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Guía de Registros y Controles Administrativos para Directores Del Nivel Primario Del Distrito Escolar 16-09-16 San Pedro Carchá Alta Verapaz
Guía de Registros y Controles Administrativos para Directores Del Nivel Primario Del Distrito Escolar 16-09-16 San Pedro Carchá Alta Verapaz
NDICE
INTRODUCCIN
CAPTULO I.
DIAGNSTICO
1.1. Datos generales de la institucin
1.1.1. Nombre de la institucin.
1.1.2. Tipo de institucin.
1.1.3. Ubicacin geogrfica
1.1.4. Visin.
1.1.5. Misin.
1.1.6. Polticas
1.1.7. Objetivos.
1.1.8. Metas
1.1.9. Estructura organizacional.
1.1.10. Recursos (humanos, fsicos y financieros)
1.2.
Tcnica utilizada para el diagnostico.
1.3
Lista de Carencias.
1.4
Cuadro de anlisis y priorizacin de problemas
1.5
Datos de la institucin beneficiada
1.5.1 Nombre de la institucin
1.5.2 Tipo de Institucin
1.5.3 Ubicacin geogrfica
1.5.4 Visin
1.5.5 Misin
1.5.6 Polticas
1.5.7 Objetivos
1.5.8. Metas
1.5.9 Estructura Organizacional
1.5.10 Recursos (humanos, materiales y financieros)
1.6
Lista de Carencias
1.7
Anlisis y Priorizacin de problemas
1.8
Anlisis de viabilidad y factibilidad
1.9
Problema Seleccionado
1.10 Solucin propuesta como viable y factible
1
1
1
1
1
1
2
2
3
4
5
6
7
8
11
11
11
11
11
11
11
12
13
13
14
15
16
19
22
22
CAPTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1.
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.2.
Aspectos generales.
Nombre del proyecto.
Problema.
Localizacin.
Unidad Ejecutora.
Tipo de proyecto.
Descripcin del proyecto.
23
23
23
23
23
23
23
2.3.
2.4.
2.4.1.
2.4.2.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
Justificacin.
Objetivos del proyecto.
Generales.
Especficos.
Metas.
Beneficiarios.
Fuentes de financiamiento y presupuesto.
Cronograma de actividades de ejecucin del proyecto.
Recursos (humanos, materiales, fsicos, financieros)
23
24
24
24
24
24
24
25
26
CAPTULO III.
PROCESO DE EJECUCIN DEL PROYECTO.
3.1. Actividades y resultados.
27
28
CAPITULO IV
PROCESO DE EVALUACIN.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
64
65
66
67
CONCLUSIONES.
68
RECOMENDACIONES
69
BIBLIOGRAFIAS
70
APENDICE
ANEXOS
i
INTRODUCCIN
El Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), como parte de la carrera de
Licenciatura en Pedagoga y Administracin Educativa, de la Facultad de
Humanidades, en la Universidad de San Carlos de Guatemala, constituye la
socializacin y aplicacin de las experiencias de aprendizaje obtenidas.
El Ejercicio Profesional Supervisado se realiza para que el futuro profesional
mejore la calidad en el desempeo de su funcin como administrador, mediante un
trabajo pedaggico organizado, cientfico y tcnico, que permita
proyectarse
socialmente en la realizacin de tareas de administracin, docencia, investigacin y
servicio.
El Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) fue realizado en la Direccin
Departamental de Educacin de Cobn, Alta Verapaz, el cual se desarroll en
cuatro etapas, la cuales se describen a continuacin de forma general: a)
Diagnstico institucional: consisti en la recopilacin de informacin sobre la sede
Direccin Departamental de Educacin, de la ciudad de Cobn, Alta Verapaz, con el
objeto de identificar, priorizar y definir un problema. Asimismo, el anlisis de
viabilidad y factibilidad a las alternativas de solucin identificadas, para el problema
priorizado. b) Formulacin del perfil de proyecto: consisti en definir claramente los
elementos que tipifican el proyecto seleccionado, para el presente caso se le dio
nfasis a un documento que incluyera aquellas alternativas documentales tcnicas
que un profesional de la administracin educativa debe manejar en cualquier mbito
de trabajo c) Ejecucin: Consisti en la habilitacin tcnica de elaboracin de una
gua de apoyo tcnico administrativo y docente en el Ejercicio Profesional
Supervisado al servicio de estudiantes y docentes, para ello fue necesario hacer una
investigacin bibliogrfica para que el documento llene las expectativas del
estudiante de EPS; d) Evaluacin: esta consisti en la verificacin de los logros
alcanzados durante cada una de las etapas del EPS y una evaluacin general, que
engloba los resultados obtenidos de forma general.
Luego de la ejecucin de cada una de estas etapas, se procedi al anlisis de los
resultados obtenidos en cada una, deduciendo as las conclusiones y
recomendaciones.
La realizacin del Ejercicio Profesional Supervisado permiti aplicar las tcnicas y
herramientas adquiridas en los cursos de formulacin de proyectos y la propedutica
propiamente dicha, siendo en su mayora de manera activa y participativa dentro del
contexto de la sede departamental.
Al final del informe, aparecen las conclusiones, recomendaciones, bibliografa y los
apndices y anexos que contiene todas las herramientas utilizadas en el EPS., para
recopilar la informacin que sirvi de base para la estructura del presente informe.
CAPTULO I.
DIAGNSTICO
1.1
Polticas de la Institucin:
1.1.6.1Polticas Generales.
Avanzar hacia una educacin de calidad
Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los
nios y nias de extrema pobreza y de segmentos vulnerables.
Justicia social a travs de equidad educativa y permanencia escolar.
Fortalecer la educacin bilinge Intercultural.
Implementar un modelo de gestin transparente que responda a las
necesidades de la comunidad educativa.
