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Sistemas Normativos Indigenas Cdi
Sistemas Normativos Indigenas Cdi
a presente obra aporta informacin etnogrfica de primera mano con respecto a los sistemas normativos de
huicholes, coras, tepehuanes y mexicaneros, pueblos
indgenas de la Sierra Madre Occidental, que han convivido, a lo largo del tiempo, en esta porcin de la sierra en las
colindancias de Nayarit, Jalisco, Durango y Zacatecas, y que
comparten la misma familia lingstica, es decir, la yuto-azteca.
En esta obra se expone la heterogeneidad de los sistemas normativos y las estrategias que cada pueblo sigue para vincularse con
la sociedad mexicana. La mayor parte de las investigaciones reunidas refieren los temas de cosmovisin, espacio, tiempo, ritual,
parentesco, mitologa, identidad y organizacin social, entre
otros, abordados desde una perspectiva que permite reconocer
los mbitos conexos de estos pueblos indgenas, en los que lo
poltico y el poder estn siempre presentes.
Se trata, pues, del estudio de los sistemas que conforman la
ley indgena, llamada tambin derecho consuetudinario, la cual
muestra claramente el movimiento de la historia y la integracin
de la ley jurdica mexicana.
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ntropologa Social
Antropologa Social
S istemas normativos indgenas
huichol , cora , tepehuano y mexicanero
CDI
301
A57
N.97
Alvarado Sols, Neyra Patricia
Sistemas normativos indgenas [texto] : Huichol, Cora, Tepehuano y Mexicanero / Neyra
Patricia Alvarado Sols. Mxico : cdi, 2009.
254 p. : mapas, tbs., plans, diag. (Antropologa social ; 97)
Incluye anexos
Incluye bibliografa
ISBN 978-970-753-172-7
1. HUICHOLES ORGANIZACIN SOCIAL 2. HUICHOLES CONFLICTOS RELIGIOSOS 3.
HUICHOLES POLTICA Y GOBIERNO 4. TENENCIA DE LA TIERRA HUICHOLES 5. LUGARES SAGRADOS HUICHOLES 6. CORAS ORGANIZACIN SOCIAL 7. SISTEMA DE CARGOS
CORAS 8. CORAS RELACIONES CON EL GOBIERNO 9. ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
CORAS 10. ADMINISTRACIN DE JUSTICIA TEPEHUANES DEL SUR 11. TEPEHUANES DEL
SUR POLTICA Y GOBIERNO 12. TEPEHUANES DEL SUR ORGANIZACIN SOCIAL 13. MUJERES TEPEHUANAS CONDICIONES SOCIALES 14. MEXICANEROS USOS Y COSTUMBRES
15. MEXICANEROS ORGANIZACIN SOCIAL 16. SISTEMA DE CARGOS MEXICANEROS 17.
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA MEXICANEROS 18. TENENCIA DE LA TIERRA MEXICANEROS
18. DERECHO INDGENA MXICO 19. DERECHO CONSUETUDINARIO MXICO 20. INDIOS
DE MXICO LEYES Y LEGISLACIN I. Ser. II. t.
Catalogacin en la fuente: GYVA
NDICE
Introduccin
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Captulo 1
Resolucin de conflictos en comunidades huicholas
Horacia Fajardo Santana
Introduccin
Caracterizacin general histrica y sociodemogrfica
Organizacin del espacio y el tiempo
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Bibliografa
Anexo
Captulo 2
Acciones e interacciones institucionales
en el actual sistema normativo nyeri
Margarita Valdovinos Alba
Introduccin
La organizacin social entre los nyeri
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Reflexin final
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Bibliografa
Captulo 3
Sistemas normativos en comunidades
indgenas: tepehuanes del sur
Antonio Reyes Valdez
Introduccin
Ubicacin geogrfica
Estado actual de la discusin
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Captulo 4
El sistema normativo mexicanero de
San Pedro Jcoras, Durango
Neyra Patricia Alvarado Sols
Introduccin
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204
El contexto mexicanero
La nocin mexicanera de norma, orden, desorden,
transgresin y poder
Ser mexicanero
Procedimientos del juzgar
La etiologa mexicanera
El sistema de cargos, conformacin y funciones
Dos sistemas: comunitario-nacional, interaccin y contradicciones
Encuentros y desencuentros
Homicidio
Divorcio
Programas federales
Crdito para cra de ganado
El municipio
Los problemas de tierras
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Conclusiones
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Bibliografa
Captulo 5
El ejercicio de los derechos indgenas
en la vida nacional, apuntes para su reflexin
Neyra Patricia Alvarado Sols
Introduccin
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Caractersticas de los sistemas normativos de los pueblos estudiados 236
Los sistemas normativos indgenas y el Estado mexicano
241
Tradicin, religin
241
Ley natural versus ley jurdica
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Segregacin y discriminacin
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Mxico, un Estado pluricultural
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Bibliografa
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INTRODUCCIN
El presente texto pretende aportar informacin de primera mano respecto a la ley indgena y sus principios, las nociones de orden, transgresin, poder, sus instituciones, autoridades, as como sus formas de
eleccin y procedimientos del juzgar, expresados en los sistemas normativos de cuatro pueblos indgenas de la Sierra Madre Occidental:
huichol, cora, tepehuano* y mexicanero. Su tratamiento llama, necesariamente, a abordar su interaccin con el sistema jurdico mexicano,
el cual ha dejado huella en los sistemas normativos indgenas.
Cuando invit a los investigadores a participar en esta empresa,
propuesta por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas (cdi), record claramente las preguntas que los mexicaneros
me hacan al cuestionar mis estudios de un doctorado tan largo, y que
adems continu en otro pas: y para qu estudias tanto?, en qu
vas a trabajar cuando regreses? Una respuesta fue la posibilidad de
ser maestra, lo cual les pareca cercano por los maestros indgenas que
atienden la instruccin primaria en la sierra. Siempre he tenido en
cuenta que la etnologa difcilmente puede cambiar la desigualdad
social en la que vive la poblacin indgena de Mxico. Ahora, espero
que estas lneas aporten informacin precisa, que contribuya a una
reflexin justa y con conocimiento, para el reconocimiento respetuoso de los sistemas normativos de estos pueblos en el Estado mexicano,
labor a desarrollar en un mbito poltico y legislativo.
* E l trmino tepehuanos se utiliza de esta forma en varios lugares de la regin, en otras,
como en Santa Mara Ocotn suele emplearse tepehuanes.
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Introduccin
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Introduccin
indgenas en el Estado mexicano: dos sistemas normativos, el indgena y el jurdico; dos nociones de ley, la natural y la jurdica; la
segregacin y discriminacin positiva existentes en las sociedades
democrticas que permiten el planteamiento de un Estado pluricultural, donde encajan las diferentes propuestas de reconocimiento del
derecho indgena por el Estado mexicano.
Bibliografa
abeles, Marc, Anthropologie Politique, en Michel Izard y Pierre
Bonte, Dictionnaire de lEthnologie et de lAnthropologie, Pars,
Presses Universitaires Francaises, 1991, pp. 579-583.
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gonzlez, Luis; Susana Gutirrez, Paola Stefani, Margarita Uras y
Augusto Urteaga, Derechos culturales y derechos indgenas en la
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krotz, Esteban, Antropologa jurdica y la cultura maya actual: introduccin a la temtica y las caractersticas de esta obra colectiva,
en Esteban Krotz (coord.), Aproximaciones a la antropologa jurdica
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lemaire, Marianne, Le politique, en Martine Segalen (direccin),
Ethnologie, conceptes et aires culturelles, Pars, Armand Collin,
2002, pp. 31-45.
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CAPTULO 1
Resolucin de conflictos
en comunidades huicholas
Horacia Fajardo Santana
INTRODUCCIN
El enfoque que se da en este documento a los sistemas normativos internos de las comunidades indgenas huicholas considera que stos
deben ser analizados como relatos complejos, es decir, como casos
singulares cuyos atributos y significacin son determinados por la vinculacin de eventos azarosos, imponderables, pero entrelazados por
una trama compartida en trminos culturales. Este tipo de acercamiento casustico es un aporte de la antropologa a las ciencias jurdicas
que han mostrado sus frutos tanto para el estudio de sociedades occidentales como para grupos indgenas de diversas partes del mundo.
El acercamiento a la situacin concreta permite identificar los mecanismos especficos que se suscitan cuando emerge un conflicto o reclamo frente a una conducta social quebrantada.
En otras palabras, los casos nos muestran el esfuerzo de una determinada comunidad para mantener el orden y manejar el caos; los
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racin de su contacto con el exterior son bajas. Eso ha favorecido conservar un ncleo de prcticas sociales explicables a partir de dimensiones culturales propias, al tiempo que su vinculacin con los otros grupos
les ha conferido un bagaje de experiencias que se hace evidente en la
forma de resolver los conflictos de diversa ndole que se les presentan.
La mayora de los huicholes serranos se ubican en Jalisco y Nayarit
(vanse cuadros 2, 3, 4 y 5), tambin existen pequeos asentamientos
en Zacatecas y Durango. Los datos censales recientes muestran que
una gran cantidad de hablantes de lengua huichol se ha desplazado
hacia centros urbanos, sobre todo a las ciudades de Guadalajara y Tepic, y en menor nmero hacia la ciudad de Mxico y Monterrey (cuadro 1). A lo anterior debe agregarse una constante y dinmica movilidad (migracin por temporada) hacia las planicies cercanas como
Colotln (Jalisco), Tlatenango y Fresnillo (Zacatecas), Calvillo (Aguascalientes) y la costa de Nayarit, donde los huicholes son contratados
como jornaleros en los campos agrcolas, y tambin pueden vender
sus artesanas.
En la actualidad no se cuenta con informacin suficiente respecto
de la situacin de los huicholes que habitan en las ciudades, de tal
manera que se desconoce si su aparicin en los censos se debe a
asentamientos permanentes o si se trata de estadas por temporadas.
Durn (2005) ha documentado las estadas temporales en la ciudad
de Monterrey para la venta de artesanas que, adems, conjugan con
una ceremonia. El nico caso en que se sabe con certeza que se trata de un asentamiento definitivo es el de la colonia Zitacua, en la
ciudad de Tepic.
En el caso de los desplazamientos temporales, ya sea si se realizan
para actividades econmicas o como peregrinajes rituales (que no son
excluyentes necesariamente), se revela la centralidad que observan las
prcticas culturales propias. Por ejemplo, los viajes hacia el exterior
estn relacionados con las estaciones del ao (de manera esquemti-
La colonia Zitacua en la ciudad de Tepic se fund en 1995 por el desplazamiento de los
habitantes de una zona de Nayarit, ocasionada por la construccin de la presa de Agua
Milpa.
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Weigand sostiene que la superficie es de 4107 km2 (1998: 11). Beatriz Rojas dice que
abarca la zona unos 4000 km cuadrados (1993: 14). El ini-emrin (1996: 3.93) especifica
un rea de 3921 km2.
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Las casas se ubican en pequeas lomas y valles limitados naturalmente por el relieve del terreno cortado por barrancas donde corren
arroyos pluviales y algunos ros. El trnsito de un casero a otro todava
se hace a pie por las veredas. No hay duda, como lo menciona Weigand
(1992), que la dispersin poblacional es necesaria para un buen aprovechamiento de los recursos naturales en una regin de orografa accidentada, suelos delgados, climas diversos entre fro, templado y semidesrtico, as como una escasez general de agua. Esto es, mientras ms
dispersas estn las familias habr mayor disposicin de terreno para la
siembra en coamil, la recoleccin y la caza. Estas actividades les proporcionan una buena parte del sustento anual, pero al ser insuficientes
se ven obligados a migrar o a realizar otras actividades econmicas.
En la sierra huichola jalisciense se encuentran cerca de 47 caseros,
habitados por 1485 familias nucleares, que en conjunto suman 12160
habitantes (Conteo inegi, 2005).
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En el lugar donde se siembra esta semilla-muestra se coloca una vela encendida protegida
con un armazn de piedras para que no se apague.
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La mitologa de los huicholes es muy compleja. Aunque se ha difundido mucho la triloga
peyote-venado-maz, pueden mencionarse adems 120 entidades sobrenaturales que participan en sus ceremonias. Desde el punto de vista de la organizacin social, es el ciclo
del maz el que domina el panorama.
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El Plan Huicot (por las siglas iniciales de las etnias atendidas: huicholes, coras y tepehuanes)
fue un esfuerzo mayor del echeverrismo para atencin gubernamental de la zona, sobre
todo, con la introduccin de servicios pblicos, ganadera y tecnologa agrcola.
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Resolucin de conflictos
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ste es el caso del linaje de Pedro de Haro, el lder blanco que creci entre los hui
choles, cuyos descendientes se pueden encontrar en un amplio territorio de San Sebastin
y Tuxpan.
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Muchos de los casos de ria se resuelven al interior de la comunidad, con excepcin de los suicidios, homicidios o heridas graves que
no puedan atenderse en la regin. Es importante hacer notar que los
ministerios pblicos aledaos a la sierra han optado por favorecer la
reconciliacin entre los involucrados en casos de heridos. Como
ejemplos expondr varios casos: un hombre perdi un ojo por herida
de arma de fuego, el atacante acompa a la vctima al hospital ms
cercano, ofrecindose a pagar los gastos. Un mes despus se les encontr en la sierra como buenos camaradas compartiendo un cartn
de cerveza. Otro sujeto fue acuchillado de gravedad en el abdomen
y fue llevado hasta Guadalajara para su atencin. El agresor fue detenido, pero la comunidad lo defendi por actuar en defensa propia.
Ahora, ambos hombres se encuentran conviviendo en la misma comunidad y participando en las ceremonias.
El papel de las autoridades comunales, en especial la del gobernador tradicional, es sumamente delicada ya que al ser parte de un linaje, por lo general el patriarca de uno de ellos, su autoridad est mediada por la de los otros patriarcas. Aunque los patriarcas son
respetados por esta posicin intrnseca, en la valoracin de su autoridad importa mucho su desempeo transparente, as como el prestigio
ganado a lo largo de su vida. Es fundamental para un gobernador tener
parentela con la mayor cantidad de linajes posible, y sin duda importa tambin si se trata o no de un marakame.
La injerencia de los marakate en la resolucin de conflictos se
debe a que, como se mencion antes, cualquier disturbio del bienestar individual o colectivo es susceptible de ser interpretado como un
reclamo de los ancestros. Quien puede definir el tipo de reclamo y las
acciones para repararlo es el marakame. La imagen que se tiene de
l es que ha sido capaz de superar una serie de pruebas muy difciles
para adquirir sus poderes de comunicacin con el mundo del ms
all. El tipo de pruebas est relacionado con el control de su sexualidad, capacidad de soportar ayunos prolongados y sobriedad en la ingesta de alcohol. Es voz popular que si se falla en alguna de estas
pruebas, situacin que estara a la vista de todos, ya no ser alguien
en quien se pudiera confiar porque entonces sus poderes estaran sienhttp://www.cdi.gob.mx
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mayor peso econmico, y cuyo patriarca es uno de los ms respetados, salieron a recorrer las calles de Tuxpan acompaadas de los msicos, cantando, echando huacos14 y tomando cerveza hasta que los
hijos les quitaron el dinero y las llaves de sus respectivas casas, para
obligarlas a la cordura.
La misma noche del da de la parranda de las abuelas, don Sergio,
uno de los marakate ms ancianos de Tuxpan, entr en un estado
de delirio y se estaba despidiendo de su esposa porque deca que ya
le estaban llamando desde el otro mundo. El personal de la clnica
acudi a su hogar para atenderlo junto con otro marakame vecino
del lugar. Slo est embriagado, dijo el Tcnico en Atencin Primaria en Salud (taps), un muchacho huichol capacitado por la Secretara
de Salud y trabajador de la clnica. El vecino marakame le chup en
el lugar donde se asienta el alma (fontanela anterior) y lo regres a la
vida. Los rumores se expandieron con mucho ms impacto, pues don
Sergio estaba anunciando ms desgracias para la comunidad.
La madrugada siguiente muri un maestro en un accidente en la
brecha cuando regresaba de buscar las flores necesarias ese da para
la ceremonia del cambio de vara,15 luego, un vendaval se llev los
techos del albergue escolar y de varias casas. Esa noche, don Sergio
no tuvo oportunidad de soar porque cuando iba entrando a su sueo
lo despertaron para que atendiera a una mujer herida, quien casi se
mata debido a la cortada en la ingle que le caus una estaca al romperse la cama vieja donde dorma.
Esta diversidad de sucesos fue coronada por dos acciones relevantes en el mes de enero. Una fue el envo de una comisin a San Blas
(en la costa del estado de Nayarit) para llevarle ofrenda a eaku (el que
controla los vientos), y la otra que, de don Bartolo, involucrado en la
muerte de la mujer con cncer, haba abandonado la comunidad. El
anciano huy porque un muchacho, sin parentesco con ninguno de
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los involucrados en lo que se ha narrado, y bajo los efectos de la herona, quem la casa y el carretn del maz de don Bartolo. En ninguno de los eventos tuvo parte el Ministerio Pblico.
Los casos de brujera se tratan como un asunto colectivo, no slo
por el nmero de participantes en la toma de decisiones y cursos de
accin que pueden seguirse para aliviar el malestar de una persona
en particular, sino tambin en trminos de la insercin de cada caso
particular en el marco de interpretacin comn. El caso narrado
manifiesta el proceso donde interviene un mismo marco comn con
dos tipos de convicciones respecto a la causalidad. La primera refleja que se haba encontrado a la entidad ancestro reclamante de
su pago: eaku, el controlador de los vientos, cuya casa est en la
regin de San Blas. La segunda expresa la duda de tal diagnstico
colocando como primera causa la accin terrena e inmediata de
uno de los marakate.
La primera versin que se dio sobre este asesinato fue que haban sido los escolares los responsables. Sin embargo, el mdico forense encontr evidencias de la participacin de adultos.
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Fecha en que tambin se funda la escuela-albergue en San Sebastin. Los misioneros salieron de este lugar cuando ocurri el conflicto de los cristeros. La iglesia construida en
aquel tiempo sirve para el tuk de este lugar.
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Sin embargo, la manera en que se manejaron los casos, una vez que
se consigui la administracin de un albergue-escuela se permite la
reubicacin de los franciscanos de San Miguel dentro del mismo territorio huichol, as como la permanencia de los nios en el albergueescuela de Santa Clara, deja claro que el conflicto central no ocurri
por motivos estrictamente religiosos. Lo que se observa es el manejo
poltico del discurso de identidad para alcanzar objetivos propios dentro del respeto hacia las leyes nacionales.
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Esto ocurri cuando el poblado careca de electricidad, por lo que la televisin era una
novedad muy atrayente.
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En Tuxpan de Bolaos el tuk es designado como calihuey, que en nahua significara casa
grande. Fuera de la denominacin su funcin es la misma.
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do uno de los videos, sesionaba el Concejo de Ancianos en el calihuey, y un grupo de futbolistas celebraba una fiesta lejos de ah. Sin
embargo, este grupo caus un alboroto cuando uno de los jugadores
completamente embriagado persigui a pedradas por todo el pueblo
a sus compaeros, quienes lo dejaban acercarse un poco y luego se
escondan. Al pasar por el centro del pueblo, entre la confusin y la
algaraba ocasionadas por su juego, uno de los evangelistas recibi un
golpe. El gobernador, creyendo que el escndalo se deba al video,
orden tajantemente que suspendieran la transmisin porque estaba
interfiriendo con la reunin del Concejo. El pastor se rebel y enfrent al gobernador, diciendo que no tena ningn derecho para ordenar
tal cosa, a cambio el pastor recibi la orden de salir de Tuxpan de inmediato. Entonces, empacaron sus cosas y a las diez de la noche emprendieron la retirada.
Pero esto no desanim a los evangelistas. Regresaron en menos de
un mes, ahora con un trato de arrendamiento con uno de los marakate,
quien les permiti construir una pequea casa de bloques de cemento y techo de lmina en su solar. Trajeron con ellos un mdico pasante, su televisin y videocasetera, adems de varios caballos finos para
trasladarse a visitar las comunidades. Se dieron a la tarea de cultivar
y conseguir nuevos adeptos. Despus de dos semanas de trabajo ya
haban realizado algunos bautizos.
Esta vez fueron expulsados por el gobierno tradicional de San Sebastin, quien con toda intencin se traslad a Tuxpan para celebrar
un juicio contra ellos. En esta asamblea estuvieron presentes las autoridades tradicionales y civiles de ambas gubernaturas, as como un
buen nmero de tuxpanecos. La denuncia la hicieron algunos huicholes sin cargo, quienes expusieron en pblico la amenaza al Costumbre
que representaban los mestizos proselitistas y sus seguidores indgenas. Los topiles de San Sebastin apresaron a los evangelistas, que en
esos momentos pasaban otro ms de sus videos, y los condujeron ante
la asamblea. Las autoridades de San Sebastin les ordenaron dejar la
comunidad en ese momento (10 de la noche) y recoger sus cosas en
un plazo no mayor de 24 horas, de lo contrario se prendera fuego a
todo lo que ah se encontrara.
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En el 2003 termin el permiso concedido al grupo adventista en Tuxpan para atender a los
estudiantes de la secundaria. Las instalaciones fueron recogidas por el gobierno tradicional
y dadas para su administracin a los padres de familia.
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muneros. De tal manera que se debe participar en los cargos ceremoniales, en especial el cargo de cuidar las jcaras. Por su parte, los evangelistas aceptan que deben participar y colaborar con la comunidad,
pero ello no necesariamente implica los cargos relacionados con el
tuk, en los que no pueden intervenir argumentando objecin de
consciencia. Ofrecen a cambio colaborar en los cargos institucionales (comits de salud, de la escuela o construccin de infraestructura).
La reunin termina sin acuerdo, y se vive un periodo de amenazas de
expulsiones, sin concretarse, y de recurrir al poder judicial donde las
leyes nacionales son apeladas con frecuencia.
La asamblea da otro plazo, ahora de tres meses y, despus otro plazo ms, del mismo periodo. Finalmente se expulsa de la comunidad
al pastor y su familia, quienes se mudan a las inmediaciones del pueblo ms cercano, Tenzompa, municipio de Huejuquilla el Alto. La
negociacin est atorada y, sobre todo, existe una demanda contra la
comunidad por violacin a los derechos individuales.
