Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Proyecto Estatuto Docente
Proyecto Estatuto Docente
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
OBJETO DE LA LEY Y CAMPO DE APLICACIN
ARTCULO 1.
OBJETO. La presente ley tiene por objeto establecer el
estatuto de la profesin docente, su rgimen disciplinario y otras normas que
propendan por la calidad de la educacin y la dignificacin de la labor docente.
ARTCULO 2.
CAMPO DE APLICACIN. La presente ley se aplica a
docentes y docentes directivos, denominados genricamente educadores,
vinculados al servicio en el sector educativo pblico estatal en los niveles de
Preescolar, Bsica, Media y Ciclo Complementario de las Escuelas Normales.
PARGRAFO 1
TTULO I
ESTATUTO DE LA PROFESIN DOCENTE
CAPTULO I
DEFINICIONES
ARTCULO 3.
RGIMEN ESPECIAL. Por la naturaleza de la educacin y las
caractersticas del ejercicio de la profesin docente, la presente ley establece el
rgimen especial que define la carrera administrativa especial docente como el
conjunto de normas relacionadas con el ingreso, ejercicio, estabilidad, situaciones
administrativas, condiciones laborales, suspensin y retiro del servicio; as como la
inscripcin, asimilacin y ascenso en el escalafn; formacin permanente, deberes
y derechos individuales y colectivos; y rgimen disciplinario.
ARTCULO 4.
PROFESIN DOCENTE. Es el ejercicio de la docencia en
todas las instituciones educativas pblicas y privadas en los niveles De
Preescolar, Bsica, Media y Ciclo Complementario de Escuelas Normales, que
implica la realizacin de los procesos educativos. La profesin docente se
fundamenta en los saberes pedaggicos y disciplinares, y deber ser ejercida por
profesionales de la educacin y/o por profesionales con ttulo diferente pero con
formacin pedaggica como garanta de calidad, de conformidad con el artculo 67
superior, la dignificacin y profesionalizacin de la carrera docente ordenadas por
el artculo 68 de la Constitucin Nacional.
ARTCULO 5.
PROFESIONAL DE LA EDUCACIN. Son profesionales de la
educacin quienes posean ttulo de Normalista Superior, Licenciado en Educacin,
Especialista en Educacin, Magster en Educacin y Doctor en cualquier
modalidad de educacin o rea del conocimiento.
PARGRAFO 1. Los profesionales universitarios diferentes a los profesionales
de la educacin que quieran vincularse al magisterio debern acreditar formacin
pedaggica en universidad que tenga Facultad de Educacin, antes de presentar
el concurso de ingreso.
Subnivel
A
NORMALISTA
SUPERIOR
(155)
INGRESA
LICENCIADO
(220)
INGRESA
LICENCIADO
2 aos en 2D
(300)
ESPECIALISTA
(380)
INGRESA
LICENCIADO
2 aos en 3D
(380)
ESPECIALISTA
2 aos en 3D
(480)
MAGISTER
(580)
INGRESA
LICENCIADO
2 aos en 4D
(460)
ESPECIALISTA
2 aos en 4D
(580)
MAGISTER
2 aos en 4D
(700)
DOCTOR
(850)INGRE
SA
NORMALISTA
SUPERIOR
2 aos en 1 A
(170)
LICENCIADO
2 aos en2 A
(240)
LICENCIADO
2 aos en 3 A
(320)
ESPECIALISTA
2aos en 3 A
(405)
LICENCIADO
2 aos en 4A
(400)
ESPECIALISTA
2 aos en 4A
(505)
MAGISTER
2 aos en 4 A
(610)
LICENCIADO
2 aos en 5 A
(480)
ESPECIALISTA
2 aos en 5A
(605)
MAGISTER
2 aos en 5A
(730)
DOCTOR
2 aos en 5 A
(900)
NORMALISTA
SUPERIOR
2 aos en 1 B
(185)
LICENCIADO
2 aos en2 B
(260)
LICENCIADO
2aos en 3B
(340)
ESPECIALISTA
2 aos en 3 B
(430)
LICENCIADO
2 aos en 4B
(420)
ESPECIALISTA
2 aos en 4B
(530)
MAGISTER
2 aos en 4 B
(640)
LICENCIADO
2 aos en 5B
(500)
ESPECIALISTA
2 aos en 5B
(630)
MAGISTER
2 aos en 5B
(760)
DOCTOR
2 aos en 5 B
(950)
NORMALISTA
SUPERIOR
2 aos en 1 C
(200)
LICENCIADO
2 aos en2 C
(280)
LICENCIADO
2 aos en 3C
(360)
ESPECIALISTA
2 aos en 3 C
(455)
LICENCIADO
2 aos en 4C
(440)
ESPECIALISTA
2 aos en 4C
(555)
MAGISTER
2 aos en 4 C
(670)
LICENCIADO
2 aos en 5C
(520)
ESPECIALISTA
2 aos en 5C
(655)
MAGISTER
2 aos en 5C
(790)
DOCTOR
2 aos en 5 C
(1000)
Nivel
1
comunidades
indgenas,
comunidades
PARGRAFO.
