Un Vistazo A Los Gestores Culturales

Un vistazo al
Sistema Nacional
de Capacitacin y Profesionalizacin de
Promotores
Gestores
Cultur ales de Mxico
Manuel Diego Hernndez / Paisaje zacatecano
Direccin de Capacitacin Cultural - DGVC - Conaculta

Un vistazo al Sistema Nacional de Capacitacin y Profesionalizacin de Promotores y Gestores Culturales de Mxico
Fundamentacin
El crecimiento del sector cultural de Mxico en los ltimos 20 aos ha permitido un incremento significativo en la oferta de bienes y servicios, as como el
diseo de polticas culturales acordes con las vertiginosas transformaciones
del pas, pero exige cada vez mayor calificacin profesional de promotores y
gestores culturales. Desde mediados de la dcada de los ochenta se inici un
importante proceso que dio como resultado la creacin del Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes (Conaculta), los institutos estatales de cultura,
una enorme red de bibliotecas, la Red Nacional de Festivales, y las casas de
cultura en los municipios. Asimismo nacieron proyectos independientes y
asociaciones civiles locales, regionales y de carcter nacional para el desarrollo cultural comunitario.
Ese crecimiento de infraestructura, de programas y redes culturales,
no fue acompaado por una estrategia de formacin y profesionalizacin de
los cuadros especializados y de los promotores encargados de llevar a cabo los
proyectos especficos y la vinculacin de stos con las comunidades.
El propsito del Estado mexicano de ciudadanizar las polticas culturales, supone la participacin en la toma de decisiones por parte de un
cada vez mayor nmero de personas involucradas en la creacin, preservacin, investigacin, difusin y gestin de proyectos e iniciativas que impulsen el desarrollo cultural nacional. Dicha toma de decisiones tambin supone
el reto de la pertinencia, la sensibilidad y eficacia en el manejo del instrumental terico y metodolgico adecuado, a fin de que los resultados de cual166
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quier proyecto cultural sean los que espera y requiere una sociedad cada vez
ms exigente.
La promocin cultural se ha constituido en una prctica sumamente
relevante para el diseo e instrumentacin de polticas culturales. Sin embargo, ante la ausencia de ofertas de capacitacin y de formacin universitaria o
informal, esta tarea qued en muchas ocasiones restringida a prcticas dispersas, inconexas y de bajo perfil, por estar orientadas bajo la improvisacin
y la intuicin. El mtodo de prueba-error deriv en muchos proyectos inconclusos y en una enorme cantidad de eventos sin el sustento de una poltica
cultural coherente.
Por ello, el Conaculta cre, desde la Direccin General de Vinculacin Cultural (DGVC), la Direccin de Capacitacin Cultural, especialmente
avocada a la formacin y actualizacin de promotores culturales. As, se inici desde el 2001 la planeacin y puesta en marcha del Sistema Nacional de
Capacitacin y Profesionalizacin de Gestores Culturales (SNC) integrado
no slo por la instancia federal de cultura, sino tambin por las instancias
estatales, municipales y universitarias que participan en la oferta acadmica, los instructores que imparten la capacitacin y todos los promotores que
participan en ella. De este modo el sistema brinda diversas modalidades de
capacitacin flexible y de excelencia acadmica con el fin de que la cultura
se constituya en eje sustantivo del desarrollo integral del pas, que reivindique la importancia del sector en la construccin de las identidades, el fomento del talento artstico, la revaloracin del patrimonio cultural y el desarrollo
integral comunitario.
Desde su nacimiento, el SNC logr la participacin de los gobiernos estatales de las 32 entidades federativas en las que opera. Ha realizado 104 diplomados, superando en tres aos los 19 que se haban realizado en los nueve
aos anteriores. Se han capacitado 11 mil 210 promotores de todo el pas y
los gobiernos estatales han aportado 70% de la inversin total. Igualmente, se
involucraron 11 universidades que pretenden abrir espacios para licenciaturas
y posgrados, con programas de estmulos para la nivelacin acadmica y la
coedicin de publicaciones especialmente dirigidas a los promotores.
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La respuesta de los gobiernos estatales, municipales, asociaciones civiles, promotores y funcionarios culturales ha sido formidable, lo que evidencia
la avidez del sector por profesionalizarse y allegarse a una variada gama de herramientas para mejorar sus procesos de planeacin cultural, procurar fondos
para sus proyectos, crear de manera seria y audaz proyectos que respondan a
los intereses y necesidades de las comunidades y que estimulen la interaccin
de todas las actividades programadas. Slo de esta manera el concepto de ciudadanizacin cobra valor y vigencia, es decir, cuando se forman ciudadanos
capaces de disear proyectos respaldados por sus comunidades y avalados por
sus autoridades, y stos son gestionados oportunamente, ante las instancias
adecuadas, con autosuficiencia y la autonoma para el desarrollo cultural.
Otro de los ms notables logros del SNC es la acreditacin y certificacin, a travs de la Secretara de Educacin Pblica, de toda la capacitacin
que se imparte, incluyendo la capacitacin a distancia que Educacin Satelital
(Edusat) transmite a todo el pas con gran xito.
Para que los propsitos planteados por el SNC puedan cumplirse,
una condicin fundamental ha sido la excelencia acadmica, es decir, que los
contenidos, dinmicas y relaciones que se establecen en el proceso de enseanza-aprendizaje reflejen la maestra, experiencia y calidad humana de los
instructores.
Seleccionados por su nivel acadmico, su trayectoria profesional, su experiencia en el campo de la promocin cultural, su conocimiento y capacidad
de anlisis crtico, los instructores son pieza clave del sistema, ya que le otorgan autoridad moral dentro del sector y se establecen as condiciones para
su reproduccin y perfeccionamiento permanente; anualmente se renen los
instructores del SNC a fin de avanzar en la estructuracin de una pedagoga
crtica para una educacin multi e intercultural.
Cuando se llevaban procesadas 50 mil evaluaciones de alumnos, rigurosamente aplicadas a 252 instructores, al trmino de cada sesin, el promedio
de calificacin en la tradicional escala del 0 al 10, fue de 9.03. Si alguno no llega
mnimo a 8, queda automticamente excluido del sistema; los instructores que
regularmente se programan son evaluados en el rango de 9 a 10.
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Objetivos del SNC

