Vargas

Carabobo

Aragua

Dtto. Capital
Miranda

PLAN DE DESARROLLO DE LA REGIN

CENTRAL

Valencia, Mayo del 2002

INDICE DE CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN
PRIMERA PARTE.- CARACTERIZACIN DE LA REGIN CENTRAL
Ubicacin.................................................................................................. . 3
Definicin de limites territoriales de intervencin directa........................... 3
Definicin poltico territorial........................................................................ 3
Superficie, Poblacin y Densidad poblacional........................................... 7
Caracterizacin Natural............................................................................. 7
G
Clima y Vegetacin.............................................................................. 10
G
Recursos Hdricos................................................................................ 13
G
Suelos.................................................................................................. 15
G
reas bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE)................. 18
Caracterizacin Socio Econmica.......................................................... 22
Caracterizacin Fsico Espacial.............................................................. 22
SEGUNDA PARTE.- POTENCIALIDADES
Industria..................................................................................................... 25
Turismo...................................................................................................... 25
Minera....................................................................................................... 26
Agricultura................................................................................................. 26
Servicios.................................................................................................... 27
TERCERA PARTE.- SITUACIN ACTUAL DE LA REGIN
Situacin Social......................................................................................... 28
Situacin Econmica................................................................................. 31
Situacin Territorial....................................................................................34
Situacin Poltico lnstitucional................................................................ 43
Situacin Internacional.............................................................................. 45
CUARTA PARTE.- IMAGEN
Imagen Territorial Deseada....................................................................... 52
QUINTA PARTE.- ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
Equilibrio Social......................................................................................... 55
Equilibrio Econmico................................................................................. 56
Equilibrio Territorial.................................................................................... 57
Equilibrio Poltico lnstitucional................................................................ 57
Equilibrio Internacional.............................................................................. 58
SEXTA PARTE.- PROPUESTAS DE ACCION
Equilibrio Social......................................................................................... 59
Equilibrio Econmico................................................................................. 60

 Equilibrio Territorial.................................................................................... 61
Equilibrio Poltico institucional................................................................ 62
Equilibrio Internacional.............................................................................. 66
BIBLIOGRAFIA......................................................................................................... 76

INTRODUCCIN:
Desde mediados del ao 1999 la Corporacin de Desarrollo de la Regin
Central (CORPOCENTRO), inici el proceso de formulacin de los fundamentos del
Plan de Desarrollo Regional, bajo los lineamientos del Ministerio de Planificacin y
Desarrollo, expresados en las Bases para

la Elaboracin del Plan Nacional de

Desarrollo Regional 1999 - 2004, Descentralizacin Desconcentrada Hacia un

Desarrollo Sustentable para Venezuela. Se produjo as un primer documento
denominado Lineamientos y Perspectivas de Desarrollo de la Regin Central,
presentado al Viceministerio de Planificacin y Desarrollo Regional a finales del ao
1999, que sirvi de fundamentacin para la discusin colectiva realizada y para los
posteriores documentos presentados en la fase de consulta del proceso de
formulacin del Plan de Desarrollo Regional.

El presente Papel de Trabajo tiene por objetivo exponer los resultados obtenidos
en el proceso de elaboracin del Plan, que incluye el Diagnstico para cada una de
las reas estratgicas planteadas por el Ejecutivo Nacional, la Visin Compartida, las
Estrategias y las Propuestas fundamentales orientadas a lograr el equilibrio en lo
Social, lo Econmico, lo Poltico, lo Territorial y lo Internacional, pretendindose
alcanzar los objetivos siguientes:

En el Equilibrio Social, Alcanzar la Justicia Social.

En el Equilibrio Econmico, Desarrollar la Economa Productiva,

En el Equilibrio Territorial, Ocupar y Consolidar el Territorio,

En el Equilibrio Poltico, Construir la democracia Participativa,

En el equilibrio Internacional, Fortalecer la Soberana en la Integracin

Multipolar.

El Plan se formula en un horizonte de 6 aos y aspira, adems de proponer los

programas y proyectos estratgicos para la Regin, crear la debida sinergia entre los

diferentes actores sociales para lograr el Desarrollo Sustentable con la utilizacin

adecuada de las potencialidades presentes y una ocupacin equilibrada del espacio
regional. Para ello se construy la Visin Compartida de la Regin, que ser el Norte
de las acciones individuales y colectivas y el Diagnstico regional, se recogieron las
Propuestas, mediante un proceso de consulta participativa que reuni a
representantes

de

la

administracin

central

descentralizada,

junto

con

representantes de la sociedad civil organizada, entre los que destacaron la presencia

y participacin de los Alcaldes y Gobernadores de la Regin, quienes se identificaron
con la intencin del

Gobierno Nacional de incorporarlos a la discusin de

los

problemas fundamentales y las soluciones.

I.-

CARACTERIZACIN DE LA REGIN CENTRAL

Ubicacin
La Regin Central se encuentra ubicada en la seccin Centro Norte del Pas

(Fig. 1).
La Regin Central posee una posicin privilegiada en el pas, su ubicacin en
el centro norte le confiere singular importancia con respecto al resto de las regiones
que integran la Republica Bolivariana de Venezuela y al mismo tiempo con respecto
al Continente Americano. Este conjunto de ventajas son los siguientes:

Se encuentra casi a similar distancia de los extremos Este y Oeste de Venezuela

y de los extremos Norte y Sur del Continente.

Por el Norte y por el Este tiene acceso a la Fachada Caribea y a la Fachada

Amaznica, respectivamente.

Cercana al canal de Panam que comunica al Ocano Atlntico con el Pacifico,

por lo que desde esta regin las comunicaciones y el transporte de carga y
pasajeros son relativamente fciles hacia la costa del Pacifico, Amrica del Sur,
Centro y Norte Amrica. (Mapa N 1)
Definicin de lmites territoriales de intervencin directa
Limita al Norte con el Mar Caribe, al Este con el Mar Caribe y el Estado

Anzotegui, al Sur con los Estados Cojedes y Gurico, y al Oeste con los Estados
Cojedes y Yaracuy.
Divisin Poltico Territoria l
La Regin Central la integran los Estados: Aragua, Carabobo, Miranda, Vargas y
el Distrito Capital y cuenta con 55 municipios. (Mapa N 2)

Ubicacin Relativa de la Regin Central

Mar Caribe

Guyana

Colombia
Superficie Nacional: 916.445 Km2
Superficie Regional: 21.544 Km2
2,36 % de la Superficie Nacional

Brasil

Fuente: CORPOCENTRO

Figura 1
4

Ventajas Comparativas de la Regin Central

Amrica del Norte

Mar Caribe
Panam
Ocano Pacfico

Ocano Atlntico

Amrica del Sur

Cercana al Canal de Panam, acceso hacia la
Costa del Pacfico, Amrica del Sur, Centro y Norte
Amrica.

Mapa N 1
Fuente: CORPOCENTRO

Ubicacin equidistante de los extremos este y oeste

de Venezuela y de los extremos norte y sur del
Continente
Por el norte y el este fcil acceso a la Fachada
Caribea y a la Fachada Amaznica respectivamente.
5

Regin Central
Divisin Poltico Administrativa
N

Vargas
Dtto.
Capital
Miranda
Carabobo

SUPERFICIE

Aragua

21.544 Km2

POBLACION 8.042.005 Hab.

DENSIDAD

373,28 Hab./Km2

ESTADOS

DISTRITO

MUNICIPIOS

% de Superficie nacional
2,36
% de Poblacin nacional
35,31

54
Mar Caribe

Guyana

Colombia

Brasil

Fuente: Instituto Cartogrfico Simn Bolvar - OCEI

Situacin Relativa

Mapa N 2
6

REGIN CENTRAL. DIVISIN POLTICO TERRITOR IAL

ENTIDAD FEDERAL

CAPITAL

NUMERO DE

NUMERO DE

MUNICIPIOS

PARROQUIAS

Distrito Federal

Caracas

01

22

Aragua

Maracay

18

14

Carabobo

Valencia

14

38

Miranda

Los Teques

21

54

Vargas

La Guaria

01

11

05

55

139

Total

Fuente: Anuario Estadstico OCEI

Superficie, poblacin y densidad poblacional

Posee una superficie de 21.544 Km, que representa el 2,36% de la superficie

nacional, con una densidad poblacional de 373,28 ha b/km, para una poblacin de
8.042.005, lo que representa el 35.31% de la poblacin nacional.

Caracterizacin Natural

La Regin Central

la conforman un conjunto de subregiones naturales que de

acuerdo a su relieve y morfologa pueden ser clasificadas de la siguiente manera: la

Cuenca del Lago de Valencia; las Zonas Montaosas de la Cordillera de La Costa, la
cual se subdivide en la Serrana del Litoral y Serrana del Interior; las Planicies
Aluviales del Tuy (Miranda), Orinoco (Sur de Aragua) y la Costera al Norte de
Carabobo. (Mapa N 3)

Subregiones Naturales de la Regin Central

Montaa Alta
Montaa Baja

Piedemonte Ondulado

Mar Caribe

Valle Bajo

Guyana

Planicie de Desbordamiento

Depresin Tectnica

Colinas

Colombia

Brasil

Planicie de Explayamiento

Fuente: Maraven

Altiplanicie de Denudacin
y Llanos Altos

Litoral Marino

Situacin Relativa

Mapa 3
8

La Depresin del Lago de Valencia (Cuenca del Lago de Valencia), que

separa las Serranas del Litoral y del Interior, ocupa una superficie aproximada de
2.300 Km, y

se extiende sobre una serie de valles, piemontanos

y extensas

planicies de suelos aluviales y lacustrinos que rodean al lago.

La Serrana del Litoral se extiende casi en lnea recta desde Cabo Codera
hasta la Depresin de Aroa. Posee una superficie de 7.600 Km aproximadamente.
El relieve es accidentado y abrupto, con altas pendientes y con estrechos valles
intramontanos que se orientan en forma perpendicular al sistema montaoso, el
paisaje es de montaa y puede clasificarse en montaa alta y montaa baja.

La Serrana del Interior ocupa unos 8.000 Km y se extiende desde la

Depresin de Unare hasta la Depresin de Yaracuy, posee una topografa
accidentada y sus alturas promedio son de 1.200 m.s.n.m. El paisaje en general es
de montaa baja.
La Depresin de Barlovento, con una superficie aproximada de 2000 Km,
separa la Serrana del Litoral y del Interior por su extremo oeste, formando una
especie de cua triangular desde la costa hasta Aragita. Esta regin se identifica
por paisajes bajos y planos, tales como: valles, planicies de explayamiento y litorales
marinos. La regin est sujeta a constante deposicin de sedimentos como
consecuencia de inundaciones en los valles y planicies, as como por la accin
marina del litoral.

El Sur de Aragua corresponde a la planicie del Ro Gurico, la cual forma parte

de los llanos altos. La planicie costera abarca los municipios Puerto Cabello y Juan
Jos Mora del estado Carabobo, corresponde a una llanura que se extiende en
direccin Este Oeste, desde las ciudades de Puerto Cabello hasta Morn; posee
una superficie de 55 Km, con elevaciones desde el nivel del mar hasta unos 40
m.s.n.m y est constituida por depsitos de origen fluvio martimos.

Clima y Vegetacin

El clima y la vegetacin en la Regin Central son bastante variados y est

asociada a los distintos tipos de subregiones geogrficas. En las zonas costaneras
entre los Estados Aragua, Carabobo y Vargas es Tropical Muy Seco,
extendindose desde el nivel del mar hasta unos 25 m.s.n.m., su temperatura vara
entre los 23C y 29 C con promedio de 27C, y la precipitacin vara entre los 500 y
1000 mm/ao. En estas zonas costeras se observa gran cantidad

de cactceas

(cardones, tunas), por lo que tiende a confundirse con zonas de mayor aridez como
el monte espinoso tropical. El perodo de sequa vara entre los 7 y 9 meses por ao
(Enero Agosto), con lo cual se ubica en la provincia de humedad semirida.
El bioclima Premontano Seco se ubica en los alrededores de Caracas y La
Victoria, entre los 500 a 1.500 m.s.n.m., la precipitacin oscila entre los 550 - 1.100
mm/ao con 7 meses de lluvia (Mayo Noviembre). Su temperatura promedio oscila
entre 18 C y 24C y entre las especies indicadoras del bosque seco premontano
se destacan: el Roble, el Drago, el Samn, la Vera y el Indio Desnudo.