1.1.6.2
Polticas Transversales .
Aumento de la inversin educativa
Descentralizacin,
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema educativo
nacional.2
1.1.7 Objetivos.
Asegurar que las herramientas, documentos e instrumentos curriculares
respondan a las caractersticas, necesidades y aspiraciones de cada uno de
los pueblos que conforman nuestro pas.
Incrementar la cobertura educativa en todos los niveles del sistema, con
equidad, pertinencia cultural y lingstica.
Implementar programas y mecanismos con nfasis en la niez en situacin de
pobreza extrema y pobreza, que aseguren el derecho y la obligacin de recibir
la educacin inicial, preprimaria, primaria y bsica, dentro de los lmites de
edad que fija la ley. Se incrementarn las acciones para asegurar que el
estudiante concluya el ciclo correspondiente.
Fomentar la cultura y cosmovisin de los pueblos indgenas por medio del
fortalecimiento de una educacin pertinente, bilinge y multicultural que se
incorpore a un mundo global.
Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y
pertinencia del servicio en todos los niveles educativos y sectores; y que
permita a los egresados del sistema incorporarse al dilogo en contextos
multiculturales y globalizados. Estimular la participacin social en la
transformacin educativa, con procesos claros, democrticos y
descentralizados, que incorporen el proceso educativo al quehacer
comunitario.
Promover el aumento de la inversin del sistema escolar, que permita financiar
las intervenciones educativas necesarias para alcanzar las metas
comprometidas a nivel
Avanzar sobre la base del marco normativo existente hacia la realizacin de
un proceso de descentralizacin del sistema educativo. Un elemento
fundamental en este proceso es el fortalecimiento de los consejos municipales
de educacin, lo cual contribuir a la transparencia de la poltica educativa.
www.mineduc.gob.gt
1.1.9
3
4
Estructura Organizacional.
Director Departamental de Educacin
Asesora Jurdica
Secretaria
Oficina de Servicio a la comunidad (OSC)
Unidad de Desarrollo Educativo (UDE)
Unidad de Desarrollo Administrativo (UDA)
Unidad de Planificacin y Administracin Financiera (UDAF)
www.mineduc.gob.gt
Informe de avances agenda educativa departamental 2009 Direccin Departamental de Educacin.
DIRECTORDEPARTAMENTAL DE
EDUCACIN
Asesora Jurdica
Auditora Interna
Informtica
Comunicacin Social
Planificacin Educativa
Determinacin Infraestructura
de la Demanda
Escolar
Desarrollo
Institucional
Sub-Direccin de
Fortalecimiento a la
Comunidad Educativa
Sub-Direccin Administrativa
Financiera
Departamento de
Recursos
Humanos
Departamento de
Organizacin
Escolar
Departamento de
Coordinacin de
Programas de
Apoyo
Sub-Direccin Tcnico
Pedaggica
Departamento de
Entrega Educativa
Departamento
Aseguramiento de la
Calidad
Departamento
Financiero
Departamento
Administrativo
Anlisis Documental
Adquisiciones
Reclutamiento y
Seleccin de
Personal
Educacin
Escolar
Educacin
Extraescolar
Investigacin y Evaluacin
Pedaggica
Registro y
Seguimiento
presupuestario
Almacn
Gestin y Desarrollo
de Personal
Proyectos
Educativos
Institucionales
Capacitacin
Docente
Acreditacin y Certificacin
Operaciones de Caja
Atencin al Pblico
Inventario
Servicios Generales
Departamento de
Asistencia
Pedaggica y
Direccin Escolar
Desarrollo Magisterial
JADO
JCP
Pgina 1
Elaborado por: Coordinacin de Direcciones Departamentales
1.1.10
Humanos
Personal Administrativo: 107 servidores pblicos administrativos, distribuidos en
las diferentes dependencias internas de la Direccin Departamental de Educacin
Usuarios: Todos los docente y administradores de los sectores pblicos y privados
de los niveles preprimaria, primario y medio.
Personal Operativo: 10 conserjes
Fsicos:
La Direccin Departamental de Educacin de Alta Verapaz esta ubicada en la 1.
Calle 5-19 zona 1 de la ciudad de Cobn departamento de Alta Verapaz, cuenta con
un edificio propio, teniendo los siguientes ambientes5
Siendo sus siguientes ambientes:
No.
Cantidad
1.
Oficinas
15
2.
01
3.
04
01
No.
1.
2.
4.
5.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
5
Ambientes
Cantidad
107
150
80
20
42
02
57
02
03
05
01
12
20
Financieros:
La asignacin economa del Ministerio de Educacin de acuerdo a las necesidades
del departamento plasmadas en el Plan Operativo Anual Direccin Departamental de
Educacin y alcanza un aproximado anual de Q 323 millones, distribuidos en los
proyectos y programas, adems de aportes que brindan diferentes O.N.G.
1.3Lista de carencias
Con las tcnicas mencionadas se logr un listado:
1. Falta de apoyo a docentes del nivel preprimaria a nivel departamental.
2. Falta de programas para becas de nios nivel preprimaria.
3. Carece de implementacin de programas a escuelas saludables.
4. Poco apoyo en implementacin de computadoras a los establecimientos
educativos.
5. Limitacin de contratos a maestros de nivel preprimaria y primaria.
6. Falta de contratos a docentes de educacin fsica a establecimientos
educativos del rea rural.
7. No hay voluntad en la agilizacin de trmites de contratos a docentes por
contrato rengln 021.
8. Mal servicio de internet con acceso directo del Ministerio de Educacin.
9. Poco control de los documentos administrativos en la unidad de direccin de
personal docente.
10. Mal carcter del personal administrativo en algunas unidades de la Direccin
Departamental.