El conflicto envuelve a otras instancias como la Comisin Nacional
de Derechos Humanos, que en uso de sus facultades recomienda al
gobernador del estado de Jalisco su intervencin para salvaguardar los
derechos de libertad de credo de los conversos.
La salida legal que se encuentra para resolver un asunto de ms de
tres aos refleja plenamente el modo en que las leyes externas son
integradas en la normatividad local, para conservar y mantener vigente esta ltima. Con asesora jurdica, las autoridades de la comunidad
de Santa Catarina elaboran sus estatutos comunales para ser presentados a la asamblea y luego ante el Registro Agrario Nacional. Ah se
establecen por escrito, y por primera vez en la Sierra Huichola, los
derechos y obligaciones de los comuneros. De manera especial se resalta que son estatutos propios de una comunidad indgena, en donde
se deben respetar los rasgos socioculturales. En los estatutos se inscribe el sistema de cargos, desde el Concejo de Ancianos, las autoridades
tradicionales y, por supuesto, los representantes de Bienes Comunales.
Entre los derechos y obligaciones se encuentra el cuidado de las jcaras. Los estatutos se registran y queda definido legalmente el derecho
de exigir a cada uno de los comuneros del lugar el cumplimiento de
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esta funcin. De esta forma queda definido el estatus jurdico de Comunero Indgena.
Con todo apego a la ley, la comunidad rehsa la negociacin propuesta por las autoridades externas y mantiene la expulsin definitiva
para los evangelistas de El Pedernal. stos ubicados para ese tiempo
en Tenzompa, mantienen su demanda y la recuperacin del territorio
del linaje, adems se quejan de que los vecinos de Tenzompa les han
pedido que abandonen el lugar por ser evanglicos. El ini compra un
terreno en las inmediaciones de Tenzompa, en la falda de la comunidad de Santa Catarina, donde se reubica al grupo, y el conflicto se
resuelve as para la comunidad.
El impacto de la salida legal que se dio por parte de la comunidad
de Santa Catarina se refleja en el tercer caso. ste se present en la
sierra en el 2005 cuando un grupo, seguramente un linaje, es expulsado de la comunidad de San Sebastin y se refugia en la ciudad de
Tepic, Nayarit. Igual que en el caso anterior, se involucran las presidencias municipales, el ini, la Secretara de Gobernacin y representantes de varias iglesias evangelistas. Los argumentos son los mismos
por parte de los conversos, sin embargo las autoridades tradicionales
en este caso, de San Sebastin adoptan el alegato victorioso de Santa Catarina. Informan a los medios masivos de comunicacin que no
se trata de un asunto religioso, sino agrcola, porque los evanglicos
han dejado de lado sus obligaciones en el trabajo de la tierra y con ello
han abandonado los ritos wiraxitari (La Jornada, 19 agosto de 2005).
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Colotln se apela al reconocimiento de ser considerados indios fronterizos por la autoridad colonial, y se crean las gubernaturas tradicionales para su representacin con el exterior, en este siglo se integra en
su estructura sociopoltica el Comisariado de Bienes Comunales.
La peticin de ser incorporados como indios fronterizos les trajo
como consecuencia que la Corona les reconociera legalmente su territorio. Sin embargo, en momentos ulteriores, les han quitado partes
de este territorio debido a adjudicacin gubernamental a terceros o
por simple ocupacin de los vecinos. De 1822 a 1856, las comunidades de Nostic, Tenzompa, La Soledad y San Nicols reciben sus propios ttulos territoriales que las independizan de las comunidades ms
antiguas asentadas en la sierra, lo cual a largo plazo produce el abandono de el costumbre huichol a tal punto que en la actualidad difcilmente se reconoceran ellos mismos con tal origen.
Tambin en el siglo xix las haciendas de Camotln, El Tule y San
Juan Capistrano, ubicadas en el sur, norte y occidente del territorio
huichol respectivamente, ocupan terrenos pertenecientes a San Andrs, Santa Catarina y San Sebastin. La Revolucin, el movimiento
cristero y el reparto agrario les da a los huicholes la oportunidad de
reclamar la restitucin de sus tierras. En esta poca se registra un
buen nmero de peticiones a las autoridades agrarias, pero en la
mayora de los casos la respuesta es negativa con el argumento de
que tienen mucha ms tierra de la que pueden trabajar. Las autoridades agrarias consideraron bajo este argumento que las tierras reclamadas y ocupadas por las haciendas en el siglo xix, estaran mejor repartidas si se otorgaran como ejidos a grupos de solicitantes
no huicholes.
En 1947 las tierras de la hacienda de Camotln se repartieron como
ejidos a grupos no huicholes, lo cual fue rechazado por las autoridades de Bienes Comunales de San Sebastin y Tuxpan en 1948, con
ello se logra la restitucin de estas tierras en 1953 por resolucin presidencial. Sin embargo, la tendencia a otorgar la tierra a no huicholes
se convierte en el detonador de un conflicto serio en la dcada de los
cincuenta. Varios eventos conducen a un conflicto armado. En
1995, se crea el ejido El Tule con tierras pertenecientes y ocupadas
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por los huicholes de San Sebastin; por los mismos aos, los terrenos
de la hacienda de San Juan Capistrano se otorgan para constituir los
ejidos El Tulillo, La Pursima y El Refugio.
Entonces, en 1954, ocurre el levantamiento armado con flechas en la sierra, que dio inicio en San Sebastin y Tuxpan. El lder
Pedro de Haro es tomado preso. Como reaccin, en diversas partes de
la sierra ocurren expulsiones violentas de ejidatarios o familias posesionarias, ubicadas en terrenos que los huicholes reclaman como propios. Con la mediacin del gobernador del estado de Jalisco, se libera
a Pedro de Haro, quien se convierte en el lder de las autoridades de
Bienes Comunales del estado de Jalisco y el mediador ante el Gobierno Federal. Por los aos sesenta se logran resoluciones presidenciales
que restituyen terrenos de Santa Catarina y San Andrs.
Con el arribo del echeverrismo y la puesta en marcha del Plan Huicot, el liderazgo de Pedro de Haro se consolida regionalmente cuando
lo nombran parte del Consejo Supremo Huichol. Las tensiones tienden
a disminuirse por la entrada de servicios y dinero gubernamentales,
otorgado este ltimo como apoyo a proyectos productivos. Se impulsa en especial la actividad ganadera en aquellas tierras en disputa, las
cuales, se argumentaba, se encontraban ociosas.
Aun cuando era evidente la voluntad del ini y de la misma Secretara de la Reforma Agraria para resolver estos conflictos, existan dos
obstculos. En primer lugar, los ocupantes no huicholes de la tierra
estaban dispuestos a usar tambin la violencia para conservarla, y en
segundo lugar, la solucin no dependa de un solo funcionario, ya que
mucha extensin de la tierra en disputa se ubicaba en los lmites de
varios estados. Aun as, en este periodo se logra la restitucin de grandes extensiones en el estado de Jalisco en favor de los huicholes.
En el salinismo, con la declaracin del fin del reparto agrario, los
huicholes acrecientan sus presiones a las autoridades agrarias. El 28
de agosto de 1994 se realiza en Tuxpan de Bolaos una asamblea de la
ucih-j. Una gran cantidad de huicholes de las diversas comunidades se
congregaron para discutir una propuesta del Procurador de Asuntos Indgenas del gobierno del estado de Jalisco y de la asociacin civil ajagi
(Asociacin Jaliscience de Apoyo a Grupos Indgenas). La propuesta eshttp://www.cdi.gob.mx
55
La respuesta inicial de los huicholes fue: es la misma gata noms revolcada. Un huichol de San Sebastin estuvo defendiendo la posicin de que si no hay justicia del gobierno, habr justicia del huichol. Abund en su argumento diciendo que ya les haban tomado
la medida, porque siempre andamos diciendo que vamos a la guerra
y no vamos. Entonces ya no hay que decirles. Vamos yendo a la guerra! El gobierno ya dio hasta donde pudo, ellos ya tienen su respuesta,
pero el huichol no lo ha hecho. El huichol debe decidir qu hacer y
nosotros tenemos nuestras leyes.
La asamblea se llen de cuchicheos. En las casas, las mujeres escuchaban las participaciones por el altavoz, y ante ellas hacan sus comentarios: que estn decidiendo si nos vamos a las armas o no. Los
asistentes a la asamblea comentaban entre ellos, unos aplaudan y vitoreaban al huichol guerrero, mientras que otros tambin lo hacan
pero a manera de broma. Por la calle principal de Tuxpan atravesaron
seis carros del ejrcito con pelotones de soldados, acondicionados
con metralletas, rumbo a Puente de Camotln, una de las zonas en
conflicto. Mi vecino en la asamblea me coment con tranquilidad:
buscan mariguana.
Pregunt a una mujer, quien se encontraba sentada en la banqueta
de la calle aledaa a la galera de reuniones:
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nos. Las tierras que permanecen en conflicto todava son aquellas que
se encuentran entre dos estados. Puente de Camotln, entre Jalisco y
Nayarit reclamado por Tuxpan y San Sebastin; Bancos de Calique,
Tierra Blanca y Santa Rosa, en Jalisco y Durango, Jalisco y Zacatecas
reclamados por San Andrs.
En este sinttico recorrido de las acciones para la proteccin del
territorio es evidente que los huicholes reconocen la existencia de instancias de autoridad supraterritoriales que tienen la capacidad de decidir y actuar ms all de la asamblea comunal. La adecuacin a estas
instancias, en cada poca de gobierno, se ha ejercido tanto por la
aceptacin de nuevas estructuras de autoridad comunales sugeridas
o requeridas por las condiciones socioeconmicas y polticas de la
poca, as como la recurrencia a los procedimientos legales en turno.
En la ltima etapa la representacin hacia el exterior ha estado en
cuerpos de autoridad intercomunales, apoyados por asesores externos
no gubernamentales.
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tejer un territorio, en el sentido que sugiere la imbricacin de prcticas y discursos asociados a lo sagrado y lo cosmognico (Liftman,
2000), las cuales se revitalizan y adquieren nuevos significados a partir de los apoyos y legitimaciones provistas por actores externos. El
ejemplo ms claro se refiere a Wirikuta.
Wirikuta es el nombre con que se designa una amplia regin en
el desierto potosino, que abarca varios municipios de este estado y
donde se sitan puntos geogrficos estrechamente relacionados con
su mitologa. De primordial importancia en estos lugares es el peyote o jcuri, a quien se le identifica como el hermano mayor o las huellas de ste que deben seguirse. Todava hace algunas dcadas, el
viaje anual realizado por los peyoteros de los tukte para su colecta
se realizaba a pie. Con la disponibilidad de brechas en la sierra ahora es un viaje donde ciertos tramos se recorren en vehculo y en otros
se camina.
El peyote es usado una vez al ao en una ceremonia especial para
ello y raramente se ingiere fuera de sta por su carcter sagrado. Tambin se evita su consumo hasta donde sea posible para no sufrir su
efecto en las percepciones mentales otorgado por su componente qumico, la mezcalina. La cualidad alucingena del peyote ha estado en
el centro de los conflictos sobre Wirikuta.
59
En ese ao tambin se declar a Haramara (en el litoral nayarita) como Sitio de Patrimonio Histrico y Cultural de la Nacin Mexicana.
60
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roces entre los involucrados. Los artculos tercero y cuarto del decreto, al otorgar primaca de uso a los huicholes limita, de cierto modo,
el derecho de los ejidatarios. El artculo tercero seala:
En el rea ncleo, por ser lugar sagrado, el acceso estar permitido
preferentemente a los wirrrika y a quienes ellos consideren. Las
construcciones que se encuentren o se hicieren en dicha rea, sern
slo y exclusivamente para la proteccin de objetos sagrados que integran las ofrendas del ceremonial, as como para preservar los manantiales existentes.
61
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Margaritas firmaron un acuerdo con las del ejido Ranchito de Coronado para que se nombraran guardias en su territorio.
Este esfuerzo obtuvo reconocimiento internacional en noviembre
de 2000, cuando el gobernador del estado de San Luis Potos se traslad a Kathmand, Nepal, para recibir un premio por conservar la
vida humana y los sitios sagrados. El 8 y 9 de diciembre, antes de viajar para recibir el premio, se organiz en el municipio de Catorce un
evento llamado Wirikuta, Regalo Sagrado para la Tierra. A este
evento fueron invitados 200 huicholes, con el auspicio de los gobiernos de San Luis Potos, Zacatecas y Jalisco. Ah los huicholes presentaron la llamada Declaracin de Catorce.
En tal declaracin, despus de agradecer al gobernador del estado
sus esfuerzos por la proteccin de la zona, exponen demandas especficas para el reconocimiento de sus costumbres y autoridades tradicionales. Llaman la atencin los artculos 13, 14 y 15 en los que solicitan que Wirikuta sea protegida contra turistas y traficantes, del
mismo modo piden el apoyo gubernamental para el sistema de vigilancia y propiciar el acuerdo con los ejidatarios.
Estas demandas se explican dado que persiste una serie de prcticas
extractivas por parte de los habitantes del territorio de Wirikuta para
quienes el peyote ha sido por muchos aos una fuente de ingresos
econmicos por la venta a turistas peyoteros y su extraccin ilegal.
Por lo tanto, un esquema como el propuesto para hacer operativa la
proteccin es confrontado por una realidad econmica, que luego se
traduce en disputas discursivas y polticas.
Las disputas discursivas se presentan cuando voceros de un tipo de
consumidores del peyote no huicholes reclaman que este cactus es
propiedad de la humanidad, no slo para el uso exclusivo de los huicholes. Su discurso, mucho ms sofisticado de lo que presento aqu,
retoma la importancia para la humanidad de la cosmogona de diversas culturas indgenas, as como la necesidad de buscar lo trascendente, para hombres y mujeres no indgenas, usando las plantas que favorecen el contacto con el ms all. Este reclamo de grupos de
distintas filiaciones, ciudadanas y prcticas se ha hecho ms por la
va de los hechos que por medio de un debate legal. Sin embargo, en
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Hay que destacar la complejidad del caso que ha involucrado muchos ms actores e intereses diferentes a los suyos. Aunque aparentemente en la oficializacin de la zona como sagrada ellos parecen
estar colocados en una situacin marginal, donde son otros los que
hablan y actan por ellos, los huicholes han sabido negociar y esgrimir argumentos en cada uno de los momentos. Una primera negociacin es con el grupo promotor, que con sus diferencias, debe poner
a consideracin de la asamblea los pasos a seguir para obtener su
venia. La segunda negociacin es asistir al otorgamiento del reconocimiento internacional a un gobernador, pero que en tal ocasin no
se pierde la oportunidad de insistir en que se tomen medidas para
hacer operativo el decreto. Otra negociacin se establece con los ejidatarios del sistema de vigilancia, con quienes suscriben un acuerdo
tcito de que el peyote puede ser compartido con aquellos que comulguen con el respeto a lo sagrado; acuerdo que, sin embargo, se
cuestiona en la Declaracin de Catorce, lo que insina diferencias al
interior de las comunidades huicholas. Esta diversidad de acuerdos
con diferentes actores muestra la habilidad de los huicholes para hacerse presentes en las diversas coyunturas y situaciones, adecundose a las posibilidades para, a final de cuentas, mantener sus prcticas
culturales.
Conclusiones
A partir del orden de los casos presentados, se evidencia que la resolucin de conflictos involucra un nivel de autoridad determinado
por su dimensin en trminos de linajes y rea territorial. Los patriarcas resuelven conflictos al interior de los linajes; el gobierno tradicional, los que involucran a varios de stos, y las autoridades interregionales, aquellos que se acercan a lo que podramos mencionar
como conflictos de la comunidad con el exterior. Sin embargo, aunque los conflictos sean al interior de uno o ms linajes, el desenlace
del mismo puede ser apelando a las leyes nacionales, como se mostr en el caso de las uniones matrimoniales.
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Por otra parte, en la medida en que el conflicto se aleja de determinado xiriki, hay mayor injerencia con las leyes nacionales, pero nunca
deja de presentarse un discurso de identidad tnica que apela al costumbre huichol. Para enfrentar los casos de conflicto con actores externos, el costumbre es insuficiente para contrarrestar los argumentos
de los otros por lo que se recurre a asesores externos, quienes retoman
este argumento y lo sitan en los trminos del derecho positivo. Esto
se aprecia en los conflictos religiosos, y con mayor claridad en los
conflictos agrarios y los relativos a Wirikuta.
Finalmente, la mencin a niveles de resolucin de conflictos no
los implica como estancos separados con fronteras impermeables.
Ms bien, lo que podemos observar es un rejuego de diferentes actores que, en aras de conseguir sus intereses, hacen valer su repertorio
de significados, conocimientos, redes y maniobras en cualquiera de
los niveles involucrados en un camino de ida y vuelta, segn el caso
lo requiera.
As, la presentacin de casos nos permiti tomar distancia de esquemas preconcebidos y asumir el derecho consuetudinario desde un
punto de vista formalista, bajo el cual se entendera la resolucin de
conflictos como una trayectoria homognea resultado de un marco
cultural encapsulado en su propia realidad. Por el contrario, partiendo
de lo que sucede en las realidades presentadas, podemos observar un
ncleo cultural muy propio de los huicholes en continua negociacin
con elementos externos. Esta negociacin no ocurre slo por la necesidad de adecuarse a los requerimientos intertnicos, sino que elementos jurdicos externos son integrados a sus procedimientos normativos y conflictos internos. En el uso de maniobras para diluir presiones,
en el manejo poltico de discursos de identidad tnica, en la escritura
y registro legal que integran ciertas leyes nacionales a su normatividad
consuetudinaria se observa el dinamismo de su cultura, que cambia
para mantenerse.
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Extracto de un reporte de la autora para la Casa de la Cultura Jurdica de S.L.P., de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin: Antropologa y Derecho (12 de junio del 2004).
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ANEXO
Cuadro 1
HABLANTES DE HUICHOL* EN MXICO
Entidad federativa
Nayarit
Jalisco
Durango
Zacatecas
Baja California
Baja California Sur
Sonora
Estado de Mxico
Aguascalientes
Sinaloa
Distrito Federal
Nuevo Len
Chihuahua
Yucatn
Hidalgo
Quintana Roo
Guanajuato
Coahuila
Campeche
San Luis Potos
Puebla
Tamaulipas
Guerrero
Veracruz
Quertaro
Oaxaca
Morelos
Colima
Chiapas
Tabasco
Todo
Total
25 441
16 213
2 294
748
319
93
109
123
87
84
56
35
38
32
32
29
26
25
26
19
18
16
12
13
16
6
12
9
8
2
45 960
Hombres
Mujeres
12 698
7 943
1 119
408
174
57
56
56
48
45
32
21
21
19
18
16
14
14
13
10
10
8
8
7
7
5
5
5
5
1
22 849
12 743
8 270
1 175
340
145
36
53
67
39
39
24
14
17
13
14
13
12
11
13
9
8
8
4
6
9
1
7
4
3
1
23 111
* Son las personas de los hogares donde el jefe y/o cnyuge habla lengua indgena.
Fuente: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, inegi.
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CUADRO 2
HABLANTES DE HUICHOL EN nayarit
Poblacin de 5 aos y ms que habla lengua huichol por municipio
y tipo de lengua, y su distribucin segn condicin de habla espaola y sexo
Municipio
Estado de Nayarit
Total
Hombres
Mujeres
16 932
8 263
8 669
001 Acaponeta
47
25
22
002 Ahuacatln
12
25
12
13
180
99
81
27
12
15
116
60
56
51
16
35
134
71
63
6 707
3 212
3 495
395
193
202
004 Compostela
005 Huajicori
006 Ixtln del Ro
007 Jala
008 Xalisco
009 Nayar, El
010 Rosamorada
011 Ruiz
695
343
352
226
121
105
16
700
340
360
456
235
221
64
34
30
3 564
1 808
1 756
88
43
45
3 343
1 584
1 759
86
41
45
016 Tecuala
017 Tepic
018 Tuxpan
019 Yesca, La
020 Baha de Banderas
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CUADRO 3
HABLANTES DE HUICHOL EN TERRITORIO
SERRANO NAYARITA
Poblacin de 5 aos y ms que habla lengua huichol por municipio y tipo de lengua, y su distribucin segn condicin de habla espaola y sexo
Municipio
Total
Hombres
Mujeres
005 Huajicori
27
12
15
009 Nayar, El
6 707
3 212
3 495
395
193
202
10 472
5 001
5 471
010 Rosamorada
Total en territorio serrano
CUADRO 4
HABLANTES DE HUICHOL EN JALISCO
Poblacin de 5 aos y ms que habla lengua huichol por municipio y tipo
de lengua, y su distribucin segn condicin de habla espaola y sexo
Municipio
Total
10 976
Hombres
Mujeres
5 332
5 644
006 Ameca
008 Arandas
018 Barca, La
019 Bolaos
021 Casimiro Castillo
022 Cihuatln
2 050
968
1 082
10
024 Cocula
025 Colotln
86
49
37
030 Chapala
10
031 Chimaltitn
22
12
10
036 Etzatln
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73
Total
038 Guachinango
039 Guadalajara
040 Hostotipaquillo
041 Huejcar
042 Huejuquilla el Alto
Hombres
Mujeres
173
98
75
12
308
146
162
043 Huerta, La
046 Jalostotitln
047 Jamay
050 Jocotepec
055 Magdalena
058 Mascota
7 621
3 643
3 978
68
41
27
070 Salto, El
13
29
13
16
082 Sayula
083 Tala
088 Tecolotln
094 Tequila
095 Teuchitln
061 Mezquitic
063 Ocotln
32
19
13
101 Tonal
43
30
13
104 Totatiche
23
11
12
100 Tomatln
74
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Total
Hombres
Mujeres
105 Tototln
106 Tuxcacuesco
108 Tuxpan
60
52
157
82
75
163
81
82
124 Zapotlanejo
120 Zapopan
CUADRO 5
HABLANTES DE HUICHOL EN TERRITORIO
SERRANO JALISCIENSE
Poblacin de 5 aos y ms que habla lengua huichol por municipio y tipo de
lengua, y su distribucin segn condicin de habla espaola y sexo
Municipio en territorio serrano
019 Bolaos
042 Huejuquilla el Alto
061 Mezquitic
115 Villa Guerrero
Total
Total
2 050
308
7 621
157
10 136
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Hombres
Mujeres
968
146
3 643
82
4 839
1 082
162
3 978
75
5 297
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CAPTULO 2
ACCIONES E INTERACCIONES
INSTITUCIONALES EN EL ACTUAL
SISTEMA NORMATIVO NYERI
Margarita Valdovinos Alba
Introduccin
Los nyeri, conocidos en la literatura antropolgica como coras,
son el grupo indgena ms numeroso del estado de Nayarit. Al igual
que el resto de los grupos indgenas del pas, los nyeri poseen una
forma de organizacin social y poltica propia que convive con las
diferentes instancias de gobierno promovidas por el Estado mexicano.