El bioclima Tropical Seco, se distribuye en cuatro reas principales que son:

franja Norte Sur de Valencia; Cuenca del Lago de Valencia (Transicional al
Premontano Seco); Zonas Costeras de Aragua, Carabobo y Miranda; alrededores de
Santa Teresa del Tuy y el Sur de Aragua. Se ubica entre los 0 y 500 m.s.n.m., su
temperatura oscila entre los 25C y 27C y la precipitacin vara entre los 600 800
mm/ao. Posee un perodo de sequa entre 7 a 8 meses por ao (Enero Julio) y las
especies indicadoras del bosque seco tropical son: Cedro Amargo, Apamate,
Aguacatillo y la Caoba.
El bioclima Tropical Hmedo se encuentra distribuido en la Cordillera de la
Costa y el tringulo de Barlovento, donde posee su mxima extensin y desarrollo.
Su altura oscila entre los 200 y 800 m.s.n.m., su temperatura promedio es de 25C y
la precipitacin de 800 mm/ao. Las especies indicadores son: Cedro Amargo,

10

Carapa, Zarcillo, Balso, Barba de Palo y

Coroba. En las sucesiones aparecen

mezcladas con el Yagrumo y el Jaracand. En la zona de Barlovento este bioclima

alcanza un gran desarrollo y las precipitaciones pueden superar los 2000 mm/ao.
En la vertiente Norte y Sur de la Serrana de la Costa y en la Serrana del
Interior, se orientan dos franjas en sentido Este Oeste. Estas franjas corresponden
al bioclima Hmedo Premontano. Su precipitacin vara de 1.100 2.200 mm/ao,
las temperaturas entre los 18C y 24C y se extiende desde unos 600 m.s.n.m., hasta
los 1.500 m.s.n.m. El bosque hmedo premontano posee un epifitismo moderado,
observndose el llamado Barba de Palo. La mayor parte de la formacin est
compuesta por especies de hojas perennes, sin embargo, en algunas zonas se
encuentran especies decduas. Esta formacin es usada para el cultivo del caf bajo
sombra con especies como el Mijao y el Guamo.
En las zonas ms altas de la Serrana de la Costa, se encuentra el bioclima
Montano Bajo Hmedo. Se distribuye sobre los 800 m.s.n.m., y conforma el llamado
Bosque Nublado. La temperatura tienen como promedio

18C a 24C y

precipitaciones entre los 2000 mm/ao. Se encuentra una variedad de especies de

hojas anchas, epfitas, como el Yagrumo, el Cucharn y gran variedad de palmas.
(Mapa N 4)

11

Subregiones Bioclimticas de la Regin Central

Cuenca del Lago

de Valencia

Serrana del
Litoral

Serrana del
interior

Mar Caribe

Guyana

BIOCLIMAS
Tropical Muy Seco

Premontano Seco

Tropical Seco

Premontano Hmedo

Tropical Hmedo

Montano Bajo Hmedo

Colombia

Brasil

Situacin Relativa

Mapa N 4
Fuente: Maraven
12

Recursos Hdricos

La regin est inmersa en varias macrocuencas hidrogrficas que son: la

cuenca del ro Orinoco, la cuenca del Mar Caribe y la cuenca endorreica del Lago de
Valencia. En la cuenca del Mar Caribe se tiene los ro s: Tuy, Ocumare, San Miguel,
Cata, Urama, San Esteban y otros. En la cuenca del ro Orinoco, se distinguen los
ros Pao, Pacaragua y Gurico. En la Cuenca del Lago de Valencia, los ms
importantes son: Aragua, Turmero, Maracay, Cao Central (Cabriales), Guayos,
Guacara, Gey y otros.
En la Regin Central se ubica el 36.01% de la poblacin de Venezuela, que
en su mayora se concentra en ciudades como: Caracas, Maracay, Valencia, Puerto
Cabello, Los Teques, Guarenas y Guatire. Estas ciudades son grandes polos de
atraccin migratoria por su notable desarrollo urbano e industrial. Por lo que la
demanda de agua para la regin central se ha calculado en un 36% del
requerimiento nacional. Esta proporcin va en aumento y el Estado ha invertido
cuantiosos recursos en obras de infraestructuras y en los trasvases desde fuentes
extraregionales. Las reas ms afectadas son el rea Metropolitana de Caracas, el
Tuy

Medio y la Cuenca del Lago de Valencia, por cuanto concentran la mayor

actividad urbana e industrial. Por otra parte, estas reas

son las mayores

contaminantes de las pocas fuentes locales que podran aprovecharse para suplir
parte de la demanda.
Es necesario continuar los planes de abastecimiento e incorporar las fuentes
extraregionales como Pao La Balsa, Tinaco, Tirgua y Chirgua (Estado Cojedes),
as como las fuentes subterrneas de la regin. Al mismo tiempo se debe continuar
con los programas de saneamiento en la cuenca del ro Tuy y de la Cuenca del Lago
de Valencia a fin de su incorporacin a los sistemas de abastecimiento. (Mapa N 5).

13

Recursos Hdricos de la Regin Central

Cuenca del Mar Caribe

Cuenca del Orinoco

Cuenca endorreica del

Lago de Valencia

Mar Caribe

Hidrografa

Guyana

Vialidad
Colombia

Divisin de Macrocuencas

Autopista
Carretera Pavimentada

Ros Principales

Carrretera Local

Brasil

Situacin Relativa

Fuete: Maraven

Mapa N 5
14

Suelos

Los suelos de buena calidad constituyen un recurso escaso, no solamente a

nivel regional sino tambin nacional, ya que solo un 2%

del pas posee buenas

condiciones para la produccin agrcola vegetal.

En el mbito nacional, las tierras de ms alta calidad se concentran, en mayor

medida, alrededor del Lago de Maracaibo, en los Llanos Centrales y Occidentales y
en la Cordillera de Los Andes; as como tambin en la Cordillera de la Costa,
especialmente, en la Depresin del Lago de Valencia y en Barlovento.
La Regin Central con sus 21.544 Km2 representa apenas el 2.36% de la
superficie del pas. En ella se localizan 0,03% de las tierras agrcolas de mejor
calidad (suelos de mxima preservacin categora I). Se encuentran distribuidas
dentro de las depresiones de Bejuma Montalbn, Lago de Valencia, Guarenas,
Guatire y Tuy Medio; en los valles, planicie y sectores colinosos de Barlovento y
Morn y en los valles costeros e intramontanos de las Cordilleras del Litoral y del
Interior (Mapa N 6 y cuadro N 1)
Estas tierras, que le han conferido importancia histrica a la regin, abarcan
una superficie aproximada de 480.000 Ha; de ellas, 251.200 Ha. , son suelos de muy
alto potencial agrcola y con caractersticas favorables para el desarrollo de diversos
tipos de agricultura vegetal, principalmente de frutales, cultivo muy exigente en
cuanto a los aspectos edficos y climticos se refiere.

15

Localizacin de los Suelos Categorias I, II y III de la Regin Central.

4,5,6

Serrana de la Costa
1,2,10

4,5,6
Valles Altos de
Carabobo
2

Planicie de Barlovento

5,7
2

4,5,6
4,5,6
Cuenca del Lago de
2
Valencia
Serrana
del
Interior
10

4,5,6

9,10

9,10

Mar Caribe

Tipos de Suelos:
Suelos de Categoria I

Usos Recomendados:
2 Agricultura Permanente de Sotobosque

Suelos de Categoria II

4 Agricultura intensiva con riego complementario

Suelos de Categoria III

5 Agricultura intensiva con mejora de drenaje y vialidad

6 Agricultura intensiva con riego complementario con reuso de efluentes urbanos
7 Agricultura Mecanizada bajo rgimen de lluvias
9 Ganadera Semi - intensiva con mejoramiento de drenaje y vialidad

Fuente: Maraven - PNOT

Guyana

1 Agricultura Intensiva de piso alto con prcticas de conservacin de suelos

Colombia

Brasil

Situacin Relativa

Mapa N 6

10 Ganadera Extensiva estacional (reas Inundables)

16

Cuadro N 1
COD. NUM. Sistemas Agrcolas Propuestos (Sub-Categorias)

Agricultura Intensiva de piso alto con practicas de conservacin de suelos

Agricultura permanente de sotobosque

Agricultura intensiva de riego

Agricultura intensiva con riego complementario

Agricultura intensiva como mejora de drenaje y vialidad

Agricultura intensiva con riego complementario con reuso de efluentes urbanos

Agricultura mecanizada bajo rgimen de lluvias

Ganadera Intensiva con riego complementario

Ganadera semi - intensiva con mejoramiento de drenaje y vialidad

10

Ganadera extensiva estacional (Areas Inundables)

Ejemplo: (5,4) Agricultura intensiva

intensiva con riego complementario.

con

mejora

de

drenaje

vialidad

y/o Agricultura

17

Los usos recomendados son: agricultura intensiva con riego complementario y

cultivos permanentes conservacionistas. Las categoras II y III abarcan 112.600 ha.
de suelos de mediana y baja preservacin, los cuales son de calidad moderada y
baja, respectivamente. Son aprovechables tambin en actividades pecuarias con
intensidades variables, ya que presentan restricciones en cuanto a topografa y
condiciones edficas. Aunque las tierras ubicadas en la regin son relativamente
abundantes, como contrapartida soportan la constante amenaza de ocupacin que
sobre tierras tan escasas en el pas, ejerce el medio urbano-industrial. Este
fenmeno se ha hecho presente progresivamente, sobre todo, en la Cuenca del Lago
de Valencia. (Mapa N 6 y Cuadro N 1)

reas bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE)

La Regin Central cuenta con grandes extensiones que por su biodiversidad y

potencial hdrico y de recursos naturales han sido clasificados como rea Bajo
Rgimen de Administracin Especial, distinguindose las clasificaciones siguientes:

Parques Nacionales (6)

Zonas Protectoras (7)

reas de Aprovechamiento Agrcola y Proteccin Agrcola (2)

rea Crtica con Prioridad de Tratamiento (2)

Reserva Hidrulica (1)

Monumentos Naturales (4)

Parques Metropolitanos (4)

Planes Rectores

Lotes Boscosos (1) (Mapa N 7)

18

reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE)

Reserva Hidrulica

Zonas Protectoras

Planes Rectores
Ocumare del Tuy

Ro Sanchn

rea Metropolitana de Caracas

Charallave

Parques Nacionales

Litoral Central

Ca

El vila

Ro Chuspita

Henri Pittier
Guatopo

Cuenca del ro Gurico

Villa de Cura
Litoral Barloventeo

Monumentos Naturales
Morros de Macaira

Macarao

Cuenca alta del ro Cojedes

Zona Protectora de Suelos,
Bosques y Agua de Los Teques.

rea Metropolitana de Valencia

rea Metropolitana de Maracay

Pico Codazzi
Cerro Platilln

Laguna de Tacarigua
San Esteban

Sierra de Bobare.

reas de Expansin
Ciudad Fajardo

Parques Metropolitanos

Cueva Alfredo Jahn

La Pereza
El Bosque de la Virgen

Ciudad Diego de Lozada

Vicente Emilio Sojo

rea de Aprovechamiento
Agrcola de Barlovento

Cuenca del Lago de Valencia

El Junquito

Mar Caribe

rea Metropolitana Pto. Cabello - Morn

Monumentos Histricos

Zona de Proteccin Agrcola

rea
Critica
con
prioridad de Tratamiento
de la Cuenca del Lago
de Valencia

Guyana

Lotes Boscosos
Barbacas

Colombia

Brasil

Situacin Relativa

Cuenca del Ro Tuy

Fuente. Maraven

Mapa N 7
19

Las ABRAE clasificadas de acuerdo a su categora son las siguientes:

Parques Nacionales:
Henry Pittier (107.800 Ha. Aragua y Carabobo).
Guatopo (122.464 Ha. Gurico y Miranda)
vila (85.192 Ha. Vargas, Miranda y Dtto. Capital)
Macarao (15.000 Ha. Aragua y Miranda)
Laguna de Tacarigua (39.100 Ha. Estado Miranda)
San Esteban (43.500 Ha. Carabobo)

Zonas Protectoras:

rea Metropolitana de Caracas (84.300 Ha.)

Litoral Central (Vargas y Miranda)

Ro Chuspita (Miranda)

Cuenca del Ro Gurico (40.000 Ha. - Proteccin Embalse de Camatagua Aragua)

Sierra de Bobare (Carabobo Yaracuy)

Cuenca Alta del Ro Cojedes (276.000 Ha., Carabobo y Cojedes)

Zona Protectora de Los Teques

rea de Proteccin Agrcola y Aprovechamiento Agrcola:

Zona riberea del Lago de Valencia (Resolucin 85 del MARNR)

rea de Aprovechamiento Agrcola de Barlovento (210.637 Ha, Miranda)

rea Crtica con Prioridad de Tratamiento:

Cuenca del Lago de Valencia (314.000 Ha- Aragua Carabobo)

Cuenca Media y Baja del ro Tuy (Estado. Miranda)

Reserva Hidrulica:
Microcuenca del Ro Sanchn (Carabobo)

20

Monumentos Naturales:

Cueva Alfredo Jahn (58 Ha., Miranda)

Morros de Macaira (99 Ha. , Miranda y Gurico)

Pico Codazzi (11.850 Ha. 2.429 m.s.n.m, Aragua, Colonia Tovar)

Cerro Platilln (8.000 Ha. , Aragua, Carabobo y Gurico)

Parques Metropolitanos:

La Pereza (Distrito Capital)

El Bosque de la Virgen (Distrito Capital)

Vicente Emilio Sojo (Distrito Capital)

El Junquito (Vargas)
Planes Rectores:

Ocumare del Tuy

Charallave
Ca
Villa de Cura
Litoral Barloventeo
rea Metropolitana de Valencia Guacara Mariara San Joaqun
rea Metropolitana de Maracay
rea Metropolitana de Puerto Cabello Morn

reas de Expansin:
Ciudad Fajardo
Ciudad Diego de Lozada

Lotes Boscosos
Barbacas (222.640 ha. Aragua Gurico)

21

Caracterizacin Socio Econmica

La poblacin estimada de la regin

es de 8.042.005 habitantes. Lo que

representa el 35,31% de la poblacin nacional. En ella se ubican el municipio de

menor ndice de pobreza del pas (Chacao, estado Miranda, 15.27%) y uno de los
municipios de mayor ndice de pobreza del pas (Pedro Gual, estado Miranda,
78.41%). Por otra parte, el 40% de los hogares de la regin presentan necesidades
bsicas insatisfechas.
La poblacin econmicamente activa ocupada es de 5.421.449 personas,
estando el 51,5 % ubicado en el sector formal y el 48,5% en el sector informal. La
industria manufacturera representa el 64,93% de los establecimientos industriales de
la nacin, el mayor nmero de industrias se encuentra ubicado en los Estados
Aragua, Carabobo y Miranda, siendo el de mayor valor de la produccin el Estado
Carabobo. El valor de la produccin regional es el 55,59% del valor de la produccin
de la industria manufacturera nacional.

El valor agregado industrial es de 53,04% y el empleo industrial generado es

del 64,38% de los totales nacionales respectivos. El 81% del comercio internacional
se realiza a travs de los puertos de La Guaira y Puerto Cabello, y el 91% de la
carga aerointernacional se realiza por Maiqueta y Valencia, evidenciando el
dinamismo econmico y su repercusin sobre los aspectos sociales de la regin.