11. Falta de capacitacin a personal operativo con valores humanos.
12. Mala seleccin en los puestos de los Coordinadores Tcnicos
Administrativos.
13. Poco control de los Coordinadores Tcnicos Administrativos hacia los
directores de los establecimientos educativos.
14. Poca supervisin a los Coordinadores Tcnicos Administrativos en las sedes
respectivos.
15. Falta de comunicacin a tiempo con algunas coordinaciones por distancia
de la cabecera departamental.
actores
pcin de soluciones.
Proporcionar valija
didctica
Programas de escuelas
saludables solo con
escuelas pilotos.
Cobertura en las
comunidades educativas
Deficiente proceso de
Limitacion de contratos a
enseanza y aprendizaje docentes
en los establecimientos
del nivel pre primario y
primario
No se contrata maestro
de educacin fsica.
Contratos a docentes
segn necesidades de
cada municipio del
departamento.
Contrato a maestros de
educacin fsica en las
escuelas rurales.
M Malas relaciones
humanas
Sistema saturado.
Descontrol en
documentos
administrativos.
Control y actualizacin
en los documentos de
los docentes en servicio.
Inadecuada seleccin en
puestos de
Capacitacin de acuerdo
a las funciones.
Reclutamiento de
expedientes.
Coordinadores Tcnicos
Administrativos.
Coordinadores Tcnicos
Administrativos
Descontrol de los
Coordinadores Tcnicos
Administrativos hacia
directores.
Control en la
Coordinacin Tcnica
Administrativo.
Buscar medios en
informar a todos los
coordinadores.
Punteo
Suma
212
323
222
211
331
Problemas
Deficiente proceso de enseanza y aprendizaje
establecimientos del nivel pre primario y primario
en
los
10
1.5.5 Misin.
La Coordinacin Tcnica Administrativa es una institucin pblica que
coordina las actividades y cubre las necesidades de los diferentes
establecimientos educativos a nivel local para el mejoramiento de la calidad
de educacin.6
1.5.6 Polticas.
Manejar de manera eficiente la administracin del personal.
Orientar y capacitar al personal en programas y actividades
eventuales y poniendo en marcha procedimientos de evaluacin.
Aplicar la legislacin educativa vigente en los casos administrativos.
Justificar la creacin y ampliacin de plazas en su jurisdiccin a fin de
ofrecer mayor cobertura en los servicios educativos.
Velar por el uso y aprovechamiento de todos los recursos fsicos con
que se cuenten en los establecimientos.
Contribuir a la orientacin para el buen funcionamiento de proyectos y
actividades que enriquezcan el presupuesto de los establecimientos.
6
11
1.5.7 Objetivos.
OBJETIVO GENERAL:
Coadyuvar a llevar la eficiencia interna y externa del sistema y del proceso
educativo, con la calidad, equidad y pertinencia cultural.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Propiciar la expansin cuantitativa de los servicios educativos, tales como:
Crecimiento vertical y horizontal de la matrcula.
Creacin y/o ampliacin de centros y servicios educativos escolares y
extraescolares.
Atencin educativa a los grupos monolinges y bilinges.
Promover la creacin de modalidades alternativas no tradicionales, destinadas
a satisfacer necesidades de formacin, cobertura de poblacin y divulgacin
del conocimiento.
Impulsar la realizacin cooperativa, integrada y coordinada de las acciones de
investigacin, ejecucin y evaluacin educativas de los aspectos tecnopedaggicos en los mbitos regional, nacional y local.
Realizar el trabajo tcnico-administrativo de manera desconcertante a efecto
de 7propiciar:
Autonoma para adecuar el trabajo docente y administrativo a los
requerimientos especficos del medio.
Delegacin de funciones, atribuciones y responsabilidades.
Corresponsabilidad en el cumplimiento de los objetivos educativos.
Propiciar la permanente vinculacin de la oferta educativa con el mercado de
trabajo en los mbitos nacional, regional, departamental y regional.
Promover la utilizacin racional de los recursos humanos, fsicos y
econmicos en cada mbito y nivel
12
1.5.8 Metas.
a) Contribuir a elevar la calidad de la educacin, para que responda a las
necesidades y expectativas de los diversos grupos de la poblacin y a los
requerimientos del desarrollo econmico y social, tanto regional como
nacional.
b) Coadyuvar en la aplicacin de la filosofa de la educacin nacional y en la
ejecucin de las polticas, planes y programas del sector de educacin.
c) Hacer efectiva la democratizacin proporcionando la igualdad de
oportunidades regionales, locales y tnicas para una educacin permanente y
promoviendo la interaccin y participacin de individuos y grupos en el
proceso educativo.
d) Facilitar la interaccin y correlacin interna del Sector Educativo
extraescolar en sus aspectos sociales y culturales.
escolar,
Direccin Departamental
de Educacin.
Coordinacin
Tcnica
Administrativa
Secretaria
Directores
Docentes
13
No.
Ambientes
01 Oficinas
02 Bodega
03 Sanitarios ( Masculino- femenino)
Cantidad
04
01
02
No.
01
02
03
04
05
Cantidad
05
05
04
04
03
14
inventario titular y
1.7
Ineficiencia
administrativa en la
agilizacin de los
trmites
administrativos en
el distrito escolar
16-09-16 de San
Pedro Carch Alta
Verapaz.
Factores
1. Desconocimiento en
documentos
administrativos.
2. Desactualizacin en
el proceso educativo.
3. Inexperiencia en la
administracin.
Opciones de
solucin
1 Diseo de una
gua de registros
y controles
administrativos.
2. Capacitacin de
socializacin de
documentos
administrativos.
3.Implementacin
de un banco de
documentos
administrativos
Insuficiente
aplicacin de las
funciones
tcnico
administrativo
dentro del
proceso
educativo del
director de la
escuela
primaria.