Los integrantes del Comit Tcnico Pedaggico percibirn
honorarios de conformidad con el reglamento que expide el Gobierno Nacional.
ARTCULO 25.
ADMINISTRACIN DE LA CARRERA DOCENTE. La carrera
docente estar administrada y vigilada por la Comisin Territorial de la Carrera
Docente en primera instancia y por la Comisin Nacional del Servicio Civil en
segunda instancia.
ARTCULO 26.
COMISIN TERRITORIAL DE LA CARRERA DOCENTE. En
cada entidad territorial certificada existir una Comisin Territorial de la Carrera
Docente conformada de la siguiente manera:
1. El Secretario de Educacin, quien la preside;
2. Un delegado de la Comisin Nacional del Servicio Civil.
3. Dos delegados del sindicato mayoritario de los educadores;
4. Un delegado de la universidad pblica designado por el Consejo de la
Facultad de Educacin.
5. Un delegado de las comunidades indgenas, afrocolombianas y raizales.
6. Un delegado de los colegios privados, elegido por Asamblea General.
PARGRAFO. Los integrantes de la Comisin Territorial percibirn honorarios de
conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional.
ARTCULO 27.
FUNCIONES DE LA COMISIN TERRITORIAL DE LA
CARRERA DOCENTE. Tiene como funciones:
1. La administracin y vigilancia de la carrera docente en cuanto a inscripcin,
ascenso, evaluacin y retiro;
2. Conocer y fallar los procesos disciplinarios contra los docentes en segunda
instancia. Cuando se produzca retiro del cargo se acudir en consulta ante
la Comisin Nacional del Servicio Civil.
3. Administrar y vigilar la convocatoria y realizacin de concursos para el
nombramiento de docentes y docentes directivos.
10
ARTCULO 28.
ASIMILACIN AL NUEVO ESCALAFN. Los
educadores escalafonados de los Decretos 2277 de 1979 y 1278 de 2002
quedan asimilados al nuevo escalafn docente en la siguiente forma:
DECRETO
2277/79
N. E. D.
Transitorio A
Transitorio B
Transitorio C
Transitorio D
Transitorio E
4
5
6
1A
1B
1C
1D
2A
2B
2C
2D
3A
3B
3C
3D
4A
4B
4C
4D
5A
5B
5C
5D
7
8
9
10
11
12
13
14
* Magister
* Doctorado
DECRETO 1278/02
1A
1B
1C
1D
2Asin especializacin
2B sin especializacin
2Csin especializacin
2D sin especializacin
* 2Acon especializacin
* 2B con especializacin
* 2Ccon especializacin
* 2D con especializacin
3A maestra
3B maestra
3C maestra
3D maestra
3A doctorado
3B doctorado
3C doctorado
3D doctorado
11
del Decreto 1278 del 2002, tendrn derecho a ser asimilados segn la
resolucin que ms les favorezca, a voluntad del educador.
2. Los ttulos de Pregrado o Postgrado diferentes a los utilizados para la
inscripcin o ascenso y que representen mejoramiento acadmico sern
homologados por 2 aos de servicio para efectos de la asimilacin.
3. Los educadores escalafonados en el grado 14, segn el Decreto 2277 de
1979, sern asimilados al grado 3D y el tiempo no utilizado ser vlido segn
la tabla del escalafn en el proceso de asimilacin.
4. Todo el tiempo de servicio que por alguna circunstancia no haya sido tenido
en cuenta para ascenso en el escalafn podr ser utilizado en su totalidad en
el proceso de asimilacin.
CAPTULO IV
DOCENTES DIRECTIVOS
ARTCULO 29.
DEFINICIN DE CARGOS DOCENTES DIRECTIVOS. Los
cargos de docentes directivos se definen de la siguiente manera:
Director Rural: es el cargo que desempea un docente directivo que se
ocupa tcnica, pedaggica y administrativamente de la planeacin, direccin,
orientacin, programacin y administracin en su centro educativo rural y
sedes educativas adscritas si las tiene; de sus relaciones con su entorno, con
los padres de familia, con instituciones o entidades oficiales y privadas, que
conlleva a tener una responsabilidad directa sobre el personal docente,
docente directivo y administrativo a su cargo.
Coordinador de Institucin Educativa: es el cargo que ejerce un docente
directivo y que cumple funciones integrales en relacin con los procesos
formativos de los estudiantes y el conjunto de la comunidad escolar en el
marco pertinente a la dinmica autnoma del Proyecto Educativo Institucional,
en una institucin educativa, participa de los procesos de planeacin,
ejecucin y evaluacin escolar de manera colegiada bajo la directriz de los
Consejos Directivos y Acadmicos..