Caracterizacin Fsico - Espacial

En la regin central se ha establecido una red de centros urbanos, con las

ciudades de mayor poblacin del pas, en las que destacan reas metropolitanas
como las de Caracas, Valencia y Maracay, conformando un sistema conurbado, el
cual va desde Puerto Cabello y Tocuyito en el estado Carabobo hasta Guatire y

22

Guarenas en el estado Miranda, en el que se asienta un 1/3 de la poblacin

nacional actual.
El sistema de ciudades que genera esta configuracin es de gran complejidad,
determinando un desequilibrio territorial, en el reas con alto potencial de desarrollo
en la periferia se encuentran deprimidas social y econmicamente.

En

el

rea

Metropolitana

de

Caracas

se

asientan

las

actividades

gubernamentales, la Banca, la mayora de planteles de Educacin Superior y un gran

porcentaje de la inversin pblica y privada, dando como resultado un centro
atractivo a la migracin hacia ella; saturando todo el sistema de servicios y
maximizando los problemas sociales.

Valencia

y su rea

metropolitana convertida en una metrpolis por la

conurbacin con centros urbanos perifricos, Tocuyito, Naguanagua, Los Guayos,

Guacara, San Joaqun

Mariara y por su relacin estrecha

con reas de

produccin agropecuaria y la cercana del puerto de Puerto Cabello, ha recibido la

ubicacin de la agroindustria y la industria metalmecnica (82%). Maracay se
consolida en el rea textil y papelera, lo que junto con el carcter militar le han
brindado un estndar de servicios adecuado.

En la regin existen reas con una densidad de poblacin baja, dedicadas a la

produccin del campo, y centros urbanos de servicios, en el sur de Aragua, rea de
Barlovento, valles altos de Carabobo y Aragua, Morn Urama San Pablo y las
reas costeras, que han sufrido la fuerza de atraccin de las ciudades de 1 y 2
orden, frenando su desarrollo. (Mapa N 8)

23

Regin Central
Equilibrio Territorial
IA L
AM
AR

SISTEMA DE CIUDADES
N

LA GUAIRA

A
ED TA
AY
A
A
ETI ARAB AIGU
U
Q
I
C
N
A
M

n CAT

n n
n
C
PTO. CABELLO
nCHACAO nGUARENAS
VARGAS RAYA
A
nGUATIREn HIGUEROTE
n PETARE
MORON n
C
Dtto.
Capital
n
OCUMARE n
n
C. TOVAR n
LOS TEQUES
MARACAY
CAUCAGUA n
SAN DIEGO
NAGUANAGUA
n
n MARIARA
n CHARALLAVE
n
n
n
MIRANDA
BEJUMA n
nSAN JOAQUIN
VALENCIA
STA. TERESA n
BARLOVENTOn
n
CUA n
S n
RA
TOCUYITOn
AYOACA
U
G GU
OCUMARE DEL TUY n
GUIGUE n
CARACAS
A

n
CAGUA

ORIA
LA VICT

TURMER

CARABOBO
ARAGUA
CAMATAGUA

VIA LLANOS

SAN JUAN DE LOS MORROS

n
VIA ORIENTE

OCCIDENTALES

1 ORDEN
2 ORDEN
n

VIA LLANOS CENTRALES

BARBACOA

3 Y 4 ORDEN

Mar Caribe

Guyana

Colombia

Brasil

Fuente: CORPOCENTRO

Mapa N 8

Situacin Relativa

24

II.

POTENCIALIDADES
Industria:

La Regin Central alberga el 64,93% de los establecimientos fabriles de la

nacin, concentrndose en los estados Aragua, Carabobo y Miranda, con una
tendencia a la especializacin, como es, en Aragua la industria papelera y textil,
Carabobo se dirige a la metalmecnica y agroindustria y Miranda al rea de
servicios.
El 55% del total nacional de las reas industriales se encuentra ubicado en la
Regin Central, con una configuracin muy compleja, sobre todo en los estados
Aragua y Carabobo, el resultado de esta caracterstica es el aporte de la regin al
PIB Nacional, el que se revela de gran importancia.

Turismo:
La Regin cuenta con una extensa costa, aproximadamente 1/5 de la

extensin de costas de la nacin, lo que imprime una gran importancia al sector

turismo. Cuenta con un conjunto de bahas con paisajes escnicos excepcionales:
Palma Sola, Quizandal, Patanemo en Carabobo; en Aragua, Cata, Choron,
Ocumare, Chuao, Cepe, Turiamo; en Vargas, Catia La Mar, Marina Grande, Camur
Chico, Naiguat, y un conjunto de playas menores; el estado Miranda es el estado
que cuenta con la mayor extensin de costas, y dispone de playas tales como
Chuspa, Paparo, Ro Chico, Tacarigua.
Tambin se cuenta con Parques Nacionales con grandes atractivos naturales,
el Henry Pittier, San Esteban, Guatopo, vila, Macarao, Laguna de Tacarigua, que
adems de ser reas de proteccin contienen gran potencial para el turismo de
aventura.

25

Se cuenta con el 25% del alojamiento turstico, del cual el 42% se refiere a
hoteles de mediana y alta categora y se cuenta con 8,5% de las posadas tursticas.
El potencial turstico cultural est representado por un conjunto de museos,
salas

de

espectculo,

junto

edificaciones

histricas

tradicionales,

complementadas con centros comerciales importantes y la existencia de tradiciones

culinarias, culturales y de relaciones interpersonales, que dan la variedad requerida
para el desarrollo turstico.

Minera:
La regin

cuenta con importantes depsitos minerales industriales,

destacndose la caliza, arcilla, arena, grava, dolomita, barita, feldespato, carbn,

diatomita, nquel y otros.
El desarrollo de la industria minera en la regin es moderado, solo se presenta
en la explotacin de materiales dirigidos a la industria de la construccin, caliza,
grava, arena, mica, aunque presenta un potencial en un conjunto de minerales
metlicos y no metlicos de importancia estratgica: carbn, nquel, mica, dolomita,
anfibolita, diatomita, barita entre otros.

Agricultura:

La Regin Central, siendo un rea altamente densa, con preponderancia

urbano-industrial, alberga extensas reas agrcolas, que la atraccin de las ciudades
en sus cercanas retarda su desarrollo. Los Valles Altos del Occidente de Carabobo,
Sur de Aragua y el Tringulo de Barlovento, son ejemplo de esta situacin. Existen
unas 47.460 Has. susceptibles a ser incorporadas a proyectos agrcolas bajo riego y
514.000 Has. que requieren ser resguardadas para el desarrollo agrcola sustentable,
en la cuenca del Lago de Valencia y el sur de Carabobo.

26

La presencia de una extensa costa posibilita el desarrollo acucola y pesquero

intensivo. Actualmente se producen 1.000 Tm. anuales en la actividad pesquera,
concentrada en los estados Aragua, Carabobo y Vargas.
El potencial acucola se revela a travs del conjunto de embalses de la regin
(18) con una capacidad de 3,05 Millardos de m3. lo que asegura una produccin
adecuada y rentable, en diferentes especies.

Servicios:

En la regin existe una concentracin de servicios, que apoyan al sector

productivo, que con un uso racional permitira su potencializacin.

Presenta un Sistema Vial, Autopistas y Carreteras Nacionales que propicia el

intercambio comercial, estas vas interconectan los centro de produccin, con los de
transformacin y consumo, facilitando el comercio Internacional a travs de los
Puerto de La Guaira y Puerto Cabello, en lo que se desenvuelve el 81% de
movimiento portuario del pas.
La red vial de la regin es 6,16% de la vialidad consolidada del pas.

Los Aeropuertos presentes en la regin, Maiqueta y Valencia, movilizan el

42% de los pasajeros nacionales y el 93% de los pasajeros internacionales, adems
del 91% de la carga area internacional.
El proyecto Ferrocarrilero Nacional, asigna a la Regin la 1. prioridad, con el
tramo Caracas - Ca en construccin y el tramo Ca - Pto. Cabello en proyecto, lo
que evidencia la alta potencialidad de la regin.

El 87.14% de la regin est servida en Agua Potable y el 45% en la

disposicin de aguas servidas, a travs de cloacas.

27

Las reas urbanas de la regin estn servidas por Electricidad y Telfono,

quedando por satisfacer las reas rurales. El servicio Educativo est representado
por 405 centros de los niveles Pre-Escolar, Bsica, Media y Diversificada, con 92.506
Docentes y 1.920.845 alumnos.

La regin cuenta con un nmero destacado de Universidades e Institutos de

Educacin Superior son de carcter pblico y 137 (66%) privados, Los centros
asistenciales pblicos en la regin representan el 41% del pas con 15.235 camas y
atienden a una poblacin de 8.042.005 hab., El 48.34% de los servicios bancarios y
financieros del pas se encuentra en la regin, adems de la mayora de las oficinas
matrices de las entidades bancarias, La sede del Gobierno se encuentra en la regin,
Caracas,

siendo

asiento

de

Ministerios,

Institutos

Autnomos

oficinas

gubernamentales principales. Este centro de toma de decisiones reviste importancia

ineludible, ya que se determinan polticas, sociales, econmicas y de desarrollo de la
regin y el pas.

III.- SITUACIN ACTUAL DE LA REGIN CENTRAL

Situacin Social
El sector social abarca mltiples dimensiones, citndose entre ellas la
participacin ciudadana en el proceso productivo, la igualdad de oportunidades para
todos los sectores y grupos humanos, la sostenibilidad ciudadana y la capacidad de
aprovechamiento de las oportunidades.
La Regin Central presenta un elevado porcentaje de poblacin con
necesidades bsicas insatisfechas (40%), una esperanza de vida promedio de 72,24
aos, con una alta densidad poblacional que genera un creciente ndice de
complejidad de la demanda de servicios pblicos y en ella se registra un ndice de
desempleo (25%), por encima del registrado en la nacin (20%), debido, entre otras
causas, a que la recesin econmica del pas afecta a su parque industrial, el cual

28

representa el 64.93% del plantel total del pas. En esta regin se acenta el
desequilibrio en justicia social, en ella se encuentra el municipio ms rico del pas
(Municipio Chacao, 15% de pobreza) y uno de los municipios ms pobres (Pedro
Gual, 78% de pobreza). Esto aunado a que en la regin se registran estadsticas
delictivas alarmantes, refleja el deterioro progresivo del nivel de vida.

La situacin ha afectado a su poblacin con un deterioro en la calidad de vida,

evidenciado en colapsados servicios de salud, transporte pblico, agua potable y
aguas servidas, una elevada demanda de vivienda en la clase media y baja, un alto
porcentaje de poblacin joven entre 18 y 25 aos desocupada y excluida del sistema
educativo por el difcil acceso a la educacin superior y tcnica y una desercin
escolar sin control. En la regin impera la inseguridad ciudadana as como la falta de
valores morales. La poblacin no ha asumido su derecho a la participacin por la
inexistente cultura de pertenencia y se mantiene a espaldas de sus deberes y
derechos ciudadanos.
En la Regin, el ndice de Desarrollo Humano (IDH), calculado por la OCEI y
el PNUD, presenta un continuo descenso, los tres indicadores que lo conforman son:
Esperanza de Vida, Logro Educativo e Ingreso per. Cpita, este ltimo ha disminuido
aceleradamente afectando el IDH, pasando de un nivel alto a un nivel medio en el
perodo 1991-1996. Puede observarse, en el lapso sealado, que en el Dtto. Federal
se refleja una disminucin promedio del IDH de 1,02% anual,

en Aragua 3,89%

anual, Miranda del 1,23% anual y Carabobo 4,61% anual

(Ver Grfico 1)
El gasto social promedio que se tiene como referencia en la Regin Central es del
57.06% para el ao 1996, mientras que para el resto del pas fue del 53,71%.
Nota: El rango de valores por categoras para el I.D.H. Alto: Valores comprendidos
entre 0.8000 y Medio: Valores comprendidos entre 0.500 y 0,799 Bajo: Valores
comprendidos entre 0 a 0,499 inclusive.

29

GRAFICO N 1
INDICE Y ENTORNO DEL
DESARROLLO HUMANO
REGION CENTRAL
1991 1996

30

 Situacin Econmica

La Regin Central ha basado su economa en el desarrollo Industrial debido a la

influencia de la economa nacional dependiente de las explotaciones petroleras;
aunado a esto, los aspectos comparativos favorables con respecto a las dems
regiones como son, una ubicacin estratgica con salida al Mar Caribe, excelentes
vas de comunicacin, puertos, aeropuertos y vas frreas, han hecho atractiva esta
Regin para la localizacin de complejos industriales que exhiben los ms altos
valores de produccin, en especial las ramas metalmecnica y qumica. Todo esto
condujo a la conformacin de un tejido industrial que constituy en la matriz de
nuestra economa. En la Regin se concentra el mayor parque industrial del pas, en
l se ubica el 65% de las empresas manufactureras

y el 55% de los parques

industriales; el 64% del empleo industrial, el 53,04% del valor agregado nacional y la
mayor participacin al PIB, (Grfico N 2, Variables Econmicas Fundamentales).
Todas estas caracterizaciones apuntalan a la Industria como la base econmica
de la regin, que actualmente vive un momento crucial debido en gran parte a la
recesin econmica nacional, donde un alto porcentaje de plantas se encuentran
paralizadas, lo que ocasiona una drstica disminucin de los puestos de trabajo, un
progresivo deterioro de la capacidad instalada de las mismas y un mercado
constreido cubierto por importaciones.

