explotacin de tales servicios.

servicios de telefona bsica.

Explica lo que se entender por
servicios de telefona bsica y larga
distancia
El rgano rector y Conatel tienen la
potestad de fijar las tarifas de los
servicios de telecomunicaciones
cuando considere necesario por
inters pblico.
En la ley vigente podra determinar
las tarifas mnimas y mximas

Establece el porcentaje a pagar por

los operadores autorizados que
exploten los servicios orbitales y del
espectro radioelctrico

Este impuesto se liquidar y pagar trimestralmente,

dentro de los primeros quince das continuos siguientes a
cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la
base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre
anterior.

45.

Art 148
Quienes presten servicios de telecomunicaciones con

Este impuesto se liquidar y pagar trimestralmente,

dentro de los primeros quince das continuos
siguientes a cada trimestre del ao calendario y se
calcular sobre la base de los ingresos brutos
correspondientes al trimestre anterior.
Quienes exploten recursos orbitales y porciones de
espectro radioelctrico asociadas y provean
capacidad satelital con fines de lucro a operadores
autorizados para la prestacin de los servicios de
telecomunicaciones a terceros, debern pagar a la
Repblica un impuesto del cero coma cinco por
ciento (0,5%) sobre el monto facturado o pagado a
stos por concepto de provisin de capacidad
satelital.
Este tributo se liquidar y pagar anualmente dentro
de los cuarenta y cinco das continuos siguientes al
vencimiento del ao calendario que corresponda. Los
proveedores de capacidad satelital estarn sujetos
nicamente al pago del tributo establecido en el
presente Captulo.
La provisin de capacidad satelital constituir hecho
imponible de este impuesto, an cuando se haya
contratado, perfeccionado o pagado en el exterior y
aunque el proveedor de la misma no se encuentre
domiciliado en la Repblica Bolivariana de Venezuela.
A los fines del control fiscal, los operadores que
presten servicios de telecomunicaciones a terceros
debern remitir a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, Informtica y Servicios Postales,
los contratos y la factura o documento que evidencia
la cancelacin de la provisin de capacidad satelital
que sean suscritos.
Art 147
Quienes realicen actividades de telecomunicaciones

fines de lucro, debern pagar a la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones una contribucin especial del medio
por ciento (0,50%) de los ingresos brutos, derivados de la
explotacin de esa actividad, los cuales formarn parte de
los ingresos propios de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones para su funcionamiento.
Este contribucin especial se liquidar y pagar
trimestralmente, dentro de los primeros quince das
continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y
se calcular sobre la base de los ingresos brutos
correspondientes al trimestre anterior.
46.

Art 149
Quienes exploten o hagan uso del espectro radioelctrico,
debern pagar anualmente a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones una tasa por concepto de
administracin y control del mismo, que no exceder del
medio por ciento (0,5%) de sus ingresos brutos.
En el caso de servicios de radiodifusin sonora y de
televisin abierta, este porcentaje no exceder de un cero
coma dos por ciento (0,2%) de sus ingresos brutos,
derivados de la explotacin de tales servicios.
Esta tasa se liquidar y pagar anualmente, dentro de los
primeros cuarenta y cinco das continuos del ao
calendario
El Reglamento de esta Ley definir el modelo para el
clculo de dicha tasa, en funcin de los siguientes
criterios: frecuencias y ancho de banda asignados,
extensin del rea geogrfica cubierta y poblacin
existente en la misma, tiempo por el cual se haya
otorgado la concesin y modalidad de uso.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones enterar al
Fisco Nacional el cincuenta por ciento (50%) del monto

con fines de lucro, debern pagar a la Comisin

Nacional de Telecomunicaciones una contribucin
especial del medio por ciento (0,50%) de los ingresos
brutos, derivados de la explotacin de esa actividad,
los cuales formarn parte de los ingresos propios de
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para su
funcionamiento.
Este contribucin especial se liquidar y pagar
trimestralmente, dentro de los primeros quince das
continuos siguientes a cada trimestre del ao
calendario y se calcular sobre la base de los ingresos
brutos correspondientes al trimestre anterior.
Art 148
Quienes exploten o hagan uso del espectro
radioelctrico, debern pagar anualmente a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones una tasa
por concepto de administracin y control del mismo,
que no exceder del medio por ciento (0,5%) de sus
ingresos brutos.
En el caso de servicios de radiodifusin sonora y de
televisin abierta, este porcentaje no exceder de un
cero coma dos por ciento (0,2%) de sus ingresos
brutos, derivados de la explotacin de tales servicios.
Esta tasa se liquidar y pagar anualmente, dentro
de los primeros cuarenta y cinco das continuos del
ao calendario.
El Reglamento de esta Ley definir el modelo para el
clculo de dicha tasa, en funcin de los siguientes
criterios: frecuencias y ancho de banda asignados,
extensin del rea geogrfica cubierta y poblacin
existente en la misma, tiempo por el cual se haya
otorgado la concesin y modalidad de uso.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones
enterar al Fisco Nacional el cincuenta por ciento

Establece la tasa anual de una

unidad tributaria por concepto de
la administracin de nombres de
dominios, quedan excluidos los
dominios
solicitados
por
organismos y entes del Estado.

resultante por este concepto y el resto formar parte de

los ingresos propios de la Comisin.

47.

Art 151
Quienes presten servicios de telecomunicaciones con
fines de lucro debern aportar al Fondo de Servicio
Universal el uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos.
Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de
televisin abierta, quedan exceptuados de esta
obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos brutos
que obtengan por dichas actividades.
Este aporte se liquidar y pagar trimestralmente, dentro
de los primeros quince das continuos siguientes a cada
trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base
de los ingresos brutos correspondientes al trimestre
anterior.

48.