Capacitar, actualizar y profesionalizar a los promotores y gestores culturales para elevar el nivel y la calidad de los servicios culturales que
desarrollan las instituciones pblicas y privadas, comunidades o grupos
independientes.
Estimular procesos educativos y organizativos que favorezcan el aprendizaje de los marcos conceptuales, herramientas metodolgicas operativas y manejo de los procesos fundamentales de la planeacin y la gestin
cultural, por parte de todos los involucrados en el programa.
Crear un sistema de redes que permita la interrelacin entre los diferentes actores que se desempean en el sector cultural, para propiciar
un intercambio permanente con fines de capacitacin, promocin, difusin y desarrollo de proyectos culturales (coordinadores de diplomado,
instructores, promotores y directivos del Conaculta).
Producir la coleccin editorial Intersecciones para recopilar, tras una
rigurosa investigacin, las ideas contemporneas, conceptos, metodologas y experiencias que se desarrollan actualmente en el campo de la
promocin y la gestin cultural.
Estrategias
Para la formacin de promotores culturales se realizan diplomados de
nivel I (200 horas) y nivel II (300 horas).
Para la actualizacin y especializacin de gestores y funcionarios culturales se ofrecen sistemas semiabiertos, seminarios y asesoras para el
desarrollo de proyectos culturales.
Se iniciar prximamente un programa de capacitacin especialmente
diseado para dar atencin a promotores vinculados a procesos migratorios: promotores en zonas expulsoras, receptoras, fronterizas y en los
Estados Unidos.
Todas las acciones de capacitacin y actualizacin cuentan con un sistema de puntaje acumulativo para su debida acreditacin y certificacin
oficial ante la Secretara de Educacin Pblica.
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Se involucra de manera sistemtica en todos los procesos de capacitacin a los directivos y al personal de las instituciones culturales de estados y municipios, maestros y directores de casas de cultura, as como
universidades y organismos independientes.
Se utiliza la plataforma nacional de Edusat para llevar a cabo las acciones de capacitacin a distancia, as como la infraestructura para videoconferencias de varias universidades del pas.
Los subsistemas
Subsistema de Mdulos de Capacitacin Cultural
Este subsistema ofrece capacitacin flexible a partir de su estrategia pedaggica, sustentada en mdulos que dan respuesta a necesidades especficas de formacin, actualizacin y superacin de los promotores culturales que laboran
en el nivel estatal, municipal y comunitario.
Su metodologa de trabajo est diseada a partir de unidades bsicas
(cursos-talleres) que pueden impartirse de manera secuencial o intensiva, de
acuerdo a las posibilidades de tiempo, recursos econmicos, traslado y cargas
laborales de los promotores culturales.
El diplomado modular de nivel I acredita 200 horas de trabajo, divididas de la siguiente forma: 60 horas (5 talleres de 12 horas) con temas bsicos
de promocin cultural; 60 horas (5 talleres de 12 horas) con talleres y cursos de planeacin cultural (metodologas para diagnstico, elaboracin de
proyectos y evaluacin); 60 horas (5 talleres de 12 horas) de especializacin
en temas solicitados por los propios promotores o las instituciones organizadoras; finalmente los alumnos que hayan cursado las 180 horas de capacitacin, realizan un trabajo de campo de 20 horas.
El diplomado del nivel II acredita 300 horas de trabajo, y es ofertado a
los egresados del nivel I de los diplomados de promocin y gestin cultural que
ofrecen ste o los otros subsistemas del SNC; el nivel II se desarrolla a travs
de diversos seminarios (de 40 a 60 horas cada uno) en donde se profundizan
los temas que generaron mayor inters en el nivel I. (Por cada curso-taller, se
cuenta con antologas de textos especializados en cada materia.)
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Subsistema de Formacin Cultural Continua
El Subsistema Continuo ofrece capacitacin y profesionalizacin a promotores