31

GRAFICO N 2

Regin Central
Variables Econmicas Fundamentales

Empleo Industrial

Empresas Manufactureras

35%

36%
Resto del Pas

Resto del Pas

Regin Central

Regin Central

64%

65%

Valor Agregado

Producto Interno Bruto Nacional

11,62%
4,70%

46,96%

Actividad Industrial
Actividad Minera

0,73%

Resto del Pas

Regin Central

Actividad Agrcola
Resto Economa

82,95%

53,04%

Fuente: OCEI
32

El impulso de este sector ha ido en detrimento de los otros sectores bsicos,

es por esto imprescindible impulsar el desarrollo de la Agricultura, el Turismo y la
Minera, los cuales no han recibido el apoyo del Estado para convertirlos en factores
de desarrollo. La Regin Central cuenta con un potencial de recursos mineros con
importantes depsitos industriales, que no han sido explotados con mtodos y
tecnologas eficientes, sin embargo, existen empresas procesadoras y productoras
activas cuya materia prima es caliza para producir carbonato de calcio, cemento y
agregados, entre otros, dolomita, feldespato, arenas, gravas y arcillas industriales.
De hecho, la regin es la primera productora nacional de estas materias primas para
un crecimiento sustentable. Los minerales arenas y gravas se han explotado
indiscriminadamente, sin planificacin y

control,

afectando recursos naturales

importantes, como: cuencas hidrogrficas, nivel fretico, vegetacin, suelo,

topografa, etc.

El estancamiento del sector minero obedece en parte al retraso de los

procedimientos administrativos por la diversificacin de organismos responsables de
las autorizaciones de cualquier tipo de desarrollo del sector, presencia de numerosos
peajes y ausencias de vas alternas, incrementando los costos de materias primas
para el sector de la construccin y contraviniendo lo establecido por la Constitucin
Nacional. La inadecuada planificacin y la deficiente fiscalizacin y control de las
actividades mineras genera baja produccin, originando poca participacin en el
P.I.B. y escaso aporte al fisco nacional y regional, limitando adems la competitividad
en el mercado internacional.
El sector agrcola presenta escasa participacin del PIB, no obstante la regin
posee condiciones climticas y naturales favorables, as como extensiones de tierras
aptas para la explotacin agrcola

y pecuaria (71.200 Ha. Suelos categora I,

333.700 Ha. Suelos categora II y III), donde se desarrollan cultivos, tales como: caa
de azcar, caf, cacao, frutales, hortalizas, cereales, entre otros y la produccin
animal de bovinos, porcinos y aves. Esta regin presenta un deficiente desarrollo
rural, lo cual se refleja en un estancamiento en la produccin agrcola y pecuaria,

33

originadas por ineficientes polticas de financiamiento, tenencia de la tierra y de

programas de extensin agrcola, aunado al deterioro de la infraestructura de apoyo
al sector agrcola y las inadecuadas polticas en el mercadeo de los productos
agropecuarios. Esto trae, como consecuencia una asincrona de la cadena
productiva y un dbil sistema agroalimentario.

La Regin Central cuenta con diversas reas para el desarrollo de la Industria

Turstica, tales como: el Litoral Central, comprendido entre Boca de Yaracuy y Boca
de Uchire, en este espacio se encuentran las mas variadas alternativas para el
aprovechamiento de sus costas y playas, con sus escenarios naturales, tan hermoso
como frgil, por ejemplo los parques nacionales que cuentan con una amplia
biodiversidad, aunado a la presencia de construcciones civiles y religiosas con gran
acervo histrico junto al encanto de sus pueblos tradicionales con su cultura popular;
as mismo cuenta con una amplia gama de estructura receptivas de primer orden;
pero lamentablemente es el sector menos favorecido en cuanto a desarrollo debido a
la problemtica que a continuacin citamos:

- Carencia en el rea de capacitacin y formacin de recursos humanos.

- Falta de claridad en la concepcin de polticas integrales orientadas a priorizar
a la actividad turstica como el principal riel de su desarrollo econmico.
- No se concentraron esfuerzos para que la zona en estudio definiera una
estrategia que explotara sus productos.
- La falta de una estrategia de desarrollo del sector ha mantenido ausente la zona
a los programas de financiamiento de organismo nacionales e internacionales.
- Inexistencia de estmulos para la inversin en infraestructura en funcin del
desarrollo de la industria del turismo en la regin.

Situacin Territorial

En Venezuela la planificacin de ordenacin territorial ha estado ausente, y el

diseo de las polticas pblicas generaron un proceso de ocupacin territorial con

34

marcada tendencia hacia la concentracin de la poblacin y de las actividades

productivas en un nmero reducido de ncleos urbanos, dejando desasistido el resto
del territorio. Esta situacin de desequilibrio ha restado dinamismo a la provincia y ha
creado problemas de toda ndole en sus principales ciudades por el efecto
concentrador en lo territorial.

La concentracin territorial tiene su mxima expresin en los Estados Centro

Norte Costeros (conformada por los Estados Aragua, Carabobo, Miranda, Vargas
y Distrito Capital) con una extensin de 21.544 Km2, donde se ubica el 40% de la
poblacin, poco ms del 70% de los establecimientos industriales y las tres cuartas
partes del empleo manufacturero. All se genera ms de la mitad del valor agregado
en las diferentes actividades productivas, se acumula casi el 50% del capital fijo
generador de ms del 60% de la produccin bruta no petrolera, todo ello en un
espacio que ocupa menos del 2% del Territorio Nacional.
Esta problemtica de concentracin poblacional se torna dramtica por las
caractersticas geogrficas de su ubicacin, valles angostos con montaas de altas
pendientes, reas planas susceptibles a inundacin y poca capacidad de soporte y
escasez de recursos de agua que ha ocasionado un deterioro de la calidad de vida,
falta de vivienda y servicios, criminalidad, marginalidad y desempleo, sin contar con
el alto riesgo por las amenazas naturales que sufre la poblacin que se concentra en
estas reas. La excesiva concentracin y el descuido a la accin planificadora del
Estado Venezolano es una problemtica que est en la raz de la casi totalidad de
los problemas econmicos, polticos y sociales que padecemos, ocasionando un
inadecuado proceso de Ocupacin Territorial, expresin fsica de la relacin existente
entre la sociedad

venezolana y su entorno originndose un desequilibrio que

provoca en las urbes la concentracin econmica, de servicio, comunicacin y otros,

incentivando an ms el xodo del campo a la ciudad, afectando significativamente
la calidad de vida, la contaminacin de cuerpos de agua, ocupacin de tierras con
potencial agrcola, generacin de desechos slidos, delincuencia, marginalidad y
otros. (Mapa N 9)

35

Regin Central
Equilibrio Territorial
Areas de Concentracin y Desconcentracin

N
Vargas
Dtto.
Capital
Carabob
o

POBLACIN
% Nacional
AREA
% Nacional

Aragua

Miranda

7.740.792 Hab.
33.31 %
5.450 Km 2
0.60 %

Mar Caribe

Area a desconcentrar
Lago de
Valencia

Areas Receptoras de Poblacin

y Actividades del sector
Agrcola y Agroindustrial

Fuente: CORPOCENTRO

Parques Nacionales
(A.B.R.A.E.)

Guyana

Colombia

Brasil

Desarrollo turstico
Recreacional

Situacin Relativa

Mapa N 9
36

Dentro de la regin podemos observar diferentes reas geogrficas:

rea Costera
Esta rea se extiende desde Boca de Yaracuy, en Golfo Triste hasta Ro
Chico en el estado Miranda, con una longitud aproximada de 1/5 de la costa del pas,
y en ella se ubican 2 de los puertos principales del pas con una alta movilizacin de
exportacin e importaciones.
Es una franja angosta, enmarcada entre el Ramal Norte de la Cordillera de la
Costa y el Mar Caribe, con valles nter montanos, dedicados a la actividad agrcola,
que en su mayora presenta un gran potencial agrcola, pesquero y turstico, con
poco desarrollo y crecimiento anrquico, al igual que sus centros poblados.
rea Urbana.
La regin alberga 1/3 de la poblacin nacional en ciudades que presentan
sntomas de colapso en los servicios, ndice de marginalidad y delincuencia,
contaminacin con una alta incidencia en la calidad de vida urbana. Estos
conglomerados urbanos se ubican dentro de un solo eje que alcanza desde Puerto
Cabello y Tocuyito hasta Guarena Guatire, convirtindose en una megalpolis, con
una

concentracin de actividades de toda ndole as como la concentracin de

servicios

que la hace atractiva a la inmigracin poblacional, agravando la

problemtica existente.
La inversin

estatal para satisfacer los requerimientos de la poblacin,

convierte la situacin en un circuito cerrado.

reas Rurales
Como reflejo de la situacin del pas, en cuanto a planificacin, distribucin
poblacional, de inversin y de

servicios, en la regin existen reas rurales,

prcticamente despobladas, con poca o nula atencin por parte del estado,

37

acentuado el desarrollo y la pauperizacin de esas zonas, y sucumbiendo a la

atraccin de las ciudades cercanas.
Las ventajas comparativas y el potencial de estas reas, la calidad de suelo,
los recursos hdricos y minerales,

el drenaje y la geomorfologa, las hacen

susceptibles a un desarrollo sustentable y a ser receptoras de inversin y poblacin.

La mala calidad

de los servicios o la inexistencia de estos produce la

resequedad de otras alternativas por parte de la poblacin, incentivando la

emigracin de las reas rurales.
La Regin presenta Sub-Regiones de carcter funcional con actividades bien
definidas:
rea Metropolitana de Caracas
En ella se ubica la capital de la Republica, con un gran radio de influencia y
centro del Gobierno Nacional. Sede de instituciones financieras, casa matrz de las
actividades empresariales y del sector terciario. Concentra la toma de decisiones lo
que genera atraccin migratoria. La alta inversin por parte del estado y los entes
privados en esta rea funcional refuerzan su condicin receptora de poblacin.
Cuenca del Lago de Valencia
En esta rea se ubican las ciudades de Maracay y Valencia, y en ella se
encuentran la mayora de la industria manufacturera del pas, lo que la convierte en
un rea industrial por excelencia, junto a las actividades del sector terciario.
Por ser una cuenca endorreica presenta un conjunto de tierras agrcolas de
gran valor, las cuales se encuentran sometidas a la presin urbana, por lo que
requieren ser preservadas.

38

El rea Metropolitana de Caracas conjuntamente con las ciudades de

Valencia y Maracay posee una poblacin de 7.740,792 habitantes, el cual representa
el 33,31% de la poblacin nacional, lo que produce una densidad de 1.420,33
Hab/Km.
rea Metropolitana Puerto Cabello-Morn
rea dedicada a la actividad portuaria, donde se encuentra asentado adems
un conjunto de grandes empresas dedicadas a la fabricacin de papel como son:
Venepal, Industria Petroqumica, Electricidad y Refinera Planta Centro de petrleo,
con un incipiente desarrollo turstico. El sector oeste cuenta con reas agrcolas
como son Morn- Urama-San Pablo; Urama

-La Raya, con un desarrollo

agropecuario medio

El tramo ferrocarrilero existente, Puerto Cabello- San Felipe- Barquisimeto, le

brinda al rea un gran potencia para su reactivacin e interconexin interregional
consolida su economa

y carcter sub -regional; al igual que la conclusin de la

Autopista Morn- Barquisimeto..

Valles Altos de Carabobo
rea dedicada a la produccin agrcola, principalmente ctricos, frutales y
tubrculos, en la que existe un desarrollo moderado de actividades porcinas y un
creciente desarrollo avcola, brindando una economa slida y estable, incenti vando
la inversin privada hacia la agro industria.
En ellas se ubican centros urbanos como son Bejuma, Montalbn y Miranda
que funcionan como reas de servicios y de apoyo a la produccin.
Sur de Carabobo
rea dedicada a la produccin agrcola siendo los rubros ms importantes la
caa de azcar, maz, ctricos y a la produccin pecuaria. Cuenta con centros de
servicios a la produccin, como son Guigue, Manuare, Beln y Central Tacarigua que

39

apoyan la actividad. Estos centros tienen alta dependencia con la ciudad de

Valencia, lo cual frena su desarrollo, convirtindolos en reas dormitorio.
Litoral de Aragua
rea costera cuya economa se basa en la pesca y produccin agrcola como
el cacao y caf principalmente, y el Turismo interno, siendo un rea deprimida, con
escaso y/o deficientes servicios, tanto a la produccin como a la satisfaccin del ser
humano, dependiendo exclusivamente de la ciudad de Maracay, con poco desarrollo
de sus potencialidades.
Sur de Aragua
rea geogrfica altamente deprimida con un alto deterioro econmico y social
progresivo, posee un gran potencial agrcola ya que cuenta con extensa reas aptas
para la actividad agropecuaria, posee recursos hdricos e infraestructura, que han
sido desaprovechados y se han deteriorado con el tiempo. Su ubicacin geogrfica
es estratgica ya que se encuentra prximo a los centros de transformacin y
consumo.
Barlovento
Al igual que el Sur de Aragua es una zona altamente deprimida con el
agravante de encontrarse dentro de la orbita gravitacional del rea Metropolitana de
Caracas, cuenta con recursos importantes como es una rea costera con moderado
desarrollo turstico y pesquero. Al Sur, un sector montaoso con tradicin cacaotera y
cafetalera, la cual se ha descuidado, y una planicie con suelos frtiles, todo esto
garantizados

por

los

recursos

hdricos

que

posee.