Mientras que en ciertos aspectos dicha convivencia parece desarrollarse sin dificultades, en otros manifiesta grandes tensiones. En el presente texto expondremos algunas observaciones concernientes a la
relacin que se da entre ambas esferas normativas en el contexto de
las comunidades nyeri. A travs de dicha exposicin, buscaremos
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78
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79
En el tratamiento del segundo punto, concerniente al funcionamiento de la organizacin social nyeri, hemos buscado descender a
un nivel ms concreto para comprender cmo se desarrolla, en la
prctica, la relacin entre la poblacin y las diferentes instancias de
gobierno. Para ello, se comparar la relacin que establece la poblacin con el gobierno indgena y con las distintas instancias promovidas por el Estado mexicano. Con ello se pretende, por un lado, entender de qu manera se han creado puntos de acuerdo que han
permitido la aceptacin de un gobierno municipal, que funciona paralelamente al gobierno indgena, y por otro lado, detectar por qu las
relaciones que se entretejen con la mayora de las instituciones municipales, estatales y federales suelen presentar una mayor tensin.
En el tercer apartado se partir de una perspectiva mucho ms general, lo que permitir observar de qu manera la poltica gubernamental ha dejado su huella en la prctica institucional promovida en
el mbito de las comunidades nyeri. Aqu se abordarn las contradicciones de la poltica indigenista y sus efectos en la concepcin nyeri de la poltica. En cierta forma, este apartado estar dedicado al
anlisis de las conclusiones de los apartados anteriores, pues en ellas
se expone de manera concreta nuestra perspectiva sobre el estado de
la situacin actual y se anuncian los retos especficos para el establecimiento de una normativa adecuada para los pueblos nyeri.
El territorio habitado por los nyeri colinda al norte con Durango, al oriente con el ro
Jess Mara, al sur con el ro Santiago y en el occidente con el ro San Pedro (Gonzlez
Ramos, 1972: 15-16).
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des nyeri ha ido constituyendo sus instancias representativas y organizativas a travs del tiempo, adaptndose a las diferentes circunstancias sociopolticas y adoptando nuevas concepciones y formas de
normatividad. Lo anterior imprime a las comunidades nyeri un dinamismo particular que les ha permitido relacionarse con las distintas instancias del Estado mexicano de un modo completamente ajeno al enfrentamiento.
La flexibilidad que caracteriza a los sistemas organizativos nyeri
suele contrastar con la tendencia hermtica que prevalece en sus
creencias y sus prcticas religiosas. Como gran parte de las formas de
organizacin indgenas, los nyeri coordinan sus actividades sociales,
polticas y religiosas por medio de una misma instancia: el sistema de
cargos cvico-religioso. Curiosamente, en el caso nyeri, la visin que
se ha tenido de esta institucin ha estado mucho ms impregnada por
la idea de hermetismo que por la de dinamismo. Este hecho deja
ver la predileccin con la que se ha considerado el aspecto religioso
sobre el poltico del sistema de cargos, pero tambin explica la manera en la que se concibe el papel poltico de las instituciones indgenas
en su relacin con las gubernamentales, en donde las funciones polticas que se le asignan a los gobiernos indgenas se limitan a su aspecto representativo, minimizando lo relativo a sus funciones organizativa y normativa.
81
lo largo de los distintos episodios que siguieron a la conquista del territorio serrano.
Tras la expulsin de los padres ignacianos en 1767, los nyeri disfrutaron de cierta independencia con respecto a la Corona espaola,
lo que les permiti integrar la forma de organizacin heredada de dichos religiosos con ciertos aspectos de la organizacin social y del
culto que fueron mantenidos en secreto durante el periodo de dominacin jesutica. Es probablemente en este momento cuando el sistema de cargos, impuesto originalmente por los evangelizadores para
congregar y organizar a la poblacin dispersa, es adoptado por los
nyeri como modo de organizacin propio y comienza a adquirir ciertas caractersticas propias de la cultura indgena.
Ms tarde, los padres franciscanos remplazan a los jesuitas en la
Sierra del Nayar, pero el surgimiento de diferentes sucesos hace que
su campaa evangelizadora se caracterice por ser irregular (cfr. Magri, 2002). En todo caso, durante el primer momento de la evangelizacin franciscana, la falta de recursos les obliga a limitar su proyecto evangelizador a los centros comunales instaurados en el periodo
jesutico, dejando desatendido el resto del territorio.10 Es all, en los
territorios dejados a la deriva por los padres franciscanos, en donde
las nuevas formulaciones de la organizacin comunitaria continan
transformndose: las ceremonias comienzan a difundirse de nuevo,
cobrando grandes proporciones y surgen ciertas formas de culto catlico atendidas por los grupos de parentesco.
Ms adelante, durante los primeros aos del Mxico Independiente, debido a los conflictos entre el Estado y la Iglesia, esta ltima se
ve an ms debilitada y pierde la capacidad de asegurar la presencia
82
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Para Chance y Taylor la conformacin de los sistemas de cargos, tal como se conocen
en la actualidad, data justamente de la poca posterior al Mxico independiente (1987)
[1985].
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tada con la tendencia a incorporar a los lderes locales en nuevas jerarquas encauzadas a la creacin de estructuras burocrticas. En el caso
de los nyeri, el primer paso consiste en el establecimiento de las misiones escolares. Para su funcionamiento, se obligaba a las familias
enviar a sus hijos varones a los internados que aseguraban su asistencia
a la escuela. Como resultado de esta poltica aparecen los primeros jvenes nyeri letrados, quienes fueron llamados para ocupar los primeros cargos representativos del gobierno municipal en tierras nyeri.
El establecimiento del municipio de El Nayar, en 1939, introduce
una nueva forma de accin poltica que se distingue abiertamente de
las concepciones nyeri del ejercicio del poder. A diferencia de la estructura de organizacin comunitaria, que asigna los altos cargos de
acuerdo con el reconocimiento y el servicio que un individuo aporta
a su comunidad ya sea en el mbito social o religioso, los nuevos
cargos polticos exigen a partir de este momento como nica condicin la presencia de indgenas alfabetizados, e introducen la remuneracin econmica. Pese a las distinciones aqu mencionadas, en un
principio, las autoridades municipales continan siendo reclutadas de
acuerdo con lo que hoy se conoce como usos y costumbres, es decir, que son los gobiernos indgenas de las diferentes comunidades
quienes proponen un candidato luego de reunirse y consultar con sus
respectivos concejos de ancianos.12
Con el paso del tiempo, el gobierno municipal va confundindose
con la figura del Partido Revolucionario Institucional (pri), el nico
partido poltico que, gracias a su influencia en los crculos educativos, logra incorporarse a la poltica local. As, la posicin del pri parece, en general, acorde con los intereses del gobierno indgena. Sin
embargo, a mediados de los noventa, con la introduccin de la eleccin popular, la aparicin de nuevos partidos polticos en el contex-
12
Los habitantes de Jess Mara han tenido un lugar privilegiado en los puestos polticos,
situacin que ha sido siempre fuente de conflicto evidente para las otras comunidades.
Esta tendencia a reconocer a los representantes de Jess Mara por sobre los de las otras
comunidades es an visible. En los actos gubernamentales es el gobernador mariteco quien
es invitado como representante del gobierno nyeri. Este hecho no deja de provocar un
cierto malestar entre los miembros de las dems comunidades.
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13
En este punto vale la pena preguntarse qu tanto se respetan, en el estado de Nayarit,
las leyes que otorgan a los pueblos indgenas la capacidad de elegir sus formas de organizacin interna.
14
En el contexto serrano, la formacin de diversos partidos tiene muy poco que ver con las
distintas ideologas polticas. Sin embargo, se ha convertido en poco tiempo en un instrumento de lucha por la manipulacin de los recursos econmicos otorgados al municipio
por el Estado. Para algunos ejemplos concretos, vase Gonzlez Galvn (2001: 75-80).
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A partir del 2002, Jess Mara se convierte tambin en la primera comunidad nyeri
de la zona serrana alta con abastecimiento de corriente elctrica.
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vas diversas: el gobierno indgena, representado por el sistema de cargos cvico-religiosos, y el gobierno municipal. Ambas funcionan en
paralelo con el objetivo de aportar orden y bienestar a la poblacin
nyeri. No obstante, cada una de ellas se organiza a partir de una lgica tan particular que no siempre encuentra eco en los esfuerzos de
la otra. A continuacin presentaremos una breve descripcin de ambas. Adems, para contrastar su modo de integracin, mencionaremos
tambin el caso de otra institucin importante en la vida poltica de
las comunidades nyeri: las autoridades agrarias.
Antes de continuar, es menester aclarar que, en el presente texto,
tomaremos como ejemplo las relaciones institucionales que se perciben en el pueblo de Jess Mara, Chuseetee, es decir, en la cabecera municipal y comunal, en donde converge la mayora de los miembros de una comunidad indgena denominada Jess Mara. Aun
cuando se trata de una cabecera, el caso de Chuseetee resulta anlogo al de otras comunidades nyeri; la nica diferencia recae en el
hecho de que las relaciones que se establecen entre el gobierno indgena y el gobierno municipal, as como con las dems instituciones
gubernamentales, son ms intensas en Jess Mara que en las otras
comunidades debido a la cercana fsica en la que se encuentran.
Por razones estratgicas, el gobierno indgena de Jess Mara ha sido considerado por los
gobiernos municipal, estatal y federal como el representante de la totalidad de la poblacin
nyeri. As, en todos los actos oficiales, el gobernador indgena de la comunidad de Jess
Mara es presentado como el Gobernador tradicional de la tribu cora.
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Uno de los primeros trabajos antropolgicos dedicado al sistema de cargos de Jess Mara
es la tesis de doctorado de Thomas Hinton (1961), quien propone interpretar el sistema
de cargos como el mecanismo que estructura las relaciones de la comunidad con lo
sobrenatural, lo natural y lo externo.
18
Cuando un individuo es invitado a asumir cualquiera de los cargos anteriores, aun cuando
tiene el derecho de negarse, se considera su participacin como un deber cvico ante la
comunidad. El gobierno indgena no ejerce ninguna represalia contra los individuos que se
niegan a participar, pero cualquier objecin se toma como una agresin ante los ancestros
del propio grupo y ante las deidades, lo que puede derivar en la aparicin de enfermedades
entre los miembros del grupo de parentesco de quien haya rehusado asumir un cargo.
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En el caso nyeri, los sistemas de cargos son mecanismos de organizacin social, poltica,
religiosa y cultural sumamente complejos en los que se involucran todos los aspectos de
la vida de los miembros de cada comunidad. El presente trabajo no sera suficiente para
abordar extensivamente los sistemas de cargos nyeri. Sin embargo, otros trabajos contienen descripciones detalladas y precisas de algunos casos especficos. Sobre Jess Mara,
consultar Hinton (1961; 1990 [1972]: 9-32), Valdovinos (2002) y Juregui et al. (2003:
189-202); para el caso de La Mesa, vase Guzmn (2003), y para el de la comunidad de
Santa Teresa, vase Coyle (2001).
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Para ms detalles sobre el papel de los barrios en la transmisin de los cargos, vase
Valdovinos (2002) y Juregui et al. (2003: 289-202).
21
En Jess Mara, los mayordomos y tenanches atienden a los siguientes santos, representando
al mismo tiempo a los barrios: Santo Entierro (centro), Rosario (este), San Miguel (oeste),
Guadalupe (norte) y San Antonio (sur).
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la conformacin de las organizaciones barriales. De hecho, el gobierno municipal y algunas instituciones han retomado la organizacin de los barrios para crear grupos de trabajo colectivo.
d) Los cargos rituales: son aquellos cargos de duracin variable y
cuyas funciones se ejercen nicamente durante la celebracin
de algn ritual. Para asumirlos, no es necesario poseer alguna
habilidad o conocimiento precisos. En algunos casos, los responsables son elegidos por el Concejo de Ancianos, y en otros, son
los mismos interesados quienes expresan ante las autoridades
sus deseos de participar. A cambio de su actuacin ritual, los
ocupantes de estos cargos reciben abundantes ofrendas alimenticias. Si bien este ltimo grupo no posee una accin directa en
las decisiones de la comunidad, su participacin promueve la
organizacin de las actividades rituales.22
Todos los responsables de cargos colaboran en la organizacin y la
normatividad de la dinmica interna de la comunidad a travs de
la organizacin y la ejecucin de la prctica ritual. Al mismo tiempo,
a travs de la ejecucin, las acciones rituales aseguran la reproduccin
y la renovacin de las prcticas sociales.23 Las autoridades que son
reconocidas mediante el sistema de cargos, conforman un verdadero
rgano normativo que sirve de mediador entre la poblacin de la comunidad en la bsqueda de la resolucin de conflictos internos. Aqu
nos referimos en particular a los integrantes de la llamada Casa Real
o Gobernacin, quienes encabezados por el gobernador indgena y
guiados por el Concejo de Ancianos, ocupan gran parte de sus esfuer-
22
Ciertos rituales poseen amplios grupos que se ocupan de la organizacin y del orden del
pueblo durante la duracin del ritual. El caso de la Semana Santa es, sin duda, el mejor
ejemplo: por medio de una complicada jerarqua, sus participantes reproducen el sistema
de organizacin de la comunidad en pequea escala, asumiendo bajo su responsabilidad
todos los asuntos del orden comunitario. Para ms detalles sobre el ritual y la organizacin
de la Semana Santa cora, vase Anguiano (1972), Bentez (1989), Castro Simental (2000),
Gonzlez Laporte (1994, 2001), Gonzlez Galvn (2001: 33-67) y Hinton (s/f).
23
De manera general, en el caso nyeri no se cuenta con una forma de transmisin que
equivalga a un proceso explcito. Sin embargo, es a travs de la ejecucin ritual mediante
la que se transmite un sinnmero de prcticas.
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Bausih
o ancianos
principales
Curate
o expertos
rituales
msicos,
cantadores y
danzantes
CARGOS DE LA
GOBERNACIN
INDGENA
Gobernador
primero
Gobernador
segundo
Topil
Alcalde
CARGOS DE LAS
MAYORDOMAS
Mayordomos (2),
tenanches (2) y pasonil
de San Miguel
Mayordomos (2) y
tenanches (2) y pasonil
de San Antonio
Mayordomos (2) y
tenanches (2) de Rosario
Alguaciles (2)
Justicias (7)
Mayordomos (2)
y tenanches (2)
de Guadalupe
Fiscales (4)
Correos (8)
Mayordomo y tenanche
de la Asuncin
CARGOS RITUALES
Cargos de la
Semana Santa
(judos, fariseos,
apstoles,
centuriones, cristo,
Cirineo, etctera)
Cargos del Mitote
(Teih, Haatsikan,
Khkamua, Nar,
Ayudantes, venados,
etctera)
Cargos de las
Pachitas (malinche,
curate, pachiteros,
etctera)
Mayordomos (2)
y tenanches (2) del
Santo Entierro
Cuadro 1. Cargos del sistema cvico-religioso de Jess Mara, Chuseetee.
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El gobierno municipal
El gobierno municipal se organiza de acuerdo con lo estipulado por
las leyes y se ocupa de gestionar el presupuesto que se otorga al municipio. Las autoridades municipales funcionan como representantes
de su jurisprudencia ante el gobierno el estado de Nayarit y como representantes de ste en el contexto indgena.
Su organizacin interna tiene como punto de partida la eleccin del
presidente municipal cada tres aos. Cada grupo poltico presenta, antes
de las elecciones, la propuesta de los integrantes de su grupo y promueve su partido con recursos asignados por el grupo poltico que lo sostiene.24 En caso de ser elegidos, los miembros del gabinete reciben sus
cargos en una ceremonia oficial que toma la forma de un discurso.
Como se ha expresado anteriormente, para la conformacin de un
grupo poltico, el gobierno indgena se ha asociado con el pri, aunque
esta situacin ha cambiado en los ltimos aos. La formacin de nuevos grupos polticos, organizados principalmente por los profesores
bilinges, ha dividido la opinin del gobierno indgena. En el caso de
Jess Mara, las ltimas elecciones se han distinguido por largos y repetidos encuentros entre los candidatos polticos y el Concejo de Ancianos, quienes asesoran al gobernador indgena en la eleccin del
candidato que representar los intereses de la comunidad.
En el contexto municipal, la opinin del gobierno indgena mariteco siempre ha tenido un gran peso con respecto a otras comunidades
nyeri. No obstante, cada comunidad sigue sus propios procesos para
elegir al candidato que le parece ms apropiado. Los gobernadores
indgenas y los representantes de las comunidades mestizas del municipio suelen reunirse para discutir sus decisiones polticas con el fin
de llegar a un consenso. Pero estas reuniones parecen convertirse
cada vez ms en meros encuentros formales que dejan sentir las divisiones en el seno de cada comunidad y, por supuesto, entre ellas. De
24
Si bien las expresiones polticas que se observan en la sierra no guardan relacin con la
ideologa de los partidos que representan, en el periodo preelectoral, representantes polticos de los diferentes partidos acuden a las comunidades serranas organizando mtines y
reuniones de propaganda que tienen la intencin de apoyar a sus candidatos locales.
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cualquier modo, la postura que resulta del encuentro de los representantes de las diferentes comunidades tiene an gran importancia en la
opinin popular. De hecho, los ltimos procesos electorales han visto
nacer una serie de acciones sin precedente con el objeto de manipular o desviar la decisin producto de este encuentro. Aunque los hechos son difciles de precisar, se habla de la compra de opinin y del
impedimento forzado para evitar que ciertas autoridades indgenas
asistan a los encuentros que se realizan entre ellos.
Lo anterior es evidentemente el resultado de un cambio en la
perspectiva de los asuntos polticos de la regin. Por un lado, los
recursos asignados al municipio se invierten en asuntos que benefician, en primer lugar, a las comunidades y a la poblacin cercana
al grupo en el poder. Por otro lado, la idea del trabajo remunerado
econmicamente se ha convertido en una motivacin para los candidatos, quienes con la asignacin de un cargo poltico no nada ms
adquieren prestigio ante sus comunidades, sino que tambin logran
la consolidacin de un patrimonio econmico considerable para el
contexto regional.
A diferencia del gobierno indgena, las autoridades municipales se
organizan a partir de la designacin de tareas administrativas, segn
lo estipula la jerarqua del municipio. El presidente es el representante del gobierno municipal y el sndico su consejero jurdico, mientras
que los regidores conforman el consejo consultivo del Ayuntamiento,
dividiendo sus acciones en diferentes campos: desarrollo urbano y
vivienda; agricultura, ganadera y desarrollo rural; educacin; comunicaciones y transportes; comercio y fomento industrial; medio ambiente, recursos naturales y pesca; trabajo y previsin social; turismo,
y salud. Todos ellos se conjuntan para integrar el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (coplademun), que se encarga de
discutir, consultar y promover los programas de infraestructura social
del municipio.25
25
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Un ltimo grupo de cargos es el de los jueces auxiliares o comisarios, que forman parte de la jerarqua municipal. Dichos representantes, a diferencia de los nombramientos anteriores, son propuestos por
las diferentes localidades dentro de la comunidad, y reciben capacitacin y la ratificacin por parte del gobierno municipal. Los comisarios funcionan como representantes de las leyes en sus localidades,
asesorando a los ciudadanos. Al mismo tiempo, fungen de enlace entre el gobierno municipal y el indgena, exponiendo ante ellos los
problemas particulares de los individuos a los que representan.26
del Deporte, fiscala de impuestos, Oficiala del Registro Civil, Oficina de Telefona Rural,
Agencia de Correos, Proteccin Civil, enlace con el Programa Contigo, enlace con la
Comisin Federal de Electricidad, dif, biblioteca pblica, rastro pblico y aseo pblico.
26
Uno de los principales problemas que enfrenta en gobierno municipal es el de garantizar
el enlace con las diferentes localidades y comunidades que se extienden en su vasto y
accidentado territorio. Si bien los comisarios favorecen esta situacin exponiendo directamente ante el gobierno municipal los problemas de sus localidades, su rol se limita a
reportar situaciones de conflicto sin tener acceso a la participacin en la planeacin de
la poltica municipal.
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culturales. Partiendo de esta clasificacin, es curioso que en las relaciones que se establecen entre las instituciones gubernamentales y la
poblacin indgena, son sus organismos representativos quienes han
logrado integrarse bastante bien a la dinmica de las comunidades
nyeri, mientras que las instituciones encargadas de la aplicacin de
los programas gubernamentales, es decir, de crear un acercamiento
con la poblacin, se han mantenido mucho ms distantes de la realidad serrana.
Puesto que nuestra intencin es entender las relaciones que se establecen entre la poblacin y las instituciones, abordaremos desde un
enfoque crtico la clasificacin dual con la que se ha querido entender
a los sistemas normativos de las comunidades nyeri. De hecho, dentro de las funciones del aparato gubernamental, toda institucin parece ejercer un rol representativo al mismo tiempo que uno dirigido a
la aplicacin de las polticas gubernamentales. Por ello, para entender
qu es lo que distingue estos dos modos de funcionamiento que encontramos entre la poblacin nyeri y las distintas instituciones, es
necesario partir de otros criterios de clasificacin. Con esta intencin,
a continuacin exploraremos la forma en la que se establece la jerarqua en el seno de las diferentes interacciones entre la poblacin nyeri y las instituciones.
La jerarqua interactiva
En Jess Mara, el gobierno indgena, representado a travs del sistema
de cargos, y el gobierno municipal encarnan dos instancias de poder
muy semejantes. Ambos estn estructurados alrededor de un cargo
supremo ya sea el de gobernador indgena (tahtan) o el de presidente municipal que asume ante su comunidad la imagen del padre en
un grupo de parentesco, es decir, aquel que debe organizarse para
proveer y ocuparse del bienestar de los miembros de su grupo.30 La
30
Esta analoga entre la organizacin de los grupos de parentesco y los grupos sociales
ms amplios es igualmente utilizada en la representacin que los nyeri se hacen de las
jerarquas estatal y federal.