Director de Centro Educativo: es aquel docente directivo que tiene bajo su
responsabilidad la direccin y administracin de un establecimiento educativo
que cuenta al menos con un grado de preescolar y hasta el grado noveno de
educacin bsica.
Vicerrector: Es quien promueve la coordinacin y desarrollo de las
actividades docentes, disciplinarias, investigativas y formativas de carcter
escolar, por medio de las cuales se lleva a cabo el Proyecto Educativo
Institucional y el Plan Operativo Anual. Es el responsable de asesorar y asistir
al rector en la ejecucin de las polticas pblicas educativas y de las
12
13
14
15
ARTCULO 36.
CAPACITACIN Y ACTUALIZACIN. En razn a las
funciones inherentes a los cargos docentes directivos, y de conformidad con el
deber establecido en el numeral 40 del artculo 34 de la Ley 734 de 2002, con
cargo a recursos del Sistema General de Participaciones, sus titulares tendrn
derecho a capacitacin y actualizacin en las reas Administrativa, Financiera,
Pedaggica, de Gestin y todas las dems reas pertinentes a sus funciones y
competencias.
PARGRAFO.
La Secretara de Educacin de las entidades territoriales
certificadas concertar un programa anual de capacitacin y actualizacin de
docentes directivos con la organizacin sindical que agrupe el mayor nmero de
afiliados. Esta organizacin ser veedora de las acciones que adelante la
respectiva Secretara de Educacin en este asunto.
CAPTULO V
ETNOEDUCADORES
ARTCULO 37.
OBSERVANCIA DEL DERECHO A LA IDENTIDAD
CULTURAL Y CARRERA DOCENTE DE ETNOEDUCADORES. Para garantizar
el derecho a la identidad cultural, en sus dimensiones colectiva e individual, la
provisin de cargos docentes y docentes directivos en establecimientos educativos
que brinden educacin a las comunidades indgenas, afrocolombianas y raizales
en sus propios territorios, debe ser preferiblemente con educadores
pertenecientes a ellas y conocedores de sus lenguas, dialectos, culturas, historia,
cosmogonas, cosmovisiones, usos, costumbres y creencias propias, conforme lo
exigen la Constitucin Poltica, el Convenio 169 de la O.I.T., incorporado al
derecho interno mediante la Ley 21 de 1991, y las Leyes 70 de 1993, 115 de 1994
y 1381 de 2010.
Toda actividad pedaggica que se realice en establecimientos educativos
estatales ubicados en territorios indgenas, de comunidades afrocolombianas y
raizales dirigida a sus comunidades respectivas se rige por los principios y fines
generales de la educacin establecidos en la Ley 115 de 1994 y, adems, por los
principios que orientan y preservan sus tradiciones e historia tales como:
integralidad, diversidad lingstica, autonoma, participacin comunitaria,
interculturalidad, flexibilidad, progresividad, solidaridad, territorialidad e identidad.
El derecho a la identidad educativa de los grupos tnicos en relacin armnica con
el principio de la carrera administrativa exige que la ubicacin y nombramiento de
los aspirantes que aprueben el concurso de mritos para el ingreso al servicio
educativo en los establecimientos estatales de estas comunidades se realice
previa concertacin con las mismas; en las comunidades con tradiciones
lingsticas propias el etnoeducador vinculado debe ser bilinge, para lo cual
deber acreditar conocimientos y manejo de la lengua del grupo tnico o
comunidad y del castellano.
16
17
18
En servicio activo;
19
2.
3.
ARTCULO 42.
NOMBRAMIENTO Y POSESIN. La vinculacin de personal
docente y docente directivo al servicio pblico educativo estatal, slo podr
efectuarse mediante nombramiento posesin en propiedad por acto administrativo,
dentro de la planta de personal aprobada por la respectiva entidad territorial.
nicamente podrn ser nombrados quienes posean ttulo en educacin o de
profesional diferente pero con previa formacin pedaggica, hayan sido
seleccionados mediante concurso y acrediten los dems requisitos legales.
ARTCULO 43.
SERVICIO ACTIVO. El educador se encuentra en servicio
activo cuando ejerce las funciones propias del cargo del cual ha tomado posesin,
o cuando se halla en: encargo, vacaciones, comisin de servicios, comisin o
permiso sindical, comisin de estudio, deportiva, cultural, licencia de maternidad,
licencia de enfermedad, licencia de luto y permiso remunerado.
PARGRAFO.
Tambin se considera al educador en servicio activo aunque
su cargo haya sido suprimido o no se le asigne carga acadmica.
ARTCULO. 44.
EJERCICIO DE FUNCIONES. Es el ejercicio efectivo de las
funciones propias del cargo docente o docente directivo, cuyo titular desarrolla las
tareas que tipifican el empleo de la planta de personal docente y docente directivo
de la respectiva entidad territorial.
ARTCULO 45.