Complementa

estas

potencialidades un conjunto de centro poblados que apoya las diferentes actividades,

Higuerote, Ro Chico, San Jos, que apoyan el rea turstica y Caucagua, El Guapo
y Cpira el rea agrcola y pecuaria.
Esta rea, junto con el Sur de Aragua es susceptible a ser receptoras de
poblacin y actividades en el proceso de desconcentracin. (/Mapas N 10 Y 11)

40

Regin Central
Sub Regiones Funcionales

N
Area Metropolitana
Pto. Cabello-Morn
Litoral de Aragua
Area Metropolitana
de Caracas
Valles Altos
de Carabobo
Cuenca del Lago de Valencia

Barlovento

Sur de Carabobo

Area Metropolitana de Caracas

Sur de Aragua

Cuenca del Lago de Valencia

Barlovento
Sur de Aragua
Area Metropolitana Pto. Cabello - Morn

Sur de Carabobo
Litoral de Aragua
Valles Altos de Carabobo

Mar Caribe

Guyana

Colombia

Fuente: CORPOCENTRO

Mapa N 10

Brasil

Situacin Relativa

41

42

Situacin Poltico Institucional

En la mayora de las instituciones que integran

la administracin pblica

regional existe una notoria escasez de medios tecnolgicos modernos y de sistemas

de apoyo logstico al personal, que hacen del trabajo del funcionari o pblico un
milagro cotidiano. Adems no se tiene conciencia de la importancia de la informacin
como insumo bsico para el trabajo gerencial, ni se tiene claridad en cuanto a los
canales a travs de los cuales transitar la informacin y las distintas formas o
modos de acceder a ella.
De tal manera, que la agudizacin de las desigualdades en la distribucin del
ingreso y el poder, as como el acceso a los servicios, especialmente a la salud, a la
vivienda y a la educacin, ha

desembocado en un cerco de insatisfaccin,

inconformidad y conflictividad en grandes sectores de la poblacin de la regin, sobre

todo la ubicada en las zonas urbanas. Estos sectores no solo estn marginados del
poder poltico y de las decisiones capaces de mejorar su calidad de vida sino que
estn dispersos

desorganizados para participar en las

serias reformas que

plantea el Gobierno Nacional dentro del equilibrio poltico, incluyendo las

relacionadas con lo que haga en las decisiones en materia de distribucin equitativa
de los beneficios del crecimiento econmico, la creacin de fuentes de trabajos
productivo sostenibles y bien remunerados, avance de la descentralizacin del poder,
la promocin del desarrollo de las organizaciones sociales en todos sus niveles, as
como en materia de la modernizacin de la administracin pblica regional y local.
Varias de estas restricciones y/o limitaciones, tienen su explicacin en el
hecho

de que el desarrollo socioeconmico, se ha concebido en la

forma

centralizada de ejercer el poder poltico y la administracin del Estado, esto

se

evidenci en las distintas propuestas presentadas dentro del equilibrio poltico en

las recin efectuadas Jornadas del 28 de septiembre del 2000 en la Villa Olmpica
de la Ciudad de Valencia; dond e adems los participantes, resaltaron que estamos
enfrentando el reto de aumentar la participacin e influencia de la comunidad en la

43

toma de decisiones pblicas y hacer ms eficiente el aparato administrativo de la

nacin; ms cuando, la descentralizacin est orientada a dar respuesta al reclamo
social e incrementar la eficiencia de los servicios pblicos y la administracin de sus
recursos. Actualmente poseemos una Ley Orgnica de Descentralizacin de
Limitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico, que necesariamente
ser ajustada al nuevo marco constitucional, la cual contiene los lineamientos
normativos para descentralizar y desconcentrar funciones que actualmente son
ejercidas por el estado central, dejando a los estados y municipios el cuidado de los
asuntos que le competen.
Por otro lado, el proceso descentralizador ha sido lento y se ha caracterizado
por desacertadas interpretaciones del marco normativo legal vigente. Actualmente
ocurre una serie de cambios en la sociedad venezolana que reclaman la activacin
del proceso de descentralizacin, como va alterna para mejorar el actual sistema
poltico venezolano. Por otra parte, el sector empresarial ha constituido un
movimiento

de

opinin

que

se

muestra

insatisfecho

con

las

relaciones

tradicionalmente mantenidas entre el Estado y la empresa privada; existiendo

muchas posibilidades de que este tipo de relaciones sufra cambios razonablemente
importantes en la gestin del actual gobierno. Igualmente, los pequeos y medianos
empresarios y comerciantes de la regin reclaman ms prioridad y planificacin en
las polticas pblicas dirigidas hacia ellos.

As

mismo,

el

sector

laboral

est

mentalizado

interesado

en

la

desconcentracin y descentralizacin, particularmente en la gestin compartida de

ciertas empresas pblicas y existen algunos movimientos vecinales cooperativistas y
ambientalistas que reclaman una cuota real de participacin en las decisiones de los
asuntos que conciernen a sus comunidades.

44

Situacin Internacional

La Regin Central es considerada hoy en da como una de las regiones ms

prsperas y productivas del pas debido a que en ella se encuentran el mayor
porcentaje de las empresas manufactureras fabriles (64%) y el 55% de los Parques
Industriales, aportando de esta manera un valor Agregado Nacional (VAN) del 53% y
la mayor participacin al Producto Interno Bruto (PIB), de todos los estados del pas.
Los sectores de mayor actividad industrial en materia de exportacin resultan ser el
de la metalmecnica, productos qumicos y el de alimentos.
Adems, por contar con el mayor porcentaje de la industria manufacturera fabril
existente. La regin juega un papel de gran importancia dentro de la poltica industrial
instrumentada por el actual gobierno, ya que aquella es considerada como soporte
fundamental para sacar a flote la economa y revertir a largo plazo el constante
deterioro de los indicadores econmicos tan profundizado en los ltimos aos.
A pesar de lo antes expuesto, en la Regin Central no existe una coordinada y
coherente aplicacin de polticas que la proyecten a escenarios polticos y
econmicos internacionales y le permitan una mejor y mayor promocin y
participacin en las corrientes exportadoras a pases andinos y del Caribe,
desaprovechndose las ventajas presentes en cuando a productos, bienes y turismo
se refiere.
En cuanto al proceso de integracin extraregional, no existe una conciencia
Latinoamericana y Latinoamericanista creada la cual permita comprender la
importancia de la unidad, conocerse mejor unos a otros, enriquecer la informacin
existente sobre Latinoamrica y el Caribe enalteciendo los valores propios, afirmando
y fortaleciendo la cambiante identidad cultural de que lo nuestro es inferior a lo que
viene del extranjero. Por otra parte, la integracin Latinoamericana, en el da a da,
levanta barreras al comercio y persiste en la discrecionalidad excesiva.

45

La Regin Central moviliza el mayor volumen y valor de las importaciones y

exportaciones generadas en el pas, a travs de sus principales aduanas: La Guaira,
Maiqueta, Puerto Cabello y Valencia.
En cuanto a las exportaciones, en el Grfico N 3 se observa que para el ao
1997 las mismas representan un 28.7% con relacin al resto del pas
incrementndose para 1998 a 34.9% y sufriendo una disminucin para 1999 del 2%
debido a la recesin econmica, a los bajos niveles de competitividad y a la situacin
originada por el fenmeno natural a fines de ese mismo ao que cambi el panorama
aduanero y afect el mbito de las operaciones comerciales. En el Grfico N 4 se
observa tanto el valor y volumen de las exportaciones representados en porcentaje
para 1999.

Con relacin a las importaciones, a travs de la regin se observa en los

Grficos N 5 y N 6 que stas representan mas del 60% con relacin al resto del
pas en el perodo 97-99. Por otro lado, el fenmeno ocurrido a finales de 1999 trajo
a su vez como consecuencia que las empresas importadoras tuvieran que cerrar con
costo extras que no estaban planificados, como lo fue el mayor tiempo de espera por
los productos que arribaron a las aduanas en este ao.

Entre los aspectos o los factores adversos a las mismas estn consideradas:
la sobrevaluacin del bolvar y anclaje del tipo de cambio y la ausencia de una
adecuada poltica de exportacin.
Con relacin a la sobrevaluacin, sta se ubica entre el 35% y 40% y la
paridad cambiaria ha perforado el nivel inferior de la banda, afectando sensiblemente
la competitividad de la actividad productiva de la Regin, agravando las dificultades,
provocando el cierre y el cambio de empresas con actividad productora a la actividad
importadora, debido a la ausencia de una poltica de gobierno destinada al
exportador y a la indefinicin de polticas destinadas a la PYMI.

46

GRAFICO N 3
VALOR DE LAS EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
SEGN ADUANAS

M Millones de Bs.

3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1997

1998

1999
Regin Central
Resto del Pas
47

GRAFICO N 4
VALOR Y VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
SEGN ADUANAS, 1999

26%

74%
M Millones de Bs. 9%

Regin Central
Resto del Pas

90%
Toneladas

48

49

GRAFICO N 6
VALOR DE LAS IMPORTACIONES
SEGN ADUANAS, 1999
M MILLONES DE Bs.
34%

Volumen de las Importaciones segn Aduanas, 1999

Toneladas

66%

43%
57%

Regin Central
Resto del Pas
50

Este factor tan negativo para la Regin genera efectos contraproducentes ya

que influye directamente sobre los aspectos ms importante para exportar, como
son: precio y calidad, que a su vez estn relacionados con la competitividad.
El problema de la ausencia de una adecuada poltica de exportacin origina
principalmente el poco inters hacia la comercializacin externa, representado en el
escaso volumen de ingresos generado por la industria manufacturera fabril,
comparado con el generado por la Industria Petrolera. Este problema se ha originado
por: acuerdos internacionales en materia econmica no convenientes a Venezuela y
por ende a la Regin Central, falta de informacin sobre convenios internacionales
con la regin, falta de planificacin de integracin comercial que profundice las
relaciones con Ibero Amrica, Latinoamrica y el mundo, lentitud en los negocios
con

Estados

Unidos,

Comunidad

Econmica

Europea,

Amrica

Latina,

Centroamrica y el Caribe y ausencia de una estructura de transporte adecuada,

entre otras causas.
Siendo la Regin Central poseedora de los dos puertos ms importantes del
pas, como son: el puerto de Puerto Cabello y el de La Guaira, las mas importantes
aduanas de las diecisiete (17) existente en Venezuela, adems de contar con una
infraestructura vial aceptable y con una red ferroviaria, no existe una poltica de
transporte internacional acorde que garantice la distribucin de los productos desde
la fbrica hasta el consumidor final fuera del pas. Y que a su vez contribuya a la
elaboracin de polticas comunes de trasporte con un mercado ms abierto, sin
excesivos tramites y sin restricciones. Lo ideal seria contar con la integracin de los
diferentes modos de transporte de manera que constituya una nueva ventaja
competitiva que ayude a Venezuela a vincularse ms estrechamente con la
Comunidad Andina de Naciones, principalmente, y

que permita a la Regin

proyectarse en un grado ms elevado hacia los mercados internacionales ms

inmediatos.

51

Las potencialidades de la regin y que pudieran ser una fortaleza para el

desarrollo del comercio exterior, se convierte en una debilidad debido a las
inadecuadas prcticas aduanales, expresadas en el aumento del contrabando y falta
de polticas efectivas para combatirlo, procedimientos administrativos aduaneros
sumamente complejos, alta discrecionalidad de los funcionarios competentes en
labores de administracin aduanera, etc.

Por ltimo, el sector industrial de la Regin Central ha expresado que

considera que exportar es una herramienta para impulsar el desarrollo a travs de
proceso de mejora continua y que la tarea es una combinacin de empuje del sector
privado en perfecta armona con un Estado que comparta la visin, entienda su rol y
desarrolle polticas agresivas que impulsen el crecimiento econmico partiendo de un
mercado interno fuerte, por lo que se encuentra a la expectativa

frente de una

implementacin de polticas de apoyo a la actividad exportadora.

IV.- IMAGEN

Como resultado de la I Jornada de Consulta para la Formulacin del Plan de

Desarrollo se obtuvo la siguiente Visin Compartida de la Regin:

La Regin Central tiene un desarrollo armnico integrado y sostenible, que ha

integrado al Lago de Valencia a su crecimiento, en la que convive una poblacin
sana, educada, capacitada integralmente y con altos valores morales individuales y
colectivos, con alto sentido de identidad regional y que goza de una elevada calidad
de vida, conformando una sociedad organizada que participa activamente en la toma
de decisiones. Una

regin en donde existe un Estado eficientemente gerenciado

por personas competentes que garantizan el bienestar comunitario y en la que se

consolida una economa diversificada en un espacio territorial debidamente ocupado
y organizado, con excelentes infraestructuras y equipamientos de servicios,
generadora de

suficiente ocupacin productiva a travs del desarrollo de las

52

potencialidades y con gran intercambio con los pases

Latinoamericanos,

a los cuales

Andinos, Caribeos y

nos integramos respetando nuestra soberana,

propiciando un polo americano en el marco de una economa internacional justa y un

sistema poltico internacional ms equilibrado.

Imagen Territorial Deseada

La situacin actual de concentracin de poblacin y actividades econmicas

en el eje que se extiende desde Guatire Guarenas en el Estado Miranda hasta
Puerto Cabello en el Estado Carabobo, en donde se ubica el 35% de la poblacin
del pas, el 55% de los Parques Industriales, el 65% de las empresas
manufactureras, el 64% del empleo industrial, el 53% del Valor Agregado Nacional y
un aporte del 11,62% al PIB nacional, habr que modificarla con la implementacin
de polticas y programas que tiendan a redistribuir poblacin y actividades hacia el
resto de la Regin Central y el pas,

con el objetivo de lograr un desarrollo

equilibrado y sostenible de su territorio, utilizando las potencialidades existentes en la

periferia y en las reas deprimidas.
La imagen territorial a conseguir a mediano y largo plazo para la Regin Central,
producto de la conjuncin de objetivos socioeconmicos que logren

el Equilibrio

Territorial, tendra las siguientes caractersticas:

1. El Eje Guatire-Guarenas-Puerto Cabello, que incluye el rea Metropolitana de

Caracas, y los grandes centros como Maracay y Valencia, ser reordenado y
consolidado coherentemente a travs de un Plan de

Ordenacin Urbanstica

integrado, para lograr superar las incongruencias del crecimiento desordenado y

las deficiencias de los servicios pblicos presentes, y prever las futuras.

2. La ocupacin del territorio ser orientada hacia el poblamiento y aprovechamiento

de las reas de la periferia de la Regin: Barlovento, Sur de Aragua, Sur del
Lago de Valencia y los Valles Altos de Carabobo, a travs de incentivos para el

53

desarrollo de actividades econmicas basadas en la agricultura, el turismo, la

minera y la agroindustria.
3. La estructuracin del espacio regional tendr su columna principal en un sistema
multimodal de transporte, que integrar la Red Ferroviaria, cuyos ramales
Caracas-Ca (en construccin) y Guanta-Ca-Puerto Cabello (en proyecto), junto
con la red de autopistas y de carreteras hacia el Sur, y la potenciacin de Puerto
Cabello, como centro exportador de primer orden, determinarn la ubicacin de
actividades econmicas y de poblacin, conectando adems la Regin con los
Ejes de Desconcentracin: Occidental, Oriental y Orinoco-Apure y la Fachada de
Integracin Caribea.