Art 152
Quienes presten servicios de telecomunicaciones
aportarn al Fondo de Investigacin y Desarrollo de las
Telecomunicaciones el medio por ciento (0,50%) de sus
ingresos brutos.
Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de
televisin abierta, quedan exceptuados de esta
obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos brutos
que obtengan por dichas actividades.
Este aporte se liquidar y pagar trimestralmente, dentro

(50%) del monto resultante por este concepto y el

resto formar parte de los ingresos propios de la
Comisin.
La administracin de nombres de dominio causar el
pago de una tasa anual a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones por un monto de una Unidad
Tributaria. Quedan exentos del pago de la tasa por
administracin de nombres de dominio, cuando
stos hayan sido solicitados por entes u rganos del
Estado.
Art 150
Quienes realicen actividades de telecomunicaciones
con fines de lucro debern aportar al Fondo de
Servicio Universal el uno por ciento (1%) de sus
ingresos brutos.
Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora
o de televisin abierta, quedan exceptuados de esta
obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos
brutos que obtengan por dichas actividades.
Este aporte se liquidar y pagar trimestralmente,
dentro de los primeros quince das continuos
siguientes a cada trimestre del ao calendario y se
calcular sobre la base de los ingresos brutos
correspondientes al trimestre anterior.
Art 151
Quienes realicen actividades de telecomunicaciones
aportarn al Fondo de Investigacin y Desarrollo de
las Telecomunicaciones el medio por ciento (0,50%)
de sus ingresos brutos.
Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora
o de televisin abierta, quedan exceptuados de esta
obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos
brutos que obtengan por dichas actividades.
Este aporte se liquidar y pagar trimestralmente,

49.

de los primeros quince das continuos siguientes a cada

trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base
de los ingresos brutos correspondientes al trimestre
anterior.
Art 155
Se entender que los ingresos brutos se han generado en
las situaciones siguientes
1.
En la fecha del corte de cuenta de los usuarios o
contratantes de los servicios;
2.
Cuando el operador reciba por anticipado la
contraprestacin por un servicio que se compromete a
prestar.
Pargrafo Primero: A los efectos de este Ttulo, las
cantidades
pagadas
por
los
operadores
de
telecomunicaciones por concepto de interconexin no
formarn parte del monto de los ingresos brutos
generados. As mismo, no formar parte de los ingresos
brutos de las operadoras de telecomunicaciones, los
ingresos derivados de dividendos, venta de activos e
ingresos financieros.

dentro de los primeros quince das continuos

siguientes a cada trimestre del ao calendario y se
calcular sobre la base de los ingresos brutos
correspondientes al trimestre anterior.
Art 154
Se entender que los ingresos brutos se han
generado en las situaciones siguientes:
1. En la fecha del corte de cuenta de los usuarios o
contratantes de los servicios;
2. Cuando el operador reciba por anticipado la
contraprestacin por un servicio que se compromete
a prestar.
A los efectos de esta Ley se entiende que los ingresos
brutos de los sujetos del hecho imponible no
admiten costos ni deducciones de ningn tipo.

Eliminan
En
el
caso
de
radiodifusin sonora y televisin
abierta, tampoco formarn parte
de los ingresos brutos, aquellos que
provengan de la venta de
producciones artsticas, tales como
novelas,
radionovelas
y
documentales .

Incluye en la exoneracin parcial o

total de los tributos a : los servicios
de produccin nacional audiovisual
y sonora sin fines de lucro. Y a los
rganos
y
entes
de
la
administracin pblica.

En el caso de radiodifusin sonora y televisin abierta,

tampoco formarn parte de los ingresos brutos, aquellos
que provengan de la venta de producciones artsticas,
tales como novelas, radionovelas y documentales.
50.

Art 158
Los servicios de radioaficionados quedan excluidos de los
tributos establecidos en esta Ley. Slo pagarn una tasa
equivalente a una (1) Unidad Tributaria para el
otorgamiento o renovacin de sus respectivas
habilitaciones administrativas.
El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros,
podr exonerar total o parcialmente a las emisoras de

Art 157
Los servicios de radioaficionados quedan excluidos
de los tributos establecidos en esta Ley. Slo pagarn
una tasa equivalente a una (1) Unidad Tributaria para
el otorgamiento o renovacin de sus respectivas
habilitaciones administrativas.
El Presidente de la Repblica, en Consejo de
Ministros, podr exonerar total o parcialmente a las

frontera, de radiodifusin sonora y televisin abierta

comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro, que
tengan la condicin de tales segn el reglamento
respectivo, del pago de los tributos establecidos en esta
Ley. Asimismo, podr exonerar del pago de tales tributos
a los estados y municipios o sus entes descentralizados
funcionalmente,
que
realicen
actividades
de
telecomunicaciones sin fines de lucro y con inters social.

51.

Art 171
Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de
conformidad con lo previsto en esta Ley, ser sancionado
con la revocatoria de la habilitacin administrativa o
concesin, segn el caso:
1.
El destinatario de una obligacin de Servicio
Universal que incumpla con las previsiones, actividades y
cargas derivadas del mismo;
2.
El que incumpla los parmetros de calidad,
cobertura y eficiencia que determine la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones;
3.
El que no haga uso efectivo de la porcin del
espectro radioelctrico que le hubiese sido asignada, en
los trminos y condiciones establecidos al efecto;
4.
El que inobserve una medida provisionalsima o
cautelar dictada por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido
en esta Ley;
5.
El que cause interferencias a servicios de
telecomunicaciones, en forma dolosa;
6.
El que utilice o permita el uso de los servicios de
telecomunicaciones para los cuales est habilitado, como

emisoras de frontera, de radiodifusin sonora y

televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin
fines de lucro y los servicios de produccin nacional
audiovisual y sonora que tengan la condicin de tales
segn la respectiva normativa, del pago de los
tributos establecidos en esta Ley. Asimismo, podr
exonerar del pago de tales tributos a los estados y
municipios
o
sus
entes
descentralizados
funcionalmente y a los rganos y entes de la
administracin pblica, que realicen actividades de
telecomunicaciones sin fines de lucro y con inters
social.
Art 170
Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar
de conformidad con lo previsto en esta Ley, ser
sancionado con la revocatoria de la habilitacin
administrativa o concesin, segn el caso:
1. El destinatario de una obligacin de Servicio
Universal que incumpla con las previsiones,
actividades y cargas derivadas del mismo;
2. El que incumpla los parmetros de calidad,
cobertura y eficiencia que determine la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones;
3. El que no haga uso efectivo de la porcin del
espectro radioelctrico que le hubiese sido asignada,
en los trminos y condiciones establecidos al efecto;
4. El que inobserve una medida provisionalsima o
cautelar dictada por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, de conformidad con lo
establecido en esta Ley;
5. El que cause interferencias a servicios de
telecomunicaciones, en forma dolosa;
6. El que utilice o permita el uso de los servicios de
telecomunicaciones para los cuales est habilitado,

Incluye La cesin, enajenacin,

arrendamiento o la utilizacin por
parte de terceros de la habilitacin
administrativa,
concesin
o
permiso, encontravencin a lo
establecido en esta Ley.

medios para coadyuvar en la comisin de delitos;

7.
El que de forma dolosa suministre informacin a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones fundada en
documentos
declarados
falsos
por
sentencia
definitivamente firme;
8.
Quien incumpla con la obligacin de obtener la
aprobacin
de
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones en las operaciones a las que se
refiere el artculo 195 de esta Ley; [AGT29] .
9. Quien evada el pago de los tributos previstos en esta
Ley;
10. La reincidencia en alguna de las infracciones a las que
se refiere esta Seccin en el plazo de un ao contado a
partir del momento en que la sancin anterior quede
definitivamente firme.
La revocatoria de la concesin del espectro radioelctrico
implicar la revocatoria de la habilitacin administrativa
correspondiente y viceversa[AGT30] .