y gestores culturales a travs de diplomados continuos de nivel I y II, as como
seminarios que permiten profundizar conocimientos, ampliar la informacin
que tienen sobre el mbito cultural en su entorno local o regional y desarrollar
el anlisis del mismo a escala nacional e incluso internacional.
La propuesta de diplomados continuos se diferencia de la modular en
su estructura continua y peridica que, como la modular, incluye reas que
abarcan tanto la parte conceptual como la metodolgica, y aquellas que se
acercan al desarrollo del ser humano, al mercado, la tecnologa, la autogestin
y a los nuevos paradigmas de organizacin, para que los promotores estn en
la posibilidad de inscribirse en las nuevas tendencias y de interactuar en el
actual contexto global en igualdad de condiciones y conocimientos.
Propuesta base del Diplomado de Nivel I
Bloque Temtico I:
Conceptualizacin bsica
Bloque Temtico II:
La cultura en su contexto actual
Bloque Temtico III:
Metodologa de la gestin cultural
Bloque Temtico IV:
Perspectivas de la gestin
Propuesta base del Diplomado de Nivel II

Bloque Temtico I:
Conceptualizacin avanzada
Bloque Temtico II:
La gestin cultural
Bloque Temtico III:
Administracin cultural
Bloque Temtico IV:
Industrias culturales
Bloque Temtico V:
Cultura y desarrollo integral
Bloque Temtico VI:
Temas regionales
Estas propuestas base se modifican segn las sugerencias de las instituciones solicitantes; por ejemplo, se puede aadir un bloque temtico destinado a la promocin de la lectura y/o cualquier otro tema de inters para la
regin. Para cada bloque temtico existen antologas de textos que permiten
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a los participantes contextualizar y hacer ms productivas sus intervenciones

y su compromiso durante todo el proceso de enseanza-aprendizaje.
Subsistema de Capacitacin a Distancia
El Programa de Capacitacin a Distancia es una modalidad que se realiza a travs de la red satelital de Edusat en teleaulas instaladas en institutos de cultura, bibliotecas municipales e instancias gubernamentales o
universitarias.
De esta manera se llevan a cabo seminarios de sensibilizacin, diplomados, talleres y mdulos especializados, con un gran impacto a nivel
regional o nacional dada la cobertura que la instancia satelital proporciona; tambin se realizan videoconferencias que permiten utilizar las ventajas
de la educacin a distancia con las posibilidades de interaccin y simultaneidad.
Subsistema de Formacin Profesional Cultural
El Subsistema de Formacin Profesional Cultural se estructur a fin de dar