4. Se fortalecer una red de centros poblados de apoyo a las actividades

desconcentradoras a potenciar en las zonas perifricas de la regin, a saber:
Caucagua, Higuerote y El Guapo como centros de servicios y de apoyo a las
actividades tursticas y agrcolas en Barlovento; Camatagua, Barbacoas, San
Sebastin y San Casimiro

para apuntalar las actividades agropecuarias,

recreativas, mineras y la localizacin de agroindustrias en el Sur de Aragua;

Guigue, Beln, San Francisco y Magdaleno para desarrollar actividades
agrcolas, pecuarias, mineras y tursticas en el Sur del Lago de Valencia; Bejuma,
Montalbn y Miranda en los Valles Altos de Carabobo.

5. La elevacin de la produccin agrcola junto con la instalacin de actividades

transformadoras en las reas

con potencialidades de ese tipo, adems de la

ubicacin de actividades tursticas y mineras, crear fuentes de empleo en las

zonas rurales posibilitando la fijacin de esa poblacin en sus sitios de origen,
minimizando, al mismo tiempo, la migracin hacia los grandes centros urbanos de
la Regin.
6. La reglamentacin de las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial
(ABRAE) y el establecimiento de los planes de manejo posibilitar la utilizacin de

54

los recursos forestales, agrosilvopastoriles, faunsticos, tursticos y recreacionales

de esas reas, generando el desarrollo sostenible de las poblaciones vinculadas.
7. La creacin de nuevas Zonas Protectoras y la reglamentacin de las existentes
se orientar hacia la proteccin de las cuencas altas de los ros, fuentes de agua
que surten los grandes centros urbanos, los centros tursticos y los sistemas de
riego. Se proteger las Cordilleras de la Costa y el Interior, la Cuenca del Lago de
Valencia y

las

reas vecinas a los grandes Embalses como Camatagua, La

Mariposa, etc.
8. Las reas con suelos de alto potencial agrcola en los valles de Aragua, del Tuy y
de los valles altos de Carabobo debern ser preservadas, por localizarse en
zonas de mayor presin urbana del pas.
V.- ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.

Equilibrio Social

Para lograr un desarrollo humano sustentable, que garantice a los distintos

individuos una vida prolongada y saludable, acceso a la educacin, disfrute de un
nivel de vida decente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de
satisfacer sus propios requerimientos, manteniendo el capital humano, fsico,
financiero, social y medioambiental, se hace necesario implementar un plan
estratgico social que active el progreso socio econmico de la poblacin.

El Ejecutivo Nacional plantea el proyecto de la Redes Sociales como

concrecin de la democracia participativa y de la construccin de un nuevo modelo
de gestin pblica, planteamiento que comparte esta corporacin para la regin
central, "La Red Social" constituir la forma de organizacin molecular del Estado,
rebasando la estructura gubernamental de los ministerios y dems instituciones
pblicas tradicionales. Estar formada por la red escolar, la red ambulatoria, la red de

55

cooperativas, la red de seguridad y de defensa civil, la red deportiva y cultural, la de

comunicacin alternativa, y la red de cooperativas de produccin y consumo. Todas
estas redes estarn vinculadas entre si a travs de mecanismos de comunicacin en
primer lugar.

Para tal fin, se requiere como medio de solucin que se formulen proyectos
sociales integrales, en donde los gobiernos sub-regionales estn obligados a
consolidar y fortalecer su rol de liderazgo en la iniciativa social, buscando que los
ciudadanos se conviertan en el centro de la accin a travs de un intenso trabajo con
la sociedad. Los gobiernos locales debern impulsar y estimular la creacin y el
desarrollo de iniciativas que generen empleo, en especial el juvenil y aquellas donde
se mejore la salud y el medio ambiente como elementos centrales de sus programas
en el rea social. Estos proyectos requieren de un financiamiento estable, suficiente
y sostenible, que sern producto de un anlisis de las causas y efectos del problema
central en el rea social, que conllevan a un diagrama de soluciones que generen
dichos proyectos.

Equilibrio Econmico
Con el objeto de lograr la reactivacin del aparato productivo, a travs de un

sistema dinmico de desarrollo de la regin, en procura de consolidar una economa

humanista, autogestionaria y competitiva, se debern establecer las siguientes
estrategias:

- Dinamizar y diversificar el aparato productivo con la finalidad de integrar la

economa interna y generar un tejido de relaciones intersectoriales y crecientes
niveles de valor agregado con la implementacin de alto nivel tecnolgico, que
permita una mayor competitividad internacional. Este desarrollo estimular los
sectores productivos de la regin y a su vez favorecer una ocupacin territorial
armnica y eficiente, a travs de las actividades agrcolas, industriales y mineras,
tomando en cuenta la variable ambiental.

56

- Establecer un sistema econmico, que de acuerdo a las ventajas comparativas y

competitivas de la regin, genere productos que puedan

satisfacer las

necesidades de la poblacin y adems competir con los productos internacionales.

- Instrumentar polticas dirigidas a la reactivacin de los sectores productivos, que
conlleven a un crecimiento sustentable promoviendo la oferta y la inversin
privada, a travs de la implementacin de incentivos fiscales, que fortalezcan las
cadenas productivas para una mejor calidad de vida.

Equilibrio Territorial

Para lograr la imagen territorial a Mediano y Largo Plazo, deseable y factible

para tener el pas que queremos lograr como resultado del cumplimiento del objetivo
socioeconmico que impulse un desarrollo Territorial armnico y sustentable, en
concordancia con una estrategia de descentralizacin desconcentrada, se plantea las
estrategias siguientes:

Obtener Informacin sobre las reas no planificadas.

Hacer cumplir los planes y normas por parte de los entes responsables.

Conocer los recursos dedicados al desarrollo y coordinar las acciones requeridas.

Mejorar sustancialmente las condiciones de vida de las reas deprimidas.

Redistribuir de la poblacin de la Regin.

Crear Incentivos dentro de las reas deprimidas.

Desarrollar sistemas de comunicacin y/o mejorar y consolidar los existentes.

Equilibrio Poltico Institucional

La informacin es un elemento o componente fundamental para el desarrollo

de todo proceso organizacional; no puede ser independiente de los sistemas de
planificacin y control,

mucho menos separado de la automatizacin. Por tanto,

57

todos coinciden y comprenden la necesidad de contar con los equipos y la tecnologa

para facilitar y agilizar el procesamiento, almacenamiento y anlisis de la informacin
a fin de garantizar el flujo permanente y adecuado de la misma.
Las estrategias o cursos de accin planteados para el caso del Equilibrio
Poltico, a nivel de la Regin Central, no soslayan el marco de la Democracia
Participativa vislumbrado por el Ejecutivo Nacional como norte de este equilibrio, as
como sus directrices estratgicas y/o componentes rectores de la accin a nivel
regional y nacional.
En tal sentido, y an cuando en las Jornadas de Consulta para la elaboracin
del Plan de Desarrollo de la Regin Central se plantearon en el Equilibrio Poltico
algunas propuestas

atinentes

a la seguridad ciudadana, hemos considerado

pertinente que el marco normativo regional en esta materia se trate dentro del
equilibrio social, sin menospreciar el problema poltico que trae consigo el clima
generalizado de inseguridad para las personas y los bienes, debido a la presencia de
una actividad delictiva que aumenta aceleradame nte, paralela al empeoramiento de
las condiciones sociales y a la ausencia de mecanismos reales de participacin
comunitaria para canalizar sus demandas.

Equilibrio Internacional

Actualmente se hace necesario superar el modelo de la globalizacin,

resultante de la proyeccin del neoliberalismo en el mbito internacional, abriendo
alternativas para un modelo democrtico y de equilibrio nacional y regional, que
rescate los valores humanos a travs de una cooperacin internacional concertada,
por lo que se propone impulsar y promover una mayor integracin socio-cultural y
econmica internacional, para fomentar una relacin multipolar equilibrada y
sustentada por principios democrticos de justicia y equidad.

58

VI.- PROPUESTAS DE ACCION

Social:

Implementar programas sociales tales como:

Salud: Vida prolongada y saludable

G

Programa de Promocin y Prevencin

Optimizacin del servicio de salud

Mantenimiento de Infraestructura y equipos tcnicos en las instituciones de

salud

Educacin: Acceso a la Educacin

G

Programa de insercin preescolar

Programa de Capacitacin Juvenil

Optimizacin de la Educacin

Mantenimiento de las infraestructura de las instituciones educacionales

Capacitacin tcnica de adultos

Prosecucin Escolar y alternativas de soluciones

Calidad de Vida: Alto Nivel de Vida

G

Programas de cultura

Programas de Deporte

Programas de Educacin Ambiental

Capacitacin para la participacin ciudadana en comunidad

Seguridad Ciudadana: Integracin Familiar

G

Programa de seguridad alimentara familiar y comunitaria

Programa de incentivo familiar

Sistema de seguridad social al trabajador

Capacitacin para aprovechamiento de oportunidades

59

Programa de control, seguimiento y capacitacin para autoconstruccin de

vivienda

Econmico:

Para el fortalecimiento y dinamizacin del sector econmico de la regin

central se propone:

Establecer un programa regional de recuperacin de la zona cacaoteras de

los

Estados Aragua, Carabobo y Miranda.

G

Fortalecer la pesca y la acuicultura regional.

Disear una estrategia de apoyo y abastecimiento que permita fortalecer la

seguridad agroalimentaria.

Fortalecer el sistema de industrializacin agrcola.

Dinamizar las principales cadenas agroproductivas.

Fortalecer los programas de extensin e investigacin agrcola.

Actualizar y/o mejorar los programas de zonificacin agrcola y catastro rural.

Proyecto de explotacin y explotacin de Barita en el Estado Aragua.

Elaborar el Plan de Desarrollo Minero Regional.

Programa de seguimiento y control ambiental de las actividades mineras.

Evaluacin de los yacimientos de minerales de inters econmico existentes en la

regin.

Aumentar la productividad industrial expresado en un incremento

del PIB

sostenido.
G

Fortalecimiento de la actividad industrial.

Incrementar la competitividad industrial con la innovacin de la plataforma

tecnolgica.

Apoyar

fortalecer

la

pequea

mediana

industria,

cooperativas

microempresas a travs de financiamiento.

G

Reactivacin y desarrollo de parques industriales.

Incrementar el uso de la capacidad de produccin industrial existente.

60

Incrementar el empleo productivo.

Rescatar y adecuar los sitios histricos.

Impulsar un desarrollo integral en las zonas costeras.

Crear una cultura hacia el turismo.

Desarrollar una red informativa de los servicios

para ofrecer facilidades,

comunicacin y atencin utilizando el 800.

G

Actualizacin y estandarizacin del inventario turstico.

Desarrollar el potencial turstico.

Territorial:

Los proyectos contemplados en este equilibrio son:

Proyecto de Ley Orgni ca de Planificacin.

Planes de Desarrollo para las reas del Sur de Aragua - Norte de Guarico,
Barlovento, rea de Urama San Pablo.

Programa de difusin y promocin de los planes y normas de Ordenamiento

Territorial.

Programa de adiestramiento para la fiscalizacin.

Creacin del Centro de informacin y coordinacin en las Corporaciones.

Proyecto de la Ley y/o Ordenanza de restriccin.

Plan de desarrollo de las potencialidades productivas.

Plan de Salud, Educacin, Electricidad, Aguas de las reas Especiales.

Estudio para la creacin de S.A.R.A.O.

Proyectos de reas Agroindustriales.

Ley y/o Ordenanzas de Tasas e Impuestos.

Construir y/o reparar la vialidad Rural.

Implementar el Mercado Regional de Productos Agrcolas.

61

Poltico - Institucional

Los problemas asociados al Desequilibrio Poltico en la Regin Central tienen

severas repercusiones en el proceso de transferencia de competencias y de efectiva
descentralizacin administrativa y deben ser tratados desde los ms altos niveles de
Gobierno, apro vechando las acciones concretas en materia de transferencia de
competencias en reas como: Puertos y Aeropuertos Vialidad, Salud, Educacin y
otros, ya que tanto la LOD como la Ley Orgnica de Rgimen Municipal

abren

muchos caminos para los programas que respondan a las necesidades ms urgentes
de la comunidad.
En tal sentido, el problema de fondo plantea la necesidad de la
profesionalizacin y modernizacin de la Gerencia Pblica el cual es bsicamente de
orden poltico, ya que la administracin pblica del pas, es un escenario donde se
impone permanentemente que la direccin poltica

controle la organizacin y

funcionamiento del aparato burocrtico del Estado venezolano. Los que estn al
frente de las instituciones pblicas deben garantizar

a su vez la continuidad tcnico

administrativa necesaria en la orientacin del proceso de desarrollo econmico y

social, tanto a nivel nacional como regional y local, para que los diferentes rganos
del Estado, tengan una accin transparente en funcin de resultados

y no de

procedimientos administrativos lentos y engorrosos, as como tambin identificados

con el proceso de cambio que se est operando en el pas.
En este mbito hay que enfrentar dos retos como son: la revolucin
democrtica y el replanteamiento de la economa nacional y regional. En tal sentido,
el Gobierno Nacional ha logrado avances importantes, aunque con serias
dificultades, especialmente en acciones directas contra la pobreza crtica, para
avanzar en

la igualacin de las oportunidades econmicas y muchas otros

iniciativas, que deben planificarse seriamente con el concurso de los empresarios,

los trabajadores organizados,

las asociaciones de vecinos y, por ende, de los

alcaldes y gobernadores. De

all que lo extenso y lo complejo del proceso

62

descentralizador implica acciones a diferentes niveles, recursos, competencias

concurrentes, convenios entre el nivel central y Regional, mancomunidades entre
municipio y estados, manejo de personal, transferencia de tecnologa y procesos
administrativos, Por tanto, es inminente organizar el proceso y definir un camino
factible a travs de la incorporacin de los entes planificadores en la discusin,
elaboracin de propuestas y acuerdos entre el Ejecutivo Nacional, los Gobiernos
Regionales y Locales, tal como se ha venido trabajando en las Jornadas de Consulta
para la Elaboracin del Plan de Desarrollo de la Regin Central. En las referidas
Jornadas de Consulta, especialmente en las del 28 de septiembre 2000,
encontramos que las cinco propuestas ms votadas en el mbito del Equilibrio
Poltico fueron:

Para lograr un verdadero equilibrio poltico e institucional, se hace necesaria

una cohesin desde el Gobierno Local al Regional y, por ende, al Nacional, que
se base en la mutua confianza de las distintas instancias de gobierno en
procura de polticas de inversin y desarrollo, controladas debidamente
mediante una fuerte participacin ciudadana.