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La concepcin simblica de padre que asume el representante supremo de cada uno de
los niveles de organizacin se ve completada con la designacin de otros cargos como
miembros de un grupo de parentesco cuya lgica, sin embargo, es nicamente expresada
explcitamente en el caso de algunos de los cargos del gobierno indgena. El mayordomo
principal, por ejemplo, adquiere el rol de una madre protectora y encargada de proveer
otro tipo de servicios, como la elaboracin de ofrendas, concebidas como elementos alimentarios. Por su parte, el Concejo de Ancianos es visto como los ancestros del grupo,
encargados de desarrollar a travs de sus experiencias, una relacin con los antepasados.
Este modelo se extiende tanto a la concepcin del resto de los cargos cvico-religiosos
como a la estructura de las deidades, que como los humanos, se organizan en torno a
un grupo de parentesco encabezado por un individuo masculino. Para ms detalles de
esta forma de organizacin y de los principios que la estructuran, vase Magri (2002;
2003) y Valdovinos (2002).
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Los casos de delitos mayores son remitidos al Ministerio Pblico y se utilizan las vas legales
para su solucin. Sin embargo, la perspectiva con la que el gobierno nyeri tiende a tratar
los conflictos internos entre sus miembros contrasta notablemente con la manera utilizada
por el poder judicial y el sistema legal. Los organismos estatales y federales tienden a
proyectar los conflictos hacia organismos exteriores a la comunidad, cuya poltica no tiene
en cuenta el contexto serrano y mucho menos la realidad indgena: en primer lugar, todo
proceso penal requiere la asistencia de un experto legal o abogado que puede representar
al inculpado, y en segundo lugar, las condenas suelen estar totalmente descontextualizadas.
As, la gran mayora de los procesos legales terminan convirtindose en largas condenas.
Para mayores detalles y algunos ejemplos, vase Gonzlez Galvn (2001).
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La jerarqua institucional
Al igual que en el caso anterior, para entender bajo qu principios se
establecen las interacciones entre la poblacin y este otro grupo de
instituciones analizaremos los principios que subyacen a la prctica
institucional. Esta vez trataremos de cerca las acciones de dos instituciones en el contexto serrano: la Secretara de Educacin Pblica y la
Secretara de Salud.
La relacin entre la poblacin y las instituciones encargadas de la
aplicacin de los programas gubernamentales exige tomar en cuenta
tambin su aspecto representativo. De hecho, adems de servir a la
poblacin, este tipo de instituciones se convierten en representantes
del proyecto indigenista del Estado mexicano. Asimismo, al asumir la
33
Los grupos de parentesco nyeri son cognaticios y exhiben una ligera tendencia patrilineal,
sobre todo en lo que concierne a las prcticas rituales. Para ms detalles sobre la composicin de estos grupos y de sus analogas con la organizacin social de las comunidades
nyeri, vase Valdovinos (2002).
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En la actualidad, la poblacin enva con frecuencia a sus hijos a la escuela desde temprana edad. Dicha tendencia tiene que vase con ciertas polticas gubernamentales que
exigen la asistencia a la escuela como condicin para otorgar a las madres de familia una
compensacin econmica que le es asignada como parte de los programas sociales tipo
Progresa, hoy denominado Contigo.
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En este ltimo punto se debe mencionar que, para la mayora de los funcionarios del
sistema de salud un puesto en la sierra es considerado como temporal, pues se espera ser
transferido a un lugar ms cercano a las ciudades o a los lugares de origen del personal. Por
otro lado, las personas que trabajan en la sierra no residen all de manera permanente, ya
que intercalan estancias de trabajo en la sierra con periodos de descanso en la ciudad.
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la educacin), en este caso se trata de la anexin de una prctica indgena en un marco institucional.
La inclusin de las prcticas mdicas nyeri a las de la medicina institucional se traduce, sin lugar a dudas, como un reconocimiento del
Estado a una forma diferente de prctica cultural. A pesar de los esfuerzos que sostienen esta actitud, su implantacin en la vida prctica y en
las relaciones internas de la comunidad no ha dado los frutos esperados.
Veamos de qu manera se han conformado las interacciones alrededor
de esta nueva forma de concebir a las instancias indgenas dentro de las
instituciones gubernamentales.
La Secretara de Salud ha logrado una posicin estable en la vida
de los habitantes serranos. Dicha posicin ha sido lograda evidentemente por los servicios que presta en el contexto serrano, pero tambin por el dinamismo de esta institucin, que le ha permitido crear
diferentes niveles de acercamiento con la poblacin, estableciendo
clnicas y formando asistentes locales que aseguran la prestacin de
servicios mdicos indispensables en un vasto territorio, sirviendo con
ello a la poblacin ms alejada.
Esta poltica de adaptacin a las condiciones reales constituye un
precedente importante para la creacin de uno de los hospitales ms
grandes de la zona: el Hospital Mixto de Jess Mara, que se caracteriza por incluir tanto a mdicos alpatas como a una serie de especialistas indgenas dedicados a la salud. Hoy en da, el hospital cuenta
con un servicio constante de mdicos especialistas originarios de otras
partes del estado y con un centro de medicina indgena que contrata
semestralmente a varios practicantes de la medicina local. Sin embargo, a pesar de la bsqueda del gobierno por crear puntos de acuerdo
entre la poblacin indgena y las instituciones gubernamentales, ninguno de sus proyectos han conseguido, en el fondo, comprender la
dinmica de las instituciones nyeri. Veamos qu nos dicen las interacciones que se desprenden del caso de los mdicos indgenas que
prestan sus servicios en el Hospital Mixto de Jess Mara.
Recordemos que todo tratamiento teraputico nyeri demanda la
participacin de al menos algunos de los miembros del grupo de parentesco del paciente, pues se les considera necesarios en la bsque110
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La dinmica institucional
En el transcurso de los ltimos diez aos, Jess Mara se ha convertido
en la sede de las representaciones de diferentes instituciones estatales
en la regin. Dicha presencia ha permitido la instauracin de diversos
programas que tienen por objeto lograr un mayor acercamiento con
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dente que este punto es una de las principales causas de incomprensin entre las dos partes.
En cuanto a la lengua, ninguna de las instituciones cuenta con materiales ni con traductores oficiales que permitan a la totalidad de la
poblacin hablante del cora el acceso a los programas gubernamentales. As mismo, al atender en la lengua oficial a la poblacin que domina medianamente el espaol, muchas veces las relaciones institucionales recaen en malentendidos, disminuyendo la calidad de las relaciones
y del servicio que las instituciones buscan aportar. Por desgracia, la lgica institucional no se limita a la omisin del reconocimiento de la
lengua indgena pues, de hecho, en muchas de las relaciones entre las
instituciones y la poblacin, el uso de la lengua cora es discriminado.
En las escuelas, por ejemplo, se prohbe constantemente a los nios
utilizar su lengua materna para comunicarse entre ellos.
Si la falta de consideracin de los hablantes de lengua indgena es
preocupante, lo es todava en mayor medida la omisin de las diferencias culturales. Las polticas sociales, en su mayora, se han obstinado
en adoptar una postura en la que no hay cabida en ningn modo para
la forma de vida y los principios que rigen las concepciones nyeri.
Las polticas educativas y de salud, por ejemplo, se posicionan constantemente en contra de las concepciones indgenas: algunos profesores critican las costumbres locales delante de sus alumnos y en las
juntas con los padres de familia. Por su parte, algunos mdicos desprecian abiertamente el uso de la medicina indgena, incluso en el
contexto del Hospital Mixto de Jess Mara, y critican a los pacientes
que expresan haber hecho uso de las tcnicas indgenas de curacin.
Contradictoriamente a lo que se propone el conjunto de las instituciones, la lengua castellana se ha convertido en un filtro para acceder a los servicios bsicos y a los programas gubernamentales dirigidos a la poblacin indgena. Esta incongruencia tiene adems
importantes consecuencias en la dinmica poltica de los pueblos
nyeri. En primer lugar, ha excluido a las mujeres de la vida poltica
de sus comunidades, pues por lo general, es este sector de la poblacin el que suspende sus estudios con anterioridad a la poblacin
masculina, limitando su aprendizaje de la lengua nacional. En segun116
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Hasta ahora, no existe ninguna iniciativa por respetar los derechos de la poblacin indgena para contar con un traductor de su lengua materna que les facilite el acceso a los
procesos legales.
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irrefutable de que el gobierno mexicano sigue concibiendo como independientes, por un lado la cultura religiosa de los pueblos nyeri, y
por el otro, su proyecto normativo como grupo social. Esto es, que no
se ha comprendido que en ciertas culturas, como en el caso nyeri,
son los sistemas sociorreligiosos, muchas veces definidos como parte
del patrimonio cultural de los pueblos, los que se encargan de fomentar la organizacin social y de establecer una normatividad para los
miembros del grupo.
Si bien hemos intentado aqu comprender el mecanismo de esta
contradiccin, para los nyeri, la promocin simultnea de una poltica de conservacin y otra de desarrollo y transformacin resulta
completamente paradjica. Por ello, a pesar de su intencin de ir
siempre en el sentido que indiquen las instancias gubernamentales,
ante dicho mensaje, las comunidades no son capaces de descifrar lo
que se espera de ellas, pues la expectativa es contradictoria y, por
ende, imposible de cumplir. Dicha contradiccin est lejos de ser subjetiva o discreta, y aparece continuamente como tal en la difusin de
las propuestas gubernamentales que, por un lado, intentan conservar
las tradiciones a travs del tiempo, y por el otro, buscan promover su
difusin y su apertura hacia el exterior.
Las observaciones anteriores nos ofrecen una perspectiva de lo que
son las instituciones de los pueblos indgenas desde la ptica gubernamental. En primer lugar, se concibe a los sistemas polticos como
productos culturales, y en caso de asignarles un rol poltico, ste se
limita a su aspecto puramente representativo. Por ello, ante la idea de
la ausencia de toda organizacin social o econmica, las instituciones
gubernamentales actan promoviendo la creacin de organizaciones
de este tipo dentro de las comunidades nyeri con el fin de estimular
su desarrollo econmico. En segundo lugar, se percibe a la mayor parte de las manifestaciones colectivas, incluyendo los rituales, como
aspectos puramente culturales. En este caso, a diferencia de lo que se
espera de la poltica, la posicin gubernamental promueve la conservacin y difusin de dichas prcticas, pues en el fondo se mantiene la
idea de que los indgenas no son capaces de conservar por sus propios
medios sus manifestaciones culturales.
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nuevos conflictos tnicos que no haban sido tan evidentes en el pasado. Por lo general, los gobiernos indgenas han tratado de incorporar a los mestizos a sus propias organizaciones. Si bien no todos los
mestizos han aceptado asumir una participacin activa en las organizaciones indgenas, se han mantenido siempre respetuosos ante este
modo de organizacin, aun cuando resultara completamente ajeno
para ellos. Sin embargo, los nuevos pobladores tienen un comportamiento mucho ms hostil hacia las organizaciones indgenas, con
quienes no han convivido de manera directa precedentemente.
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Cabe mencionar que muchos de los programas implementados por el ini fueron aplicados
bajo las presiones de metas y objetivos institucionales, que impidieron considerar con la
suficiente atencin la situacin serrana.
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Este tipo de contrastes son, en realidad, un fenmeno recurrente. Lo que lo vuelve tan
atrayente es que justamente, por lo general, se ha definido tradicional a partir de su
oposicin a modernidad, y en dicha perspectiva, la idea de transformacin ha sido
dejada de lado. Para profundizar en esta perspectiva analtica, consultar Lawrence (1998:
340-341).
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Conclusin
A lo largo de este texto, hemos pretendido subrayar la necesidad de
reconocer a las instancias indgenas como verdaderas instituciones
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Reflexin final
Las ideas sobre la situacin de las actuales comunidades nyeri que
he planteado en este texto me conducen a pensar que el mayor reto
en favor del respeto y el reconocimiento de los pueblos indgenas
reside, en primer lugar, en reconocer que todos, burcratas, servidores pblicos, antroplogos, socilogos, estudiantes, activistas,
indgenas, etctera, hemos aprendido a concebir la situacin indgena situndonos, inevitablemente, en alguna de las posiciones que
ofrece la configuracin proteccionista engendrada por el paternalismo gubernamental.
Lo anterior implica que un verdadero cambio de perspectiva exige,
para todos, aceptar hasta sus ltimas consecuencias la capacidad normativa de los pueblos indgenas y dejarles retomar las riendas de sus
propias decisiones. Al escribir estas lneas, mi primera reaccin es argumentarme en contra y justificar una posicin ms intervencionista
diciendo que la presin poltica en la que viven los nyeri en la actualidad no tiene punto de comparacin con ningn periodo de crisis
vivido precedentemente. Sin embargo, llega a mi mente el eco de las
mismas palabras dichas hace casi cien aos por el etnlogo alemn
Konrad Theodor Preuss, luego de su viaje entre los nyeri (1912), y
me pregunto entonces: por qu, cada uno en su tiempo, cree que ha
llegado el principio del final? Por qu nos es tan difcil concebir los
fenmenos sociales sin deslindarlos de su transformacin?
Al final, insisto en retomar mi postura y ratificar mi confianza en la
capacidad de adaptacin de las instituciones nyeri. Mientras las comunidades enfrentan sus propios procesos, nosotros debemos intentar
salir del otro lado del espejo para mirar de frente a nuestros interlocutores indgenas. As, podremos al menos insistir en la necesidad de
hacer respetar las diferencias que caracterizan a los pueblos indgenas
y en fomentar la institucionalizacin del pleno reconocimiento de sus
sistemas normativos. Estoy convencida de que un cambio de perspectiva de nuestra parte engendrar un cambio positivo en las acciones y
las interacciones que tenemos con los pueblos indgenas.
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CAPTULO 3
SISTEMAS NORMATIVOS
EN COMUNIDADES INDGENAS:
TEPEHUANES DEL SUR
Antonio Reyes Valdez
Introduccin
El reconocimiento de los sistemas normativos de los pueblos y comunidades indgenas constituye un paso fundamental en el camino para
garantizar su reproduccin cultural y plantear una relacin ms armoniosa entre stos y la vida nacional. Las reformas al Artculo 2o. Constitucional legalizan una prctica histrica en los pueblos y comunida
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Ubicacin geogrfica
Los tepehuanes del sur habitan en comunidades establecidas en la
Sierra Madre Occidental en el sur del estado de Durango y el norte
del estado de Nayarit. Se les llama del sur para distinguirles de los
tepehuanes del norte, que habitan al sur del estado de Chihuahua.
Entre ambos grupos hay semejanzas, principalmente, en las lenguas
que hablan, pero la separacin que han tenido desde hace centurias
(incluso antes de la colonizacin espaola) los ha llevado a acentuar
sus diferencias culturales.
Entre los tepehuanes del sur encontramos tambin una separacin
desde el punto de vista lingstico, con los del oriente, ubicados al
este del ro Mezquital-San Pedro, quienes se autodesignan como
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Las autoridades, adems, eran las responsables de sancionar las uniones conyugales. La forma socialmente aceptada como correcta era
dejar que los padres de los muchachos arreglaran el matrimonio. Una
vez que stos se entendan, peda a los jueces que arrestaran a los muchachos mantenindolos tres das en prisin (ibidem: 456), ningn
matrimonio se celebra fuera de la crcel (ibidem: 457).
Cualquier otro tipo de relacin que no estuviera arreglada por los
padres era tenida por ilegtima y se castigaba, fuera de su casa, le est
absolutamente prohibido a una mujer conversar con ningn hombre
que no pertenezca a su ms inmediata familia (ibidem: 455). Si acaso se encontraba platicando a dos jvenes del sexo opuesto, se les
arrestaba de inmediato y eran castigados por lo menos con dos das
de prisin. Pero si adems se averiguaba que platicaban sobre asuntos
amorosos, podan obligarlos a unirse en matrimonio. Algunos muchachos que haban sido castigados cobraban tal miedo que ya no queran casarse; mientras que otros, deliberadamente se dejaban sorprender para apresurar la unin (ibidem: 456). En ambos casos, la joven se
iba a casa del novio y esperaban la siguiente visita del cura, que poda
tardar dos o tres aos, para que los casara por la iglesia.
Las infidelidades entre cnyuges era, de las uniones ilegtimas,
la ms severamente castigada. Si alguno de los dos cometa infidelidad eran inmediatamente separados. Los hijos se quedaban con
el padre y la mujer regresaba a casa de sus padres (ibidem: 454).
Posteriormente, el cnyuge culpable y su cmplice eran llevados
al cepo y castigados pblicamente con azotes todos los das durante una o dos semanas.
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Si bien el texto de Snchez Olmedo, as como los otros que he reseado, no se produjeron con la finalidad expresa tratar sobre el tema
que nos ocupa, s es posible obtener de ellos informacin al respecto.
Particularmente en el caso de Etnografa de la Sierra Madre Occidental, tratndose de un texto con caractersticas monogrficas, en el que
su autor aborda diversos temas y expone informacin relevante sobre
los sistemas normativos.
En opinin del propio Snchez Olmedo, en la mayor parte de las
comunidades el tepehun se ha olvidado de sus tradicionales leyes,
tribunales y castigos. Cuando cometen alguna ofensa grave por causa
de la borrachera o producen algn escndalo, se les mete en la crcel
y ah pasan uno o dos das (Snchez, 1980: 95). No es claro cules
son aquellas leyes o castigos olvidados a los que Snchez Olmedo
refiere, aunque parece que debera tratarse de algn castigo severo,
pues justo enseguida nos dice:
En Santiago Teneraca se conserva la costumbre de castigar con azotes
al malhechor. Ah todava se castiga, no slo la embriaguez sino el
adulterio. An cuando el gobierno de Durango prohibi estrictamente
el uso de los castigos, los habitantes de esa comunidad se han sentido
bastante independientes y an usan el calabozo, los azotes y los cepos
(Snchez, 1980: 95).
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segundo, los regidores, los alguaciles, el topil, teportado, el kapchin, el alfrez y los mayordomos (ibidem, 1980: 89).
Asimismo, el autor se refiere a la forma de eleccin de las autoridades tradicionales, mencionando que stas se eligen democrticamente en asamblea, con el derecho, reconocido desde la Colonia, del
gobernador saliente para presentar dos candidatos, los cuales son o
no ratificados por la asamblea (ibidem, 1980: 92). Aunque el trabajo
de Snchez Olmedo tiene la ventaja de basarse en trabajo de campo
realizado en las siete cabeceras tepehuanas, en su exposicin no queda claro cules cargos, especficamente, hay en cada comunidad, si
bien ocasionalmente lo menciona.
Adems de tratar sobre las autoridades tradicionales, tambin se menciona por primera vez el papel de las autoridades agrarias, destacando
el conflicto entre stas y las autoridades tradicionales, generando divisiones dentro de las comunidades (ibidem, 1980: 90). Asimismo, aborda
las tensiones entre algunas comunidades y las autoridades municipales
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Consejo de
vigilancia
Tesorero
(suplente)
Secretario
(suplente)
Presidente de
bienes comunales
Asamblea general
Agrarias
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Cabo
Polica rural
Jefe de cuartel
Municipales
Sargento
Capitn (kapchin)
Alcalde mayor
Civiles
Topil
Fiscal
Iglesia
Religiosas
Priostes
Mayordomos
Tuadam
(cocinera)
Jefe de patio
(kukan)
Mitote familiar
Tuadam
Umuagum
Jefe de patio
(notaste)
Mitote comal
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Aun en los estados modernos en los que hay una clara separacin entre stos y la religin,
encontramos smbolos religiosos en el ejercicio de la ley. Por ejemplo, en los juicios realizados en Estados Unidos de Amrica se jura decir la verdad sobre la Biblia.
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El tiempo durante el cual se practica el ayuno puede variar. Por ejemplo, en ocasin de los
mitotes y la fiesta de Semana Santa, por lo regular el ayuno inicia desde temprano hasta
el medioda. En cambio, hay curaciones en las que se ingiere alimento hasta las cinco de
la tarde, mientras que en otras, no se come nada durante cinco das.
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Ante la falta de estudios de estos casos entre los tepehuanes y de un trmino ms adecuado
para referirnos a ellos, retomo el trmino empleado por Donald Bahr en su estudio de las
enfermedades ppagos (Bahr et al., 1974). De acuerdo con Bahr, entre los ppagos una
forma corresponde a los procedimientos establecidos desde la creacin del mundo para
el uso o manejo de ciertos objetos considerados peligrosos como el peyote, el ocano, el
viento, el monstruo de Gila, entre otros (Bahr et al. 1974: 22).
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normas del orden moral son las nicas a seguir, pues no hay procesos
legislativos a travs de los cuales stas adquieran un estatus diferente.
Pero mientras que en los contextos rituales y en la transgresin de
las formas se restablece el orden a travs de mayor autosacrificio y
la intervencin de un especialista como el curandero, en los contextos
civiles y penales cuya accin y consecuencia es objetivamente atribuible a determinado individuo, entonces, es necesaria la intervencin del gobernador y las autoridades. Su injerencia en asuntos de
ndole que podramos calificar como privada, radica en la denuncia.
Por ejemplo, cuando se descubre que una menor de edad ha sufrido
algn tipo de abuso sexual por algn adulto, la intervencin de las
autoridades estar en funcin de que los padres lo denuncien y reclamen algn tipo de reparacin de dao. Establecer las sanciones es un
tanto complicado, en el sentido de que es necesario que los ofendidos
se sientan en alguna forma conformes, lo cual no siempre es fcil y la
autoridad tampoco debe incurrir en excesos.
Las sanciones son tanto de ndole moral, como econmica y corporal. No obstante, la prioridad consiste en conciliar o en reparar el
dao de la manera ms inmediata con la finalidad de que se reanuden
las relaciones personales, pero tambin para que las relaciones familiares o el mismo sostenimiento de los dependientes no se vea afectado (Escalante, 2002).