ENCARGO. Hay encargo cuando se designa temporalmente a
una persona ya vinculada en propiedad al servicio pblico educativo estatal, para
asumir otro empleo vacante por falta temporal o definitiva de su titular,
desvinculndose o no de las propias de su cargo.
Los cargos docentes directivos vacantes de manera temporal, podrn ser
provistos por encargo con personal inscrito en carrera, mientras dure la situacin
administrativa del titular. En caso de vacante definitiva podr suplirse por encargo
siempre que no exista listado de elegibles y mientras se realiza el nuevo concurso
pblico de mritos para proveer las vacantes definitivas.
ARTCULO. 46.
COMISIN DE SERVICIOS. La autoridad nominadora puede
conferir comisin de servicios a un educador para ejercer temporalmente las
funciones propias de su cargo en lugares diferentes a la sede habitual de su
trabajo o para atender transitoriamente actividades oficiales inherentes al empleo
de que es titular, como reuniones, conferencias, seminarios, cursos,
investigaciones.
Puede dar lugar al pago de viticos y gastos de transporte conforme a las
disposiciones legales sobre la materia. El salario y las prestaciones sociales del
educador comisionado sern las asignadas al respectivo cargo. En el acto
administrativo que confiera la comisin deber expresarse su duracin que podr
ser hasta por cuarenta y cinco das, prorrogables por razones del servicio y por
20
una sola vez hasta por cuarenta y cinco das ms, a menos que, a juicio de la
autoridad nominadora, la naturaleza de la comisin exija necesariamente una
duracin mayor.
PARGRAFO. No puede haber comisin de servicios de carcter permanente y
no es una forma de provisin de cargos vacantes.
ARTCULO 47.
SEPARACIN TEMPORAL DEL SERVICIO. El educador se
halla temporalmente separado del servicio en los siguientes casos:
1. Licencia voluntaria no remunerada hasta por ciento ochenta das;
2. Licencia electoral;
3. Comisin para ejercer cargos de libre nombramiento y remocin; y
4. Por orden judicial o administrativa dispuesta dentro de una actuacin
disciplinaria.
ARTCULO 48.
LICENCIA NO REMUNERADA. Los educadores tienen
derecho a licencia no remunerada hasta por noventa das por cada ao
calendario, en forma continua o discontinua, segn lo solicite el interesado. Esta
licencia no es revocable ni prorrogable por quin la concede, pero el beneficiario
puede renunciar a ella o pedir prorroga hasta por noventa das ms.
Las licencias no remuneradas sern concedidas por la autoridad nominadora; sin
embargo, en los casos de urgencia evidente el rector o director de la institucin
conceder al docente un permiso escrito no superior a tres das para separarse
del cargo, estando obligado a tramitar en ese trmino la expedicin del
correspondiente acto administrativo de licencia. La omisin o demora en el trmite
de la expedicin del acto no ser oponible al docente en caso de proceso
disciplinario.
ARTCULO 49.
LICENCIA MDICA POR ENFERMEDAD O MATERNIDAD.
La incapacidad mdico laboral debidamente otorgada por el mdico tratante de la
Entidad Prestadora de Salud otorga el derecho al educador de disfrutar de licencia
por: enfermedad, enfermedad profesional, accidente de trabajo y maternidad o
paternidad en los trminos de la presente ley.
Se entiende por licencia mdica el derecho que tiene el servidor pblico de la
educacin de ausentarse o de reducir su jornada de trabajo durante un
determinado lapso, con el fin de atender al restablecimiento de la salud, en
cumplimiento de una prescripcin profesional certificada por el mdico tratante de
la Entidad Prestadora de Salud. Durante su vigencia el educador escalafonado
continuar gozando del total de su remuneracin y prestaciones sociales.
ARTCULO 50.
LICENCIA POR LUTO. El educador escalafonado tiene
derecho a la licencia por luto en los trminos de la Ley 1280 de 2009.
ARTCULO 51.
LICENCIA ELECTORAL. La licencia por solicitud voluntaria
para adelantar la campaa electoral se conceder un mes antes de la inscripcin
21
22
ARTCULO 56.
COMISIN
SINDICAL. Los docentes oficiales que por
decisin de las organizaciones sindicales de educadores sean elegidos como
dirigentes o designados para desarrollar funciones de investigacin o asesora
sindical tendrn derecho al otorgamiento de comisiones sindicales remuneradas.
ARTCULO 57.
COMISIN PARA DESEMPEAR CARGOS DE LIBRE
NOMBRAMIENTO Y REMOCIN. El educador escalafonado tendr derecho a
disfrutar de
comisin hasta por tres aos para ocupar cargos de libre
nombramiento y remocin, al cual haya sido designado por el Gobierno Nacional u
organismo de cooperacin internacional o de carcter acadmico, cientfico,
investigativo o cultural, comisin que la puede ejercer en la misma entidad
territorial u otra.