Para un verdadero Equilibrio Poltico e Institucional, es fundamental la

existencia de un marco institucional capaz de impulsar el desarrollo de las
instituciones y de un sistema jurdico legal que le d un verdadero sustento a
dichas instituciones por medio de la insercin y participacin de la comunidad
(Corto Plazo).

Modernizar los mecanismos de administracin y gerencia de los rganos del

Estado y profundizar la descentralizacin para impulsar la participacin
ciudadana y democrtica.

Es importante la aplicacin de mecanismos legales existentes para dar

seguridad jurdica. As como tambin hay que depurar y perfeccionar el proceso
de descentralizacin, a mediano plazo, a travs de una adecuada redistribucin

63

de los recursos para las Regiones, para de esta manera darle participacin a la
sociedad civil y a las fuerzas vivas.

Implementar de manera inmediata

el artculo 182 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, adicionalmente establecer polticas de

meritocracia en la administracin pblica, adems de una divulgacin masiva de
informacin sobre el verdadero objetivo de proceso de descentralizacin.
En tal sentido, la comunidad regional propone que el esfuerzo a realizarse en
materia administrativa se concentre en varios aspectos considerados crticos para la
reforma de la funcin pblica como lo sera la profesionalizacin y modernizacin de
la gerencia pblica, la activacin de los Consejos de Planificacin y Coordinacin de
Polticas Pblicas y los Consejos Locales de Planificacin Pblica (Artculos 166 y
182 de la Constitucin Nacional), como propuesta de reorganizacin del Sistema
Nacional de Planificacin. Igualmente propone la simplificacin de procedimientos
administrativos para combatir la burocratizacin, el mejoramiento y la expansin de
los servicios de informacin al pblico para establecer una relacin ms directa de
los funcionarios con el pblico en general (Artculo 143 de la Constitucin Nacional)
como vas de participacin mancomunada en la toma de decisiones y en la
descentralizacin como un paso obligado a la modernidad de la democracia.

En tal sentido y con miras a lograr una mayor eficiencia y coherencia en las
actividades econmico-administrativos y sociales de los organismos pblicos para
aumentar su poder de coordinacin y desconcentracin, se plantea como estrategia
la Descentralizacin y Modernizacin de la Administracin Pblica Regional y
Local.

Muchas de las acciones, programas, estudios, proyectos, etc., consideradas en

esta estrategia, implicarn necesariamente coordinar costos y ejecucin con el nivel
central.

64

Elaboracin y aplicacin

de modelo de profesionalizacin

de los niveles

directivos y supervisorios en las gobernaciones y alcaldas de la Regin.

Diseo e implementacin de rgimen de reclutamiento, seleccin y desarrollo del

funcionario

pblico

regional

local

sobre

la

base del modelo de

profesionalizacin y pautas establecidas por la OCP.

Fortalecimiento de la Escuela de Gerencia Pblica Regional (ampliacin, dotacin

y equipamiento para cubrir las necesidades de formacin y/o capacitacin
gerencial de la administracin pblica regional y local).

Realizacin de estudio sistemtico evaluativo de los entes pblicos regionales

prestatarios de servicios, susceptibles de ser descentralizados y desconcentrados
en el mediano plazo.

Disear programas y manuales de control de gestin para las gobernaciones y

alcaldas.

Modernizacin, dotacin e instalacin de equipos y programas

para la

administracin y control de gestin en las gobernaciones y alcaldas.

Creacin de oficinas virtuales de informacin y atencin al pblico en las

gobernaciones y alcaldas.

Establecimiento de mecanismos de participacin de la comunidad en la gestin

pblica, especialmente en la elaboracin y control en la ejecucin de los planes y
proyectos de desarrollo Regional y los vinculados al FIDES y a la Ley de
Asignaciones Especiales.

Impresin y edicin de textos, folletos, revistas u otras publicaciones

especializadas relacionadas con la gestin, para su difusin en la comunidad.

65

Creacin de sistemas de informacin y documentacin de apoyo a los programas

de asistencia tcnica, estudios y proyectos que realizan gobernaciones

alcaldas.

Internacional:
Para impulsar la integracin econmica y poltica, con una relacin internacional

soberana y multipolar se proponen los siguientes proyectos:

Crear la Zona Franca del puerto de Puerto Cabello.

Crear la unidad de Asesora de Negociacin Internacional.

Ampliar el Aeropuerto Internacional Arturo Michelena.

Implementar Programas de Incentivos y Promocin de Exportaciones de alto valor

agregado nacional.

Establecer el Centro de Trasbordo de Latinoamrica (Puerto Cabello).

(En el Mapa N 12 se presentan las reas Geoeconmicas de Influencia y los

Proyectos Estratgicos de la Regin Central).

66

Regin Central
Equilibrio Internacional
Areas Geoeconmicas de Influencia y Proyectos Estratgicos

N
Fachada Caribea
Europa, Norte Amrica
Fachada Caribea
Europa, Norte Amrica

Fachada Caribea
Europa, Norte Amrica
Eje
Oriental

Eje Occidental
Pacto Andino

CENTRO DE TRASBORDO DE
LATINOAMERICA

Eje Orinoco Apure

Mercosur

AMPLIACION DE AEROPUERTOS
(Valencia y Pto. Cabello)
UNIDAD DE ASESORA DE
NEGOCIACIONES INTERNACIONALES

Mar Caribe

Guyana

Fuente: CORPOCENTRO

Colombia

Mapa N 12

Brasil

Situacin Relativa
67

VII.- PLAN DE INVERSI ONES

Equilibrio Social
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO REGIONAL
REGIN: Central

DESCRIPCIN

1)VIDA PROLONGADA Y SALUDABLE

(1) 2) ACCESO A LA EDUCACIN

(1)

3) AUMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA.

4) INTEGRACION FAMILIAR.

MONTO
ESTIMADO
(Millones Bs.)

LOCALIZACION

ORGANISMO
RESPONSABLE.

EJE DE DESARROLLO CENTRO NORTE

ORGANISMO

TIEMPO
(Aos)

DE APOYO

6 Aos.

455.808

Regin Central (Distrito Federal,

M.S.D.S. Gobernaciones
Estado Aragua, Miranda y
y Alcaldas
Carabobo)

CORPOCENTRO, ONG

326.202

Regin Central (Distrito Federal, Ministerio de Educacin,

Estado Aragua, Miranda y
Gobernaciones y
Carabobo)
Alcaldas.

CORPOCENTRO, CONICIT, CONAC, ONG,

UNIVERSIDADES, TECNOLOGICOS,
INSTITUCIONES PRIVADAS DE
EDUCACION Y ZONAS EDUCATIVAS.

70.385

Regin Central (Distrito Federal,

Estado Aragua, Miranda y
Carabobo)

MSDS, IND,
Gobernaciones y
Alcaldas.

CORPOCENTRO, FUNDACOMUN, ONG,

ASOCIACIONES DE VECINOS.

12.826

Regin Central (Distrito Federal,

Estado Aragua, Miranda y
Carabobo)

MSDS, INN,
Gobernaciones y
Alcaldas.

CORPOCENTRO, FUNDACOMUN, ONG,

ASOCIACIONES DE VECINOS.

1.024.025

Regin Central (Distrito Federal,

Estado Aragua, Miranda y
Carabobo)

Ministerio de Justicia,
Gobernaciones y
Alcaldas.

6 Aos.

6 Aos.

6 Aos.

6 Aos.
(1)

5)SEGURIDAD PUBLICA.

Total

ONG, ASOCIACIONES DE VECINOS

1.889.246

68

Equilibrio Econmico
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO REGIONAL
REGIN: Central

EJE DE DESARROLLO CENTRO NORTE

SECTOR AGRCOLA
MONTO ESTIMADO
(Millones Bs.)

LOCALIZACION

ORGANISMO RESPONSABLE.

1)Programa de produccin y
acondicionamiento frutcola, con fines de
exportacin.

1.200

Regin Central

Gobernaciones, Alcaldas, MPC,.

(1) 2)Proyecto de incorporacin de 30000 Ha.

a la ganadera de doble propsito en el Sur
de Aragua.
(1) 3) Incorporacin de 1500 ha. de caa en la
Zona Especial Sur de Aragua Norte de
Gurico.
4) Recuperacin y mantenimiento de 1.000
Ha. de caf en la Regin Central.

10.000

DESCRIPCIN

5)Programa de extensin e investigacin

agrcola para la regin.

(1) 6) Plan Regional de recuperacin y

mantenimiento de infraestructura de apoyo
a la produccin agrcola.
7) Ejecucin del catastro rural de la regin
central digitalizado.
8) Formulacin y puesta en marcha de 2
mercados de transbordo en la regin
(Miranda y Aragua).
9) Instalacin de un mercado de
mayoristas en las costas de Carabobo.
(1) 10) Programa de recuperacin de centros
de acopios en zonas rurales.

1.800
10.000

10.000

350.000

Aragua
Aragua
Regin Central

Regin Central

Regin Central

ORGANISMO
DE APOYO

TIEMPO
(Aos)

INIA, MPC, CIARA,

Universidades,
CORPOCENTRO y
Agroindustria
MPC, CIARA, SARPA, Asociaciones de Productores Gobernaciones, Alcaldas,
INIA, MINFRA,
CORPOCENTRO
Gobernaciones, Alcaldas, MPC, Asociaciones de
CIARA, MINFRA, INIA,
Productores
Universidades,
CORPOCENTRO
Gobernaciones, Alcaldas, MPC
MINFRA, CIARA, Agencia
de Cooperacin Tcnica,
Universidades,
CORPOCENTRO
INIA, CIARA, INCE, Universidades.
Gobernaciones, Alcaldas,
INIA, MPC, Agencia de
Cooperacin Tcnica
Internacional,
CORPOCENTRO
Gobernaciones, Alcaldas, MINFRA,
MPC, CORPOCENTRO

3
6

6
2.000

Regin Central

Gobernaciones, Alcaldas, MPC, Instituto de Tierras MINFRA, CORPOCENTRO

5.000

Aragua y Miranda

Gobernaciones, Alcaldas, MPC, MINFRA.

2.000

Carabobo

Gobernaciones, Alcaldas, MINFRA,

300

Regin Central

MINFRA, MPC.

1
Universidades, Agencia de
Cooperacin Tcnica,
CORPOCENTRO
CORPOCENTRO, MPC.

4
2

Gobernaciones, Alcaldas,
MINFRA, Universidades,
CORPOCENTRO

392.300

(1) Altamente Dinamizadores

69

PROPUESTA PARA EL DESARROLLO REGIONAL

Equilibrio Econmico

REGIN: Central

EJE DE DESARROLLO CENTRO NORTE

SECTOR AGRICOLA
MONTO ESTIMADO
(Millones Bs.)

LOCALIZACION

ORGANISMO RESPONSABLE.

ORGANISMO
DE APOYO

TIEMPO
(Aos)

(1) 11) Programas de fomentos de micro

empresas y agroindustrias rurales para
la regin central.
12) Recuperacin de 1.200 Ha. de
Cacao en la Regin Central.

5.500

Regin Central

Gobernaciones, Alcaldas,
CORPOCENTRO.

MPC, INIA, MINFRA,

Universidades

Gobernaciones, Alcaldas, CIARA, MPC,

INIA, Agencia de
Cooperacin Internacional

13) Instalacion de 03 centrales de

beneficio de cacao en los estados
centrales.

360

(1) 14) Organizacin de las comunidades

pesqueras.

120

Regin Central

MPC, SARPA, MIN.Defensa.

560

Regin Central

Gobernaciones, Alcaldas, MPC, SARPA,

DESCRIPCIN

15) Recuperacin y modernizacin de la

flota pesquera artesanal.

(1) 16) Reactivacin de centros de acopio

pesqueros.

(1) 17) Puesta en marcha de un programa

regional de acuicultura rural.

800

Aragua y Miranda

Aragua y Miranda

Gobernaciones, Alcaldas, MPC.

MINFRA, INIA, Agencia de

Cooperacin Tcnica,
ONG, Agroindustria,
Universidades
Gobernaciones, Alcaldas

800

420

Regin Central

Regin Central

MPC, SARPA, MIN. Defensa.

MPC, SARPA, MIN. Defensa,

CORPOCENTRO.

MINFRA, Ministerio de
Defensa, CIARA,
Universidades, Agencia de
Cooperacin Tcnica
Gobernaciones, Alcaldas,
MINFRA,
CORPOCENTRO, CIARA,
Agencia de Cooperacin
Tcnica
Gobernaciones, Alcaldas,
MINFRA, CIARA,
Universidades

TOTAL

8560

(1) Altamente Dinamizadores

70

PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO REGIONAL

Equilibrio Econmico

REGIN: Central

EJE DE DESARROLLO CENTRO NORTE

SECTOR MINERO
MONTO ESTIMADO
(Millones Bs.)

LOCALIZACION

ORGANISMO
RESPONSABLE.

ORGANISMO DE APOYO

1) Inventario de Rocas
Minerales de la Regin.