52.

Art 173
Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de
conformidad con lo previsto en esta Ley, ser sancionado
con el comiso de los equipos y materiales empleados en la
instalacin, operacin, prestacin o explotacin de dichos
servicios o actividades, quien:
1. Haga uso clandestino del espectro radioelctrico;
2.
Reincida en la instalacin, operacin, prestacin o
explotacin de redes o servicios de telecomunicaciones

como medios para coadyuvar en la comisin de

delitos;
7. El que de forma dolosa suministre informacin a
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones fundada
en documentos declarados falsos por sentencia
definitivamente firme;
8. Quien incumpla con la obligacin de obtener la
aprobacin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones en las operaciones a las que se
refiere el artculo 195 de esta Ley;.
9. Quien evada el pago de los tributos previstos en
esta Ley;
10. La reincidencia en alguna de las infracciones a las
que se refiere esta Seccin en el plazo de un ao
contado a partir del momento en que la sancin
anterior quede definitivamente firme.
11. La revocatoria de la concesin del espectro
radioelctrico implicar la revocatoria de la
habilitacin administrativa correspondiente y
viceversa.
12. La cesin, enajenacin, arrendamiento o la
utilizacin por parte de terceros de la habilitacin
administrativa,
concesin
o
permiso,
en
contravencin a lo establecido en esta Ley.
Art 172
Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar
de conformidad con lo previsto en esta Ley, ser
sancionado con el
comiso de los equipos y materiales empleados en la
instalacin, operacin, prestacin o explotacin de
dichos servicios o actividades, quien:
1. Haga uso de cualquier red o preste algn servicio
de telecomunicaciones sin contar con su respectiva

Se detalla que el decomiso de

equipos y materiales;
Haga uso de cualquier red o preste
algn servicio
de telecomunicaciones sin contar
con su
respectiva
habilitacin
administrativa, concesin
permiso, segn sea el caso;

sin poseer la habilitacin respectiva;

3.
No acate la decisin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones derivada de la revocatoria de una
habilitacin administrativa o concesin, segn el caso.

53.

Art 175
En el caso establecido en el numeral 3 del artculo 189 de
esta Ley, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
ordenar al infractor la cesacin de sus actividades
clandestinas

54.

Art 180
Una vez ordenada la apertura del procedimiento
corresponder a la Consultora Jurdica la realizacin de
todas las actuaciones necesarias para la sustanciacin del
mismo, salvo el decidir acerca de la aplicacin de las
medidas provisionalsimas o cautelares previstas en esta
Ley, las cuales correspondern al Director General.
La sustanciacin del expediente deber concluirse dentro
de los treinta das continuos siguientes al auto de
apertura, pero podr prorrogarse hasta por diez das

habilitacin administrativa, concesin o permiso,

segn sea el caso;
2. Reincida en la instalacin, operacin, prestacin
o explotacin de redes o servicios de
telecomunicaciones sin poseer la habilitacin
administrativa, concesin o permiso;
3. No acate la decisin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones derivada de la revocatoria
de una habilitacin administrativa o concesin,
segn el caso.
Art 174
En el caso de uso clandestino del espectro
radioelctrico,
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones ordenar al infractor la cesacin
de sus actividades clandestinas. Se entender que
existe uso clandestino del espectro radioelctrico
cuando no se cuente con la respectiva concesin o
permiso para su uso y explotacin.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr
igualmente ordenar de forma temporal o definitiva la
cesacin de sus actividades a quien instale, opere o
explote servicios de telecomunicaciones que
requieran la autorizacin, concesin o permiso, sin
contar con stos.
Art 179
Una vez ordenada la apertura del procedimiento
corresponder a la Consultora Jurdica la realizacin
de todas las actuaciones necesarias para la
sustanciacin del mismo, incluida las incidencias
cautelares, sin perjuicio de la potestad del Director
General de dictar actos de sustanciacin
complementarios en la etapa de decisin del
procedimiento.
La sustanciacin del expediente deber concluirse

Define uso clandestino del espectro

radioelctrico

cuando la complejidad del asunto as lo requiera.

55.

56.

Art 182
En el curso de los procedimientos administrativos
sancionatorios
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones podr dictar las medidas cautelares a
que se refiere esta Seccin, a cuyos efectos deber
realizar una ponderacin entre los perjuicios graves que
pudiesen sufrir los operadores y usuarios afectados por la
conducta del presunto infractor, respecto de los perjuicios
que implicara para ste la adopcin de dicha medida,
todo ello en atencin a la presuncin de buen derecho
que emergiere de la situacin.
Art 183
Las medidas cautelares que puede adoptar la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, atendiendo a los
parmetros establecidos en el artculo anterior pueden
consistir en:
1.
Ordenar la suspensin inmediata, total o parcial de
las actividades presuntamente infractoras de esta Ley;
2.
Ordenar la realizacin de actos o actuaciones en
materia de Servicio Universal, interconexin, derecho de
va, restablecimiento de servicios, facturacin de
servicios, seguridad y defensa;
3.
Proceder a la incautacin de los equipos empleados
y clausura de los recintos o establecimientos donde se
opere, cuando se trate de actividades presuntamente
clandestinas que impliquen el uso del espectro
radioelctrico;
Pargrafo nico: Las medidas a que se refiere este
artculo podrn ser dictadas por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, con carcter provisionalsimo, en el

dentro de los treinta das hbiles siguientes al auto

de apertura, pero podr prorrogarse hasta por diez
das hbiles cuando la complejidad del asunto as lo
requiera.
Art 181
Tanto al inicio como en el curso de los
procedimientos administrativos de cualquier ndole
que se instruya, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr dictar cualquier medida
cautelar nominada e innominada que se considere
necesaria para la proteccin del rgimen jurdico
vigente, a cuyos efectos deber realizarse la
respectiva ponderacin de intereses, todo ello en
atencin a la presuncin de buen derecho que
emergiere de la situacin.
Art 182
Entre las medidas cautelares que puede adoptar la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones,
atendiendo a los parmetros establecidos en el
artculo anterior, se sealan las siguientes:
1. Ordenar la suspensin inmediata, total o parcial
de las actividades presuntamente infractoras de
esta Ley;
2. Ordenar la realizacin de actos o actuaciones en
materia de Servicio Universal, interconexin, derecho
de va, restablecimiento de servicios, facturacin de
servicios, seguridad y defensa;
3. Proceder a la incautacin de los equipos
empleados y clausura de los recintos o
establecimientos donde se opere, cuando se trate de
actividades presuntamente clandestinas que
impliquen el uso del espectro radioelctrico;
Pargrafo nico: Las medidas cautelares que adopte
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podrn

acto de apertura del procedimiento administrativo

sancionatorio sin cumplir con los extremos a que se
refiere el artculo 182 de esta Ley, cuando razones de
urgencia as lo ameriten. Ejecutada la medida
provisionalsima,
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones deber pronunciarse sobre su
carcter cautelar, confirmando, modificando o revocando
la medida adoptada, en atencin a lo dispuesto en los
artculos 182 y siguientes de esta Ley.
Cuando se impute al infractor la explotacin o prestacin
de un servicio sin la habilitacin administrativa o
concesin correspondiente, se podrn acordar las
medidas provisionalsimas en el auto de apertura del
procedimiento.
57.