Como un ejemplo de las sanciones morales en todas las comunidades tepehuanas se puede apreciar todava el funcionamiento del
tribunal correctivo. En delitos de poca monta, el reo es llamado para
que frente a la autoridad y, sobre todo, frente a la comunidad, reconozca sus faltas (Snchez, 1980: 95). De hecho, en los juicios que he
tenido oportunidad de presenciar, una vez que el o los acusados aceptan su falta, la mayor parte del juicio que puede durar varias horas
transcurre bajo reprimendas y consejos por parte de los presentes. La
presin llega a ser muy grande pues el acusado debe permanecer en
actitud sumisa y aceptar todo lo que se le dice. En un juicio de inclinacin ms correctiva que coercitiva, la autoridad busca a toda costa
un acuerdo y esto le puede llevar varios das (algunas veces rebasando
el trmino constitucional) para convencer a una u otra de las partes
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En Santiago Teneraca es la nica cabecera en la que me han comentado que se recurre al castigo de los azotes. Cundo y en qu cantidad
se aplican depende de la infraccin. Para ejecutar dicha sentencia los
infractores son amarrados de un poste que se localiza en el interior
del juzgado. Asimismo, en San Bernardino de Milpillas an se conserva un encino frente al juzgado en el que se dice se amarraba a los
infractores para ser azotados.
155
che, cuando algn viejo les da valor, es decir, a travs de un discurso formal se le comunican sus obligaciones para con la comunidad.
El mismo da, en Santa Mara Magdalena de Taxicaringa, cuando la
gente sale del panten despus de visitar a sus finados, los alguaciles
los esperan en la puerta del camposanto para invitarlos formalmente
al juzgado, donde, durante la noche, los comuneros deciden quin
ser el nuevo gobernador. La reunin no slo ocurre en la vspera del
Da de Muertos, sino que el Cristo de la iglesia, recargado en la pared
a espaldas del gobernador saliente, preside la reunin efectuada en
penumbra a la luz de unas velas.
Atendiendo a lo anterior, todas las autoridades tienen un sustento
religioso y resulta difcil hacer la tpica divisin entre autoridades cvico-religiosas. Sin descartar la clasificacin hecha por Escalante
(1994: 45) sealada en el apartado anterior, en la que con fines expositivos se distingue entre autoridades agrarias, civiles y religiosas, aqu
destacar el trasfondo cosmognico de stas, ya que, como mencion
antes, en ste descansa el principio de autoridad.
Lo que en otros grupos etnolingsticos de la regin, como los coras y los huicholes, se llama consejo de ancianos (Juregui et al.,
2003) es algo cuya organizacin y funcionamiento no ha sido suficientemente explorado entre los tepehuanes. Si bien, no contamos
con elementos para afirmar que haya consejos de ancianos constituidos que se renen a tomar decisiones, podemos decir que en la mayora de las comunidades hay personas experimentadas que son consultadas para diversos asuntos. Por ejemplo, en Santa Mara Ocotn,
don Reyes Morales, hasta 2004 fecha en que falleci, era consultado
para diferentes asuntos que tenan que ver con el gobierno tradicional
(cfr. Bentez, 1980: 73 y 89) inclusive tomaba el puesto de gobernador interino cuando se trataba de pronunciar discursos especficos
que el gobernador en funciones no conoca (Reyes, 2001: 99). Asimismo, en Santa Mara Ocotn corresponde a un anciano entregar
las varas de mando a las nuevas autoridades y dirigirles el discurso
correspondiente para darles valor. Hasta antes de su muerte tambin se recurra mucho a don Reyes Morales para que cumpliera con
esa funcin.
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no. El actual Jichoodagim o jefe del patio comunitario de Santa Mara Ocotn no rebasa los 20 aos de edad y fue designado siendo nio
despus de la muerte del jefe anterior que era su to materno. Se dice
que es mucho mejor si los cargos de jefe en los mitotes se dan a nios
o jvenes, pues as podrn empear en ello su vida, mientras que las
personas adultas ya tienen una vida hecha y difcilmente la dejan
para responsabilizarse adecuadamente de esas obligaciones.
La organizacin social descansa en el culto a los antepasados a travs de un sistema de autoridades que combina cargos comunitarios
que, al menos nominalmente, son de origen colonial (gobierno tradicional), cargos comunitarios de raigambre aborigen, quiz prehispnicos (mitote o xiotalh comunal) y cargos parentales de raigambre
aborigen, tambin con un probable origen prehispnico (mitotes o
xiotalh familiares, Reyes, 2005).
En un contexto acadmico en el que los gobiernos indgenas han
sido estudiados, principalmente, con una ptica estructural-funcionalista bajo la premisa de los sistemas de cargos, cabe aclarar lo siguiente. En ocasiones se toman por equivalentes los trminos autoridad y
cargo, de tal forma que, en el organigrama de autoridades reproducido pginas atrs (Escalante, 1994: 54), es posible incluir a los mayordomos y los priostes (ambos cargos responsables de sufragar los gastos
en las fiestas patronales). Los mayordomos y los priostes son cargos, sin
duda, mas no autoridades, de hecho no tienen autoridad sobre nadie,
aunque efectivamente el hecho de encontrarse en uno de los eslabones
ms bajos de la cadena les puede permitir acceder, posteriormente si
lo desean y son elegidos, a cargos de autoridad. Esta aclaracin es pertinente, pues, particularmente en contextos rituales tales como la Semana Santa, prcticamente todos los pobladores y visitantes de los
pueblos-cabecera cumplen con algn cargo. Por ejemplo, en dichas
celebraciones, los varones que no tienen algn cargo otorgado con anticipacin se incorporan como arqueros (en Santa Mara Ocotn) o sargentos (Santiago Teneraca). Asimismo, los danzantes, grupo que normalmente no es incluido dentro de los sistemas de cargos (Reyes, 2000;
cfr. Valdovinos, 2002: 181 y 188), tienen cargo pero no autoridad. Por
otra parte, tambin hay ancianos que no cumplen con algn cargo en
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Adems de los cargos con autoridad, hay otros que, como he mencionado, carecen de ella. Entro ellos se encuentran los mayordomos,
priostes, pasioneros, teportados, diputados, enfermeras, vaqueros,
danzantes, caballeros de Santiago, arqueros, sargentos, cazadores (en
el patio de mitote), entre otros.
Las autoridades de los gobiernos tradicionales tambin personifican
antepasados de la comunidad. A la cabeza de la jerarqua se encuentra el gobernador, que en comunidades como Santa Mara Ocotn,
San Francisco de Ocotn, Santiago Teneraca y Santa Mara Magdalena de Taxicaringa recibe el nombre odam de Jix kai o Ix kai.11 Este
nombre se encuentra, sin duda, relacionado con Jix kai chio, el hroe cultural que ense el costumbre a los tepehuanes. En Santa Mara Ocotn se identifica a los cinco cargos principales del gobierno
con cinco animales serranos que representan a los antepasados de la
comunidad, es decir, se les considera el gobierno original. As, se
cuenta que se juntaron los animales que son los gobernadores: los
lobos, los leones, los coyotes, los osos, los tigres y las zorras (Trinidad
Morales apud Reyes, 2001: 81).
Una de las asociaciones ms claras de estas autoridades con los antepasados deificados la encontramos cuando se renen en el Patio mayor de mitote. Pongamos, por ejemplo, el caso de Santa Mara Ocotn.
En su Patio mayor, las autoridades tienen asignado un lugar especfico
en torno al fuego central, conformando un crculo, y representando a
los antepasados que celebraron el primer mitote con Jix kai chio (Reyes, 2001: 75). No obstante, queda claro que los jefes del mitote tienen
autoridad sobre los miembros del gobierno tradicional (al menos dentro
del patio de mitote), pues stos deben entregarles su vara durante toda
la celebracin del xiotalh (al menos as lo he observado en Santa Mara
Ocotn y San Francisco Ocotn). Ms que pensar que los cargos del
mitote tienen ms autoridad que los del gobierno, hay que decir que es
una autoridad que tiene ms prestigio al ser vitalicios y requerir de mayor preparacin, pero fuera del mitote no tienen mayor injerencia.
11
Olvera (1994b: 33) registra en Santa Mara Magdalena de Taxicaringa el nombre de Ishkai.
En mis breves visitas a las otras comunidades no encontr algn nombre indgena para
dicho cargo.
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Santa Mara
Ocotn
San
Francisco
Ocotn
Santiago
Teneraca
San
Bernardino
Milpillas
Chico
San
Francisco
Lajas
San Andrs
Milpillas
Grande
Regidor
2
Gobernador
gobernador
2
Alcalde
mayor
Regidor
Regidor
Secretario
Segundo
alcalde
Juez 1
Alcalde 2
Alguacil
mayor
Alguacil 1
Juez 1
Regidor
Juez 2
Alguacil
mayor
Alguacil
Chico
Alguacil 2
Juez 2
Alguacil
Regidor
Alguacil 1
Segundo
alguacil
Alguacil
Alguacil 2
Alguacil 2
Capitn
Capitn
Capitn
Capitn
Capitn
Topil
Sargento
Sargento
Sargento
Alfrez
Alfrez
Sargento
Cabo
Cabo
Cabo
Sargento
Guerra
Guerra
Guerra
Cabo 1
Alfrez
Alfrez
Alfrez
Cabo 2
Cajero
Cabo3o
12 Sargentos
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Topil
Topil
Topil
Topil
Cabo 1
Cabo 2
Cabo
Guerra
Cajero
Tambor
Topil
Sacristn
12
En este caso no cuento con informacin suficiente sobre los cargos de la comunidad de
Taxicaringa.
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Personificar a los antepasados requiere un largo tiempo de preparacin que vara en funcin de la forma y los periodos de eleccin de
las autoridades. Veamos como ejemplos concretos los casos de Santiago Teneraca y San Francisco de Lajas, donde se conserva una forma
tradicional de eleccin de autoridades y Santa Mara Ocotn, donde
actualmente se elige va la votacin directa. Los periodos de tiempo
que pasan, desde que son electas las autoridades hasta que asumen
con plenitud el cargo, son necesarios en virtud de que las personas
que lo recibirn no se encuentran preparadas para tener ese poder
emanado de los antepasados.
Como he mencionado antes, en Santiago Teneraca las nuevas autoridades son electas por los seores, los que cumplieron con cargos
en el pasado, durante el xiotalh comunitario del mes de septiembre.
Posteriormente, deben presentarse durante la vspera del Da de Muertos para que alguno de los ancianos o el gobernador saliente les d
valor. El primero de enero reciben la vara de mando por parte de las
autoridades salientes, pero la transmisin del cargo no termina sino
hasta la Fiesta de las Entregas, celebrada el 25 de mayo.13 En esta fiesta las nuevas autoridades reciben coronas (hechas de dulce de pinole
con miel), caas, atole, bancos y una res. Con ello concluye el traspaso de poder que inicia desde el 4 de octubre, ms de 5 meses.
En San Francisco de Lajas los seores platican el 15 de septiembre
al parecer en secreto y escogen al nuevo gobernador, hacindolo
pblico el 4 de octubre en la fiesta de San Francisco de Ass. Ese mismo da notifican al elegido y lo llaman a la Casa Real para darle valor. La vara de mando la entregan el 8 de diciembre. En este caso
particular slo se escogen las autoridades del gobierno propiamente
dichas y las de la iglesia, pues los cargos militares se eligen y cambian
el Sbado de Gloria, durante la Semana Santa.14
13
Snchez Olmedo (1980: 93) refiere que en esta comunidad la eleccin se realiza el
primero de enero y la toma de posesin el 25 de mayo en la Fiesta de las Entregas. Esta
celebracin se efecta tambin el mismo da en San Francisco de Ocotn.
14
Snchez Olmedo (idem) menciona que la eleccin se realiza el 4 de octubre y la toma
de posesin el da 5.
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En Santa Mara Ocotn, por otra parte, las autoridades son electas
el 31 de diciembre de cada tres aos. En la eleccin de 1998-1999
participaron todos los miembros de la comunidad, hombres, mujeres y nios de la cabecera y sus anexos. En sta se consider el voto
de los nios que pudieran llegar por su propio pie. Tambin se acord
tomar en cuenta el voto de huicholes y mexicaneros que estuvieran
avecindados o casados con algn tepehun o tepehuana de la comunidad. En cada anexo, los partidarios de cada uno de los aspirantes se
reunan en un lugar especfico de la localidad para ser contados a la
vista de todos, es decir, el voto no es secreto. El primero de enero a la
una de la madrugada, las autoridades salientes se baan en el arroyo
(con temperatura ambiente menor a cero grados) y lavan la vara,15 la
cual entregan al da siguiente a las nuevas autoridades adems de las
coronas y la comida.16 No obstante que todo ocurre en un lapso tan
corto de tiempo, en este lugar, despus del primero de enero las personas que reciben el cargo, as como sus esposas, permanecen benditos durante siete semanas encendiendo velas y ofrendando chocolate en el templo adems de sacrificar una res. Antes de la introduccin
del sistema trienal de autoridades, el tiempo entre la eleccin de autoridades y la toma de posesin era ms largo. Volver sobre ello en
el siguiente punto. Cabe mencionar que la mayor parte del tiempo que
dura el ejercicio de las autoridades, stas permanecen benditas, ya sea
en virtud de una fiesta de la iglesia, de una celebracin, del mitote
comunitario y de sus respectivos mitotes familiares.
Para concluir este apartado, la autoridad de los jefes de cuartel merece una mencin especial. stos, que son representantes de la autoridad municipal en la cabecera y los anexos de la comunidad, han
sido incorporados de una forma muy eficiente dentro del sistema de
autoridades tepehuanas. En la mayora de los casos, los jefes de cuartel son propuestos por las propias comunidades y reconocidos por las
presidencias municipales. En las cabeceras comunales el puesto lo
15
En los aos en los que no hay cambio de autoridades, stas deben, de cualquier forma,
baarse y lavar las varas.
16
Este sistema de eleccin es relativamente reciente. Volveremos sobre ello adelante.
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asume el gobernador o el alcalde, y en los anexos, las personas designadas son distinguidas con una vara de mando y reciben el cargo de
alguacil. En Santa Mara Ocotn son electos por votacin de la misma
forma como se elige al gobernador, en ocasiones la eleccin se realiza aunque no sea ao de elecciones en la cabecera.
Si bien regionalmente podemos hablar de sistemas normativos propios de las comunidades tepehuanas, hemos visto que hay aspectos
de ellos que no operan de la misma forma en todas las comunidades.
Ello atiende tanto a la adaptacin particular que se hizo del sistema
de autoridades llevado por los espaoles en la poca colonial, como
al devenir histrico individual de cada comunidad. Un factor que
resalta en esa distincin es el referente a los cambios de la estructura social y comunitaria derivados de la relacin que guardan las comunidades con el Estado-nacin. En ello podemos observar desde
una devaluacin de las autoridades tradicionales hasta un fortalecimiento a partir de pequeos cambios que permiten una mejor adaptacin ante las exigencias de la vida nacional. Si bien no contamos
con informacin suficiente para todas las comunidades, disponemos
de ciertos datos relevantes para algunos de los casos. A continuacin
presentar informacin sobre los casos especficos, comenzando con
aquellos en donde los cambios han redundado en la prdida de autoridad de los gobiernos tradicionales. Como en otros apartados, el
caso de Santa Mara Ocotn es el que mejor conozco y del que dispongo ms informacin.
San Andrs Milpillas Grande. En una estancia de trabajo de campo que
realic en la cabecera de esta comunidad en noviembre de 1999, algunas personas me comentaron que haca cerca de 12 aos que se haba
reconstituido el gobierno tradicional y la celebracin de los mitotes, despus de varias dcadas. Casi 50 aos de no estar en ejercicio. Fue gracias
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a la labor de investigacin y los esfuerzos del profesor Agustn Castaeda, asesinado en 1992, que se retom el gobierno tradicional.
En aquella ocasin pude observar que la autoridad ejercida por el
gobernador era muy limitada, en un contexto en el que si bien se
reconoce que la comunidad est registrada como indgena, gran
parte de la poblacin se considera a s misma como mestiza o mexicana.17 De tal forma que la norma que indica que el gobernador de
la comunidad debe ser indgena y hablante de la lengua (tepehuana
o mexicanera) se convierte en un atributo deseable y preferible, pero
no indispensable.
San Bernardino de Milpillas Chico. De las comunidades tepehuanas
en Durango, sta es la que cuenta con mayor nmero de poblacin
mestiza, incluso, a finales de la dcada de 1970, Snchez Olmedo
(1980: 45) aseguraba que la mayora de sus poblados tena preferentemente poblacin mestiza. En ese lugar el sistema de autoridades ha optado por la incorporacin de no indgenas para el desempeo de cargos.18
Santa Mara Ocotn y Xoconostle. Mientras que las otras comunidades tienen periodos de gobierno anuales, en Santa Mara Ocotn su
gobernador es electo cada tres aos, el 31 de diciembre, y toma posesin al da siguiente, el primero de enero del ao entrante. Tal como
mencion antes, este sistema de eleccin, as como el periodo trienal
es relativamente reciente. Antes de 1980, el cambio de gobernador
era anual, como en el resto de las comunidades indgenas de la regin.
Ascencin Flores fue el primer gobernador en ocupar el cargo de tres
aos, de 1981 a 1984. Calixto Cumplido, quien fue gobernador de
1984 a 1986, me ha manifestado que el cambio en los periodos se
realiz a iniciativa del gobierno del estado de Durango.
17
El menos en la cabecera, que fue el lugar en que estuve, mas desconozco la situacin de
los 18 anexos con que contaba en ese ao as como las rancheras.
18
En marzo de 2005 me entrevist en la cabecera de dicha comunidad, con el seor Gregorio Camacho Hernndez, regidor, quien manifest no ser tepehun.
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tatus) al que eran sometidas las autoridades electas, de casi tres meses
se redujo abruptamente.
De la misma forma como se manifiesta en ciertos mbitos urbanos, es comn escuchar a algunas personas, en especial a los ancianos, referirse de manera despectiva a las autoridades, diciendo
que son polticos. Pero con ello, muchas veces quieren manifestar
que son ignorantes del costumbre, pues el buen conocimiento de
ste es uno de los atributos que se han visto mermados en funcin
del cambio en el sistema de eleccin. En el caso particular del gobernador, es deseable que tenga conocimiento de los discursos que
inician las ceremonias, como la designacin de mayordomos para
las fiestas patronales (darles valor) o la oracin de apertura del xiotalh (tudasa).
El conocimiento del costumbre se adquiere a travs de la participacin constante de las ceremonias anuales, ya sea por simple asistencia o por el cumplimiento de uno de los mltiples cargos u oficios
asociados a ellas. Pero, considerando el vasto territorio comprendido
por la propiedad comunal, muchas veces los contendientes, quienes
tienen atributos polticos y econmicos para ser gobernadores, no
estn familiarizados con todo el ceremonial, por su escasa asistencia
y participacin en los rituales del centro poltico-religioso. Por ello,
no es de extraar que, en ciertas ocasiones, cuando el gobernador en
turno no conoce la oracin o discurso asociado al ritual, entregue su
vara a otra persona en calidad de gobernador interino para que cumpla con esa parte del ritual.
Asentamiento y territorio
Las tierras y el territorio son los espacios en los que se desarrollan los
sistemas normativos y donde stos sancionan a los sujetos que responden a ellos. Entre los tepehuanes, el uso, la apropiacin y la concepcin del espacio estn tambin culturalmente regulados por normas
que atienden a su forma particular de concebir el mundo.
Los tepehuanes no se sienten a gusto sino en sus ranchos. Desmontan la tierra de las numerosas caadas que forman su escabrosa regin,
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Casi entre todos los pueblos hay problemas por linderos. Quiz, el
ms afectado es Santiago Teneraca, que se encuentra entre las comunidades de Santa Mara Ocotn, San Francisco de Ocotn, Taxicaringa, Lajas, Milpillas Chico y San Miguel Temoaya, y con todos, tiene
disputas. Adems, las comunidades mantienen problemas aejos con
algunas comunidades mestizas y propiedades privadas que las circundan. Los casos ms conocidos son los de San Bernardino de Milpillas
Chico, que desde hace casi 40 aos reclama cerca de 16 mil hectreas
al predio de Cuevecillas-Culebras; y el de Santa Mara Ocotn y Xoconostle que, tras un conflicto de casi 50 aos con los ejidatarios de
Bernalejo de la Sierra en el estado de Zacatecas, recuper en 2004
alrededor de 5 mil hectreas de las que haban sido despojados por
un decreto presidencial en 1956. Actualmente, segn los ttulos primordiales de la comunidad, reclaman 1783 hectreas del ejido Luis
Echeverra, municipio de Schil, Durango y, aseguran, hay ms tierras
de las cuales fueron despojados y por las cuales estn dispuestos a
pelear hasta recuperarlas.
La conciencia acerca del territorio perdido es algo que permanece
en el imaginario colectivo y que los tepehuanes no estn dispuestos a
olvidar hasta recuperarlo. En algunas comunidades, el capitn o kapchin, quien cumple un papel ceremonial (ms explcito durante la
Semana Santa), es o era responsable de revisar continuamente los linderos (Snchez, 1980: 89). En Milpillas Chico la vigilancia est a
cargo de un capitn de campo que tiene a su cargo a un capitn segundo llamado alperes, un sargento y cuatro cabos; todos realizan
constantes recorridos por los lmites de los terrenos de Milpillas y someten a los que crean problemas de cualquier tipo (De la Rosa, 2003:
170). En esa comunidad cuentan que antiguamente en el recorrido del
cuerpo de vigilancia por los lmites de Milpillas:
[] se llevaban a un grupo de jvenes de entre y diez y doce aos
[] Cuando llegaban a la primera mojonera tomaban a uno de
aquellos muchachos y le preguntaban: cmo se llama la mojonera?, y si no saba, lo azotaban con una vara de mimbre, y le decan
el nombre y le volvan a preguntar y lo volvan a azotar hasta que
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Y aunque esta tarea la han adoptado ahora los presidentes del comisariado de Bienes Comunales quienes tambin hacen autosacrificio
para llegar a su cargo y los consejos de vigilancia, el territorio tiene
un significado mayor que el geogrfico y el econmico. La propiedad
y la pertenencia a un territorio constituyen una parte fundamental de
su reproduccin cultural.
En las nociones de tierra y territorio se imbrican categoras no
siempre compatibles. Las divisiones polticas nacional, estatal y municipal, adems de no coincidir con los confines de la territorialidad
indgena, se fundamentan en criterios y lgicas culturales diferentes.