1. Poco apoyo a la
aplicacin de las
funciones
administrativas.
1. Recopilacin de
leyes para los
procedimientos
administrativos.
2. Limitacin de las
funciones tcnicasadministrativas del
Director de escuela
primaria.
2. Aplicacin de los
procedimientos
administrativos
en forma
correcta.
Deficiente
supervisin
educativa en las
aulas de los
establecimientos
pblicos del
distrito escolar a
nivel municipal de
San Pedro Carch
Alta Verapaz.
1...Solicitudes a
1. No se cuenta con
O.N.G para el
recursos humanos
apoyo de
financieros y
recursos
materiales (Vehculo).
financieros y
materiales
2. Perfil inadecuado del
Coordinador Tcnico 2.Plazas a jurado de
oposicin para
supervisores
16
Administrativo.
Deficiente guas
curriculares en la
formacin de
valores para una
educacin bilinge
comunitaria
integral.
3. Poco cumplimiento
de las funciones
administrativas del
Coordinador Tcnico
Administrativo.
1. No se cuenta con el
apoyo a la
orientacin
vocacional en los
establecimientos.
2. Falta de atencin a
contenidos culturales
de la regin.
3. Comunicacin
inadecuada de los
valores morales,
sociales y normas de
cortesa a
padres de familia en
establecimientos
educativos.
3. Concientizacin
con las
aplicaciones de
las funciones
administrativas.
1.Gestin de apoyo
a las diferentes
instituciones con
orientacin
vocacional.
2. Ampliacin de
cobertura de
educacin
bilinge (DIGEBI)
con los docentes
de las diferentes
comunidades del
municipio.
3. Comunicacin
adecuada y
amplia con los
padres.
MATRIZ DE PRIORIZACION
Despus de la deteccin de problemas se realiza la priorizacin conforme la
tcnica matriz de priorizacin, siendo el siguiente procedimiento:
Reunin con el personal de la Coordinacin Tcnica Administrativa del Distrito
Escolar 16-09-16 en la fecha del 19 de septiembre de 2008.
Priorizar a travs de preguntas directas a los Profesionales de la Institucin, y
conforme el ordenamiento por pares de los problemas detectados, se anot en la
parte de arriba y en la columna izquierda de la matriz, cada uno de los problemas,
cada cuadro representa un par de comparaciones de los puntos listados.
Conforme las respuestas de importancia de cada problema, se anot el
problema elegido en el cuadro de interseccin, en una lista aparte se escriben las
razones dadas. Al completar el cuadro se sumo el nmero de veces en que cada
17
PROBLEMAS
2
Insuficiente
Ineficiencia aplicacin
administraci de las
funciones
n en la
tcnico
agilizacin
administrativ
de los
o dentro del
tramites
administrativ proceso
educativo
os en el
del director
distrito
escolar 16- de la
escuela
09-16 de
primaria.
San Pedro
Carch Alta
Verapaz.
1. Ineficiencia administracin en
la agilizacin de los tramites
administrativos en el distrito
escolar 16-09-16 de San Pedro
Carch Alta Verapaz.
2. Insuficiente aplicacin de las
1
funciones tcnico administrativo
dentro del proceso educativo del
director de la escuela primaria.
3. Deficiente supervisin
1
educativa en las aulas de los
establecimientos pblicos del
distrito escolar a nivel municipal
de San Pedro Carch Alta
Verapaz.
4. Deficiente guas curriculares en 1
la formacin de valores para una
educacin bilinge comunitaria
integral.
3
Deficiente
supervisin
educativa en
las aulas de
los
establecimie
ntos
pblicos del
distrito
escolar a
nivel
municipal de
San Pedro
Carch Alta
Verapaz.
4
Deficiente
guas
curriculare
s en la
formacin
de valores
para una
educacin
bilinge
comunitari
a integral.
10
18
No.
1
2
3
Idea proyecto
Diseo de una gua de registros y controles administrativos.
Capacitacin de socializacin de documentos administrativos
Implementacin de un banco de documentos administrativos
20
Financiero
Se cuenta con el recurso financiero?
El proyecto se ejecutar con recursos
propios?
Existe posibilidad de crdito para el
proyecto?
Administrativo legal
Se tiene la autorizacin legal para
realizar el proyecto?
x
x
x
x
x
x
Social
El proyecto es de vital importancia para la
Coordinacin Tcnica Administrativa
x
14
01
13
x
02
09
x
06
21
22
CAPTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.10. Aspectos generales.
2.1.1 Nombre del proyecto. Gua de Registros y Controles Administrativos
para Directores del Nivel Primario.
2.1.2 Problema. Ineficiencia administrativa en la agilizacin de los tramites
administrativos del distrito escolar 16-09-16 de San Pedro Carch
gua de
Registros y Controles.
2.5 Metas.
Taller sobre identificacin de necesidades de cada director.
Taller sobre conocimiento de los documentos administrativos
Taller para la elaboracin de documentos administrativos.
2.6 Beneficiarios.
15 Directores de los diferentes establecimientos del distrito 16-09-16
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto.
Gestin por parte del estudiante
24
Ao 2008
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
ACTIVIDADES
Preparacion
de
condiciones.
Recopilacion
de
informacion.
Elaboracion del documento
Validacion del documentos
de herramientas tecnicas
Correccion del documento
Levantado de texto del
documento
Reproduccion
del
documento
Elaboracion de un plan del
taller.
Convocatoria
Realizacion del taller de
capacitacion
Evaluacion del proyecto
Elaboracion del
final del proyecto
informe
MES 1
MES 2
MES 3
P
E
P
E
P
E
P
E
P
E
P
E
P
E
P
E
P
E
P
E
P
E
P
E
P= Planificado.
E= Ejecutado.
25
DESCRIPCIN
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
Humanos.