Art 184
Acordada la medida cautelar, la parte contra la cual obre
o cualquier interesado podr oponerse a ella, dentro de
los cinco das hbiles siguientes a la notificacin que de la
misma se haga a la parte contra la cual obre la medida. En
caso de oposicin, se abrir una articulacin probatoria
de ocho das hbiles, en la cual las partes y los interesados
podrn hacer valer sus pruebas y alegatos. Vencido dicho
lapso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
decidir lo conducente dentro de los tres das hbiles
siguientes.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones proceder a
revocar la medida cautelar que hubiese dictado cuando
estime que sus efectos no se justifican. En todo caso, las
medidas cautelares que se hubiesen dictado cesarn en
sus efectos como tales cuando se dicte la decisin que
ponga fin al procedimiento sancionatorio o transcurra el

ser dictadas con carcter provisionalsimo, en el acto

de apertura del procedimiento administrativo
sancionatorio sin cumplir con los extremos a que se
refiere el artculo 182 de esta Ley, cuando razones de
urgencia as lo ameriten. Ejecutada la medida
provisionalsima, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones deber pronunciarse sobre su
carcter cautelar, confirmando, modificando o
revocando la medida adoptada, en atencin a lo
dispuesto en los artculos 182 y siguientes de esta
Ley.
Cuando se impute al infractor la explotacin o
prestacin de un servicio sin la habilitacin
administrativa o concesin correspondiente, se
podrn acordar las medidas provisionalsimas en el
auto de apertura del procedimiento.
Art 183
Acordada la medida cautelar o provisionalsima, la
parte contra la cual obre o cualquier interesado
podr oponerse a ella, dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la notificacin que de la misma
se haga a la parte contra la cual obre la medida. En
caso de oposicin, se abrir una articulacin
probatoria de ocho das hbiles, en la cual las partes
y los interesados podrn hacer valer sus pruebas y
alegatos. Vencido dicho lapso, la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones decidir lo conducente
dentro de los tres das hbiles siguientes.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones
proceder a revocar la medida cautelar o
provisionalsima que hubiese dictado cuando estime
que sus efectos no se justifican. En todo caso, las
medidas cautelares que se hubiesen dictado cesarn
en sus efectos como tales cuando se dicte la decisin

lapso establecido para la decisin definitiva sin que sta

se haya producido.
58.

Art 185
Concluida la sustanciacin del expediente o transcurrido
el lapso para ello, ste se remitir al Director General de
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones quien, sin
perjuicio de que pueda ordenar la realizacin de cualquier
acto adicional de sustanciacin que juzgue conveniente,
deber dictar la decisin correspondiente dentro de los
quince das continuos siguientes a su recepcin. Este
lapso podr ser prorrogado mediante auto razonado
hasta por quince das continuos, cuando la complejidad
del caso lo amerite.

59.

Art 191
Ninguna persona natural o jurdica o grupo de personas
podr, por s o por interpuesta persona, obtener en
concesin o llegar a controlar ms de una estacin de
radiodifusin o televisin abierta, en la misma banda de
frecuencia por localidad. Esta misma restriccin opera con
relacin a los accionistas de una empresa concesionaria.
Por reglamento podrn establecerse otras restricciones
que garanticen la pluralidad y democratizacin en la
distribucin y uso de tales recursos.
En todo caso, el Estado podr reservarse para s
frecuencias en cada una de las bandas de radiodifusin
sonora y de televisin abierta, comprendidas en el Cuadro
Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias
(CUNABAF).

que ponga fin al procedimiento sancionatorio o

transcurra el lapso establecido para la decisin
definitiva sin que sta se haya producido.
Art 184
Concluida la sustanciacin del expediente o
transcurrido el lapso para ello, ste se remitir al
Director General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones quien, sin perjuicio de que
pueda ordenar la realizacin de cualquier acto
adicional de sustanciacin que juzgue conveniente,
deber dictar la decisin correspondiente dentro de
los quince das hbiles siguientes a su recepcin. Este
lapso podr ser prorrogado mediante auto razonado
hasta por quince das hbiles, cuando la complejidad
del caso lo amerite.
Art 190
No se otorgarn habilitaciones administrativas o
concesiones para actividades reservadas al Estado a
personas naturales o jurdicas que hubieren
ostentado una autorizacin o concesin revocada o
hubieren sido sancionadas por realizar actividades de
telecomunicaciones o usado y explotado el espectro
radioelctrico, sin contar la respectiva autorizacin o
concesin, segn sea el caso. Esta misma restriccin
aplica para los accionistas, socios, participantes o
directivos de dichas personas jurdicas.
Queda prohibida la suscripcin de acuerdos, alianzas,
asociaciones o realizar cualquier acto o negocio
jurdico que tenga por objeto agruparse con otros
concesionarios de servicios de radio, televisin o
produccin
nacional
audiovisual
para
la
conformacin de circuitos. La retransmisin de
mensajes institucionales o alocuciones oficiales estn
excluidos de la prohibicin aqu sealada. Por

Se prohbe la suscripcin de
acuerdos o alianzas para la
conformacin de circuitos en
servicios de radio, televisin o
produccin
nacional.
Esta
disposicin impedira la difusin de
informacin en varios Estados del
pas.
La retransmisin de mensajes
institucionales
o
alocuciones
oficiales estn excluidos de la
prohibicin aqu sealada
La estrategia normativa conduce a
la contradiccin de limitar la
difusin de mensajes producidos
nacionalmente y conduce a
procesos de fragmentacin de los
canales de comunicacin que no
contribuye al debate de la

reglamento podrn establecerse otras restricciones

que garanticen la pluralidad y democratizacin en la
distribucin y uso de tales recursos.
En todo caso, el Estado podr reservarse para s
frecuencias en cada una de las bandas de
radiodifusin sonora y de televisin abierta,
comprendidas en el Cuadro Nacional de Atribucin
de Bandas de Frecuencias (CUNABAF).
60.