La nocin de territorio como un espacio geogrfico social propio
bordeado de fronteras, por porosas que stas sean, pueden no existir de forma explcita (Barabas, 2003: 23). En algunos casos, la territorialidad de carcter simblico se extiende ms all de los lmites comunitarios atravesando fronteras de toda ndole. En Mxico,
los huicholes representan un caso prototpico de apropiacin territorial simblica. Sus centros de peregrinacin y culto se encuentran
en cuatro estados de la repblica, Jalisco, Nayarit, Durango y San
Luis Potos. Por otra parte, los ppagos cruzan incluso, la frontera
internacional entre Mxico y Estados Unidos de Amrica para trasladarse desde los lugares donde viven en Arizona a sus centros ceremoniales en Sonora (Underhill et al., 1997: 37; Galinier, 1997
[1991]).
En el caso de los tepehuanes, si bien es necesario realizar investigaciones sobre el particular, nuestros conocimientos proporcionan
pocos indicios sobre una apropiacin simblica extracomunitaria del
territorio y, en general, se concentra en los espacios comunitarios y
en el territorio reconocido como tepehun, el cual, sin embargo, cruza fronteras municipales y estatales.
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Con respecto a la territorialidad extracomunitaria, los pocos ejemplos con que contamos provienen de Santa Mara Ocotn. En esa comunidad, he identificado al menos tres puntos en el paisaje en territorio no tepehun. El primero corresponde al cerro del Cangrejo,
localizado en la comunidad cora de La Mesa del Nayar. Se dice que
en ese lugar eran depositadas, antiguamente, algunas ofrendas provenientes del patio mayor, despus de los mitotes. Cerca de ese lugar,
adems, hay algunas familias tepehuanas asentadas. Muy cerca de la
ciudad de Durango, sobre la carretera que va de ah a la cabecera del
municipio de El Mezquital, se encuentra el pueblo llamado Boca de
Mezquital. Se dice que en este lugar hay una piedra que es el bule o
tecomate original sobre el cual Jix Kai chio percuti el arco durante el primer mitote. La gente cuenta que los msicos que actualmente
tocan los arcos en los mitotes deben, en algn momento de su proceso de iniciacin, llevar ofrendas a ese lugar. Asimismo, se dice que en
la sierra de rganos, en el estado de Zacatecas, se encuentra el arco
del altar del mitote.
En trminos extracomunitarios, pero en el interior del espacio geogrfico habitado por los tepehuanes, muy cerca de la cabecera comunal de Taxicaringa se localiza una cueva en la que se encuentra un
esqueleto al que se atribuyen cualidades curativas. A este lugar llegan
personas de muchas comunidades para sanar algunos males. En Santa Mara Ocotn dicen que se trata de un Umuagum o segundo cargo
de su Patio mayor, mientras que en Teneraca cuentan que era un jefe
de su mitote comunitario. La mitologa registrada por Bentez (1980:
119) consigna que se trata de la Estrella de la Tarde que fue confinada
a esa cueva por Dios Padre al haber infringido las abstinencias rituales. Tambin tenemos noticias de que algunas familias de las comunidades de Santiago Teneraca y Santa Mara Magdalena de Taxicaringa comparten cuevas sagradas en las que depositan las ofrendas de
sus respectivos mitotes. Asimismo, en todas las comunidades hay lugares que representan, si no sitios de culto, s lugares importantes dentro de la cosmovisin tepehuana. Por ejemplo, las comunidades orientales (desconozco si tambin las occidentales) reconocen casi los
mismos puntos en el paisaje que representan el camino al lugar de
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19
Escalante (1994:75) menciona que en 1993 los huicholes llegaron a un acuerdo con los
tepehuanes para pasar libremente al Cerro Gordo, pues durante algn tiempo eran hostigados porque algunos tepehuanes consideraban que eran los culpables (mediante brujera)
de que no lloviera.
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Me parece necesario matizar la cita anterior. Efectivamente, las mujeres no pueden tener puestos de gobierno. Pero en lo que respecta al
ejercicio de los derechos polticos de las mujeres consideremos la
eleccin de autoridades tradicionales y las elecciones federales del
ao 2000. En el primer caso, he presenciado la eleccin en tres comunidades. En Santa Mara Ocotn, donde como hemos visto, la eleccin se realiza a travs de votaciones, y el voto de las mujeres tiene
la misma validez que el de los hombres y los nios. Sin embargo, no
sabemos si la decisin de las mujeres de apoyar a tal o cual candida176
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to es o no personal, mxime que el voto no es secreto y todos, incluyendo sus familiares cercanos, se enteran por quin votaron. Por otra
parte, tanto en la eleccin de autoridades de San Andrs de Milpillas
Grande, en el Concilio y en Santa Mara Magdalena de Taxicaringa,
en la vspera del Da de Muertos, los nicos participantes fueron hombres. El Concejo de Ancianos en el primer caso, y los comuneros en
el segundo.
Por otra parte, disponemos de algunos datos de la eleccin federal
en el ao 2000 para el caso del Distrito 04 en Durango, el cual comprende a los municipios de El Mezquital y Pueblo Nuevo donde se
concentra la poblacin tepehuana del estado.
Las actas de la jornada electoral mostraron una baja participacin
de la poblacin femenina (mas no ausente) como funcionarias en las
mesas de casilla, aun cuando fueron seleccionadas. Los capacitadores
de casilla del Instituto Federal Electoral (ife) comentaron en una entrevista que en muchos casos, las mujeres ni siquiera acudieron a la
capacitacin despus de ser notificadas. No obstante, de acuerdo con
la evaluacin de dicho proceso electoral, en una investigacin desarrollada por el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (ciesas) y el ife, revela que adems de posibles impedimentos por una razn de gnero las mujeres se ven limitadas por
ser la poblacin femenina la que padece ms analfabetismo y, por sus
actividades cotidianas, la que tiene un uso ms limitado del idioma
espaol (Reyes, 2002).
Ahora bien, cuando Escalante (1994: 71) afirma que en las fiestas
slo cumplen el papel de cocineras, creo que no le otorga la importancia que amerita a la preparacin de los alimentos rituales, los cuales, articulan, el intercambio recproco de dones entre los seres humanos y las deidades. Asimismo, en Santa Mara Ocotn (no lo s si en
otras ocurra) si bien no es la norma, hay mujeres que solicitan y se les
otorga la mayordoma de las fiestas e, incluso, cuando no tienen un
hombre que las acompae, lo hacen dos mujeres juntas.
Por otra parte, es cierto que, en general las mujeres tienen una
participacin de segundo orden respecto a los hombres. Si bien son
indispensables para encender copal en casi todas las ceremonias del
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templo y conforman la mitad de la concurrencia a los mitotes, la direccin de los rituales y los cargos importantes son ejercidos por
hombres. Pero el mayor o menor grado de participacin vara en
cada comunidad. En Santa Mara Ocotn, por ejemplo, la ceremonia
de bendicin de jilotes, celebrada el 15 de agosto en el Patio mayor,
es exclusiva para los hombres, con excepcin de las mujeres que
tienen cargo en el mitote (Reyes, 2001: 171). En Santiago Teneraca,
durante gran parte de jueves y viernes santo, en Semana Santa, las
mujeres no slo no participan sino que no salen de sus casas. Pero
antes de calificar estas acciones con cualquier tinte de machismo,
cabe decir que tambin est involucrada la lgica de una divisin
sexual del trabajo ritual. Por ejemplo, en Semana Santa, donde el principal tema del ritual es una lucha de carcter csmico entre las fuerzas
del inframundo contra las fuerzas luminosas, y una de las actividades
centrales es la conformacin de un ejrcito, la posicin masculina es
predominante.
Por lo que respecta a los juicios en Santa Mara Ocotn, las mujeres
s pueden entrar libremente a la oficina, pero es cierto que slo participan en los juicios cuando estn implicadas aunque sea de forma
secundaria, o cuando por alguna razn en particular se toma su parecer (Yinu Flores, comunicacin personal). Asimismo, contrario a lo
que afirma Escalante, sobre el nulo castigo a los hombres por golpear
a las mujeres, stos estn en funcin de la denuncia. Cuando hay una
denuncia, el gobernador llama a los implicados y puede imponer castigos de diversa ndole como crcel, multa e, incluso, a peticin de la
mujer, la separacin. Pero si la mujer guarda silencio, el caso pasa inadvertido para las autoridades.
En mbitos ms cotidianos, las normas referentes a la conducta que
deben adoptar las mujeres ante su ciclo menstrual, impone muchos
lmites que restringen los espacios en los que pueden estar durante
esos das. Las mujeres cuando estn menstruando deben evitar o abstenerse de:
Derramar grandes cantidades de agua, pues de lo contrario el flujo menstrual ser igualmente grande.
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En Durango se conoce como tomatillo a lo que en el centro de Mxico se llama tomate
(verde) y como tomate a lo que en el centro de Mxico se llama jitomate (rojo).
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La tradicin indica que una vez que los muchachos empiezan a platicar (o en su caso los padres) y se ha convenido la unin, el novio
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La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango condena todo tipo de discriminacin en su Artculo Segundo, incluida
aquella que se derive por el origen tnico o nacional. En consecuencia, tras la ltima reforma de dicho artculo del 22 de febrero de 2004,
en su segundo prrafo reconoce que el estado de Durango:
Tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en los
pueblos y comunidades indgenas; las leyes reconocern la diversidad
cultural, protegern y promovern el desarrollo de los pueblos indgenas existentes en el Estado, sus lenguas, valores culturales, usos, costumbres, recursos y formas de organizacin social; as como el derecho
de los pueblos y comunidades indgenas para elegir a sus autoridades
de acuerdo a sus usos, costumbres y tradiciones.
Recientemente se han presentado ante el Congreso del Estado de Durango tres iniciativas de Ley de derechos y cultura indgena del Estado de Durango que reglamentan el Artculo 2 de la Constitucin
estatal. stas corresponden a las presentadas por:
21
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Los diputados Mara del Rosario Castro Lozano, Vctor Joel Martnez
Martnez, Mario Moreno Salas, Rubn Velazco Murgua, Laura Elena Estrada Rodrguez, Jess Prez Senz y Miguel ngel Jquez Reyes, integrantes del grupo parlamentario del Partido Accin Nacional, con fecha del 9 de diciembre de 2002.
El diputado Adn Soria Ramrez, integrante del grupo parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional, con fecha del 20 de abril
de 2004.
El C. Alfredo Ismael Hernndez Deras, gobernador Constitucional
del Estado de Durango, con fecha del 19 de mayo de 2006.
La iniciativa de ley del diputado Soria, del pri, tambin es reglamentaria del Artculo 110 de la Constitucin poltica estatal, que faculta a
los municipios para planificar el desarrollo urbano municipal y la
creacin de sus reservas territoriales y ecolgicas.
En cuanto a su contenido, las tres iniciativas son muy similares,
aunque enfatizan aspectos diferentes. En el anexo se ofrece un ndice sobre los ttulos de los diferentes captulos de cada iniciativa, y
se presenta un cuadro comparativo sobre algunos de sus aspectos
ms destacados.
La iniciativa de ley que presentan los diputados del pan dedica especial atencin a la reglamentacin de la jurisdiccin y la justicia indgena (artculos 52-66). Destaca las atribuciones que se otorgan a las
autoridades comunitarias, a las que se faculta para procurar y administrar justicia aplicando sus sistemas normativos internos (Artculo
54), teniendo competencia para conocer y resolver controversias en
materia civil, familiar y penal (Artculo 57), detallando los casos en los
que tiene competencia (artculos 58-60), exceptundolos en los casos
de los delitos calificados por la ley como graves (Artculo 61).sta
es la nica de las tres iniciativas que explcitamente manifiesta tener
como referencia el cumplimiento del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (oit) aprobado en 1989 y ratificado por
la Cmara de Senadores en 1990.
La iniciativa del diputado Soria, del pri, no se ocupa ni da lugar a
los sistemas normativos propios de las comunidades y deja ese tema
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duccin sino que se encuentran estrechamente vinculadas con su conciencia comunitaria y costumbres tradicionales y religiosas (Artculo
56). No obstante, no se reconoce explcitamente el territorio en los
trminos que establece el Artculo 13 del acuerdo 169 de la oit, como
lo que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos
interesados ocupan o utilizan de alguna u otra manera.
En los tres casos, los legisladores consideran la creacin de una institucin estatal responsable de asuntos indgenas. El Instituto para el
Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas del estado de Durango, en la propuesta del pan; la Procuradura de la Defensa del Indgena y la Comisin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas del
estado de Durango, en la propuesta del diputado del pri; y la Subprocuradura de Asuntos Indgenas en el caso de la propuesta del Ejecutivo estatal.
Cabe sealar, que tanto en la iniciativa de ley del pan como en la
del gobernador del estado, se toman como equivalentes los trminos
etnia y grupo indgena. Por ejemplo, en la iniciativa del pan se
menciona en la exposicin de motivos que plantean la necesidad imperiosa de amalgamar e incorporar a las diferentes etnias que habitan
en nuestro estado. Y aunque en ese caso no tiene mayores implicaciones, no es as en la iniciativa del Ejecutivo, al mencionar en el sexto inciso de la exposicin de motivos que la iniciativa trata de incorporar integralmente y con absoluto respeto las etnias que habitan en
el territorio del Estado de Durango. En ambos casos no hay mayores
implicaciones. No obstante, debe tenerse clara dicha distincin, pues
podra darse el caso de que diferentes grupos tnicos, por ejemplo los
menonitas, por citar un caso, reclamen derechos que en principio fueron formulados para grupos tnicos con carcter indgena, es decir,
que se reconozcan como descendientes de los antiguos pobladores
que haba en el territorio nacional antes de la conquista espaola.
Por otra parte, la iniciativa del diputado Soria menciona en el Artculo 2 que la presente ley reconoce como pueblos indgenas del Estado de Durango a los Odams del sur o Tepehuanos, Wirrarika o Huicholes, Nhuatl o Mexicaneros y Rarmuri o Tarahumaras. Cabe
sealar que en Durango se reconoce que habitan los tepehuanes del
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22
A finales de la dcada de 1970, ya Snchez Olmedo (1980: 95) indicaba que los habitantes de esa comunidad se han sentido bastante independientes y an usan el calabozo,
los azotes y los cepos.
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ofendido se sienta conforme con la pena. Pese a que este tipo de penas se contrapone a las leyes estatales, se mantienen en la comunidad
por un acuerdo tcito y la conciencia de las personas de que ese es el
castigo que corresponde a determinadas infracciones, y se insiste en
que slo as se puede evitar que se cometan.
En cierta ocasin que robaron la tienda diconsa de Santa Mara
Ocotn, una vez que el infractor cumpli su condena en el cereso de
Durango y sali bajo libertad condicionada, su propio padre exiga a
las autoridades del gobierno tradicional que se le castigara en la iglesia con el chipln,23 pues esa era una conducta inaceptable. Actualmente, en esta comunidad se vive un conflicto entre aquellos que
opinan que ese tipo de castigos son necesarios, que son parte de el
costumbre, y los que no estn de acuerdo, principalmente las autoridades, que estn conscientes de que ello viola las leyes del Estado
mexicano. Asimismo, los tradicionalistas de esta comunidad afirman que para cumplir cabalmente la ley y el costumbre, sera necesario regresar al viejo sistema de eleccin de autoridades, pues, argumentan, con el viejo sistema no slo se comprometa a las autoridades,
sino tambin a las personas que las elegan. Estas opiniones han sido
vertidas por varias personas en las mesas de trabajo correspondientes
a gobiernos y autoridades tradicionales, realizadas como parte de las
ediciones primera y segunda del Encuentro Intercultural Tepehuano
Chihuahua-Durango, celebradas en Baborigame, Chihuahua (2005) y
Santa Mara Ocotn (2006), respectivamente.
Si bien no se conocen casos graves de enfrentamientos, se han
presentado pequeos conflictos entre algunos conversos al protestantismo que se niegan a seguir con el costumbre. Pero si bien no
contamos con cifras que nos aclaren el nmero de conversos, no se
ha llegado al punto de grandes grupos que pudieran suscitar un verdadero enfrentamiento.
23
E s un pequeo ltigo de ixtle encerado. Se trata de un objeto heredado por los misioneros,
pues ste se usaba para la autoflagelacin. Actualmente, adems de las varas de mando,
los chiplines son atributos del fiscal y el topil.
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Por lo que respecta a la quema de brujos en Taxicaringa, el desconocimiento de casos similares nos sugiere que se trat de un caso excepcional. Sin embargo, la pregunta que cabe es si ante un hecho similar, la lgica del sistema normativo llevara a una resolucin similar.
Fuera del mbito legal, el conflicto entre los sistemas normativos se
presenta, por ejemplo, entre los tepehuanes y las personas que prestan
servicios a travs de los rganos del Estado. Los servicios de salud son
un buen ejemplo. Mencionemos dos casos. Es comn que los prestadores del servicio muestren intolerancia ante la influencia de los mdicos tradicionales. Asimismo, durante los partos, las mujeres no slo
son impedidas de tener a su beb en cuclillas como es su costumbre,
sino que no siempre reciben el cordn umbilical para enterrarlo junto
a un maguey, como indica la tradicin.
Casos como los anteriores son los que se presentan con mayor frecuencia afuera de las comunidades indgenas, por ejemplo, en los
mbitos urbanos donde se acenta la discriminacin. Adems de los
hospitales, destacan los procesos judiciales llevados a cabo en las instancias estatales en los que, hasta hoy, la posibilidad real de que una
persona procedente de alguna comunidad indgena goce de traductores es prcticamente inviable. El reconocimiento de los sistemas normativos indgenas, de los tepehuanes en este caso, no debera ser,
solamente una preocupacin de los rganos del estado y las comunidades indgenas, sino que debe buscar su espacio en una conciencia
social generalizada que acepte la pluralidad cultural como fundamento para su convivencia.
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ANEXO
Iniciativas de Ley en Derechos y Culturas Indgenas
en el estado de Durango
Gobernador de Durango
Ismael Hernndez Deras
Exposicin de motivos
Exposicin de motivos
Ley reglamentaria para los artculos 2 y 110 de la Constitucin Poltica del Estado de Durango
Ttulo Primero:
Disposiciones generales
Cap. I. Disposiciones
generales. Arts. 1-3
Cap. I. Disposiciones
generales. Arts. 1-12
Considerando
Ley reglamentaria para
el Artculo 2 de la
Constitucin Poltica
del Estado de Durango
Cap. I. Disposiciones
generales. Arts. 1-6
Cap. V. Autonoma.
Arts. 25-29
Cap. III. Las mujeres, jvenes, nios y ancianos indgenas. Arts. 39-48
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Exposicin de motivos
Exposicin de motivos
Total de artculos: 85
Transitorios: 3
Total de artculos: 84
Transitorios: 7
Cap. IV.
Aprovechamiento
de los recursos naturales.
Arts. 60-71
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PAN
Objetivo
de la ley
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Sujetos
de esta ley
Esta ley reconoce y protege a los pueblos y comunidades indgenas asentados en el Estado de Durango, subrayando a la nacin tepehuana , que es
muy numerosa que radica en los municipios de
Mezquital, Pueblo Nuevo y Durango. Asimismo
plasma y reconoce los derechos de los pueblos y
comunidades indgenas huicholes, coras, mexicaneros [] a los tarahumaras o rarmuris (Art. 1).
Los indgenas de cualquier otro pueblo o comunidad, procedentes de otros estados de la repblica y que transiten o residan temporal o permanentemente dentro del territorio del estado de
Durango, podrn acogerse, en lo conducente, a
los beneficios de esta ley, respetando, si es el
caso, las tradiciones de las comunidades indgenas donde residan (Art. 6).
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Pueblos
y
comunidades
indgenas
PAN
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Autonoma
PAN
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El estado de Durango tiene una composicin
sustentada originalmente en las etnias de los
tepehuanos, huicholes, coras, mexicaneros y
tarahumaras o rarmuris. [] A todas se les
reconoce el derecho a la libre decisin, que se
expresa en un marco de autonoma, respecto
a sus formas internas de organizacin social,
econmica, poltica y cultural (Art. 25).
La autonoma es la expresin concreta del
ejercicio del derecho a la libre determinacin
(Art.26).
Los pueblos y comunidades indgenas tienen
el derecho de decidir sus necesidades ms urgentes, y de orden secundario, en lo tocante
al proceso de desarrollo general, en la medida
que ste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual, tierras que ocupan o utilizan (Art. 29).
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Sistemas
normativos
PAN
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Justicia
PAN
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Para mejorar la procuracin de justicia, el
Ejecutivo del Estado establecer la Sub-Procuradura de Asuntos Indgenas, en trminos de
la ley respectiva, la que tendr a su cargo las
funciones de Ministerio Pblico en los pueblos y comunidades indgenas, as como para
atender y apoyar a los indgenas en los trmites legales y administrativos que le soliciten
(Art. 77).
En los procesos penales, civiles, administrativos o cualquier procedimiento que se desarrolle en juicio, que sea competencia de las autoridades del Estado y en el que intervenga un
miembro de algn pueblo indgena que ignore el espaol, se le deber nombrar un defensor de oficio bilinge que conozca su cultura
o tnia (Art. 82).
Cuando se requiera el conocimiento de los
usos, costumbres y tradiciones de dicha comunidad, las autoridades tradicionales estarn
facultadas para proporcionar los informes
correspondientes, los que tendrn valor de
dictamen pericial (Art, 86).
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Cultura
PAN
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Educacin
PAN
200
En los pueblos y comunidades indgenas []
La educacin ser bilinge, es decir en su lengua materna y en castellano, tendr todo el
respeto a sus costumbres. Tambin tendrn
derecho a transmitir a las generaciones futuras, por medio de la educacin formal e informal, su historia, idioma, tecnologas, tradiciones orales, filosofa, tcnicas de escritura y
literatura (Art. 30).
Los indgenas tienen derecho al uso y respeto
de sus nombres y apellidos en los trminos de
su escritura y pronunciacin. De la misma manera, se mantendr, pronunciar y escribir la
toponimia de sus asentamientos (Art. 36).
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Salud
PAN
No hay propuesta sobre este tema.
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CAPTULO 4
SISTEMA NORMATIVO MEXICANERO
DE SAN PEDRO JCORAS, DURANGO
Neyra Patricia Alvarado Sols
Introduccin
Conocer la ley oral mexicanera y la obligatoriedad que establece
para los habitantes de la comunidad de San Pedro Jcoras significa
indagar las formas que norman su convivencia; presentar las nociones que la regulan y la rigen; las que la transgreden, y los procedimientos de sancin y restablecimiento del orden; descubrir la nocin
de poder, identificar las instituciones y sus cargos, y a partir de casos
concretos, establecer los acuerdos y desacuerdos de la ley mexicanera con el sistema normativo del Estado mexicano. Antes de entrar
en materia, es necesario introducir algunos aspectos importantes sobre esta poblacin.