cumplimiento al objetivo de profesionalizacin que la Direccin de Capacitacin Cultural se plante desde sus inicios, mediante la creacin de licenciaturas y maestras en desarrollo y gestin cultural que las universidades
de manera autnoma, abran para crear este nuevo campo de oportunidad
laboral.
Son varias las propuestas acadmicas que se presentan en este rubro,
cada una de ellas diferente en orientacin, temticas y forma. La Direccin de
Capacitacin Cultural asesora a las universidades durante el proceso de diseo
curricular y les acerca su planta de instructores para que cuenten con docentes expertos en la materia. Los resultados y avances obtenidos con 11 universidades han permitido la apertura de la primera licenciatura en Desarrollo
Cultural con la Universidad Autnoma de Nayarit, y de la primera Maestra
en Gestin y Desarrollo Cultural con la Universidad de Guadalajara (con las 9
restantes, los avances varan de acuerdo a la dinmica que cada universidad le
imprime al proceso).
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Departamento de evaluacin, acreditacin

y certificacin
Es el rea responsable de desarrollar los procesos de evaluacin del SNC y pretende constituir un mecanismo gil, pertinente y confiable que haga posible la
acreditacin y certificacin de los promotores que participan bajo las modalidades de capacitacin vinculadas al sistema.
Los documentos emitidos por esta rea son validados por la Secretara de Educacin Pblica y se reproducen bajo un estricto control escolar
con la finalidad de establecer una adecuada proteccin contra documentos
apcrifos.
Su principal objetivo es otorgar el reconocimiento oficial correspondiente a los candidatos que concluyen cualquiera de las ofertas educativas del SNC,
previa verificacin del cumplimiento de los requisitos acadmicos y legales
exigidos.
Beneficios de los educandos
Mayores oportunidades de empleo; mejores condiciones laborales; ampliacin

de las posibilidades de superacin en su centro de trabajo o actividad; conocer
y contrastar saberes y experiencias; posibilidad de establecer un plan personal
de formacin a travs del cual puedan desarrollar gradualmente los conocimientos, habilidades o aptitudes que requieran, acordes con sus expectativas;
superar obstculos en el mercado de trabajo y en el sistema educativo nacional; contar con un documento que avale y demuestre su capacidad profesional;
dignificacin de su quehacer profesional estimulando su autoestima y el reconocimiento en la sociedad y las instituciones culturales.
Beneficios para autoridades de los tres niveles de gobierno, y para empre-
sarios, organizaciones sociales y pblico en general
Mejorar la calidad en el trabajo, en los servicios y en los productos culturales

de las instituciones, empresas y organizaciones; disponer de profesionales con
conocimientos y habilidades avaladas por una autoridad competente; identificar las condiciones en las que se encuentran los promotores y gestores culPatrimonio
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turales (bases de datos para diagnosticar permanentemente la situacin del