El tiempo que dure la comisin contemplada en este artculo no ser vlido para
ascenso en el escalafn docente, ni para la liquidacin de prestaciones de
carcter docente.
ARTCULO 58.
SUSPENSIN EN EL CARGO. La suspensin en el cargo
puede proceder como medida provisional impuesta por orden de autoridad judicial,
administrativa o disciplinaria.
El tiempo de la suspensin no se contabiliza para ningn efecto y se pierde el
derecho a la remuneracin, a menos que el proceso termine por cesacin de
procedimiento o por preclusin de la instruccin, o cuando se produzca la
absolucin o exoneracin, en cuyo caso, el pago debidamente indexado, debe ser
asumido por la entidad territorial certificada, la cual repetir, si es del caso, contra
el servidor pblico que imparti la orden de suspensin.
PARGRAFO: En caso que la suspensin provisional excediere el trmino de
una sancin, el educador tiene derecho al pago de los salarios debidamente
indexados por el trmino en que exceda la suspensin provisional a la sancin.
ARTCULO 59.
RETIRO DEL SERVICIO. El retiro del servicio se produce en
los siguientes casos:
1. Por renuncia voluntaria, regularmente aceptada sin que ello implique para el
educador la prdida de derechos profesionales y prestacionales;
2. Por muerte del educador;
3. Por prdida de capacidad laboral segn certificacin de Medicina Laboral,
en los trminos de ley;
4. Por edad de retiro forzoso a los 65 aos;
5. Por orden de autoridad judicial o como medida disciplinaria, previa
exclusin del escalafn.
23
CAPTULO VII
DERECHOS Y ESTMULOS
ARTCULO 60.
DERECHOS. Adems de los contemplados en la Constitucin
Poltica, los tratados internacionales, las normas legales vigentes, los contratos de
trabajo y las convenciones colectivas de trabajo, son derechos de los educadores
escalafonados:
1. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley
propia del rgimen prestacional especial de los educadores al servicio
educativo oficial;
2. Percibir oportunamente la remuneracin asignada para el respectivo cargo
y grado del escalafn;
3. Obtener reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones sociales de
ley;
4. Disfrutar de vacaciones remuneradas;
5. Obtener traslados y permutas;
6. No ser discriminado por razn de creencias polticas o religiosas, ni por
condiciones sociales, raciales, sexuales, tnicas o de gnero;
7. Las educadoras tendrn derecho en los trminos de la Ley 1468 de 2011 a
una licencia por maternidad equivalente a catorce semanas que se podrn
disfrutar a partir de la fecha del parto o en fecha anterior de conformidad
con el concepto del mdico tratante.
En caso de nacimiento mltiple, la educadora tendr derecho a una licencia
de maternidad de diecisis semanas.
Si por recomendacin mdica, la educadora embarazada tuviere que
separarse del cargo desempeado, se entender como incapacitada y el
trmino de duracin de la incapacidad no afectar el de la licencia de
maternidad;
8. En caso de aborto, la educadora tendr derecho a una licencia de seis
semanas;
9. En caso de adopcin de un hijo menor de doce aos, las y los educadores
tendrn derecho a una licencia de maternidad o paternidad respectivamente
correspondiente a catorce semanas;
10. Las educadoras tendrn derecho a una hora de lactancia diaria, por un
trmino de seis meses, contado a partir del vencimiento de la licencia de
maternidad. Adems, durante la lactancia, tendrn derecho dentro de su
jornada laboral a una hora de descanso remunerado que se contar dentro
de las seis horas de permanencia en la institucin y durante los seis meses
siguientes a la licencia de maternidad.
24
25
22. Participar en todos los programas de bienestar social que para servidores
pblicos, privados y sus familiares establezca el Gobierno Nacional, el
nominador y el empleador, tales como los de vivienda, educacin,
recreacin, cultura, deporte, vacaciones y aprovechamiento del tiempo libre;
23. Las entidades territoriales certificadas tendrn la obligacin de afiliar a sus
educadores activos y pensionados retirados a las Cajas de Compensacin
Familiar;
24. Recibir los beneficios econmicos que se sealen por laborar en zonas de
26
ARTCULO 61.
DERECHOS SINDICALES. Son derechos sindicales de los
educadores los siguientes:
1. Los tratados y convenios internacionales de la OIT, lo mismo que sus
recomendaciones relativos a los derechos de libertad sindical, proteccin a
la maternidad, estabilidad en el empleo, trabajo dignamente remunerado y
reconocimiento de los trabajadores con responsabilidades familiares, harn
parte del Bloque de constitucionalidad que deber ser tenido en cuenta
para efectos de la interpretacin y aplicacin de la presente ley;
2. Formar asociaciones sindicales con capacidad legal para representar a sus
afiliados y afiliadas en la formulacin de reclamos y solicitudes ante las
autoridades del orden nacional, municipal, distrital y departamental; a travs
de sus organizaciones sindicales, a presentar pliegos de peticiones y a
firmar convenciones colectivas, y ejercer el derecho a huelga en desarrollo
del artculo 53 de la Constitucin Poltica; y
3. Solicitar y obtener comisiones y permisos remunerados para el desarrollo
de actividades sindicales, como garanta del principio constitucional de
autonoma y representacin sindical. Las comisiones sindicales se
concedern por el periodo estatutario mediante acto administrativo,
expedido por el nominador dentro de los tres das siguientes a la
notificacin del acto de depsito por parte del sindicato ante la autoridad del
trabajo o de la novedad en la conformacin de los Comits Ejecutivos de
Confederaciones, Federaciones, Juntas Directivas y subdirectivas
Sindicales.