La autora es Doctora en Etnologa por la Universidad de Pars X, Nanterre, especialista en los
temas de Oralidad y Ritual, Representacin del cuerpo entre mexicaneros, y Peregrinaciones
y Culturas del desierto. Es profesora-investigadora de El Colegio de San Luis, A.C.
El nombre de mexicanero posiblemente se lo han apropiado como etnnimo, pues
tambin se autodenominan mexicanos, desde que viajeros y exploradores los identificaban as en el siglo xix (Lumholtz, [1904], 1981: 441, 460-467) y Preuss, [1907], 1968
y [1968], 1982).
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El contexto mexicanero
Los mexicaneros son una poblacin hablante de nhuat, tambin denominada mexicano, asentada en la Sierra Madre Occidental, en tres
comunidades: San Pedro Jcoras y San Buenaventura en el estado de
Durango, y Santa Cruz en Nayarit. Es una poblacin minoritaria en
relacin con la de los coras, huicholes y tepehuanos de la regin. En
el censo de poblacin del inegi 2000 se reconocen 202 hablantes de
nhuat en dos comunidades San Buenaventura y San Pedro Jcoras
del municipio de El Mezquital, Durango. El censo presenta una serie
de inconsistencias que pueden confundir. San Buenaventura aparece
como nahua y San Pedro Jcoras como totalmente tepehun. No se
aclara si se trata del centro poltico-religioso de San Buenaventura o
del conjunto de sus rancheras. En el caso de San Pedro Jcoras, sabemos que se refiere al centro poltico-religioso porque encontramos la
mencin en el censo de slo seis rancheras de las cerca de 22 que
conforman esta comunidad.
No obstante, en la comunidad de San Buenaventura hay hablantes
de nhuat, cora y tepehuano aunque la comunidad es reconocida por
la poblacin indgena de la regin como mexicanera. De la misma forma, en el centro poltico-religioso y en la comunidad de San Pedro Jcoras existe poblacin que habla por lo menos dos lenguas, dependiendo de las combinaciones: nhuat y espaol o nhuat, tepehuano y
espaol. En 1990, funcionarios de la residencia de San Antonio de Padua, del entonces Instituto Nacional Indigenista (ini), realizaron un censo de poblacin hablante de nhuat y detectaron mil habitantes para el
municipio de El Mezquital, Durango. En un censo organizado con las
autoridades de la comunidad de San Pedro Jcoras, en 1990, existan
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Mapa 1. San Pedro Jcoras en los confines de los estados de Durango, Nayarit, Jalisco y Zacatecas.
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Las rutas terrestres consisten en senderos que vinculan a las comunidades, ranchos y pueblos, tambin se encontraron pistas para avioneta, algunas utilizadas para pasaje areo, pero debido a los altos
costos de este servicio la gente se desplaza a las ciudades de los estados a pie, y posteriormente en autobs, en temporada seca, o en los
vehculos que transitan las carreteras de terracera.
El origen de los mexicaneros ha sido un tema polmico por la dificultad de ubicar a esta poblacin en una regin multitnica de constante movilidad, y debido a sus asentamientos en los lmites de las
jurisdicciones polticas de Nueva Galicia y Nueva Vizcaya, de las religiosas, del obispado de Guadalajara, Guadiana y del convento de
San Francisco de Zacatecas, y actualmente de las entidades federativas de Durango, Nayarit, Jalisco y Zacatecas.
Con estos antecedentes, inicialmente se dijo que eran tlaxcaltecas
llevados a la zona a combatir a los brbaros del norte, despus se
identific que su variante dialectal perteneca al nhuat de la subrea
occidental, lo que permiti definir su origen en la zona, y por ltimo
se ha planteado la posibilidad que se trate de tecuales o huicholes.
Ante la necesidad de estudios de archivo que arrojen luz sobre su origen, la etnografa profunda efectuada sobre los mexicaneros de San
Pedro Jcoras gua la argumentacin hacia el reconocimiento de una
poblacin que ha desarrollado su conocimiento y reproduccin en el
lugar de asentamiento, como lo muestra la toponimia ritual del mito
fundador y el conjunto de sus prcticas rituales, a las que les subyacen
instituciones poltico-religiosas nativas.
En el presente texto me referir exclusivamente a la comunidad de
San Pedro Jcoras. Es importante mencionar que aunque la poblacin
tepehuana de Santa Mara Ocotn solicit asentarse en territorio de
San Pedro Jcoras en 1950, esos tepehuanos fueron aceptados y reconocidos como comuneros, que participan los cargos polticos, civiles,
agrarios y religiosos de las imgenes santas, pero son excluidos de los
cargos religiosos del costumbre, pues stos siguen la lgica patrilineal
de nombramiento. Esta lgica es compartida por los tepehuanos, y sus
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Ser mexicanero
El costumbre dio paso a la era humana, al sacrificarse en el fuego al
ancestro femenino antropfago de cuyo cuerpo se crearon los cerros
y los ros. El baile alrededor del fuego, en el costumbre, instaur el
movimiento del mundo y el orden, uniendo los dos polos del universo, el femenino terrestre-acutico y el masculino solar. El mexicanero posee en su cuerpo la marca del cuerpo de otro tiempo, el cuerpo
incompleto del ancestro que corresponde al pecho y parte de los brazos y cuello, conjunto denominado con el trmino notakikitik, cosa
que tiene mi cuerpo. Este cuerpo incompleto posee un aliento hio
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Corajudo (kwalani)
Con este trmino se designa a la persona que es corajuda, y coraje
interrumpe el orden. As, en un matrimonio, cuando el hombre se
enoja y no acepta la comida que le ofrece la esposa, sta se considera la mxima ofensa que puede hacerse a una mujer. Por la parte femenina, cuando la esposa est enojada tambin rechaza lo que su
esposo le ofrece. En ambos casos existe un conflicto que debe ser solucionado, un orden que debe restablecerse. El coraje enferma a los
hijos por la hiel amarga que se segrega chichik, produce el desequilibrio familiar y se encuentra en el origen de los problemas de convivencia matrimonial y colectiva.
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La etiologa mexicanera
A partir de las representaciones socioculturales de la enfermedad, retomando a Zempleni (1985), expongo la forma en que los mexicaneros enfatizan las concepciones exteriorizantes de la enfermedad. A
sta ltima le confieren un sentido social en donde la relacin del enfermo con su medio social, el estado mismo de ese medio y la disposicin de los agentes (antropomorfos o zoomorfos) humanos o extrahumanos que lo habitan son esenciales. En la identificacin de la
enfermedad, como en las sociedades sin escritura, se tiende a privilegiar el agente y el origen, ste ltimo es de naturaleza social y corresponde al diagnstico etiolgico, y sobre todo adivinatorio, identificarlos para prescribir los medios de restablecimiento de las relaciones del
enfermo con su medio social (ibidem: 22-23).
El chamn
Con el nombre de curander, los mexicaneros denominan a una persona que sabe fumar kimati tachichina, ya que a travs del humo
enva los mensajes a los padres verdaderos, quienes proporcionaron
el tabaco y la pipa. El curander es considerado un abogado, un padrino que proteger a los suyos. El curander ejerce el sacerdocio, la
adivinacin, la brujera y la teraputica, actividades que se definen
bajo la categora de chamanismo. La iniciacin puede estar marcada,
en una persona de sexo masculino, por sueos o por una enfermedad, ante los cuales la respuesta es el ayuno en la cima de un cerro,
un mes al ao, durante cinco aos. Cada mes debe preparar una flecha, hasta completar cinco; son sus instrumentos de trabajo. Algunas
personas no cumplen los cinco meses de ayuno, as que solamente
poseen tres o cuatro flechas, lo que indica una personalizacin de
las prcticas. Cada flecha es para curar un tipo de enfermedad como
el kochiste o sueo, la pulgacin, la brujera y la corrida del
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La etiologa
Lo delicado y peligroso de las enfermedades mexicaneras radica
en el ennegrecimiento del aliento debido a la irrupcin de las fuerzas
del inframundo, como lo veremos enseguida. El kochiste es una enfermedad que afecta a los hijos debido a las transgresiones rituales de
los padres. sta se manifiesta en sueo y llanto constante en los nios,
por lo que debe ser tratada colectivamente. Se piensa que la mujer,
como ser menstruante, es poseedora de kochiste, y lo transmite al
hombre en relaciones sexuales prohibidas, ya sea durante el ayuno o
en relaciones extraconyugales. Tambin esta enfermedad exige un
tratamiento en los cambios biolgicos de los nios: cuando un beb,
de cualquier sexo, empieza a darse vuelta por s mismo, cuando le
salen los primeros dientes y cuando comienza a caminar; a las nias,
tambin, cuando les crecen los senos y durante la menarquia.
La enfermedad est ligada a la mujer y sus funciones reproductoras,
ya que en el momento del embarazo, ella evoca el mundo oscuro, el
de los cuerpos femeninos incompletos. Este cuerpo es, a imagen del
de Tepusilam, la vieja de fierro, ancestro antropfago del cual nace,
con su sacrificio, el mundo humano, y de cuya explosin se forma el
paisaje mexicanero, permitiendo la coexistencia con el otro polo del
mundo: el sol. Por su parte, los nios, como seres tiernos, cuya madurez debe seguir los ritos del ciclo de vida hasta la adolescencia, son
blanco de kochiste en este proceso.
En nhuat timokotonal nos trozamos designa el rito de expulsin del alma de un difunto
de entre los vivos.
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Sesiones teraputicas
La accin chamnica se centra en sesiones teraputicas de cinco
das, tiempo en que los solicitantes y el chamn ayunan. El procedimiento teraputico en estas enfermedades sigue, en trminos generales, las mismas secuencias. Al momento de consultar a un chamn, el padre de familia le entrega una flecha con un copo de
algodn en la parte superior. Antes, con esta flecha se limpi las
coyunturas del cuerpo cada miembro de la familia. El chamn coloca entre sus instrumentos dicha flecha, y a partir de este momento inician sus sueos.
Los miembros de la familia acuden a casa del chamn tres veces
al da: a la salida del sol, a medioda y antes de su ocultamiento. El
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La adivinacin
Como ya mencionamos, la adivinacin permite el diagnstico etiolgico y su prescripcin. Este diagnstico se presenta como un procedimiento judicial invertido, es decir, a partir de una enfermedad-sancin
se identifican las conductas sociales prohibidas o indeseables el delito que motivan esta sancin (Zempleni, 1985: 20).
En este sentido, la adivinacin mediante sueos permite al chamn
ubicar la procedencia de la enfermedad, al dialogar con los pacientes.
La enfermedad puede venir del Este, de Dios; o del Oeste, del inframundo. En su sueo dialoga con miembros del ejrcito mexicano o
con judiciales, y se espanta al verlos, pues ellos pueden desbaratar sus
flechas y su altar. Pero se tranquiliza al saber que no suceder nada.
En el sueo llega a lugares conocidos por los mexicaneros, a veces ve
un patio donde se hace el costumbre, lo que genera la pregunta si los
pacientes han cumplido con l. Tambin visita una casa donde algunos hombres le dicen que es necesario que los pacientes expresen sus
transgresiones, puesto que se ven fruta o blanquillos con tierra en el
suelo. Estos ltimos son la evidencia del kochiste. Ante la coercin y
la evidencia, en una nueva sesin, el padre o la madre depositan unas
monedas en el altar del chamn, reconociendo su transgresin o el
delito. En un nuevo relato del sueo chamnico, el chamn comenta
la existencia de una flecha que no est contenta, pues necesita que el
paciente ofrezca dinero o un pago en especie. sta es la sancin. Una
vez llevado a cabo el diagnstico, el chamn se dispone a extraer la
enfermedad del cuerpo.
Vemos que el diagnstico adivinatorio reagrupa todos los dominios
del saber y de la prctica, as la religin, la poltica, la justicia, la medicina, entre otros, son todos tributarios del diagnstico, del pronstico y de las prescripciones del adivino (ibidem: 37). El chamn viaja
en sus sueos, siendo el dominio propio de la adivinacin, la contingencia de lo invisible. La adivinacin es un ritual de la demostracin
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y de la enunciacin de la verdad escondida donde acto y palabra estn indisolublemente ligados (ibidem: 40).
Reguladores sociales
La etiologa mexicanera nos ensea, como sucede en muchas otras
culturas, cmo esta sociedad se sirve de las enfermedades para asegurar su reproduccin y hacer frente a sus propias mutaciones. Hemos visto que los usos sociales consisten en regular, a travs de las
experiencias patolgicas de los individuos, las relaciones de pareja,
familiares, de linaje y comunales, las deudas rituales que el ser humano contrajo con las divinidades y los ancestros al surgir el mundo humano.
Lo anterior nos lleva a determinar el campo del poder expresado
en la sociedad mexicanera. En un sentido amplio, el poder como
una nocin que designa, en principio, la capacidad de accin del
chamn, de la familia en cuestin y de la sociedad mexicanera. Se
observa que las modalidades humanas de su afirmacin son la elocuencia y la reputacin. Es un poder autorizado y eficaz al participar del proceso complejo mediante el cual las decisiones operatorias y legtimas son tomadas en el seno de la sociedad mexicanera.
En este sentido, el poder otorgado a las divinidades y los ancestros
es determinante, sus cualidades forman parte del dominio de las
fuerzas que poseen las autoridades polticas (civiles) y religiosas,
como veremos enseguida.
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Gobernador
Suplente
Capitn
Alguacil 1o.
Alguacil 2o.
Sargento
Topil
Comisariado
Secretario
Suplente
Tesorero
Consejo
de vigilancia
Secretario
Tesorero
Comit de salud
Sociedad de padres
de familia
Comits de trabajo
comunitario
Civil
Agraria
Poltica
Anexo Yerbans
Juez
Suplente
Alguacil 1o.
Alguacil 2o.
Topil
Mayordomo
Mayor
Tenanche
Pasionero
Fiscal
Danza
Msico
Xaykat
Cofrade
(Semana Santa)
curander
De Linaje
Mayor
Ayudante
Mayora
Msico
Cazadores
Venado
Perro
De los costumbres
Religiosa
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fiestas patronales y en el costumbre comunal, designa un terreno agrcola y trabajo colectivo para el usufructo tambin colectivo de los
frutos, como suceda en la poca colonial, y convoca a la comunidad
al costumbre comunal. El capitn organiza a los cazadores del venado
en el costumbre comunal y es el puente comunicativo entre el mayor
de patio y el gobernador para establecer las fechas del costumbre. El
alguacil funge como polica y mandadero, el sargento vigila el orden
y el topil barre el espacio ritual del costumbre y conjuntamente con
el gobernador, acompaan al mayor de patio, los das del costumbre.
El cargo de topil es el ms bajo de la escalera de prestigio, sin embargo slo alguien de respeto puede ocuparlo. Es decir, un joven casado que tenga un terreno de cultivo para trabajar.
La decisin de crear un anexo con autoridades civiles correspondientes ha trado problemas ante el municipio y la poblacin respecto
al mbito de competencia del gobernador comunal. El anexo de Yerbans posee un juez, nombre tambin dado al gobernador comunal,
y los mismos cargos de suplente, secretario y tesorero. Los problemas
radican en que el juez de este anexo ha gestionado recursos ante el
municipio para obras de beneficio colectivo de su propio anexo, recursos que han sido negados al gobernador comunitario para otras
obras de servicio comunal, generndose descontento. Dentro de la
comunidad, los problemas radican en la no participacin de los miembros del anexo en obras comunitarias de su propio anexo; mientras
que en proyectos federales que llegan a la comunidad, se cuestiona el
beneficio para los habitantes del anexo.
De la autoridad civil, se desprende el comit de salud que trabaja
de cerca con la enfermera y el doctor de la clnica; la sociedad de padres de familia que apoya a las autoridades educativas; en ambos casos se establecen los programas federales y/o estatales respectivos.
Existen otros comits que se crean por la necesidad del momento, por
ejemplo, arreglar algn paso para transitar con animales de carga, o
aquellos vinculados con programas federales. Estos cargos no tienen
una duracin precisa y se definen en asamblea.
Los cargos religiosos se relacionan con la organizacin y desarrollo
de las fiestas de los santos patronos. Los mayordomos principales y
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sus segundos, pueden ser hombres y/o mujeres que financian la fiesta,
es decir, las ofrendas a las imgenes santas, la comida a los participantes y asistentes. El tenanche provee de agua, y el pasionero, de
lea a la cocina de los mayordomos para las labores culinarias. El cofrade se necesita en Semana Santa, y se encarga de dirigir el lavado
de la ropa de las imgenes santas en el ro. El fiscal, a cargo de la iglesia, instruye a los mayordomos sobre las actividades a seguir con las
imgenes santas. La danza es la agrupacin de danzantes, nios y una
malinche, quienes estn a cargo del Xaykat o viejo de la danza y bajo
la responsabilidad de los mayordomos durante la fiesta. Son las autoridades civiles las que reclutan a los danzantes solicitando el permiso
a los padres, entregan la danza a los mayordomos al inicio de la fiesta y la reciben de ellos al trmino de la misma. El msico acompaa
con su msica de violn tanto las velaciones de los mayordomos como
las evoluciones de la danza en sus intervenciones. Los cargos de mayordomo, tenanche, pasionero y cofrade son autopropuestos o propuestos en el cabildo, instancia convocada por las autoridades civiles.
Para el cargo de mayordomo, generalmente se privilegia a aquella
persona que posea bienes que le permitan efectuar la fiesta o que posea estrategias para obtenerlos.
La duracin de los cargos es de un ao con excepcin del de cofrade, que es de cinco.
En cuanto al costumbre tanto comunal como de linaje, los cargos
son vitalicios y se transmiten en lnea agntica. Los tepehuanos estn
exentos de estos cargos, son exclusivos de mexicaneros. El mayor es
el responsable de la ceremonia, de dirigir el baile de los hombres, implorar, presentar las ofrendas en el altar, encender el fuego y alimentarlo, recibir al venado cazado, nombrar a los personajes perro y venado, repartir las ofrendas a los asistentes y enviar a un mensajero a
depositar las ofrendas a la cueva de la comunidad. El mayor tiene un
ayudante, quien ocupar el cargo a su muerte. La mayora es responsable de la cocina, en donde se preparan las ofrendas alimenticias, as
como de dirigir el baile de las mujeres y distribuir la comida ritual. El
msico puede tener un ayudante, pues su intervencin es de toda una
noche hasta el amanecer. Los cazadores son aquellos que poseen
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presas las almas de los difuntos, mismas que salen en calidad de rayos
durante las lluvias, morando as en el lugar de los muertos. La asociacin de las divinidades de la lluvia con la autoridad civil est presente de forma clara en el tiempo en que se elige al gobernador, durante
la fiesta de muertos (2 de noviembre); es tambin la poca de los primeros frutos (elote) y de las ltimas lluvias, es decir, el tiempo del reino de la vegetacin.
Los mayordomos, como cargos temporales, representan a una familia extensa, sirven a las imgenes santas y cumplen con las obligaciones heredadas de otro tiempo. Las imgenes santas son seres que
habitan el mundo de los ancestros, no nacieron como el hombre y
portan siempre su placenta, es decir, su ropa pare. Ellos son intermediarios entre los hombres y las divinidades. Sus fiestas estn asociadas a un cambio de vegetacin. Con el cargo, los mayordomos
regocijan a las imgenes santas, cargo que se solicita bajo la frase psame la botella, pues el intercambio de mezcal es importante en esta
transmisin de cargo, bebida asociada tambin a la lluvia.
Como mencion anteriormente, los cargos vitalicios son exclusivos de los mexicaneros, los tepehuanos no participan en ellos, exclusin presente en los espacios rituales de linajes considerados
como mexicaneros. Con el nombre de patio se conocen a estos espacios rituales, se ubican en la parte surea del territorio comunal,
asociado simblicamente al inframundo, lugar de origen del mexicanero. Los patios de los tepehuanos estn en el territorio de origen,
es decir, en la comunidad de Santa Mara Ocotn. Estos espacios rituales fueron asignados por las divinidades a cada linaje y forman
parte de su patrimonio.
La distribucin espacial de las sedes de los cargos tanto temporales como vitalicios es tambin significativa. Las autoridades civiles y
agrarias, as como los mayordomos poseen un edificio pblico en el
centro poltico-religioso. El cuartel, oficina o casa kal es la sede
de la autoridad civil y agraria; la cocina y la iglesia son los espacios
vinculados con los mayordomos. En el caso de los cargos vitalicios,
los espacios rituales estn distribuidos tanto en el centro poltico-religioso, segn el costumbre comunal, como en la parte baja o sure224
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Encuentros y desencuentros
Hemos visto cmo el cargo civil de juez ha sido integrado a la figura del gobernador. ste es el representante de la comunidad ante el
municipio y los gobiernos estatal y federal. Asume y participa en los
procedimientos del juzgar, de acuerdo con las leyes establecidas en
la comunidad, y turna los casos correspondientes a las autoridades
competentes del gobierno estatal. Desde la Colonia, se condicion
a la norma indgena a tratar delitos menores, ya que los de orden
criminal quedaban en manos de los tribunales novohispanos. Esta
herencia contina en la actualidad, ya que los delitos graves, como
el homicidio, son competencia de la jurisdiccin estatal (Gonzlez,
2005: 99). Ahora presentaremos diferentes casos de interaccin y
conflicto.
Homicidio
Cuando existe homicidio, que se reconoce bajo la expresin castellana pas mal, los involucrados aceptan el juicio que debe
seguir la persona sealada como culpable, la cual es detenida y
amarrada hasta que la polica judicial llega para llevarla, acompaada de una comisin de la comunidad, a la ciudad de Durango.