sector en materia de cuadros profesionales); detectar las necesidades de formacin de los promotores; disponer de personal competente que har posible
elevar el nivel de impacto de la promocin y gestin cultural.
Red Nacional de Capacitacin Cultural
La Red Nacional de Capacitacin Cultural es la plataforma que concentra informacin especfica de los promotores culturales e instructores, a fin de sistematizarla y dar seguimiento al desarrollo educativo de cada una de las personas
que se estn profesionalizando, bajo las modalidades de capacitacin que se
ofrece a los estados. Asimismo, es el pilar slido y dinmico donde se maneja
el currculum acadmico y se acreditan los cursos y diplomados que se imparten en los estados. Actualmente se cuenta con un soporte tcnico piloto en
bases de datos, que nos permite obtener informacin del personal calificado
en cultura en la Repblica Mexicana, as como de los aspectos cuantitativo y
cualitativo de los instructores que participan en el sistema, adems del historial acadmico de cada uno de los promotores culturales.
Las bases de datos son:
La base de Datos de Instructores Culturales. Cuenta con informacin
precisa profesional y acadmica del personal docente, a fin de que a corto plazo cada usuario pueda bajar, solicitar o contactar a cualquiera de
los instructores que estarn disponibles en la red.
La base de Datos de Promotores Culturales. Ayudar a que todo usuario pueda tener acceso al seguimiento de su capacitacin, avances, puntaje y desarrollo a travs de internet, sobre todo en lo referente con el
Sistema Nacional de Acreditacin, as como fomentar una relacin de
comunicacin horizontal entre todos ellos.
La Base de Datos de la Cartelera Cultural. Estar dedicada a publicar
los cursos y talleres de los diferentes subsistemas que se imparten y realizan en los estados de la Repblica Mexicana; se har mencin del lugar,
tema, instructor, fechas, nombre del coordinador y perfil del egresado a
cargo de la capacitacin que se llevar a cabo.
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El Banco de Proyectos. Se ha iniciado el proceso de recopilacin, registro y sistematizacin de los proyectos elaborados en diplomados y
seminarios del SNC por los promotores culturales. De este modo, los
promotores podrn conocer los temas, regiones, tipo de poblacin, estrategias, tipos de financiamiento, etc., de cada proyecto registrado,
favoreciendo su interaccin a travs de la Red. Igualmente se avanza
en una evaluacin cualitativa, a partir de una muestra nacional de proyectos (2001-2004) que sern analizados y evaluados para apoyar la retroalimentacin de los promotores y de los instructores en Planeacin
Cultural, que constituye uno de los pilares acadmicos del SNC.
Actualmente la Red Nacional de Capacitacin Cultural se est construyendo con base en la informacin especfica que los coordinadores
estatales envan a la Direccin de Capacitacin Cultural, a travs de los
instrumentos de evaluacin y las fichas de inscripcin que los mismos
promotores aplican.
La pgina de internet de la Direccin de Capacitacin Cultural fue subida al ciberespacio en 2004 y actualmente se encuentra en fase de prueba y
complementacin de informacin; ah se lograr un lugar de encuentro para muchos de los promotores y gestores culturales, de tal manera que aparte
de encontrar informacin sobre la capacitacin cultural que ofrece el SNC se
contar con hipervnculos que inciten a la navegacin y a la formacin autodidacta-ciberntica.1
Catlogo del SNC
El promotor cultural de nuestros das no puede limitarse al uso de la intuicin (siempre til, pero insuficiente) ni de la improvisacin, por creativa
que sta sea. Su perfil deber complementar actitudes de respeto, liderazgo,
apertura, servicio y disciplina, con aptitudes en el manejo terico-conceptual que enmarca a la prctica de la promocin: identidades, campos culturales, globalizacin, polticas culturales, atencin a sectores diferenciados,
culturas populares, legislacin, industrias culturales, cibercultura, patrimonio tangible e intangible, religin, migracin, tendencias actuales de los
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1
La pgina de internet de la Direccin
de Capacitacin Cultural, es www.
conaculta.gob.mx/vinculacion
(buscar en Programas y entrar a
Capacitacin Cultural).
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consumos culturales, etc. De igual importancia es la adquisicin de metodologas bsicas para la planeacin estratgica, diagnsticos, elaboracin
de proyectos, mtodos de evaluacin, procuracin de fondos, organizacin de eventos, talleres o festivales, marketing creativo, as como metodologas para la administracin por objetivos, formacin de pblicos, adecuada
utilizacin de tcnicas y dinmicas de animacin sociocultural, difusin o
periodismo cultural.
La profesionalizacin de la promocin cultural, su especializacin y su