De igual manera se concedern comisiones sindicales a los integrantes de
equipos de trabajo segn solicitud de las organizaciones sindicales.
Los permisos para el conjunto de los afiliados al sindicato se concedern
para participar en asambleas, cursos, asesoras, seminarios por los
perodos previamente acordados con las asociaciones sindicales y las
administraciones: nacional, departamental, distrital, municipal y de territorios
indgenas, segn el caso.
4. Da Electoral. En la fecha que determine la Organizacin Nacional Sindical
de segundo grado, se tendr un da para ejercer el derecho al sufragio
sindical.
ARTCULO 62.
DERECHOS POLTICOS. Son derechos polticos de los
educadores escalafonados de conformidad con la ley estatutaria sobre
participacin en poltica de los servidores pblicos, los siguientes:
1. Elegir y ser elegido a cargos de eleccin popular estando en servicio activo;
2. Cuando se trate de desempear cargos de eleccin popular el docente
quedar en situacin administrativa de licencia no remunerada, desde el
momento de la inscripcin hasta el otorgamiento de la credencial;
27
28
29
30
31
faltan tres aos o menos de servicio para alcanzar la edad de retiro forzoso, salvo
que la motivacin tenga relevancia constitucional.
ARTCULO 77.
TRASLADO POR NECESIDADES DEL SERVICIO. El acto
administrativo de traslado por necesidad del servicio debe estar debidamente
motivado y no afectar la dignidad y los derechos fundamentales del docente o
docente directivo y de su ncleo familiar.
Se consideran necesidades del servicio para los efectos del traslado los
siguientes:
1. Por cierre definitivo del establecimiento educativo;
2. Por insuficiencia de aulas;
3. Por insuficiencia o disminucin de matrcula;
4. Por reubicacin del personal sin asignacin acadmica; y
5. Por reubicacin de educadores en su especialidad.
PARGRAFO 1. No procede el traslado por necesidades del servicio en los
siguientes casos: como medida disciplinaria, cuando el docente o docente
directivo se encuentre disfrutando de comisin o permiso sindical, cuando el
docente se encuentra bajo tratamiento mdico que exija permanencia en el sitio de
trabajo certificado por la entidad de previsin a la cual est afiliado, cuando el
docente deba permanecer en el sitio de trabajo por orden judicial, cuando no
hayan transcurrido al menos 2 aos de efectuado el ltimo traslado y cuando se
encuentre disfrutando de sus vacaciones.
PARGRAFO 2. El docente trasladado por necesidades del servicio tendr
derecho a presentar recurso de reposicin y subsidiariamente de apelacin contra
el acto administrativo de traslado cuando a su juicio lesione o disminuya sus
condiciones laborales o de unidad familiar. El recurso de reposicin ser resuelto
por el secretario de educacin, y por el comit territorial de traslados docentes el
de apelacin.
El acto administrativo de traslado no ser ejecutoriado mientras no se resuelvan
en debida forma los recursos de reposicin y apelacin impetrados por el docente
o se establezca un acuerdo entre el ente nominador y el docente afectado sobre
su reubicacin.
ARTCULO 78.
CRITERIOS PARA LA DECISIN DEL TRASLADO POR
NECESIDAD DEL SERVICIO. El Comit Territorial de Traslados para decidir
traslados por necesidades del servicio a vacantes que impliquen desmejora en la
ubicacin geogrfica, tendrn en cuenta la formacin acadmica y la antigedad
del docente, preservando la estabilidad laboral de quienes tengan mayores
mritos
32
ARTCULO 79.