1
C.T.A
Q.60.00
Q.
15
Directores (3 dias)
Q.60.00
Q. 900.00
60.00
Materiales.
375
Fotocopias
Q.
0.20
Q.
75.00
10
Q.
2.00
Q.
20.00
20
Lapices
Q.
1.00
Q.
20.00
Correctores de botecito
Q. 15.00
Q.
30.00
16
Folders
Q.
2.00
Q. 32.00
16
Fastener
Q.
0.75
50
Hojas impresas
Q.
2.00
Q. 100.00
16
Refacciones
Q. 15.00
Q. 240.00
16
Q. 50.00
Alquiler de local
Q. 200.00
Q. 600.00
USB
Q. 180.00
Q. 180.00
Horas de internet
Q.
CD quemadas
Q. 10.00
Q. 150.00
Q.
Q.
15
1
6.00
0.10
12.00
800.00
30.00
35.00
Logistica.
2
Alquiler de de caonera.
Q.200.00
Q. 400.00
Q.200.00
Q. 400.00
_________
Q 4,084.00
26
CAPTULO III.
PROCESO DE EJECUCIN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados.
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
ACTIVIDADES
RESULTADOS
Preparacion
de
condiciones.
Recopilacion
de
informacion.
Elaboracion del documento
27
Productos
Logros
9 Clasificacin de documentos
administrativos de mayor utilidad
en los diferentes
establecimientos del distrito
escolar 16-09-16.Carch A.V.
9 La aprobacin de los
documentos administrativos en
registros y controles.
9 Diseo de la gua de acuerdo a
las necesidades de los diferentes
directores.
2. Capacitacin de socializacin de
documentos administrativos.
3. Implementacin de un banco de
documentos administrativos
9 Se implement documentos
administrativos a directores de
escasos conocimientos en la
administracin de unos
establecimientos.
9 Actualizacin de documentos en
relacin a la administracin.
28
29
ndice
Presentacin
Objetivos
Capitulo I
Fundamentacin Terica
1.1
Administracin Educativa
1.1.1 Etimologa
1.1.2 Definicin
i
1
2
2
CAPITULO II
Etapas de la Administracin educativa
2.1.1 Planificacin
2.1.2 Organizacin
2.1.3 Integracin
2.1.4 Direccin
2.1.5 Control
3
3
3
3
3
2.2
Registros y controles administrativos
2.2.1 Registros
2.2.2 Control
3
3
4
4
6
7
8
10
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
30
2.8
Memorndum
2.8.1 Modelo de memorndum
2.9
Constancia
2.10 Solicitud
2.10.1 Modelo de solicitud
2.10.2 Modelo de nota
2.11 Expediente
2.12 Libro de inscripcin
Bibliografas
20
21
22
23
24
25
26
27
28
31
i
PRESENTACION
En esta gua de Registros y Controles en documentos administrativos para
directores del nivel primario presenta tres captulos en la primera la fundamentacin
terica y el segundo las etapas de la administracin educativa y la tercera
Instrumentos de la correspondencia en la
32
OBJETIVOS
General:
Contribuir con la gua de Registros y Controles en documentos
administrativos para directores del nivel primaria.
Especficos:
9 Facilitar modelos de documentos administrativos a directores del nivel
primario.
9 Socializar el documento administrativo conjuntamente con los
directores.
9 Aplicar los instrumentos necesarios en los diferentes establecimientos
educativos del distrito escolar.
33
CAPITULO I
Fundamentacin Terica.
11
12
REYES PONCE, Agustn, Administracin Moderno, 14 edicin editorial Limusa S.A. Mxico D.F. 2003. P.2.
HEINZ WEIHRICH, Harold Koontz Administracin Educativa, Una Perspectiva Global, 12. Edicin, Mxico, D.F.804 pp.
34
CAPITULO II
2.1.1 Planificacin:
Implica seleccin de misiones y objetivos y las acciones para lograrlos;
requiere tomar decisiones, es decir, escoger cursos futuros de accin entre
alternativas.13
La planificacin esencialmente anticipa las actividades futuras,
previendo contratiempos, y sobre todo tener en cuenta las etapas del proceso
tcnico administrativo de la educacin.
2.1.2 Organizacin:
La palabra Organizacin se deriva de organismo, que tiene como
significado crear una estructura con parte integradas de tal forma que la
relacin con el todo.
2.1.3 Integracin
Se refiere a los aspectos que deben establecerse para la presentacin
de los servicios como: sistema operativo y administracin, las normas y
procedimientos, la planificacin del trabajo diario, la preparacin de la entidad
y sus empleados.
2.1.4 Direccin
La direccin consiste en influir en los seres humanos para que
contribuyan a la obtencin de las metas de la organizacin y del grupo.
2.1.5
Control:
Es la medicin y correccin de las actividades con el fin de asegurarse
de que los hechos se ajustan a los
2.2
13
HEINZ WEIHRICH, Harold Koontz, Administracion,9. Edicin, 1990 Mxico D:F. p.18
35
de la correspondencia
en la
Administracin
don
de mando de inferior
a superior debe
ser ms
atenta
respetuosa.
3.2 Oficio
Es un instrumento oficial por medio del cual se puede solicitan o rendir
informes, acusar recibo, transmitir disposiciones
etc.
Su redaccin
debe ser
Es el tipo de escrito, redactado en papel tamao oficio, que se usa para demandas,
autorizaciones o proporcionan informacin oficial, regularmente u dados en el
servicio publico, para la elaboracin se usa papel sellado, espaol o con membrete
de la institucin. Un oficio contiene en el margen superior derecho su nmero y
referencia
14
este
instrumento
deber
contener
destinatario.
CHACON ARROYO, Miguel Angel, Manual del director escolar nivel primario, Guatemala, p.29
36
u oficinas correlativas.