En algunos casos, los dolientes aceptan que el culpable cumpla su
pena en el cereso del estado, y al reintegrarse el individuo a la comunidad, no existen conflictos. En otros casos, se menciona que al
cumplir el culpable la pena y al regresar a la comunidad, los dolientes no estn conformes y pueden actuar por mano propia. La
frase pas mal indica claramente que se trata de una accin violenta y dramtica que afecta a todos; se le corta el camino a un
individuo que deba continuar caminando, viviendo admirando
el mundo. Estos casos son sumamente delicados y muestran las di226
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Divorcio
El matrimonio en una pareja se da cuando los dos deciden vivir juntos, con la venia de los padres de ambos, estatus que les permite
poseer un terreno agrcola para trabajarlo y construir una casa. Los
papeles sociales definidos para el nuevo matrimonio, como lo mencionamos anteriormente, cuando no son llevados a cabo, suscitan
una transgresin, y por ende, un conflicto: el desequilibrio. Aludiendo a los usos y costumbres reconocidos por la ley mexicana, una
joven mujer que se ha separado de su esposo exige que ste le pague
la pensin alimenticia a ella y a sus hijos. Esta mujer ha viajado constantemente a la capital del estado, se ha asesorado sobre la validez
de los usos y costumbres de la comunidad en cuanto al matrimonio
y la separacin, equiparables al contrato civil y divorcio, por ello
exige dicha pensin. En la comunidad ella es considerada una mujer
poltica porque se dirige a las autoridades como cualquier persona
de respeto solicitndoles su intervencin, adems de hablar como
cualquier hombre de la comunidad, transgrediendo su papel femenino. Las partes citadas en el cuartel exponen los motivos de su comportamiento transgresor y da inicio la discusin: algunos aluden que
eso pasa en las leyes del mestizo, no en las del mexicanero; que no
estn casados por la ley civil; que un hombre no puede dejar a sus
hijos sin comer; que la mujer no ha cumplido con su papel de esposa, etctera.
La participacin de las partes, los hombres de edad y los de respeto instauran el procedimiento de llegar a un acuerdo. As, las autoridades convienen en que el padre proporcione maz para que los hijos
y la madre coman, lo que implica que el padre trabaje su parcela
coamil para obtener los frutos, y la mujer prepare las tortillas para
alimentar a los hijos de ambos y a ella misma. En el caso de la mujer,
el arreglo no fue satisfactorio, pues ella solicitaba una pensin econmica y su caso es una excepcin por ser la nica mujer en solicitar
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dicha pensin por separacin. La aceptacin de las tareas y obligaciones de los padres destaca la importancia de reubicar los papeles sociales, los cuales resultan determinantes para la solucin del conflicto.
Fuera del contexto comunitario, este caso sera una violacin a la
Constitucin y los derechos humanos.
Programas federales
En trminos generales, los proyectos de programas federales implantados en la comunidad han sido y son bienvenidos. Es el caso de los
que han permanecido, por ejemplo, la escuela-albergue de instruccin primaria, despus la telesecundaria y la clnica de salud; de igual
forma, los sexenales, como crditos de ganado, construccin de letrinas, Procampo, Crdito a la palabra y Oportunidades, entre otros. La
mayora de los proyectos ha llegado a travs del entonces Instituto Nacional Indigenista, configurndose esta institucin como el puente
comunicativo con la poblacin indgena.
La educacin actualmente cubre la instruccin inicial, primaria y
telesecundaria, siendo atendidos los alumnos por maestros hablantes
de tepehuano y/o mexicano, esencialmente de la regin. Las familias
tienen participacin activa en las fiestas de fin de cursos, reconociendo el prestigio que proporciona tener un miembro en la familia
que ha concluido la educacin primaria, distincin ligada a la vida
mestiza. Los hombres mexicaneros ven la importancia de continuar
con los estudios de magisterio para atender su propia comunidad,
logrando as tener tambin un sueldo fijo, sobre todo que esta formacin no requiere mucho tiempo, a diferencia de los estudios doctorales. Casi 90 por ciento de la poblacin adulta masculina sabe
leer y escribir, en comparacin con la poblacin femenina, la cual
es, en su mayora, analfabeta. Esta condicin se debe a los roles
sexuales establecidos socialmente, que dictan a la mujer no participar en los cargos de representacin civil o agraria, exclusivos de los
hombres de respeto.
En cuanto a la salud, la construccin de la clnica, as como la comisin de una mujer hablante de nhuat para su formacin como tc228
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nica en enfermera, son una clara muestra de aceptacin a este servicio. Efectivamente, la poblacin responde ante las campaas
nacionales de vacunacin, y solicita el servicio de atencin mdica
de primer nivel. Actualmente, las mujeres acuden cada vez ms a las
plticas de planificacin familiar, y deciden que sus hijos nazcan en
la clnica. No obstante, dejan en manos del chamn el tratamiento de
las enfermedades delicadas y peligrosas.
Algunos mdicos alpatas que han estado a cargo de la clnica, en
diferentes momentos, insisten en la importancia de trabajar en conjunto con los chamanes, ya que poner en accin el conocimiento de
ambos en casos especficos contribuira en la recuperacin rpida del
paciente. Algunos chamanes expresan tambin esta necesidad. Ante
casos especficos, el mdico ha llamado al chamn a colaborar con
l, logrando adentrarse en la etiologa mexicanera.
Sin embargo, existen enfermedades incomprensibles que han
sido entendidas como actos de brujera; es el caso del cncer. La
brujera aparece esquemticamente en todas las sociedades como
un dispositivo simblico que permite la expresin de deseos reprimidos y el enfrentamiento de situaciones de desgracia que escapan
a la resolucin por los saberes y los poderes oficiales, y se encuentra en el terreno de lucha de fuerzas individuales. En estos casos no
he documentado acusaciones directas y sanciones colectivas por
actos de brujera.
La cuestin de la salud pone en evidencia la diferencia sustancial
entre dos concepciones del cuerpo humano y del sistema salud-enfermedad; una la mexicanera que concibe al cuerpo en extensin con el
mundo, como lo hemos visto; y otra, que concibe al cuerpo como un
cuerpo-objeto concepcin inherente a la medicina alpata y que
nos rige en los derechos a la salud.
Lo anterior nos lleva a plantear los problemas de comunicacin lingstica y de diferencia de concepcin del sistema salud-enfermedad
entre la sociedad mestiza y la sociedad indgena respecto a los servicios a la salud en zonas urbanas, principalmente aquellos que corresponden a la atencin de segundo y tercer nivel, y que se dan en un
espacio extracomunitario.
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El municipio
El municipio del Mezquital, al que pertenece la comunidad indgena
mexicanera en cuestin, ha creado la Delegacin de Huazamota para
facilitar la gestin de la amplia zona indgena de su jurisdiccin. A
raz de esto, la titularidad de la delegacin ha estado en disputa entre
indgenas y mestizos, acrecentando las diferencias locales entre ambos. Estas diferencias tambin surgen por los apoyos federales destinados a zonas indgenas, de los cuales estn exentos los mestizos y
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Conclusiones
En este recorrido para conocer el sistema normativo de los mexicaneros de San Pedro Jcoras, hemos visto las nociones que rigen la ley
mexicanera como la de norma, transgresin, poder, los procedimientos del juzgar, las instituciones, los cargos, sus formas de eleccin y
transmisin, as como las formas de interaccin y conflicto con el mhttp://www.cdi.gob.mx
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CAPTULO 5
EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
INDGENAS EN LA VIDA NACIONAL,
APUNTES PARA SU REFLEXIN
Neyra Patricia Alvarado Sols
Introduccin
En los captulos anteriores fueron presentados los sistemas normativos
de huicholes, coras, tepehuanos y mexicaneros. Cada caso muestra la
complejidad y especificidad de cada pueblo indgena, proyectando,
en una misma regin, la diversidad de sus formas de gobierno. De los
cuatro casos, se observa una tendencia como pueblo indgena huichol; como comunidad y cabecera municipal indgena cora (Jess
Mara, Nayarit); como comunidad (Santa Mara Ocotn), en comparacin con otros casos del mismo pueblo indgena tepehuano, y finalmente, como centro poltico-religioso y comunidad mexicanera (San
Pedro Jcoras, Durango).
Los cuatro pueblos indgenas conforman sus sistemas normativos en
una ley que establece obligacin para mantener el orden, en la transgresin, y los mecanismos y procedimientos para el restablecimiento
de ese orden por medio de instituciones con cargos que poseen formas
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La Unin de Comunidades Indgenas Huicholas de Jalisco ha jugado un papel importante en el establecimiento y la regulacin de las
relaciones con el mundo exterior, organismo que conforma una de las
pocas experiencias organizativas que integra a todas las comunidades
de un pueblo indgena en la Sierra Madre Occidental. Los huicholes
se han caracterizado, desde la poca colonial, por ser una poblacin
abierta al mundo externo, logrando participar con habilidad en el
mundo mestizo, prueba de ello es su organizacin indgena, mediante la cual obtienen y rechazan proyectos de beneficio y/o perjuicio
colectivo. En esta apertura, cada vez ms amplia, en los espacios del
gobierno mexicano y una continua negociacin con elementos externos por parte de las comunidades huicholas vemos, sin embargo, un
hermetismo en el mbito interno en cuanto a la vida poltico-ritual.
Cmo funciona el sistema normativo en los conflictos a nivel familiar,
interlinaje e intercomunitario de esta intimidad huichola? La respuesta aportara especificidades de rancheras y comunidades para enriquecer el espectro normativo de este pueblo indgena.
Para los coras de Jess Mara, Nayarit, la caracterstica de ser comunidad indgena y cabecera municipal complejiza las instituciones.
Entre ellas encontramos al gobierno indgena, el gobierno municipal
y las autoridades agrarias. El gobierno indgena est conformado por
cargos vitalicios; el de gobernacin indgena constituido por los bausih o ancianos principales, los curate, los msicos, cantadores y danzantes; los cargos de mayordomas y los cargos rituales de duracin
variable como los de Semana Santa. El gobierno municipal est integrado por el presidente, el sndico, los regidores y las instituciones
caractersticas de la cabecera municipal como la tesorera, la secretara general y la direccin de seguridad pblica, entre otras.
Los coras de esta comunidad se rigen mediante estos diferentes mbitos, as como en los de las instituciones generadoras de los proyectos federales como el Hospital Mixto de Jess Mara y la escuela, entre
otros. Tanto el gobierno indgena como el municipal conforman dos
sistemas polticos. En el primero se enfatizan los lazos, las alianzas, la
organizacin de las relaciones entre los miembros de la comunidad,
y de stas con el exterior, as como con las entidades no humanas. En
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el segundo, se observa la falta de acercamiento del gobierno municipal, estatal y federal, pero no as la de los funcionarios de las instituciones de proyectos federales. Un hecho a destacar es el cambio del
procedimiento de usos y costumbres para elegir al presidente municipal por el de las elecciones con voto secreto y directo.
Para los tepehuanos de Santa Mara Ocotn encontramos vigente
un organigrama que separa a las autoridades agrarias de las civiles y
religiosas, y a estas ltimas tanto de la iglesia como del mitote comunal. En conjunto conforman un sistema de autoridades constituido por
los viejos en otras comunidades es el Concejo de Ancianos; los cargos vitalicios de los mitotes; y los cargos temporales integrados por el
gobierno tradicional y, a su vez, compuesto por autoridades de gobierno, militares y de la iglesia. Estas instituciones conforman el mbito comunitario y extracomunitario en el que se mueve la poblacin
tepehuana. Algunas comunidades han cambiado, ya sea para retomar
las instituciones y procedimientos en desuso o para reintegrar nuevas
modalidades.
Los mexicaneros de San Pedro Jcoras poseen, en su organizacin
social, instituciones de orden poltico en las que participan autoridades agrarias y civiles y religioso, constituidas por autoridades de las
imgenes santas y de los costumbres estos ltimos tanto comunales
como de linajes. Todas estas instituciones y cargos son normativos
porque regulan y dirigen las relaciones entre los mexicaneros, y entre
stos con el exterior. Estas instituciones dejan en claro el uso del espacio y la exclusin de la poblacin tepehuana, con la que cohabitan
los mexicaneros, especficamente de los cargos de los costumbres comunal y de linaje, propios de los mexicaneros.
Las instituciones de los cuatro pueblos indgenas han mostrado su
especificidad, complejidad y dinamismo. Encontramos en ellas las estrategias para establecer normas al interior y para relacionarse al exterior como pueblo (huicholes), como comunidad-cabecera municipal
(coras), como comunidad y pueblo (tepehuanos), y como centro poltico-religioso-comunidad (mexicaneros). Pero tambin encontramos
la huella del tiempo en las instituciones. Las de origen nativo, colonial, de las reformas agrarias y del Estado mexicano, lo que nos indica
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que estos pueblos indgenas han sabido integrar a sus propias instituciones las del Estado mexicano. Los casos concretos son:
I. La asimilacin del juez en la figura del gobernador.
II. La integracin del juez a su organizacin social.
III. La integracin de una autoridad agraria a su organizacin social.
IV. La conformacin de comits ligados a proyectos estatales y/o federales.
V. La creacin de organizaciones indgenas que faciliten el dilogo
con el gobierno mexicano.
El dinamismo que muestran las instituciones refleja tambin una distincin en las formas de eleccin y duracin de los cargos, relacionada con una especfica concepcin del tiempo. Por ejemplo, la distincin entre cargos vitalicios y temporales refleja una profundidad de
sus instituciones. Los vitalicios, un tipo de cargo y autoridad nativo,
mientras que los temporales reflejan cargos y autoridades propias del
Estado mexicano. En algunos casos los cargos vitalicios definen a una
comunidad con una adscripcin a un solo pueblo indgena cuando se
vive en cohabitacin con otro (San Pedro Jcoras). La categora temporal expresa tambin diferentes formas de eleccin. En cuanto a los
cargos vitalicios, stos pueden guiarse por lgicas patrilineales, de iniciacin chamanes, y a los cargos temporales civiles, agrarios, mayordomos por formas comunitarias de eleccin en asambleas o cabildos. En ocasiones, estas formas de eleccin se han visto sustituidas
por el voto secreto y directo para presidente municipal (Jess Mara)
y para gobierno tradicional (Santa Mara Ocotn). Las instituciones y
cargos de los cuatro pueblos indgenas conforman instancias de un
poder reconocido y legitimado por la propia poblacin en cuestin.
El objetivo que persiguen las instituciones y sus autoridades es
mantener el orden, o en caso de transgresin, de restaurarlo. Dependiendo del pueblo indgena, la manifestacin de este objetivo
vara. Para los huicholes, el orden es considerado como una solicitud de los ancestros que requiere la intervencin del chamn
(marakame), en aquellos casos donde el bienestar del individuo o
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de la comunidad ha sido alterado. Para los coras, el orden y el bienestar que persigue el gobierno indgena est dirigido a organizar las
relaciones entre los miembros de la comunidad en cuanto al orden
pblico, las relaciones con el exterior, y con las entidades no humanas. Por el contrario, el gobierno municipal establece una distancia en sus relaciones con la poblacin en el mantenimiento del
orden. Para los tepehuanos, la preservacin del orden moral que
persiguen las instituciones y autoridades se ve resguardada por el
costumbre, que indica el ser buen tepehun. La autoridad es poseda y delegada por los antepasados deificados; ellos envan las sanciones en caso de transgresin. Para los mexicaneros, el orden reflejado en el cumplir con el ser mexicanero y con la vida
poltico-ritual expresa, en su transgresin, las sanciones dirigidas
por los ancestros y que son ejecutadas por las dos autoridades que
regulan el comportamiento y las relaciones sociales: el gobernador
y el chamn.
Es muy importante dejar en claro que el aspecto religioso de los
sistemas normativos de los cuatro pueblos en cuestin, expresado tanto en las instituciones, las autoridades, as como en la ley indgena, es
slo una cara de la normatividad, ya que en el mbito civil aparece
otra. Como hemos visto en el procedimiento de juzgar, el cual asocia
al procedimiento teraputico con el civil. Es decir, ambos mbitos se
rigen por el mismo proceso. Ahora, lo religioso debe ser visto, retomando a Margarita Valdovinos, como una parte activa de la organizacin poltica y social de estos pueblos, como se ha demostrado en
todos los casos.
En los cuatro ejemplos de anlisis, el procedimiento de juzgar, en
caso de transgresin, vincula al civil al teraputico. Ambos son orales
y en la o las lenguas de la poblacin de quien se trate. stos poseen
varias etapas que permiten la identificacin de la transgresin, el reconocimiento de la falta, la aceptacin de la sancin y el pago o la
multa para llegar a un acuerdo entre las partes, como condicin de la
resolucin del conflicto. Las personas de mayor respeto, las autoridades y las partes afectadas discurren largamente para exponer y aclarar
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Tradicin, religin
La incomprensin de la historia y la falta de conocimiento sobre la
concepcin del tiempo que posee la poblacin indgena fomentan el
discurso de atraso aunado a las sociedades indgenas. Los cuatro ejemplos de sistemas normativos, antes expuestos, son una clara muestra
de las diferentes estrategias que cada pueblo indgena posee para integrar a sus instituciones las del Estado mexicano, es decir, muestran
el dinamismo al que tanto hemos aludido. El problema radica en el
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la medicina, y no exclusivamente de la religin. Es decir, la concepcin restrictiva de religin como religin a secas, sin considerar los
mbitos que le subyacen, lleva a compararla con el trmino de tradicin, antes abordado.
Reconocer el movimiento de la historia que la poblacin indgena
reconoce y muestra en sus sistemas normativos, contribuye a otorgarles el lugar que deben tener en la sociedad mexicana.
Las crticas anteriores nos llevan a recordar las dirigidas contra la
ley natural, por parte de la doctrina utilitarista (Goyard Fabre, 2002).
Esta ley natural ocupa un lugar cardinal en la filosofa poltica clsica,
en contraposicin con la ley jurdica, es decir, la ley del legislador,
que rige al Estado mexicano y que forma parte de la filosofa poltica
liberal. Son las dos perspectivas en las que se mueve el reconocimiento de los derechos indgenas en Mxico.
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Segregacin y discriminacin
Por segregacin se entiende el proceso que permite separar, poner
aparte. Se dice, en particular, que es toda separacin impuesta, de
personas o de grupos sociales en funcin de caractersticas intrnsecas
(sexo, raza, prcticas sexuales) o extrnsecas (fortuna, educacin). El
resultado de sta es la discriminacin intrnseca o extrnseca. Actualmente, la discriminacin designa a los miembros de un grupo determinado que no tienen la misma oportunidad de acceso a algunas funciones, a empleos o servicios sociales.
Existen dos formas de discriminacin, la negativa y la positiva
(Auroux, 2002). En la mayora de las democracias modernas la proteccin contra la discriminacin negativa, en funcin de criterios
intrnsecos, est asegurada por la ley. La discusin es ms compleja
en lo que respecta a la discriminacin positiva. Esta ltima tiene por
objetivo restaurar la igualdad, y se apoya bajo el mismo principio
que la condenacin de la discriminacin negativa. Se la asegura con
medidas de ayudas sociales (salud, educacin) o como en Estados
Unidos de Amrica mediante medidas de quota para ciertas profesiones, donde la discriminacin positiva ha sido adoptada en favor
de minoras tnicas o de mujeres. La discriminacin positiva puede
ser entendida como una compensacin y ser defendida con base en
la justicia redistributiva. Tiene la falla de sobrevenir despus de una
discriminacin negativa, es decir, de violar momentneamente el
principio de igualdad sobre el que se apoya (ibidem: 669).
11
Estas discusiones las encontramos, para el caso indgena de Mxico, en la obra de Carbonell
y Prez, Comentarios a la reforma constitucional en materia indgena, 2002.
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En este contexto del derecho positivo, de tensin interna del principio de igualdad que evidencia, mediante los conflictos, formas de
desigualdad desencadenando la segregacin y discriminacin, se ubican los sistemas normativos indgenas y las discusiones generadas sobre la reforma constitucional en materia de derechos indgenas.
Retoma las propuestas de su maestro Will Kymlicka, expresadas en Ciudadana multicultural, Madrid, Paids, 1996.
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reubicados por el proceso de la colonizacin (ibidem: 124). Si las instituciones polticas bsicas de los estados cumplen con los dos principios de justicia, como son el ejercicio de derechos y libertades y el
disfrute de la igualdad de oportunidades (no discriminacin), es posible el acomodo de esas minoras nacionales indgenas quedando pendiente el pacto de los trminos de ese acomodo (ibidem: 224).
La propuesta anterior no hace sino exponer que las sociedades democrticas, o en consolidacin como lo es la mexicana, pueden acomodar a la poblacin indgena en el Estado mexicano y sus instituciones polticas bsicas siempre y cuando stas cumplan con los dos
principios de justicia aludidos. Sin embargo, la tarea mayor es justamente la que queda pendiente y es la del pacto de los trminos del
acomodo. El trmino utilizado pacto supone una participacin activa de la poblacin indgena en el proceso.
La segunda propuesta del mismo corte filosfico poltico liberal
(Chacn, 2005) reconoce la construccin de la nacin mexicana sin
tomar en cuenta a la poblacin indgena, es decir, sin considerar las
diferencias (ibidem: 115). Enfatiza los distintos desafos que implica
reconocer a las minoras nacionales y a los pueblos indgenas en el
Estado liberal. Esencialmente marca la diferencia con los pueblos indgenas, en cuanto a que las minoras nacionales se han modernizado
y familiarizado con los principios liberales y democrticos, se han
beneficiado del desarrollo econmico, son alfabetizados, se les reconocen sus derechos, mantienen cohesin aunque se distancian de la
mayora, poseen fortaleza aun cuando tengan actividad en espacios
de la mayora y tienen visin histrica de sus derechos (ibidem: 274280). La poblacin indgena, adems de ser premoderna, no posee
una visin clara de su planteamiento autonmico, condicin necesaria en la construccin de los pueblos indgenas en el Estado mexicano.
Por lo anterior, el autor plantea la necesidad de un esfuerzo politolgico de contextualizacin para explicar el desafo terico-normativo
de la pluralidad mexicana en cinco puntos: 1. Una teora de los derechos de los pueblos indgenas que no implique el rechazo de las
instituciones y principios liberales tradicionales de democracia y ciudadana. 2. Partir de las construcciones tericas y compromisos interhttp://www.cdi.gob.mx
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Este primer punto es ampliamente desarrollado en los cuatro sistemas normativos aqu
expuestos, quedando pendientes los siguientes como una tarea poltico-legislativa.
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El autor cuestiona el trmino pues al considerarse gubernamentales, los sistemas normativos
indgenas no tienen por qu ser validados.
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el cuidado de la edicin
estuvo a cargo de la
coordinacin editorial
de la cdi.
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