PROCEDIMIENTO PARA TRASLADOS POR SOLICITUD
PROPIA. Con el objetivo de garantizar igualdad de oportunidades, objetividad y
transparencia en la adopcin de las decisiones sobre traslado de docentes y
docentes directivos en las entidades territoriales certificadas en educacin se
establece el rgimen nacional de traslados que ser regido por los siguientes
criterios:
1. Las vacantes docentes existentes en cada una de las entidades territoriales
certificadas del pas con corte al 30 de octubre de cada ao, sern
publicadas a partir de la segunda semana del mes de noviembre y por
espacio de 20 das, a travs de la pgina Web de la Secretara de
Educacin dela entidad territorial respectiva;
2. Los docentes con base en el reporte anual de vacantes procedern a
solicitar su traslado adjuntando los requisitos que para tal fin se determinen
y de acuerdo al cronograma que fije el Ministerio de Educacin;
3. Se garantizar por parte de la entidad territorial certificada la amplia difusin
de la convocatoria de traslados, sealando con claridad las vacantes
existentes, requisitos y cronograma;
4. Vencido el tiempo de publicacin de las vacantes, el comit territorial de
traslados previo estudio de todas las solicitudes radicadas recomendar los
traslados que se ajusten a lo establecido en la presente ley; es obligacin
de la entidad nominadora tener en cuenta las recomendaciones hechas por
el Comit Territorial de Traslados; y
5. Los traslados debern efectuarse antes del inicio del calendario acadmico
del ao lectivo siguiente.
PARGRAFO:
El Ministerio de Educacin Nacional apoyar a las entidades
territoriales para que cuenten con un software que facilite la implementacin de
este procedimiento.
ARTCULO 80.
COMIT TERRITORIAL DE TRASLADOS DOCENTES. En
cada entidad territorial certificada existir el Comit Territorial de Traslados
integrado as:
1. El Secretario de Educacin o su delegado;
2. Un delegado de la Procuradura Departamental o Personera Municipal,
segn sea la entidad territorial certificada; y
3. Un delegado de la organizacin sindical de educadores que tenga el mayor
nmero de afiliados.
4. Un docente directivo delegado por la organizacin sindical de educadores
que tenga el mayor nmero de afiliados.
33
ARTCULO 81.
REQUISITOS PARA INSCRIPCIN AL PROCESO DE
TRASLADO. Para la inscripcin en el proceso ordinario de traslado se adoptarn
por lo menos los siguientes requisitos:
1. Lapso mnimo de permanencia en el establecimiento educativo en el cual
se encuentra prestando el servicio como docente o directivo docente;
2. Postulacin a vacantes dela misma especialidad; y
3. Solicitud oportuna y exclusiva a travs del sistema que disponga la entidad
territorial para adelantar el proceso de traslado, de acuerdo con el
cronograma fijado.
ARTCULO 82.
CRITERIOS PARA LA DECISIN DEL TRASLADO. El
Comit Territorial de Traslados recomendar los traslados teniendo en cuenta los
siguientes criterios:
1. Dictamen de mdico laboral de la entidad prestadora de salud conforme al
cual se pueda ver gravemente comprometido el derecho a la salud de un
docente o docente directivo;
2. Necesidad de reubicacin del ncleo familiar a otro municipio por razones
de salud de alguno de sus integrantes, plenamente comprobado a travs de
dictamen mdico;
3. Estar laborando en municipio distinto de aquel donde reside su cnyuge o
compaero o compaera permanente, hijos e hijas menores; y
4. Mayor antigedad en el establecimiento educativo.
PARGRAFO 1.
causa:
34
educadores
de diferentes entidades
35
36
calificaciones
37
38
39
T T U L O II
RGIMEN ESPECIAL DISCIPLINARIO DOCENTE
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 101. DESTINATARIO
DEL
RGIMEN
ESPECIAL
DISCIPLINARIO. El rgimen especial disciplinario docente ser aplicable a los
educadores de que trata el artculo 2 de la presente ley.
ARTCULO 102. NATURALEZA DEL RGIMEN ESPECIAL DISCIPLINARIO
DOCENTE. El Rgimen Especial Disciplinario Docente previsto en esta ley es de
naturaleza administrativa y cumple un rol preventivo y correctivo, en orden a
garantizar la efectividad de los principios y propsitos previstos en la Constitucin,
la ley y los tratados internacionales, que se deben observar en el ejercicio de la
funcin pblica docente.
ARTCULO 103. OBJETIVO DEL RGIMEN ESPECIAL DISCIPLINARIO
DOCENTE. El Rgimen Especial Disciplinario Docente de que trata esta ley tiene
40
41
docente que establece la presente ley se regirn por lo dispuesto en la Ley 734 de
2002 en lo que sea compatible con la naturaleza del rgimen especial de los
educadores vinculados al servicio educativo oficial.
CAPTULO II
PRINCIPIOS RECTORES DEL RGIMEN ESPECIAL DISCIPLINARIO
DOCENTE
ARTCULO 108. TITULARIDAD DE LA POTESTAD Y DE LA ACCIN
DISCIPLINARIA. El Estado es el titular de la potestad disciplinaria. Sin perjuicio
del poder disciplinario preferente de la Procuradura General de la Nacin,
corresponde a las Secretaras de Educacin de las Entidades Territoriales
Certificadas y de los Territorios Indgenas conocer de los asuntos disciplinarios
que se adelanten contra los educadores. La Comisin Nacional del Servicio Civil
conoce mediante consulta los procesos disciplinarios que hayan dispuesto el retiro
del servicio educativo del educador disciplinado.