Art 195
La suscripcin de un acuerdo de fusin entre empresas
operadoras de telecomunicaciones, la adquisicin total o
parcial de estas empresas por otras empresas operadoras,
as como su escisin, transformacin o la creacin de
filiales que exploten servicios de telecomunicaciones,
cuando impliquen un cambio en el control sobre las
mismas, debern someterse a la aprobacin de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones para que tales
operaciones adquieran eficacia. A tales efectos, los
interesados remitirn a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones
copia
de
los
documentos
correspondientes, dentro de los diez das siguientes a la
realizacin de la operacin.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones slo
aprobar las operaciones a que se refiere este artculo
cuando medie opinin favorable de la Superintendencia
para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia.
El acto administrativo mediante el cual no se apruebe la
realizacin de la operacin deber expresar con toda
claridad los fundamentos del mismo y si fuere el caso,
hacer las recomendaciones pertinentes. El acto de
rechazo impedir en forma definitiva la ejecucin de la

Art 194
La adquisicin total o parcial de personas jurdicas
titulares de habilitaciones administrativas para el
establecimiento y explotacin de redes y para la
prestacin de servicios de telecomunicaciones, la
suscripcin de un acuerdo de fusin, la escisin,
transformacin o la creacin de filiales que exploten
servicios de telecomunicaciones, cuando impliquen
un cambio en el control sobre las mismas, as como
cualquier otra operacin mercantil que implique un
cambio directo o indirecto en el control accionario y
financiero sobre las mismas, deber someterse a la
aprobacin previa de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones para que tales operaciones
adquieran eficacia.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones slo
podr aprobar las operaciones a que se refiere este
artculo cuando medie opinin favorable de la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de
la Libre Competencia.
El acto administrativo mediante el cual no se apruebe
la realizacin de la operacin deber expresar con
toda claridad los fundamentos del mismo y si fuere el
caso, hacer las recomendaciones pertinentes. El acto
de rechazo impedir en forma definitiva la ejecucin

diversidad de puntos de vista. La

concentracin de la propiedad y los
mensajes no aplica a los medios
pblicos.
Los
monopolios,
cualquiera que estos sean son
contrarios al contenido y alcance
del derecho a la libertad de
expresin.

operacin en la forma pautada, salvo que los interesados

acojan las observaciones o recomendaciones formuladas
por la Superintendencia para la Promocin y Proteccin
de la Libre Competencia, o el acto administrativo de
rechazo sea anulado por decisin definitivamente firme.

61.

Art 196
Quien solicite
a la Comisin Nacional
de
Telecomunicaciones la incorporacin como atributos
concretos de su habilitacin administrativa, determinadas
prestaciones para ofrecerlas al pblico, debern expresar
en el proyecto respectivo, bajo juramento, s alguna
empresa vinculada a ella presta el mismo servicio o
servicios semejantes. En tales casos, la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones solicitar la opinin de la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la
Libre Competencia, sobre los efectos que el otorgamiento
del atributo solicitado pudiera tener en el mercado,
previa audiencia de los interesados. Al respecto, se tendr
en cuenta la condicin de empresas vinculadas de
conformidad con las disposiciones de la Ley para
Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia.
Sin perjuicio del resto de sus potestades, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones se abstendr de aprobar
el proyecto respectivo si la opinin de la Superintendencia
resulta desfavorable.

62.

Art 198
Las operadoras de telecomunicaciones podrn constituir
empresas filiales para prestar, a travs de stas, uno o
varios servicios para los cuales hayan obtenido la
habilitacin administrativa o concesin correspondiente.
En todo caso, esta modalidad de gestin deber

de la operacin en la forma pautada, salvo que los

interesados
acojan
las
observaciones
o
recomendaciones
formuladas
por
la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de
la Libre Competencia, o el acto administrativo de
rechazo sea anulado por decisin definitivamente
firme.
Art 195
Quien solicite a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones la incorporacin como atributos
concretos de su habilitacin administrativa,
determinadas prestaciones para ofrecerlas al pblico,
debern expresar en el proyecto respectivo, bajo
juramento, s alguna empresa vinculada a ella presta
el mismo servicio o servicios semejantes. En tales
casos, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
solicitar la opinin de la Superintendencia para la
Promocin y Proteccin de la Libre Competencia,
sobre los efectos que el otorgamiento del atributo
solicitado pudiera tener en sector, previa audiencia
de los interesados. Al respecto, se tendr en cuenta
la condicin de empresas vinculadas de conformidad
con las disposiciones de la Ley para Promover y
Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia. Sin
perjuicio del resto de sus potestades, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones se abstendr de
aprobar el proyecto respectivo si la opinin de la
Superintendencia resulta desfavorable
Art 197
Las operadoras de telecomunicaciones podrn
constituir empresas filiales para prestar, a travs de
stas, uno o varios servicios para los cuales hayan
obtenido la habilitacin administrativa o concesin
correspondiente. En todo caso, esta modalidad de

Se mantiene igual

notificarse a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones

y en ella deber mantenerse en todo momento, el control
de gestin y responsabilidad sobre las filiales. Asimismo,
las operadoras de telecomunicaciones podrn ceder a sus
filiales parte de los atributos de las habilitaciones
administrativas o concesiones de las que sean titulares,
previa autorizacin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Mediante reglamento podr establecerse la necesidad de
que la prestacin de determinados servicios de
telecomunicaciones se haga a travs de empresas filiales
o sujetas al control de la empresa titular de la habilitacin
administrativa o concesin.

63.

Art 199
Los estados y municipios procurarn en sus respectivos
mbitos territoriales el fomento, desarrollo armnico y
dotacin de vas generales de telecomunicacin idneas,
de conformidad con las directrices que al efecto dicte el
Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de
Infraestructura.
Los estados y municipios podrn percibir los ingresos
derivados del arrendamiento de los ductos de
telecomunicacin que construyan o les sean cedidos,
siempre que se garantice un trato no discriminatorio y
libertad de acceso a los operadores.