37
Seor Director
Escuela Ciencias Comerciales No.3
Su Despacho
Ciudad.
De mi consideracin;
Me dirijo a usted, para que de conformidad con el articulo 70. del acuerdo 1032-85 se
sirva conceder Matricula Extraordinaria para amparar recuperaciones efectuadas en
el Colegio Mixto Nazareno al alumno Jaime Alfredo Ico Tujab, correspondiente al
sexto grado de diversificado en la carrera Perito Contador ao 2002.
Atentamente,
c.c.a.
15
ALVARENGA V. Oscar Jonathan, Manual Practico del Maestro en Servicio 3. Edicin Guatemala. P 89
38
3.3 Providencia:
Constituye una de las formas de comunicacin escrita ms usada, entre las
diferentes dependencias del Estado, cuando los trmites de asuntos como permisos,
solicitudes de apoyo y otros que as lo requieran. Documento que se elabora como
consecuencia de una peticin escrita. 16
Asuntos objetivos
Nmero de la Providencia
Objetivo de la misma
16
39
--SUPERVISION
TECNICA
ADMINISTRATIVA
92-16
MUNICIPIO
DE
SAN
ASUNTO: JMJHNBHGVVF
Atentamente
pase
al
Seor
Licenciado:
Alfredo
lvarez
Cabnal
Director
REGION METROPOLITANA
SUPERVISIN EDUCATIVA
SECTOR: 91-18
17
40
PEM _______________________
Supervisor Educativo
Sector Dieciocho guin cero uno
41
10
3.4 Acta
18
42
11
se siembran,
omtase. Estn
cultivadas, lase.
Cmo se hacen las correcciones?
Por medio de testado que significa borrar o anular lo escrito y que se aplica en
las correcciones de entrelineados, omisiones y agregados. Adems el testado aclara
el contenido.
Donde se hacen las correcciones?
Al final del acta, antes de las firmas.
Agregados: Si despus de haberse firmado el acta hay necesidad de incluir otro
asunto, se realiza anteponindole: OTRO SI.
Despus, vuelven a firmar los participantes. Si alguno de los participantes no est
de acuerdo con alguno de los puntos o existe contrariedad, firma pero antes escribe
la anotacin o justificacin respectiva de su desacuerdo
43
12
3.4.3 Transcripcin
Transcribir, es: Copiar la relacin parcial o total de un escrito.
Trascripcin Parcial: o Transcripcin de lo Conducente, o sea lo ms importante es lo
que se transcribe.
Trascripcin Total o de lo Literal:
Hay dos medios de hacer la Transcripcin
a) Enviando copia anexa, o
b) Transcribir el texto ntegro
Inmediatamente calificada la
44
13
Santis, Edgar Ochoa, Silverio Prez, Catedrticos de Tiempo Completo, y Elma Yat,
Personal de Secretara, quien suscribe la presente, Mara Sagastume y Alfredo
Surez Servicio de Personal, y el presidente del Cocode Seor Pedro Chn. para
hacer constar la siguiente:...
Primero: Estando presente el personal nombrado con anterioridad, se procede a
iniciar las labores del ciclo escolar dos mil seis, el seor Director ruega a su personal,
puntualidad, colaboracin, para una buena y mejor labor educativa. Segundo:
Se
pidi a Presidente del COCODE all presente, ordenar a los padres de familia que
pasen
al
establecimiento
inscribir
sus
hijos..........................................................................................................
No habiendo ms que hacer constar se da por finalizada la presente en el mismo
lugar y fecha de su inicio cuando son las siete horas con treinta minutos, firmando de
conformidad,
para
constancia
los
que
en
ella
intervinieron19..
(f)___________________
(f)__________________
Director
Profesores
(f)__________________
Presidente del COCODE.
( sello )
19
45
14
DE
ALTA
VERAPAZ
CERTIFICA:
Que
el
capacidad y responsabilidad.
(F)_______________________________
Lic. Fernando Pineda Ocaa
Director
(Sello)
46
15
3.5 Conocimiento
Documentos breves que se redactan con el propsito de dejar constancia de
alguna situacin, actividad o decisin, de esta forma se deja asentada la
responsabilidad de los que intervienen.Documento que contiene manifestacin
escrita de haber recibido alguna cosa. 20
Generalmente existe en cada establecimiento un libro de conocimientos para
hacer un recordatorio individual o colectivo de temas con finalidad de no olvidarlos u
omitirlos.
Caractersticas:
Lugar y fecha,
No. de conocimiento,
Descripcin detallada del motivo del mismo, Firmas de quienes intervienen.
Modelo de Conocimiento:21
Conocimiento No. 01
En la presente fecha, la profesora Gabriela de los ngeles Guzmn Aguilar,
quien tiene a su cargo los grados de 1. Y 2.Bsico en las secciones A, B, C y 3.
Bsico en las secciones A, B.
Entregu____________________
Director
20
21
Recib_________________________
Sello
Profesora.
47
16
3.6 Circular
Nmero de Orden
Fecha
Destinatarios
Asunto o contenido
Firma
22
48
17
Seores:
Supervisores Educativos
Capacitadores Tcnicos Administrativos
Capacitadores Tcnicos Pedaggicos
Departamento de Guatemala
Atentamente
18
3.7 Memorial
Se conoce con el nombre de memorial, ms comnmente como Solicitud o
representacin en un escrito solicitndolo los particulares a los funcionarios pblicos,
con el fin de declarar hechos que la ley exige se declaren, o bien para solicitar algo
en ejercicio del derecho de peticin. Es un documento por medio del cual el
interesado (los) interesado (s) pide (n) a quien corresponde se le (s) proporcione un
bien o servicio.23
inicial en el que
La frase
simplemente
en
justicia,
23
50
19
Atentamente, Yo, Lus Galdmez Ruiz, de 18 aos de edad, soltero, con cdula de
vecindad de Orden: O-16 y de Reg. No. 16,890, extendida en la ciudad de Cobn,
A.V., me dirijo a Usted, para SOLICITAR me conceda la oportunidad para sustentar
un examen extraordinario para el grado de sexto magisterio
en el curso de
51
20
3.8 EL MEMORANDUM
La palabra memorndum o memorando, procede directamente del latn
memorndum que quiere decir cosa que debe tenerse en la memoria.