La accin disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir de la
comisin de la falta.
ARTCULO 109. DEBIDO PROCESO. El educador disciplinable deber ser
investigado por funcionario competente y con observancia de las reglas jurdicas
que fijen la ritualidad del proceso, en los trminos de la presente ley.
ARTCULO 110. RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA. En toda
actuacin disciplinaria, el educador debe ser tratado con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
ARTCULO 111. PRESUNCIN DE LA INOCENCIA. Al educador que se
atribuya una falta disciplinaria se presume inocente mientras no se declare
legalmente su responsabilidad en fallo ejecutoriado. Toda duda razonable se
resolver a favor del educador investigado cuando no haya modo de eliminarla.
ARTCULO 112.
42
sancin
disciplinaria
debe
43
44
ARTCULO 121.
docencia:
45
46
CAPTULO IV
COMPETENCIA
ARTCULO 125. COMPETENCIA FUNCIONAL Y TERRITORIAL. Corresponde
a las Secretaras de Educacin de las Entidades Territoriales Certificadas y de los
Territorios Indgenas y a la Comisin Territorial de la Carrera Docente disciplinar a
los educadores vinculados al Sistema Educativo Oficial en la respectiva entidad
territorial.
Los educadores disciplinables sern investigados y sancionados en primera
instancia por el Secretario de Educacin de la respectiva entidad territorial, quien
podr delegar estas responsabilidades administrativas en la Oficina de Control
Interno Disciplinario de la respectiva Secretara de Educacin. La segunda
instancia corresponde a la Comisin Territorial de la Carrera Docente.
La Comisin Nacional del Servicio Civil conocer en grado de consulta las
providencias disciplinarias de segunda instancia que fallen el retiro del servicio
educativo del educador investigado.
ARTCULO 126. VALORACIN INICIAL DE LA QUEJA DISCIPLINARIA. La
falta disciplinaria de que se acuse a un docente o a un docente directivo deber
ser valorada integralmente por el Consejo Directivo de la Institucin respectiva,
con observancia de los principios rectores del rgimen especial disciplinario
docente, en cuyo caso por votacin nominal y debidamente sustentada podrn
tomar mayoritariamente una de las cuatro decisiones administrativas siguientes:
1. Inhibicin de enviar la queja disciplinaria a la secretara de educacin
porque ella es manifiestamente temeraria o se refiere a hechos
disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o hayan sido
presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa;
2. Amonestacin verbal con o sin registro en la hoja de vida del educador, la
cual deber efectuar el representante legal del establecimiento educativo o
47
48
49
50
51
52
53
CAPTULO VII
RECURSOS
ARTCULO 146. CLASES DE RECURSOS. Contra las decisiones disciplinarias
docentes proceden los recursos de reposicin, apelacin y queja, los cuales se
interpondrn por escrito, salvo disposicin expresa en contrario.
Pargrafo. Contra las decisiones de simple trmite no procede recurso alguno.
ARTCULO 147. RECURSO DE REPOSICIN. El Recurso de Reposicin
procede en todos los casos.
ARTCULO 148. RECURSO DE APELACIN. El recurso de apelacin procede
contra todas las decisiones administrativas disciplinarias expedidas por el Consejo
Directivo de los establecimientos educativos y contra el auto que niega la prctica
de pruebas solicitadas en los descargos, la decisin de archivo y el fallo de
primera instancia.
ARTCULO 149. RECURSO DE QUEJA. El recurso de queja procede contra la
decisin que rechaza el recurso de apelacin.
T T U L O III
OTRAS DISPOSICIONES
CAPTULO NICO
ARTCULO 150. SALARIOS DE LOS EDUCADORES DEL CICLO
COMPLEMENTARIO DE LAS ESCUELAS NORMALES SUPERIORES. El salario
y prestaciones sociales de los educadores de las Escuelas Normales Superiores
estar a cargo del Sistema General de Participaciones.
ARTCULO 151. RGIMEN ESPECIAL DE SALUD. Por las condiciones de la
labor docente, el magisterio oficial tendr un Rgimen Especial de Salud en
materia de prestacin de servicios, cobertura, derechos de los usuarios y
financiacin del rgimen. Este modelo de prestacin de los servicios de salud ser
previamente concertado por el Gobierno Nacional y la asociacin sindical de
segundo grado que agrupe el mayor nmero de educadores afiliados. El Gobierno
Nacional dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de la
presente ley presentar al Congreso Nacional el proyecto de ley para su estudio
legislativo.
ARTCULO 152. ENFERMEDADES PROFESIONALES. El Gobierno Nacional
en un trmino no superior a seis meses y previo acuerdo de carcter vinculante
con la organizacin sindical de segundo grado que agrupe al mayor nmero de
educadores afiliados, deber expedir el listado de enfermedades profesionales del
magisterio.
54
55