64.

gestin requerir de la obtencin previa de la

autorizacin del rgano rector o la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones, segn sea el caso, y en ella
deber mantenerse en todo momento, el control de
gestin y responsabilidad sobre las filiales. Asimismo,
las operadoras de telecomunicaciones podrn ceder
a sus filiales alguno de los atributos de las
habilitaciones administrativas o concesiones de las
que sean titulares, previa autorizacin de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, lo cual implicar
que la responsabilidad en la prestacin del servicio
corresponder a la filial, siendo necesaria la
obtencin de su respectiva autorizacin o concesin,
segn el caso, de conformidad con la normativa
aplicable.
Mediante reglamento podr establecerse la
necesidad de que la prestacin de determinados
servicios de telecomunicaciones se haga a travs de
empresas filiales o sujetas al control de la empresa
titular de la habilitacin administrativa o concesin.
Art 198
Los estados y municipios procurarn en sus
respectivos mbitos territoriales el fomento,
desarrollo armnico y dotacin de vas generales de
telecomunicacin idneas, de conformidad con las
directrices que al efecto dicte el Ejecutivo Nacional a
travs del rgano rector.
Los estados y municipios podrn percibir los ingresos
derivados del arrendamiento de los ductos de
telecomunicacin que construyan o les sean cedidos,
siempre que se garantice un trato no discriminatorio
y libertad de acceso a los operadores.
Art 203

No existe reforma

Nuevo artculo

Ninguna persona natural o jurdica que tenga

acciones, participacin o inters econmico en una
sociedad concesionaria para la prestacin de
servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta,
radiodifusin
sonora
y
televisin
abierta
comunitarias sin fines de lucro o produccin nacional
audiovisual podr, directamente o travs de
interpuesta persona o personas vinculadas, obtener
una concesin para la prestacin de dichos servicios
o ejercer el control sobre otras sociedades que sean
concesionarias para la prestacin de los mismos.
65.

66.

67.

Art 204
Los accionistas o participantes de personas jurdicas
concesionarias para la prestacin de los servicios
reservados al Estado conforme a lo establecido en
esta Ley, no podrn efectuar enajenaciones
voluntarias o forzosas o constituir gravmenes de sus
acciones o cuotas de participacin, ni aumentos por
encima del veinte por ciento de su capital, sin la
previa autorizacin del rgano rector.
Art 205
Ninguna persona natural podr desempear
funciones de gerencia, direccin o administracin en
ms de una sociedad mercantil que sea titular de una
concesin para la prestacin de servicios de
radiodifusin
sonora
y
televisin
abierta,
radiodifusin
sonora
y
televisin
abierta
comunitarias sin fines de lucro o produccin nacional
audiovisual.
Art 206
La persona natural titular de una concesin para la
prestacin de servicios de radiodifusin sonora y
televisin abierta, radiodifusin sonora y televisin

Artculo nuevo, donde existe

intervencin directa del Ejecutivo u
rgano rector en las acciones o
empresas que presten el servicio.

Artculo nuevo
Ninguna persona natural podr
desempear la gerencia, direccin
o administracin en ms de una
sociedad mercantil

Artculo nuevo

68.

abierta comunitarias o alternativas sin fines de lucro

y de servicios de produccin nacional audiovisual que
desee prestar los servicios para los cuales haya
obtenido la concesin correspondiente a travs de
una persona jurdica, deber obtener previamente la
autorizacin expresa del rgano rector. En todo caso,
dicha autorizacin no implicar en modo alguno la
transferencia de la titularidad de la concesin a favor
de la persona jurdica que al efecto se indique y el
concesionario deber mantener en todo momento, e
control accionario, de gestin y la responsabilidad
sobre aqulla.
Las persona jurdicas autorizadas de conformidad con
lo previsto en el prrafo anterior, estarn sujetas a
las limitaciones, restricciones y controles establecidas
en la presente Ley para las personas jurdicas
titulares de concesiones para la prestacin de
servicios reservados al Estado.
Art 207
Los operadores del servicio de difusin por
suscripcin no podrn difundir la seal de las
estaciones de radio o televisin abierta en zonas de
cobertura distintas a las autorizadas a dichas
estaciones en sus respectivos ttulos jurdicos.

Artculo nuevo
Los operadores de servicio de
difusin por suscripcin no podrn
difundir la seal de estaciones de
radio o televisin en zonas distinta
a las indicadas en sus ttulos
jurdicos. Un ejemplo claro es el
canal de noticias Globovision que
solo podr transmitir en Valencia y
Area metropolitana de Caracas y
aplica
igualmente
al
canal
Meridiano TV o a canales regionales
que veran constreidas
su
posibilidad de ampliacin de sus
audiencias a los sectores donde
tienen cobertura en seal abierta.

69.

Art 208
En caso de fallecimiento de los accionistas o
participantes de sociedades titulares de concesiones
para la prestacin de servicios de radiodifusin
sonora y televisin abierta o servicios de produccin
nacional audiovisual, operar la reversin de las
acciones o cuotas de participacin de stos a favor
del Estado. A tal efecto, una vez verificado el
fallecimiento, el rgano rector designar un
representante de dichas acciones o cuotas de
participacin ante la sociedad de que se trate.
Excepcionalmente, el rgano rector podr autorizar
que terceras personas adquieran las referidas
acciones o cuotas de participacin bajo cualquier
ttulo.

70.

Art 209
El Estado promover el desarrollo de la radio y la
televisin digital, de conformidad con los estndares
que adopte la Presidenta o el Presidente de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. A tales efectos,
el rgano rector dictar, mediante resolucin, la
normativa aplicable que determinar el modelo,

Articulo nuevo
Establece que en caso del
fallecimiento de accionistas o
titulares de concesiones se
implementar la reversin de las
acciones o cuotas de participacin a
favor del Estado. Al reducirlo a un
derecho tan personal, atenta
contra los derechos de sucesin y
propiedad de quienes podran
heredar. Limita igualmente el
desarrollo del sector que requiere
grandes inversiones y que ante la
incertidumbre de la muerte
aumenta el riesgo de las empresas,
lo que limita el crecimiento del
sector.
El
rgano rector designar al
representante de las acciones o
cuotas de participacin.
Esta norma aplica para el caso de
Globovisin por cuanto una de las
personas que era directivo cuando
se otorg la concesin falleci y en
varias
declaraciones
de
funcionarios pretendieron aplicar
este estndar.
Artculo nuevo
Desarrollo de la radio y televisin
digital, indicando los resolucin y
normativa aplicable segn los
estndares
que
adopte
el
Presidente (a) del Venezuela.

limitaciones,
requisitos,
cronograma
de
implementacin y cualquier otro aspecto necesario
para obtener las condiciones que se estimen
convenientes para el adecuado desarrollo de estos
servicios.
Art 210
El rgano rector dictar los lineamientos o criterios
de instalacin de las redes de telecomunicaciones del
Estado, a los fines de garantizar el desarrollo
armnico, unificado y coherente de las mismas.
Art 211
El Estado se reservar frecuencias de las
comprendidas en el Cuadro Nacional de Atribucin
de Bandas de Frecuencias, con el fin de otorgarlas a
los medios de comunicacin del Estado.

71.

72.

73.