aplicacin multidisciplinaria, conduce a un nivel superior de eficiencia y calidad a la gestin cultural como un proceso ms complejo, integral, colectivo,
experto y con un mayor impacto en sus resultados.
Para ello, la oferta de cursos-talleres del SNC, que aparece de manera
completa en la pgina de internet y asciende ya a ms de 250, incluye los temas ms necesarios, tiles y significativos para la prctica del gestor cultural;
sobresalen por la demanda que han tenido en los ltimos tres aos los siguientes: identidad, cultura y globalizacin; polticas culturales; planeacin cultural
(diseo, elaboracin y presentacin de proyectos); diagnstico e investigacin
cultural; administracin y gerencia cultural; financiamiento y procuracin de
fondos para el desarrollo cultural; desarrollo humano y calidad del trabajo en
equipo; el desarrollo artstico en Mxico; formacin y animacin de pblicos culturales; industrias y empresas culturales; organizacin y produccin
de eventos y festivales culturales; diseo y organizacin pedaggica de talleres culturales y artsticos; comunicacin y cibercultura; produccin editorial
y fomento a la lectura; periodismo y comunicacin para el desarrollo cultural;
manejo de colecciones (museografa, curadura y diseo de exposiciones) y
produccin y difusin de espectculos escnicos.
Reflexin final
Hasta ahora la prctica del promotor cultural ha estado muy poco valorada
y estimulada por el Estado y la sociedad; se realiza bajo condiciones adversas y,
en ocasiones, slo el tesn y la vocacin a prueba de todo permiten a los promotores echar a andar proyectos y anhelos colectivos.
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Entre los procesos de creacin cultural y las comunidades; entre el patrimonio heredado y la poblacin para quien fue creado; entre las posibilidades
de gozar y disfrutar lo realmente valioso de un pueblo, lo que enorgullece y
distingue a sus habitantes, lo que permanece en medio de estos tiempos tan
vertiginosos que nos han tocado, sus historias, sus modos de hablar, de ser,
de vivir, de pensar y de sentir; entre todo ello y la gente que no quiere vivir
aislada, en el consumo pasivo e indolente de contenidos culturales impuestos,
desarticuladores y causantes del individualismo ms abyecto y deshumanizante, el promotor y el gestor cultural desempean un papel clave como catalizadores de procesos de participacin comunitaria para la reconstitucin del
tejido social y la recuperacin de la propia vida; porque recuperar la cultura de
manera crtica y colectiva, es recuperar la riendas del destino.
Promotores y gestores estn en permanente proceso de profesionalizacin para su revalorizacin social y su posicionamiento como verdaderos impulsores del desarrollo integral de la sociedad en su conjunto. Su actuar no se
restringe a la realizacin de actividades superficiales y decorativas, dado que
son capaces de vincular su trabajo con la educacin, el turismo, el empleo,
el diseo e instrumentacin de proyectos productivos y empresas culturales
autogestivas, y de hacerlo con las universidades, con los medios de comunicacin, con los artistas, crticos y formadores, con los polticos que deciden las
prioridades, con todos los grupos y sectores a fin de constituirse en autnticos
promotores del cambio social. Para contribuir a la formacin de promotores
y gestores con un perfil profesional, comprometido, eficaz y con una tica de
servicio y honestidad, el SNC seguir en la bsqueda de todas aquellas opciones acadmicas y de creacin de espacios de encuentro entre todos sus integrantes para la reflexin crtica y la evaluacin permanente.
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Objetivos del SNC

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Subsistema de Mdulos de Capacitacin Cultural

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Subsistema de Formacin Cultural Continua

El Subsistema Continuo ofrece capacitacin y profesionalizacin a promotores

Bloque Temtico II:

La cultura en su contexto actual

Bloque Temtico III:

Metodologa de la gestin cultural

Bloque Temtico IV:

Propuesta base del Diplomado de Nivel II

Bloque Temtico II:

Bloque Temtico III:

Bloque Temtico IV:

Cultura y desarrollo integral

Bloque Temtico VI:

Direccin de Capacitacin Cultural - DGVC - Conaculta

a los participantes contextualizar y hacer ms productivas sus intervenciones

El Subsistema de Formacin Profesional Cultural se estructur a fin de dar

Direccin de Capacitacin Cultural - DGVC - Conaculta

Departamento de evaluacin, acreditacin

Mayores oportunidades de empleo; mejores condiciones laborales; ampliacin

sarios, organizaciones sociales y pblico en general

Mejorar la calidad en el trabajo, en los servicios y en los productos culturales

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turales (bases de datos para diagnosticar permanentemente la situacin del

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