La significacin que se da a dicha palabra, debido a estar relacionada con las
cosas que se deben recordar, Instrumento donde se anotan las cosas que deben
hacerse en determinada ocasin o da25
25
52
21
Memorndum
PARA:
DE:
ASUNTO:
FECHA:
Por rdenes emanadas de la Direccin, a partir del da de hoy, todo el personal que
salga del edificio por cualquier motivo, deber marcar la tarjeta de asistencia, en el
reloj digital, as como a su ingreso al mismo. Adems, se recomienda que a la hora
de almuerzo, se retorne con puntualidad.
C:C: Archivo
53
22
3.9 Constancia
Puede utilizarse para solicitar traslado o para efectos de escalafn, generalmente se
hace en papel bond, tamao carta.
MODELO DE CONSTANCIA26
la
HACE CONSTAR:
Que el profesor Byron Cecilio Rodas cholom labora en este establecimiento desde el
02 de enero de 2000 segn consta en acta No. 46-00 de la misma fecha del libro
del establecimientos con ocho ( 8) aos de servicio en este lugar, tiempo durante el
cual siempre ha observado una conducta ejemplar
y el cumplimiento de sus
VERAPAZ
CUANDO TRANSCURREN TRECE DIAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL
OCHO.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
f.)_______________________________
Armando Chiquin Och
Director
Sello
26
54
23
Seor Director:
Por medio de la presente envo a usted un cordial saludo, desendole muchos xitos
en sus actividades docentes.
El propsito de la presente es solicitar permiso a usted, para no asistir el da de hoy
a mis labores en la escuela, por haber recibido un llamado urgente de la ciudad
capital, rogndole me excuse con los alumnos que tengo a mi cargo.
Esperando su comprensin en la situacin mencionada, me suscribo como una
atenta y segura servidora,
27
55
24
4
9
3.10.1 Modelo De Solicitud De Permiso Al Supervisor28
f.)________________________________
P.E.M. Arnoldo Choc Ical
Director
28
56
25
Seor ____________________________
Presente
f.)_____________________________
P.E.M. Cecilio Buenaf
Director
57
26
3.11 Expediente
investigaciones,
consultas
lo
resuelto
por
las
autoridades
competentes.
Toda solicitud se inicia con la presentacin de un expediente, ya que para poder
optar a un cargo, la oficina administrativa tendr que informarse por medio de este
conjunto de documentos, si es conveniente o no contratarlo.
Ejemplos de expedientes:
Para solicitar empleo en alguna institucin privada (empresa), se presentan los
documentos siguientes:
Solicitud de empleo dirigida al gerente general o
encargado del departamento de recursos humanos.
Currculum vitae que es un documento en el que se
escriben
todos
los
datos
personales,
estudios
58
27
No
Nombre
del
alumno
Grado
Sexo
Edad
Fecha
de
nacimiento
Fecha de
inscripcin
Repitente
Nombre
del padre
Ocupacin
59
28
BIBLIOGRAFIAS
2. CHACON ARROYO Miguel ngel, Manual del director escolar nivel primario,
Guatemala, 52 pp.
60
PLAN DE
SOCIALIZACIN
GUIA
DE
REGISTROS
Y
CONTROLES
ADMINISTRATIVOS PARA DIRECTORES DEL
NIVEL PRIMARIO DEL DISTRITO ESCOLAR
16-09-16 SAN PEDRO CARCHA A.V.
61
PLAN DE SOCIALIZACION
1. JUSTIFICACIN: La Coordinacin Tcnica Administrativa del distrito escolar 1609-16 con sede del municipio de San Pedro Carch A.V. y el epesista de la
universidad de San Carlos de Guatemala como parte de sus atribuciones, elabora el
presente plan para la organizacin de la actividad de formacin en Registros y
Controles en Documentos Administrativos para directores de los establecimientos
educativos a su cargo, ya que algunos desconocen los trmites formales y su forma
de redactar, as como los procedimientos que se deben utilizar para elevar a otros
niveles jerrquicos o requerimientos que suelen darse en el quehacer diario dentro
del campo de la administracin.
2. OBJETIVOS:
2.1 General:
Fortalecer el desarrollo de la administracin educativa a directores de
los establecimientos educativos del nivel primario del distrito escolar.
2.2 Especficos
. Utilizar adecuadamente los documentos administrativos tanto
dentro o fuera del establecimiento educativo.
. Diferenciar la importancia a cada documento administrativo
de acuerdo a la estructura.
62
63
CAPITULO IV
PROCESO DE EVALUACIN.
4.5 Evaluacin del diagnstico.
Durante el diagnostico de la institucin patrocinante, la Direccin Departamental
de Educacin con sede de la ciudad de Cobn departamento de Alta Verapaz se
identificaron las caractersticas, elementos, funciones y condiciones particulares de la
organizacin de recursos (humanos, fsicos, financieros) donde fue necesario la
recopilacin de informacin.
Las tcnicas utilizadas en esta etapa fueron: lluvia de ideas, interrogatorio,
discriminacin y la observacin para identificar las carencias de la institucin que se
consideraban posibles y se logr con la ayuda del personal administrativo.