ART 212
Los concesionarios existentes con anterioridad a la
entrada en vigencia de esta Ley, debern cumplir con las
metas de cobertura, penetracin y calidad de servicio
establecidos en sus respectivas concesiones, so pena de la
aplicacin de las sanciones actualmente establecidas en
los contratos respectivos. Dichas metas y sanciones
formarn parte de sus habilitaciones administrativas
hasta que sean satisfechas.
Las obligaciones previstas en este artculo no podrn
cubrirse con recursos provenientes del Fondo de Servicio
Universal.

ART 212
El Estado crear un punto de interconexin o punto
de acceso a la red de los proveedores de servicios de
Internet en Venezuela con la finalidad de manejar el
trfico con origen y destino en Venezuela, con el
objeto de utilizar de manera ms eficiente las redes
del pas dado el carcter estratgico del sector.
El rgano rector determinar la empresa del Estado
que tendr a cargo la instalacin, operacin y
mantenimiento del punto de interconexin o punto
de acceso a la red de los proveedores de servicios de
Internet y dictar, mediante resolucin, la normativa
aplicable que determinar el modelo, limitaciones,
requisitos, cronograma de implementacin y
cualquier otro aspecto necesario para obtener las
condiciones que se estimen convenientes para su
adecuada implementacin.

Artculo nuevo
Los lineamientos o criterios para la
instalacin
de
redes
de
telecomunicaciones lo dictar el
rgano rector.
Artculo nuevo
Se
reservan
frecuencias
frecuencias de las comprendidas
en el Cuadro Nacional de Atribucin
de Bandas de Frecuencias para
otorgarla a medios del Estado.
Es un artculo nuevo que incorpora
el punto nico de acceso para
Internet y establece que la
instalacin,
operacin
e
interconexin o NAP estar a cargo
de una empresa de Estado que
designar el rgano rector.
El punto nico carece de la
neutralidad necesaria para ello
pues depende del Ejecutivo
nacional.
El NAP debe garantizar la
neutralidad para no permitir que se
apliquen
restricciones
sin
procedimiento alguno. Existen
indicios suficientes que la empresa
estatal Cantv, bloque varios sitios
web a sus suscriptores.

74.

75.

ART 217

ART 217
Quienes posean habilitaciones de radioaficionados
no vencidas al momento de la publicacin de la
presente reforma, mantendrn los derechos
adquiridos hasta el vencimiento de las mismas,
debiendo cumplir con el registro de estaciones
previsto en esta Ley.
No requerirn de trmite adicional para la obtencin
del permiso de radiodifusin previsto en la presente
Ley Orgnica:
1. Quienes hayan solicitado ante la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones la transformacin
de los permisos otorgados con anterioridad a la
entrada en vigencia de la presente Ley Orgnica, y
cumplido con los requisitos establecidos en atencin
a dicho proceso.
2. Quienes hayan solicitado una habilitacin
administrativa para la instalacin y operacin de
estaciones radioaficionados, a partir del 12 de junio
de 2000 hasta la entrada en vigencia de la presente
reforma, habiendo cumplido con los procedimientos
y requisitos para ello establecidos.
Art 219
El rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn el caso continuaran, en
los trminos y condiciones previstos en el presente
artculo, la transformacin de las concesiones,
contratos, permisos o cualquier otro instrumento
otorgado con anterioridad a la entrada en vigencia de
esta Ley que no hubieren sido transformados y que
autoricen a su titular para la prestacin o explotacin
de servicios o actividades de telecomunicaciones, en
las habilitaciones administrativas, concesiones,
permisos provisionales u obligaciones de notificacin

Nuevo artculo

Artculo nuevo
Establece que el rgano rector y
Conatel
continuaran
la
transformacin de las concesiones,
por lo cual los titulares presentan
formalmente la ratificacin de la
solicitud en el lapso establecido.
En caso de personas jurdicas la
ratificacin la deben ser presentada
por la totalidad de sus accionistas
La no ratificacin por parte de los
titulares se entiende como una

o registros establecidos en esta Ley.

Estos instrumentos mantendrn la vigencia, derechos
y obligaciones en ellos contenidos, slo si sus
titulares presentan personalmente la ratificacin de
la solicitud de transformacin en el lapso y bajo las
condiciones que a tal efecto establezca la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones. En el caso de las
personas jurdicas titulares de permisos y
concesiones, la ratificacin de la solicitud de
transformacin
deber
ser
presentada
personalmente por la totalidad de sus accionistas, en
el caso de sociedades mercantiles o de los socios o
miembros, cuando se trate de asociaciones civiles,
fundaciones y cooperativas.
La no ratificacin de la solicitud de transformacin en
los trminos aqu previstos se entender como
renuncia de la respectiva concesin, contrato,
permiso, o cualquier otro instrumento que haya
autorizado a su titular para la prestacin o
explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones.
La transformacin de las concesiones, contratos,
permisos o cualquier otro instrumento que autorice a
su titular para la prestacin o explotacin de servicios
o actividades de telecomunicaciones se har
atendiendo a los principios siguientes:
1. Transparencia, buena fe, igualdad y celeridad.
2. Solo se transformaran los permisos, concesiones o
cualquier otro instrumento que se encuentren
vigentes al momento de la publicacin de la presente
reforma, y que efectivamente hayan autorizado a su
titular para la prestacin o explotacin de servicios o
actividades de telecomunicaciones, de forma regular.
3. Los derechos de uso y explotacin dados en

renuncia a la concesin
Se
aplica
la
norma
que
anteriormente se utiliz para el
proceso de registro de la
concesiones de radio y tv: debe
presentarse la persona natural a la
que se le otorg la concesin. Ello
est incluido con el objeto de
sancionar a medios cuyos directivos
estn perseguidos por la lnea
editorial de sus medios; como es el
caso de Globovisin

concesin, sobre frecuencias legalmente otorgadas,

se mantendrn en plena vigencia.
4. No implicar el otorgamiento de ms facultades
para la prestacin de servicios, que las que
actualmente
tienen
los
operadores
de
telecomunicaciones de conformidad con sus
respectivos ttulos jurdicos.
5. Sin perjuicio de lo establecido en el ltimo prrafo
del artculo 32 de esta Ley, se respetar el objeto, la
cobertura y el lapso de vigencia de las concesiones,
contratos, permisos o cualquier otro instrumento
que autorice a su titular para la prestacin o
explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones.
6. Los operadores que actualmente tengan
obligaciones relativas a metas de calidad, desarrollo,
expansin y mantenimiento de sus redes, de
conformidad con sus respectivos contratos de
concesin, debern cumplir con las mismas.
7. Slo se establecern las limitaciones que resulten
compatibles con los principios de esta Ley Orgnica y
el desarrollo que de ellos hagan los reglamentos
respectivos.
Los titulares de las concesiones, contratos, permisos
o cualquier otro instrumento otorgado con
anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley que
autorizaron a su titular para la prestacin o
explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones que no hubieren sido
transformados y no se encuentren vigentes al
momento de la publicacin de la presente reforma,
debern solicitar y obtener la respectiva
autorizacin, concesin, permiso provisional o
realizar la notificacin o el registro, segn el caso,

76.