300

Regin Central

M.E.M.,
CORPOCENTRO

Gobernaciones. MARN

2) Catastro Minero

400

Regin Central

M.E.M.,
CORPOCENTRO

Gobernaciones. MARN

1.000

Regin Central

M.E.M.,
CORPOCENTRO,
Empresas Privadas.

Gobernaciones, Alcaldas, MARN

(1) 4) Plan Minero Regional.

50

Regin Central

M.E.M.,
CORPOCENTRO,
M.A.R.N., Empresas
Priv adas.

Gobernaciones, Alcaldas y MARN

(1) 5) Programa de seguimiento

y control de las actividades
Mineras Ambiental

300

Regin Central

M.A.R.N., M.E.M.,
CORPOCENTRO,
Empresas Privadas.

Gobernaciones, Alcaldas.

6) Proyecto de exploracin y
evaluacin de depsitos de
Barita en Aragua Central

3000

Estado Aragua

CORPOCENTRO

M.A.R.N, M.E.M, PDVSA

TOTAL

5050

DESCRIPCIN

3) Evaluacin de los
yacimientos de minerales de
inters econmico existentes
en la Regin.

TIEMPO
(Aos)
6

(1) Altamente Dinamizadores

71

PROPUESTA PARA EL DESARROLLO REGIONAL

Equilibrio Econmico
SECTOR TURISMO

REGIN: Central

EJE DE DESARROLLO CENTRO NORTE

MONTO
ESTIMADO
(Millones Bs.)

LOCALIZACION

ORGANISMO
RESPONSABLE.

ORGANISMO
DE APOYO

TIEMPO
(Aos)

300

Regin Central

CORPOCENTRO, Alcaldas,
MARN

Gobernaciones, Empresas Privadas.

2.000

Regin Central

CORPOCENTRO, Alcaldas,
IPC, Corpoturismo

Gobernaciones, Universidades y
Empresas Privadas

(1) 3) Creacin de centro de formacin y capacitacin en

el rea hotelera y turstica regional

100

Regin Central

CORPOCENTRO, Alcaldas,
Zonas Educativas,
Corpoturismo.

Gobernaciones, INCE, Turismo.

4) Implementar a nivel de educacin bsica una

formacin hacia el turismo en la seccin de educacin
para el trabajo.

300

CORPOCENTRO, Ministerio
de Educacin Cultura y
Deporte, Corpoturismo

Gobernaciones.

5) Inventario de los recursos tursticos de las Zonas

Costeras y rurales.

300

CORPOCENTRO,
Corpoturismo, Alcaldas.

Gobernaciones, Universidades.

CORPOCENTRO, Alcaldas,
Corpoturismo, MARN.

Gobernaciones y Empresas Privadas.

CORPOCENTRO, Alcaldas,
Corpoturismo.

Gobernaciones, Universidades y
Empresas Privadas

CORPOCENTRO,
Corpoturismo, Alcaldas.
Embajadas.
CORPOCENTRO, Alcaldas,
Corpoturismo, Agencia de
Cooperacin Tcnica, IPC,
Embajada

Gobernaciones, Universidades,
Empresas de Comunicacin.

DESCRIPCIN

1) Inventario de productos histricos

(1) 2) Recuperacin y Mantenimiento de los sitios
histricos de la Regin Central

6) Recuperacin y Mantenimiento de las Zonas

Costeras, rurales y de inters turstico
(1) 7)Generar un Banco de Informacin para promover
inversiones y generar microempresas
8) Desarrollar una red informativa turstica en la regin

9) Programas de extensin turstica para la regin.

Regin Central

Regin Central

1.500

Regin Central

300

Regin Central

1.000

Regin Central

500

Regin Central

1
6

2
4

Gobernaciones y Empresas Privadas,

INCE, Turismo.

TOTAL 6.300

(1) Altamente Dinamizadores

72

PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO REGIONAL

Equilibrio Econmico

REGIN: Central

EJE DE DESARROLLO CENTRO NORTE

SECTOR INDUSTRIAL
DESCRIPCIN

MONTO ESTIMADO
(Millones Bs.)

LOCALIZACION

1) Dinamizacin de las Industrias a travs del establecimiento de

cadenas productivas.

300

Regin Central

375

Regin Central

300

Regin Central

(1) 4) Establecimiento del sistema de Informacin Industrial Integrado,

que sirva de apoyo a la produccin y el comercio.

400

Regin Central

(1) 5) Capacitacin para el trabajador industrial a travs de talleres

intensivos de reas fundamentales.

300

Regin Central

Ministerio de la Produccin y
CONICIT, Ministerio del Trabajo.
el Comercio, INCE.

(1) 6) Desarrollo de programas de transferencia tecnolgica para la

organizacin.

600

Regin Central

Ministerio de la Produccin y
el Comercio, cmaras,
CONICIT, Universidades.

Gobernaciones, Alcaldas.

(1) 7) Financiamiento para la PYMI con crditos a largo plazo y tasas

preferenciales.

5.100

Regin Central

Sogampi, Banco Industrial.

Ministerio de la Produccin y el
Comercio.

10

8) Crditos Financieros.

4.000

Regin Central

Sogampi, Banco Industrial.

Ministerio de la Produccin y El
Comercio.

(1) 9) Acondicionamiento de las infraestructuras de servicios de los

parques La Rolandera y Guacamaya estado Carabobo y Barlovento
estado Miranda.

4.550

Carabobo y Miranda

10) Seguimiento del comportamiento del sector industrial, mediante la

implementacin de: Censo Industrial, Encuesta de Coyuntura
Econmica.

3.275

Regin Central

(1) 2) Elaborar estudios de competitividad en la regin destacando las

brechas de precios y calidad.
3) Desarrollo sisttico de redes de produccin y comercializacin de
emprendimientos individuales.

TOTAL

ORGANISMO
RESPONSABLE.

ORGANISMO DE APOYO

Ministerio de la Produccin y CORPOCENTRO, Gobernaciones,

el Comercio.
C.I.E.C., Alcaldas, U.C.
CORPOCENTRO, UC,
Cmara de Industriales.

Gobernaciones, Alcaldas.

Ministerio de la Produccin y CORPOCENTRO, Gobernacin,

el Comercio.
Cmara de industriales.
CORPOCENTRO, UC,
CONICIT, Cmaras
Industriales.

Alcaldas y Gobernaciones.

Ministerio de Infraestructura, CORPOCENTRO, Ministerio de la

Alcaldas y Gobernaciones.
Produccin y el Comercio.
OCEI, CORPOCENTRO,
Alcalda

Cmara Empresariales, Ministerio

de Produccin y el Comercio

19.200

(1) Altamente Dinamizadores

73

TIEMPO
(Aos)
5

Equilibrio Poltico
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO REGIONAL
REGIN: Central

MONTO ESTIMADO
(Millones Bs.)

LOCALIZACION

(1) 1) Elaboracin y aplicacin de modelo de profesionalizacin

de los niveles directivos y supervisorios en las
gobernacio nes y alcaldas.

1.300

2) Diseo e implementacin de rgimen de reclutamiento,

seleccin y desarrollo del funcionario pblico regional.

DESCRIPCIN

(1) 3) Fortalecimiento de la Escuela de Gerencia pblica

regional.
(1) 4) Realizacin de estudios sistemtico evolutivos de los
entes pblicos regionales para la descentralizacin y
desconcentracin de aquellos servicios que sean
susceptibles de serlo en el mediano plazo.
5) Disear programas y manuales de control de gestin para
las gobernaciones y alcaldas.
(1) 6) Modernizacin, dotacin e instalacin de equipos y
programas para la administracin y control de gestin en
Gobernaciones y Alcaldas.
7) Creacin de oficinas virtuales de informacin y atencin
al pblico en las Gobernaciones y Alcaldas.
(1) 8) Establecimiento de mecanismos de participacin de la
comunidad en la gestin pblica, especialmente e la
elaboracin y control de ejecucin de planes y proyectos.
9) Impresin y edicin de textos, folletos, revistas u otras
publicaciones especializadas relacionadas con la gestin
para su difusin en la comunidad.

O R G ANISMO
RESPONSABLE.

ORGANISMO
DE APOYO

TIEMPO
(Aos)

Regin Central

Gobernaciones y
Alcaldas.

Min. Planificacin y Desarrollo,

CORPOCENTRO, Universidades.

1 Ao.

2.650

Regin Central

Gobernaciones y
Alcaldas, OCP.

Min. Planificacin y Desarrollo,

CORPOCENTRO, Universidades.

2 Aos.

4.218

Regin Central

Gobernaciones y
Alcaldas.

Min. Planificacin y Desarrollo,

CORPOCENTRO, Universidades.

2 Aos.

560

Regin Central

Gobernaciones y
Alcaldas.

Min. Planificacin y Desarrollo,

CORPOCENTRO, Universidades.

1 Ao.

2.600

Regin Central

Gobernaciones y
Alcaldas.

Min. Planificacin y Desarrollo,

CORPOCENTRO, Universidades.

2 Aos.

6.625

Regin Central

Gobernaciones y
Alcaldas.

Min. Planificacin y Desarrollo,

CORPOCENTRO, Universidades.

5 Aos.

19.950

Regin Central

Gobernaciones y
Alcaldas.

5 Aos.

3.990

Regin Central

Gobernaciones y
Alcaldas.

MINFRA, Min. Planificacin y

Desarrollo, CORPOCENTRO,
Universidades.
MINFRA, Min. Planificacin y
Desarrollo, CORPOCENTRO,
Universidades.

16.160

Regin Central

Gobernaciones y
Alcaldas.

Ministerio de la Secretara, Min.

Planificacin y Desarrollo,
CORPOCENTRO.

5 Aos.

10.000

Regin Central

Gobernaciones y
Alcaldas.

MINFRA, Min. Interiores y Justicia,

Min. Planificacin y Desarrollo,
CORPOCENTRO, Universidades.

5 Aos.

(1) 10) Creacin de un sistema de informacin y documentacin

de apoyo a los programas de asistencia t cnica, estudios y
proyectos que realizan las gobernaciones y alcaldas.
Total

EJE DE DESARROLLO CENTRO NORTE

5 Aos.

68.053

(1) Altamente Dinamizadores

74

Equilibrio Territorial
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO REGIONAL
REGIN: Central

EJE DE DESARROLLO CENTRO NORTE

MONTO
ESTIMADO
(Millones Bs.)

LOCALIZACIN

ORGANISMO
RESPONSABLE.

ORGANISMO DE APOYO

TIEMPO
(Aos)

(1) 1)Planes de desarrollo para las reas: Sur de Aragua - Norte de

Gurico, Barlovento y rea de Urama San Pablo.

30

Regin Central

MPD

Minfra, MPC, Gobernaciones y Alcaldas.

2)Difusin y promocin de los planes y normas.

60

Regin Central

MPD

Minfra, MPC. Gobernaciones y Alcaldas.

(1) 3)Crear y/o consolidar centros urbanos

12.000

Regin Central

MPD

CORPOCENTRO

(1) 4) Reparacin Vial rural.

75.000

Regin Central

MPC

MINFRA

(1) 5) Plan de Saneamiento del Lago de Valencia.

27.000

Regin Central

MARN

MINFRA, CORPOCENTRO, MPD

DESCRIPCIN

(1) 6) Plan de saneamiento del embalse Pao Cachinche

3.000

Carabobo

MARN

MPD, MINFRA, CORPOCENTRO

(1) 7) Autopista Santa Teresa Oriente

100.000

Miranda

MINFRA

MPD, MARN

10

(1) 8) Ampliacin Puerto de Carenero

3.500

Miranda

MINFRA

MPD, MARN, CORPOCENTRO

9) Estudio de Autopista Altamira Litoral.

5.000

Vargas y Dtto. Capital

MINFRA

MPD, MARN, CORPOCENTRO

11

(1) 10) Va alterna Caracas - La Guaira

164.000

Vargas y Dtto. Capital

MINFRA

MPD, MARN, CORPOCENTRO

11) Estudio de factibilidad Metro Caricuao La Rinconada - Ca

1.314,18

Caracas y Miranda

MINFRA

MPD, MARN, CORPOCENTRO

(1) 12) Construccin Metro Caricuao La Rinconada - Ca

219.030

Caracas y Miranda

MINFRA

MPD, MARN. CORPOCENTRO

7.000

Aragua, Carabobo, Dtto. Capital y

Miranda

MPD

CORPCENTRO, Gobernaciones, Alcaldas

1.400

Miranda, Aragua y Carabobo

MINFRA

CORPOCENTRO, Gobernaciones, Alcaldas.

1.800

Carabobo, Aragua, Miranda y

Vargas

MINFRA

CORPOCENTRO, Gobernaciones, Alcalda, MARN

30

Regin Central

MINFRA

CORPOCENTRO, Gobernaciones, MINFRA, MARN

13) Plan de Ordenamiento Urbano del Eje Tocuyito, Pto Cabello

Guatire, Guarenas
14) Construccin del tramo Ferroviario Tuy Medio Puerto Cabello
186 Km
15) Construccin de la carretera de la Costa Puerto Cabello Carenero
16) Estudio de la Implementacin del Transporte Multimodal en la
Regin Central y especficamente en el eje costero
TOTAL

617.134,18

(1) Altamente Dinamizadores

75

BIBLIOGRAFA
O.C.E.I:

Anuario Estadstico Nacional. (1999)

O.C.E.I P.N.U.D:

ndice y Entorno del Desarrollo Humano en Venezuela (1999)

Convenio M.P.C CIARA P.N.U.D:

Programa de Desarrollo Humano Sostenible

Local. (2000)
M.A.R.N:

Plan Nacional de Ordenamiento del Territorio

M.A.R.N:

Sistema Ambiental Venezolano

CORPOCENTRO: Estudio de Factibilidad del puerto de Puerto Cabello.

M.E.M:

Boletn Geolgico (1998)

M.P.C:

VI Censo Agrcola (1997)

Cmara de Industriales: Estadsticas (1999)

76