Al contar con la lista de ausencia o carencia se procedi a agruparlas segn
se refieran a un mismo estado negativo (que realmente es el problema) y fueron
seleccionados cuatro problemas.
En la institucin beneficiada de la Coordinacin Tcnica Administrativa del
distrito escolar 16-09-16 del municipio de San Pedro Carcha departamento de Alta
Verapaz donde se realiz el cuadro de anlisis y priorizacin de problemas donde se
determinaron sus factores y opciones de soluciones y luego con la matriz de
priorizacin con la tcnica de los nmeros que se utilizo en una reunin con los
directores.
Fue tcnicamente la definicin del problema priorizado porque se utiliz el
rbol de problemas y el rbol de objetivos, usando la tcnica interrogatorio para
definicin del problema en donde se establecieron las causas y efectos.
El problema o alternativa seleccionada es aceptada por las autoridades y
personal de la institucin educativa.
Las actividades fueron realizadas con el tiempo estipulado y con la
metodologa empleada lo que es la participativa, el diagnostico institucional se
realizado en forma eficiente.
64
65
66
67
CONCLUSIONES.
68
RECOMENDACIONES
1.
2.
3.
4.
69
BIBLIOGRAFIAS
70
Apoyar
el
desarrollo
de
investigaciones y estudios a nivel
regional o nacional.
FUNCIONES DE LA
DIRECCION
DEPARTAMENTAL DE
EDUCACION COBN A.V.
Ineficiencia administracin en la
agilizacin de los tramites
administrativos en el distrito
escolar 16-09-16 de San Pedro
Carch Alta Verapaz.
PROBLEMAS
TOTALES
29
rbol de problemas
EFECTOS
Desconocimiento en los
documentos en Registros y
Controles administrativos.
PROBLEMA
Improvisacin en el uso de
documentos
administrativos,
Insuficiente capacidad en
trmites de documentos
administrativos.
Inexistencia de documentos
administrativos archivados,
Deficiencia en trmites de
documentos
administrativos.
CAUSAS
PROBLEMA
Usar adecuadamente
documentos
administrativos,
Actualizar el uso de
documentos administrativos
en Registros y Controles.
Elaborar documentos
administrativos.
Realizar eficientemente
trmites en documentos
administrativos.
CAUSAS
La tcnica causa y efecto permite visualizar de mejor manera aquellas causas que se pueden
atender y constituirse en objetivos del posible proyecto, contribuyendo as a resolver una parte
de la problemtica identificada en la Institucin
La identificacin de alternativas de solucin se alcanz con el cuadro de anlisis
mediante la tcnica lluvia de ideas, a continuacin se presenta por cada alternativa
una ficha tcnica, en cada una se presenta la alternativa como un proyecto a nivel de
idea.
La ficha tcnica
Consiste en la concretizacin de la idea del proyecto, se incluye una estimacin
aproximada de los costos y beneficios del proyecto. Se debe tener la informacin
acerca de: beneficiarios, localizacin de beneficiarios, monto aproximado de la
inversin, fuente probable de financiamiento, etc.
La ficha tcnica del proyecto, es aquella que nos permite una informacin general
de los datos ms importantes del proyecto, en tal sentido, nos da una ubicacin
global sobre la relevancia del mismo. La ficha se amplia en informacin en la
medida en que el proyecto avanza en niveles de profundidad, es decir, en la
identificacin, sus datos son mas pobres que en su nivel de perfil.
Con la presenta tcnica se establece la prefactibilidad para considerar un estudio
de inversin para realizar un perfil, requiere de estudios ms metdicos
disminuyendo as el riesgo de la decisin. Se analizan y seleccionan las opciones
ms convenientes par el manejo de materiales, tamao, insumos sustituibles,
sistemas de transportes, capacidad financiera de los inversionistas y aspectos
administrativos legales del proyecto
FICHA TECNICA
Nmero 1
I
Informacin General
1. Nombre de proyecto: Diseo de una gua de registros y controles administrativos
2. Aspecto: Administrativo ___ Tcnico _X__ Docente ___
3. Estado: Idea _X__ Perfil ___ Factibilidad ___
4.Localizacin_____Final de la zona 1 San Pedro Carcha A. V.__
5. Entidad: Proponente_____EPS_______
Ejecutora_________EPS_______________________
6. Beneficiarios: Directos____15 Directores _________________
Indirectos _53 docentes del distrito escolar __
II
III
Lugar_
_________________
_______________________
FICHA TECNICA
Nmero 2
I
Informacin General
1.Nombre de proyecto Capacitacin de socializacin de documentos administrativos
2. Aspecto: Administrativo ___ Tcnico _X__ Docente ___
3. Estado: Idea __X_ Perfil ___ Factibilidad ___
4.Localizacin____Final de la zona 1 San Pedro Carch A.V.____
5. Entidad: Proponente__________EPS ____________________
Ejecutora___________EPS
_________________
6. Beneficiarios: Directos____15 Directores _______________
II
III
Costos
10. Preinversin _1,800_____
Recursos propios
11. Inversin
_______________
_1,800_______
Financiamiento Solicitado
Total
FICHA TECNICA
Nmero 3
I
Informacin General
1. 1.Nombre de proyecto :Implementacin de un banco de documentos administrativos
2. Aspecto: Administrativo ___ Tcnico X__ Docente ___
3. Estado: Idea X Perfil ___ Factibilidad ___
4.Localizacin____Final de la zona 1 San Pedro Carch A. V.____
5. Entidad: Proponente_____EPS___________________________
Ejecutora______EPS___________________________
6. Beneficiarios: Directos____15 Directores__________________
Indirectos__53 docentes del distrito escolar___
II
III
Costos
10. Preinversin __1,200__________ _______________
___1,200_____
Recursos propios Financiamiento Solicitado
Total
11. Inversin ________________ ________________ _________
_________________