77.

conforme a los procedimientos establecidos en esta

Ley. El rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn el caso, declararan de
oficio la extincin de dichos ttulos jurdicos.
Art 220
Aquellos procedimientos en curso iniciados con
anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley
Orgnica, que estaban destinados a la obtencin de
concesiones, permisos o cualquier otro instrumento
que autorizara a su titular para la prestacin o
explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones, se adecuarn al procedimiento
para la obtencin de habilitaciones administrativas,
concesiones, permisos provisionales u obligaciones
de notificacin y registro previsto en la presente Ley,
segn sea el caso, slo si las personas naturales o
jurdicas que dieron inicio a los mismos ratificacin la
solicitud de otorgamiento de los referidos ttulos
jurdicos en el lapso que a tal efecto establezca la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En caso
de no realizarse la ratifican en el lapso establecido, se
tendr por desistida la solicitud y se ordenar el
archivo del expediente.
La ratificacin a que hace referencia el prrafo
anterior solo podr ser presentada personalmente
por los solicitantes que dieron inicio a los respectivos
procedimientos. En el caso de las personas jurdicas,
la ratificacin de la solicitud deber ser presentada
personalmente al menos uno de sus accionistas, en el
caso de sociedades mercantiles, o de los socios o
miembros, en el caso de asociaciones civiles,
fundaciones y cooperativas.
Art 221
El rgano rector [podr transformar] transformar las

Artculo nuevo
El artculo establece retroactivamente
obligaciones a los peticionarios y desconoce
las responsabilidad de Conatel ante las
omisiones anteriores. Existen numerosos
trmites que no han sido respondidos y que
incluyen
renovacin
de
permisos,
autorizaciones de cambio de terrenos para
la transmisin y la aplicacin de
procedimientos administrativos asociados a
la ley Resorte.

Artculo nuevo

78.

79.

habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin

abierta y de radiodifusin sonora y televisin abierta
comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro y
las concesiones de radiodifusin vlidamente
otorgadas con anterioridad a la publicacin de la
presente reforma, en las concesiones para la
prestacin de servicios reservados al Estado, si sus
titulares solicitan la transformacin de las mismas en
el lapso y bajo las condiciones que a tal efecto
establezca
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones. En caso de no realizarse la
solicitud en el lapso y bajo las condiciones
establecidas, se entender como renuncia de la
respectiva habilitacin administrativa y concesin.
La solicitud a que hace referencia el prrafo anterior
solo podr ser presentada personalmente por los
titulares de las referidas habilitaciones y concesiones.
En el caso de las personas jurdicas, la solicitud
deber ser presentada personalmente por al menos
uno de sus accionistas, en el caso de sociedades
mercantiles, o de los socios o miembros, en el caso
de asociaciones civiles, fundaciones y cooperativas.
Art 222
Se mantendrn en pleno vigor todos los derechos y
obligaciones derivados de las habilitaciones
administrativas y concesiones generales, vlidamente
otorgadas con anterioridad a la publicacin de la
presente reforma en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela; en los trminos y
condiciones establecidos en los mismos, salvo
aquello que contradiga lo dispuesto en la presente
Ley Orgnica.
Art 223
Los actuales prestadores de servicios de produccin

Artculo nuevo

Nuevo artculo

80.

81.

nacional audiovisual debern solicitar al rgano

rector la concesin correspondiente, en el lapso y
bajo las condiciones que a tal efecto establezca la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Solo podrn continuar prestando el servicio de
produccin nacional audiovisual aquellas personas
naturales o jurdicas que soliciten y obtengan la
concesin correspondiente, en los trminos previstos
en la presente Ley.
Art 225
Todos
los
operadores
de
servicios
de
telecomunicaciones, con la finalidad de garantizar la
interoperabilidad de las redes y la prestacin de
servicios deben implementar su red pblica de
telecomunicaciones el sistema de sealizacin por
canal comn N 7, sistemas de sealizacin para
redes por paquetes o aquellos protocolos de
sealizacin que sean previstos en la normativa
aplicable.
Esta disposicin tiene carcter obligatorio y se
implementar de conformidad con los criterios que al
efecto establezca progresivamente, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 226
El actual operador de telefona bsica del Estado
podr prestar el servicio de televisin por
suscripcin, siempre que cumpla en forma
concurrente con las siguientes condiciones:
1. Que haya adquirido el atributo correspondiente;
2. Que garantice, a satisfaccin de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, el acceso de
operadoras de televisin por suscripcin a los ductos,
tanquillas y dems elementos necesarios para el

El operador de telefona bsica del

Estado podr prestar servicio de
televisin por suscripcin

82.

83.

emplazamiento de cables, que se encuentren bajo su

control o posesin por cualquier ttulo.
Pargrafo nico: Para prestar el mencionado servicio
en zonas del pas en las cuales no existan operadores
de televisin por suscripcin va cable, el actual
operador de telefona bsica del Estado deber
demostrar
a
la
Comisin
Nacional
de
Telecomunicaciones que ha puesto pblicamente a
disposicin de otras operadoras de televisin por
suscripcin va cable el acceso a los ductos, tanquillas
y dems
elementos
necesarios
para el
emplazamiento de cables, que se encuentren bajo su
control o posesin por cualquier ttulo.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones
determinar los requisitos bsicos de seguridad y
acceso que deben garantizarse para el cabal
cumplimiento de la obligacin prevista en este
artculo, as como la utilizacin de tales elementos en
condiciones transparentes y no discriminatorias.
Art 229
Hasta tanto el rgano rector fije las tarifas de los
servicios de telefona bsica de conformidad con lo
previsto en el artculo 144 de la presente Ley, se
mantendrn en vigencia los mecanismos para el
establecimiento de precios y tarifas existentes con
anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
reforma.
Art 230
Hasta tanto se dicte una nueva normativa sublegal
por el rgano o ente competente conforme a la
presente Ley Orgnica, seguirn vigentes todas
aquellas normativas dictadas hasta la fecha que no
contradigan lo expresamente establecido por la
presente Ley Orgnica.

Artculo nuevo

Artculo nuevo

LEY ORGNICA DE TELECOMUNICACIONES. http://www.tsj.gov.ve/legislacion/lt_ley.htm (224 artculos)

PROYECTO DE LEY DE REFORMA DE LA LEY ORGNICA DE TELECOMUNICACIONES.
http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=2761&tmpl=component&format=raw&Itemid=185&lang=es